气象局调研报告实用3篇
气象局调研报告总结了气象服务的现状与挑战,提出了提升预报精度和公众服务的建议,强调了科技创新的重要性与气象数据的应用价值。以下是小编为大家整理分享的气象局调研报告相关内容,供您学习参考!
气象局调研报告1
根据气象科技服务工作的需要和中国气象局的要求,我省气象部门陆续登记注册成立了一些部门企业,这些企业在气象科技服务发展中起到了至关重要的作用。随着国家各项改革的逐步深入,部门企业在成立、运行和管理等各方面的薄弱环节和不适应性逐步显现,成为影响气象科技服务乃至影响气象事业发展的制约因素。我处制定了《山东省气象部门所属企业调查表》,对全省市县气象部门所属企业组建、运行和管理等情况进行了广泛调研。
一、气象部门所属企业基本情况
(二)企业性质。124个企业中,112个为法人企业,12个为非法人实体。112个法人企业中,国有独资企业42个,股份公司企业70个。70个股份公司中,一般是由气象部门为第一投资主体,职工集资为第二投资主体。
(四)经营收入。20xx年全年经营收入为亿,占全部气象科技服务收入的60%以上。主要收入项目为防雷、施放气球、气象信息服务等收入。
二、存在的突出问题
(一)投资不规范问题。气象部门所属企业大都组建于20xx-20xx年左右,由于当时国家一般不再审批国有独资企业,县级气象部门只有县气象局1个法人单位,解决不了第二投资主体问题,因此,有56%以上的部门企业利用职工集资入股形式组建了股份企业。个别单位甚至以气象部门职工个人名义组建企业,实际上是气象部门的企业。与中国气象局《气象科技服务管理暂行办法》规定─禁止以个人承包、职工内部参股分红等形式开展气象科技服务,显然不符。
(二)抽逃注册资金问题。多数企业存在虚假注资或抽逃注册资金问题。其投资资金来源不属事业基金投资,而是利用流动资金方式注册企业,既没有上级部门投资成立企业的批文,单位事业帐中也未作为对外投资进行帐面处理,造成了虚假投资。正因为注册资金不规范,有的企业在完成公司注册后,将注册资金抽逃。《公司法》明确规定,公司的发起人、股东虚假出资,未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的,由公司登记机关责令改正,处以虚假出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。公司的发起人、股东在公司成立后,抽逃其出资的,由公司登记机关责令改正,处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。
(三)财务管理混乱问题。一是入账不规范。譬如,防雷监测、防雷设计技术评价服务、竣工验收监测服务等应该在国家认可的独立法人事业单位运行的项目,收入进入企业账户,显然不符合国家规定,服务签章与收费签章也不相符,用户有质疑,也严重影响气象部门的形象。二是支出不规范。企业账户上支出气象局支付的费用,职工岗位津贴、绩效奖励等也从企业账户中直接列支,客观上形成了“政企不分、兼职去酬”问题。三是企业支出签字均由主管部门负责人审签,不符合公司运行有关规定。
(四)管理不规范问题。鉴于部门企业的特殊性,这些部门企业没有完全按照《公司法》要求政企分开、独立运行,对企业资产和产权缺乏科学合理的评估和界定,造成企业实体无法按照科学的现代资本运作方式来运作成长。一是多为气象部门在职人员在企业中任职,个别县局仍是主要负责人担任企业法人代表,与《山东省气象科技服务管理实施办法(暂行)》的规定“县局确需成立企业的,主要负责人不得担任企业法人。”明显不符。个别市局公务员身份人员仍担任企业法人。二是回报主管部门方式较混乱,主管部门大多以直接从企业中列支方式收取投资效益,不符合国家规定。三是企业没有产权登记,也没有经过年检,没有接受企业主管部门监督和管理,存在极大安全隐患。四是企业经营没有完全纳入收支预算,不符合中国气象局的有关规定。五是目前对企业缺乏统一的、科学的管理,大多是实行简单的经济承包或上缴管理费考核指标来对企业进行管理。
(六)企业人员身份问题。现有在编人员均与原单位签订了劳动聘用关系协议,享受国家事业单位的有关人事工资和福利等待遇。但如果进入了所登记注册的企业则从法律上讲,应该是与原单位的人事关系脱钩,即组织人事关系转入企业。所注册的企业也应与其管理单位实行独立核算、自主经营、自负营亏,从而实现政企、事企分离。而目前气象部门所属企业属“官办”性质,即由气象部门在编人员组成企业的主体,但同时人员的组织、人事关系仍保留在原单位。这种体制客观上造成财政预算经费从事业单位支付,而津贴、绩效等从企业中支付,不符合国家规定。
三、加强对部门企业规范管理的思考
市级气象部门所属企业相对比较规范,而县级气象部门所属企业问题很多。这些问题均是非常复杂而有亟待尽快解决的问题。为此建议:省局成立专题工作组,法规、计财、监审等部门人员参加,必要时可以邀请我局法律顾问和工商、国资管理部门相关专家参加,专题研究我省气象部门所属公司现状,结合气象部门开展气象科技服务工作的实际需要,探讨研究制定出规范部门所属企业的针对性措施。主要有两个方面的考虑:一是能够在目前基础上加以规范的,按照国家有关规定予以规范,二是在目前条件下不能依法规范的,坚决予以注销,特别是县级气象部门来说,目前国家的相关政策县级气象部门没有企业不影响气象科技服务开展。
(一)规范企业组建。完全按照公司法要求规范组建部门企业,不得以职工集资、个人分红形式开展气象科技服务。对目前以职工集资入股成立的企业进行清理。
(二)规范注册资金。凡是以货币形式投资的,要按规定取得权限部门的批准,并以事业单位事业发展基金中支出。凡是已固定资产投资的,应由具备资质的会计事务所进行固定资产评估。不得用气象业务部门的关键设备、房产等进行入股,可以按照签订租用合同租用给公司有偿使用。
(三)规范资金收支。严格按照《山东省气象科技服务管理实施办法(暂行)》规定,收取规定服务项目的服务费用,不得将应在事业单位运行的项目纳入企业运行。严格企业成本核算,与企业运行无关的经费不得在企业中支出。
(四)规范管理运行。严格按照《公司法》规定管理企业,并接受主管部门的监督,为企业依法办理产权登记,每年接受企业主管部门的年检和财务审计。主管部门以从国有资产保值、增值角度加强对企业的管理,不得越位,不得缺位。企业以租用主管部门房屋、设备等固定资产的名义回报主管部门,以使用气象台等其他部门的信息资料名义向其交纳协作费,以上费用协商工商管理部门可以列入成本。
(五)规范集约发展。一是防雷技术服务集约。市雷电防护技术服务中心已完成独立事业法人登记,开办了独立基本账户,可由市雷电防护技术中心在所辖各县局设立分中心,开办一般账户,以市雷电防护技术服务中心名义在当地开展技术服务,收入进入市雷电防护技术中心账户。二是防雷工程集约。由具有乙级防雷专业设计、施工资质的市防雷工程公司,在各县设立分公司,市县联合开展资质许可范围内的防雷工程专业设计和施工服务。
气象局调研报告2
市气象局加快气象业务现代化建设,近年来。气象服务范围不断扩大。针对我市干旱缺水的市情,市气象局积极开展人工影响天气工作,不断扩大作业量和范围,抗旱增雨、防雹、水库蓄水、生态环境保护等方面发挥了积极作用。
市人影办紧紧围绕石羊河流域重点治理工作,积极组织实施人工增雨雪和防雹作业,有效地增加了降水量,为加快石羊河流域重点治理项目的实施起到积极作用。
目前,市人工增雨雪和防雹作业炮点达到52个,作业覆盖面积达5000平方公里。今年,市人影办坚持“一年四季不放松,每次过程不放过”工作要求,积极组织实施人工增雨雪和防雹作业,25日,全市共组织人工增雨(雪)防雹作业403点次,发射炮弹2527发、火箭1280枚,施放焰弹2220枚,作业规模、作业点次、发弹量均为武威开展人工影响天气工作以来最多的一年。
通过实地调研、现场听取有关情况介绍后。随着国民经济的快速发展,气象的公共服务职能日益凸现,防灾减灾方面发挥的作用越来越重要。
针对当前存在水资源紧缺问题,市气象局要因地制宜,抓住有利时机,积极开展人工影响天气活动,大力进行人工降雨降雪作业,增加降水量和水库蓄水量,为创造更多的水资源,为有效解决水资源供求矛盾做出应有的贡献。
要大力推进以人工影响天气为主的防灾减灾工作,主动、及时向市政府提供决策服务,努力推进武威经济社会跨越式发展。
近年来在省气象局的大力支持下,气象工作取得了显著成就,尤其是河流域重点治理近期目标的实现及青土湖和民勤湖区部分地区生态环境的改善,都离不开气象部门的支持。希望省气象局一如既往地支持气象事业的发展。
气象局调研报告3
气象局办公室的工作环境情况,现将调研结果报告如下:
1.怀化市气象局办公室认真落实中央八项规定,开门办公、压缩接待开支、压缩会议规模,全面改进工作作风。业务部门积极指导开展人工增雨作业。20xx年全市气象部门13个县(市、区)局全部实施了人工增雨作业,作业次数多达135次,累计发射人影火箭弹378枚,增雨成效显著,作业点周边地区均出现了明显降水,20xx年我市人工影响天气作业次数、范围、用弹量均在全省前列,受到旱区广大群从的热烈欢迎,收到了很好的社会效益。气象抗旱服务队开赴田间地头,服务最前线。在抗旱点,服务队员与农民同吃、同住,同时在抗旱服务的过程中,密切关注饮水安全,必要时组织送水,用实际行动践行群众路线教育实践活动。农业气象部门联动,开展气象为农服务。7月上旬末,当农田出现干旱苗头时起,农试站及时启动农业气象灾害预警联动机制,与农业局专家开展联合调查,根据调查情况,制作发布了“农业气象灾害预警评估产品”“农业气象情报”“农用天气预报”等服务产品,通过电子邮件向农业局、农办、农科所、市植保站、市统计局发送;同时利用手机短信、电子显示屏、农村大喇叭等方式传送到农户手中,为各地掌握旱情、科学管水、统筹用水、最大程度的降低干旱高温带来的损失提供有利依据。
2.对中国气象局改进 “文风会风”,落实中央八项规定精神的意见和建议:应积极促进办文办会创新,要允许失败,宽容失误,提高创新的积极性;应不断完善办文办会制度,有效提升工作效能;应督促办文办会任务落实,对决策落实过程中发现的重点、难点问题,组织专门力量进行重点督查、跟踪督查、一抓到底,抓出成效;要建立八项规定的制度化长效机制,将八项规定的具体要求制度化、规范化,才能确保所有的领导干部加以遵守;要发挥社会监督和群众监督的作用。把监督执行八项规定作为经常性工作,制定监督检查办法和纪律处分规定,强化日常监督,做到出实招、动真格、见实效。
3.按照中国气象局和湖南省气象局的有关规定,汛期实行24小时双岗值班,严格执行预报会商、网络保障、设备维修制度;中到大雨以上的天气过程主动将气象信息送达到党政机关及其职能部门、各县市气象局、媒体以及专业用户单位,及时收集上游台站的雨情,并上报市委市政府及市防汛办,充分利用一切可以利用的信息传播手段将气象预报及时传送到社会的每一个角落,加强灾害性天气的预报预警和重大社会活动的气象保障工作。
怀化在推进值班值守中的一些做法:
(1)、市局统一印制了《气象服务值班日记本》,气象服务内容包括实况资料服务,天气预报,信息往来,对服务的具体时间,服务手段、服务内容、服务产品进行明确的记载。值班日记一般在当天完成,补记要说明,不得涂改、或将日记页撕毁(页面有编码)。记录本要长期保存、将作为业务目标考核的依据。
(2)、气象短信、农村大喇叭、电子显示屏等各类预警信息发布要有记录,通过系统在线发布的要长期保存发送记录和日志。
4.近年来,我局不断改进对县(市、区)气象局的综合目标考评,在上级部门考核我们的基础上,结合本单位实际,增加相关内容,使考核的内容更全面。
5.按照《档案法》和《XX省档案条例》的规定,在市档案局的具体指导下,结合我单位实际情况,建立了档案保管制度、各种文件材料归档制度、档案资料保密制度等。档案室现有办公用房1间,配备了专用的档案库房。橱内设置了干燥剂和防腐剂,保证了档案的安全存放;在工具方面,先后购置了手摇钻、电钻、湿度计,使档案室在管理、监测方面有了可靠的物质保障;同时开展定期的安全检查,做好安全登记;凡需查阅档案的必须在档案管理员处说明情况并登记。
6.在舆情监测和舆论引导的指导服务方面,建议建立QQ群,使舆情监测和对舆论引导的指导服务更直接。
市局历任领导高度重视安全生产工作,市局对安全生产和综合治理实行行政“一把手”负责制,按照“一岗双责”的要求,各自抓好分管领域的安全生产和综合治理工作。切实履行安全生产工作职责,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的总方针。二是切实做好车辆监管,确保全市气象部门车辆不出现安全责任事故。三是切实履行气象行业职责,加强雷电防御、空飘气球、人影作业等领域的审查审批和安全监管。加强安全技防人防系统建设,市局机关大院监控系统20xx年启用,20xx年底进行了升级改造,目前有32个探头,五个专职安保人员24小时值班。
市局有3个网站:气象网、专业气象服务网和气象论坛,为了保证网站运行安全,采用虚拟主机的方式托管在和机房。气象网的内容更新分为两部分,天气预报、天气实况、预警信息等由气象台通过动态读取数据库实时更新;农业气象、气象动态、气象法规、气象常识、政务公开等采用内容管理系统后台更新,由办公室、农试站、业务科等科室负责维护,可分配多账号管理。
9.能源方面,因我局地势较高,工作生活用水需24小时加压,否则无水可用,所以仅此项日耗电达——度,年耗电量度左右。
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