检察院审判工作调研报告【精选10篇】

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检察院审判工作调研报告【第一篇】

作风是党风、学风、文风及行风的综合反映，作风建设的好坏，将直接影响到我广电局工作又好又快发展。为切实摸清我广电局作风建设现状，有针对性地加强作风建设，进一步深化效能建设，提高服务质量和水平，局党委高度重视，精心组织，结合实际，通过发放调查问卷、召开座谈会、检查学习笔记等形式，对我广电局作风建设情况进行了调研。通过调研，基本掌握我广电系统作风建设的实际状况，对发现的问题进行了分析并提出整改建议。

一、基本情况。

近年来，我局相继开展了学习实践科学发展观，“作风建设年”等作风建设活动，在活动中，广电局坚持以科学发展观理论为指导，审视局当前发展面临的突出问题，紧紧围绕“强化作风建设，提高工作效能”这一主题分重点、分部门、分主题开展作风建设工作。但通过调查发现，通过对科学发展观、“作风建设年”等活动的深入学习，我局作风建设虽然取得了明显成效，但效能不高、执行不力的问题仍然比较突出。诸如理想信念淡化，作风飘浮，自由散漫、本位主义至上，效率低下等问题的存在，虽然发生在少数人身上，不是主流，但是它们损坏广电系统的形象。如果任其滋长蔓延，不仅会严重阻碍又好又快发展进程，而且会耽误甚至毁掉一些员工；如果不碰硬较真，我们抓班子带队伍就没有尽到责任，抓发展干事业就没有真正进入状态，就是最大的“失职”和“失误”。

二、原因分析。

（一）外部环境影响干扰，不良作风现象有所体现。

近些年来，国际国内形势发生的复杂而深刻变化，使得我局广大干部员工的思想观念、价值取向、精神文化需求和生活方式也发生了深刻变化。随着我局各项党政事业取得重大进步，行业主导地位提升、市场优势扩大，业绩转好、竞争压力减轻，社会上给广电局的赞扬和荣誉增多，有些干部员工容易骄傲自满、固步自封、创业精神缺失，缺乏坚定的理想信念和正确的人生追求，放松了主观世界的自我改造，对自己降低标准、放松要求。自由主义、拜金主义、享乐主义、利己主义等不良倾向在干部员工中有不同程度的反映和体现。

（二）思想认识未能到位，缺乏主动服务民众意识。

个别干部、员工服务观念、责任意识不强，未真正树立起全心全意为民众服务的思想，在工作中表现为以部门利益、个人利益为主，缺乏大局意识。思想站在本位主义的立场上，强调自身工作的重要性，不去主动协调沟通，办事拖拉、相互推诿。服务不主动、意识不高、效率低下，团队内没有形成良好的主动服务风气。服务一线人员主动服务意识不足，主动投诉预处理能力不足等综合原因导致我镇在转变工作作风，提升服务能力方面的一些问题。

（三）管理制度不够科学，未充分发挥主观能动性。

许多制度条条有了，也上墙了，但却没有真正落到实处，有的制度针对性、操作性都不强，缺乏有效的约束力。少数干部员工工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大，工作要求不高。对工作缺乏敬业的热情，表现为对工作麻木不仁，冷淡厌烦，责任性不强，要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎，满足于一般性常规工作任务的完成，工作纪律散漫，上班迟到早退，无所事事，败坏了广电局形象。

三、对策建议。

（一）倡导作风建设，树立良好作风风气。

倡导作风建设，要切实坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高度重视干部员工作风建设，积极倡导六个方面的良好风气，真正做到了为民、务实、清廉、向上，树立起分公司的良好作风风气。

1、加强党风建设，保持良好党风。

党风建设直接关系广电局的生存发展、兴旺发达。面对市场竞争格局出现的新情况、新问题，要保持良好的党风，要从以下方面加强我局的党风建设：一要进一步巩固和加强党同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，进一步形成党群一心，干群一致，齐心协力，共建社会主义和谐社会的局面。二要强化党员干部廉洁自律机制，是搞好党风与廉政反腐建设的重要途径。三要加强思想政治教育是搞好党风建设的基础，重点加强党员干部的学习，提高党员干部的政治理论水平和解决实际问题的能力。四要制度建设是搞好党风建设的保证，要建立健全反腐倡廉基本制度，严格贯彻执行反腐倡廉各项制度，形成按制度办事、靠制度管人的机制。五要搞好监督是党风建设的`关键，要加强对权力运行的监督制约，充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能。

2、大兴学风建设，解决思想问题。

努力建设学习型班子，加强思想政治建设，重点解决干部员工的思想问题。一要把思想政治工作放在我局作风建设的首位。具体做好“四坚持一改进”，即坚持理论武装，进一步提高部门干部的思想政治素质；坚持发展第一，不断增强部门干部为广电用户服务的大局意识；坚持抓理想信念，增强部门干部在新形势下的政治坚定性；坚持解放思想，增强部门干部贯彻党的路线方针政策的自觉性，不断强化创新意识、求实意识和进取意识，进而加强部门干部的党性、宗旨和廉洁从政意识教育，保证思想作风建设的正确方向。二要改进思想政治工作的方式方法，加强思想政治工作的科学性、针对性、实效性。要以提高工作效率和服务质量为核心，以开展创建“服务明星”和评选“服务明星”等活动为载体，把思想作风建设目标与业务工作目标和党建目标有机结合起来，同步制订、同步实施和检查考核。要经常分析部门干部职工思想动态，及时了解各种思想反映，真正掌握存在的问题，有的放矢地做好引导教育工作，把思想政治教育寓于关怀、体贴和谅解之中，促进内部和谐工作氛围的形成，树立起干部员工的精神支柱，引导其进一步加强学习、认清形势、转变观念、提高素质。三要建立健全学习培训机制，创建学习型公司。一方面，应坚持和完善已有的培训制度，健全学习培训体系，改进培训方法，提高培训质量，建立和落实干部员工的学习考核和激励机制；另一方面，不断创新体制、机制和方式，营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使广电局成为学习型组织。

3、大兴实干之风，维护民众利益。

努力建设服务型广电局，提高领导干部素质，增强执政能力，维护人民群众切身利益。一要积极倡导求真务实的工作态度。在抓发展上，加大各项工作的督促、检查、落实力度，使发展举措落到实处，取得实效。机关建设、效能建设等的绩效考评应突出导向，注重实效性；考评方案应更科学、更严密、更客观、更合理，改变重结果、轻过程的现象。二要健全完善基础制度建设，加强内部管理。根据形势的发展变化，抓紧修订和完善现有的目标管理考核制度，进一步分类量化、明确责任，完善服务承诺、首问负责、工作督查、责任追究、述廉评廉等各项制度，通过科学的考核真正体现员工的德、能、勤、绩、廉，激发领导干部及员工参与广电局作风建设的积极性。结合开展创建“先进单位”和评选“先进个人”等活动，不断优化工作作风、强化服务意识、提高服务质量，注重在“窗口”部门树立文明服务形象，营造优良的服务环境。在服务广电发展、维护民众利益的过程中，继续树立继续树立人民利益高于一切的服务理念、管理理念和办事理念。同时，通过培训、考核、讲评等各种行之有效的手段，多层次全方位强化干部的职业道德、理论素养和业务技能，提高服务水平，把干净干事、提高办事质量和办事效率作为作风建设的重要任务加以落实。提高部门指标公开的实效性，严格遵循已制定的部门工作措施跟踪落实表，增强工作透明度，促进指标工作顺利进行。三要常怀爱民之心，力谋为民之策。坚持把为广电受众办实事作为加强作风建设的根本落脚点，真正树立起受众利益无小事的理念，把对上负责与对下服务有机地结合起来，努力为广电受众多办实事、好事。在为广电受众谋利上，强化为广电受众负责的精神，坚持深入实际、调查研究，进一步畅通广电受众意见述求渠道，倾听广电受众呼声、关心广电受众生活、了解广电受众意愿、解决广电受众困难，从而使我局各项工作真正建立在扎实的群众基础之上。

4、大兴奋斗之风，建立长效机制。

努力建设廉政型机关，教育、制度、监督并举，建立长效管理机制。一要牢记“两个务必”，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。认真分析成本费用逐年递增的原因，实行开源节流，加强公车管理，严格接待标准，狠刹公车私用、公款旅游、吃喝攀比等不良风气。二要把廉政建设作为作风建设的重要方面，通过经常性的党纪党风教育等，强化党员干部廉洁自律和廉洁从政观念。通过报告会、学习会、研讨会和观看电教片等活动，组织领导干部学习有关党风廉政建设的规定和国家法律法规，引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。同时，结合国际、国内的新形势，积极开展形势任务教育，学习正反两方面的典型，做到警钟常鸣，在思想上筑起防腐倡廉的坚固防线。三要坚持标本兼治、综合治理，建立健全制约监督机制。认真贯彻落实反腐倡廉《实施纲要》，加强对领导干部的监督，做到关口前移，教育、制度、监督并举。建立健全民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合制度，进一步扩大群众的参政范围，加快民主决策、民主选举、民主监督的步伐，在具体制度上保证人民群众的各项权利落实到实处，以防止少数领导人的行为失范。同时，充分发挥党内外各级组织监督、群众监督、社会舆论监督的作用，使党员和领导干部置于有效监督之下，对于违法违纪问题，不论涉及什么人，都要坚决排除阻力，认真查处。在制度、机制、体制上进一步加强，健全完善相关制度，做到以制度管事、管人，建立长效管理机。

5、转变工作作风，增强服务意识。

以改善服务质量为重心，强化服务意识，全方位提高广电受众综合满意度工程。一是定期召开暗访服务专题分析会议，制定改进措施，加强服务质量改善，不定期进行服务质量、服务意识等方面的纠错考评。二是加强业务学习，将业务、服务宽泛化。通过月考、周考、日考的形式，加深各级部门对新形势政策下目标任务的理解和操作能力，熟练掌握提高民众综合满意度工程的方式。三是针对广电受众满意度短板项目进行深入研究分析，抓住薄弱环节，制定具体的改进措施，明确执行细则，认真监督各短板项目的落地实施，确保服务短板项目改善，提升综合满意度。四是重申“五个观念”，“五个意识”，端正工作态度，强化服务意识，利用访谈交流、流程穿越等方式，加强与广电受众的交流，通过有效的沟通和团队激励，及时倾听、了解广电受众需求，提升服务质量和水平。五是加强信访民众的关怀措施，对投诉信访民众的各个处理环节都做到有效的后续关怀跟踪，在投诉处理完毕的二至三天内，对投诉信访民众进行满意度回访，将投诉信访民众意见和建议及时反馈制定出整改措施，提高信访民众满意度。

6、改变生活作风，加强廉政建设。

在生活作风上，有针对性地解决一些党员干部艰苦奋斗意识薄弱，艰苦创业精神和勤俭、简述、廉洁的意识不强问题。一是坚持抓好党风廉政教育和艰苦奋斗教育，提高拒腐防变能力。重点学习和贯彻好中纪委全体会议精神，使党员干部充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义，引导党员干部在生活作风上以身作则，自觉克服“小节无害论”的思想，管好自己、家属和子女。二是建立健全有效的制约监督机制，提高各级党员干部廉洁自律的自觉性。三是认真落实党风廉政建设责任追究制，促使各级党员干部勤政廉政，保持先进性，不断创造新的业绩。

（二）提高执行力，全面加强效能建设。

在我局工作中经常出现一件事情在中途夭折，进行不下去的情况，主要表现在群众口碑差、干部怨气大的部门，职工工作没有激情，内部执行力就不强，对待工作大打折扣；有的部门效能不高，重要原因是职能转变不到位，该管的没有管到或没有管好，不该管的管的过多过死，越位、错位、缺位并存；还有的部门抓工作虎头蛇尾，有目标、没结果、没责任。这些都是执行力不强的表现。针对存在的问题，各部门要就如何提高执行能力发表各自的看法，从自己的思想上到工作行动中，不折不扣地完成上级交代的任务；同时要求党员干部加强学习业务知识和提升沟通协调能力，以提高执行能力。

提高执行力，提升管理效能，必须严格依照法定权限和程序行使权力，务必做到“三个规范”。

1、规范各项决策。

没有好的决策，就没有高效的执行。要完善我局各项决策制度，各部门也要修订完善相关规则制度。凡是与员工利益密切相关的重大事项，凡是涉及发展规划等重大决策，必须做到没有调查研究不决策、没有征求员工意见不决策、没有集体讨论不决策，使各项决策符合实际情况、符合员工意愿。

2、规范机关政务。

重点推进“三公开”。公开办事流程；公开热点问题，凡是关系到职工切身利益、社会普遍关心的事项都要公开；公开决策过程，对涉及职工切身利益的重大问题，如人员聘用、竞岗等都要公布公开，增加透明度。

3、规范建章立制。

制度是提高广电机关效能的根本，必须把制度建设贯穿于效能建设的各个层面和各个环节。加强制度建设和创新，切实做到“四定”：定制度，对本部门的规章制度进行系统彻底梳理，行之有效的要继续坚持，不够健全的要及时修订完善，对容易出现问题的重要部位和关键环节要重点规范；定标准，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求；定措施，制定一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学落实机制，保障各项制度、程序、标准的全面落实。定职责，着力理顺部门关系，做到一件事情由一个部门负责，需要多个部门负责的事情要明确主办部门和协办部门以及相应的职责和运转程序，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。

（三）强化监督之风，建立健全管理机制。

要建立健全自我约束机制。要求各部门要按照建立现代政府制度化建设的标准，从党员队伍的管理、行政窗口的规范、阳光机关建设、投诉处理的反应等方面，完善制度、明确责任、强化措施、加强考核；要建立健全领导管理机制，要进一步建立健全纪检监督制度，研究广电机关行风政风建设中的重大问题，处理好行风政风建设中的矛盾，协调好行风政风建设中与有关部门的关系。

加强作风建设是我们党的一项优良传统和宝贵经验，也是一项常抓常新的重要课题和战略任务。全局各级领导班子和领导干部一定要把加强作风建设放在重要位置，狠抓全局干部职工作风建设，提高广电机关工作效能，提升广电服务社会受众质量和水平，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观及“作风建设年”活动成果，为全局改革发展提供重要保障。

检察院审判工作调研报告【第二篇】

社会实践是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在课堂上学不到的知识，使我们开拓了视野，增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下了坚实的基础。同时，通过亲身体验社会实践，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的知识能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。并且找出自己的不足和差距所在。

在今年的六月份，我将要告别丰富而精彩的大学生活了，根据学校的教学安排，我于**到**在**市人民检察院实习。实习期间我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，在实习期间能够遵守工作纪律，认真完成领导和老师交办的工作，得到领导及检察干警的一致好评，同时也发现了自己的许多不足之处。

这次实习，我被安排在**市人民检察院公诉处，刚到公诉处的时候，我主要从事的是内勤工作。学习一些文书的制作。包括起诉书、公诉意见书、不起诉决定书等等。帮助老师们打印有关的案件材料，做好卷宗的装订归档工作。参加每周一的例会，在有报送案件时，听取报送人报送的案件的具体内容并参加案件的讨论，提出自己的意见。在公诉处老师们的指导下，熟悉了进行公诉的一套完整的法律程序。

经过两个星期对公诉工作的熟悉，我就开始和老师们一起下去进行具体的案件操作过程了。我参与的第一次提审是在**市。之前，公诉处的老师让我看了**故意伤害案的卷宗，在完成了阅卷的工作后，使我对案件的具体内容有了大致的了解，随后，老师指导我去分析案件的定性是否准确；证据是否确实、充分，能否形成完整的证据链条。尔后，我就和老师一起去羁押**的**市看守所对他进行提审，主要讯问工作是由老师进行的，我则在老师的指导下书写讯问笔录。指导老师从犯罪的动机、经过、目的一一进行了讯问。第一次这样近距离的接触犯罪嫌疑人还真是让我有点害怕。提审工作结束后，我们又到这起故意伤害案的发生地--留村，向几个证人对案发时的有关情况进行了询问。在具体接触了一个案子之后我才真正了解到检察官的辛苦。询问证人，我本来以为是一件很容易的事情，可是没有想到光寻找证人就是一件体力活。村里的人都是农民，没有固定的工作地点和上下班时间。我们用了一下午的时间在村头村尾奔波，腿都跑软了，证人还是没有找齐。我们只有暂时询问了已找到的三个证人，并于第二天再次来到这个村子跑了一天才总算完成了询问证人的工作。之后，我们回到市检察院对收集到的证据进行了整理。在老师的讲解下，我了解到对案件具体细节的证明也是很重要的环节，稍不小心，可能就会引起对案件定性的错误。

实习期间，除了提审，我还参与了两起案件的出庭公诉。一起是**、**故意伤害，**窝藏的案件。另外一起是**故意伤害案。在出庭之前，我在老师们的带领和指导下，阅读了侦查卷宗，并随同老师完成了调查取证工作。一切准备就绪后，我们向法院提起了公诉，把犯罪嫌疑人推上了被告席。

检察院审判工作调研报告【第三篇】

重考察干部的“德”

出台了“主要领导五不直接分管制度”

防止“一言堂”。通。

过创新“五民”工作机制，形成了村事民议集民智、村务民。

部岗位；

通过作风暗访、谈心谈话，了解党员干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为，注重考察干部的“德”

政务实、敢于担当、清正廉洁”干部充实到了各级领导干部岗位；

通过作风暗访、谈心谈话，了解党员干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为，注重考察干部的“德”

通过作风暗访、谈心谈话，了解党员干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为，注重考察干部的“德”

亲自安排、亲自过问、带头落实。通过深入贯彻落实____。

通过作风暗访、谈心谈话，了解党员干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为，注重考察干部的“德”

通过作风暗访、谈心谈话，了解党员干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为，注重考察干部的“德”

检察院审判工作调研报告【第四篇】

根据区人大常委会工作计划安排，日前，法工委在区人大常委会副主任谢方兴的带领下，对我区刑事审判工作进行了调研。调研组听取了区人民法院的工作汇报，查阅有关案卷和资料，并与区政法委、区检察院、区公安分局、区司法局等有关单位负责人以及律师代表进行了座谈，征求了对刑事审判工作的意见和建议。在此基础上，法工委进行了认真的梳理和分析。现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

近年来，区人民法院以科学发展观和社会主义法治理念为指导，认真贯彻落实严打方针和宽严相济的刑事政策，不断创新刑事审判工作机制，积极发挥刑事审判的职能作用，依法严厉打击各类刑事犯罪，以来，区法院共审结刑事案件2443件，判处罪犯4163人，每年结案率均达99%，为维护我区社会和谐稳定、保障经济又好又快发展作出了积极的贡献。

1、突出打击重点。区法院坚持严打方针不动摇，重点打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪，故意伤害、抢劫、聚众斗殴等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪，三年来依法共审结严重刑事案件387件594人，其中被判处五年以上徒刑的377人，切实保护了人民群众的生命、财产安全。同时，加大对贪污、受贿等职务犯罪的打击力度，三年来依法审结此类案件30件，判处36人，有力地推动了反腐败斗争的深入开展，维护了公务人员的廉洁性。加大对破坏金融管理秩序犯罪的打击力度，有效地净化了社会主义市场经济环境。

2、落实宽严相济。区法院在依法严惩严重刑事犯罪的同时，对于社会危害不大、主观恶性较小、犯罪情节轻微、悔罪表现好的过失犯、未遂犯、初犯、偶犯、未成年人犯、老年犯以及具有自首、立功等从轻、减轻处罚情节的被告人等，依法从轻、减轻处罚，符合非监禁刑条件的适用非监禁刑，逐步实现审判效果和社会效果的有机统一。三年来共对956名被判处有期徒刑或拘役的被告人宣告缓刑；对25名被告人单处罚金；对379名被告人判处管制；对7名犯罪情节轻微、不需要判处刑罚的被告人免予刑事处罚。

3、注重审判质效。一是开展量刑规范化工作，规范刑事法官自由裁量权。根据《人民法院量刑指导意见（试行）》、《人民法院量刑程序指导意见（试行）》等规定，针对被告人的犯罪事实、犯罪情节及危害结果等进行分析，并对照规范量刑简表中列出的被告人的基准刑及从重、从轻、减轻的事由和比率进行计算，依法判处被告人的刑期，促使不同法官对同类型案件的量刑上达到均衡，体现同罪同罚、罪刑相适应的均衡量刑理念。二是全面启用数字化法庭。目前所有刑事案件庭审活动已全程录音录像，并按“一案一光盘”原则进行刻录保存，法官司法行为得到进一步约束和规范。三是坚持审判公开制度，除依法不应公开审理的`外，一律进行公开审判。四是坚持审限管理制度，建立刑事审判流程管理，积极推行普通程序简化审理和适用简易程序审理简单刑事案件的做法，提高当庭宣判率。

二、存在问题。

刑事审判是国家依法惩罚犯罪、保护人民、维护稳定、促进和谐的重要司法工作，事关公民权利保障、社会公平正义和国家长治久安。虽然区法院的刑事审判工作在依法惩罚犯罪，严格执行法律法规，提高审判质量等方面取得了一定的成绩，但面对人民群众日益增长的司法需求和严峻的社会治安形势，还存在着一些不足和问题。

1、刑事司法观念有待转变。长期以来刑事审判工作过于强调打击犯罪的一面，而忽略对人权的保障功能，重刑主义无论是在审判人员还是在一般社会民众中都有很深的社会根基，认为对犯罪行为不严惩不足以起到震慑作用，不足以给予人民群众安全感。而现代法治理念要求以人权保障为核心，强调和谐地调和各方权益关系，重刑主义已经不适应时代发展趋势。但由于受传统刑事司法观念影响，加之目前宽严相济刑事政策社会认知度不高，宽严标准又无明确等情况下，部分法官在实际操作中仍存在“宁严勿宽”的情况，特别是在外来人口犯罪及刑事附带民事案件审理上。

2、案件审理质量有待提高。近年来，我区刑事案件总量呈逐年上升趋势，案件数量居高不下，刑事审判法官每年人均办案超过130件，案多人少的矛盾，影响了法院的办案质量。个别法官有的为赶进度，庭审时间过短，有走过场的倾向。有的则驾驭庭审能力不足，先定后审现象依然存在，没有完全达到控辩式庭审所预期的效果，庭审质量不高。此外，有的裁判文书说理不充分，对被告人的犯罪构成及量刑的从重、从轻理由没有进行充分的分析和阐明，而造成被告人或者被害人对法院的判决不理解，极易导致案件上诉和抗诉。

3、刑事审判制度尚有不足。首先，控辩双方地位不能真正平等。刑事诉讼法虽然赋予了被告人广泛的诉讼权利，但是真正的与控方相比的时候，则达不到控辩双方平等的度。在法庭上，公诉人既要出庭支持公诉，同时还要进行法律监督，其诉讼地位明显优于被告人及其辩护人，甚至处于压倒辩方的地位，这也是导致很多律师不愿意涉足刑事案件的重要原因之一。其次，庭审中未能严格贯彻直接言词原则。刑事诉讼法规定证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方讯问质证，听取各方证人的证言并且经过查实以后，才能作为定案的根据。但是在实际的司法活动中，刑事案件证人多数未出庭作证，鉴定人也不出庭接受控辩双方的质证，难以确保刑事审判程序的公正。再次，附带民事案件的调解对量刑的影响不明确。审判实践中，一般将附带民事赔偿达成调解作为酌定量刑情节之一，对被告人予以从轻处罚。但当“赔偿”与“被判轻刑或缓刑”并列在一起的时候，群众容易把调解与量刑视为一种交易，同时法官作为调解者和量刑者的双重身份进行调解时，法官的意见对当事人会产生潜在的压力，可能有违调解自愿原则，从而损害法律的尊严与公正，也影响了人民法院的权威与形象。

三、几点建议。

1、进一步强化宣传教育，扩大刑事审判社会效果。要主动邀请人大代表、政协委员及群众代表旁听一些社会影响大、群众普遍关注的刑事案件，争取社会各界的理解和支持。加强与新闻媒体和有关宣传单位的联系，对大案、要案进行公开审理、深入剖析、广泛宣传，使其真正起到宣判一案教育一片的作用。针对诱发犯罪的社会管理方面的问题，适时提出司法建议，促进有关部门改进、创新管理，堵塞漏洞，提升社会管理水平，有效预防犯罪。要深入基层开展法制宣传，积极配合司法行政部门开展社区矫正工作，引导群众妥善解决各种利益冲突，提高群众法制意识。

2、进一步强化审判职能，不断提高案件审判质量。要准确把握和贯彻“宽严相济”的刑事政策，坚决防止片面、机械地理解和适用法律，确保不枉不纵。要积极推进量刑规范化工作，依法规范刑罚自由裁量权的正确行使，确保作出的判决、裁定经得起法律衡量、经得起社会评价、经得起历史检验。要切实落实证据裁判制度，规范庭审举证、质证，推进关键证人和鉴定人出庭作证，依法排除非法证据，依法定罪量刑。要完善裁判文书的审核制度，强化对裁判文书的法理、情理、事理的论述，确保裁判文书质量。同时要建立健全刑事案件错案报告和违法审判追究制度，防止错案的发生。

3、进一步强化创新意识，推进刑事审判方式改革。要积极探索刑事和解方式的运用，结合多元纠纷解决机制，最大限度地化解矛盾，发挥好刑事审判在惩治犯罪和保障人权方面的作用，确保案结事了，实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。要认真执行人民陪审员制度，严格人民陪审员从任用到管理的各项程序，保障其依法履行职责。加强与公、检、司等相关部门协调配合，健全工作机制，交流通报情况，共同研究解决疑难复杂问题。积极推动建立刑事被害人救助机制，依法保障被害人合法利益，维护社会和谐稳定。

4、进一步强化队伍建设，提升刑事审判司法水平。加强思想政治教育，牢固树立社会主义法治理念，增强司法为民意识，培养敬业献身精神。加强业务能力建设，强化审判业务培训，组织开展庭审观摩、法律文书评比等活动，取长补短，逐步提升刑事审判人员认定事实、适用法律、释法说理和化解矛盾纠纷的能力。合理司法资源配置，调整充实刑事审判队伍，妥善解决案多人少的矛盾。加强廉政建设，强化权力运行监控，增强拒腐防变能力，确保司法廉洁、执法公正。

检察院审判工作调研报告【第五篇】

检察事业要发展,检察队伍建设是关键。随着我国法治进程的完善和社会主义事业的全面进步,如何建设一支素质高、能力强、有活力的专业化检察队伍显得日渐迫切。近日,区检察院对队伍建设情况进行了深入的调研分析,在总结成功经验的同时也寻找存在的问题和不足之处,以此推动检察队伍建设,促进南谯检察工作迈上新台阶。

区人民检察院内设反贪腐贿赂局、反渎职侵权局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、民事行政检察科、预防科、技术科、纪检组、办公室、政治处、研究室等13个局、科、室。现有干警37人,其中工勤3人,党员31人,占总人数的84%;院党组由检察长1人、副检察长1人、纪检组长1人组成。

队伍机构有以下基本特征:。

1、队伍逐步职业化,人才分配日渐科学。该院现有检察员19人,占总人数51%;助检员5人,占总人数14%;书记员2人,占总人数5%;法警3人,占总人数8%。中层领导干部12人,其中检察员12人,占检察员的63%。数字表明,该院检察官已达到65%,检察员、助理检察员、书记员之间呈阶梯型,队伍的专业化程度越来越高,比例相对合理。

2、队伍逐步知识化,文化程度显著提高。研究生学历6人,占总人数的16%,本科文化程度27人,占总人数73%,专科文化程度4人,占总人数11%。院党组成员中本科文化程度2人,研究生文化程度1人。中层领导干部中本科文化程度11人。

1、抓制度建设,强化规范化管理。

建立健全必要的规章制度,用制度规范和约束党员干警的行为,是从严治检、加强队伍建设的首要环节。多年来,院党组高度重视制度建设,坚持从完善制度入手,做到明确责任,实行规范管理。一方面建立内部管理机制,一是针对新情况、新问题和上级的新要求,结合各自工作实际,及时加强了制度建设,先后建立健全了党组议事规程、检察委员会会议制度、党风廉政建设责任制、党风廉政建设奖惩制度、干警日常行为规范、干警八小时以外行为规范、考勤制等多项规章制度。二是为增强干警廉洁自律的自觉性,检察长与分管副检察长、分管副检察长与科室负责人、科室负责人与科员层层签订廉政建设责任状,制定党风廉政建设考评细则,确保责任到人,形成层层抓落实、一级对一级负责的局面。三是认真部署党风廉政建设工作,做到常抓不懈,及时分析党员干警的执法行为和执法作风等方面存在的问题,然后有针对性地开展谈心、谈话等内容的思想教育工作,确保党员检察队伍不出现违法乱纪现象。

另一方面健全外部监督机制,一是增强检察工作透明度,如为深化检务公开工作,制定了详细的业务工作流程图,并陈列在办公楼的显要位置。二是建立了定期向人大汇报工作制度,主动接受人大常委会及人大代表的监督;建立了定期、不定期走访部门、社区制度,广泛听取社会各界对检察机关和检察干警执法情况的意见和建议;试行了人民监督员制度,邀请人民监督员对三类案件的办理情况进行监督,促进公正执法,完善安全办案机制。三是为确保案件质量,该院对自侦案件实行了初查案件会诊制,如建立了案件线索评估制度、公诉部门提前介入制和案件线索筛选制,还细化了案件跟踪监督制度,做到案前、案中、案后全程监督;在安全办案方面,成立了以检察长为组长的安全办案领导小组,结合省院下发的安全办案六条禁令,建立了安全办案责任制,完善了安全办案细则,杜绝发生办案安全责任事故。

通过制定并落实上述规章制度,该院检察队伍建设走上了规范化、制度化轨道,增强了检察干警自我约束和廉洁自律的'自觉性,有效地保持了队伍的纯洁性,有效防止干警违法违纪事件的发生。

2、从教育入手,全面提升综合素质。

基层检察干警素质的高低,直接影响检察事业的兴衰成败。近几年来,该院以开展争创学习型检察院、争当学习型检察干警等活动为契机,鼓励干警加强业务学习,引导干警树立正确的理想信念。在教育过程中,注重做到三个结合。一是坚持经常性教育与阶段性教育相结合。始终坚持每周一次的政治学习制度、每月一次的业务学习制度和班子成员与干警谈心制度。根据区委和上级院的工作部署,不折不扣地认真开展了保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育以及规范执法行为,促进执法公正专题整改、发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育以及检察干警核心价值观教育等活动,不断增强了党员干警的工作使命感和政治责任感。二是坚持正面典型教育与反面典型教育相结合。如号召全体党员干警向身边的优秀检察官学习,向全国、全省先进典型学习,并开展执法思想大讨论活动,激发干警的工作热情。

同时,也选择检察系统内一些反面典型进行教育,做到警钟长鸣,从而确保办案不出现事故、队伍不出现问题。三是坚持理论教育与业务教育相结合。实践需要理论作指导,为了提高干警的理论水平,经常组织干警认真学习政治理论和上级有关文件以及检察官职业道德规范等,树立干警的宗旨意识、大局意识和服务意识。同时,在办公办案经费较为紧张的情况下,重视各类业务培训工作,鼓励干警参加学历教育,提倡干警参加全国司法考试,不断提高干警的学历层次、改善干警的知识结构。通过开展各种形式的教育活动,基层检察干警的思想、工作作风得到了明显的转变。

3、以人为本,增强干警凝聚力。

院在严格要求,严格管理,严格监督的基础上,对队伍采取了以人为本的激活机制,形成了关心人、爱护人,凝聚人的人文关爱局面,大大地激发了干警的工作积极性。在物质生活方面。一是想方设法解决干警的检察津贴、办案补贴等各种应得的补助。二是每逢干警生日,则以赠予贺卡、蛋糕卷的形式体现组织的关怀。三是美化办公环境,改善干警的办公条件。四是每年定期为干警进行身体检查,提高干警的生活待遇和质量。五是在政治生活方面,时刻关心干警的政治前途,以实际行动体现组织的关心和温暖。

目前,检察队伍建设虽然取得了一定的成绩,但是,随着国家法治发展和检察工作任务的加重,一些困扰检察工作的深层次问题逐步凸现出来。在队伍建设中面临的实际困难主要有:。

1、经费短缺,工资福利待遇偏低,难以吸引外来人才。20xx年以来,该院计划招录检察人员13人,实际招录12人,其中招录到的有9人由于进院前无任何工作经历,短期内难以担当大任。由于工资福利待遇偏低等原因,不仅难以吸引外来优秀人才,反而导致优秀人才外流,20xx年以来该院就已有2人陆续调出。此种情况导致基层一线办案骨干不足,制约了检察业务工作进一步发展。

2、断档日益凸显,检察官队伍青黄不接。如该院现有检察人员37人,其中40岁以上24人,30岁以下8人,3040岁仅5人。年龄断档问题相当严重。这种不合理的人员梯次结构,直接影响到了检察工作安排、人员调配和办案效率。

3、知识结构单一,高层次、复合型人才缺乏。大部分检察干警对接触和使用较多的刑法、刑诉法较为熟悉,而对民商法等方面的知识则十分缺乏,难以适应检察业务发展的需要。

4、某些基层干警办案观念、办案能力的更新与提高仍不能适应工作需要。重口供、轻取证的思想观念没有得到彻底转变,导致部分案件,尤其是职务犯罪案件质量不高,立案后诉不出、判不下的现象仍时有发生。

5、教育培训与干警的实际需求存在脱节现象。教育培训采取的都是一刀切的方法,特别是现在实行检察人员分类管理,每个序列的人员都各司其职,承担各自的工作任务。但是培训内容,无论是检察员、助检员还是书记员都基本相同,没有分层次按需培训。以致一些业务骨干感到培训内容缺乏深度吃不饱,而一些干部却感到吃不了、难以消化,因而影响了教育培训的实效性。

1、以政治思想教育为龙头,定期分析队伍现状,提高检察官的政治素质。政治素质是检察官的灵魂,对检察官忠实履行法律职责产生着巨大的作用。随着时代的进步,干警的思想在不断变化,院领导和职能部门要定期了解分析队伍现状,把脉干警思想变化,研究工作对策,引导干警解决为谁执法,怎样执法的问题,端正执法指导思想。针对队伍建设在不同时期出现的不同重点和难点,发现倾向性苗头,及时采取措施,实施针对性教育。确保每一位检察官在教育中掌握正确的思想武器,保持清醒的头脑,在复杂的斗争中,坚定正确的政治方向,经受各种风浪的考验,真正成为符合核心价值观的检察官。

2、以领导班子建设为核心,加快人才队伍发展,提高班子决策水平。一是加强领导班子的思想和作风建设。统一执法思想,转变执法作风,加强民主集中制建设,搞好分工负责和团结协作。注重抓好党风廉政建设,班子成员要做到廉洁自律,率先垂范。二是不拘一格降人才,大胆选拔优秀的年轻干部担任领导职务,让他们在实践中不断成长进步,搞好年轻干部队伍的滚动发展。三是建立中层干部储备机制,加强对中层干部的教育、管理和培养,有意识的把年轻中层干部放到压力大、竞争强的岗位上进行锻炼,使之尽快成长为检察机关的中坚力量。

3、以检察教育培训为手段,开展分类培训,提高检察官的业务素质。要根据业务特点和个人基本素质及特长,开展分类培训。培训实行短期培训与中长期培训相结合,单一学习培训与系统全面培训相结合,混合培训与分类培训相结合,并建立培训档案。同时要以检察人才库的人员为重点,对业务骨干进行特殊培养,经常性地开展岗位练兵活动,通过举行小型的研讨会、辩论会等,探讨解决工作中遇到的新问题,同时也为人才的显露提供平台。

4、以机制建设为动力,优化资源配置,提高检察管理效能。一是实施分类目标绩效考核。按照该院《检察工作任务分解表》,将检察业务工作与行政事务工作相分离,通过检察官、书记员、检察行政人员、司法警察的分类管理,突出检察官在检察工作中的主体地位,实现人力资源有效整合、内部活力充分激发和工作优质高效的目标。二是以考核加压力,实行动态绩效量化考核,与各项规章制度的执行情况挂钩,年底以绩效考核的结果在全院划分工作优劣等级,创造出一种鼓励竞争机制,形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围,起到激励先进,鞭策落后的作用。

5、以职业道德和文化教育为基石,提高检察队伍法律素养和职业道德观。要建立以价值观、思想观念、责任意识和职业道德为核心的检察文化体系,就要把检察文化建设作为新时期加强思想政治工作的重要举措,发挥文化建设凝聚、引导、激励、约束的管理功能,在干警中倡导发展卓越文化、和谐文化、细节文化和学习文化的理念,培养队伍的进取心、责任心、凝聚力和创造力。大力弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德,要求干警把良好的职业道德作为检察人员立身从检之本。

队伍建设是基层检察院工作的核心,事关基层检察院工作的发展和成败。在新形势下,不断探索检察人才队伍建设的新办法和新路子,抓好检察人才队伍建设,是进一步提高执法水平和服务能力,增强检察机关的执法公信力的根本之策。亦唯有固本强基,才能不断开创检察工作新局面,更好地推动各项检察工作科学发展。区检察院将坚持以政法干警核心价值观为指导,进一步解放思想,更新理念,创新措施,真抓实干,不断提高检察干警综合素质,努力实现政治坚定,业务精通,作风优良,执法公正的检察队伍建设目标。

检察院审判工作调研报告【第六篇】

难点问题，分析问题的原因，研究解决的对策措施。

我院干警分类数量为53人，科级以上干部32人，内设机构数量为11个，派出机构1个，获得省级文明单位。

根据收回的102份调查问卷统计，82%的调查对象认为我院工作作风整体较好，83%左右的调查对象认为我院工作纪律很好，工作效率高，干警服务态度热情，服务质量高，86%的调查对象认为我院在廉洁从检方面做得较好，85%的调查对象认为我院办案水平高。总之，近年来，通过机关作风教育整顿和深入学习习近平系列讲话等活动，我院的作风建设取得了明显成效，机关工作更加正规，干部爱岗敬业，公仆意识和节俭意识明显增强，干部的精神面貌有了新的变化，整体素质有了较大的提高，群众反映强烈的作风建设中存在的一些突出问题得到了较好的解决，全厅上下呈现出风正、气顺、人和的氛围。

但在问卷调查中，也有15%的调查对象认为我院作风建设存在僵化执法、对干部队伍管理教育不到位，缺少奖惩激励机制，工作好坏一个样等突出问题；12%的调查对象认为我院机关干部作风存在服务态度差，办事效率不高，纪律松散、形象不佳，廉洁意识不强等突出问题。

我院通过平时的监督检查，发现问题主要集中在：

1、在工作作风上：一是监督检查、决策落实不到位现象还需改进。当前，政务公开有待进一步提高，信息不够透明，有的办事原则、工作标准、工作程序、工作要求等没有公开，给当事人办事带来了很大的不便；二是办事效率低，存在“四难”现象。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在。

2、在干部作风上：一是学风不够端正。有的干部学习不刻苦，心浮气躁，静不下心来，钻不进去，满足于一知半解，凭经验办事，跟着感觉走，知识更新跟不上，业务能力不适应新形势、新任务和新要求的需要；二是政治和大局意识淡薄。有的干部政治意识不够强，大局意识差；三是自由主义现象存在。有的干部组织原则性差，搞“一团和气”，讲原则讲程序讲团结注意得不够好；四是责任心和事业心不强。有的干部缺乏工作激情和开拓创新精神，工作不够积极主动，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬；五是纪律观念淡漠。有的干部执行制度不严格，保密意识不强；六是个人主义严重。()有的干部考虑自己的进退去留较多，想权力多，想责任少，有好处的就上，有难处的就让，不能正确对待和运用手中的权力。

这些问题，虽然不是我院作风的主流，有些只是发生在个别部门和少数人中间，但必须引起我们的高度重视。

造成机关不良作风的原因是多方面的，既有思想意识等主观因素，也有社会政治环境等客观因素。

1、工作效率低下。机关虽然经过了多次机构改革，人员进行了调整，职责作了进一步明确，但是依然存在职责交叉，职责不明，关系不顺，必然导致工作效率低下。

2、思想政治工作薄弱。有的一味抓业务，思想政治学习流于形式，政治思想工作针对性不强，不能解决当前复杂的思想问题，不能做到释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心。致使一些干部惰性思想、个人主义严重，宗旨观念淡薄。

3、管理考核疲软。缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖勤罚懒”的奖惩考核体系，机关工作忙闲不均，苦乐不平，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。

4、主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了拖拉散懒的工作作风，组织纪律松懈，我行我素，过多地考虑计较个人得失。

加强机关作风建设，要切实坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，高度重视领导干部作风建设，真正做到为民、务实、清廉、向上，树立起机关的良好形象。

1、改进学风，创建充满活力的学习型机关。一是突出学习重点。要加强理论学习，尤其是政治理论学习,领会掌握中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列讲话精神；要学习经济、政治、法律、科技、文化和历史等方面的知识，学好学精环保业务知识，努力成为本职工作的行家里手。二是创新学习方法。坚持集中学与个人学相结合，走出去与请进来相结合，向书本学与向实践学相结合，提升学历教育与业务技能培训相结合；结合工作实际，带着问题学，在学习中思考，把学与思、知与行结合起来，做到学用相长，融会贯通，以解决问题和推动工作的.成效检验学习效果。三是完善学习制度。健全学习制度，制定学习计划，选定学习内容，明确学习目标，建立机关干部终身学习体系。机关干部要养成良好的学习习惯，每天抽出一定时间自学，改变当前部分干部职工存在的玩风浓、学风淡现状，促使干部职工爱岗敬业。

2、服务大局，创建群众满意的执法机关。一是强化服务意识，服务于依法治国的大局。严肃整顿工作懒散、消极怠工、相互推诿的不良作风，转变工作态度。改善机关运作方式，切实改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，真正机关建设成为党政干部为民、便民、利民的“窗口”。二是完善考核机制。科学合理地制定和完善考核目标、评价标准、考核程序和考核办法，把干警的工作、学习、作风等情况纳入考核范畴。健全完善监督制约机制，发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督等方面的作用，畅通监督渠道，把检察权力置于强有力的监督之下，切实转变服务态度，杜绝“吃、拿、卡、要”，“冷、硬、横、推”等不良现象。

3、严格管理，建设风清气正的廉洁型机关。一是加强思想教育。深入开展警示教育和岗位廉政教育，以发生在身边的典型案例为警示，明确岗位职责，增强廉政意识。深入学习贯彻廉政建设“四大纪律”、“八项要求”，积极开展党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育和党性党风党纪教育，树立正确的权力观、地位观和利益观，守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，淡泊名利，筑牢拒腐防变的思想基础。在提高党员素质上下功夫，教育干警堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳工作，默默无闻奉献。二是主动接受监督。采取发放征求意见表、设立意见箱、开门评议单位部门、上门征求意见等多种形式，多渠道广泛征求群众意见。对于群众反映的热点难点问题，及时处理和解决，并明确专人抓落实。

检察院审判工作调研报告【第七篇】

发展与法治，是当代中国的两大主题，科学发展观的丰富内涵与现代法治精神相契合。一方面，科学发展观是指导社会主义法治建设的重要科学理论；另一方面，科学发展观所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续的发展、实现“五个统筹”、建设和谐社会等目标与原则，必须通过法治建设来实现。近期通过学习我认识到：科学发展观要求重视发挥法律调整机制的作用，法律调整是最重要的社会调整机制之一、有助于建立法治政府并保障公民权利、法律调整机制有助于实现社会公正和保障弱势群体、是减缓社会压力的最佳选择、有助于实现利益分配的均衡化。基于这种认识，我结合分管工作，从科学发展观理论指导司法实践工作上，对全旗民商事案件的审判调解工作进行了一次调查研究，并作了一些理性思考。

近年来，我旗民商事审判工作始终坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，齐心协力，坚持“公正与效率”的主题，认真贯彻落实“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的民商事审判方针，结合“五大工程”等教育活动，在相关部门配合和社会各界的关心支持下，在加强审判工作管理、落实司法为民措施、不断提高审判质量和效果等方面取得了明显成绩，范文参考网最大限度的方便群众诉讼，及时、高效、优质地化解了大量的矛盾纠纷。既维护了法律的尊严，又取得了良好的社会效果。通过调研，我们了解到，近年来民商事案件占全旗案件总数的80%以上，案件数量多，执行难度大，关乎群众的切身利益，一直是法院审判工作的重点和难点。旗法院克服人手少、困难多的实际，经过全体民商事审判人员的共同努力，该项工作一直走在全盟前列。20xx年共受理民商事案件1682件（含旧存9件），审结1676件，结案率为%，调解率为%，上诉率为%，当事人满意率达96%，案件执行率达%。20xx年上半年，共受理民商事案件1098件（含旧存7件），审结947件，结案率为%。其中，判决97件，调撤826件，调解率为%，执行率为%。为维护当事人的合法权益，化解矛盾和纠纷，维护社会稳定作出了积极的贡献。主要做法有：

﹙一﹚强化诉讼调解功能，为构建和谐社会发挥作用。

诉讼调解是法院民商事审判工作的一项重要职能，是新形势下化解矛盾构建和谐社会的基本要求。旗法院在民商事案件的审理过程中，坚持把调解工作贯穿于案件审理的各个环节，通过开展庭前调解，判决送达前调解，借助代理人、当地干部、当事人近亲属调节等方式，以“案结事了”为目标，建立多元化的诉讼调解机制，最大限度的扩大调解结案的比重，引导当事人在自愿互谅的基础上达成协议，减轻当事人之间的对抗和诉累。如，树木沟办事处杨有昌与红光村土地承包经营权纠纷一案中，红光村在98年将杨有昌的土地以欠税费为由收回，20xx年杨有昌给付了税费，村里将两户村民的机动地补给杨有昌，热门思想汇报但实际杨有昌未全部得到该补偿的土地，还差5亩未得到补偿，杨多次找村里协调均未得到解决，20xx年杨在阿力得尔法庭起诉，这起案件历经时间长，解决难度大，但在阿力得尔法庭的多次调解下终于得到解决。另外，不断拓宽诉讼调解的适用范围，邀请有关单位和个人参加协助调解，邀请人大代表、政协委员、司法监督员参加庭审旁听，庭前庭后协助调解，激活了调解资源，缓解了诉讼压力。大石寨法庭连续五年调解率均在94%以上，这在全区乃至全国都是少见的。

（二）规范办案程序，努力提高办案质量和效率。审判质量和效率是法院工作主题，也是人民群众的期望和要求。旗法院通过抓好审判各个环节，保证程序公正，严格岗位考评等多种措施，确保案件质量和审判效率，提高审判工作水平。具体工作中他们严格执行案件流程管理制度，按照程序科学运作，充分发挥网上分配案件的作用。对疑难复杂案件合理调配承办人和合议庭组成人员，使案件流程管理最终达到保证案件运行顺畅，有利于和服务于审判，减少当事人诉累，节约诉讼资源，降低诉讼成本，确保每一案件公正、高效审理的目的，最大限度地保护当事人的合法权益；坚持追求实体公正和实现程序正当，确保案件处理公正透明，心得体会让当事人看得到，信得过，“胜败皆明”。20xx年和20xx年上半年，大石寨法庭共审结291件民商事案件，其中调撤280件，判决11件。所审结案件达到了无上诉、无申诉，无缠诉、无反悔、无上访。服判息诉率达到100%。

（三）以定纷止争为目标，努力实现审判工作法律效果和社会效果的有机统一。旗法院在审理每一案件时始终兼顾法律政策和人民群众的生产生活习惯，努力做到既合原则，又近人情，防止就案办案，机械办案，坚持贯彻落实科学发展观，把维护人民群众的合法权益放在首位，确保通过民商事审判活动，促进社会公平正义的实现。加强判后答疑，以案释法和调后回访工作，最大限度地降低案件的上诉率、改判率和申诉再审率，力求达到“调判结合、胜败皆明、案结事了”。如原告科尔沁镇远峰村李德山诉被告李德成财产纠纷一案，原、被告系同胞弟兄，1998年1月在实行第二轮土地承包时，范文内容地图被告以家庭名义承包了含原告在内的5口人的耕地亩。此耕地先后于20xx年修省际通道和20xx年前旗政府搬迁共计征用亩，各项补偿及奖金元，全部由被告领取，原告要求被告返还他的那份土地各项补偿及奖金元。庭审中被告对本案的事实证据无异议，但不同意返还原告主张的数额，经调解无效后做出判决。宣判后，被告不服要提起上诉，并拿着判决书找到主管院长，主管院长依照本案的事实和适用法律，耐心的解答被告提出的疑惑，以案释法，经过一番耐心讲解，被告终于认为判的合理合法，并表示马上回家取款履行判决。当日被告将款如数送到法院给付了原告，化解了同胞兄弟之间的矛盾。

（四）依法便民审案，注重社会效果。旗法院在审案过程中，从便民利民的角度出发，采取了相应的便民措施。首先，进一步扩大简易程序适用范围，做到繁简分流，对事实清楚，权力义务关系明确，争议不大的案件，尽量做到收案后快送达、快审理，最大限度地缩短办案期限，力争以最少的司法资源，最少的诉讼成本和更短的时间消耗维护社会公平正义。乌兰毛都法庭现在审理的案件，范文写作在保证当事人诉讼权利的前提下，30%以上均达到了当日立案、当日审结，审限仅为一天。其次，积极开展“法官进社区，诉讼零距离”活动。坚持巡回审理，就地办案制度，经常把工作做在当事人家中，案件办结在农民的田间地头和牧民的牧包里。20xx年上半年，旗法院共进社区审理案件253件。第三，积极开展司法救助工作，对确有经济困难的当事人实行诉讼费减免措施，让有理无钱的人也能打得起官司。20xx年，旗法院为经济困难的当事人减免诉讼费达元。第四，加强与当地司法、综治部门的联系，密切关注基层社会动态。大石寨法庭多年来坚持参加当地每月一次的综治例会，及时了解辖区内的矛盾纠纷动态和人际关系，为案件的顺利审理奠定基础。

（五）加强队伍建设，夯实基层基础工作。旗法院从事民商事审判的共有七个庭，院内有民事审判一、二、三庭﹙一、三庭合署办公﹚，基层有五个法庭：阿力得尔法庭、大石寨法庭、乌兰毛都法庭、归流河法庭、额尔格图法庭。民商事案件近年来呈上升趋势，旗法院领导班子一直高度重视此项工作，在人员配备、硬件建设等方面确保民商事审判工作的需要。基层五个法庭中有三个标准化法庭，个人简历各庭均已配备电脑和办案用车。现全旗从事民商事审判工作的法官共有23人，其中21名是大学本科学历，均是系统中的`业务骨干。在人员培训方面，旗法院每年举办形式多样，内容丰富的各种培训班，对民商事审判法官进行系统培训。重点是加强民商事法律法规的学习和宣传，加快推进司法民主进程，确保司法公正。民商事审判人员的办公桌上常放着土地承包法、合同法、物权法、退耕还林条例等常用的法律法规，坚持经常性学习，确保案件审理的公开、公平、公正。同时每当群众来咨询时，及时拿出来进行宣传和讲解，让其明白哪些是合法的，哪些是法律禁止的，有效的提高了群众的法律意识，减少了诉讼案件的发生。今年法院系统以实施“整顿机关工作作风”为契机，着力解决民商事审判队伍中存在的问题，通过学习提高、查摆问题和切实整改等阶段的工作，进一步增强了民商事审判队伍的理想信念、服务意识。通过开展“向优秀法官黄学军学习”和庭审观摩岗位练兵活动，提高了民商事审判队伍的业务素质和工作能力，强化了民商事审判法官的执法为民、公正司法意识。

二、存在的问题与困难。

(一)队伍建设还存在薄弱环节。最全面的范文参考写作网站因法院系统业务要求较高，法官难考，人员难进等因素，导致民商事审判“案多人少”矛盾突出。阿力得尔法庭现有3名法官，现有人员远不能适应辖区办案需要，经常有下乡办案庭内无人接待当事人的情况。民事审判队伍的整体素质需进一步提高，“专家型”和“学者型”法官缺乏。

﹙二﹚基层法庭交通工具短缺。现有办案用车陈旧，存在借车办案现象，极不适应基层审判工作的需要。

(三)办案经费紧张。基层法庭经费紧张是多年形成的老大难问题，特别是新的诉讼收费办法出台后，办案经费更显不足。加之油、电、煤价上涨，办公经费增加，办案实际困难加大。个别基层法庭存在使用当事人交通工具或由当事人出钱解决交通工具办案问题，一定程度上影响法庭形象。

三、几点建议。

通过深入调研和认真分析，提出以下几点建议：

﹙一﹚进一步提高对民商事审判工作的重视程度。把民商事审判工作放在化解社会矛盾、调解利益机制、维护社会和谐稳定、服务经济、服务社会发展的高度来抓，使其发挥应有的作用。

﹙二﹚进一步加强对民事案件的调解力度，依法调解各种矛盾纠纷，营造和谐环境。旗法院要把诉讼调解作为构建和谐社会的一项重要工作常抓不懈，在调解的主动性上下功夫，在调解形式上求创新，在调解的方式、方法上求突破，抓住调解时机，释法说理，化解积怨，提高调解成功率，及时有效地化解矛盾，促进社会和谐。

﹙三﹚进一步加强民商事审判队伍的自身建设，提高审判工作质量。工作总结要把法官队伍建设作为一项战略性任务来抓，进一步提高人员素质。要加强法官素质教育，提高法学理论知识水平，增强司法能力，培养出一支高素质法官队伍，进一步提高办案质量。要将警力向基层法庭倾斜，缓解基层法庭人员过少的问题。进一步加强基层法庭的基础设施建设，加大对基层法庭的工作经费投入，妥善解决交通工具，更好地适应基层审判工作的需要。

﹙四﹚进一步加强便民诉讼机制建设。积极推进机制创新，着重健全完善方便群众诉讼、就地化解矛盾、提高当事人参与诉讼能力等方面的建设。加大司法救助力度，建设平等、公开、高效的诉讼程序保障机制。

﹙五﹚以构建稳定和谐社会为目标，重视政策性强又较为突出的民事案件的审理。目前，土地纠纷和草牧场纠纷案件仍然比较集中，旗法院要加强同政府及相关部门的协调沟通，慎重办理好相关案件。

（六）进一步加强与人大代表联系，完善人民陪审员制度，提高自我监督意识。旗法院要建立健全各级人大代表旁听案件审理制度，特别是公开审理社会影响较大和比较典型案件时，应当主动邀请人大代表参加旁听，自觉接受人大代表监督。要进一步加强人民陪审员的培训工作，不断提高业务素质，充分发挥人民陪审员在案件审理中的作用，促进法院公平、公正司法。

总之，构建以科学发展观统领的和谐社会必然以法治建设为基础，以保障每个人的权利为核心，充分重视发挥法律调整机制的作用，大力培育社会主义法治精神，这也是科学发展观对我国法治建设的新要求。因此，我们要进一步推进司法体制改革，维护司法公正，确立司法公正的价值目标，使司法成为维护社会公正的有效平台，充分发挥司法机关解决纠纷、化解矛盾、维护社会稳定的司法功能，实行司法公开，接受社会监督，确保司法公正的实现，提高司法效率，及时消解社会冲突。

检察院审判工作调研报告【第八篇】

主任、各位副主任、各位委员：

对于由于自身缺陷在诉讼中处于弱势的盲、聋、哑人，我们采取各项措施积极保障其合法诉讼权益，为其消除诉讼障碍。如在刚刚审结的聋哑人张某盗窃案中，针对张某不太懂手语、但达到初中文化水平的特点，我院刑庭审判人员推陈出新，首次引入了高科技的多媒体示证系统，采用了幻灯投影成像出示证据与被告人自行书写意见相结合的“笔审”方式，既充分保证被告人顺利的行使陈述、申辩的权利，又实现了对特殊庭审方式的一次成功尝试。

一、狠抓司法规范化建设，高度重视审判质效，努力提高案件审理质量。

近年来，在刑事审判工作中，我们摆脱过去就案办案的固定模式，更多的关注各项审判质效指标、审判发展态势，提高审判质量，打造“精品工程”、“铁案工程”。针对过去我院刑事案件审限指标在全市法院排名偏后的状况，我们将缩短审限作为一项重点工程来抓，认真学习兄弟法院先进经验，结合实际，制定新的审判流程；深挖潜力，完善工作方法，提高审、书人员工作效率，健全合议和通案制度；加强与检察机关沟通工作，尽可能的得到公诉机关在诉讼程序、移送时间、审限扣除等方面的大力协作。通过不断的实践和总结，在缩短审限上取得显著成果。从20xx年2月份开始，刑事案件审理天数逐月下降，从2月份的天下降到8月份的天，8月份平均审理天数与去年同期相比下降幅度达％，今年一到八月份的平均审理天数比去年同期下降％。为保证刑事审判工作沿着合法、规范、有序、严谨的轨道前行，结合缩短审限的工作，我们对审判活动进行了全面规范化整顿，在不断的发现问题、分析问题、解决问题的过程中保持优良传统，抛弃不规范、不合理的“瑕疵”，逐步形成了一整套提高审判效率、缩短审限、确保质量的案件审理新流程：刑事案件立案当天即时送达文书，普通程序送达后第十一天、简易程序送达后第四天安排开庭，杜绝人为因素拖延审限；开庭时审判人员、书记员提前到庭，庭审中科学掌控审判节奏，所有合议庭成员认真参与庭审，杜绝开庭迟到、审判人员不认真听庭，各行其事的作法；提高当庭宣判率；宣判后审判人员及时制作判决书，书记员按时送达，案件审结后卷宗及时移送，杜绝不符合规定的超期送达、移送现象。

在建立健全各项制度的同时，我院坚持以人为本，通过派员到省高院、中院学习，开展集体学习，鼓励自学等多种方式，提高干警的业务素质和专业技能。为充分发挥集体智慧，我院建立了刑事案件庭内定期通案制度、重大疑难复杂案件庭前讨论制度，审判人员之间经常对审判经验、法学理论、疑难问题进行交流探讨。另一方面，我们鼓励审、书人员将思想付诸笔端，通过工作信息形式在法院系统内宣传我院刑事审判工作中的先进做法和重大举措；通过案例报道形式加大法制宣传，扩大刑事审判的社会影响；通过理论调研的`形式，思考问题，探讨出路。近年来，我院刑事审判信息、报道、调研工作成绩突出，先后有100多篇高质量的文章被国家和省、市级报纸、期刊、网站选用。

二、切实关注未成年人犯罪问题，不断完善少年法庭各项工作,充分发挥刑事审判“预防犯罪，治病救人”的功能。

20xx年至20xx年，我院共审结未成年人犯罪案件47件，对68人判处刑罚。针对未成年人犯罪案件呈现低龄化、犯罪手段恶劣、后果严重、结伙作案增多的新特点，我院指派业务精通的骨干专人负责审理青少年犯罪案件，从港闸区妇联等单位聘请专职陪审员,组成了固定的少年合议庭，建立工作台帐，对未成年被告人一人一档案，为少年庭审判工作的开展创造了良好的硬件环境。为了尽可能的消除未成年被告人的抵触情绪，更好地帮助其悔过自新，重新做人，我们合理借鉴了兄弟法院少年法庭的先进做法，同时结合本区实际情况，开拓思路，形成了“庭前、庭中、庭后三步走”的独特工作方式：庭前，与被告人及其父母耐心交谈，详细了解未成年人的生活环境、家庭状况、一贯表现，从而掌握犯罪原因，对症下葯；庭审中，我们尝试了圆桌审判这一更为宽松、和谐的庭审形式，法官、检察官与被告人拉近距离，结合多方的法庭教育，给予亲情式关怀，在减轻未成年人心理压力，防止抵触情绪的同时，促使被告人正视错误、痛改前非；庭后，重视对青少年缓刑、管制犯的回访工作，与罪犯所在的学校、单位、厂企保持经常性联系，密切关注其发展状况，预防再次犯罪的发生。我们一系列耐心细致的青少年罪犯教育工作取得了良好的社会效果。通过一次次的回访工作，我们了解到的信息是绝大部分的少年犯都在其工作、学习岗位上积极改造，重塑新生，其所在的学校、工作单位也主动给予充分的帮助和监督，为其提供良好的改造环境。

各位领导，近两年来，我院在刑事审判工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但与党和人民的要求，还有不少距离。由于思想认识、工作分配和组织机构等各方面的原因，我院的刑事审判工作还存在一些不尽人意的方面：

1、审判人员和书记员忙于个案的审理，未能静下心来对案件进行总结，对审判态势进行分析的时间不够，法学理论水平还有待进一步提高。

2、少年法庭的工作进展缓慢，还没有形成健全、完整的制度和体系，创建青少年维权岗、青少年法制教育基地的工作一直尚未完全落实，对青少年犯罪的预防、社会教育等各项工作的范围还需要进一步扩大。

3、面对新形势，创新意识不够，在审判工作中遇到新问题时，不能及时转变思路，寻找新出路、新方法，局限于传统和惯例。

针对这些存在问题，我院将在今后的工作中，充分发扬优良传统，加大改革创新步伐，不断改进刑事审判工作：

1、为适应新形势下刑事审判工作的需要，建立起定期的有序的集体业务学习制度，加强庭内法律理论知识，特别是新刑法理论知识的学习，树立起符合时代发展要求的科学的刑事司法理念。在案件审理的同时，加强对每一阶段审判工作的总结、梳理，关注审判态势，从中发现新的问题。庭内同志之间加强交流、讨论，共同进步。

2、进一步细化未成年人犯罪档案，加快青少年维权岗、青少年法制教育基地的创建步伐，将计划落实到紧锣密鼓的筹建工作中。一方面加强与犯罪率较高的学校、学院、工厂、单位的双向联系，开设法制教育课堂，预防犯罪的发生；另一方面对已判决的青少年罪犯加强回访，严密关注其动向，立足于预防二次犯罪的发生，力争将我区的青少年犯罪率降到最低。

3、树立良好的学风，不断更新知识，熟练掌握法律业务知识和司法技能，在提高审判能力和水平的基础上，增强创新意识，积极转变思路，结合本院实际，开拓出新的工作方法和工作思路，要摒弃原有的思维惯性，积极思考，发现并解决存在的问题。

各位领导，刑事审判工作在维护社会稳定，促进经济发展，保障人民群众生命财产安全，推进各项建设事业顺利进行等方面发挥着不可或缺的重要作用。长期以来，区委、区人大对我院的刑事审判工作给予了高度的关心和支持。我们相信，在区委的正确领导下，在区人大的支持和监督下，在我院全体干警的共同努力下，我院的刑事审判工作一定能再上新台阶，为依法治区，建设“法治合格区”作出新的更大的贡献！

检察院审判工作调研报告【第九篇】

一、引子。

信访是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道；是政府和群众面对面直接沟通，建立信任关系的重要场所；是帮助群众解决实际问题，对群众进行教育引导的重要手段。随着经济建设和社会事业的迅速发展，改革步伐和力度的不断加大，城市化进程的不断推进，新旧体制的转轨合并，社会利益格局的调整，群众思想观念的更新和变化，群众生产生活中出现了许多新情况、新问题、新矛盾。拆迁、土地征用、企业改制、失业、失地……人民内部矛盾的复杂化和尖锐性表现的更加突出。如何缓和社会矛盾、维护群众利益、保障社会稳定是新时期信访的重要课题，它事关改革、发展、稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的威信与形象，事关人民群众的根本利益。之重要，任务之艰巨，责任之重大，是以前信访所没有的。从信访问题的内容来看，绝大多数和改革的深度、开放的广度、经济发展的速度、群众承受能力的程度密切相关；涉及深层次的、群体性的问题增多、解决问题的难度加大。

信访，直面深层次的课题。

二、新形势的要求与信访干部队伍建设现状之间的矛盾。

(一)新形势呼唤高素质信访干部。

1、坚定的政治素质。

当前，群众上访所反映的问题，80以上是改革发展中的问题，80是有道理或有一定道理的，80是通过各级党委、政府可以解决的，80是基层应该解决的问题。做好信访，信访干部要不断增强党性观念，增强群众观念，增强公仆意识，在具体中实践“三个代表”，自觉维护党的形象，维护群众根本利益，全心全意为人民服务。信访接触到的多是社会阴暗面，听到的多是老百姓的冤声。面对这一切，信访干部更应坚定共产主义信念。只有这样，才能客观地看待和分析这些社会问题，才能不被这些社会发展过程中的支流问题所迷惑，不被这些改革开放中难以避免的问题撼动信念。

2、系统的文化知识。

上访反映内容的多样性，对信访干部的知识结构提出新要求。与以前相比，申诉类减少，求决类增加。当前群众信访内容以反映现实问题为主，约占总量的80。涉法信访问题不断增多，约有40以上是涉法信访问题。这就要求优化信访干部队伍的知识结构，应有不同专业人员，如计算机、心理学、法律等专业人员。

3、健全的心理素质。

群众信访总量呈现不断上升趋势，集体访越来越突出，且频率越来越快，规模越来越大，情绪越来越激烈。串联群访、背榜、举旗、静坐、下跪、拦车等过激行为也时有发生。据统计，全市1―6月份，50人以上集体上访人次占全市上访总人次的。在组织上由松散型向紧密型发展，并有组织倾向。面对整天高分贝的吵闹声、群众极端不满怨气的发泄和莫名其妙的辱骂、攻击，要善于随时调整好情绪，免受影响；面对集体访要沉着冷静，妥善处理；面对异常上访，要勇于制止，无所畏惧。

4、较强的协调能力。

社会转型期，一件信访往往牵涉多个政策区域和多种利益关系，信访已渗透到各个领域、各个部门，它是一项上下齐抓共管的事。很多信访问题，仅靠一个部门使劲，是根本无法解决的`，需要多个部门、多个地区共同协调处理，才能解决问题、满足群众的要求。信访干部必须在改革创新过程中，增强全局意识，提高组织协调能力，提高驾驭复杂局面的能力。特别是近些年，随着改革开放深入，深层次的问题不断出现，大规模的集体访剧增，社会突发事件也时有发生，日益增多的政策性信访对信访者的协调能力提出了更高要求。

5、强健的身体素质。

信访干部要有好的身体素质。当前的信访形势严峻，随着近年来各地在转变政府职能和干部作风中都作出了“有事找政府”的承诺，信访机构成了群众反映问题的主渠道，仅1―5月，全市受理的信访总量比去年同期上升了，其中来访的批次和人次分别上升48和57，群体访的批次和人次分别上升和。然而，信访队伍编制却相对紧缺。全市核定编制37人，实有人数42人，平均每个局6人。在信访总量呈持续上升的情况下，人员非常紧张，每天应付于接访和处访，信访强度很大。双休日经常用于领导接待日和领导下访活动；平时遇到集体访和缠访户，就不能按时下班，常常影响按时就餐。

6、深入的研究能力。

件的发生，从表面看好像是偶然因素造成的，但其背后却有必然因素存在。如果我们能加强分析研究，准确地认识和把握这种必然的、规律性的因素，就能更快更好地解决这些问题。因此，要求信访干部增强研究问题的能力。

7、良好的文字功底。

随着信息化进程的推进，信访的报结要求越来越高，要求快速反映，准确处理。既要符合政策，又要解决问题；既要把握原则，又要有说服力。这都需要信访干部有深厚的文字功底，良好的书面表达能力。

随着社会的发展，信访地位的不断提升，领导对信访的重视，信访队伍的整体素质得到极大的提高,初步形成了一支思想政治素质比较好，理论水平比较高，业务能力比较强的信访队伍。但也存在一些具体问题，与信访的新形势新任务要求不相适应。面临的主要问题：

1、编制相对紧缺。

目前大多数信访机构虽已按照一级局设置，但在人员的配置上，仍停留在二级局上，实际上还是县（市）委办公室的内设处室。人员配备上约为5-8人，与当前急剧上升的信访量不相适应。

2、结构不尽合理。

从调查情况看，当前信访队伍无论从年龄结构、知识结构来看，还是从专业结构来看，都与信访形势不相适应，急需改善。

年龄结构不合理。调查表明年龄偏高：50岁以上的有7人，占；40-50岁的有20人，占；30-40岁的有20人，占；30岁以下的有20人，占。

知识结构不合理。整体学历偏低，本科以上学历17人，占，不到一半。

专业结构不合理。传统专业人员比较多，文秘、管理专业多，熟悉经济、法律、城建、卫生等方面知识的人员少，全市只有一个法律专业人员。

3、干部缺乏交流。

调查发现：绝大部分信访干部反映信访太辛苦，权利与职责不相称，如果有可能都表示能换个单位。然而统计发现，从事信访以上的10人，以上的3人，干部缺乏交流，整体活力不够。

4、调查研究欠缺。

信访干部由于整日忙于具体繁琐的接访、登信等，很难保证平时对法律法规、经济知识和各项政策的学习，深入研究相对缺乏。近三年全市发表文章12篇和参与课题19项，平均每人不到1篇（项）。这就难以适应飞速发展的信访，难于驾驭信访局势。

信访干部队伍建设必须以“三个代表”重要思想为指南，努力提高政治素质和理论水平，增强政治敏锐性、大局意识、责任意识，坚持爱岗敬业、无私奉献，与时俱进，勇于创新，目标明确：政治强、业务精、作风实。

（一）把好信访干部选拔的“入口关”

信访具有很强的政治性、政策性、业务性和纪律性，因而在干部的选拔任用上尤其要从严。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，积极拓宽用人视野，大力推行公开选拔、竞争上岗等制度，以好的作风选拔作风好的人充实到信访干部队伍中来。要注重干部的综合素质，坚持宁缺勿滥的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会、公开考试、严格考核，慎重选人。善于和敢于挑选一些年富力强、精力充沛的年轻干部，不断增强队伍的战斗力。

（二）把好信访干部培养的“育人关”

1、加强学习，明确职责。

努力提高政策理论水平，明确职责，增强做好新形势下信访的使命感和责任感，增强政治意识、法治意识、责任意识、大局意识和奉献意识。

――加强职业思想教育、提升职业价值是职业培训的首要任务。只有将职业的价值提升到与个体生命价值的追求相一致的高度，才能最大程度地使个体投身于，并使之成为生命的一部分。特别是在当前信访的繁累苦与待遇极不相称的现实下，更应注重干部的敬业思想教育，切实做到让干部带着感情接待来访者，诚心诚意为老百姓解决实际问题。要加大对马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，结合学习贯彻最近中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，使信访干部坚持立党为公，执政为民，树立科学的发展观、正确政绩观和牢固群众观，树立“亲民、爱民、为民”思想。开展热心、爱心、信心和责任心“四心”教育，提高干部的政治思想素质。

――切实提高业务理论水平，是保证处理信访质量提高的必经之路。信访人员要提高业务素质，最根本的途径在于牢固树立终身学习的理念，以孜孜不倦的精神，大兴学习之风。做到“五个坚持”：坚持结合有关法律法规贯彻学习；坚持结合当前的热点难点学习；坚持结合处理信访实践案例的学习；坚持同事相互交流学习。当前着重进行新颁布的《浙江省信访条例》以及《中华人民共和国行政许可法》的学习和讨论，进一步加深新时期新阶段信访重要性的认识，明确职责。

2、建立培训制度。

（1）要科学规划信访干部培养选拔目标，尽快制定明确的、量化的、硬性的、操作性强的培养措施。注重科学理论、市场经济知识、法律法规、业务知识和新技能的学习，只有了解相关的法规和政策，才能指导、处理问题、化解矛盾。特别是对当前的经济政策信访问题，只有了解经济政策与经济活动之间的关系，了解经济政策对经济活动的适应程度，寻找两者之间的矛盾症结所在，才能真正站在理性的高度，提早做好化解政策性信访矛盾的准备。

（2）要构建发展性培训机制，鼓励自我超越。每年开展“十佳信访处理案例”评选活动和“信访论坛”活动等等，激发信访干部内在潜能和动力，引领干部养成良好的自学习惯，处理好与学习的矛盾，克服忙于应酬、浅尝辄止、不求甚解的毛病，挤出时间多读书、多思考问题，不断走向新起点。

（3）有计划选拔年轻干部到高等院校进修，到经济发达地区考察学习等多渠道、多形式的培养，切实提高科学判断的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。

3、完善管理制度。

管理出质量，管理出效益，管理出人才，要建立健全信访管理制度，使信访有章可循，坚持用制度管人管事。健全信访领导责任制、首问负责制、责任追究制等行之有效的制度，建立信访评价制度，坚持平时考核和年终考核相结合，全面考核德能勤绩，注重考核实绩，客观公正地评价干部，考核结果和年终奖励挂钩，推进干部人事制度改革，把干部的效能与干部任用结合起来，优胜劣汰，实行末位淘汰制度，激发干部将政治、干事业的积极性和创造性。保证信访干部的高素质。

调查研究是获得真知灼见的源头活水，是信访干部的重要方法，是正确决策的必要途径，信访处理过程中一定要注意开展调查研究，做到像陈云同志所要求的那样“用百分之九十以上的时间作调查研究，用不到百分之十的时间讨论解决问题。”信访干部要身入心入，全面分析情况。要善于研究信访对象。只有弄清了信访对象的真正意图，才不至于被信访对象所左右，才可以灵活运用思想疏导、经济补助、法律援助等综合手段，既满足其合理要求又拒绝其无理要求。要善于研究信访事件。信访事件的类型很多，既有老百姓合理反映问题的，也有少数人想借机谋取不正当利益的。对于老百姓反映的合理问题，要认真对待、合理解释，能解决的尽快解决，不能解决的及时向上级或其他部门反映。特别是经济政策问题，要研究经济政策与经济活动之间的关系，了解经济政策对经济活动的适应程度，寻找两者之间的矛盾症结所在，以至站在理性的高度民主，提早做好化解矛盾的准备。

5、健全干部交流锻炼制度。

以推进干部横向交流和轮岗交流为重点，切实增强干部队伍的活力。

（1）加强基地建设。进一步强化信访部门作为干部培养锻炼基地的职能。组织部门继续将信访部门列为培养锻炼干部的定点单位。积极发挥基地作用，把中青年干部到信访培养锻炼制度化；注重培育基地自身建设，组织部门要对定点单位的进行检查和指导，不断增强培养锻炼干部的实效。

（2）挂职锻炼重点培养。对表现优秀的、有培养前途的中青年干部，可安排到信访部门挂职1―2年，让这样的干部在风口浪尖上经受摔打，接受考验，这对提高领导干部驾驭复杂问题局面的能力是最有效的锻炼和考察。

（3）实行干部双向交流制度。通过实行干部双向交流，扩大信访对培养锻炼干部的影响力和推动力，进得来出得去，进来的能得到锻炼和提高，出去的能带走成果发挥作用。

6、营造良好的环境。

队伍建设关键就是充分发挥人的积极性、主动性、创造性，解决这一问题最有效的是满足个体不同层面的需求。一是提高待遇。政府要加大投入，市财政每年要有所增长，加大对信访现代化设备的投入，实现电子化办公，提高处访效率。尽管近几年市委市政府非常重视信访，去年还实行无障碍保障，对设备也有较大的改善，添置了许多现代化设施，特别是信访网站的建立，极大的推动了信访。然而，信访干部的福利待遇，横向比较却不尽人意，要进一步关心信访干部，提高福利待遇。二是提高地位。创造良好的环境，使信访在社会中有较高的地位，能受到社会的尊重。三是创造发展机遇。要积极做好推荐、输送等，使干部有发展机会，大力激发他们的热情和事业心。真正做到事业留人、待遇留人、感情留人。

（三）构建信访队伍大网络。

构筑党和政府联系群众的全方位、多层次、多渠道的信访大格局，形成“人人皆是信访干部，人人都有化解矛盾义务”的共识。构建市、县（市、区）、乡镇、村四级信访队伍网络，健全以各级党政领导信访责任制为主体的纵到底、横到边的信访领导体制。进一步加强职能部门和村级组织建设，将信访责任分解落实到具体的责任干部身上，充分发挥基层信访干部的积极性和主动性，强化驻村干部的职责，把做在基层，将矛盾和纠纷化解在基层。建立兼职信访干部队伍，将机关离退休干部和律师、经济师等不同行业的志愿者吸收到信访干部队伍中来。让群众意见有处提、烦恼有处说，即使是偏激的情绪，也有地方得到宣泄，从而理顺情绪、缓解矛盾、凝集人心，使党群关系、干群关系更加和谐，为改革开放和经济建设营造稳定、宽松的社会环境。

（四）关于信访干部队伍的几点理性思考。

1、高度重视和加强机构建设。

各级党政领导干部一定要认识到，在当前群众来信来访数量呈大幅度上升趋势的情况下，信访只能加强，不能削弱。要高度重视信访机构的设置和信访人员的配备，结合机构改革的实际，使机构的设置和人员的配备做到“两个适应”。即：信访机构的设置与信访面临的形势相适应；信访人员的配备与当前的信访任务相适应。

2、积极推进决策的民主化、科学化。

政府及部门做出决策、制定政策一定要慎重。重大问题决策必须事先经过深入调查研究，涉及群众利益的政策一定要采取多种形式听取群众意见。要带着感情去做事，设身处地地从老百姓一方想想，使考虑问题更周到，更细致。否则，就是有再高素质的信访干部队伍，也难以解决问题、化解矛盾。

3、进一步落实信访干部的职权。

信访给人的总体印象是“事多人少、有责无权”，解决信访问题的主体错位。目前的信访处理效率，往往处决于领导的重视程度，而不是问题解决的实际需要程度，没有独立性。对一些敏感的问题，难开展，如村级财务问题。如何真正赋予信访干部的职权，加强信访的督查力度，是当前信访的重点。

(本文作者系**市教育局组织人事处副处长)。

检察院审判工作调研报告【第十篇】

148法律服务所、村组社区，通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料、走访人大代表和案件当事人，广泛征求了各方面意见。经归纳整理，现将有关情况报告如下。

2017年1月1日到2018年6月30日，县法院共受理各类民商事案件1929件，审结1870件。其中，2017年受理民商事案件1170件，较上年增长%，审结1164件，结案率%；2018年上半年受理案件759件，与去年同期相比增长%，结案706件，结案率93%。在审结的1870件案件中，调解、撤诉1335件，调撤率%。总体上看，民事审判工作呈现出案件数量逐年增长、新型案件不断出现、当事人诉求更加多元、审理难度日趋增大等特点;同时，在法院系统全面推行立案登记制、法官员额制、审判责任制等一系列改革的背景下，民事审判工作的管理运行机制和模式也发生了很大变化。面对新形势新问题，县人民法院认真贯彻以人民为中心的发展思想，把司法为民和公正司法要求贯穿于民事审判活动的全过程，全面落实以审判责任制为核心的各项司法改革措施，积极破解民事审判工作难题，推动了民审判工作再上新水平。

2015年为%，2016年为%，2017年为%，今年上半年为%），发回重审和改判率逐年下降（2013—2016年发改率分别为%、%、%、%；而去年下降到%，今年上半年降到了%；）。

一是大力开展巡回办案，方便人民群众对一些交通不便、老弱病残的当事人，开展上门服务，现场办案。

2017年以来，巡回开庭审理案件475件，占审结民事案件%。今年，根据人大代表的建议，在喜河镇设立了巡回审判点，实现了该区域内的民事诉讼就地立案、就地审理；下一步，计划在未设法庭的镇全部设立巡回审判点，实现巡回审判点的全覆盖。二是切实为当事人减轻经济负担。为87名案件当事人减免缓交诉讼费万元；与司法局配合，为43名困难当事人申请司法援助代理，实施司法救助17件，发放救助资金万元。三是完善案件繁简分流制度，扩大简易程序适用范围，提高办案效率，杜绝超审限现象,减轻了当事人的诉累。

“忠诚司法事业、保证司法公正、确保司法廉洁、坚持司法为民、维护司法形象”意识，实现了法官队伍职业道德素质整体性提升。从纪检监察部门提供的情况来看，近几年来民商事审判领域未发生违法违纪的人和事。人大代表、律师和法律工作者、基层群众以及相关部门单位一致认为，近年来县法院在抓审判队伍职业道德建设上成效是明显的，法官队伍整体形象是良好的，社会各界对法官在践行“公正、廉洁、为民”要求上是充分肯定和认可的。

除法院专项报告中自己查找的问题而外，调研组在征求意见的过程中，还收集到了社会各界提出的多条意见建议：

3、法官队伍青黄不接，年龄整体偏大（21名员额法官平均年龄46岁，其中50—59岁8人，40—49岁8人，30—39岁5人）；四是司法环境不够理想，当事人无理纠缠甚至暴力抗法的现象时有发生。

一是在实行。

“谁审理谁裁判、谁裁判谁负责”的新机制下，院庭长如何对审判活动实施有效监督管理，在制度和机制上还不够完善；二是在审判实践中，对同类型案件的系统性研究和把握不够，在裁判标准、法律适用上还没有达到完全统一，“同案不同判”现象依然存在；三是在查明案件事实过程中，一些法官对证据的审查和识别还不够到位，有些需要深入实地走访调查的也未走访；对当事人无力提供的证据，有时也未运用法庭职权主动进行调取；四是一些案件的办案效率不高，未能做到快审快结，当事人有诉累；五是一些裁判文书的制作不够严谨规范，表现在当事人身份信息不全或错误、涉案财物信息不准确、裁判文书说理不充分等；上述问题，虽然大多属于个别现象，且有其种种客观原因，但也在一定程度上影响了案件质量，影响了司法公信力。

在严格落实。

“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法责任制的基础上，积极探索建立加强审判监督管理的方式路径。围绕程序事项的审批、审判工作的指导、裁判标准的统一、审判质效的监管和排除案外因素对审判活动的干扰等事项，制定院庭长审判监督管理权力清单；健全随机分案为主、指定分案为辅的案件分配机制和合议庭随机产生机制；对特定案件要求法官或者合议庭报告案件进展和评议结果；充分发挥专业法官会议、审判委员会总结审判经验、统一裁判标准的作用，建立类案及关联案件强制检索机制，确保类案裁判标准统一、法律适用统一；强化信息平台应用，充分发挥信息平台的自动化监管功能；强化审判管理部门与审判业务部门的协调配合机制，形成内部监督合力。通过完善各项制度机制，把监督管理措施落实到审判活动的各个环节。

“只跑一次”等方面进一步改进和加强，最大限度地满足人民群众的方便，切实减轻当事人诉累，以更加优质高效的服务赢得人民群众的信赖。

围绕。

“正规化、专业化、职业化”目标，努力建设高素质的审判队伍。继续加强职业道德教育，引导法官培养信仰法治、坚守法治的职业情怀和职业精神，确保公正廉洁司法；加强法官专业知识培训，采取在线培训、以老带新、案例教学、现场观摩等方式，促进提高法官司法能力，加快在任法官的专业知识更新，培养年轻干警尽快走上法官岗位；积极争取多方支持，提高书记员等司法辅助人员的工资待遇，稳定司法辅助人员队伍。要认真贯彻落实新颁布的《人民陪审员法》，主动与司法行政机关进行联系配合，尽快完成新一届人民陪审员的遴选和培训工作，保证如期配备到位并上岗履职。

加强与案件代理人、基层组织、当事人亲属的协调联系，充分利用信息手段，多渠道解破法律文书送达难题；加强与公安机关、检察机关、司法行政机关、人民调解组织、基层自治组织的协调联动，教育和引导当事人通过合法渠道表达诉求，坚决打击无理取闹、暴力抗法等违法犯罪行为。