检察院审判工作调研报告实用通用8篇
【请您参阅】下面供您参考的“检察院审判工作调研报告实用通用8篇”是由阿拉网友精心整理分享的,供您阅读参考之用,希望此例范文对您有所帮助,喜欢就复制下载支持一下小编了!
检察院审判工作调研报告【第一篇】
主任、各位副主任、各位委员:
对于由于自身缺陷在诉讼中处于弱势的盲、聋、哑人,我们采取各项措施积极保障其合法诉讼权益,为其消除诉讼障碍。如在刚刚审结的聋哑人张某盗窃案中,针对张某不太懂手语、但达到初中文化水平的特点,我院刑庭审判人员推陈出新,首次引入了高科技的多媒体示证系统,采用了幻灯投影成像出示证据与被告人自行书写意见相结合的“笔审”方式,既充分保证被告人顺利的行使陈述、申辩的权利,又实现了对特殊庭审方式的一次成功尝试。
一、狠抓司法规范化建设,高度重视审判质效,努力提高案件审理质量。
近年来,在刑事审判工作中,我们摆脱过去就案办案的固定模式,更多的关注各项审判质效指标、审判发展态势,提高审判质量,打造“精品工程”、“铁案工程”。针对过去我院刑事案件审限指标在全市法院排名偏后的状况,我们将缩短审限作为一项重点工程来抓,认真学习兄弟法院先进经验,结合实际,制定新的审判流程;深挖潜力,完善工作方法,提高审、书人员工作效率,健全合议和通案制度;加强与检察机关沟通工作,尽可能的得到公诉机关在诉讼程序、移送时间、审限扣除等方面的大力协作。通过不断的实践和总结,在缩短审限上取得显著成果。从20xx年2月份开始,刑事案件审理天数逐月下降,从2月份的天下降到8月份的天,8月份平均审理天数与去年同期相比下降幅度达%,今年一到八月份的平均审理天数比去年同期下降%。为保证刑事审判工作沿着合法、规范、有序、严谨的轨道前行,结合缩短审限的工作,我们对审判活动进行了全面规范化整顿,在不断的发现问题、分析问题、解决问题的过程中保持优良传统,抛弃不规范、不合理的“瑕疵”,逐步形成了一整套提高审判效率、缩短审限、确保质量的案件审理新流程:刑事案件立案当天即时送达文书,普通程序送达后第十一天、简易程序送达后第四天安排开庭,杜绝人为因素拖延审限;开庭时审判人员、书记员提前到庭,庭审中科学掌控审判节奏,所有合议庭成员认真参与庭审,杜绝开庭迟到、审判人员不认真听庭,各行其事的作法;提高当庭宣判率;宣判后审判人员及时制作判决书,书记员按时送达,案件审结后卷宗及时移送,杜绝不符合规定的超期送达、移送现象。
在建立健全各项制度的同时,我院坚持以人为本,通过派员到省高院、中院学习,开展集体学习,鼓励自学等多种方式,提高干警的业务素质和专业技能。为充分发挥集体智慧,我院建立了刑事案件庭内定期通案制度、重大疑难复杂案件庭前讨论制度,审判人员之间经常对审判经验、法学理论、疑难问题进行交流探讨。另一方面,我们鼓励审、书人员将思想付诸笔端,通过工作信息形式在法院系统内宣传我院刑事审判工作中的先进做法和重大举措;通过案例报道形式加大法制宣传,扩大刑事审判的社会影响;通过理论调研的`形式,思考问题,探讨出路。近年来,我院刑事审判信息、报道、调研工作成绩突出,先后有100多篇高质量的文章被国家和省、市级报纸、期刊、网站选用。
二、切实关注未成年人犯罪问题,不断完善少年法庭各项工作,充分发挥刑事审判“预防犯罪,治病救人”的功能。
20xx年至20xx年,我院共审结未成年人犯罪案件47件,对68人判处刑罚。针对未成年人犯罪案件呈现低龄化、犯罪手段恶劣、后果严重、结伙作案增多的新特点,我院指派业务精通的骨干专人负责审理青少年犯罪案件,从港闸区妇联等单位聘请专职陪审员,组成了固定的少年合议庭,建立工作台帐,对未成年被告人一人一档案,为少年庭审判工作的开展创造了良好的硬件环境。为了尽可能的消除未成年被告人的抵触情绪,更好地帮助其悔过自新,重新做人,我们合理借鉴了兄弟法院少年法庭的先进做法,同时结合本区实际情况,开拓思路,形成了“庭前、庭中、庭后三步走”的独特工作方式:庭前,与被告人及其父母耐心交谈,详细了解未成年人的生活环境、家庭状况、一贯表现,从而掌握犯罪原因,对症下葯;庭审中,我们尝试了圆桌审判这一更为宽松、和谐的庭审形式,法官、检察官与被告人拉近距离,结合多方的法庭教育,给予亲情式关怀,在减轻未成年人心理压力,防止抵触情绪的同时,促使被告人正视错误、痛改前非;庭后,重视对青少年缓刑、管制犯的回访工作,与罪犯所在的学校、单位、厂企保持经常性联系,密切关注其发展状况,预防再次犯罪的发生。我们一系列耐心细致的青少年罪犯教育工作取得了良好的社会效果。通过一次次的回访工作,我们了解到的信息是绝大部分的少年犯都在其工作、学习岗位上积极改造,重塑新生,其所在的学校、工作单位也主动给予充分的帮助和监督,为其提供良好的改造环境。
各位领导,近两年来,我院在刑事审判工作方面做了一些工作,取得了一些成绩,但与党和人民的要求,还有不少距离。由于思想认识、工作分配和组织机构等各方面的原因,我院的刑事审判工作还存在一些不尽人意的方面:
1、审判人员和书记员忙于个案的审理,未能静下心来对案件进行总结,对审判态势进行分析的时间不够,法学理论水平还有待进一步提高。
2、少年法庭的工作进展缓慢,还没有形成健全、完整的制度和体系,创建青少年维权岗、青少年法制教育基地的工作一直尚未完全落实,对青少年犯罪的预防、社会教育等各项工作的范围还需要进一步扩大。
3、面对新形势,创新意识不够,在审判工作中遇到新问题时,不能及时转变思路,寻找新出路、新方法,局限于传统和惯例。
针对这些存在问题,我院将在今后的工作中,充分发扬优良传统,加大改革创新步伐,不断改进刑事审判工作:
1、为适应新形势下刑事审判工作的需要,建立起定期的有序的集体业务学习制度,加强庭内法律理论知识,特别是新刑法理论知识的学习,树立起符合时代发展要求的科学的刑事司法理念。在案件审理的同时,加强对每一阶段审判工作的总结、梳理,关注审判态势,从中发现新的问题。庭内同志之间加强交流、讨论,共同进步。
2、进一步细化未成年人犯罪档案,加快青少年维权岗、青少年法制教育基地的创建步伐,将计划落实到紧锣密鼓的筹建工作中。一方面加强与犯罪率较高的学校、学院、工厂、单位的双向联系,开设法制教育课堂,预防犯罪的发生;另一方面对已判决的青少年罪犯加强回访,严密关注其动向,立足于预防二次犯罪的发生,力争将我区的青少年犯罪率降到最低。
3、树立良好的学风,不断更新知识,熟练掌握法律业务知识和司法技能,在提高审判能力和水平的基础上,增强创新意识,积极转变思路,结合本院实际,开拓出新的工作方法和工作思路,要摒弃原有的思维惯性,积极思考,发现并解决存在的问题。
各位领导,刑事审判工作在维护社会稳定,促进经济发展,保障人民群众生命财产安全,推进各项建设事业顺利进行等方面发挥着不可或缺的重要作用。长期以来,区委、区人大对我院的刑事审判工作给予了高度的关心和支持。我们相信,在区委的正确领导下,在区人大的支持和监督下,在我院全体干警的共同努力下,我院的刑事审判工作一定能再上新台阶,为依法治区,建设“法治合格区”作出新的更大的贡献!
检察院审判工作调研报告【第二篇】
根据xx县人大常委会20**年工作要点的安排,10月12日,县人大内务司法工委在分管主任秦贤斌同志的带领下,对县人民法院20**年以来刑事审判工作情况进行专题调研。调研组先后在县法院听取相关庭、室、处、队对刑事审判工作开展情况的汇报,在县司法局召开由县委政法委、县检察院、公安局、司法局、信访局等部门负责人、人大代表、律师参加的座谈会,采取听取汇报、交流座谈、查阅案件资料等方法,对我县的刑事审判工作有了较为全面的掌握。现将调研情况报告如下:
一、基本情况。
近几年来,xx县人民法院以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“公正司法、一心为民”的指导方针和“公正与效率”的工作主题,在打击犯罪、社会治安综合治理、刑事审判方式改革和队伍建设等方面,均取得了较大成绩,为我县的改革开放、经济发展和社会和谐稳定提供有力的司法保障。07、该院刑庭荣获全市法院系统先进集体并立集体三等功,体现了该院刑事审判工作的综合素质和整体水平。
1、从严把握,较好地发挥了刑事审判职能。法院领导班子历来非常重视刑事审判工作,定期听取刑事审判工作专题汇报,对刑事审判工作的重大问题、重要情况进行分析研究。他们坚持“严打”方针,突出重点,充分发挥审判委员会的职能作用,依法严厉打击抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪和多发性侵财、涉农犯罪,保护人民群众生命财产安全;依法惩处破坏市场经济秩序犯罪,维护社会主义市场经济的健康发展;依法惩处一些职务犯罪,加大治理商业贿赂专项工作力度,以推动反腐败斗争深入开展。
07年以来,县法院共受理各类刑事案件480件,审结460件,依法判处刑罚的被告人中被判处三年以上有期徒刑的105件155人,缓刑132件170人,免于刑事处罚的14件17人,单处罚金刑的22件29人。被告人不服一审判决上诉的案件共26件,经中院审理,24件予以维持,2件被部分改判为适用缓刑;县检察院抗诉的案件2件,均作部分改判。
2、标本兼治,积极参与社会治安综合治理工作。一是认真贯彻惩办与宽大相结合的刑事政策,对犯罪情节较轻、社会危害不大的初犯、偶犯的犯罪分子依法从轻判处有期徒刑、缓刑、管制、拘役、罚金,并协助有关单位做好监管工作。二是灵活公诉庭审方式,选择典型案例,通过公开审判、组织人大代表、政协委员、公安、烟草系统人员、社会各界群众参与庭审旁听以及新闻报道等形式,深入开展法制宣传,达到办理一案、警示一片、教育一方的目的,扩大审判工作的社会效果。三是坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则,充分发挥少年法庭预防青少年犯罪的职能作用,做到当宽则宽、当严则严、宽严适度、罚当其罪,全力预防和减少犯罪。以来,县法院共审结未成年人犯罪案件40件70人,并不定期到学校、社区和犯人家中跟踪回访,了解他们的改造情况,切实做到了审判一件、挽救一个、教育一批,实现了法律效果和社会效果的统一。07年至今,已审结的少年犯无一人重新犯罪。
3、积极探索,不断创新刑事审判工作方法。县法院高度重视刑事审判工作,不断完善刑事审判管理机制,严格考核案件的调解率、当庭宣判率、服判率、上诉率和发改率等质量指标。07年以来,该院的刑事案件当庭宣判率达75%;全面落实公开审判制度,能公开审判的案件,100%地做到审判程序公开,裁判理由公开,审判结果公开,使公正司法真正贯穿刑事审判的全过程;他们树立司法为民、司法便民意识,积极开展法制宣传,增强群众法制观念,收到较好的社会效果。
4、强化意识,自觉接受县人大的监督。一是经常联系县人大相关工委,虚心听取和征求人大常委会委员及人大代表对刑事审判工作的意见和建议;二是在日常工作中,认真落实司法报告制度,凡刑事审判工作中的重大事项、重大活动、重大案件,都及时向人大常委会报告;三是积极主动邀请人大常委会组成人员、人大代表旁听案件审理、视察、检查刑事审判工作。07年以来,刑庭共6次邀请部分常委会组成人员和人大代表26人旁听刑事审判庭审,深受好评;四是认真办理人大代表的批评、意见、建议和人大信访交办的刑事涉诉案件,做到“高度重视,精心办理,件件有答复,事事有回音”,所办理案件均按要求及时结案上报,做到了当事人比较满意,上级部门比较满意。
二、存在问题。
一是少数案件在准确量刑、运用宽严相济的刑事政策方面出现了尺度把握不严的现象。如:07年以来,市中院对我县刑事上诉案件直接改判的2件中,均适用了缓刑。在检察院提起抗诉的2件案件中,认为不适用缓刑被改判的1件,认为量刑畸轻的被改判1件。另外,部分案件在罚金刑运用上有一定的偏差,存在有判前商议的现象。二是少年合议庭审判工作机制和制度建设有待进一步完善,对未成年人的审判工作水平有待进一步提高,对少年犯罪的预防和社会教育等经常性工作范围有待进一步扩大和探索,对青少年犯罪的延伸教育有待进一步加强,对已判决的青少年犯罪的回访工作有待进一步提高。三是部分法官的司法理念还不能适应新形势需要,就案办案、孤立办案,只注重法律效果,忽视社会效果的问题仍然存在。如:少数因民事纠纷引起的刑事案件,量刑时没有充分考虑案发的原因和案件执行效果,在一定程度上影响了被告人或被害人的权利,引起一些不同看法。
三、几点建议。
1、要进一步转变刑事司法观念,更好地执行宽严相济的.刑事政策。在刑事审判工作中,要树立正确的司法理念,强化刑事司法领域人权的保护。既要坚持“稳、准、狠”的原则,依法严厉打击严重刑事犯罪行为和犯罪分子,又要贯彻以人为本的执法理念,在坚持罪刑法定、罪刑相适应和适用法律一律平等的刑法原则基础上,从有利于减少犯罪、增强群众安全感、促进社会和谐出发,准确把握和贯彻宽严相济的刑事政策,审时度势,区别对待,宽严相济,罚当其罪,实现法律效果和社会效果的统一,促进社会和谐稳定。
2、要进一步加强刑事审判方式改革,确保刑事审判的质量和效率。要认真落实刑事诉讼法确立的原则和制度,依法公正审理好每一起刑事案件,切实保证作出的裁定、判决经得起法律衡量、经得起社会评价、经得起历史检验,实现实体和程序公正的有机统一。要依法保障律师充分履行辩护职责,依法保障被告人的人权,依法保障被害人参与刑事诉讼的权利,推进落实被害人权益的各项措施。要切实贯彻证据裁判原则,坚持证据确实、充分的法定标准,以事实为根据,以法律为准绳,确保裁判质量。尤其要认真研究未成年人犯罪的特点,注重将心理辅导引入少年法庭工作中,针对未成年人的心理障碍和人格缺陷,帮助未成年人树立正确的人生观、正确面对成长过程中遭遇的曲折和失败,提高社会适应能力。要坚持公正第一、注重效率原则,在确保审判质量的前提下,进一步提高办案效率。要做好量刑规范化试点工作,依法规范刑罚自由裁量权的正确行使,维护法制统一。
3、要进一步加强刑事审判队伍建设,提高审判人员整体素质。要全面加强刑事审判队伍建设,确保刑事法官队伍政治坚定、业务精湛、作风优良、司法公正。一是加强思想政治建设,增强政治意识、大局意识、责任意识,确保政治上的清醒和坚定。二是加强司法能力建设,不断提高刑事法官掌握法律政策精神和做群众工作的能力,增强认定事实、适用法律、释法说理和化解矛盾纠纷的能力,争取更好的社会效果。三是加强审判作风建设,牢固树立群众观念,更加注重保障民生,维护当事人合法权益。四是加强廉政司法教育,不断完善规范刑事审判活动制度建设,健全监督管理,严肃查处违纪违法行为,确保司法公正廉洁。
4、要进一步加大宣传力度,扩大审判的社会效果。在主动邀请人大代表、政协委员等旁听一些社会影响大、群众普遍关注的案件的基础上,尝试对一些重大、复杂案件采取召开新闻发布会、听证会等形式,争取社会各界的理解和支持。要加强与新闻媒体和有关宣传单位的联系,依法对大案、要案进行公开审理、公开宣判和深入剖析、广泛宣传,使其真正起到宣判一案教育一片的作用,巩固和扩大审判工作的社会效果。要注重总结、推广和宣传在刑事审判工作中的好经验、好做法和好典型,树立法院刑事审判工作及刑事法官队伍的良好形象。
检察院审判工作调研报告【第三篇】
重考察干部的“德”
出台了“主要领导五不直接分管制度”
防止“一言堂”。通。
过创新“五民”工作机制,形成了村事民议集民智、村务民。
部岗位;
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
政务实、敢于担当、清正廉洁”干部充实到了各级领导干部岗位;
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
亲自安排、亲自过问、带头落实。通过深入贯彻落实____。
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
检察院审判工作调研报告【第四篇】
摘要:目前,教职工作风的突出问题主要集中在极少数教职工身上,但影响却很坏,不仅影响和冲击整个团队和谐进取的良好氛围,而且影响教师的社会声誉和崇高形象。组织观念差,履职不到位,违纪现象多,是极少数教职工作风上的突出问题。问题产生的原因,虽然有长期以来一味倡导高尚师德和忽视师德违纪行为惩处的偏颇;但主要是一些依法治校意识淡薄,建设不完善,领导管理“不敢碰硬”,长期息事宁人,回避矛盾,执纪不严。解决极少数教职工作风突出问题的关键在于落实依法治校和依法执教,重在加强以学校章程为核心的现代学校治理制度体系建设,围绕学校规章制度,开列“负面清单”,划出教职工不可触碰的“底线”,真正做到有令则止。
目前,教职工作风的突出问题主要集中在极少数教职工身上,但影响却很坏,不仅影响和冲击整个教师团队和谐进取的良好氛围,而且影响教师的社会声誉和崇高形象。组织观念差,履职不到位,违纪现象多,是极少数教职工作风上的突出问题。
1.履职不到位。
极少数教师,自我标榜做好“份内事”,实则没有做好“份内事”,履行岗位职责不全、不力。比如,教师岗位职责中明确规定了“教书育人”,教师除了上几节课,还有组织管理和教育学生的任务,还有参加学校组织的各种社会公益活动的任务等等。少数教师却“只教书不育人”。他们进班上课,遇学生课间操,置身事外;有学生脱离课堂不见人影,不闻不顾。
2.组织观念差。
极少数教师,考虑自己多,考虑集体少。他们总希望自己在组织中的权利能多一些,履行组织规定的义务少一些。教职工岗位聘任时,拈轻拍重,挑肥拣瘦,或提出因身体原因等等要求学校照顾;学校布置工作时,推三阻四,讨价还价;学校安排他们协助班主任担任学生教育实践活动带队、考试监考时,要么推脱,要么敷衍了事。但是,在年终绩效考核奖励时,他们要求平均,认定自己份内的那份,一分也不能少。他们只要心中稍有不平,言语口无遮拦,或利用网络平台大肆宣泄,影响团队和谐氛围。
3.违纪现象多。
极少数教师,要求领导在落实他的福利待遇时要“照章办事”,自己却屡屡发生违纪行为,对于规范大家教育教学行为的学校各项规章制度,充耳不闻,屡禁屡犯;一旦触碰制度底线,他们以一声“我不清楚”为托词,强调“不知者不为过”。他们对待规定教职工义务的制度条文,认为与己无关,高高挂起。他们对待保障教职工权益的规章制度,总是挂在嘴边,念念不忘。在他们身上,违反师德规范的现象屡屡发生,有的长期在编不在岗,有的上班经常迟到早退或中途离岗,有的上班时间网上炒股票,有的在校园里吸烟,有的不备课就进班上课,有的在课堂上使用手机通讯,有的从事有偿家教,有的体罚或变相体罚学生……凡此种种,枚不胜举。
极少数教职工作风存在的不少问题,产生问题的原因很多,有长期以来一味倡导高尚师德和忽视师德违纪行为惩处的偏颇;但主要是一些学校依法治校意识淡薄,制度建设不完善,领导管理“不敢碰硬”,长期息事宁人,回避矛盾,执纪不严。
执纪不严主要可以分为以下三种情形:
1.有“法”不依。
有的,明知教师违纪领导却默许,甚至于纵容!比如,教师在编不在岗,在外做生意。学校领导难道不知道,知道后难道管不了?学校教师难道不知道,知道后难道没有意见?一经彻查,多半是与校方有着某种协议,或者某种默契。
有的,明知教师违纪领导却宽容,甚至于赏识!比如,教师体罚或变相体罚学生。上面文件三令五申,但是教师体罚行为毫不遮掩,家长举证言辞灼灼,学校领导难道不知道?知道后难道管不了?深究原因,一是惩戒是必要的教育手段,而目前学校缺乏对违规违纪学生正确的惩戒措施;二是体罚或变相体罚学生行为的实施者相当一部分是有很强责任心的教师,目前还有数量不少的教师还懒得管学生,如果执纪过严,有可能导致对行为问题学生管教失之过宽。
2.有“法”难依。
有的,虽然教育行政部门明文规定,但是法难责众。比如,有教师上班时间网上炒股票,屡禁不止。主要是市场经济背景下形成的大众趋利心态,赋予了大家对于网上炒股的较高容忍度,执纪阻力大,执纪过严恐难服众;其次是网上炒股具有较大的私密性,难于监测,难于管控,举证成本高。
有的,虽有明文规定,但是界限非常模糊。比如:禁止有偿家教,教育部出台的教师**1号文《中小学教师违反职业道德行为处理办法》第四条第九款规定,教师有“组织、要求学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的”行为,视情节轻重分别给予相应处分。但是,如果是家长主动送孩子到教师家中进行一对一的学习辅导,或者教师到学生家中进行一对一的学习辅导,家长给予教师一定的报酬,是否算“组织、要求学生参加校内外有偿补课”?当然,我们管理者的理解是明确的、口径是一致的,那就是禁止一切形式的有偿家教。只是,有些学校领导为了分数有点小私心,就揣着明白装了糊涂!
3.无“法”可依。
有的,是科技进步衍生的新问题。比如学校内部网络办公平台、学校教职工qq群的建成,一方面给工作安排、人员协调、彼此沟通带来便利,另一方面也给传递负面信息、宣泄不良情绪、传播片面言辞提供了渠道。如果学校没有制定相关的制度来规范教师的网络行为,很容易造成教师网络行为的失范。一旦造成严重不良影响,也难于对照相应的制度对失范行为作出恰当处理。而处理的滞后,又为这种不良行为扩张提供了空间。
有的,是学校综合均衡各方利益关切后做出的处理结果,在现有制度框架下找不到一一对应的处理依据。一旦学校与教师之间引发矛盾,学校又缺乏相应的疏导和制约机制。比如,教师绩效考核奖励中对于班主任工作量的认定,上级规定了班主任工作量津贴系数为,那么,兼任班主任的老师在工作安排和工作总量核定时,是给予的.系数,还是的系数呢?当个别教师据此与学校争执,学校是否明确了教职工相应的正常申诉渠道、申诉程序,是否规定了教职工不按正常程序申诉,影响学校正常工作和教育教学秩序的处理意见呢?许多学校在这些方面还是存在空白的。
首先要明确解决极少数教职工作风突出问题与提升教师师德水平、倡导高尚的师德风范是不同层面上要解决的两个问题,针对的对象不同,解决问题的方法、途径也迥然不同,不能混为一谈。后者,坚持正面倡导、重在立德,是一种高要求、高标准的引导和激励。前者,重在围绕学校规章制度,开列“负面清单”,重在立规,划出了教职工不可触碰的“底线”;重在有令则止,否则严惩不贷。因此,解决极少数教职工作风建设突出问题的关键在于落实依法治校和依法执教,重在加强以学校章程为核心的现代学校治理制度体系建设。只有通过全面推进依法治校,全面实施依法执教,才能从根本上解决问题。
1.要健全和完善现代学校治理制度体系。
要健全“一校一章程”。学校领导要把章程看做是学校的根本大法,引导广大教职工自下而上、自上而下,广泛讨论,统一思想,弄清办好学校为了什么,依靠什么?学校发展的基石是什么,学校发展到哪里去,学校发展道路怎么走?把广大师生的意愿转化为学校的意志,以及大家共同遵守的行为准则。对学校章程建设,不同的学校认识和做法不尽相同,在治理学校中发挥了什么作用也有天壤之别。有的学校认识不充分,行动不到位,简单的通过指定个别人员闭门造车。如此制订的章程,难逃束之高阁的命运。
要积极探索以学校章程为核心的现代学校制度,要围绕学校章程的实施,制定一整套的管理制度,使学校章程真正落实到实处。各项管理制度既要能够体现学校章程的精神,又要对学校章程进行具体化,对学校管理某一方面作出规范,如学校的教育教学制度、校园管理制度等。应当指出的是,有的学校不重视学校制度建设,不能与时俱进不断完善学校制度;有的学校管理制度很久以前制定,已经不能适应学校新形势的需要;有的学校管理制度存在许多空白点和盲区,造成学校管理无法可依,无章可循。
有句俗语这样说,苍蝇不叮无缝的蛋。现代学校治理制度体系出了问题,制度不健全,如同鸡蛋有了裂缝,学校管理就会有空子可钻。极少数不自觉的教师作风就会出问题,而且这些问题就会如同野草一样迅速蔓延,从而影响整个教师团队。反之,如果健全和完善现代学校治理制度体系,既能保障学校向着既定的轨道健康发展,又能为惩处极少数教师作风突出问题提供制度保障,规范和养成教师良好的作风。
2.要全面提升教师依法执教的能力水平。
教师依法执教的能力水平哪里来,一是不断学习,二是践行规则中规范。目前,依法治校、依法规范学校办学行为和教师职业行为,不是缺少上级文件和学校各种规章制度,主要问题是教师学习不够,理解不透,自觉执行不够。
学校应当高度重视教师教育法律法规的教育培训,组织教师加强对宪法、教育法律法规、教师职业道德规范等的教育培训。要通过组织学习教育法律法规特别是教育法、教师法、义务教育法等,明确教师的法定权利、法定义务和法定职责。例如,国家教育规划纲要明确提出了育人为本、德育为先。但是,一些教师缺少学习,片面地认为:育人不是自己的份内事,自己只管教好书就行了。如果我们重视了这方面的教育,让教师明白这是不称职的表现,也是教师依法执教的能力水平低的表现,相信有许多教师能够有所改变。
学校还应当有计划、有步骤、多途径、多形式的组织教师参加学校内部管理制度的校本化培训。让教师非常具体非常清楚的知道,应当做什么,不应当做什么,引导教师全面履行法定义务,自觉远离禁止性规定。例如:学校根据上级教育部门的规定,明确规定“不得举办或者参与举办学生有偿补习活动,不得到校外社会办学机构有偿兼职兼课,不得组织或者变相组织学生参加校外社会办学机构举办的补习活动。”如果我们组织教师深入学习,明确要求,教师知道了,相信有许多教师也会自觉远离。
3.要严厉惩处教师作风存在的突出问题。
依法治国的基本要求是:有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。其中,有法可依是依法治国的前提;有法必依是依法治国的中心环节;执法必严是依法治国的关键;违法必究是依法治国的必要保障。依法治校,道理同此。
常见的教师违法行为主要有:体罚或变相体罚学生,讽刺、侮辱、谩骂学生,随意剥夺学生受教育权等等;常见的教师违规行为主要有:上班时间网上炒股票,不备课就进班上课,课堂上使用手机通讯等等。如果我们对这些违规违法行为采取“零容忍”的态度严厉惩处,发现一起处理一起,绝不姑息,相信所有教师都会杜绝这些行为。如果还不能杜绝,我们可以把这些屡教不改的教师,毫不心慈手软的清理出教师队伍。
检察院审判工作调研报告【第五篇】
xx年10月8日,在党的群众路线教育实践活动总结大会上,____总书记明确提出全面推进从严治党的要求,并在其他多个场合对如何全面从严治党发表了一系列重要讲话,特别是xx年以来,全面从严治党和全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国一道,构成了“四个全面”的战略布局,这体现了从严治党是以____为总书记的党中央治国理政的重要内容,也把从严治党提到了一个新的高度。
重考察干部的“德”
出台了“主要领导五不直接分管制度”
防止“一言堂”。通。
过创新“五民”工作机制,形成了村事民议集民智、村务民。
部岗位;
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
政务实、敢于担当、清正廉洁”干部充实到了各级领导干部岗位;
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
亲自安排、亲自过问、带头落实。通过深入贯彻落实____。
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
检察院审判工作调研报告【第六篇】
难点问题,分析问题的原因,研究解决的对策措施。
我院干警分类数量为53人,科级以上干部32人,内设机构数量为11个,派出机构1个,获得省级文明单位。
根据收回的102份调查问卷统计,82%的调查对象认为我院工作作风整体较好,83%左右的调查对象认为我院工作纪律很好,工作效率高,干警服务态度热情,服务质量高,86%的调查对象认为我院在廉洁从检方面做得较好,85%的调查对象认为我院办案水平高。总之,近年来,通过机关作风教育整顿和深入学习习近平系列讲话等活动,我院的作风建设取得了明显成效,机关工作更加正规,干部爱岗敬业,公仆意识和节俭意识明显增强,干部的精神面貌有了新的变化,整体素质有了较大的提高,群众反映强烈的作风建设中存在的一些突出问题得到了较好的解决,全厅上下呈现出风正、气顺、人和的氛围。
但在问卷调查中,也有15%的调查对象认为我院作风建设存在僵化执法、对干部队伍管理教育不到位,缺少奖惩激励机制,工作好坏一个样等突出问题;12%的调查对象认为我院机关干部作风存在服务态度差,办事效率不高,纪律松散、形象不佳,廉洁意识不强等突出问题。
我院通过平时的监督检查,发现问题主要集中在:
1、在工作作风上:一是监督检查、决策落实不到位现象还需改进。当前,政务公开有待进一步提高,信息不够透明,有的办事原则、工作标准、工作程序、工作要求等没有公开,给当事人办事带来了很大的不便;二是办事效率低,存在“四难”现象。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在。
2、在干部作风上:一是学风不够端正。有的干部学习不刻苦,心浮气躁,静不下心来,钻不进去,满足于一知半解,凭经验办事,跟着感觉走,知识更新跟不上,业务能力不适应新形势、新任务和新要求的需要;二是政治和大局意识淡薄。有的干部政治意识不够强,大局意识差;三是自由主义现象存在。有的干部组织原则性差,搞“一团和气”,讲原则讲程序讲团结注意得不够好;四是责任心和事业心不强。有的干部缺乏工作激情和开拓创新精神,工作不够积极主动,工作标准不高,只求过得去,不求过得硬;五是纪律观念淡漠。有的干部执行制度不严格,保密意识不强;六是个人主义严重。()有的干部考虑自己的进退去留较多,想权力多,想责任少,有好处的就上,有难处的就让,不能正确对待和运用手中的权力。
这些问题,虽然不是我院作风的主流,有些只是发生在个别部门和少数人中间,但必须引起我们的高度重视。
造成机关不良作风的原因是多方面的,既有思想意识等主观因素,也有社会政治环境等客观因素。
1、工作效率低下。机关虽然经过了多次机构改革,人员进行了调整,职责作了进一步明确,但是依然存在职责交叉,职责不明,关系不顺,必然导致工作效率低下。
2、思想政治工作薄弱。有的一味抓业务,思想政治学习流于形式,政治思想工作针对性不强,不能解决当前复杂的思想问题,不能做到释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心。致使一些干部惰性思想、个人主义严重,宗旨观念淡薄。
3、管理考核疲软。缺乏科学有效的管理激励考核制度,没有一套“奖勤罚懒”的奖惩考核体系,机关工作忙闲不均,苦乐不平,工作上没有紧迫感危机感,没有目标追求,没有精神寄托。
4、主观思想被动。有些人长期在机关工作,过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子,平时不注重加强学习和世界观的改造,养成了拖拉散懒的工作作风,组织纪律松懈,我行我素,过多地考虑计较个人得失。
加强机关作风建设,要切实坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,高度重视领导干部作风建设,真正做到为民、务实、清廉、向上,树立起机关的良好形象。
1、改进学风,创建充满活力的学习型机关。一是突出学习重点。要加强理论学习,尤其是政治理论学习,领会掌握中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列讲话精神;要学习经济、政治、法律、科技、文化和历史等方面的知识,学好学精环保业务知识,努力成为本职工作的行家里手。二是创新学习方法。坚持集中学与个人学相结合,走出去与请进来相结合,向书本学与向实践学相结合,提升学历教育与业务技能培训相结合;结合工作实际,带着问题学,在学习中思考,把学与思、知与行结合起来,做到学用相长,融会贯通,以解决问题和推动工作的.成效检验学习效果。三是完善学习制度。健全学习制度,制定学习计划,选定学习内容,明确学习目标,建立机关干部终身学习体系。机关干部要养成良好的学习习惯,每天抽出一定时间自学,改变当前部分干部职工存在的玩风浓、学风淡现状,促使干部职工爱岗敬业。
2、服务大局,创建群众满意的执法机关。一是强化服务意识,服务于依法治国的大局。严肃整顿工作懒散、消极怠工、相互推诿的不良作风,转变工作态度。改善机关运作方式,切实改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,真正机关建设成为党政干部为民、便民、利民的“窗口”。二是完善考核机制。科学合理地制定和完善考核目标、评价标准、考核程序和考核办法,把干警的工作、学习、作风等情况纳入考核范畴。健全完善监督制约机制,发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督等方面的作用,畅通监督渠道,把检察权力置于强有力的监督之下,切实转变服务态度,杜绝“吃、拿、卡、要”,“冷、硬、横、推”等不良现象。
3、严格管理,建设风清气正的廉洁型机关。一是加强思想教育。深入开展警示教育和岗位廉政教育,以发生在身边的典型案例为警示,明确岗位职责,增强廉政意识。深入学习贯彻廉政建设“四大纪律”、“八项要求”,积极开展党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育和党性党风党纪教育,树立正确的权力观、地位观和利益观,守得住清贫,耐得住寂寞,挡得住诱惑,淡泊名利,筑牢拒腐防变的思想基础。在提高党员素质上下功夫,教育干警堂堂正正做人,清清白白从政,勤勤恳恳工作,默默无闻奉献。二是主动接受监督。采取发放征求意见表、设立意见箱、开门评议单位部门、上门征求意见等多种形式,多渠道广泛征求群众意见。对于群众反映的热点难点问题,及时处理和解决,并明确专人抓落实。
检察院审判工作调研报告【第七篇】
一、班子建设中存在的主要问题:
一是大局意识需要进一步增强。尽管年初我们专门出台了为经济建设服务的有关举措,但在具体执行各项规定上还是有着一定的差距。主要体现在履行检察职能时体现服务大局的意识欠缺,有时存在着单纯的办案观念,导致考虑办案的法律效果多,注重办案的社会效果相对较少。
二是责任意识有待于进一步增强。班子成员能够按照职责分工,对分管工作做到认真负责,但往往重视分管线的`业务建设,在抓队伍建设问题上的精力相对薄弱,存在着重案子、轻脑子倾向。
三是协作意识需要进一步增强。班子成员能够做到团结协作,始终做到分工不分家。但还存在站在全院性高度来提出工作意见和建议和队伍建设的一些举措等情况相对较少,合心、合力、合拍在来开展工作的意识比较缺乏。
四是创新意识需要进一步增强。工作中往往重视一些常规性工作,墨守成规,按部就班的现象也时有存在,同时对抓一些特色性、亮点工作相对较少。同时也没有发挥好班子成员各自应有的特长,来创造性地开展好各项工作。
二、队伍建设中存在的主要问题:
一是工作的进取性不强。表现为少数干警对工作只就过得去,不求过得硬,对自身要求不高,导致上进性和进取性缺乏。
二是工作不够用心。表现少数干警工作不饱和,过于清闲,惰性重。少数科室负责人在自己的岗位上很少去考虑把工作做好、做出成绩,精力不是很集中。
三是个别干警纪律观念单薄。主要表现在遵守办案纪律上存在着通风报信、违反规定自作主张、办案纪律观念不强的现象。在遵守工作纪律方面存在着抓而则紧,不抓则松的现状,自觉养成、自我约束、遵循规则的意识不强。
五是钻研业务的氛围不浓。对新知识、新法规的学习不够重视,往往工作凭经验,方法老一套,尤其是对新形势下相对应的工作思路和方法研究不够。全院缺少叫得响的业务尖子和办案骨干。
六是少数干警存在着怕苦怕累的思想。缺少善于打硬仗、打恶仗、肯吃苦的作风,有时在工作上取得一些成绩时会产生骄傲自满情绪,自感疲惫想轻松贪懒现象也时有存在,同时在困难时刻、关键环节意志不够坚强。
三、班子成员存在的共性问题:
一是抓全局工作的能力欠缺。主要表现为重视抓好分管的业务工作,而忽视对分管部门的队伍建设,同时全院性工作考虑的较少,没有真正树立全院一盘棋的思想。
二是自身业务学习不够重视。表现为对业务学习抓得不够紧,满足于现状,没有静下心来去钻研一些业务理论,来指导办案实践,缺少悟心。
三是管理上缺乏大胆严格。有时放松对所属人员的严格管理教育,怕得罪人,往往考虑只要不出问题就行,从而出现对一些制度、规章的执行流于形式。
四是相互交心通气坚持不好。往往只立足于抓工作,缺乏相互间的及时沟通和联系,并提出一些班子和队伍自身建设的合理化建设。
针对上述班子和队伍自身建设存在的一些问题和不足,经全体班子成员共同研究,特制订以下工作措施:
检察院审判工作调研报告【第八篇】
下面是网友为大家分享的“检察院审判工作调研报告实用通用8篇”,事关经济行稳致远,事关社会安定和谐,事关人民美好生活,对推进全面依法治国、发展社会主义市场经济、促进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。近年来,民事案件占到市中级法院诉讼案件总量的半数以上,是司法服务经济社会发展的“主战场”,民事审判已成为人民法院审判工作的重要组成部分。根据市人大常委会2021年监督工作计划,从今年3月开始,在市人大常委会分管领导的带领下,由监察司法工委和政法机关、部分市人大代表等组成的调研组,对市中级法院民事审判工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下:
一、开展调研情况。
市中级法院从事民事审判工作的庭室共有民一至民六庭,我们调研的范围为传统的民事审判工作(不含商事、涉外商事和知识产权审判),相关庭室为民一庭、民二庭、民五庭,其中民一庭主要审理婚姻家庭继承、侵权纠纷等案件;民二庭主要审理涉土地、房产以及建设工程等纠纷;民五庭主要审理劳动争议。调研重点:近三年尤其是民法典实施以来,我市民事审判工作的总体情况,包括民事权益保护、民事领域司法体制改革、审判监督机制建设、社会矛盾纠纷化解等情况,以及民事审判工作中的突出问题和意见建议。调研方式:一是“谈”,结合法官履职评议,将对“人”的监督与对“事”监督的有机结合,通过与市中级法院分管领导、政治部负责同志、相关庭处室工作人员谈话的形式,了解部分民事法官(按照50%的比例,由市人大代表抽选10名民事法官为评议对象)的依法履职、办案质量、工作效率等情况。二是“听”,在听取市中级法院民事审判工作面上情况基础上,广泛听取市监委、市委政法委、市级执法司法机关、市仲裁委等单位,以及鄞州、北仑等基层司法机关和人大代表、人民陪审员、律师的意见建议。同时,通过宁波人大网公布监督信息,征求社会公众的意见建议。三是“查”,按照调研和评议实施方案要求,成立案卷抽查工作组,根据调研中群众反映比较突出的问题,抽查评阅了市中级法院近三年来已发生法律效力的民事审判案件案卷58件,通过案卷评查了解民事审判质效情况。
二、主要做法和成效。
当前隐藏内容免费查看。
近年来,市中级法院始终坚持“公正司法、司法为民”的工作理念,创新民事审判工作机制,提高办案的质量和效率,取得了良好的社会效果和法律效果。近三年来全市法院审结民事案件万余件,人均结案430件,主要审判指标位居全省前列。
(一)围绕公平正义,稳步推进规范司法建设。在“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的目标指引下,市中级法院进一步完善审判机制和管理,切实提升民事审判质效和司法公信力。一是全面落实司法责任制。制定出台关于审判权运行机制改革的指导意见,强化司法责任制,确保法官依法独立公正履行审判职责,充分发挥审判职能作用。严格执行随机分案制度,实施定案规则,实行疑难复杂案件集体讨论决定制度,审判权运行得到有效规范。二是强化内部监督机制。完善案件质量监管机制,创设“合议制”评查模式,并制定重点案件监督办法,严格落实审判质效评估考核机制和责任追究机制,坚持对已结案件实行质量评查,对改判发回案件实行逐案分析。今年以来截至5月底,体现办案质量的二审改判发回瑕疵率为全省最低。实行院庭长监督案件清单制,实现对民事审判工作的内部监督与制约。2017年以来,共常规评查案件3720件,开展重点案件评查2542件。三是构建“阳光司法”机制。通过审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开等方式,以司法公开倒逼司法公正,主动接受社会各界的广泛监督,提高司法公信力。截止目前,上网裁判文书万份,直播庭审万场,召开新闻发布会37次。创设“市中院代表委员联络云平台”,邀请900余名代表委员通过列席会议、旁听庭审等方式监督审判执行工作。
(二)围绕高效便捷,稳步推进为民司法建设。始终坚持以人民为中心,牢记司法为民宗旨,将******法治思想转化为生动实践,创新工作方法,不断提升司法服务能力和水平。一是巩固立案登记制改革成果。去年监察司法工委对市中级法院落实立案登记制改革情况开展专题调研,提出了存在的问题不足和下步的工作建议,市中级法院高度重视并及时加以整改落实,着力从制度上、源头上解决人民群众一度反映强烈的“立案难”问题,对依法应当受理的案件做到“有案必立、有诉必理”。二是深化法院数字化改革。首创“移动微法院”并不断改革创新,实现当事人在手机上就能完成立案、送达、证据交换、调解、庭审、执行、查阅等全流程在线诉讼,突破了时空限制,让打官司更便捷高效。2020年网上立案万件,证据交换万次,在线调解、撤诉万件;远程庭审和多方视频6062次。目前,“移动微法院”已从宁波推向全国,得到了最高人民法院的充分认可,并为近期出台的《人民法院在线诉讼规则》提供了宁波经验。三是完善审判流程管理。承担最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点任务,研究制定更为明确、具体的五项操作规程,全面激发司法效能。繁简分流改革试点一年来,一审民商事案件平均审理天数缩短天。我市法院探索创新的4项改革举措入选最高人民法院的《人民法院司法改革案例选编》,为民事诉讼法及司法解释的修改完善贡献了宁波力量。
(三)围绕服务中心,稳步推进能动司法建设。聚焦党委政府中心工作,有力有效发挥职能,用心用情开展服务,以创造性的工作举措,积极服务保障经济社会高质量发展。一是助力疫情防控。着力防范化解疫中疫后矛盾风险,在全省率先实现涉疫旅游退团退订“双百清零”,涉及游客万人次,无一例诉至法院。依法审理与民生密切相关的房屋买卖、房屋租赁、建设工程、劳动争议、婚姻家庭、旅游餐饮、医疗损害、消费者权益保护等涉疫情民事案件,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供坚实保障。二是助力法治化营商环境打造。常态化开展“三服务”活动,综合采用活封活扣、信用修复、多元调解、开辟绿色通道等司法手段,帮扶企业纾难解困、融资扩产。通过“对话民营企业家”座谈会、“民营企业司法服务联络站”等形式载体,积极为民营企业提供更加精准有效的司法服务。三是助力重大项目建设保障。稳妥审理轨道交通二号线延伸段、世纪大道快速路等案件,及时高效化解涉重点工程、重大项目纠纷。建立完善与相关行业协会之间的常态沟通机制,妥善解决鄞州区绿城杨柳郡二期、奉化区溪口镇恒大溪上桃花源等四个楼盘的商品房延迟交付问题,涉及5448名业主,有力维护社会和谐稳定。同时,依法审理涉承包地“三权分置”、征地补偿等案件,服务乡村振兴战略。
(四)围绕基层治理,稳步推进和谐司法建设。充分发挥司法职能,主动服务基层治理,在市域治理能力和治理体系现代化中贡献司法力量。一是推进矛盾纠纷化解。全市各基层法院均成建制入驻矛调中心,以深化“枫桥式人民法庭”建设为抓手,切实发挥人民法庭在诉源治理、方便群众诉讼、就地化解矛盾方面的重要作用。推进在线矛盾纠纷多元化解平台(odr)与“移动微法院”数据共享互通,打造跨时空、跨地域的全新调解模式。着眼于多发易发的纠纷领域,探索形成劳动争议调裁诉对接、道交纠纷类型化解、“司法+大金融”调解等三大类型的纠纷化解模式。优化家事审判模式,推动完善家事纠纷诉前化解、反家暴整体防治、家事案件调查、诉后回访帮扶等工作机制,构建家事纠纷化解新格局。全市法院诉前调解率从2017年的%上升到2020年的41%,呈逐年上升趋势,有效缓解了法院立案和案件审理压力。二是推进不诚信诉讼整治。针对个别当事人存在虚假陈述、恶意诉讼、虚假诉讼、恶意拖延诉讼、逃避诉讼等行为,深入开展全市法院整治虚假诉讼专项活动,并在全国率先上线“诚信码”司法诚信评价系统,发布虚假诉讼黑名单、黄名单,全面压缩虚假诉讼的生存空间,形成“倡导诚信诉讼,营造良好法治环境”的社会氛围。上半年宁波地区共处置涉虚假诉讼案件162件,占全省总量的26%,处理案件量为全省第一。三是推进自动履行机制建设。创新完善自动履行机制,引导和鼓励当事人积极履行,依法保障胜诉当事人权益得到及时兑现,以和谐方式解决纠纷、减少纠纷,最终促进矛盾纠纷综合治理、源头治理。去年,市人大常委会以决定的形式将这项具有宁波特质的重大标志性改革成果予以固化提升,得到最高人民法院的充分肯定并在全国推广。截至今年6月份,全市法院已完成信用修复6985件,修复后履行标的额亿元,有效改善市场信用环境、优化营商环境。
(五)围绕能力素质,稳步推进民事审判队伍建设。目前,市中级法院员额法官共116名,其中民事立案、审判、执行部门配备员额法官19名,占比%;配备法官助理4名,占比%;配备书记员18名,占比%。市中级法院基本实现了“一合议庭一助理一书记员”的人员配置。一是加强思想政治建设。深入开展党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育活动和政法干警核心价值观主题教育实践活动等,进一步提高法官的大局意识、宗旨意识、公正意识。二是加强业务能力建设。不断加强家事审判、建筑工程、医疗纠纷、继承纠纷、劳动争议等领域高素质专业化人才培养。通过民法典宣讲、集体学习、案例推送等形式,摸排民法典规定的新情况新问题,为法官依法公正高效审理涉及新技术、新业态的民事纠纷案件积累司法经验。通过开展庭审观摩、“法官讲坛”“网络直播”和“青年干警导师制”等活动,进一步增强法官驾驭庭审、解决实际问题和做群众工作的能力。三是加强司法作风建设。结合政法队伍教育整顿工作,严格落实***八项规定精神,深入自查自纠,狠抓整改落实,推动司法作风和规范化工作水平不断提升。
三、存在的问题和困难。
总体来看,市中级法院民事审判工作取得了较好的成绩,为维护社会稳定,促进经济社会发展作出了积极贡献,但也还存在着以下值得重视和需要改进的问题:
(一)司法体制改革具体落地落实还不够。近年来,国家层面推出了一系列司法改革举措,重点从规范审判权力运行、优化司法职权配置、推进以审判为中心的诉讼制度改革、深化繁简分流等方面规划和推进综合配套改革工作。市中级法院在贯彻落实司法体制改革中不断探索创新,力争实现效果最大化,但是依然有新问题、新矛盾产生。比如,过分强调法院分案的随机性,导致某一专业领域的法官被随机分配审理不擅长领域的案件纠纷,以及不同法官之间“同案不同判”“类似案件不同处理”等现象。在人民陪审员制度改革的背景下,陪审员“陪而不审”的现象依然较为普遍存在。案卷材料数字化存档方式的改革,在提高法院案卷管理水平、办案效率和公共服务能力的同时,也给承办人员、律师的阅卷和人大的监督带来了困难,如何界定应存纸质文书的范围尚需探索。随着法官员额制的深入推进,如何处理好员额法官独立办案与加强对员额法官的监督还需进一步研究,近年来法官流失加剧的现象也需引起重视。
(二)新形势下案件复杂程度和审理难度不断增大。法院普遍存在案多人少的矛盾,这在民事审判工作中表现得尤为突出,法官执法办案任务重、压力大的问题依旧存在。同时,随着社会的发展、物质生活的丰富和网络的普及,各种案件出现新形式,财产类型日趋多样化,给法官带来新的挑战。在婚姻家庭、权属纠纷、债权债务、损害赔偿等传统民事案件之外,房地产买卖、财产租赁、物业服务、民间借贷等各种合同案件所占的比例逐年加大,涉及到社会生活和经济发展的各个方面。各种矛盾的成因更加复杂,审判案件的敏感性、关联性增强,民事纠纷矛盾比以往更加尖锐,法院利益平衡和矛盾化解的难度不断加大。商品房买卖、劳动争议、物业管理等的案件,当事人往往人数众多、法律关系复杂,特别是民事案件执行标的到位率低等问题,如处理不当容易引发信访、闹访等维稳问题。
(三)法官队伍专业化建设还存在不足。从法官履职评议调研和案件评查情况看,有少数法官的司法观念、业务能力、工作方式与新时期民事审判工作要求还有差距。比如,在案件办理方面,应对处理疑难复杂案件和化解社会矛盾的能力还有所欠缺,就案办案、机械司法,影响了办案效果;案件审期过长或超审限问题依然存在;个别裁判文书说理不透、论证不深,甚至不同程度存在文字表述不准确、错字漏字现象,影响了裁判文书的严肃性和权威性。在民事纠纷调解方面,有的法官对社情民意缺乏了解,调解能力不强、调解办法不多,导致办案的社会效果不佳;将调解当作民事诉讼的必经程序,片面追求调解结案率,甚至出现久调不决、强行调解等情况。在宣传方面,存在重审判业务、轻法治宣传的现象,宣传的内容和形式比较单一,不利于人民群众对民事审判工作的了解和支持。
四、工作建议。
为进一步贯彻实施好民法典,推动民事审判工作迈上新台阶,综合调研和案件评查中发现的问题,提出如下建议:
(一)完善工作机制,进一步提高办案质量和效率。要树立“案件全生命周期”管理理念,进一步在审判质效提升上下功夫,健全审判质量保障机制,提升办案质量和效率。探索更加合理实用的繁简分流机制,科学配置司法资源,推进审判团队和速裁机制建设,严格审理期限,提高审判效率。健全以司法责任制为核心的审判权力运行机制,理顺立案、审判、执行等流程管理和衔接,推进民事审判流程的精细化。充分发挥审判委员会、专业法官会议等作用,优化随机分案制度,统一司法尺度,规范法官自由裁量权,避免“同案不同判”现象的发生。加强司法质量监督检查,进一步完善案件审理动态管理、内部评查、发改案件研判通报、错案责任追究等监督制约机制,确保放权和监督有机统一。进一步推进“阳光司法”,以公开为常态,不公开为例外,让司法权在阳光下运行。系统谋划部署法院数字化改革工作,发挥数字化的乘数效应,加快推进新时代法院现代化建设。
(二)参与诉源治理,进一步完善纠纷多元化解机制。要按照“调解优先,调判结合”的原则,发挥调解在化解矛盾、维护社会和谐中的重要作用。要严格落实立案登记制,正确处理好有案必立与调解优先的关系,在充分尊重当事人意愿的基础上依法进行调解,理性化解矛盾纠纷,杜绝违法调解、强行调解、久调不决等不良现象。深化、完善多元化纠纷解决机制,加强司法调解与人民调解、行政调解的对接沟通,在司法确认、业务指导等方面发挥应有的作用,确保诉与非诉无缝衔接。要发挥好人民法庭在推动健全基层社会治理、加强源头预防化解矛盾、推动法治社会建设等方面的重要作用。
(三)加强队伍建设,进一步提升民事审判工作水平。要以法官职业化建设为基本要求,以全国政法队伍教育整顿为契机,全面加强法官队伍的组织管理、思想教育、业务培训和职业保障等建设。把思想政治建设摆在法官队伍建设的重要位置,强化社会主义法治理念和核心价值观教育。要认真贯彻实施民法典,准确把握新旧法衔接适用问题,组织新型案件、疑难案件分析研讨会,开展庭审观摩、优秀裁判文书评选等活动,提高民事审判法官证据认定、事实认定、法律适用、庭审驾驭、依法调解、文书起草和做群众工作的能力。加强对法官助理及其他辅助人员的业务培训,更好地服务法官审判。定期组织人民陪审员进行集中培训,提升政治素质和业务素质,保障陪审员充分发挥履职能力。坚持将廉洁司法摆在突出位置,着力健全“关系案、人情案、金钱案”的防范机制,着力营造风清气正、廉洁公正的司法氛围。
(四)加大宣传力度,进一步营造良好司法环境。要采取切实有效的措施,充分发挥审判机关的优势和特点,有针对性地开展法治宣传教育,引导群众逐步提高守法、用法意识。积极回应社会关切,对一些社会广泛关注的重大敏感案件,做好释案释法说理工作,坚持正面引导,积极争取理解支持,提高裁判的社会公信力。健全完善邀请人大代表旁听庭审长效机制,经常性组织群众旁听典型案件的庭审,扩大民事审判的社会影响力。社会各界要关心支持法院民事审判工作,调动一切积极因素,营造良好的司法环境。
今年以来,xxx坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实《网络安全法》《党委(党组)网络安全工作责任制实施办法》要求,紧紧围绕xxx中心工作任务,找准立足点,发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,狠抓网络意识形态工作责任制落实,各项工作取得积极进展,现将工作情况报告如下:
一、2021年度网络意识形态工作总结。
(一)强化组织领导,落实主体责任。
xxx领导高度重视意识形态工作,着重强调网络意识形态责任制的重要意义,以高度的政治自觉、有力的政策措施落实网络意识形态工作的各项任务,牢牢掌握网络意识形态的领导权、主动权,把网络意识形态工作同xxx业务工作同部署,纳入年终绩效考核的主要内容,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,全力打好网络意识形态工作主动战。严格按规定要求开展网络意识形态各项工作,年初结合巡察整改工作,扎实推进网络意识形态领域整改工作;4月重点分析研判xxx意识形态领域形式态势及风险点,形成报告上报市委宣传部;4月及8月分别开展涵盖网络意识形态的专题研究,部署具体任务,狠抓工作落实。
(二)强化理论学习,坚持学以致用。
一是聚焦网络意识形态专题学。党工委领导带头深入学习网络意识形态精神实质,认真传达落实,全体干部将有关精神反复学、扎实学,并学以致用贯彻到学习和工作中。7月举办网络意识形态专题辅导讲座,邀请xxx授课,进一步提升机关干部意识形态水平;7月中心组学习会议集中学习************关于意识形态工作的重要论述,充分强调意识形态工作的重要性;8月中心组学习会议集中学习************关于宣传思想工作论述摘编,结合网络意识形态工作做到入脑入心。二是聚焦干部素质提升系统学。提高学习广度和深度,深入开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动,用好用活“学习强国”等平台,一体推进理论学习和网络意识形态教育,兴起“大学习”新热潮。年内开展中心组学习x次,其中,专题研讨x次,支部学习x次。
(三)完善制度建设,把握舆论导向。
一是完善意识形态制度建设。制定《关于进一步规范公共领域宣传载体的管理制度》《xxx网络安全工作责任制实施细则》,落实举办论坛、讲座、讲坛、年会等活动“一会一报”制度,强化干部队伍阵地意识。二是提升阵地管控水平。制定下发《关于严格落实“三审”制进一步规范媒体平台发布信息的通知》,完善和规范信息的发布和管理等工作,推动网站、微信公众号等媒体信息建设的健康发展,营造积极向上的舆论环境。三是强化网络舆情处置。配合市网安办做好网络安全自查和加固,及时整改漏洞和隐患,认真落实各项网络安全防护措施。积极处理网络应急与舆情,及时回应、调查核实市网信办通报的网络与社会舆情。年内本单位未发生负面网络舆情。
二、存在的问题。
(一)网络意识形态涉及xxx领域斗争能力不强。在中美贸易摩擦加剧、xxx等背景下,唱衰我市xxx产业发展的声音时有出现,干部队伍虽然抵御不良意识形态渗透有余,但个别同志主动开展网络意识形态斗争的本领和经验还有所不足。
(二)网络意识形态工作队伍有待优化。网络意识形态领域专业素质人才紧缺,尤其缺乏专职网评员开展网评工作,网络舆情信息收集和网络舆情引导等方面相对不足。
三、2022年网络意识形态工作计划。
一是抓好学习培训,提升干部素质。制定并落实xxx理论学习中心组学习计划及意识形态工作计划,广泛运用中心组学习、支部学习等学习载体,提高全体干部综合素质;积极参加网络安全专题辅导讲座及应急演练,提升对社会舆情的洞察力、处置力。二是强化责任担当,扎实推进工作。将网络意识形态工作与xxx中心工作紧密结合,定期开展专题研究,及时报告工作进展;探索组建网评员队伍,提升网络舆情处理能力。三是聚焦宣传工作,注重舆论引导。发挥各类新媒体优势,切实提升正面引导效果,严格执行“三审制”,加强对网站、微信公众号等信息发布的管控,确保网络空间清朗干净。
今年以来,xxx严格落实意识形态工作责任制有关要求,牢牢把握意识形态工作主动权,坚持将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,全面排查风险点和薄弱环节,及时分析研判意识形态领域新情况新形势,高质量完成了意识形态领域各项工作。现将自查情况报告如下:
一、2021年度落实意识形态工作责任制情况。
(一)强化组织领导,落实责任担当。
xxx始终坚持把意识形态工作摆在重要位置,严格落实意识形态领导小组工作机制,xxx同志作为第一责任人亲自抓工作,带头管阵地、把导向。班子成员按照“一岗双责”要求,扎实落实意识形态工作主体责任,形成齐抓共管、各负其责、协同推进的工作格局。年初及时召开会议研究制定xxx《2021年意识形态工作计划》,确定本单位意识形态工作总基调。4月份重点分析研判党工委意识形态领域形势及风险点,形成报告上报市委宣传部,严密关注本单位重要情况倾向性、苗头性问题。今年来在2次xxx会议上专题研究意识形态工作,年中按时向上级党委专题报告意识形态工作。年内积极指导和督促检查下属单位意识形态工作,及时通报意识形态领域情况,对思想意识形态的转变和新生保持高度的警惕。
(二)注重理论学习,补足精神之钙。
一是领导干部带头示范。领导干部带头先学一步、深学一层,深入学习宣传贯彻************重要讲话重要指示批示精神,特别是************“七一”重要讲话精神和来闽考察重要讲话精神情况,及时开展中心组学习会专题研讨并形成学习心得x篇。坚持将意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容,推动意识形态学习教育常态化、长效化。二是学习方式特色多样。充分利用党工委委员会、主任办公会、中心组学习会、支部学习会等学习载体,深度结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动,用好用活“学习强国”等平台,一体推进理论学习和意识形态教育,兴起“大学习”新热潮。截至10月底已开展中心组学习xx次、专题研讨x次。三是教育培训入脑入心。举办意识形态专题辅导讲座,邀请市委网信办xxx授课,进一步提升机关干部意识形态水平。集中学习************关于意识形态工作的重要论述以及关于宣传思想工作论述摘编,充分强调意识形态工作的重要性。
(三)狠抓党史教育,强化理想信念。
一是精心组织安排,营造浓厚氛围。及时成立党史学习教育领导小组及办公室,制定党史学习教育实施方案,扎实开展线上线下宣传引导,推动党史学习教育深入企业、深入职工、深入人心。二是突出学习教育,汲取精神力量。xxx作“学党史、颂党恩、跟党走”专题党课,xxx委员围绕************在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、《论中国******历史》《******新时代中国特色社会主义思想学习问答》等专题共撰写xx篇研讨材料。征订4本必学规定书目xx套,覆盖全体干部职工并全部发放到位。充分利用红色资源,组织前往xxx、xxx、xxx分别参观xxx、xxx、xxx等红色教育基地。组织全体党员干部集中观看“追溯‘红色根脉’弘扬‘红船精神’”线上专题讲座,联合xxx举办先进典型专题报告会。三是深化实践活动,推动走深走实。积极开展“我为群众办实事”实践活动,梳理形成x个项目,涉及领域涵盖人才服务、乡村振兴、政策指导等方面。例如,积极协调拨付xx万元用于xxx环村公路建设及农村饮水工程管网改造;针对xxx企业员工职称评定难题,牵头协调当地人社部门开展继续教育学时补齐工作;推动xxx成立“xxx健康服务中心”。
(四)完善制度建设,巩固阵地管控。
一是加强意识形态阵地管理。贯彻落实《中国******宣传工作条例》,制定出台《关于进一步规范公共领域宣传载体的管理制度》,落实举办论坛、讲座、讲坛、年会等活动“一会一报”制度。二是认真把好xxx领域宣传口径。认真把关xxx等合作媒体的宣传报道,发布《关于严格落实“三审”制进一步规范信息发布的通知》并严格督促执行微信公众号等内部平台“三审制”。三是加强网络意识形态工作。强化我市xxx的正面宣传以及微信工作群的监督管理,坚决杜绝干部队伍发表错误观点的行为,营造积极向上的舆论环境。配合市网安办做好网络安全自查和加固,及时整改漏洞和隐患,认真落实各项网络安全防护措施。
(五)落实规章制度,压实整改工作。
严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》有关要求,结合巡察整改提到的意识形态工作部署推进力度不大、阵地管控和新闻舆论引导不足、网络意识形态工作存在差距等问题制定整改措施9条并全部及时整改到位。例如,由xxx认真审查把关xxx委员2020年度民主生活会发言提纲、述责述廉报告、工作业绩总结等材料,处级以上领导干部都严格将意识形态工作纳入2020年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会和2020年度述责述廉报告。严格按要求研究部署网络意识形态工作,制定《xxx网络安全工作责任制实施细则》。
二、存在的问题。
(一)意识形态工作队伍建设有待优化。意识形态领域专业素质人才紧缺,尤其缺乏专职网评员开展网评工作,网络舆情信息收集和网络舆情引导等方面相对不足。
(二)运用新媒体开展宣传工作的能力素质需要进一步提升。对新媒体传播特点规律、受众喜好需求研究把握不够深刻,对怎样把微信公众号等新媒体办成大众喜欢的媒体办法还不够多。
三、下一步工作计划。