工作方案监管工作方案实施指南汇聚（优推10篇）

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工作方案监管工作方案实施指南【第一篇】

生产加工环节:要以白酒产品为监管重点，特别强化对散装白酒消费旺季的监督检查。一要检查生产单位的生产资质，食品生产企业必须取得《食品生产许可证》、食品小作坊必须取得《备案证》。要检查食品生产单位生产场所是否干净整洁、是否与污染源保持有效距离或采取必要的防范措施。三要检查食品生产单位是否履行进货查验和索证索票义务，有规定必须对原辅材料进行检验的应当重点检查落实情况。四要检查食品生产单位是否对生产过程、贮存、包装等生产关键环节进行有效控制。五要检查食品生产企业是否建立落实食品出厂检验制度，是否对产品出厂实施批批检验，企业不具备自行检验能力的，必须委托具有合法资质的检验机构进行检验;小作坊是否落实每年至少检验一次的法定义务。六要检查食品生产单位是否实施人员健康管理。七要检查产品标签是否符合《预包装食品标签通则》gb7718-201)、《预包装食品营养标签通则》(gb28050-2011)《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》等法律法规和标准的规定。八要重点检查食品生产单位特别是散装白酒和月饼生产单位食品添加剂使用是否符合《食品添加剂使用标准》(gb2760-2020)的规定，禁止超范围、超限量使用食品添加剂;禁止使用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产食品;禁止在生产的食品中添加药品，但可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。对月饼生产单位实施全覆盖检查，充分运用抽检手段，及时发现问题把隐患消灭在萌芽状态。

流通环节：要农贸市场、集市为重点区域，以糕点、糖果、饮料、白酒等节日热销食品为重点品种，重点检查：一是经营者是否持有合法有效的经营许可证或小食品经营店备案证，许可证(备案证)载明的有关内容与实际经营是否相符。二是经营场所卫生状况，“三防”设施使用情况。三是是否销售过期变质食品。四是散装食品标签标识是否符合规定。

餐饮环节：以学校食堂及周边、农家乐、餐饮单位等场所为重点，加强节日热销食品、民俗特色食品等重点品种的监管，扎实抓好国庆期间农村坝坝宴备案指导工作，餐饮单位严禁加工食用“野生菌”。食药安办要会同相关部门，强化食品监管，严厉打击“地沟油”等违法犯罪行为。

工作方案监管工作方案实施指南【第二篇】

为认真贯彻区市工商行政管理工作会议精神，进一步加强流通环节食品安全监管，维护良好的市场经济秩序，现结合我局实际，制定流通环节食品安全监管工作方案。

一、工作目标。

加强领导，强化责任，查漏补缺，强化措施，使各项制度得到有效落实，确保食品生产经营主体资格合法有效，销售者进货查验和进销货台帐制度得到严格执行，违法案件得到有力查处，食品安全监管制度得到有效落实，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强。

二、工作任务和重点（一）深入开展流通环节食品安全专项整治，确保食品市场消费安全。要紧紧围绕贯彻落实《食品安全法》及其实施条例以及国家总局两个办法、一个意见和八项制度，继续集中执法力量，突出工作重点，强化专项执法检查，加大监管执法力度，着力解决流通环节食品安全存在的突出问题。

1、认真开展规范食品经营主体资格专项执法检查。各科室队所要对食品经营主体的经营资格进行全面清理、依法规范，按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则由注册科依法实施；按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由工商所采取逐户排查等办法依法实施。加强事前、事中、事后监管，对发现存在食品主体准入方面的问题及时依法处理。

2、认真开展对重点区域、重点对象和节日性、季节性食品市场的专项执法检查。继续突出对食品总经销、总代理、批发市场、批发兼零售（连锁配送）企业、商场超市以及城乡结合部集贸市场等重点区域和对象进行专项整治和执法检查。高度重视五一、国庆、中秋、元旦、春节等节日性食品和季节性食品的专项检查。要按照《食品安全法》及其实施条例和总局《流通环节食品安全监督管理办法》，依法严格监督食品经营者认真履行食品安全主体责任和义务，把经营者落实“进货检验记录、索证索票存档、台账记录规范、食品留样备案、不合格退货拒收”五项准入制度作为基本的责任和义务，切实做到“实物查看、台账记录、进货票据”三者对应，规范食品质量市场准入行为，实现可追溯管理。检查中要注重整治不符合食品安全标准、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障食品市场消费安全。

3、认真开展对重点食品、食品添加剂市场的专项执法检查。一是集中开展奶制品市场专项执法检查。2——4月份，按照《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》的精神，深入开展乳制品行业监督检查，严格监督奶制品销售者落实进货查验制度和进货台账制度。突出重点市场、重点区域和重点奶制品销售者，严格规范经营行为，进一步整顿和规范奶制品市场秩序，促进奶制品行业健康有序发展。二是开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。1——2月份对重点食品、重点区域和重点食品经营者开展两次集中检查行动，依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为，建立流通环节食品添加剂销售者索证索票和进、销货台账制度，形成长效监管机制。三是突出抓好流通环节酒类市场专项执法检查。围绕酒类经营主体准入和进货渠道，依法监督酒类经营者严格履行进货检验记录和索证索票制度，进一步清理和规范酒类产品生产经营主体准入资格，坚持与厂家联合开展节日性和日常性执法检查，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为。四是突出抓好流通环节肉类、醋类市场专项执法检查。对肉类要重点检查入市销售的病死肉、传染病肉、注水肉、变质肉、无检肉等问题，认真检查、验证质量准入制度的落实，做到有检上市、无检退市，合格上市、不合格退市；对醋类重点检查假冒产品、乱用添加剂和小作坊生产的`无标识、无厂址等不合格产品。五是集中开展农村食品市场专项执法检查。2——3月和8——10月开展两次农村食品安全专项执法检查。要紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，突出整治重点，加大整顿力度。重点抓好食用油、米面、奶制品、副食品、烟、酒、糕点、调味品、儿童食品等农村日常生活必需品种的质量监管，加大对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会和乡村各类食品批发市场、集贸市场、食品店（食杂店）、送货下乡、连锁配送等经营食品行为的监管和整治力度，严格规范农村食品经营秩序，依法打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实保障农村食品市场消费安全。要加大推进“食品安全示范店”建设的力度，提高“食品安全示范店”创建质量，努力提高规范化水平。六是深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。2——3月、10——11月要认真贯彻落实中央有关扩内需、保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署，落实中宣部等八部门《关于深入开展“百城万店无假货”活动的通知》精神，深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。一要继续深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”活动，组织力量对辖区“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”产品等重点商品市场进行重点巡查和执法检查，对销售假冒伪劣家电、以旧充新家电、非法翻新废旧家电以及违法印刷、销售、使用“家电下乡”专用包装材料和商标标识的企业依法予以查处，严厉打击违法宣传、虚假宣传和欺诈消费等不法行为。二要以家用电器、装饰装修材料、手机、儿童玩具等为重点商品，深入开展专项执法检查，依法严厉查处假冒伪劣违法行为。三要大力推进流通领域商品质量市场准入制度改革和创新，进一步强化对流通领域商品质量入市、交易和退市进行全程监管。

（二）深入开展《食品安全法》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》的学习培训与贯彻实施，切实提高依法履行食品市场巡查和规范管理的能力水平。

各科室队所要在开展食品安全专项整顿工作的同时，继续开展《食品安全法》学习培训活动，从理论到实践全面彻底掌握，切实把《食品安全法》及其实施条例、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》以及国家总局两个办法、一个意见和八项制度的内容要求融会贯通到我们的执法实践中，做到上墙、入脑、见行，提高执法能力和监管水平。

1、加大宣传培训力度，提高工商干部和食品经营者履行法定职责和义务的能力水平。要按照建设学习型机关和基层的要求，采取学习、培训、岗位练兵、实践锻炼等方式，加大执法人员政治理论、业务知识、政策法规、监管技能的学习和培训力度，为保障流通环节食品安全提供人才和素质保障。要深入开展对食品经营者进一步学习贯彻《食品安全法》以及履行食品安全主体责任和义务的宣传培训，采取灵活便捷的形式，突出宣传培训重点，注重实际效果，提高经营者自律和管理水平。

2、严格市场主体准入管理，依法规范证照核发行为。要严格按照法定条件、程序和有关规定核发《食品流通许可证》，坚持先证后照，对未获得相关许可文件的，一律不予登记注册，切实规范证照核发行为。对从事食品生产加工小作坊的，必须先取得质量技术监督部门核发的《食品准许生产证》，再办理工商注册登记；商场、超市、集贸市场内食品生产加工小作坊办理《食品流通许可证》，不再办理《食品准许生产证》，生产加工使用食品添加剂的必须到当地质监部门备案后，持备案资料方可办理《食品流通许可证》和工商注册登记。食品摊贩必须取得从业人员《健康证》和城管部门核发的《占道经营许可证明》，且具备《办法》规定的经营条件后方可从事经营活动。从事清真食品生产经营的食品生产加工小作坊和食品摊贩，还应当依法取得清真食品准许经营证和清真标牌。

3、严格食品市场巡查，依法规范食品市场监管和案件查办行为。要按照法律法规的规定和食品市场巡查监管制度要求，严格落实食品安全日常巡查和属地监管责任制，落实“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查检查重点，提高巡查检查效能，着力解决重点市场、重点区域和重点食品经营者的突出问题，建立健全制度规范、责任明晰、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制；把监督食品经营者建立和落实各项自律制度作为日常监管的重要任务，及时发现、制止和查处违法行为，并把巡查记录纳入经营者食品安全监管档案和信用分类管理体系，提高日常巡查的针对性和有效性。

4、严格落实监管制度和创新监管手段，依法规范行政执法行为。一是要认真落实国家总局制定下发的流通环节食品安全监管“八项制度”，在实践中不断细化、完善、创新。二是要认真落实国家总局关于《流通环节食品安全示范店规范指导意见》，积极推进食品安全示范店创建步伐，进一步完善食品安全示范店建设标准和评定管理规定，扩大覆盖面，提升影响力。三是要依法规范流通环节食品抽样检验工作，立足现有条件，有针对性地开展食品质量检测，有计划的组织分批抽样送检，对经法定检验机构依法确认的不合格食品，要坚决退市下架，依法立案处。

5、进一步加大对食品销售者切实履行法定责任和义务的监督力度，切实提高食品经营者自律水平。依法监督食品经销户建立并执行“三合一”台账制度，监督市场开办者、柜台出租者、展销会举办者按照《食品安全法》要求建立并落实食品安全管理制度和责任制度，监督其对入场销售者的经营资格、经营环境、条件、销售者是否遵守内部安全管理制度进行检查并做好检查记录；要监督食品经营者按照《食品安全法》的要求，建立食品退市等制度。要继续完善食品安全电子监管，解决“诚信通”使用中存在的问题，确保食品信息及时全部录入系统，对未及时录入的经营者，加强督促和检查，拒不改正的按照《食品安全法》的规定进行处罚，使食品安全电子监管系统的查询、追溯等功能和作用得到充分发挥，从而提升辖区食品安全电子监管水平。

7、加大案件查办力度，严厉查处各类食品违法行为。要加大案件查办力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销过期霉变、有毒有害和过期、霉变等不合格食品，以及食品虚假宣传和食品假包装、假标识、假商标印制品等违法行为。有针对性地查处一批与群众生活和节日消费密切相关的案件，对情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的大案要案和典型案件，通过新闻媒体曝光一批，打击一批，震慑违法分子。涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关处理。

8、加大食品安全长效监管机制建设力度，进一步健全食品安全预警防范和应急处置机制。要按照《食品安全法》关于发生食品安全事故要及时反应的要求，以及总局《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》、区局《宁夏工商行政管理局流通领域重大食品安全事故应急预案》和《宁夏工商行政管理局应对突发事件生活必需品供应应急预案》的规定，完善和落实食品安全应急预案，切实建立和完善食品安全预警防范和应急处置机制。要建立健全食品安全重大事项报告制度，畅通信息，严禁迟报、漏报和瞒报。要利用12315行政执法网络，积极受理和处理消费者的申诉举报。要强化食品安全监管信息的共享应用，加强食品安全监管信息的采集和综合分析利用，及时发布消费提示、警示，努力做到事前预警、事前监控，有效防范食品安全事故。

三、工作要求（一）加强领导，认真组织。要切实把加强食品安全监管工作作为市场监管工作的重中之重，当作一项政治任务来抓。分局将进一步加强对流通环节食品安全监管工作的领导，形成“一把手”高度重视、亲自过问，分管领导亲自抓，相关科室和工商所按职责分工协作具体抓的良性互动工作格局。

（二）健全制度，明确责任。要进一步建立健全监管岗位责任制，将食品安全日常监管责任分解落实到基层，按照“网定格、格定责、责定人”的工作要求，把监管任务明确到工商所每一名执法人员。要严格责任追究制度，发生食品安全监管责任问题的，要依据有关法律、法规和规定严肃追究相关单位和人员的责任。

（三）协作配合，形成合力。消保科要进一步加强对工商所的业务指导，既要负起牵头职责，又要加强内部统筹协调，解决基层监管工作中出现的业务问题。要加强与卫生、农业、质检、公安、商务和食品药品监管等部门之间的协作配合，优势互补，信息互通，不断提高监管执法的整体合力。要密切与新闻媒体的联系，加大正面宣传工作力度，强化对食品安全整顿工作的舆论引导和监督。

工作方案监管工作方案实施指南【第三篇】

各辖市（区）教育局（教育文体局、社会事业局）、局属各学校：

为全面贯彻落实《中小学德育工作指南》（以下简称《指南》）精神，进一步落实立德树人根本任务，不断增强中小学德育工作的时代性、科学性和实效性，现提出如下意见，请结合学习党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，认真贯彻落实《指南》精神。

1.领导带头学习。要确保教育行政部门领导、学校主要负责人、德育干部带头学习，提高对德育工作的重视程度，加强德育工作的顶层设计与规划，凸显区域及学校德育工作的系统性、计划性、科学性。

2.教工全员学习。通过集中学习和集体培训等方式，帮助全体教工领会文件精神，强化德育工作意识与责任，形成积极主动的全员育人格局，并能按照指南要求开展好德育教育和实践。

3.专家研究性学习。各地教育部门和中小学校要广泛组织专家学者、教研人员开展指南研究，努力形成一批符合地方实际、满足学生需求、具有现实指导意义的研究成果。

4.家长参与学习。各地可通过家长学校、家委会等渠道，带动家长一起学习，帮助家长理解文件精神，突出家庭教育在德育中的重要作用，与学校教育形成合力，共同促进学生健康品格养成。

1.对照“一个体系”查缺补漏。围绕指南要求的“着力构建方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系”，摒弃不合时宜的德育活动形式与内容，坚持社会主义核心价值观教育；树立德育课程意识，注重德育内容的完整与内在科学性；遵循学生成长规律，加强学段之间德育目标、方式手段的有机衔接；改变生硬、机械、灌输式的德育方式，提供鲜活的、学生喜闻乐见的、生动的德育载体；将随性的、孤立的、碎片化的德育活动整合成系统性的、螺旋式的、有内在逻辑体系的常态性德育工作系统。

2.对照“两个结合”扬长补短。围绕指南提出的“坚持教育与生产劳动、社会实践相结合，学校教育与家庭教育、社会教育相结合，形成德育工作的合力。”努力弥补德育脱离生产与社会实践的薄弱环节，改变家庭教育缺失、社会教育乏力的局面，将德育向家庭、社区、企事业单位延伸，充分利用各类德育基地及未成年人实践基地资源，加强合作，创新机制体制，激发全社会的教育责任。发挥教育部门的资源优势，办好各类家长学校、建好各级未成年人成长服务中心，扶持学校少年宫，提升青少年校外活动场所服务能力。

3.对照“三个关键点”救偏补弊。围绕指南明确的“中小学德育工作要以培养学生良好思想品德和健全人格为根本，以促进学生形成良好行为习惯为重点，以落实中小学生守则为抓手。”坚持德育工作的规划、活动的设计要立足培养学生良好思想品德和健全人格，深刻理解“育什么样的人”，做到眼中有人，坚持儿童立场，避免泛政治化代替人格培育；避免目标过高、空洞虚无，行动上从小微入手，从具体行为习惯养成入手，深化“八礼四仪”教育，普及“三爱三节”等教育，养成良好的学习习惯、劳动习惯、待人接物习惯。全面落实《中小学生守则》，抓好政治素养、道德品质、健全人格以及健康生活的教育，避免抽象概念，避免难操作难落地的现象，注重知行合一的引导，注重具体行为的培养。

1.坚持“四项原则”不迷茫。

“坚持常态开展”就是要将德育工作机制体制制度化，重视德育队伍建设的专业化、全员性，注重德育活动的序列化、体系化，实施德育内容的课程化、日常性，保障德育阵地的专门化与稳固性。在时间上体现全程育人，在空间上体现全方位育人，在方式上注重融合育人，在手段上体现潜移默化的渗透育人。

2.实施“五个内容”不走样。

“理想信念教育”是德育工作的筑基之作。各中小学要广泛普及党史、国史教育，利用国庆、建党日、建军节、国家公祭日等特殊节假日，利用爱国主义教育基地、名人故居、历史博物馆等资源，开展理想信念教育实践活动，活动要体现内容的严肃性与仪式的庄严性。

“社会主义核心价值观教育”是德育工作的核心版块。要将国家层面的价值目标、社会层面的价值取向与公民层面的价值准则分层落实，实现社会主义核心价值观教育进课堂、进教材、进头脑，做到内化于心、外化于行。重点引导学生正确理解并积极践行社会主义核心价值观的含义，避免用背诵考核代替形象引导的机械做法。

“中华优秀传统文化教育”是德育工作的扎根之作。要从文化自觉和文化自信的高度，将家国情怀教育与人格修养教育有机结合，广泛开展“家风家训”教育，常年围绕春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等开展“我们的节日”主题教育。利用各地乡土资源积极开展“爱家乡”的实践教育。

“生态文明教育”是德育工作的时代使命。要结合创建“省市绿色学校”“生态文明教育示范学校”等契机，利用各个环境教育基地资源，从垃圾分类入手，从节粮节电节水开始，从“环保小卫士”做起，用“小手拉大手”的形式，引导学生树立环保意识，养成健康文明的生活方式。

“心理健康教育”是德育工作的护航之举。要结合创建“省市级心理健康特色学校”等契机，推动学校心理健康教育的专业化建设，配足配齐心理健康教师，落实他们的待遇，提供必要的工作保障，建好各级未成年人成长指导中心，为未成年人的学业指导、心理辅导、生涯规划、社会实践等提供全方位的支撑与服务。

3.落实“六个途径”不偏航。

“课程育人”是主渠道。要构建德育课堂新范式，推进教学内容在鲜活、生动、有趣中明理，使课堂教学呈现强烈的感召力，真正为学生喜闻乐见；要进一步发掘学科育人资源，发挥学科独特的育人优势，并加强学科间的拓展与融合，形成人文情怀与科学思维的有机统一，构建全学科育人新模式；要挖掘和整理地方和学校课程，形成有鲜明个性与特色的地方与学校德育工作品牌。

“文化育人”是主旋律。要整体创设校园育人环境，加强学校物质文化建设，新建、改建、扩建校园，从设计到施工，要重视全过程的校园物型课程建设，体现物态造型的教育价值、人文寓意和学生身心需求，让学生可感悟、可学用、可传承；要注重资源的创意开发，建立育人资源发布、共享、拓展、更新与再创造的有效机制，让各类育人资源以多种渠道和方式向师生鲜活呈现，促进学生按照个人发展需求平等、充分、便利地获得。要加强与校外各种德育资源和各类专题教育场所资源的共建共享，拓展互通。开发运用网络德育资源，研究“互联网+德育”模式，开拓德育工作的新路径。

“活动育人”是主阵地：要让节日文化进校园，增强传统节日的体验感和文化感，围绕各种纪念日开展系列性主题集中教育。重点打造公民教育、科技教育、生命教育、礼仪教育等品牌活动。活动要突出主题鲜明、仪式神圣庄严、载体丰富多彩；充分利用学校运动会、艺术节、科技节、英语角等活动，在培养学生兴趣爱好中渗透融合思想道德教育；要支持学生组建内容丰富的各类社团，开展常态化的社团活动，激发学生自主创新、自我教育的主动性。科学统筹学校共青团、少先队、学生会和班级工作，指导社团活动，形成工作合力。鼓励有一技之长的学生家长、社会志愿者为学生社团做指导和服务。

“实践育人”最有效果。要策划并落实好综合实践活动课程，鼓励学生走出校园开展社会实践活动，在研究性学习、社区服务、学雷锋志愿服务中提升学生社会责任感与实践能力；在学校日常运行中提供劳动锻炼岗位，鼓励家庭提供劳动实践机会，引导学生参与各种劳动实践；带领学生走进社会场馆开展各类主题教育，组织研学旅行，设计组织主题多元、时间长短不一、年段不同的研学旅行菜单，磨练学生意志品德，提高沟通合作等人际交往能力。

“管理育人”最有章法。要树立管理育人的理念，将德育工作的要求贯穿于学校管理的每一个细节之中。完善安全制度，守住德育工作的底线。加强师德师风建设，不碰有违教师职业道德的红线。明确学校各个岗位的育人职责与要求，画好全员育人的网格线。细化学生的行为规范，标注好学生道德品质的起跑线。健全面向全体、关注特殊群体的关爱机制，撑好特殊群体的保护伞。

“协同育人”最有力度。要建立开放对话机制，利用家委会、家长学校、开放日等形式引导家长积极参与学校管理，开放校园，让家长走进学校。同时要积极走进学生家庭，建立班主任和任课教师家访制度，了解并帮助家长提高家庭教育水平。对接好关工委、妇联、共青团等组织与部门，建立联动机制，搭建育人平台。改善学校的外部教育生态环境，助力中小学生健康成长。

1.常态化开展学校德育督导评价。各级教育行政部门要将学校德育工作开展情况纳入对学校督导的重要内容，建立具体、学科、可操作的评价体系，适时开展专项督导评估工作。

2.专业化探索教师德育工作评价。各地各校要探索落实教师德育义务与责任的考核机制与方案，改变德育工作由班主任“单打独斗”的局面，可以采取“班级教育小组”等方式，发挥学科教师及家长的德育力量，形成教育合力。对班主任工作要建立荣誉制度、专业阶梯晋升与奖惩制度，激发班主任的荣誉感与积极性。

3.规范化实施学生综合素质评价。学校要认真开展学生的品德评价，纳入综合素质评价体系，建立学生综合素质档案，做好学生成长记录，反映学生成长实际状况，为升学、评优评先提供重要的评价依据。

工作方案监管工作方案实施指南【第四篇】

（试行）第一章总则。

第一条为加强和规范道路运输安全监管工作，认真履行道路运输行业安全生产监督管理职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《河南省安全生产条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规范。

第二条省道路运输管理局负责全省道路运输安全生产的监督管理指导工作；各市、县（区）道路运输管理机构实施本行政区域内的道路运输安全生产监督管理。围绕把好运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关、搞好运输市场（汽车客运站）安全监督的工作重点，开展安全生产监管工作。

第三条安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，坚持属地管理和落实“一岗双责”，依法履行职责，落实监管责任，建立机构健全、责任明确、制度完善、监督到位、奖惩严明、装备经费有保障的安全生产监督管理机制。

第四条市县级道路运输管理机构应当履行下列安全监管职责。

（一）宣传贯彻安全生产法律、法规；

（七）制定道路客、货运输安全事故的应急预案，确定应急队伍和车辆。

（十）法律、法规规定的其他职责。

第三章安全监管组织机构。

第五条各级运管部门应当设置安全生产领导机构和管理机构。

第六条安全生产领导机构应当包含道路运输管理机构负责人、分管安全工作领导、分管其他业务工作领导。每季度至少召开一次安委会会议，每月至少召开一次安全工作例会。

第七条各级运管部门应设置安全管理机构，配备与安全工作相适应的专职管理人员，人数不少于3人。安全管理机构应有电话、传真机、计算机、照相机、摄像机、交通工具等办公设备；安全工作经费及安全奖励经费纳入单位财政预算，不少于%。

第八条运管部门主要负责人对本区域、本行业、本单位安全生产工作负全面责任。分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负领导责任，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接责任；分管领导要把分管工作同安全工作同研究、同部署、同检查、同考核。第九条各级运管机构要按照“属地管理，分级负责、逐级监督”的原则，层层落实、分解安全生产责任，逐级签订安全生产责任书。省道路运输管理局与各市、省直管县运管机构签订安全责任书；各市运管机构与本辖区的管理机构和直管企业签订安全责任书；各县（区、市）运管机构与本辖区的企业签订安全责任书。

第四章安全监管工作内容和检查要求。

第十条运管机构在对申请从事道路运输经营的经营者实施行政许可时，应严格遵守法定程序，对申报资料认真审核、妥善归档保存；按照核准条件办理各种牌证并如实规范填写，签名负责；对条件不符、手续不齐、资料不全的不予办理；对过期失效或被取消的牌证及时收回，对无法收回的及时申明撤消或作废。

第十一条营运车辆审验时应对车辆违章记录，车辆术档案，车辆结构、尺寸变动情况，按规定安装符合国家标准的车辆动态监控装置情况，客运经营者为客运车辆投保承运人责任险等进行审查，审验符合要求的，道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录栏中注明；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续。

第十二条运管机构及其工作人员或受委托的中介机构及其评审、考核人员在对企业资质及等级评定、考核等资料审查、现场审核过程中，应客观、公正地按条件逐项审查并签名负责，出具真实的评审考核结论，发现问题应及时指出并上报组织评审或考核的管理机构。管理机构应及时要求企业进行整改，并督促其落实。

第十三条运管机构应加强对驾驶培训学校教学的监督，督促其严格按照机动车驾驶培训教学大纲的要求进行教学培训，认真填写《教学日志》和《培训记录》，严格培训学时记录仪的使用，建立健全学员培训档案。同时要加强对营运驾驶员从业资格考试发证工作的管理。

第十四条市级交通运输主管部门负责危险货物运输驾驶员、装卸管理人员、押运人员上岗资格考试发证工作。市级运管机构负责具体实施工作，并建立危险货物运输驾驶员、装卸管理人员、押运人员上岗资格考试发证档案。其主要内容包括：上岗资格考试申请表、考试记录，上岗资格证、驾驶证和身份证等相关证件复印件、记录等。

第十五条严厉整治道路运输违法行为。加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击和整治各类违法行为。健全和完善治理车辆超限超载工作长效机制。将车辆动态监控系统记录的违法信息作为执法依据，定期进行检查，依法严格处罚。

第十六条切实提升道路运输安全执法效能。推进运政执法全程监控等智能管理系统建设，强化科技装备和信息化技术在道路运输执法中的应用，提高安全管控能力。建立部门、区域联勤联动机制，实现监控信息等资源共享。严格落实客货运车辆及驾驶人交通事故、交通违法行为通报制度，全面推进违法记录转递工作。推动将运输车辆安全违法记录与运输公司资质、安全评价等级、客运线路招投标、运力投放等挂钩。

第十六条各级运管机构应按本规定的要求督促、指导属地企业建立健全并落实各项制度，严格按照法定职责权限和程序加强对道路运输经营活动的监督检查。

第十七条上级管理机构对下一级管理机构的安全管理工作实施监督检查指导，每年不得少于两次。

第十八条监督检查的方式可采取上门检查、在规定的时间和地点检查、暗访等方式进行。在实施监督检查时应有两名以上人员参加，并做好记录。

第十九条监督责任单位的日常监督检查每月至少一次到道路旅客运输企业、汽车客运站；每季度至少一次到危险货物运输企业、货物运输企业、驾驶培训学校、二类以上机动车维修企业检查其道路运输行业安全生产相关管理制度的执行情况。检查主要内容见《道路运输行业日常监督检查表》每次检查应至少抽查其中三项内容。对道路危险货物运输企业还应检查：驾驶人员、押运人员和装卸管理人员是否持证上岗；是否擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体。

第五章信息宣传。

第二十条各级运管机构要重视安全信息报送工作，及时、准确、全面地向报送各种安全。安全信息包括：重点时段（春运、黄金周、重大活动、安全生产月、专项行动等）工作总结、典型材料、简报等。

第二十一条积极拓展道路运输安全宣传渠道，建立道路运输安全宣传教育基地，创新宣传教育方法，以驾驶人培训机构、运输企业为重点，广泛宣传道路运输安全法律法规和安全知识。积极营造全社会关注道路运输安全、全民参与文明交通运输的良好文化氛围。

第六章事故的的报告和处理。

第二十三条各级运管机构要认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》和《道路运输行业行车事故报告和统计报表制度》，准确、及时地填报安全生产统计报表和资料。

第二十四条对辖区内发生的道路运输一次死亡3人以上或造成重大危险品污染的道路运输事故，应及时向上一级交通运输主管部门和管理机构报告，同时向车籍地道路运输管理机构和相关部门报告。市道路运输管理机构在接到报告后应立即向省道路运输管理局报告。

第二十五条按照“四不放过"的原则，做好道路运输安全生产事故的调查处理，剖析事故原因，落实整改措施。

第二十六条加大事故责任追究力度。对发生重大及以上或者6个月内发生两起较大及以上责任事故的道路运输企业，依法责令停业整顿；停业整顿后符合安全生产条件的，准予恢复运营，但客运企业3年内不得新增客运班线，旅游企业3年内不得新增旅游车辆；停业整顿仍不具备安全生产条件的，取消相应许可或吊销其道路运输经营许可证，并责令其办理变更、注销登记直至依法吊销营业执照。

第二十七条对发生特别重大道路交通事故的，或者一年内发生2起及以上重大道路交通事故的，市级运管机构要向省局作出书面检查；对一年内发生1起重大道路交通事故或发生性质严重、造成较大社会影响的重大道路交通事故的，省道路运输管理局要及时约谈相关运管部门负责同志。

第七章应急组织和指挥。

第二十八条依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律、法规规定，制定道路运输应急保障预案。

第二十九条成立应急保障领导小组，领导道路运输应急保障工作，负责启动应急预案，指挥、协调道路运输应急保障工作。

第三十条按照“平急结合、因地制宜，分类建设、分级负责，统一指挥、协调运转”的原则，建立道路运输应急队伍。组织安排应急保障所需车辆、人员、物资、设施、设备。

应急运输保障车辆储备做到领导责任、车属单位、车牌号码、驾驶人员、带队人员“五落实”

第三十一条各级运管机构应根据应急预案，每年开展一次演练。应急保障相关人员，每两年应至少接受一次相关知识的培训。

各级运管机构根据每年开展宣传、教育、培训、演练等日常工作所需经费编列预算。

第三十二条各级运管机构24小时应急值班、领导带班，并确保通信联络畅通。

第三十三条及时收集、汇总应急工作情况，形成信息快报，向政府应急信息发布机构提供道路运输应急保障信息，开展应急保障宣传工作。

第八章考核和奖励。

第三十四条依据《河南省道路运输条例》、《河南省交通运输安全生产管理规定》等相关规定，加强道路运输安全工作考核。

第三十五条严格责任考核，对运管机构安全监管工作进行不定期的检查暗访和考评。将道路运输安全监管工作作为运管机构和有关领导干部实绩考评的重要内容，并将考评结果作为综合考核评价的重要依据。

（3）定量考核与定性考核相结合；（4）奖优罚劣。

第三十七条考核的主要内容。

（1）贯彻上级安全生产法律法规、方针政策、技术标准和规范性文件情况；

各级运管机构按照道路运输安全监管重点工作制定修订不同时期考核标准，标准应包含上一条所述主要内容。

第三十九条考核的等次。

根据考核内容的执行情况，将考核分为：优秀、良好、合格、不合格四个等次。

第四十条奖惩办法。

（1）各单位每年列出专项资金，用于安全工作先进单位、先进个人奖励。

（2）发生两次较大以上安全事故，或发生一次重大安全事故的单位取消先进单位考核资格。

第九章附则。

第四十一条本规定由省道路运输管理局负责解释第四十二本规定于2014年1月1日起实施。

工作方案监管工作方案实施指南【第五篇】

为进一步落实环境管理主体责任，规范环境执法行为，提高环境执法效能，实现环境监管全覆盖，形成各司其职，相互联动，互相监督的格局，结合我乡环境保护工作实际，特制定本方案。

一、工作目标。

按照“属地管理，分级负责，无缝对接，全乡覆盖，责任具体到人”的原则，以村为责任主体，进一步明确相关部门环境管理职能，在我乡建立“横向到边，纵向到底”的网格化环境监管体系，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现环境监管全覆盖，确保我乡环境安全。

二、基本原则。

（一）坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的原则。

（二）坚持“地域管理，与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则。

（三）坚持“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”，“谁污染、谁治理”，“谁破坏、谁恢复”的原则。

（四）坚持“突出重点，兼顾全面”的原则。

三、网格划分及职责。

（一）以乡为单位建立三级网格。

按照《xx省网格化环境监管体系指导意见（试行）》的总体要求，在全乡行政区域建立环境监管三级网格，责任主体为xx乡人民政府，成立xx乡三级网格环保监管工作领导小组。

具体职责：负责指导村的四级网格建立、运行和责任人履职，依法全面履行本级网格监管职责，及时填报网格化监管的相关信息，承担本辖区日常环境监管任务，妥善处理环境信访投诉、环境纠纷案件，加强网格巡查、抽查、督查，全面排查问题，督促整改隐患，加强执法联动。

（二）村单位建立四级网格。

以xx乡x个行政村为单元，共划分成x个四级网格单元，责任主体为各村两委干部。

四、实行网格化管理要求。

（一）定岗定责，痕迹管理。

各村按照本辖区分布情况划定网格区域，每个网格区域环境保护工作任务落实到具体人头，确定责任人。定好职责和任务。做到网格边界清晰，责任主体明确，目标任务具体。并把村环境保护工作责任分工情况形成档案资料，以备检查。

（二）强化巡查，分类管理。

各村确定的网格责任人要对辖区内所有排污企业，生态环境，信访案件，污染纠纷，环境安全隐患，违法建设项目，饮用水源地，农村环境综合整治等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境污染行为。按污染类型、分污染源建立台账，每月不少两次的巡查监管，并做好网格化监管巡查记录，每月底前由主任负责上报本月巡查记录汇总表到乡政府备案。

（三）突出重点，强化监督。

各村对排查到的严重环境问题，不能自行解决的，及时填写好环境保护问题移送表并向乡政府汇报。

四、奖惩制度。

各村按照网格目标责任和工作目标要求，必须加强责任落实，严格县上相关文件的奖惩制度，进行严格考核，出现严重环境事故的，要严格追究责任人的责任，以确保我乡环境保护工作作出成效。

工作方案监管工作方案实施指南【第六篇】

优秀作文推荐！为认真贯彻落实市局和区管委会支持复工复产的要求，支持我区企业复工复产，结合我区新冠肺炎疫情防控实际，制定疫情期间支持企业复工复产方案措施。

推行登记注册业务全程“网上办、零见面”，通过“吉林省市场主体e窗通系统”实现全部市场主体务48小时内办结。对生产卫生防护、应急用品和生活必需品的企业，在登记注册、变更登记和许可发放上，开辟绿色通道，实行告知承诺，急事急办、特事特办。

建立行政许可绿色通道，支持有能力的企业，利用自身生产条件通过改变生产工艺流程等方式生产防疫物资，在企业经营范围增项等业务的受理、审批上提前介入，提供业务咨询、登记指导。

严厉打击市场监管领域违法行为，重点加大价格违法案件查处力度，从严从重从快打击不按规定明码标价、囤积居奇、价格欺诈、哄抬价格、串通涨价等扰乱市场秩序的违法行为。

建立包容审慎的执法监管机制，建立“容错”机制，对非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为，先行告诫说理，责令限期改正，指导企业自觉纠正违法行为，一般不予行政处罚。

审慎异常名录等信用管理。对因受疫情影响暂时失联的企业，可以暂不列入经营异常名录。实行市场主体自主年报，个体工商户年报时间延长至2020年年底前。

充分发挥12315服务热线作用，对投诉举报事项第一时间受理、第一时间处理，并做好投诉举报事项的转交办、答复反馈工作，确保12315维权渠道畅通无阻、高效运行。

工作方案监管工作方案实施指南【第七篇】

为深入贯彻落实《国家市场监管总局国家药监局国家知识产权局支持复工复产十条》《省市场监管局关于印发支持企业复工复产若干措施的通知》精神，充分发挥市场监管部门职能作用，有效解决疫情防控期间企业复工复产面临的实际困难，特制定本工作方案措施。

1.推行“网上办、寄递办、预约办”等服务方式，简化办事程序、提高办理效率、降低企业成本。市场主体设立、变更、注销和食品经营许可、工业产品生产许可、特种设备许可、检验机构资质认定等事项，均可网上申请办理；申请人不便在网上办理的，可通过ems邮政寄递材料申请办理，也可预约现场进行办理。

2.畅通生产防疫用品企业的登记注册通道，在登记注册中实行全程指导，做到特事特办；对疫情期间出现的新产业新业态，及时调整经营范围标准。

1.凡涉及生产许可证、强制性认证的复产转产企业产品，对具备生产条件但因办理耗时长、暂不能提交相应材料的企业实行告知承诺制，由企业承诺在相应时限内补充提交相关材料后当场办结。

2.在保障食品安全前提下，对申请许可的新办企业、申请许可变更的企业，需现场核查的，对生产粮食加工品、茶叶及相关制品、蔬菜制品、蛋制品、豆制品和销售预包装食品等低风险食品的，试点开展告知承诺，对符合条件的实施“先证后查”。

3.除医院、超市、车站、机场等重点区域的电梯外，其他场所在用电梯在确保安全前提下实行承诺制维保，电梯经维保单位进行安全确认并书面承诺，再征得使用单位同意后报县级市场监管部门备案，可不受15天维保一次的工作规定限制；鼓励符合要求的特种设备生产单位，采用自我声明承诺的方式免评审换证。

4.检验检测机构资质认定，可采取告知承诺、远程监控评审、专家文审、延期评审等方式进行，机构自愿选择告知承诺方式的，可按照国家市场监管总局《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》规定的告知承诺办理方式办理，疫情解除后3个月内，由资质认定窗口组织专家进行现场核查。

1.对复工复产企业符合“３c免办”的疫情防控物资，实行申请即办，允许容缺审批，事后补充欠缺的材料。

2.加强与省的对接，对州内生产企业转产生产口罩、防护服等应急物资的，积极配合省药品监管局帮助企业办理“疫情防控急需医疗器械准予临时生产批复”。

3.落实省局要求，对医疗器械产品生产企业使用简易包装的（在贵州省内销售和使用），在确保符合相关要求前提下，做好备案工作，督促企业标明“疫情应急用”、是否“无菌”。

4.对疫情防控急需医疗器械产品生产企业更换主要原材料供应商的，加强原材料供应商的.资质审查和评价，在原材料供应商符合条件的情况下，允许企业在充分对比评价等效的基础上，自行投入生产，并做好相应记录。

1.对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的，延期至疫情解除后30日内办理。

2.对在疫情防控期间未能按时办理工业产品生产许可证换证导致许可证书过期的生产企业，待疫情解除后再行提交延期申请。

3.对在疫情防控期间食品生产许可证、食品经营许可证、食品加工小作坊登记证、小餐饮登记证到期的，可顺延至疫情解除之后30日内办理。

4.对在疫情防控期间不能按时完成换证的特种设备生产单位及检验检测机构，可办理许可证延期。特种设备生产单位许可证、检验检测机构核准证有效期届满不足6个月的单位，可以申请网上办理许可证延期，延长有效期不超过6个月。

5.对在疫情防控期间无法按期申请办理检验检测机构复查换证的，可以延期至疫情解除后办理，证书有效期延长至疫情解除后3个月；对于经现场评审尚在整改期的机构，整改可顺延至疫情解除后办理。

6.对在疫情防控期间无法按期申请办理计量标准考核、机构授权复查换证的，可以延期至疫情解除后办理，证书有效期延长至疫情解除后3个月。

7.对在疫情防控期间无法按期申请办理州级专利资助，可将提交申请资料时间延长至疫情结束后3个月内提交申请资料，不受现行的《贵州省专利资助管理办法》规定的“应当在6个月内申请办理资助”的时间限制。

1.疫情防控期间，州质检所、州特检所对复工复产企业计量器具的检定校准收费、产品质量检验检测项目收费、特种设备检验项目收费减少50%。

2.疫情防控期间，提供标准信息查询服务，需要对中外标准信息咨询服务、标准时效性确认和标准翻译的，协调联系省市监局，按相关工作措施开展服务。

加强防控（防护）产品和涉及民生重要商品的监管，严厉打击制售假冒伪劣、发布虚假广告、进行虚假宣传等各类违法违规行为，联合有关部门开展打击野生动物违规交易专项执法行动和打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动，从严从快从重查处一批大案要案，加大查办案件公开公示及媒体曝光力度，持续保持严打高压态势。

1.严厉打击口罩、药品等防控产品和猪肉、蔬菜等生活必需品领域串通涨价、价格欺诈、哄抬价格等违法行为，维护良好价格秩序。

2.加强涉企收费监督检查。以涉企收费投诉举报为切入点，督促相关政府部门、事业单位严格落实对小微企业优惠减免政策，严查各类涉企乱收费违法行为。

1.对生产、经营疫情防控相关物资的企业，疫情防控期间有被列入经营异常名录情形的暂不列入，同时指导企业纠正相关错误信息，企业积极配合并履行相关公示义务的不再列入；对已经被列入经营异常名录的企业，可通过传真、邮寄或电子邮件等方式提交移出申请，受理后2个工作日内先行移出，相关申请材料待疫情解除后补报。

2.对受疫情影响暂时失联的企业，疫情防控期间不列入经营异常名录。

工作方案监管工作方案实施指南【第八篇】

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，严格按照国家市场监管总局、市市场监管局的推进计划，切实转变监管理念，创新监管方式。实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能。通过健全“双随机、一公开”基本监管手段，结合重点监管为补充，建立以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管到位、执法必严，营造公平竞争的市场环境和高效便利的营商环境。

县局成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，由局长陈锋任组长，其他局党组成员任副组长，各业务股室、综合执法大队、各市场监管所负责人为组员。办公室设信用监督股，徐勇昌兼任办公室主任，负责处理日常事务。

1.信用监督管理股负责汇总统筹县局年度“双随机、一公开”监管工作计划，完成县局“双随机”抽查全流程整合，指导督促业务股室及所队应用操作监管平台，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

2.各业务股室负责制定本条线的工作计划，协调落实市局布置的各项年度任务，明确抽查内容、抽查要求、监管措施，组织所队开展本条线的随机抽查和结果录入。

3.综合执法大队、各市场监管所负责随机抽查工作的具体实施。

1.厘清抽查检查事项清单。按照法律、法规、规章规定，梳理形成本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等。

2.统筹制定全年抽查计划。结合县域实际和上级要求，统筹制定年度抽查工作计划，涵盖一般检查事项和重点检查事项，明确工作任务和参与部门，建立健全相关工作制度。

3.有效开展实施抽查检查。探索对市场监管风险信息进行归集、研判，将投诉举报多发易发或违法违规行为相对集中的企业、行业和领域，列入监管重点，实施定向抽查，提高“双随机、一公开”监管的精准性。

4.优化事中事后平台建设。依托省局统一的综合监管工作平台，强化县内各执法部门协作，保障本部门和跨部门“双随机、一公开”各项抽查检查有序开展。

为规范行政执法行为，消除监管执法的随意性，县局建立执法任务派发机制，明确所有监管执法的任务来源,构建以“双随机，一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

检查对象产生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不设定条件，随机抽取确定检查对象名单。定向抽查是指按照类型、经营规模、所属行业等特定条件，抽取确定检查对象名单。根据区域情况，我局部分重点领域不定向抽查的检查对象抽取比例高于市局要求的抽取比例。

检查人员产生方式由局内人员随机和所队内人员随机相结合。局内人员随机时，由综合执法大队中队长、各市场所业务分管所长或网格长为组长组成检查组；实施检查时，被检查对象所在辖区市场所派员配合，并由辖区所负责被检查对象违法行为的后续处理，后续处理事项由检查组确定。

检查方式由全项检查和单项检查相结合。全项检查以“双随机”监管事项为主，按照“有求必应、无事不扰、一次上门、全面体检”的原则，整合市场监管各领域职能，对监管对象实施全项检查，实现行政资源集聚、监管实效提升。

1.制定工作计划。

各业务股室按照市局年度抽查工作部署要求，结合县局工作实际，制定本条线各项抽查检查事项，确定不定向抽查比例和定向抽查任务，形成本条线的抽查检查分计划；信用监督管理股汇总各条线年度抽查检查分计划，形成《202-年湘阴县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作计划》，报局“双随机、一公开”监管工作领导小组审议。

2.实施抽查工作。

各业务股室严格按照年度工作计划，组织开展“双随机、一公开”监管工作，并做好对综合执法大队、各市场监管所的业务指导，促进干部进一步转变执法理念，提升业务素质，确保履职到位。信用监督管理股负责牵头协调组织区跨部门“双随机”抽查。

3.汇总工作成果。

各业务股室要及时总结工作中的好经验、好做法，及时研究解决新情况、新问题，特别要对共性问题形成成熟的指导原则和解决办法，并于202-年12月20日之前将本条线年度抽查工作总结报送信用监督管理股，信用监督管理股汇总形成县局“双随机、一公开”工作年度总结。

1.统一思想，提高认识。各单位（部门）要充分认识“双随机、一公开”工作的重要性，认真按照实施方案开展抽查工作。各业务股室要及时制定推行“双随机、一公开”抽查工作细化方案；综合执法大队、各市场监管所要合理调配执法检查力量，不断提高执法监管水平，努力推进“双随机、一公开”工作取得实际成效。

3、随机指派执法人员实施检查。检查对象名单生成后,按照随机牡取的方式选派执法人员实施检查,检查方式 由各单位根据本部门的执法检查方式确定,可以采取现场检查、书面检查、 专业检测 (监 测)、稽查等方式进行。

4.规范检查，依法处置。对被列入经营异常名录、被列入严重违法失信企业名单、最近三年受到市场监管部门行政处罚、最近三年有已经调查核实的10人以上群体性消费者投诉等违法失信情形的市场主体，如其属于随机抽查工作方案指向的对象范畴，应当全部列入该项随机抽查的检查对象。发现市场主体涉嫌违法违规行为需要立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序进行处理；属于其他行政机关管辖的，应当依法移送其他具有管辖权的机关处理；涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。

5.全程公开，接受监督。按照综合监管随机抽查试行办法的有关规定，各业务股室应当将组织开展的随机抽查工作方案、随机确定的市场主体名单，在5个工作日内通过国家企业信用信息公示系统（湖南）向社会公示。各业务股室、综合执法大队、市场监管所应当在对该市场主体检查结束之日起20个工作日内，全面、准确地将其检查结果录入“双随机、一公开”监管系统，通过国家企业信用信息公示系统 (湖 南)、“信用岳阳”网站、国家“互联 网+监 管”系统等全面进行公示。

工作方案监管工作方案实施指南【第九篇】

德育是学校实施素质教育的重要组成部分。它贯穿于学校教育教学的全过程和学生日常生活的各个方面，渗透在智育、体育、美育和劳动教育中。对青少年学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证的作用。同时，《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出：实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。学校教育不仅抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。因此，学校必须把德育工作摆在重要位置，并认真学习德育工作政策文件，提高认识，树立教书育人，管理育人，服务育人的思想，为了确保学校德育工作的顺利实施，一学期来，我们加强了学校德育管理工作的研究，其主要做法是：

一、加强德育队伍建设。

1、组织师德理论学习。

2、强化德育实践，开展德育研究。

结合市局要求，在全校开展“宣城市中小学教师师德建设测试”活动，以测评的形式激励教师树立崇高的师德风尚；并通过理论学习、案例撰写等形式开展德育研究活动。本学期，组织每位教师结合自己的教育教学实践，撰写学习心得体会和师德建设征文，在全县师德建设征文评选中，取得了二等奖3人次，三等奖3人次的好成绩。

3、继续加强班主任队伍建设。

班主任长期处于德育教育第一线，是学校德育管理的主力军，为使班主任在新课程理念下努力转变班主任的角色，搞好班级管理，我们组织了班主任联系座谈会，及时了解学生、班级管理中存在的问题，给予指导，并通过交流取长补短，提高她们的班级管理水平。

二、开展多种形式的主题教育。

1、爱国主义教育。

（1）本学期继续抓好每周一的升旗仪式和国旗下讲话，激发学生爱国热情，树立正确的国家意识，培养爱国主义意识。

（2）开展好“知荣辱，树新风”读书活动，并根据学校有关要求，组织学生撰写读书笔记、童谣、儿歌，搜集优秀作品上报县教育局。学生通过读书活动，进一步提高了爱国热情。

2、安全法制教育。

（1）加强安全知识的宣讲教育.组织学生观看安全教育影碟，开展交通安全知识竞赛，大力提高学生的安全防范意识。

（2）继续抓好学生校内、校外的安全工作，签定有关责任书，规范制度，落实好各种措施。

（3）各班继续深入学习贯彻《预防未成年人犯罪法》，对一些苗头性现象及时加以教育，杜绝学生违法犯罪现象。

3、环保教育通过宣传橱窗、校园广播积极宣传环保的重要意义，上好《环境教育》课,同时举行了“拘吃零食”全校学生签名活动，让零食远离校园。组织各班示范学生成立了红领巾监督岗，监督学校环境卫生，维护课间活动秩序。我们教育学生从身边做起，从小事做起，树立良好的环保意识。

4、品德及行为习惯教育。

（1）组织全校高年级同学于“重阳节”当天开展了“敬老爱老”活动，学生纷纷用自己的零花钱买来各式水果、点心，向敬老院的全体老人献上自己的一片爱心；学期结束，德育处联合少先队又组织全校师生向五年级许乃邦同学发起了“送温暖，献爱心”倡议，共收到捐款一千五百余元，连同购买的衣物、学习用品一齐送到其家中。学生在这些活动中表现出的积极性令人欣慰。

（2）本学期，我们继续加强了学生常规教育，以新的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》为内容，开展“日常行为规范知识竞赛”活动，帮助学生养成良好的'行为习惯，收到了良好的教育效果。

5、突出重视学生的心理教育。

一方面作好学生品德、行为、学习习惯调查，在此基础上，针对学生实际表现出的问题，召集全体毕业班学生及班主任在阶梯教室作了题为“以示范学生为标准，做合格的小学毕业生”的专题报告，以真实的案例提醒广大小学生要时刻注意自己的言行，提高警惕，认真学习，用示范学生标准严格要求自己，做新时期的合格接班人。另一方面，在校楼梯口建立了“悄悄话”信箱，搜集学生学习、心理方面成长的困惑，并用不同形式给予回复，受到良好的效果。

6、认真开展了关爱“留守孩子教育工作。

三、存在问题。

1、家校联系不够。

2、学生的思想教育还不够深入，尤其是高年级同学心理问题突出，急需学校、社会、家长共同配合，构建立体的教育网络。

以上是本学期我校德育工作的简单回顾，我们决心在今后的工作中继续努力，务实创新，进一步提高德育工作实效。

工作方案监管工作方案实施指南【第十篇】

为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的决策部署，根据《国务院在市场监管领域全面推进部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）等文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国务院、市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”有关文件精神，转变市场监管理念，创新监管方式，加强事中事后监管，规范监管行为，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，着力打造公平竞争的市场环境和高效便捷的营商环境。

按照“坚持全面覆盖、坚持规范透明、坚持问题导向、坚持协同推进”的总体要求，通过“双随机、一公开”监管，增强市场主体信用意识和自我约束力，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，强化企业主体责任，减少对市场主体正常经营活动的干预，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能。省局各业务处、各市、县（区）市场监管部门要充分整合日常监管任务，避免多头布署，切实减轻基层负担，严格按照年度抽查计划实施检查。

1.“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查方式进行，取代日常监管原有的巡查制和随意检查，形成常态化管理机制。对列入市场监管随机抽查事项清单的事项，实施随机抽查。原则上不再部署专项检查和“全覆盖”式巡查。

2.对未列入市场监管随机抽查事项清单的药品、医疗器械、化妆品、行政事业性收费，特殊设备制造、安装、修理、检验检测，压力容器压力管道设计等事项，按现有监管方式严格监管。对特殊重要领域，要健全生产、检验管理信息系统，采用信息化手段实现生产检验数据自动采集、实时记录、留痕可查，严禁人为篡改。

3.对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要立即实施重点检查。对通过大数据分析研判发现的普遍性问题和市场秩序存在的突出风险，要通过双随机方式，对所涉及的抽查事项开展有针对性的专项检查，并根据实际情况确定抽查比例。对发生重大突发事件并在一定范围内存在的严重风险要进行过筛式排查。

1.编制省级随机抽查事项清单。在《市场监管总局随机抽查事项清单》的基础上，梳理我省本级地方性法规、政府规章和依据《行政处罚法》第十六条第一款由市场监管部门行使的监管执法事项，依法定职责增加相应随机抽查事项清单内容，制定我省抽查事项清单。省局可以根据法律法规规章修订情况对《清单》进行动态调整，并及时通过相关网站和平台向社会公开。

随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域，抽查比例不设上限，但不得超过100%；抽查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例为企业市场主体的5%。各业务条线可根据监管职能确定具体的抽查比例。

2.建立检查对象名录库。省局按照各业务监管领域建立市场主体库、收费价格单位库（主要指行政事业性收费、政府定价、政府指导价）、食品生产主体库、食品流通主体库、餐饮单位库以及特种设备生产、使用单位库。在此基础上不断完善检查对象名录库，如产品、项目、行为等其他主体库。

其他涉及药品监督和知识产权监管的市场主体库，由省药品监督局和省知识产权局自行建库。

3.建立执法检查人员名录库。省、市、县（区）各级市场监管部门建立本级执法检查人员名录库，并在各市、县（区）建立的执法检查人员名录库的基础上，建立全省执法检查人员名录库，包括各业务条线所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员。各级各业务条线在建立执法检查人员名录库时，可按照执法资质、业务专长、工作区域、技术特点以及担任角色等细化执法检查人员身份标签。对特定领域的抽查，还可吸收检测机构、科研院所、行业专家等参与，通过提供专家咨询意见等方式辅助工作，建立辅助检查人员库，满足专业性抽查的需要。

4.制定随机抽查工作规范。在总局抽查工作指引的基础上，结合我省实际，修定完善我省抽查工作细则，明确抽取方法、检查流程、内容、公示程序等。

5.统一“双随机、一公开”监管工作平台。省市场监管信息平台下“双随机、一公开”模块是全省市场监管部门“双随机、一公开”监管工作平台。省局将不断完善该工作平台的功能，以满足双随机抽查工作各个阶段、多种模式的抽查工作需求，提高双随机的规范化、专业化水平，畅通数据归集路径，确保各类专业性抽查检查结果及时有效归集至相应主体名下。

（一）制定年度抽查工作计划。

省局于每年1月底前制定省市场监管部门年度抽查工作计划，各市、县（区）可按照省局抽查计划制定本级年度抽查工作计划。各市、县（区）年度抽查计划应于每年1月初制定完成，原则上与省局计划统筹考虑，明确抽查比例、抽查范围和时间安排，并报省市场监管局备案。由总局统一制定抽查计划的业务条线，应按照总局统一计划要求实施。

年度抽查工作计划以自然年为单位制定，可根据工作实际进行调整。2019年度抽查工作计划应于2019年3月底前制定完成。

（二）随机抽取检查对象。

按照年度抽查工作计划，检查对象由省、市、县（区）局按照分工进行抽取。抽取过程中，要按照法律法规规定和监管领域、执法队伍的实际情况，针对检查对象的行业、领域、风险程度以及信用水平，合理确定、动态调整抽查比例，在保证必要的抽查覆盖面的同时，注重监管效果，防止检查过多和执法扰民。抽取过程应与纪检部门、相关监管业务条线共同参与完成，确保公开、公正。

（三）随机抽取执法检查人员。

各级市场监管部门负责本辖区执法检查人员的匹配工作。要综合考虑所辖区域地理环境、人员配备、业务专长、保障水平等客观因素，因地制宜选择随机抽取执法检查人员的方式，既可以以本区域为单位抽查，也可以与相邻区域执法检查人员进行随机匹配；既可以电脑抽取，人工匹配，也可以电脑抽取，智能匹配。每组检查人员不少于2人。

（四）合理确定抽查检查方式。

各级市场监管部门可以根据监管实际情况采取现场检查、书面检查、网络检查、委托专业机构检查等方式。委托专业机构实施抽查检查的，市场监管部门应加强业务指导和监督。需要现场检查的，行政执法人员应与被委托专业机构人员共同到场实施检查。抽查检查中可以依法利用其他政府部门检查结论、司法机关生效文书和专业机构作出的专业结论。鼓励运用信息化手段提高抽查检查效率和发现问题的能力。

（五）强化抽查检查结果公示运用。

除依法依规不适合公开的情形外，各市、县（区）市场监管部门要在本次抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果通过“双随机、一公开”工作平台进行公示，接受社会监督。涉及市场主体的抽查检查结果，要及时归集至江苏省市场监管信息平台。强化结果运用，加快推进涉企数据共通共享和部门联合惩戒，形成有力震慑，增强市场主体守法的自觉性。

对双随机抽查中发现的各类问题，要按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管的衔接。对发现的违法违规行为依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。

（六）积极开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管。

各级市场监管部门要按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）的要求，结合本地实际，在地方政府统一领导下，发挥牵头作用，积极与市场监管领域各相关部门开展部门联合“双随机、一公开”监管，建立健全跨部门联合随机抽查监管机制，以“江苏省市场监管信息平台”为跨部门联合检查的平台，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担。

各级市场监管部门要坚持“尽职照单免责，失职照单问责”的原则，执法检查人员凡严格依据抽查事项清单和相关工作制度开展“双随机、一公开”监管，检查对象未被抽到或抽到时未查出问题，只要执法检查人员不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的，免予追究相关责任。要加强“双随机、一公开”的督查考核工作，依照总局文件规定的情形追责免责。省局将对各地开展“双随机、一公开”监管工作进行考核，必要时将有关情况通报地方人民政府。