防火灭火自查报告精编3篇

通过对消防设施、疏散通道和灭火器的全面检查，发现隐患并及时整改，确保消防安全，是否满足规范要求？以下是小编为大家整理分享的防火灭火自查报告相关内容，供您学习参考！

防火灭火自查报告 篇1

根据XX市林业局《关于开展20xx年度全市林业管理目标责任制执行情况检查工作的通知》(市林明电[20xx]4号)要求，我县组织力量对上年度森林防火目标责任制执行情况进行了自查自评。自查方法是先由各镇自查，后由县抽查综合。七项量化考核指标的考核以县防火办数据为依据，以《森林防火目标责任制考核奖惩办法》为标准评分。现将自查情况报告如下：

一、预防森林火灾情况

我县20xx年的森林防火工作在县委、县政府的高度重视和上级主管部门的大力支持下，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实加强领导，狠抓各项防火措施的落实，经过全县上下共同努力，全年没有森林火灾发生，炼山作业无发生走火现象。20xx年的森林防火工作，我县具体抓了以下几项工作：

(一)领导重视，狠抓森林防火责任制落实。

1.建立健全各级森林防火机构。

我县对森林防火工作非常重视，调整充实了森林防火指挥部领导，指挥长由县长担任，分管林业的县委副书记任第一副指挥长，副指挥长由县政府分管林业副县长、县武装部部长、县委办主任、县府办主任、县公安局局长、林业局局长担任，成员由县直有关部门的负责人共30多人组成。各镇(场)也相应成立或调整了由镇委书记、镇长(场长)任总指挥，镇(场)分管领导任副指挥、各有关部门的负责人任成员的森林防火指挥部。各镇还成立镇森林防火指挥部办公室(以下简称“镇防火办”)，镇防火办由3~5人组成。进入森林防火期，县委、县政府及时召开全县森林防火工作会议，传达省、市会议精神，总结经验，兑现奖罚，部署落实防火的各项工作。全年县共召开大型防火会议3次，4个国有林场、15个镇及各村委会均召开了防火会议，各中小学校也以不同方式开展森林防火宣传教育活动，会议次数之多、参加人员之广是历年之最。县委书记、县长十分重视森林防火工作，经常关心过问森林防火工作，县委书记、县人大常委会主任金繁丰同志亲自指导防火工作，提出森林防火工作要继续发扬“623”抗洪精神，实现“三个零”：即零森林火灾，零人员伤亡，零森林火灾案件。县长梁锦波同志经常深入森林防火重点地区检查防火措施落实情况，同时要求各级党政领导要从讲政治的高度和保持发展稳定的大局出发，切实抓好森林防火工作。分管林业工作的县委副书记、副县长更是身体力行，亲自部署、亲自检查督促、亲自解决森林防火工作中的实际问题。各镇(场)认真贯彻执行《森林法》和《森林防火条例》，按照县的统一部署，把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济可持续发展、确保人民生命财产安全的一件大事，摆上党委、政府(场)的重要议事日程，按照市委副书记伍星葵同志提出五到位的要求，认真贯彻“四个早”：即思想早发动，工作早部署，物资早准备，人员早到位。森林防火第一责任人和第二责任人做到“五个亲自”：即亲自部署、亲自指挥、亲自检查森林防火工作、亲自抓防火投入、亲自帮助解决森林防火工作中的实际问题。

2.落实森林防火责任制。

我县各级领导和有关部门以对党、对国家和人民高度负责的态度，落实“三个代表”重要思想和科学发展观，充分认识搞好森林防火工作的重要性，切实加强了对森林防火工作的领导，层层签订了森林防火责任书，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政领导一起抓的局面，做到一级抓一级，下级对上级负责，哪一级在森林防火上出问题，就追究哪一级领导责任。县的森林火灾扑救预案明确规定：各镇、国有林场的森林防火指挥长是本地区森林防火的第一责任人，县(镇)森林防火指挥部领导成员要划分森林防火责任区，签订森林防火责任书，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。根据这一规定，县将19个镇(场)的责任区和县森林防火指挥部全体领导成员的.分工责任制明确下来，各镇(场)森林防火指挥部的全体人员也划分责任地段。县林业局更是把森林防火工作当作林业工作的头等大事，摆上突出位置，在工作中优先安排，在投入上重点保证。进入森林防火期，层级签订防火责任书，县与镇(场)签订19份，镇与村委会签订177份，镇林业工作站与租山(包山)造林种果大户老板签订责任书150份，村委会与农户、学校与学生共签订责任书16万多份，把森林防火责任真正落实到镇、到村、到户、到人，同时列入镇一级班子年终政绩考核的内容。20xx年12月进入森林防火关键时刻，县委、县人大、县政府召集县直有关部门的负责人组成7个检查组，对全县开展森林防火专项检查，按照森林防火十二项检查内容和标准，以百分制的形式，对各镇(场)的森林防火工作逐项逐条评分，并将检查情况通报全县。同时明确规定：凡是全年无山火的镇(场)，由县奖励20__元，对发生山火的镇(场)，除在全县给予通报批评和处罚款1000元外，还要在该镇(场)召开现场会，发生山火单位的指挥长要在会上作检讨，会议的一切费用由起火镇(场)负责。村委一级全年实现无山火的，由镇给予300元奖励，发生火警或火灾的，对挂驻该村的镇干部和村支书各罚款100元。并根据各镇(场)村全年的森林防火工作情况，实行相应的奖罚。

3.落实预案。

根据《森林防火条例》、《森林防火管理规定》的要求，按照分级制定扑火预案的原则，我县修订了《森林防火指挥部指挥扑救森林火灾预案》(以下简称《预案》)。《预案》对我县的森林火灾扑救原则、森林防火的指挥和组织、林火监测、扑火物资的准备、程序、要求、预案内容等进行细致的策划和分工。我县有关部门认真贯彻落实《预案》，单位领导亲自抓、负总责，有关人员积极负责。县森林防火指挥部认真监督有关部门落实《预案》情况，使我县的森林防火工作形成齐抓共管的良好局面。

(二)加大力度，抓好森林防火宣传教育工作。

森林防火的关键在于抓好宣传教育工作，提高全民的森林防火意识。在森林防火期间，我县将森林防火宣传教育同保护自然环境、维护生态平衡、促进林业经济可持续发展结合起来，充分利用各种宣传媒体广泛宣传森林防火知识，使森林防火宣传教育形成强大的舆论声势，真正做到家喻户晓，人人皆知，自觉遵守。县防火办的宣传车几乎天天出动，高音喇叭天天播放防火内容，往返乡村，既巡逻，又宣传。县在有线电视上每天晚上都播放“十不烧、十禁止、十有责”等防火标语，在高火险天气、重大节假日播放防火通告等，并翻新县道、村道上款式多样的永久宣传牌。各镇(场)也采取行之有效的措施，积极开展形式多样的森林防火宣传活动。如开展森林防火宣传游行、森林防火知识竞赛、晚会等。全年共张贴纸标语9380条，拉纸横额241条，铁皮(布)横额79条，翻新大理石宣传牌102块、搪瓷牌152块、水泥石宣传牌175块、墙标410块。印发森林防火宣传资料16万份。今年我县还与县移动公司联系，采取发短信(10万多条)的方式宣传防火知识;印发了10万份彩色挂历宣传森林防火“十禁止”，作为责任书发放到各农户;还在省道云苍线、德珠线增设大型宣传牌10多个。通过广泛、深入、持久的森林防火宣传教育活动，增强了全民的森林防火意识和法制观念，使森林防火真正成为广大干部群众的.自觉行动。

(三)加强巡逻值班，抓好野外火源管理工作。

人为火源是引发山火的主要因素，只有管住管死野外火源，才能有效预防山火发生。进入防火季节，我县在野外火源管理上坚持抓好如下几项工作：一是开展经常性的防火执法检查，严禁一切违规野外用火。二是对生产性用火实行严格的审批手续，严格执行“十不烧”，凭证作业。在高火险天气期间，在林缘或林内停止一切生产性用火，决不会以影响生产为由而放松管理。三是充分调动镇驻村干部和各村委会干部及护林员的积极性，实行分片包干，责任到人，落实奖罚制度。如大湾镇在与千官交界的农村聘请多名责任心强、工作积极、群众威望高的村民协助巡山护林;连滩镇的村民小组聘请巡山护林员，印发工作证，每月发放50元工作补助，对巡山护林、加强野外用火管理发挥了很大作用;宝珠镇制订《森林防火考核办法》，对各村委会森林防火工作实行百分制考核，每季度考核一次，兑现奖罚。四是各镇(场)都组织强有力的巡逻执法队，严管野外火源，做到见烟追、见火查、违章罚，依法从快从严打击违法犯罪分子。五是对精神病患者和聋、哑、老弱病残人登记造册，加强监护，明确落实监护人。六是加大巡逻执法检查力度，在高火险天气和重大节假日期间，县森林防火指挥部、县林业局及各镇(场)组织人员到重点火险地段、山火易发地段、偏远林区巡查。

(四)未雨绸缪，做好扑救森林火灾的各项准备工作

森林火灾突发性强，危险性大，具有很大的危害性，无法预测到火灾何时何地发生。为此，我县认真做好预防、扑救森林火灾的各项工作，一方面，立足防大火扑大火思想，从森林防火责任制的落实到各部门的协调配合，从强化预防宣传教育、火源管理到完善扑火预案、机具装备，都突出一个“实”字。为提高扑火队伍的素质，我县狠抓扑火队伍的建设，在去年9月正式成立XX县森林消防大队，人数50人，首批招聘30人，已全部到位上岗，并对消防队员进行防火知识、体能、扑火技能的训练。对县城和各镇(场)的扑火队伍进行充实、完善，加强同县武装部、县公安局、县巡警大队、县武警中队和消防大队、县保安联防大队的联系和合作，充分发挥他们扑救山火主力军的作用。各镇(场)能够按照县的要求加强扑火队的装备，购买防火服、镰刀等扑火物资工具，各镇共购买了18台康力轻便油锯，19个镇场都设置森林防火物资储备库等。另一方面，我县各级森林防火机构在防火期内坚持24小时值班，并有领导带班,及时掌握火险信息,做好上传下达,保证信息畅通，做到防火了望、监测及时，早发现、早报告、早扑救。县防火办不定期、不定时抽查各镇(场)森林防火值班情况。

(五)部门配合，为做好森林防火工作提供强有力的保障

森林防火是一项社会性、群众性、突发性都很强的抢险救灾工作，不是哪个部门、哪个单位能单独胜任的。县森林防火指挥部成员单位能通力协作、齐抓共管，把森林防火工作作为己任，认真做好。县财政和林业部门增加了森林防火经费的投入;县交通部门为森林消防车辆减免有关路费;县气象部门适时发布森林火险天气预报和高火险天气警报;县委宣传部门和新闻媒体加大了森林防火宣传力度;县森林消防大队、公安、武警、消防官兵和民兵应急分队、保安联防大队，在预防和扑救山林火灾中发挥了重要作用;县广播电视台、县电信公司、县移动公司等单位也结合自己的单位职能积极支持森林防火工作。

(六)加强联系，做好边界联防工作

我县有4个镇和2个国有林场与相邻，有1个镇与肇庆市的封开县相邻，为搞好边界森林防火联防工作，促进森林防火边界联防工作的开展，确保边界森林安全，我县经常和相邻交界的县、镇、林场联系，定期召开联防会议。各有关镇(场)之间也定期或不定期联系，互相学习，交流工作，取长补短，共同维护好边界的森林资源安全。对边界的生物防火林带建设优先予以安排，我县与封开的边界已全部营造生物防火林带。

二、营造生物防火林带工程建设情况

(一)营造情况

20xx年是实施省人大议案的第七年，我县在以往种植的基础上，认真总结经验，做到“三早”(早育苗，早备耕，早种植)“四到位”(领导到位，资金到位，工队到位，技术到位)，在4月上旬已完成种植工作。9月份县林业局组织技术人员对所营造林带进行全面检查验收。经检查，20xx年全县完成营造生物防火林带公里、公顷，占市下达计划97公里、100公顷的%和%，经省验收，林带成活率达95%以上，林带营造质量较好，植株长势好。同时对20xx年营造的林带进行补植、抚育、施肥，确保林带早日郁闭。20xx年的生物防火林带营造工作，现正利用春季的有利时机抓紧造林备耕，待雨季到来后及时种植。

(二)资金情况

20xx年省、市下拨我县营造生物防火林带工程建设资金为万元，我县落实了配套资金。另外对县森林消防大队落实了专项经费，这些资金均实行专人、专账、专户管理，全部用于营造生物防火林带工程建设和县森林消防大队使用。

三、县森林消防队伍建设情况

(一)建立县森林消防队

我县于x年8月在县直系统民兵应急分队中组建了120人的森林消防队伍，编成一个连，下设三个排，以系统为单位各编一个班，每班11人，由系统负责同志担任班长。20xx年10月12日，县委办、县府办又发出“关于加强县森林消防队伍人员建设和管理的通知”，对森林消防队伍人员作了调整充实，调整工作每年都进行一次。去年9月底我县正式成立XX县森林消防大队，人数50人，首批招聘30人，分成三个班。

(二)加强对森林消防队伍的培训、管理

县武装部负责对森林消防队伍的体能培训，县防火办负责业务技能培训和纪律教育工作。制订了职责和守则，建立了训练学习和参加扑火的规章制度，加强管理。县、镇武装部和县防火办每年协助镇组织镇森林消防队员进行学习、演练。

(三)积极筹集县森林消防队伍建设资金

我县的森林消防队伍经费由县林业局、县十二大机关党委、4个国有林场和有关单位等共筹集204万元，其中县林业局20万元，县供电实业公司10万元，所筹集经费主要用于购置森林消防队的油锯、对讲机、镰刀、服装、打火工具以及培训费等，并为每个扑火队员配备了“十个一”(一把镰刀、一顶藤帽、一条毛巾、一支电筒、一个行军壶、一双手套、一只背包、一双解放鞋、一套衣服、一只火机)打火工具，一个班配置一台对讲机，一个排配置两台油锯。

四、县级防火办业务建设情况

(一)我县防火办设在县林业局四楼，办公室主任由分管森林防火的副局长担任，设专职办公室副主任，负责日常工作。去年防火办增加到5名工作人员，人员编制按规定足额配置。

(二)防火办经过全面装修，配有空调设备，宽敞明亮、舒适整洁，面积有40多平方米，室内有4个宽大的森林防火档案墙柜，一台程控电话、一台相机、一台卫星电话、一台卫星定位仪、一台数码相机、一台笔记本电脑、二台立式电脑。有存放森林防火物资仓库1间，面积有30多平方米，储备有5台进口康力油锯、7台国产CH18型油锯，8台风力灭火机、7台2GB-2A型背负式割灌机、120把二号扑火工具、50把三号工具、26支灭火水枪、100枚“ABC”灭火弹、200把镰刀。

县防火办配备2辆森林防火专用车，每辆专用车均配有车载电台、警报器;其中一辆兼作防火宣传车，配有高音宣传喇叭。县林业局其它车辆在防火期也安排优先用于防火工作。

(三)组建了森林防火无线通讯网。我县原有的森林防火通讯网络受寻呼台严重干扰，已无法使用。1998年下半年，县防火办积极筹集资金40多万元，用于重新组建森林防火网络。20__年购买20台对讲机下拨镇林业站。我县现有450兆以上的手持对讲机155台，车载机13台，中转台2座。充足的机具，完善的网络，使我县森林防火通讯畅通无阻，为森林防火提供了强有力的后勤保障。

(四)有健全的森林防火各项制度。我县一向注重制度建设，为工作的顺利开展制定了完善的规章制度，有森林防火值班制度、森林火灾报告制度，森林火灾处置制度、森林火灾报告册及调度日记、统计报表与火灾档案管理制度、设施设备使用制度、专业人员岗位责任制度、定期分析森林火险趋势制度、工作业务学习和例会制度。这些制度都得到了认真执行。

五、“七项”量化指标的自评考核结果

(一)20xx年没有森林火灾发生，受害森林面积为零，森林火灾受害率为零，该项自评25分。

(二)20xx年没有森林火灾发生，森林火灾发生率为零，该项评分10分。

(三)火灾案件查处率100%，该项自评10分。

(四)没有发生重大山火和人员伤亡事故，该项自评20分。

(五)20xx年全县完成生物防火林带长度公里、面积公顷，面积只完成任务的%，扣3分;配套资金落实;林木成活率、保存率、合格率达到省颁发的检查验收办法标准。该项自评12分。

(六)组建了森林消防队，有专门经费，配齐扑火机具，各项规章制度健全，有培训演练。该项自评10分。

(七)县防火办按编制配足森林防火专职人员5名，有森林防火各项制度，办公室面积平均每人不少于4平方米，并有必要的办公设备设施，有物资储备仓库，配有森林消防专用车辆，已建起森林防火通讯组网。该项自评10分。

项量化指标考核自评总分为97分。

防火灭火自查报告 篇2

我镇森林防火工作在县委、政府的正确领导下，在县森林指挥部的大力支持下，镇党委、政府领导高度重视，精心安排，根据森防指〔20xx〕5号xx市森林防火指挥部关于开展森林防火工作检查的通知，森防指发〔20xx〕3号xx县森林防火指挥部关于印发开展春季“查隐患，管火源，破火案”专项行动的方案等文件精神，采取过硬措施，切实夯实责任，为确保不发生森林火灾，奠定了良好基础。现将我镇森林防火开展自查情况报告如下：

一、统一认识，加强领导，强化责任落实。

进入森林防火期以来，一是镇上印发了《xx镇人民政府森林火灾扑救预案》、《xx镇人民政府关于调整森林防火指挥部成员的通知》、《xx镇人民政府关于做好森林防火工作的通知》和《xx镇人民政府关于做好森林防火宣传月活动实施方案》等文件，并按照森林防火行政领导责任制的工作要求，镇与村，村与组，组与各农户层层签订了森林防火责任书，签责任书4758份。

二是安排街道办、各村、驻镇单位落实了痴、呆、瓜、傻人群监护责任，同时签订了森林防火责任书，做到了镇领导干部包片，驻村干部包村，村两委成员包组，一级抓一级，层层抓落实的`责任体系。

三是镇林业（天保）站安排人员深入各村检查森林防火排查隐患和整改情况，做到横向到边，纵向到底。

二、加强宣传教育，提高防火意识，真正做到防患于未然。

一是在广大干部中深入宣传，让全镇干部深刻认识森林防火工作的紧迫感和责任感。

二是在中小学校开展森林防火宣传教育。三是在广大群众中深入宣传《森林防火条例》和《xx省实施森林防火条例办法》等法律法规，特别是进入森林防火重点期以来，我镇结合痴、呆、瓜、傻人员排查摸底，安排镇村干部对监护人进行森林防火政策宣传，要求监护人切实承担起监护的职责，加强对重点人群的教育管理，禁止一切在林区野外用火行为的发生。

三、扎实开展森林防火督导检查。

镇党委、政府组织工作人员安排车辆深入村组进行火灾隐患排查，以“打早，打小，打了”为目标，

一是镇林业（天保）站工作人员经常到县城山、各村组森林严格巡山检查；

二是深入村组对森林防火工作进行宣传教育，要求街道办、各村落实防火机构和扑火队伍。三是对智障人员严格落实监管责任，对重点林区入山路口等重点地段进行严格看守，坚决防止带火入林。三是要求镇村干部，镇林业（天保）站工作人员，护林员经常到309省道，十天高公路等沿线掌握了解附近森林防火情况，对于不听劝阻的人员按相关规定严肃处理。

四、加强火源管控，消除火灾隐患。

一是为加强火源管理，消除火灾隐患镇上召开专题会议12次，群众会议16次，张贴宣传标语260幅，出动宣传车8次，切实加大野外火源管理力度，深入开展林区可燃物清理和森林火险隐患大排查工作。要求对发现问题进行认真整改，切实消除火灾隐患，切实加大对全镇村、组、农户的引导和监督力度，对于节假日期间林内上坟烧纸、烟花爆竹等用火行为，落实了具体防控措施，并设立了森林防火警示牌。

二开展野外用火集中整治活动。我镇充分利用政策法律等多种方法和措施，严格执行严禁野外用火规定，切实管理好现有资源，为坚决杜绝一切野外用火行为发生，在高火险时段，镇党委政府与当地森林公安机关，公安派出所积极配合加强护林员的巡查密度和监测力度，全年最大限度杜绝了火灾隐患。

五、加强防火措施，确保信息畅通。

在森林防火期内，镇上实行领导带班，干部值班制度，真正做到防火期内值班到人，责任到人，保持信息畅通，若发生火灾及时组织人员进行扑救，全年森林防火做到早发现，早报告，快处理。

六、存在的主要问题及下一步工作打算：

我镇20xx森林防火工作，在县森林防火指挥部的正确指导下，全镇上下认真落实各级森林防火查隐患防火责任，广泛开展森林防火宣传，狠抓措施落实，虽取得一定的成绩，同时也存在城区各山在每逢节假日期间，流动人口增多，群众上坟祭祖烧纸现较为普遍，对森林火灾消除隐患增加一些难度。今后在森林火灾隐患检查工作中，我镇将重点抓好以下几个方面工作。

一是加强森林防火宣传力度。继续广泛宣传《森林法》，《森林防火条例》，使广大群众家喻户晓，人人皆知。

二是严格做好森林防火隐患排查。对全年森林防火做到早安排，早部署，要求镇全体工作人员经常到县城五山，村组山头，地块，农户，公路延线所有延线森林资源做好防火检查，特别是加大对元旦，春节，春播备耕，清明等重点时节禁止在林区上山挈带一切起火用具；三是做好防火值班，确保信息畅通。真正做到“勤检查，多报告，及处理”的防火措施，坚决杜绝火灾隐患。

防火灭火自查报告 篇3

一、当前消防监督执法现状及检查中存在的突出问题

（一）消防法律法规体系和行政审批制度逐步完善和规范。

随着20xx年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》的实施，公安部消防局对所有消防行政审批项目进行了全面的清理，先后取消了消防设施专项工程设计证书审核、易燃易爆化学物品准运证、建筑消防设施检测和维修保养资格许可证审批发证等10项消防审批项目，根据新修定的《中华人民共和国消防法》又对大型群众性活动举办前的消防安全检查的行政许可予以取消，同时重新修定了《消防监督检查规定》、《建设工程消防监督管理规定》、《火灾事故调查规定》和《社会消防安全教育培训规定》等消防配套法规，进一步规范消防监督检查工作，变以前的微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变指挥式管理为服务式管理，提高消防监督检查工作的有效性和科学性。从而进一步理顺了消防行政执法的职责权限。

（二）政府行政干预现象普遍存在，造成消防执法难、火险隐患此消彼涨。

公安消防是一支现役部队，由公安部垂直领导。同时，《中华人民共和国消防法》又规定消防工作由地方各级人民政府负责，消防部队办公业务经费、营房建设、消防装备建设、社会化消防工作的开展都必须依赖地方政府的支持，而地方政府或部门的个别领导，因为个人对消防工作的认识问题，或是因单位、个人的原因，或多或少会对消防执法进行干预和影响，从而导致消防部门对某些违反消防法律、法规、存在重大火灾隐患的单位不能关停、责令限改等，而这种情况的出现如果消防部门开了“绿灯”，将直接致使消防执法不公现象的出现，“绿灯”如果不开有时又会影响消防部门和地方党委政府不和谐的情况出现，影响工作的开展，所以地方行政干预将直接导致消防执法冲不破人情网、跳不出地方保护主义的怪圈，破坏了“法律面前人人平等”的公平原则。

（三）消防监督执法干部队伍不稳定，人员素质参差不齐，利益关系错位。

消防工作作为现代经济良性运作不可欠缺的环节之一，受到全社会愈来愈多的重视，消防执法管理的范围和纵深程度也随之增大，特别是近几年来基层消防机构拥有较大的权力，少数执法人员廉政意识淡薄，缺乏职业操守，在市场经济负面效应的冲击和影响下，经不住金钱诱惑，拜金主义、享乐主义思想严重，有利的事抢着做，将手中的权力当作商品交换的筹码，不给好处不办事，给了好处乱办事；没有经济利益的案件能推则推，能拖则拖，该办的不办，借执法办案之机，吃拿卡要，索贿受贿，极大的淡化了消防执法的权威性和严肃性。加上群众的法律意识水平还普遍较低，消防执法系统内外缺少一种行之有效的监督机制对消防监督执法进行制约，客观上纵容了一部分基层执法人员为了自己利益铤而走险，以身试法，违法乱纪，搞权钱交易，导致执法腐 败。

（四）消防监督执法工作机制制度落实不到位，执法程序不规范。

由于长期以来消防监督部门在执法过程中同时担任“运动员”和“裁判员”双重身份，消防内部和外部监督机制都没有理顺。近几年推行的执法质量考核评议，虽然在一定程度上对预防消防监督干部的违法违纪行为起到了积极作用，但在考评机制、考评方法、考评手段和考评内容上仍有许多值得完善的地方。各级业务部门的工作督查机制不健全，存在重过程、轻结果，发现和指出问题多，对复查整改结果少的现象，致使一些问题长期得不到有效解决。一些单位在内部执法监督和执法过错责任追究制度建设上停留在“挂在嘴上”、“写在纸上”，没有真正执行，给官兵造成“说一套、做一套”、“雷声大、雨点小”的印象，使部队的管理和建设出现盲目性和随意性。各级消防监督执法人员在监督执法过程中执法不规范也是制约消防监督执法的“瓶颈”，对部分重点单位不能形成监督检查的延续性，没有按现有的检查规定，定期对辖区单位进行监督检查；部分基层监督执法人员在监督执法过程中缺乏力度，对发现的火灾隐患或者违章现象没有依法下发法律文书，对该责令整改的火灾隐患没有责令整改，责令限期改正的没有按期复查；对建筑工程未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投入使用不闻不问；对当事人逾期拒不履行行政处罚决定的，也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行；部分法律文书填写不规范，引用的法律条文不正确，表述隐患不具体等。

（五）消防执法软环境存在的问题。

1、执法手段匮乏，强制性行政措施难于实施。

现行法律关于消防行政处罚执法权力的规定不够明确。《中华人民共和国消防法》中规定的“停产停业”、“没收违法所得”、“物品扣留”等强制措施，执法主体均为公安机构或需申请法院强制执行。如当事人拒不执行，公安消防机构也因没有强制执行权而处于尴尬境地，这就致使了一些火灾隐患长期无法根治，也使公安消防机构的执法权威受到了严峻的挑战。所幸，随着5月1日新消防法的正式实施，这一现状得到了有效解决。

2、社会消防意识淡薄，执法环境不容乐观。

目前社会消防安全意识虽然已有很大程度的提高，但是由于一些单位领导对消防工作不够重视，没有对职工进行消防法律法规和政策教育，只注重经济效益，忽视消防安全；不少群众消防法制观念淡薄，对消防执法的认识不够到位，对消防行政处罚不认同，使消防执法的软环境一直没有得到有效改善，不置可否，近年来随着全国消防环境的不断改善社会消防安全意识已普遍提高，但要从根本上转变全社会的消防安全意识还有待时日，本人在工作检查中对一个已办理消防行政许可的酒楼进行检查时，提问单位员工火灾报警电话号码是多少，此员工略加思考回答：“好像是286好多好多”，可能有人会说这是个别现象，但细经思索，社会化消防、全民消防工作的目标任重道远，现在全国探索的农村、社区、街道消防安全管理模式和各地的试点工作有多少实效，还值得我们慢慢思考和检验。

二、新消防法实施后消防监督工作可能的难题

20xx年5月1日，新修订的《中华人民共和国消防法》颁布实施。本次《消防法》的修订，是从我国消防工作实际出发，深入贯彻科学发展观，以消防工作社会化为主线，进一步明确了消防安全责任制，加强和改革了消防监督管理制度，建立健全了防范火灾风险的市场调节和社会服务机制，进一步完善了消防执法和应急救援工作规定，健全完善了消防执法监督机制。然而，在深入学习新《消防法》的过程中，结合我市的消防执法实情，以下几个问题有可能在新法颁布实施后出现，如果不提高认识，妥善应对可能成为新的消防监督难点。

（一）“一把尺”与“一刀切”的矛盾

新修订的《消防法》一个大的突破就是制订了非常明细的罚则。新消防法适应消防工作发展的需要，加大了消防行政处罚力度，补充完善了消防行政处罚制度。修订的目的是完善处罚体系，严细处罚标准，做到违法行为的处罚“一把尺”，避免了消防监督执法过程中随意性大，同种违法行为不同处罚后果，增强了法律的严肃性和威慑力。然而，结合到各地实际情况，由于各地经济发展水平不同，这种“一把尺”的修订初衷极易演变成一刀切的情况。尤其是在重庆一些经济欠发达的地区，一些处罚的额度明显偏高，在实际执法过程中执行难度很大。如果执行难变成了普遍现象，消防监督机构为避免难以处罚而消极不作为反而更加损害了立法的合理和公平原则。

（二）建审验收外移与监管的矛盾

为减少行政许可事项，适应便民利民需求，新《消防法》改革了建设工程消防监督管理制度，明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。新消防法规定对国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，由公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收。从立法初衷看，这项修订是适应建审验收权力外移的大趋势，避免消防监督机构权力和责任过度集中、既当运动员又裁判员的现象发生。然而这项修订有一个潜在的重要前提，即，消防设计单位有能力出具符合消防规范的设计方案，建设单位和施工单位能够严格按图施工。然而从目前实际情况看，这一前提并不牢靠：在我市建审验收检查中发现的问题很多，如建设过程中擅自改建、扩建，消防设计单位的设计方案严重违反消防设计规范的强制性规定，施工单位偷工减料、不按图施工等等。如果建审验收权外移，源头关缺乏有效的监管，一旦建筑竣工，将形成一大批先天性的隐患。

（三）与《消防法》衔接配套的实施细则问题

对于《消防法》中的不足或未尽事宜，目前还缺乏与之相配套的具体实施细则，尽管部分消防法规、规章予以了补充，但仍不完善，且在实施消防处罚中大多不能作为法律依据，可操作性不强。如新消防法在继承原消防法中有关强制措施的基础上，增加了临时查封措施。新《消防法》规定公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。新消防法这一修订解决长期以来部分老大难隐患执行难的问题，维护了法律的严肃性和权威性。然而，在实际操作过程中，对于这一强制措施的理解各不相同，如果没有配套的文件规定进行细化和明确，在执行的主体、程序、方法和手段上都容易出现问题。

三、改进消防监督执法工作的对策

消防监督工作的基本活动是执法活动，消防监督员的基本行为是执法行为。消防部队作为一支具有消防监督执法权的现役部队，确保严格、公正、文明执法，是增强公安消防部门执行力和公信力、树立良好形象的根本保障，消防监督执法检查中存在的不足，不仅不同程度影响了消防监督执法工作的开展和消防部队的良好形象，也损坏了党和政府在人民群众心目中的形象，我们在分析这些原因的同时，必须积极探索提高消防监督工作水平和执法队伍整体素质的对策。

我相信，随着消防法制、执法体系的日益完善，社会消防安全责任制的逐步落实，我国消防监督执法环境将更加理顺。只要消防监督队伍的领导和全体同志们全身心地投入到消防监督检查中，重视工作过程中出现的难点、热点问题，并及时予以解决和纠正，消防监督执法水平一定能够进一步地提高，消防监督工作一定会向更完善、更有效的方向发展。具备现代管理水平并拥有高素质人才、高科技装备的公安消防监督队伍也一定会在有效预防火灾发生，大限度地保护人民生命财产安全方面发挥不可替代的作用。