乡镇度突发事件应对工作总结范文评估报告实用【参考8篇】
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乡镇度突发事件应对工作总结评估报告【第一篇】
***区外侨办2010应对突发事件工作总结评估报告根据区政府办公室《莆田市人民政府办公室关于做好2010突发事件应对工作总结评估的通知》精神(莆政办明电〔2011〕1号),我办认真对照《中华人民共和国突发事件应对法》和《莆田市***区突发公共事件总体应急预案》有关规定,对此项工作进行了认真总结、评估和分析,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况。
2010我办境外涉我及区内涉外未发生一例因自然灾害、事故灾难、公共卫生三大类突发事件,无任何伤亡和经济损失。发生社会安全突发事件1起,无伤亡。
二、主要特点分析。
社会安全事件:即“9•7日本巡逻船钓鱼岛冲撞中国渔船事件”。2010年9月7日,一艘有15名船员(其中包括我区3名***镇人员)的中国拖网渔船“闽晋渔5179号”在钓鱼岛附近海域进行捕捞作业时,受到日本海上保安厅一艘巡逻船冲撞,后又受到日方另外两艘巡逻船跟踪、冲撞、截停、登船、检查和非法扣押人船。后经我国严正交涉,日方才释放中国渔船和人员。9月12日下午我办接市政府和市外侨办通知,立即陪同吴庆茂副区长及有关部门负责人,前往福州参加就此事的工作会议,并于9月13日下午到***机场迎接中国政府包机接回的被日方非法抓扣的中国渔民及其家属;协助安排被扣船员中我区3名***镇人员在福州金鸡山疗养院进行体验、疗养,为他们提供一切便利;积极协送船员回乡并办理其回乡后的相关外事事宜。事后,针对这一事件,我办组织人员联合乡镇、村,在***、***、***、东***及***等5个镇20个村(居)对广大群众进行涉外有关法律法规宣传教育,以便正确应对类似事件的再度发生。
2010年,我办高度重视应急管理工作,切实推进应急制度建设,认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,预防和处置突发公共事件的能力进一步提高,应急管理工作有序开展。
1、强化监督,加强应急管理机制建设。加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了有关监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本,进一步加强了对各村、企业、学校等重要部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。坚持值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障突发事件应急管理工作的有效落实。
真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借鉴周边兄弟县区的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我办先后制定了《莆田市***区涉外突发事件应急预案》、《莆田市***区外侨办地震应急预案》等一系列应急预案。要求要按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展预案演练、评估工作。
3、加强宣传,贯彻落实应急管理规章制度。我办着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规和管理规章制度及我办出台的相关预案的学习宣传和贯彻实施,进一步提高依法开展应急管理的水平,不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力,牢牢掌握应对的主动权,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。办领导带头学习《突发事件应对法》,并认真组织好本办及乡镇统战委员和统战干事的学习宣传活动。营造学习贯彻落实的浓厚氛围。以创新工作思路,加大工作力度,夯实管理基础,努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。
一年来,我办始终把涉外应急管理工作列入重要议事日程,坚持涉外应急工作常抓不懈、警钟长鸣,认真落实涉外应急责任制。经过全办的努力,2010年内我办突发公共事件应对工作取得显著成效,未发生一例安全责任事故,圆满地完成了区政府下达的突发公共事件工作目标任务。
四、存在的主要问题。
和应急物资,应急救援条件较差;三是缺少培训和必要的演练;四是宣传还不够深入,方式单一。
五、工作建议。
当前,我办公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为***港城新区建设创造一个平安稳定的社会环境。一是应组建专门的应急管理办事机构,整合资源力量,配备专门的工作人员。二是应建立突发公共事件工作研判分析机制,加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测,加强社会稳定局势的评估,增强工作针对性、主动性、实效性。三是应加强突发公共事件专业队伍建设,开展应急处置的日常演练,提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合,熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案,提高应急处置的能力。四是应加强应急救援保障的经费投入,配齐必要的应急救援物资设备,满足实战的需要。五是应加强应急救援队伍对突发公共事件方面的知识和能力培训,切实提高突发公共事件应对处置能力。
***区外事侨务办公室二0一一年一月十七日。
乡镇度突发事件应对工作总结评估报告【第二篇】
2011年我县天气基本正常,没有发生极端天气气候事件,但气象灾害共发生5,气象局共发布5预警信息,通过手机短信、电子政务网、电视台、电台发布,气象灾害种类多、范围广、灾情重。
(一、)2010年重大气象灾害情况如下:
1、大风:
2011年我县气象观测站共出现7-8级大风12次。
2、寒潮。
2011年我县观测站共出现24小时降温幅度大于等于8度的日数计4天。
4、霜冻。
2011年我县气象观测站共出现4次霜冻天气。
(二、)2011年特别重大气象灾害具体情况如下:(选两例)。
寒潮蓝色预警。
2011年3月11日16时县气象局发布寒潮蓝色预警信号,内容如下:
量的雪;同时有5-6级西北阵风,风口风力可达7-8级。从12日开始,气温将下降8-10℃,预计最低气温将降至-17℃—-19℃左右。
防御指南:。
1、本次天气过程降温明显,需加强防御强降温带来的不利影响,牧区气温低,需做好人员、牲畜家禽的防寒保暖工作;设施农业基地应做好防寒、防风工作。
2、公众要注意防寒保暖,外出时要注意防滑,后期气温下降明显且维持较低,容易引发呼吸道疾病,广大群众要注意添衣保暖,卫生部门应做好流感的防控工作。
图标:
霜冻蓝色预警。
2011年5月9日16时和布克赛尔县气象局发布霜冻蓝色预警信号如下:
(预报情况)。
受西西伯利亚南下冷空气活动的影响,预计今天白天到夜间我县部分地区多云有时有微到小量的阵雨,同时普遍有4-5级转3-4级的偏西阵风,风口风力5-6级;气温将有明显下降,预计明天早晨我县北部极端最低气温在-1℃左右。图标:
近年来,在气象灾害应急管理中,气象部门在内部上下联动的同时,加强了与新闻、水利、安监、农业、林业、电力、交通等部门的横向联动和紧密协作,建立应急联动机制。同时,加大了气象灾情收集上报工作力度,建立了气象灾情直报制度,加强向国家气象局、省气象局报送重大气象信息以及相关突发公共事件的气象保障服务信息,做好气象服务保障以及各类紧急重大情况信息收集、汇总等工作。
1、逐步制定和完善气象灾害应急预案。
9月21日,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《新疆维吾尔自治区气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件,结合我县实际制定了《和布克赛尔县气象灾害应急预案》专项预案。该预案正式确立了各级政府主导、气象部门牵头、相关部门联动、按职响应、公众参与的气象灾害防御工作机制。预案还按照不同的气象灾害种类和等级规定了相应的监测预警、应急处置、恢复与重建、保障措施等具体工作。
2、初步建立应急管理组织指挥体系。
2009年,我县气象局就已建立了气象应急组织体系,应急内容涵盖重大气象灾害预警防御,重大气象灾害等突发性事件,人工影响天气等,成立应急领导小组,局长为组长,副局长为副组长,相关业务人员为成员,分工与职责明确。
3、应对处置突发事件的能力明显提高。
近年来,有关方面围绕直接关系人民生命财产安全的自然灾害等方面入手,认真做好隐患排查、预测预警、防灾防灾工作,为应对突发气象灾害打下了良好基础。2011年对我县发生的大风、寒潮、霜冻等灾害,我局及时、有力地实施了救援、抢险等措施,应急处置能力得到有效检验和提升。
4、气象应急管理存在的困难和问题。
我县是一个气象灾害占自然灾害80%以上的地区,在气象灾害应急管理工作中还存在一些困难和问题。主要表现为,在实际工作中,有的部门认识存在局限性,总认为身边突发公共事件可能性小,社会警觉性差,灾害防御意识淡薄;另一方面,缺乏应对危机的常识与技能,自救互救能力不足。
三、工作建议。
1、建立气象灾害防御投入机制,逐步建立健全农村气象灾害救助和保险机制。
2、强化队伍和装备资源整合,着力实现统一指挥、协调有序的应急工作机制。
3、深入开展宣传教育工作,努力提高应对各类突发公共事件的思想认识和综合素质。
4、健全工作运行机制,努力做好突发公共气象灾害预防和应对工作。
四、气候条件对农牧业、交通、水利的影响。
1、农牧业方面:
冬季大部牧区气温偏低,气象条件对牧业生产影响不大,受冬季几次明显降雪天气影响,山区出现小量以上降雪天气,山区积雪厚度达20厘米以上,最低气温降至-度,但强降温、大风天气相对较少,对牲畜越冬较为有利,但1月上旬到下旬气温持续偏低,最低气温降到了-度左右,6月-8月,我县气温较常年偏高,对瘦弱牲畜有一定的影响。光照条件好于常年,热量充足,同时降水量较常年偏多,气象条件对春麦、玉米、棉花等作物生长发育、成熟有利;但冰雹、雷暴、等灾害性天气对各种作物生长有一些影响。
2、牧业方面:
夏季,大部牧区气温较常年偏高,降水偏多,气象条件有利于牧草的生长,牧草长势较好。
3、交通影响:
夏季全区气温较常年偏高,降水地区大部较常年偏多,对交通影响不大。只有为数不多的阴雨、雷暴、大风天气对交通有一定的不利影响。
4、气候对林果业的影响:
6-8月,我县气温较常年偏高、降水量较常年偏多,光照条件好于常年,热量充足,对林果树的生长发育有利。后冬大部地区气温偏高,有利于各种果树的安全越冬。
5、气候对空气质量的影响。
由于我县无重大化工产业,矿业开发又远离城区,我县的空气质量大多以优质为主,只是在受几次大风影响,我县出现了沙尘天气,对我县的空气质量有一定的影响。
五、典型案例分析案例一。
2011年10月20日受北方南下冷空气影响,21时凌晨我县北部地区受北方南下冷空气活动影响,21日凌晨我县北部地区最低气温将继续下降,预计最低气温将降至0—-2℃,有霜冻出现;南部地区最低气温将降至1-2℃,有轻霜冻出现。
通过手机短信、电子政务网、电视台、电台发布了本次天气过程降温明显,需加强防御强降温带来的不利影响,牧区气温低,需做好人员、牲畜家禽的防寒保暖工作;设施农业基地应做好防寒、防风工作。公众要注意防寒保暖,外出时要注意防滑,后期气温下降明显且维持较低,容易引发呼吸道疾病,广大群众要注意添衣保暖,卫生部门应做好流感的防控工作。由于及时预防没有发生重大气象灾害。
和布克赛尔县气象局2012年1月20日。
乡镇度突发事件应对工作总结评估报告【第三篇】
根据《xxxxxxxxxxxxx》(xxxxxxx号)文件精神和要求,结合我项目部的实际情况对此项工作进行了认真总结、评估和分析,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况。
本年度,在认真贯彻落实上级部门有关应急管理的各项规定,严格制定应急管理预案的基础上,成立了应急小组,储备了充足的应急物资。全力保障全体参建人员的人身安全和有效提高防范处置突发事件的能力。
(一)自然灾害,全年无自然灾害发生。
(二)安全事故,我项目部高度重视安全生产工作,对施工现场,驻地等,不定期进行隐患排查,对查出的安全隐患进行限期整改。按照“分类管理,分级负责”的原则,加大工作力度,严格按照排查整改标准和要求认真组织实施,坚持全方位排查,全面、细致、深入,不留死角。在大家的共同努力下,全年未发生安全生产事故,安全生产保持平稳态势。
(三)突发公共卫生事件方面,严格采取防控措施,预防各种传染病,切实有效维护了全体参建人员的生命安全。截止目前,我项目部未发生任何突发公共卫生事件。
(四)突发社全安全事件,积极做好突发事件应对工作,开展群体性事件预防,妥善处理内部矛盾,着力解决作业人员的切身利益问题。全年无群体性事件。
高度重视应急管理工作,明确应急体系建设的目标,原则,任务以及重点项目。切实加强组织领导,完善应急预案体系,健全应急管理体制、机制。
加强领导,落实责任。我项目部成立应急领导小组,由项目部主要管理人员组成,协调各部门对突发事件风险隐患进行认真排查和整改。进一步细化任务,明确分工,落实工作责任。通过集中排查,全面、准确掌握各类突发事件风险隐患情况,制定措施,及专人督办,有效消除和控制风险隐患,从源头上预防和减少突发事件的发生,最大限度保障作业人员的生命财产安全。
对容易引发自然灾害、事故灾难和卫生事件的危险源,危险区域,以及可以诱发社会安全事件的矛盾纠纷和不稳定因素不时之需行普查登记,分析评估、整改治理。不放过一个风险,不漏掉一个隐患。对排查发现的风隐患制定具体的整改措施,达到可防可控并进一步消除隐患。同时建立健全各项安全规章制度。对特种设备,做到经常检查、维修,发现故障及时排除,保证设备不带病运行。汛期严格落实值班制度做到防汛物资、人员、措施三到位,确保作业人员的生命财产不受损失。
细化预案,加强演练。重点抓好应急预案准备工作。通过隐患排查整改,及时总结经验,创新思路。不断加强应急管理机制建设地,进一步健全应急管理组织体系,强化应急管理职能,使应急管理工作进入常态,稳态,建立突发事件风险隐患排查和整改工作的长效机制,不断增强排查整改的效。本年度我项目部开展了防汛、防火应急演练。通过事件模拟演习,积累了应急处置经验,提高了应急救援队伍应急处置能力,提升了应急队伍综合素质。
三、
存在的问题及工作建议。
当前,我项目部安全形势虽然总体平稳,但施工环境复杂,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好应急管理的各项基础工作。
1、进一步强化应急救援队伍建设。已有的要根据实际情况适度扩大,抓好经常性训练,增强专业救援队伍的整体素质。
2、加强教育培训,安全教育培训工作可以提高各级人员的安全意识:加强班长及作业人员的安全教育培训工作,提高他们对安全生产方针的认识,增强安全生产责任制和自觉性,促使他们关心重视安全生产,积极参与安全管理工作。
安全教育培训工作可以有效地遏止事故,安全教育培训,通过灌输各种各样的安全意识,逐渐在人的大脑中形成概念,才能对生产环境作出安全或不安全的正确判断。安全教育培训工作可以大大提高队伍安全素质:通过安全教育培训工作完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变。
3、做好技术交底工作,安全技术交底是一项不可忽视的工作,其责任重大,我们要认真落实责任可以预防和杜绝安全生产事故的发生,因此一定要落实好这项工作。
乡镇度突发事件应对工作总结评估报告【第四篇】
根据县安委办《关于做好2011年度突发事件应对工作总结评估的通知》(从安委办通„2011‟63号)要求,现将我局2011年度突发事件应对工作总结评估报告如下:
一年来,在县委、县政府、县安委会的正确领导下,我局以“三个不发生”为根本目标,以开展“建筑施工安全生产年”活动为载体,按照安全管理“科学化、规范化、系统化、标准化”的要求,全面落实“四项责任制”,认真开展安全生产大检查、安全生产月、消防安全宣传月等活动,加强建筑施工领域安全生产的全过程管理和超前预防,深入开展危险源辨识、安全培训、查禁违章、隐患排查、安全性评价、应急体系建设、安全风险管理等工作,顺利完成了县政府下达的各项工作任务,巩固和发展了安全稳定的良好局面。全年未发生任何建筑施工安全生产事故。
一、基本情况。
2011年以来,我局内部及所辖各建筑施工工地均未发生自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。
(一)高度重视应急体系建设。我局领导高度重视突发事件应急管理机制建设,根据省住建厅《贵州省建设工程重特大安全事故应急救援预案》和县政府关于突发事件应急响应工作要求,分别成立了以局长为组长的建筑施工领域突发事件应急管理领导小组和建筑施工领域抗震防灾工作领导小组,明确工作职责,工作制度,落实责任人员,定期开展演练,基本建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的建设行业应急管理体制,确保一旦突发事件发生时,能够做到快速反应,有效处置,保障有力。各建筑施工企业和工程施工现场都结合实际,建立建设工程安全生产领导小组和安全事故应急救援组织体系,指导、协调辖区建设工程安全生产应急保障工作。同时,每年度下达建筑安全生产目标管理责任,建立一级抓一级,纵向到底,横向到边的责任体系,定期召开建筑安全生产形势分析会,研究本地建筑安全生产存在问题和薄弱环节,提出防范重大安全事故的措施办法。
(二)夯实基础,强化管理。加强建筑施工安全管理薄弱环节和易发事故环节安全管理,切实防治施工重大危险源,防范重大安全事故等突发事件发生。一是贯彻落实建筑施工安全生产综合整治行动部署。成立领导小组和专门工作机构,制定综合整治行动方案,开展季度安全检查和专项检查,使全县工程建设主体行为综合整治行动扎实有序开展。全县各方主体共自查41个项目(标段),存在问题63条,已基本纠正和整改。今年以来,我局组织了两次督查和上半年监督执法检查,共抽查了23个在建工程,下发督促整改通知单16份、督促停工(局部)整改通知单56份。二是建立建筑施工重大危险源报告制度。建立辖区施工重大危险源台账,督促各在建筑工程施工总承包单位在工程开工时填报重大危险源信息,在重大危险源消除后予以撤销。以建立台账和申报重大危险源为载体,加强施工重大危险源的监控。三是认真宣贯落实住建部《危险性较大分项工程安全管理办法》,实施安全监督报备制度和危险性较大的分部分项工程安全管理制度,建立建筑安全专家库,严格实施专家论证制度,促进超规定规模的危险性较大分部分项工程施工安全技术符合规范标准要求。四是推广应用新技术、新工艺。针对本地多发性安全事故特点,我局采取重点监督和防范井架、竹外架、模板木支撑等落后设备工艺使用的安全管理,推广应用钢质脚手架、模板钢支撑和施工电梯等先进工艺设备的技术政策,在全县受监工程中推广使用井架提升机、竹外脚手架和模板木支架。五是开展落实企业安全生产主体责任。严格实行安全生产许可证管理,建筑施工企业取得安全生产许可证后方可进入建筑市场承接业务。在此基础上,督促企业建立健全安全管理制度,按“a、b、c、d”四个级别评定企业安全生产等级,采取奖罚措施,促进企业巩固提升安全生产水平,整改安全隐患和存在问题。六是深入开展建筑施工安全生产专项检查。全局组织3个督查小组对建筑工地不间断地开展巡查、检查,共检查全县建筑工地56个。建立安全文明施工监督台,及时对文明施工较好的监理、施工单位给予宣传报道,并曝光一批安全文明施工管理不力的建筑工地,收到较好的整治实效。
(三)建立安全预警机制。我局把建立与实施安全事故和突发事件预警机制作为每年安全生产目标管理责任制考核的一项重要工作内容下达到各建筑施工企业。特别是汛期暴雨来临和国庆、春节期间或重大建筑安全事故易发的时期,监督做好值班和防范。督促各单位及时启动应急预案,执行24小时值班制度,并组织检查组,由单位领导带队,到建筑工地危险作业一线检查、指导防汛抗汛等防灾救灾工作情况或节假日期间安全生产工作,并及时安抚、救助受灾职工群众,督促落实安全防范措施,确保在自然灾害到来时建筑工地没有遭受到大的损失。国庆期间,我局按照国务院安委会、省住建厅关于开展全国安全生产大检查和节前安全检查的通知要求,认真开展安全生产检查,确保隐患得到及时整改,同时建立节日值班制度和应急预案,保障节日期间安全稳定。
(四)大力开展法制宣传教育。一方面各建筑施工企业和施工现场充分利用宣传栏、知识竞赛、广播、网络等多种形式大力宣传《中华人民共和国突发事件应对法》和《贵州省建设工程安全生产管理办法》,最大限度使安全管理人员和作业人员知法懂法守法。我局举办了2期施工企业负责人突发事件应急管理培训,累计培训企业主要负责人和安全管理人员达88人次。另一方面,我局积极运用三级安全教育、班前安全活动、安全知识竞赛和安全生产月活动等多种形式积极开展安全生产宣传教育活动,普及施工重大危险源防治知识,切实提高一线从事危险作业的职工群众安全防范意识。
(五)积极开展应急演练。我局组织各建筑施工企业积极部署开展建设工程重大安全事故应急救援演练,认真研究制定演练方案,落实演练资金,从应急报告、救援队伍、信息公布、医疗、物资保障等方面提高建筑工地应急响应能力。多数建筑施工企业能因地制宜、多种形式在模板坍塌、深基坑、施工用电或起重设备安全生产应急救援方面开展了有益的探索和尝试。今年以来,我局结合安全生产月活动分别举办了建筑火灾消防应急演练、建筑工人触电急救演练、施工电梯空中故障停车救援和动力试验等大型活动,积累有一定应急管理经验。应急救援演练在提高我市建设行业应急救援能力,也是对建筑工地员工一次较好的防范事故安全教育。
(六)建立伤亡处理和事故保险机制。为保证建筑安全事故中受害职工群众能得到及时、有效的救治、安抚与补偿,依据有关法律法规要求,我们推广普及了建筑工程意外伤害保险和工伤保险,选择在本地综合实力较强,社会信誉较高的保险机构负责意外保险业务,施工单位在开工时按工程造价大小以不计名方式为现场全体施工人员购买意外伤害保险和工伤保险,基本做到每一名建筑工地务工人员均可享受到双重保险待遇。
三、存在的主要问题及工作建议。
(一)存在的主要问题。
1、指挥协调机构不健全,应急预案不够完善。一些部门和企业安全生产应急管理机构不健全、人员不足,难以适应我县建筑施工安全生产事故灾难的应急救援要求。
2、应急救援力量薄弱,应对重特大事故的能力不足。再加上无专门的应急救援机构和应急救援队伍,如遇重特大建筑安全生产事故发生,难以有效处置。
3、尚未建立起网络化应急指挥系统。主要表现在预测预警、信息传递、快速反应、指挥决策、有效救援、评估统计等方面的功能尚不完善。
4、应急保障相对滞后。如应急救援装备严重不足、专业救援人才缺乏等客观存在,直接影响及时、高效、科学救援。
5、应急救援培训演练和宣传教育不够。对应急管理和应急救援人员的培训和预案演练不够,缺少专门进行模拟培训和演练的设施和基地,应急救援队伍和协调指挥人员缺乏应对综合性重特大突发事件的经验和能力。面向现场作业人员和全社会的有关应急知识宣传教育不够,公众的危机意识不强,缺乏预防、避险、自救、互救等知识。
6、建筑施工行业的特殊性要求和人员素质参差不齐的矛盾非常突出。建筑施工行业属高危行业,工程施工过程中有高空作业,建筑环境复杂,大型机械运作,施工程序复杂,专业技术要求高,施工作业动态性较强,质量安全影响因素多。加上劳动力素质普遍不高,大量农民工进入建筑施工现场务工,安全素质参差不齐,矛盾十分突出。
(二)几点建议。
1、加大政策宣传贯彻力度。进一步宣传贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国突发事件应对法》,《建设工程安全生产管理条例》和省、州建设工程安全生产工作会议精神,健全完善建设工程重大安全事故应急救急救援管理体系,进一步建立健全安全重大危险源和重大安全事故预警机制,强化危险性施工环节和安全管理薄弱环节的监管,防范突发事件和各类重大安全事故发生。
2、进一步落实应急保障措施费用。针对部分中小型建筑工地安全措施费用开支不足问题,在委托工程造价管理单位测算安全文明施工费用,督促企业建立安全措施费用专户管理制度,按在建工程项目列支应急保障资金,定期开展应急演练,加强应队伍建设,提升工地应急保障能力。
3、深入开展重大事故预警和监测。组织专业人员深入进行调查研究,及时汇总分析建筑工地重大事故隐患和预警信息,对发生突发事件的可能性及其可能造成的影响进行评估,定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果,并对相关信息的报道工作进行管理。
4、不断加强应急保障能力建设。把建筑工人应急救援培训列入三级安全教育、农民工业余学校教学的重要内容,在提高建筑职工应急救援能力的同时,提升其安全素质和防范事故意识,积极争取社会劳动保障和医疗卫生部门开辟安全事故应急救治绿色通道,提高我县应急保障实效。
5、积极探索建设科学合理、覆盖全面的应急预案体系。国家安全生产监督管理总局发布aq/ts002-2006,中华人民共和国行业标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制系统前言中指出:“制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实安全第一、预防为主,综合治理方针,规范生产经营单位应急管理工作,提高应对风险和防范事故能力保证职工安全健康和个人生命安全,最大限度地减少财产损失,环境损害和社会影响的重要措施”。国务院《关于加强企业应急管理工作的规定》(国办发„2007‟13号)明确提出:“应急预案是企业应急管理工作的主线”。根据安监总局的要求,应急预案形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场应急处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员职责。综上所述,高危行业及重点企业均应编制各类突发事件应急预案,应急预案主要应包括两个方面:一方面要采取预防措施使事故控制在局部,消除蔓延条件,防止突发性重大或连锁事故发生;另一方面要能在事故发生后迅速控制和处理事故,尽可能减轻事故对人员及财产的影响,保障人员生命和财产安全。
6、加强各部门、各单位在突发性公共事件中的联动和支援。各部门、各单位均应建立应急救援组织,某单位发生突发性公共事件后,若事故单位应急救援能力不够,县政府可协调其他应急救援组织参与应急救援。
二0一一年十二月六日。
乡镇度突发事件应对工作总结评估报告【第五篇】
县应急办:
我镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的要求和部署,根据实际情况,坚持狠抓应急管理体系建设,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,全民应急意识、应急救援能力得到很大提高,有效地维护了本辖区的社会治安稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。根据县应急办《关于做好2017年度突发事件应对工作总结评估的通知》(x应急〔2018〕x号)文件要求,我镇对2017年度各类突发事件应对工作进行了认真总结、分析和评估,现将工作总结评估如下:
一、突发事件基本情况。
2017年,在县、镇、村三级共同努力下,我镇扎实有效地开展了应急管理工作,全年未发生安全生产事故,对于今年夏季发生的旱灾、风灾处理得当,未造成较大影响,全年无因突发事件死亡人数,总体态势保持平稳。
(一)自然灾害。
1、夏季旱灾情况。7月份以来,受持续晴热高温天气影响,我镇今夏旱情形势严峻,农作物受灾较重。截止7月27日,全镇在田农作物受灾6049亩,成灾亩,绝收795亩。其中水稻受灾2208亩,成灾1251亩,绝收5亩,部分榜田严重缺水,影响孕穗;玉米受灾2852亩,成灾1706亩,绝收634亩,晚玉米大部分开始枯死,早玉米出现干枯倒伏;大豆受灾476亩,成灾371亩,绝收56亩;蔬菜受灾513亩,成灾亩,绝收100亩;茶叶受灾1627亩,成灾996亩。由于干旱,幼龄茶叶受灾较重,坡地土层较浅的老茶园、修剪过迟的茶园受干旱影响较大。渔业受灾45亩,成灾25亩,部分鱼塘出现大范围死鱼现象。同时,持续高温干旱造成地表水补充不足,地下水位严重下降,山塘、水库蓄水量急剧减少,河流水位迅速下降,其中曹家冲水库水位已降至历史新低,全镇共有扫帚河桃园河段、东风桥转步园河段、迎水庵木瓜冲河段等7条河段(支流)断流;转步园的集镇供水水源地断流,人饮水困难。2、7.26风灾情况。7月26日下午,受暴风天气影响,全镇受灾严重,各村房屋、农作物、基础设施等都不同程度受到损坏,部分地区断电、断水,对群众正常的生产生活造成了极大影响。据初步统计,此次风灾共造成全镇4个村709亩玉米倒伏进一步加重了玉米的灾害损失,共计36户(88间)房屋受损,迎水庵村部供电台区低压线断线1300米,太阳能损坏12台,未发生人员伤亡。
(二)事故灾难。无重特大事故发生,也未发生一般安全生产事故,与前几年持平。
(三)公共卫生事件。未发生医疗事故、食品安全事故、动植物传染疫病等公共卫生事件。因宣传到位,处置得力,也未发生h7n9禽流感案例及传播。
(四)社会安全事件。2017年未发生群体性事件,社会治安大局稳定。
(一)组织领导方面。镇领导高度重视突发事件应急工作,为确保积极应对、妥善处置各类突发事件,我镇专门成立了突发事件应对领导小组,明确了应急管理办事职责。制定了《xx镇防汛抗旱应急预案》、《xx镇突发公共卫生事件应急预案》、《xx镇安全生产应急预案》、《xx镇民族宗教工作突发事件应急处置预案》、《xx镇突发环境事件应急预案》、《xx镇突发性地质灾害应急预案》、《xx镇突发公共事件总体应急预案》,进一步明确了应急机构职责、指挥机构、应急协调机制、任务分工等,全面加强了全镇应急工作的组织领导。
(二)队伍建设方面。确保突发事件应对处置人员到位。我镇高度重视应急队伍建设,根据各单位职能建立了四个专项机构:一是护林防火指挥部,办公室设在林业站;二是防汛抗旱指挥部,办公室设在水保站;三是重大安全事故指挥部,办公室设在镇安监所;四是突发群体性事件指挥部,办公室设在镇公安派出所;五是突发公共卫生事件指挥部,办公室设在镇卫生院。在应对突发事件时,实行各部门分工协作,对人力进行必要整合,组建了城管执法队、森林防火应急队、自然灾害预警队等突发事件应急队伍,以集中力量、集中时间应对突发事件。
(三)资金物资准备方面。我镇将应急管理资金纳入财政预算。应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强,为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。
(四)监测预警预报方面。一是加强信息员队伍建设,切实做好信息采集工作;二是进一步加强与水利、地震、卫生等部门的联系,借助他们建立的监测预警系统和监测预报网络,提高预测预报的准确性和时效性;三是促进应急管理工作从被动应对转向源头管理,最大程度地减少事故的发生率。2017年,对全镇4学校、企业、在建工地、个体工商经营户进行安全生产大检查共6次,整改隐患15余处,切实加强了对各人员集中区域的应急管理工作,形成镇村一体的监测网络。
(五)应急防范处置方面。一是各有关部门切实加强组织指导。二是各部门应急处置及时得力。
(六)科普宣教方面。一是广泛开展科普宣教活动。公安、教育、国土、司法等有关部门广泛开展减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防控、食品药品安全等方面的宣传教育活动,共发放宣传材料2万余份。二是深入组织应急管理业务培训。对森林火灾应急队伍和安全监督管理员进行应急管理业务培训2次。
三、存在的主要问题。
我镇虽然在应急管理方面做了大量工作,但仍然存在不少困难和问题。一是个别干部对应急管理工作的重要性认识不深,重视不够;应急管理及防灾自救的宣传载体和形式还不够多,群众对应急管理了解不全面,应急自救知识相对欠缺,自救能力还不强。二是由于少数预案的科学性和操作性不够强,造成预案落不到实处。三是应急演练不够经常。四是应急管理队伍的整体素质有待进一步提高。五是应急管理专题培训工作需继续加强。
四、下一步工作建议。
做好突发公共事件预防管理工作是面向群众、面向基层的一项重要工作,是对政府执政能力的考验。防范各种事件的发生和处置带来的损失,还是一项需要长期探索的工作,建议重点做好“三个规范”。
(一)规范应急管理机构建设。本着立足实际、充实加强、细化职责、重在建设的方针,充实和加强应急管理机构。应急办要有编制、有人员、有经费等。
(二)规范预案体系建设。根据“统一规划、突出重点”的原则,确定各类专项预案编制计划,确保预案基本覆盖本地可能发生的重点突发公共事件,做到预案先行,防范在前。
(三)规范监测预警制度建设。着力培植基层信息员队伍,针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员,形成以基层群众为主体的安全信息网络;加强对基层信息员的培训,确保信息报告及时、准确、简洁。2017年,我镇应急管理工作取得了初步成效,但应急管理工作是一项持之以恒的社会系统工程,只有更好,没有最好。我镇将按照“持续改进,不断提升”的总体思路,继续深入扎实地开展好这项工作,赋予我镇更多安全、文明、和谐的新内涵。
xxx镇人民政府。
2017年1月4日。
乡镇度突发事件应对工作总结评估报告【第六篇】
根据全县应急工作大局,将发改业务工作与突发事件应急工作结合起来,在规划编制、经济运行情况分析、立项争资等方面加大工作力度。
一是进一步加强对经济运行的预测、预警工作。建立健全了反应灵敏、运转有序、精干高效、保障有力的全县经济应急机制,有力增强了保障能力,避免了各类突发事件对经济运行造成的重大影响,从而为全县经济运行顺利推进起到了保驾护航的作用。
二是在科学编制年度计划和“十三五”规划。在科学安排。
国民经济和社会发展年度计划和全县“十三五”规划编制及各专项规划编制工作中,积极支持、优先安排涉及国民经济动员、基础设施建设、战备交通、粮食储备、改善民生和环保节能等项目和资金,为处置突发事件奠定稳固基础。
三是全力做好政务公开工作。建立了政府投资项目公示制度,在涉及申报项目、安排资金、推进项目建设、加强项目管理、制定规划计划和政策时,不搞暗箱操作,始终坚持在阳关下运作,主动接受社会各界和群众的有效监督,确保公开公平公正。
五是坚持应对突发事件与“三严三实”专题教育相结合。“干部不出问题,就是最大的平安”。结合“三严三实”专题教育活动,委领导带头向全委干部提出廉洁从政承诺,并加强对干部“工作圈”和“生活圈”的监督,发现问题及时提醒,确保干部拒腐防变、勤政廉政;严格做到“三个在前”,即对苗头性问题提醒在前、对倾向性问题防范在前、对普遍性问题约束在前,确保委党风廉政建设落到实处,干部队伍的安全稳定。同时,进一步健全完善全县政府投资项目的招投标和稽察工作,先后制定了多项招投标和稽察规范性文件,有效杜绝了招投标暗箱操作和“说情风”,净化了招投标领域,对违规项目给予处罚,确保了全县政府投资项目的顺利建设。此外,我委还把加强干部队伍作风建设、效能建设、素质建设、服务水平、政府投资项目管理、推进政务公开和依法行政等作为机关日常工作中的“重点工程”常抓不懈。
六是积极参与特大暴雨灾害抗洪救灾工作。浒坑特大暴雨灾害发生后,我委紧急组织全体干部职工召开大会,并做了相关救灾工作布置,委主要领导当天亲自下到灾区第一线,亲自参与抢险救灾工作。并向上级争取一定数额的灾后重建资金用于浒坑镇恢复生产、生活设施。
尽管我委应对突发事件工作取得了一些成绩,但与高标准严要求比,还存在一定差距。在今后工作中还需不断加以改进和提高。
乡镇度突发事件应对工作总结评估报告【第七篇】
2014年,在县委、县政府和上级部门的正确领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《兴国县人民政府突发公共事件总体应急预案》精神,紧密结合本系统实际,有效应对文体新系统发生的突发事件。现按照《兴国县人民政府办公室关于做好2014年度突发事件应对工作总结评估的通知》文件精神,将我大队全年突发事件应对工作总结评估情况报告如下:
一、基本情况。
2014年,全县共发生火灾16起,同比增加4起,上升%,直接财产损失240012元,同比增加48490元,上升%,接警出动次数24次,出动车辆31辆,出动警力198人次,抢救被困人员7人,疏散被困人员113人,抢救财产价值万元,同比增加万元,上升%,火灾四项指数与上年同期相比,无人员伤亡。
二、主要特点分析。
从发生火灾的原因上看,引起火灾的主要原因有:一是电器类火灾6起,占总起数的%;二是生产作业类火灾1起,占总起数的%;生活用火不慎火灾5起,占总起数的%,三是自燃引发火灾3起,占总起数的%;其他火灾1起,占总起数的%。从行业类别上看,居(村)民住宅共发生火灾3起,直接经济损失9986元,占总损失的%;建筑工地发生火灾2起,直接经济损失154880元,占总损失的%;商场火灾1起,直接经济损失6548,占总损失的%;其他类火灾10起,直接经济损失68598,占总损失的%以上分析,直接经济损失以建筑类火灾最为严重,占总损失的%;生活用火不慎引起火灾居多,占总起数的%。
三、工作评估。
2014年,大队认真贯彻落实新《消防法》等法律法规,突出安全生产隐患排查和整改,不断推进专项整治,事故灾难的处臵和救援工作有所提高,应对突发灾难的能力有所加强。
(一)初步建立组织领导体系。
建立了以县消安委为领导机构,大队为综合协调机构,各有关部门为相关指挥机构的安全管理和组织领导体系,组织体系已形成。
(二)应急准备情况。
1、建立和完善应急预案。大队完成了《事故灾难应急救援预案》,全县各行业、各系统都建立了《事故应急预案》。应急预案体系初步形成。
2、预案的演练情况。2014年大队联合县烟草局、银太纺织厂、龙井大酒店、正泰新城幸福.365、县一中学校举行大型综合消防演练,示范幼儿园、县广播电视局等单位自行开展安全等演练,通过这些演练,促进了事故应急救援工作的提高。
(三)预防预警情况。
一是全面开展了事故隐患的排查整改。认真贯彻落实省、市政府《防火墙火灾整治排查系列》、《平安使命》和到安监局《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》。去年县政府组织安监、交警、交通、城建、质监、消防、教育等行业主管部门开展了综合的和专项的隐患排查12次,共检查社会单位251家,发现火灾隐患和消防安全违法行为100处,责令当场整改78处,下发《责令改正通知书》67份,责令“三停”9家,罚款万元,临时查封2处。通过各行业主管部门和县政府高度重视隐患排查工作,使一大批事故隐患得到及时整治,有效地预防了各类事故;二是对全县51家二级重点单位和65家三级重点单位实行登记建档,基本上摸清了各重点位的分布情况和安全状态,为下一步实施监测监控打下了基础。
(四)应急救援处置情况。
在事故灾难抢险救援工作中,按照条块结合、属地为主的原则,各乡(镇)、各部门积极协助大队的应急救援,加大了事故抢险救援协调、指导力度。每次事故发生后,大队立即启动事故应急救援预案并采取相应措施,主要领导迅速赶赴现场,指挥有关应急救援队伍进行事故处臵工作。
(六)宣传教育情况。
2014年,县政府高度重视消防宣传工作,专门召开会议下发文件,要求各单位结合本单位本系统实际广泛开展多种形式的消防宣传教育活动,在各单位醒目位臵张贴消防宣传挂图、开辟消防专版、专栏等方式普及消防知识。印制和发放了5万余份消防知识读本(手册),营造了强大的消防宣传声势,群众消防安全素质得到较大提高。县电视台、县政府网、炎陵手机报等主要宣传阵地广泛宣传火灾防范措施,大力普及安全用火、用电等防火常识和逃生自救知识,并对存在火灾隐患或者隐患久拖不改的场所进行曝光,充分发挥新闻媒介的作用,及时向社会发布火灾预警信息。同时深入农村播放农村消防宣传片,悬挂消防宣传横幅,出消防宣传板报和宣传橱窗等,加强农村消防宣传。今年,县政府制作安装大型户外消防宣传广告牌4块,大队共对外开放消防站12次,对社会面单位进行消防培训6次,培训人员360余人,发放宣传资料6500余份。
三、存在突出问题,主要表现在:
一是消防安全意识比较淡薄。少数单位安全发展理念不强,以责任制为核心的消防管理体系还不健全,有的忽视消防安全,在项目开发建设中,随意削减消防投入和消防设施,有的甚至干涉消防行政管理和监督执法。少数单位消防安全责任主体意识不够强,“重效益、轻安全”,消防安全管理不严,火灾防范措施不到位,有的甚至无视国家消防法律法规,违章作业,冒险经营。
二是公共消防设施建设水平相对滞后,消防技术装备还比较落后,社会整体防控火灾能力不强。当前我县公共消防基础设施的整体水平和发展速度滞后于全县经济社会发展水平,乡镇之间的发展也极不平衡,广大农村消防基础设施缺乏,消防水源不足、灭火器材缺乏、建筑耐火等级低等问题在短期内尚无法得到彻底解决。
三是火灾隐患与消防违法行为还较为突出,火灾形势不容乐观。虽然通过认真贯彻《消防法》,大力开展火灾隐患的整治,收到了明显的效果,但潜在的火灾隐患仍然不少,火灾隐患整治还有一定难度。
四、相关工作建议。
一是认真贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针和专门机关与群众相结合,实行“谁主管、谁负责”的防火安全责任制。各级政府及领导要加强消防工作领导,制定切实可行的消防工作责任制度和体系,做到责任到位、到人。继续推行县、乡(镇)、村三级防火安全责任制,要把责任制的贯彻落实作为政府工作考核的一项制度,把消防工作的考核奖惩作为领导干部提拔任用的一个基本条件,进一步完善消防工作体系。
二是增加消防经费投入力度,改善消防基础设施建设。要解放思想、更新观念,不等不靠,积极想办法,通过多渠道筹措资金,投工投劳,解决农村消防基础设施建设。要加大扶贫工作力度,在扶贫攻坚过程中,把农村基础设施建设作为一个重要项目,修建生产、生活水池,既改善了农村的生产、生活用水,也极大缓解了农村消防水源长期缺乏的状况。
三是组织预案演练。县政府应每年组织一次大型的综合演练,演练经费应列入财政预算;各乡镇每年应组织一次专项演练;高危行业的企业应根据自己的行业特点每年自己组织或联合组织演练。
四加强应急管理、培训和宣传教育。建立信息系统平台。结合重大危险源远程监控,尽快建设具备风险分析、监测监控、预测预警、信息报告、数据查询、辅助决策、应急指挥和总结评估功能的事故灾难应急管理信息系统,在统一规划、统一标准的前提下各级、各有关单位要抓紧建立本县区、本单位应急信息平台,做到上级与下级之间,同级相关部门之间,应急机构与应急队伍之间信息平台的有效对接,实现互联互通,高效快捷应急系统。做好宣传教育培训工作,利用讲座、网络、报纸、案例、广播、电视大力宣传消防安全知识和法规知识,普及事故预防、避险、报警、自救、互救等知识,提高企业人员各社会公众应对事故灾难的意识和能力。
五、2011年火灾事故发生趋势分析从2014年火灾事故事件来看,生活用火不慎引起火灾事故较多,特别是近年来,全县经济社会发展较快人民群众生活越来越高,面对火灾事帮的新形势和任务,未雨绸缪,为应对可能出现的突发火灾事件应急做好充分准备,我大队将高度重视,进一步建立健全应对和处臵突发火灾事件的管理体制、运行机制、法律体系,掌握有效应对突发火灾事件的主动权,提高大队应对突发火灾危机的能力。
六、火灾趋势分析。
一是电气、用火不慎是引发火灾的主要原因,纵火现象逐渐增多。2014年,全县因电气方面原因引起的火灾达6起,占总数的%,因用火不慎引起的火灾5起,占火灾总数的%。造成这一现象的主歇原因是我国很多单位、家庭使用的电气产品都不符合安全标准,电气线路敷设不规范,以及消防安全意识淡薄。
二是火灾发生时间呈一定规律性。从发生月份上分析,每年的11、12月份和次年的1、2月份为火灾多发期。2014年的这个时期,全国共发生火灾16起,死亡0人,伤0人,直接财产损失240012元。这个时期之所以火灾多发,主要是因为正值冬春之际,气候干燥,节庆多,用火用电多,部分单位为了赶在年底之前完成生产任务,往往忽视消防安全。三是住宅火灾仍然频繁,汽车火灾迅速增加。随着经济的发展和人民生活水平的提高,家用电器将进一步普及,用火、用电、用气现象增多,易燃、可燃材料在家庭装修中也大量使用,火灾危险性增大。而且,由于消防部门不能到居民住宅中进行强制性消防检查,以致很多火灾隐患长期存在,火灾发生的几率较大。
与此同时,随着汽车市场的开放,汽车保有量急剧增加,汽车火灾在未来几年会迅速增多。近年来的统计数字证明了这一点。2014年,我县共发生16起火灾,有6住宅火灾,2起为汽车火灾。
七、应对措施。
面对多变的经济社会形势,我队计划通过以下措施,积极做好突发事件的应对工作。
(一)进一步提高思想认识。继续把应急管理工作摆在重要位置。务求使全队上下充分认识到,当前我国正处在经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期,突发事件仍然易发;充分认识到我县经济社会虽然取得了较快较好的发展,县城面貌发生了巨大的变化,但是背后往往潜藏着许多的矛盾和危机,各种突发事件也难免出现;充分认识到,继续把应急管理工作摆在重要位臵并长抓不懈,尽快使全县的应急管理工作进入常态、稳态是当前工作的重点。
(二)进一步完善预案体系。根据县总体应急预案,组织专门力量,深入调研,进一步完善各类应急专项预案。同时结合各镇(街道)、区各有关部门实际,加快预案编制步伐,要求根据工作要求和属地、部门职责,抓紧制定或完善本镇(街道)、本部门的应急预案,形成实事求是、针对性强的应急预案体系。
(三)进一步健全工作机构。一是在建立健全各项工作制度,落实建设经费,确保人员到位、经费到位、管理到位、工作到位。同时要求开发区、各镇(街道)、村(居委)和各职能部门根据火灾应急工作的实际需要,安排专职或者兼职工作人员,确保区、镇(街道)、村(居委)、部门多方应急工作机构的健全落实。
(四)进一步加强应急管理。一是做好应急管理宣传工作。积极探索和创新形式,通过手机短信、网络、报纸等途径,以群众喜闻乐见、寓教于乐的方式广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救等知识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救意识。二是做好应急管理培训工作。积极开展和加强全县各级各部门政府工作人员及参与应急人员的应急教育和培训。三是做好应急预案演练工作。结合我县实际,注重真实性和针对性,注重实战效果,制订年度应急演练方案,并认真组织实施。
二〇一四年十二月二十日。
乡镇度突发事件应对工作总结评估报告【第八篇】
县政府应急办:
为认真总结经验教训,进一步提高我乡应急管理水平和应对突发性公共事件能力,根据市、县《关于做好2010年突发性事件应对工作总结评估的通知》有关精神,对我乡2010年度突发性事件应对工作进行总结、分析和评估如下:
一、基本情况。
平松乡位于和顺县东部10公里处,辖26个行政村,2643户,8536口人,全乡国土面积170平方公里,耕地面积万亩,2010年度我乡未发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,也未造成经济损失和人员伤亡,但为了切实做好公共突发性事件的应对工作,减少和避免公共突发性事件对国家和人民群众造成损失,我们要更加完善公共突发性事件的应急管理工作和总结评估工作。
(一)进一步完善领导组织机构。
乡政府成立应对突发性事件领导组,由乡长任组长,副乡长、各点点长、乡武装部部长、乡派出所所长任副组长,各包村干部、各村书记、主任为成员。
领导组下设办公室,设在乡政府,各村成立相应的指挥机构,进一步稳定、充实、完善各村义务应急队,协助做好突发事件应急处置工作。
(二)进一步完善预防突发性事件发生工作值班制度乡里设立预防突发性事件值班组,有领导带班,坚持24小时值班制度,值班电话:8325022。各村要安排专人值班,设立值班电话,乡政府领导组对各村值班实行不定期检查。
(1)坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。(2)坚持预防为主的原则。把突发事件应对处置工作落实到日常管理之中,加强基础建设,完善监测网络,强化预警分析,搞好预案演练,提高防范意识,有效控制危机,坚持预防与应急相结合,努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。(3)坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对防治突发事件应对工作规范化、制度化、法制化。(4)坚持统一领导的原则。在乡委、乡政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制,实行行政领导责任制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。
根据事件危害程度,乡直有关部门和行业管理单位按照职责分工及本案要求,做好应对突发事件防治的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作,保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。必要时,由乡政府负责向上级政府请求援助。
1、人力保障。(1)公安(消防)、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、矿山救护以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提高装备水平。(2)机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量,各有关部门要切实加强社会力量的应急能力建设,使其掌握一定的救援知识和技能。
2、财力保障。处置突发事件防治中所需财政负担的经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。必要时,请求上级财政部门的支持。
3、物资保障。建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案,明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等,应急储备物资调用由乡政府应急领导组统一协调。
4、医疗卫生保障。乡卫生院会同有关部门负责防治突。
发事件的医疗卫生保障工作。加强公共卫生体系的应急能力建设,进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治系统、卫生监督系统和信息支持系统,全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。
5、治安维护。(1)乡武装部、派出所负责地质灾害防治的应急治安保障工作,并会同县武警大队制定治安维护应急保障预案,明确在应急状态下维护社会治安秩序应做的各项工作。(2)突发事件发生后,公安部门要迅速组织力量,对现场进行警戒和治安管理,并根据需要在现场周围设立警戒区和警示标志;协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员,维护社会秩序,打击各种违法犯罪活动;加强对重点区域、重点人群、重要设施和重要物资,特别是应急救援物资和装备的警卫及防范保护;必要时,依法采取有效管制措施,控制事态。
总之,我们建立健全统一、高效、科学、规范的突发性事件应急指挥、保障和预防控制体系,全面提高政府应对突发事件的能力,最大程度地预防和减少突发事件造成的损害,保障公众生命财产安全,维护社会稳定,促进全乡经济社会快速、协调、可持续发展。
二〇一一年一月二十日。
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