乡镇财政所年度工作总结范文最新8篇
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乡镇财政所年度工作总结【第一篇】
今年上半年,本人在各级领导的正确领导下,在同事们的团结合作和关心帮助下,较好地完成了上半年的各项工作任务,业务素质和思想政治方面都有了更进一步的提高。
一、认真实践“三提”,职业操守有了质的飞跃。
今年以来,按照县委、县政府的统一安排和部署,我们财政局系统深入开展了“三提”活动,即“提振精神、提升形象、提高执行力”。在局领导、所领导的精心组织下,我认真学习了党中央、省市相关资料和政策,学习了周局长在全局集训会关于“三提”活动的讲话精神,并按照局长所提的基本目标要求,在实际中认真领会,把握关键点,着力提升形象、提高执行力,瞄准一流标准,虚心学习思考,努力把学习活动成果真正转化为具体工作实绩。
半年来,我遵守劳动纪律,按时出勤,出满勤,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证了各项工作能按时完成。另外,通过近两个月的脱产学习,我的职业操守有了质的蜕变,爱岗敬业意识增强了,责任感和事业心变得强烈了,工作更积极了,总能认真负责地对待每一项工作,并努力去做、尽力去做好。
二、努力搞好村务管理,当好“管账婆”。
我的工作岗位是农村双代管会计,分管的村账由九个村增加至十三个村。我本着“把工作做的更好”的目标,发扬开拓创新精神,扎扎实实干好本职工作,圆满地完成了半年来的各项任务:
1、与各个村做好xx年度的财务报帐,为迎接省的税改验收把好关。当新年的'鞭炮声还没结束时,我们全部员工就投入到新的工作日程中,为迎接省税改验收,我们各就各位,加班加点,对所辖各村的财务收支进行督促报账,对每笔收支认真审核,对于各项专项建设资金如通村公路,村部建设等做到专项专用,对不正规的发票坚决不予授理,认真执行有关财务政策,收支合理规范化。通过一个月的大力奋战,我们全面地理顺了各村xx年度的财务收支及债权债务情况,通过省级的验收。
2、不遗余力做好三资清理。五月份,按照镇政府的统一部署,我们对全镇各村的资金、资源、资产进行了全面清理,对所有农户的债权债务从发生时间、性质,用途进行全面统计,这项工作繁琐而复杂,工作量大,仍在进行中,虽然我被抽去脱产学习,但我仍利用休息时间回所打理填写各种资料,保证所在各村的工作进度。
三、刻苦学习,担得起重任。
财政所是镇党委、镇政府的后勤部,责任大、担子重,经常是群众看高一格,领导厚爱一分。因此,要胜任本职工作,就必须刻苦学习,增强本领。
一是端正学习态度,不断加强政治学习,加强理论修养,升华思想境界,武装头脑,为实际工作提供理论支持。
二是积极参加局内、所里组织的各种业务培训,努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,学用结合、学以致用,提高自身业务素质,争取工作的主动性,使自己成为“多面手”,成为一个工作上有本事的干部,对领导交办的任务不仅担得起,而且跑的快,做的好。
一、有时工作的质量和标准与领导的要求还有一定差距。
二、工作主动性不强,有时工作没打提前仗,上报情况不够及时。
下半年我将进一步发扬优点,改进不足,拓宽思路,求真务实,积极进取,更好地做好本职工作。
乡镇财政所年度工作总结【第二篇】
xxxx年,xx乡财政所在县财政局和乡党委、政府的'正确领导与关心支持下,紧紧围绕乡党委、政府经济发展总体目标和县财政局对财政工作的总体部署,认真落实县财政工作会议、乡经济工作会议精神,积极探索财政工作新思路,大力发挥财政新职能,继续深化财政改革,优化收支结构,强化财政监督,坚持依法科学理财,保证了工资按时发放和专款及时拨付到位,顺利实现了全年目标任务,促进了乡域经济和社会各项事业的发展。
(一)xxxx年我乡财政收入计划xxxx万元,其中地税xxx万元,国税xxx万元。当年实际实现财政收入xxxx万元,占任务%,其中地税完成xxx万元,国税完成xxx万元。比上年(万元,万元,合计完成万元)%。
(二)xxxx年,我乡财政支出坚持按照“保工资,保运转,促发展”的要求。全年实现财政支出万元。%。
(三)加强专项资金管理,全年纳入专户管理的专项资金达xxxx万元,主要是“三线三边”拆迁安置县拨入专款。
(四)按照收支两条线的要求,全年累计入库非税收入xxx万元,主要是水费xx%结余部分及县卫计委社会抚育费返还。
(五)加强票据审核力度,严格控制“三公经费”支出。万元,比上年同期减少%。
(六)做好民生工程宣传、协调工作,加强建设类民生工程项目检查督促工作。
(七)加强涉农资金发放管理工作,全年累计打卡发放各项涉农资金万元。
(八)切实做好全乡xx个(村组道路xx个,水渠x个)一事一议财政奖补项目实施工作,万元。万元,,万元,万元。
(九)优化财政资金监管程序,加大涉农资金检查力度。
(十)完成县财政局交办的xx村种粮大户补贴项目。
(十一)继续完善档案管理、归档、利用工作。
(十二)配合县审计局对我乡主要负责人任期经济责任审计工作,全力配合县委巡查组对我乡党风廉政建设巡查工作。
(十三)以开展创建人民满意站所及争创省服务型示范所建设为抓手搞好财政所内部各项管理工作。xxxx年xx月xx日县财政局财农村xx号文件《关于全县乡镇财政财务互审检查情况的通报》对我乡财政内部管理工作给予高度评价。xxxx年xx月xx日省财政厅财农村xx号文件《x省财政厅关于创建服务型乡镇财政所情况通报》中我乡财政所被表彰为创建省示范所。
(十四)努力完成乡党委、政府交办的其它各项工作。万元,筹集xxxx年新农合资金万元。
(一)完善日常学习制度,提高财政工作人员素质。
(二)加大工作调研力度,为党委政府做好参谋。
(三)完善各项制度,严格制度执行。
(四)加强干部作风建设,强化服务意识,树立财政干部良好形象。
(五)不断创新工作机制,全面完成xxxx年各项财政收支工作任务。
(六)完成党委、政府交办的其它各项工作。
(一)关心乡镇财政干部,努力争取解决乡镇财政干部身份及职级并行等相关待遇问题。
(二)关心财政所业务工作,努力协调好中心工作与财政本身业务工作之间的矛盾。
乡镇财政所年度工作总结【第三篇】
一年来,在县财政局、镇党委政府的领导下,我们不断加强镇级财政建设、积极培植新财源、强化镇级财政资金的监管,使我镇的经济实力得到了大幅提升,有力的促进了我镇社会各项事业又好又快发展。
**镇在**县的西大门,是由五个小乡镇合并而成的农业大镇,镇域面积342平方公里,耕地面积万亩。管辖18个村、2个社区,全镇总人口达万人。xxxx年,全镇确定财政收入目标为10000万元,较上年实绩增长25%,净增20xx万元。xxxx年初步预算可用财力为万元,在支出安排上体现新增财力倾向美好乡村、集镇建设与开发区建设等重点支出倾斜的特点,预计投入村级道路及美好乡村建设350万元,集镇建设300万元,园区建设450万元。截止目前,共建立健全xxxx年度乡镇财政资金档案6宗,涉及补助性资金3101万元,项目类资金万元,预算资金万元,开展抽查巡查工作60余次,积极落实财政资金监管工作。
为了更好地发挥乡镇财政职能作用,落实好中央各项民生政策,提高财政资金使用效益,我们镇主要从以下六个方面加强乡镇财政资金的监管。
金等全部纳入乡镇财政监管范围。我们镇每一个单位的每一笔收支都是在镇财政严格的监管下完成的。xxxx年上级部门下达乡镇项目资金,各项补助类资金,我们镇各类支出达余万元,均纳入到镇财政资金监管范围,并将各项资金及时录入财政资金监管系统,以便于随时查询各项资金拨付情况。
2、严格财政资金使用审批程序。我们结合**镇的实际制定了《**镇财政资金使用审批程序》。在工作中我们能严格执行《程序》的规定,要求每一笔财政资金使用支出,首先经主要领导同意,分管领导签署意见,财政分局对票据进行初审,签署意见后,报镇长审批,最后到财政分局办理资金的拨付手续,由分局在国库集中支付平台上统一支付。
3、加强补助性资金的监管力度。我们镇对各项补助性资金补助政策和补助对象做到了及时公开、公示,扎实做好补助信息的基础管理工作,采取“部门造册、专户管理,分账核算、封闭运行”的管理模式,实行“一折通”,杜绝了挤占、截留、挪用农民补贴资金的现象,保证了资金按期拨付并兑现到位。还通过走访、查阅档案等形式,对补贴资金发放到位情况进行检查,发现错误及时纠正。xxxx年我们镇共发放了“粮食直补”、“良种补贴”、民政优抚、五保、低保等,全部采取“一折通”形式及时足额的将补助资金发放到补贴对象手中,无一错补、漏补、少补。
财政资金发挥最大效益。xxxx年,我们镇共完成一事一议村村通、路桥修筑、文化广场等建设项目20个,资金支出共计694余万元。由于镇财政严格实行项目资金专户储存,专人管理,分账核算,对每个目实施全程监管,对项目的真实性、可行性进行实地察看,并向上级财政提出意见建议,及时检查项目的开工建设和进展情况,及时评估验收,做好项目支出审核和资金拨付工作,使项目资金为三农服务发挥应有作用。
5、加强镇、村资金和财务的监管。加强镇级财政预算管理,实行综合预算,并按规定及时足额将所有收入缴入国库。加强对村级财务的管理,协助镇农经站,严格执行“农村会计委托代理工作制度”,规范了村务、财务公开制度,对各村村务、财务公开内容、时间、形式做了进一步的规范,要求各村必须按照《**镇村务(财务)公开管理制度》的有关规定进行村务、财务公开。同时,加大对镇村资产的管理力度,建立健全镇村资产保管、使用、处置等管理制度,做到资产实物管理和价值管理相统一。
查巡查,检查项目申报是否有权威部门的可行性报告;工程招投标过程是否全程公开;项目开工建设和进展情况是否按计划进行;工程完工后是否及时组织验收;资金是否按规定程序及时拨付到位。在抽查巡查过程中发现的问题,及时研究解决处理,并将处理结果向上级财政部门报告;涉及违纪违规的要按相关规定办理。
通过加强对乡镇财政资金的监管,增强了资金的安全性,提高了资金使用的整体效益。
加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管是一项长期而系统的工作,一定要紧密结合乡镇自身实际,从促进乡镇经济发展、培植乡镇财源这一根本出发,通过理顺体制,健全制度,完善机构,规范职能、强化监管等方面入手,建立起功能齐全、管理科学的新型乡镇财政。
1、统一思想,提高认识。要充分认识乡镇财政对乡镇各项经济、社会事业发展的重要性,对每笔财政资金的使用都要使其发挥最大的效益。
政贡献大的产业,做大乡镇财政收入这块蛋糕,不断拓展财源建设空间,加大乡镇财源建设力度。其次,乡镇政府要切实履行好管理职能,通过严格的管理和有效的经营,管理好、经营好乡镇集体资产,防止集体资产流失,实现乡镇集体资产的保值增值,为乡镇财政提供充裕的、直接的财源。三是在发展经济中,要从实际出发,因地制宜,量力而行。切不可不顾乡镇财政的实际承受能力,搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
3、改变方式,拓展财政资金监管的深度与广度。一是要进一步完善资金发放监管机制,严格执行资金操作规程和财政政务公开。二是要对农村低保、五保户、困难户、大病救助、三农保险等项目实行全面覆盖,切实做到公平、公正与公开;三是项目建设要严格实行四个制度,即实行项目资金报账制,确保项目资金使用管理程序规范;实行项目管理责任制,提高乡村项目实施的严谨性与科学性;实行绩效评价制,加快项目建设进度,保证资金使用安全;实行跟踪审计制,提高资金的监控能力,确保专款专用。
我们**镇在乡镇财政工作方面虽然取得了一点成绩,但与上级要求还有很大差距。在今后的工作中我们将继续加强镇级财政建设、不断强化乡镇财政资金的监管力度,为**镇的经济和社会各项事业的发展提供强有力的财力保证。
乡镇财政所年度工作总结【第四篇】
(五)、干好本职工作,服从领导安排。
按照乡党委、政府的“以中心工作为主,部门业务工作为辅,两相兼顾”的工作原则,积极配合乡党委、政府和各部门搞好全乡的中心工作。如下乡突击计划生育手续任务、建立健全计划生育台帐和催收社会抚养费工作和村道公路的硬化等。全所同志服从安排,任劳任怨,发扬老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗的优良革命传统。
(六)、按照加强机关效能建设,优化发展环境的指导思想和基本原则,认真干好各项工作,搞好财政财务管理和所内环境卫生、安全等工作。紧紧围绕全乡发展经济、节支增收这个主题,把党委、政府中心工作与财政工作各项任务的落实有机结合起来。以“九零服务、九带头”为各项工作和学习的总体目标。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,进一步加强学习,强化理财观念,全面推进机关建设,成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍,成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、廉政务实、公道正派的先锋。
(七)、抽出空余时间,对以前年度的有关会计档案资料进行整理、分类归档,认真搞好会计档案的立卷、归档、保管工作。
(八)搞好各项财政财务工作。在财政资金极度困难的情况下,积极配合乡党委、政府领导争取上级各部门的大力支持,争取经济、社会和发展各项建设事业的资金需要,并强化项目资金管理,严格按程序操作,有力地促进了全乡经济社会的持续、快速、健康发展。
二、存在的主要问题:
(一)会计基础工作有待于进一步完善和提高。会计工作应对照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求,逐步完善。
(二)集体学习办公不够,素质有待于进一步提高,下一步应多组织学习,共同探讨解决现行财政财务的热点难点问题。
(三)平时安排的零星支出不及时打发票安排入账。
(四)党风廉政建设工作有待于进一步加强。
三、今后努力的方向。
总之,当前的财政形式仍然十分严峻,我们应踏踏实实干好各项工作,认认真真的完成县级财政局和乡党委政府领导交给的各项工作任务。热爱本职,坚守岗位;清正廉洁,自律律人;取长补短,不断完善自我;服从安排,努力搞好节支增收各项工作;严肃纪律,努力缩小与其他各部门的差距,进一步增强责任感和使命感;坚持原则,秉公执纪;严以律己,以身作则,开展批评和自我批评。坚持贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署,不断提高做好本职工作的能力水平,经受得住各种诱惑和考验,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。多向领导请示和汇报;认真经验教训;建立健全和完善内部规章制度;团结互助,共同进步;内强素质、外树形像,逐步把我乡的财政财务工作推上一个新的台阶。
乡镇财政所年度工作总结【第五篇】
20xx年,xx乡财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导与关心支持下,紧紧围绕乡党委、政府经济发展总体目标和县财政局对财政工作的总体部署,认真落实县财政工作会议、乡经济工作会议精神,积极探索财政工作新思路,大力发挥财政新职能,继续深化财政改革,优化收支结构,强化财政监督,坚持依法科学理财,保证了工资按时发放和专款及时拨付到位,顺利实现了全年目标任务,促进了乡域经济和社会各项事业的发展。
(一)xxxx年我乡财政收入计划xxxx万元,其中地税xxx万元,国税xxx万元。当年实际实现财政收入xxxx万元,占任务xx%,其中地税完成xxx万元,国税完成xxx万元。比上年(xxxx年地税完成xxx万元,国税完成xxx万元,合计完成xxx万元)实绩增长xx%。
(二)20xx年,我乡财政支出坚持按照“保工资,保运转,促发展”的要求。全年实现财政支出xxx万元。比上年支出实绩xxx万元增长xx%。
(三)加强专项资金管理,全年纳入专户管理的专项资金达xxxx万元,主要是“三线三边”拆迁安置县拨入专款。
(四)按照收支两条线的要求,全年累计入库非税收入xxx万元,主要是水费xx%结余部分及县卫计委社会抚育费返还。
(五)加强票据审核力度,严格控制“三公经费”支出。全年累计三公经费支出xx万元,比上年同期减少xx%。
(六)做好民生工程宣传、协调工作,加强建设类民生工程项目检查督促工作。
(七)加强涉农资金发放管理工作,全年累计打卡发放各项涉农资金xxx万元。
(八)切实做好全乡xx个(村组道路xx个,水渠x个)一事一议财政奖补项目实施工作,全年累计投入奖补资金及自筹资金xxx万元。其中自筹资金xx万元,村集体投入xx,上年结余x万元,财政奖补xxx万元。
(九)优化财政资金监管程序,加大涉农资金检查力度。
(十)完成县财政局交办的xx村种粮大户补贴项目。
(十一)继续完善档案管理、归档、利用工作。
(十二)配合县审计局对我乡主要负责人任期经济责任审计工作,全力配合县委巡查组对我乡党风廉政建设巡查工作。
(十三)以开展创建人民满意站所及争创省服务型示范所建设为抓手搞好财政所内部各项管理工作。20xx年xx月xx日县财政局财农村xx号文件《关于全县乡镇财政财务互审检查情况的通报》对我乡财政内部管理工作给予高度评价。20xx年xx月xx日省财政厅财农村xx号文件《x省财政厅关于创建服务型乡镇财政所情况通报》中我乡财政所被表彰为创建省示范所。
(十四)努力完成乡党委、政府交办的其它各项工作。全年共收取生产性水费xxx万元,筹集20xx年新农合资金xxx万元。
(一)完善日常学习制度,提高财政工作人员素质。
(二)加大工作调研力度,为党委政府做好参谋。
(三)完善各项制度,严格制度执行。
(四)加强干部作风建设,强化服务意识,树立财政干部良好形象。
(五)不断创新工作机制,全面完成xxxx年各项财政收支工作任务。
(六)完成党委、政府交办的其它各项工作。
(一)关心乡镇财政干部,努力争取解决乡镇财政干部身份及职级并行等相关待遇问题。
(二)关心财政所业务工作,努力协调好中心工作与财政本身业务工作之间的矛盾。
20xx年,县财政局围绕全县经济社会发展目标和财政工作重点,依法行政,认真履职,较好地完成了各项财政工作任务,提升了财政规范化、科学化、精细化和绩效化管理水平。根据《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发〈xx县县级部门(单位)20xx年度社会评价办法〉的.通知》(富办发〔20xx〕26号)要求,现将县财政局20xx年度依法履职、正风肃纪、办事公开、工作效率和廉政建设五个方面的工作情况报告如下:
一、强化依法履职,绩效财政迈上新台阶。一是严格政策落实。深入贯彻落实党的基本路线、方针政策、法律法规和《预算法》,以及《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔20xx〕45号)、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20xx〕43号)和《关于实行中期财政规划管理的意见》(国发〔20xx〕3号)精神,严格执行财税体制改革的相关政策,围绕县委、县政府的决策部署和中心工作,扎实开展财政工作。二是强化责任意识。完善财政机制和制度建设,工作职责细化落实到科室、岗位和责任人员,以高度的责任感和事业心投入到本职工作。三是提升履职能力。围绕打造学习型、服务型、效率型、和谐型“四型”机关,着力提升财政干部的业务素质,全局会计从业资格证持证人员184人,占职工总数的%,行政执法证持证人员188人,占职工总数的%,有效提高了干部职工依法履职能力。四是细化预算编制。健全“部门预算标准定额、项目支出预算编审、预算标准流程和部门预算监控”“四位一体”的公共预算标准管理体系,全面提高部门预算绩效。五是推进绩效管理。构建项目支出“事前评审、事中监控、事后考评”的全程管理机制,优化了财政资源配置。六是完善政府采购。全力打造“阳光采购”,1至10月完成政府采购预算9300万元,实际完成采购8370万元,节约资金930万元,资金节约率达10%。七是推进财政改革。全力培植壮大财源,优化支出结构,严格预算约束,盘活存量资金,全力保障重点支出,严控“三公”经费,推动财政资金规范化、绩效化管理迈上新台阶。八是主动接受监督。推进依法行政,积极配合人大开展执法检查、视察和调研工作,办理人大代表建议18件、政协提案4件,面商、答复及满意率达100%。财政工作始终依法依规、程序规范,严格依法办事,精简办事程序,保证了财政资金管理的规范、安全和有效。
二、强化优质服务,作风转变实现新突破。一是狠抓作风建设。深入开展“三严三实和忠诚干净担当”专题教育活动,从教育、制度、监督等环节入手,着力在严明纪律、厉行节约、推动发展、提高执行力上和服务群众中改进作风,使干部作风明显转变,服务质量显著提升,有效杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。二是打造“服务型”机关。完善了《县财政局机关内部工作制度汇编》,严格落实责任、法治、阳光、效能政府和首问首办、限时办结、服务承诺等各项制度,明确领导的工作职责、科室的工作流程及工作运行规则,实行局班子、班子成员、科室和干部“四诺”服务公开制度,增强了干部职工的大局意识、责任意识、法制意识和效能意识,提高了服务工作效率。三是推进标准化财政所建设。3个乡(镇)财政所实施标准化建设,设立“一站式”便民服务厅,打通服务“最后一公里”,使群众享受到方便快捷、温馨热情的优质服务。四是开展创先争优活动。深入开展“三级”联创、“八星”财政所和“五星”科室考评,创建省级文明单位,开展“道德讲堂”活动3期,以先进模范为引领,推动财政干部作风转变、服务质量提升。
三、强化职责公开,阳光财政取得新进展。一是完善服务内容公开。局机关25个科室和12个乡(镇、街道)财政所分别以宣传栏、公示展板等形式将服务项目、办事流程、服务承诺等内容公开上墙,方便群众查询。二是规范预决算信息公开。以县政府门户网站为平台,强力推进预算部门年度预决算及“三公”经费信息公开,接受社会监督,实现部门预算及“三公”经费支出“阳光透明”。三是抓好党务政务公开。制定党务、政务公开工作制度及流程图,常规事项一季一公开,重点事项一月一公开,特殊事项适时公开,实现财政党务、政务信息的阳光化。四是加强惠农补贴公开。县、乡(镇、街道)、村(居)委会和村民小组四级联动,将农户补贴信息张贴公示,具备电子显示屏的财政所通过电子显示屏对农户补贴信息滚动播放,方便群众及时掌握补贴信息,全县通过“一折通”发放惠农补助万元,实现财政信息公开的便捷化、规范化和阳光化。
四、强化工作效率,财政改革迈出新步伐。一是全力组织收入。针对全县资源型财政、财源结构单一的实情,千方百计挖掘内生财源,完善征管机制,堵塞财税漏洞,抓好非税征管,做大财政“蛋糕”,全年地方公共财政预算收入预计完成9亿元,同比增长亿元、增长%。二是保障重点支出。坚持厉行节约,优化支出结构,统筹用好财政资金,盘活存量资金,严格预算追加,严控“三公”经费,强化绩效管理,确保工资足额发放和机构正常运转,保障重点支出落实,全年地方公共财政预算支出预计完成亿元,同比增长亿元、增长15%。全力支持重点项目建设,县级安排项目支出69351万元,北片新区开发、城镇化建设、工业园区建设、水库除险加固、沪昆高铁征地折迁、生态环境治理等重点项目建设有序推进。保障民生资金投入比重,教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、农林水事务、住房保障等民生领域支出预计完成亿元,占地方公共财政预算支出的比重达%。三是主动争取支持。主动争取省、市财政部门的资金调度倾斜、加大一般性转移支付补助和项目资金补助力度,预计争取上级补助资金亿元,其中:一般性转移支付亿元,同比增加亿元、增长%。1至11月争取中央和省、市实际到位项目补助亿元。积极争取债券置换到期政府性债务亿元,有效缓解地方资金压力,促进项目有序开展,推动了县域经济社会健康持续发展。四是深化财政改革。全面推进国库支付改革、财税库银横向联网、公务卡结算管理、“三农”金融改革试点、“营改增”、资源税从价计征等财政改革工作,财政“四化”管理水平迈出新步伐。五是改善民生困难。以党的群众路线教育实践活动和“四群”教育活动为契机,领导带头深入基层,主动走访群众,畅通群众渠道,虚心听取挂钩和服务对象的意见建议。投入资金万元,实施一事一议财政奖补普惠制项目234个、美丽乡村项目3个、农田建设项目3个、农业产业化补助项目3个,切实改善33011户136531人的生产生活条件,推动了城乡经济社会稳步发展。
五、强化廉政建设,勤廉财政实现新提升。一是强化党风廉政建设。严格执行《廉政准则》、中央八项规定、省市县委“十项规定”以及有关法律法规,严格落实“一岗双责”,局党委分别与班子成员、机关科室、乡(镇、街道)财政所签订党风廉政建设目标责任书,使干部职工在思想上筑牢拒腐防变防线,做到清清白白做人,踏踏实实做事。二是经常开展警示教育。以“思廉室”和36幅廉政展板书画为主的廉政文化走廊为平台开展经常性警示教育,着力在严明纪律、厉行节约、推动发展、提高执行力上和服务群众中改进作风,营造凝心聚力谋发展、勤政廉政促跨越的良好氛围,20xx年10月被市纪委市监察局授予“xx市廉政文化示范点”荣誉称号。三是严格执行秉公办事。制定了财政干部“十不准”制度,坚决纠正“四风”,严格执行“九个严禁”,严格遵守财经纪律,依法理财,按规办事,有效规范了财政干部的工作行为。四是强化“三公”经费管理。严格执行《xx县财政局内部审计管理暂行办法》、《xx县财政局“三公”经费管理办法》,严格落实精文减会,严格控制接待标准,公车实行“六统一”管理,全部经费支出一律实行班子集体会审签批制度,“三公”经费同比下降23%。全县财政系统领导干部无违纪违规、不作为、乱作为等行为发生,树立了财政行业新形象,提高了财政服务“三农”和推动全面小康社会建设的综合能力。
乡镇财政所年度工作总结【第六篇】
20xx年,县财政局围绕全县经济社会发展目标和财政工作重点,依法行政,认真履职,较好地完成了各项财政工作任务,提升了财政规范化、科学化、精细化和绩效化管理水平。根据《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发〈xx县县级部门(单位)20xx年度社会评价办法〉的通知》(富办发〔20xx〕26号)要求,现将县财政局20xx年度依法履职、正风肃纪、办事公开、工作效率和廉政建设五个方面的工作情况报告如下:
一、强化依法履职,绩效财政迈上新台阶。一是严格政策落实。深入贯彻落实党的基本路线、方针政策、法律法规和《预算法》,以及《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔20xx〕45号)、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20xx〕43号)和《关于实行中期财政规划管理的意见》(国发〔20xx〕3号)精神,严格执行财税体制改革的相关政策,围绕县委、县政府的决策部署和中心工作,扎实开展财政工作。二是强化责任意识。完善财政机制和制度建设,工作职责细化落实到科室、岗位和责任人员,以高度的责任感和事业心投入到本职工作。三是提升履职能力。围绕打造学习型、服务型、效率型、和谐型“四型”机关,着力提升财政干部的业务素质,全局会计从业资格证持证人员184人,占职工总数的%,行政执法证持证人员188人,占职工总数的%,有效提高了干部职工依法履职能力。四是细化预算编制。健全“部门预算标准定额、项目支出预算编审、预算标准流程和部门预算监控”“四位一体”的公共预算标准管理体系,全面提高部门预算绩效。五是推进绩效管理。构建项目支出“事前评审、事中监控、事后考评”的全程管理机制,优化了财政资源配置。六是完善政府采购。全力打造“阳光采购”,1至10月完成政府采购预算9300万元,实际完成采购8370万元,节约资金930万元,资金节约率达10%。七是推进财政改革。全力培植壮大财源,优化支出结构,严格预算约束,盘活存量资金,全力保障重点支出,严控“三公”经费,推动财政资金规范化、绩效化管理迈上新台阶。八是主动接受监督。推进依法行政,积极配合人大开展执法检查、视察和调研工作,办理人大代表建议18件、政协提案4件,面商、答复及满意率达100%。财政工作始终依法依规、程序规范,严格依法办事,精简办事程序,保证了财政资金管理的规范、安全和有效。
二、强化优质服务,作风转变实现新突破。一是狠抓作风建设。深入开展“三严三实和忠诚干净担当”专题教育活动,从教育、制度、监督等环节入手,着力在严明纪律、厉行节约、推动发展、提高执行力上和服务群众中改进作风,使干部作风明显转变,服务质量显著提升,有效杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。二是打造“服务型”机关。完善了《县财政局机关内部工作制度汇编》,严格落实责任、法治、阳光、效能政府和首问首办、限时办结、服务承诺等各项制度,明确领导的工作职责、科室的工作流程及工作运行规则,实行局班子、班子成员、科室和干部“四诺”服务公开制度,增强了干部职工的大局意识、责任意识、法制意识和效能意识,提高了服务工作效率。三是推进标准化财政所建设。3个乡(镇)财政所实施标准化建设,设立“一站式”便民服务厅,打通服务“最后一公里”,使群众享受到方便快捷、温馨热情的优质服务。四是开展创先争优活动。深入开展“三级”联创、“八星”财政所和“五星”科室考评,创建省级文明单位,开展“道德讲堂”活动3期,以先进模范为引领,推动财政干部作风转变、服务质量提升。
三、强化职责公开,阳光财政取得新进展。一是完善服务内容公开。局机关25个科室和12个乡(镇、街道)财政所分别以宣传栏、公示展板等形式将服务项目、办事流程、服务承诺等内容公开上墙,方便群众查询。二是规范预决算信息公开。以县政府门户网站为平台,强力推进预算部门年度预决算及“三公”经费信息公开,接受社会监督,实现部门预算及“三公”经费支出“阳光透明”。三是抓好党务政务公开。制定党务、政务公开工作制度及流程图,常规事项一季一公开,重点事项一月一公开,特殊事项适时公开,实现财政党务、政务信息的阳光化。四是加强惠农补贴公开。县、乡(镇、街道)、村(居)委会和村民小组四级联动,将农户补贴信息张贴公示,具备电子显示屏的财政所通过电子显示屏对农户补贴信息滚动播放,方便群众及时掌握补贴信息,全县通过“一折通”发放惠农补助万元,实现财政信息公开的便捷化、规范化和阳光化。
四、强化工作效率,财政改革迈出新步伐。一是全力组织收入。针对全县资源型财政、财源结构单一的实情,千方百计挖掘内生财源,完善征管机制,堵塞财税漏洞,抓好非税征管,做大财政“蛋糕”,全年地方公共财政预算收入预计完成9亿元,同比增长亿元、增长%。二是保障重点支出。坚持厉行节约,优化支出结构,统筹用好财政资金,盘活存量资金,严格预算追加,严控“三公”经费,强化绩效管理,确保工资足额发放和机构正常运转,保障重点支出落实,全年地方公共财政预算支出预计完成亿元,同比增长亿元、增长15%。全力支持重点项目建设,县级安排项目支出69351万元,北片新区开发、城镇化建设、工业园区建设、水库除险加固、沪昆高铁征地折迁、生态环境治理等重点项目建设有序推进。保障民生资金投入比重,教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、农林水事务、住房保障等民生领域支出预计完成亿元,占地方公共财政预算支出的比重达%。三是主动争取支持。主动争取省、市财政部门的资金调度倾斜、加大一般性转移支付补助和项目资金补助力度,预计争取上级补助资金亿元,其中:一般性转移支付亿元,同比增加亿元、增长%。1至11月争取中央和省、市实际到位项目补助亿元。积极争取债券置换到期政府性债务亿元,有效缓解地方资金压力,促进项目有序开展,推动了县域经济社会健康持续发展。四是深化财政改革。全面推进国库支付改革、财税库银横向联网、公务卡结算管理、“三农”金融改革试点、“营改增”、资源税从价计征等财政改革工作,财政“四化”管理水平迈出新步伐。五是改善民生困难。以党的群众路线教育实践活动和“四群”教育活动为契机,领导带头深入基层,主动走访群众,畅通群众渠道,虚心听取挂钩和服务对象的意见建议。投入资金万元,实施一事一议财政奖补普惠制项目234个、美丽乡村项目3个、农田建设项目3个、农业产业化补助项目3个,切实改善33011户136531人的生产生活条件,推动了城乡经济社会稳步发展。
五、强化廉政建设,勤廉财政实现新提升。一是强化党风廉政建设。严格执行《廉政准则》、中央八项规定、省市县委“十项规定”以及有关法律法规,严格落实“一岗双责”,局党委分别与班子成员、机关科室、乡(镇、街道)财政所签订党风廉政建设目标责任书,使干部职工在思想上筑牢拒腐防变防线,做到清清白白做人,踏踏实实做事。二是经常开展警示教育。以“思廉室”和36幅廉政展板书画为主的廉政文化走廊为平台开展经常性警示教育,着力在严明纪律、厉行节约、推动发展、提高执行力上和服务群众中改进作风,营造凝心聚力谋发展、勤政廉政促跨越的良好氛围,20xx年10月被市纪委市监察局授予“xx市廉政文化示范点”荣誉称号。三是严格执行秉公办事。制定了财政干部“十不准”制度,坚决纠正“四风”,严格执行“九个严禁”,严格遵守财经纪律,依法理财,按规办事,有效规范了财政干部的工作行为。四是强化“三公”经费管理。严格执行《xx县财政局内部审计管理暂行办法》、《xx县财政局“三公”经费管理办法》,严格落实精文减会,严格控制接待标准,公车实行“六统一”管理,全部经费支出一律实行班子集体会审签批制度,“三公”经费同比下降23%。全县财政系统领导干部无违纪违规、不作为、乱作为等行为发生,树立了财政行业新形象,提高了财政服务“三农”和推动全面小康社会建设的综合能力。
乡镇财政所年度工作总结【第七篇】
以来,财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导和关心帮助下,按照“三个代表”的要求,坚持党的路线、方针、政策,以马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,按照效能建设的要求,努力转变思想作风、工作作风和工作态度,树立为党委、政府当家理财和全心全意为人民服务的宗旨意识;强化资金管理,做好节支增收工作;并与各部门通力合作,尽心尽力,尽职尽责,全面服从服务于党委、政府的中心工作;认真搞好各项财政财务工作。继续搞好“零户统管”工作,坚持收支两条线管理,做好会计电算化工作,努力搞好内部制度和环境卫生建设,加强对《财政违法行为处罚处分条例》和纪律、政策、廉洁从政等有关法律法规的学习。认真学习新《党章》,严格执行《预算法》、《会计法》和《会计基础工作规范》以及乡党委、政府做出的关于财政财务的有关批示和决定,搞好会计档案管理工作等。现从三方面对20的工作情况如下:
一、一年来所做的工作。
(一)、认真制定了2011年财政工作计划。
(二)、认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经纪律制度。
(三)、节支增收,努力保工资发放、保机构正常运转。
(四)、按照所内学习、办公制度的规定,根据“三个代表”的要求和乡党委、政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求,定期不定期组织学习、召开办公会议,并作好记录工作。加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作;以身作则,严格要求自己,做到“清清白白做人、踏踏实实做事”;坚持从群众中来、到群众中去的群众路线;以争当“服务明星”和各项工作的基本准则;逐步增强服务意识,做好服务工作;以“九零服务、九带头”为一切工作的出发点。
乡镇财政所年度工作总结【第八篇】
2018年,普陀区财政局党风廉政建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大战略部署,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,以党的政治建设为统领,毫不动摇推动全面从严治党向纵深发展;全面落实中央、市委和区委2018年党风廉政建设和反腐败工作部署,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,推进“四责协同”机制建设,深化运用监督执纪“四种形态”,保持惩治腐败的高压态势;进一步强化正风肃纪,驰而不息落实中央八项规定精神,坚决捍卫作风建设成果;进一步强化担当,尽心履职,不断强化“财”必须自觉服从服务于“政”的意识,努力做到财政业务工作和反腐倡廉建设“两手抓、两手硬”,为全面完成财政各项工作提供坚强有力的政治保证。
习近平新时代中国特色社会主义思想,为我们推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。十九大报告明确指出,要把党的政治建设摆在首位、以党的政治建设为统领,并第一次将党的政治建设纳入党的建设总体布局。扎实推进全面从严治党各项工作,在坚持中深化、在深化中发展,是当前和今后一个时期局党组的首要政治任务。
一要提高政治站位。财政是国家治理的基础和重要支柱,财政工作是党和政府的崇高事业,是治国理政、巩固政权、造福人民的光辉伟业,也是社会发展的强心命脉和国计民生的重要保障。公共财政的本质特征要求财政人讲政治、讲大局、讲公立,始终站在治国理政、民族振兴、实现中国梦的高度,认真落实党中央、市委和区委的各项战略部署,强化看齐意识,找准使命定位,结合普陀实际,认真落实国家重大体制、重大财政方针政策和改革要求,为促进经济社会稳步发展,提出具有全局性、战略性、专业性、针对性的思路举措和对策建议,切实做到“以政立财”、“以财辅政”,将财政事业融入实现“两个一百年”奋斗目标,上海创新驱动发展、经济转型升级和普陀实现“三个转型”、全面建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的伟大实践中去,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到清廉从政,全心全意服务人民。
二要强化思想引领。要通过学习增强理论武装的自觉,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;要通过学习坚定维护核心的意识,把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,作为财政干部最紧要的政治任务、最根本的政治立场、最重要的政治纪律;要通过学习强化理想信念之魂,任何时候任何情况下,机关公职人员在政治上都要站得稳、靠得住,对党忠诚老实,与党同心同德,听党指挥、为党尽责。
三要把握工作要求。严肃党内政治生活,要在“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把学习作为首要任务,提升政治觉悟和思想境界,扎实推进“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研活动,坚持把实践作为根本落脚点,增强工作针对性和有效性。牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,毫不动摇把党建设得更加坚强有力,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
财政部门公权力大、公益性强、公众关注度高,全面从严治党、全面从严治政要有更高要求、更高标准。要加强作风建设,带头严守党的各项纪律和规定,不踩“红线”、不越“雷池”。
一要压实全面从严治党责任,一以贯之推进“四责协同”机制建设。要做深做细做实“四责协同”机制建设,要把党组、纪检组、党组书记和班子成员的责任组成有机整体,形成全面从严治党的工作合力。党组要切实担负起主体责任,加强研究分析,完善制度供给,采取有力措施,不断净化政治生态。纪检组要履行好协助党组推进以及自身的监督执纪责任,坚决维护党的纪律,把严明党的纪律贯穿于各项工作之中,无论是班子建设还是队伍建设,无论是经济建设还是社会建设,都要强化纪律意识,使党员干部在严明的纪律约束下干事创业。党组书记作为全面从严治党第一责任人,要发挥好“一把手”的示范带动作用,带头抓、主动抓、严格抓,坚持“四个亲自”,抓好班子、带好队伍。班子其他成员要切实落实“一岗双责”,把承担的责任具体化,融合到分管的业务工作中去,落实到具体的工作环节。
要坚持上下联动,将压力层层传导、责任层层落实,推动全面从严治党向科室延伸。各科室负责人作为本科室党风廉政建设的第一责任人,要抓好科室的廉政风险防控机制建设,主动排摸岗位廉政风险点,采取积极有效防控措施,增强防控的可操作性和有效性;要按照局“提醒谈话”的制度规定,负责对科室人员的廉政谈话,做好谈话记录,开展党风廉政建设宣传教育,了解干部思想动态,及时提醒,防范在前;要与科室人员签订年度“机关干部履行党风廉政建设职责责任书”,让每位同志都明确自身岗位廉政建设的重点项目和主要措施,并作出庄严的个人承诺。
二要落实中央八项规定精神,一以贯之纠“四风”、转作风。深入学习和领会《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》、市委和区委实施办法等有关文件精神,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上,驰而不息落实中央八项规定精神,坚决捍卫作风建设成果。发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫,打好作风建设持久战。
要大兴调查研究之风,深入开展企业、居村、民非大调研,坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,切实找准和有效解决人民群众反映强烈的突出问题,教育引导机关干部增强群众感情,自觉传承党的优良传统和作风,进一步密切党同人民群众的血肉联系,带动作风全面好转,努力提升人民群众的获得感和满意度。
三要保持惩治腐败高压态势,一以贯之强化监督执纪问责。要坚持纪严于法、纪在法前,坚决把纪律立起来、严起来,用纪律管住干部。加强纪律教育,使铁的纪律转化为干部的日常习惯和自觉遵循,强化纪律执行,让干部知敬畏、存戒惧、守底线。要深化运用第一种形态,加大谈话函询力度,完善谈话制度,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,让“红红脸、出出汗”成为常态。要保持惩治腐败的高压态势,突出执纪审查重点,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,持续释放执纪必严、违纪必究、越往后越严的强烈信号。
财政部门肩负资源配置、收入分配、调控经济、监督管理之重任,面对各方资金需求,要加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,提高预算执行质量,强化财政资金使用效益,切实发挥反腐倡廉源头治理作用。
一是深化预算绩效管理改革。进一步强化绩效目标管理,建立预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制;推动绩效评价提质扩围,加大对政府购买服务项目特别是政府购买社会组织服务项目的绩效评价力度,提升公共服务质量和水平。
二是深入推进政府购买服务改革。不断扩大政府购买服务范围和规模,逐步完善相关配套政策,大力培育和发展社会服务组织,支持社会力量参与公共服务领域相关设施的投资、建设、运行、维护和管理,进一步推进承接主体分类库建设,做到因地制宜、分类指导,更好地发挥市场在社会公共事务管理中的重要补充作用。
三是稳步推进公物仓管理机制改革。在摸清行政事业单位资产家底,特别是房屋占有、使用情况的基础上,开展房产调入公物仓管理试点,探索分类处理方式,逐步将全区超标配置、低效运转或长期闲置不用的资产调入公物仓集中管理、统筹调剂,实现资源共享。
四是加快财政信息化建设。全面推行国库集中支付电子化管理,构建高效率和高效益的财政国库运行机制;完善政府采购信息管理平台的数据采集与应用、流程监控功能,着力提升政府采购质量和效率;积极配合区人大推进实施预算联网监督工作,建立健全与人大财经委、人大常委会预算工委的信息共享机制。
五是严格执行信息公开要求。坚持以公开为常态、不公开为例外,进一步提高财政预决算公开的全面性、完整性和时效性,完善部门预决算信息公开监督考核机制,有效调动各预算主管部门推进预算公开的积极性和主动性。
六是着力加强监管与服务。切实加强财政、财务、会计监管,将政策业务培训、工作指导、监督检查有机结合起来,使财经纪律和财务会计制度得到有力贯彻执行。
党风廉政建设和反腐败斗争是一个长期的过程,一步一脚印地扎实推进下去,才能交出让人民群众满意的答卷。我们要在党中央的正确指引下,在区委的坚强领导和区纪委的具体指导下,高举旗帜、维护核心,坚决拥护、自觉遵循党的路线和各项方针政策;提升站位、履责担当,充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性,以永远在路上的韧劲和执着,把“严”字长期坚持下去,一以贯之、坚定不移;要时刻绷紧纪律和规矩这根弦,自觉用党纪党规来规范和约束自己的言行,坚决不触碰纪律底线;要以对工作的责任心、对人民的感恩心和对权力的敬畏心,在各自的岗位上用好财、管好财,为维护财政形象、为我区经济建设和社会发展作出应有贡献!
同志们:
这次全市财政系统党风廉政建设工作会议,是在全国上下认真开展保持共产党员先进性教育活动,大力建设和谐社会之际召开的,会议对全市财政干部进行了为期一天的《财政违法行为处罚条例》培训,收到了良好效果。刚才,全勤同志对全市财政系统的党风廉政建设工作做了全面部署,隆毅同志对今年财政系统的重点工作又进行了强调,我完全赞同。借此机会,我讲三点意见。
财政部门是政府“当家理财”的宏观调控综合部门,不仅要加强自身廉政建设,而且还承担着党风廉政建设的源头治理任务。近年来,全市财政系统大力推进财政改革,为全市预防和解决腐败问题,作了大量工作,取得了显著成效。主要是改革以部门预算为主的预算管理制度,治理乱收费,规范预算外资金收支,开展国库集中收付制度试点,加强行政事业单位国有资产管理,扩大政府采购规模,控制公务用车,深化农村会计委派,清理党员领导干部拖欠公款,深入开展公务消费货币化改革,为全市预防和治理腐败问题,较好的履行了财政职能。但工作中存在的问题还很多,比如:财政资金使用效益不高,财经秩序不够规范,一些项目建设资金还有被挤占的现象;“增收节支”的观念在一些单位还并不牢固,花钱大手大脚现象还仍然存在;少数部门和行业乱收费、乱罚款、设障製肘等,影响投资环境的问题还比较突出。这些问题的存在,充分说明我们要做的工作还很多,牵头治理的任务还很繁重。为此,全市财政系统的广大党员干部一定要认清形势,充分认识当前加强党风廉政建设和反腐败工作的紧迫性,真正把反腐倡廉工作作为一项重大的政治任务,切实抓紧抓好。
财政部门既是加强党风廉政建设,开展反腐败斗争的重点对象,也是加强党风廉政建设,开展反腐败斗争的重要职能部门和重要力量。各级财政部门要把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作和财政业务工作同步署、同检查、同落实、同考核,把廉政建设的各项措施落实到具体的财政工作中去,为全市经济社会快速、协调发展提供强有力的财力保障。
(一)强化财政干部廉洁自律,规范财政干部从政行为。财政部门是管钱的部门,在我们安康这个经济贫困的地方,需要用钱的地方、部门很多,因此求我们办事的人也很多,这就要求我们时刻敲响党风廉政建设的警钟,牢固树立勤俭理财的思想,做到勤奋务实,清正廉洁。首先要抓好财政干部廉洁自律,规范财政干部从政行为。认真落实廉洁自律的有关规定。严格按照制度办事,不能因为手中掌握着一定的权力,便吃、拿、卡、要。其次要狠杀奢侈享乐、铺张浪费歪风,坚决禁止用公款进行高消费娱乐,禁止用公款旅游,更不得用公款参与赌博。要模范执行中纪委有关领导干部廉洁自律的规定,使财政部门真正成为领导放心、人民满意的部门。
(二)着眼制度防范,推动财政改革。制度是行为的准则,也是监督的依据,同时也是防范的举措。近几年来,通过深化财政改革,建立健全财政资金管理制度,为从源头上预防腐败,发挥了较大作用。今年,要继续予以深化和完善。一是继续深化预算管理制度改革,整合预算内外财力,做到财政资金预算安排透明、公开。二是全面落实“收支两条线”的规定,扩大部门和单位实行收支脱钩的范围,实现彻底的“收支脱钩”和“收缴分离”。三是全面推进非经营性国有资产的集中管理,用政治纪律确保改革全面到位,防止国有资产以各种形式流失。四是扩大政府采购规模和范围,进一步规范采购行为,提高采购效率,完善采购监督体系。五是规范政府投资行为,完善政府投资决策机制,建立各级政府投资责任制度、过失追究制度和投资公示制度,防止出现新的财政风险。凡财政投资的项目,不论是全额投入或补助投入的项目,事先都要实行专家论证,以化解投资风险。六是加强专项资金管理,改革资金管理办法,实行项目评估论证,竣工验收资金审计制度,对因失职渎职、滥用权力等造成的重大损失,要追究相关责任人的责任。
(三)加强党风廉政宣传教育,推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。各级财政部门要把党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育工作纳入财政工作的总体部署,统一安排,统一实施。建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败和惩治体系,在现阶段制度还不健全、完善的情况下,要把工作的重点和主要精力放在教育防范上。通过全面、系统、定期和不定期的经常性教育,牢固建立财政干部思想道德防线;通过学习把财政干部的思想统一到中央的精神和市委、市政府的重大决策上来,提高财政干部廉洁自律、勤政廉政的自觉性;通过政策法规、党纪政纪的学习和教育,增强广大财政干部的政策法规意识和组织纪律观念;通过主题教育和正反典型教育,帮助财政干部树立正确的世界观、人生观、权力观和利益观,增强反腐防变能力。当前,全党开展的先进性教育活动,是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重大任务,是加强党的执政能力建设的一个基础工程,是提高党员素质,增强党的基层组织凝聚力、战斗力,推进各项工作的有效途径,为此,全市各级财政部门一定要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,把握保持共产党员先进性这个主题,明确提高党的执政能力这个着眼点,进一步提高全体财政干部素质,使财政工作在新时期有新的作为。
近年来,我市财政工作,在市委、市政府的领导下,紧紧围绕全市经济工作大局,以增加地方可用财力为中心,以财政减困为目标,以改革创新为动力,财政收入连续快速增长,支出结构进一步优化,基本实现了保工资、保稳定、促改革、促发展的目标。20xx年,全市在政策性减收因素较多的情况下,财政总收入实际完成亿元,比上年增长%,财政支出完成亿元,比上年增长%,全市可用总财力达到亿元,是20xx年可用财力的近一倍。在连续几年确保了干部职工工资按时足额兑现后,财政支出重点转移到经济社会发展领域,加大了基础设施建设投资力度,改造了一些城市背街小巷,修建了一些农村便民桥,启动了一批事业单位失业保险,提高了本市级干部职工福利待遇,落实了“三农”有关政策,促进了农民收入的增长,加大了公共医疗卫生、农村义务教育的支出,为构建和谐社会,协调经济发展,较好地发挥了财政职能作用。对此,市委、市政府是满意的。
20xx年是进一步发展和巩固改革成果、保持社会经济快速稳步发展的关键一年。全市各级财政部门要紧紧围绕市委、市政府的战略部署和工作大局,坚持科学的发展观,落实稳健的财政政策,充分发挥财政职能作用,支持经济发展,深化财税改革,调整支出结构,狠抓增收节支,加强财政监管,为促进经济平稳较快发展和社会全面进步作出贡献。
(一)充分发挥财政职能作用,促进经济平稳较快发展。财政部门要树立大财政观念,由“管理型财政”、“被动安排型财政”向“经营型财政”、“主动服务型财政”转变。坚持发展生财理念,大力夯实财政增收基础,把加快发展作为财政工作的立足点和出发点,进而达到经济增长、财政增收。一是要继续贯彻落实中央宏观调控的各项政策措施,增强经济发展内在动力,深化国有企业改革,优化投资环境,加快招商引资步伐,推动工业经济快速发展。二是要充分发挥财政职能,推进城镇化进程,加大经营城市和土地运营力度,优化整合行政事业单位国有资产,广泛培植新的财政收入增长点,提高城市财源收益。三是要围绕“药、水、游”发展战略,加快资源优势转化。按照项目带动战略,编制项目建设资金支持规划,争取中、省财政支持,积极筹集项目建设资金。整合聚集各项财政资金,集中财力,兴大产业,建大财源。四是要紧紧抓住国家西部大开发的战略机遇,积极争取政策扶持,扩大固定资产建设投资规模,拉动经济快速增长。五是要进一步加大财政支农投入,努力拓宽资金渠道,大力支持农村种植、养殖业发展,多方巩固和壮大农村财源。六是要研究制定对有市场、有效益的产业和企业贷款财政担保支持机制和贴息、奖励政策,通过政策、资金、服务,切实加强对中小企业的扶持力度,加强对第三产业特别是旅游产业的扶持力度,支持循环经济同步发展,使之成为经济增长和财源增长的新亮点。
(二)加强精细化管理,保持财政收入稳定增长。大力支持地方经济发展,积极涵养财源,不断夯实财力持续增长的基础。把工作重点放在不断优化税收收入结构和政府财力结构上,不断探索和实践在依法治税、规范管理的前提下,保持地方税收收入可持续增长的办法和措施。要有重点地进行税收专项检查,协调和促进欠税公告制度的执行,不断改善税收环境。科学界定非税收入范围,深化和完善政府非税收入征管体系,完善征管手段,规范征收行为,不断增强政府的财政调控能力。通过税收收入与非税收入并重、组织财政收入与支持经济发展并重、资金收入与资产收入并重、自己创收与争取上级补助收入并重等措施,把地方财政的“蛋糕”做大做强。
(三)进一步优化财政支出结构,保障经济社会发展需要。按照公共财政和“五个统筹”的要求,不断优化财政支出结构,集中财力办大事,保障重点支出需要,确保公共医疗卫生、农村义务教育“两免一补”等事关群众生产生活的公共财政支出需求,确保国有企业改革中事关政府补偿性支出需求;进一步加大社会保障投入力度,支持就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系建设,增加对新型农村合作医疗制度建设、计划生育奖补等投入;进一步加大环境保护投入,支持循环经济发展,增加城镇污水、城乡垃圾集中治理“以奖代补”资金、生态环境保护专项资金等;支持“科技强市”战略,大力培养科技产业开发带头人和农村实用技术人才;支持文化体制改革,丰富广大群众精神文化生活;大力压缩会议费、招待费、差旅费、车辆费等一般性财政支出。
(四)扎实推进财政制度改革,不断提高依法理财水平。深化部门预算改革,细化和完善预算编制;规范项目预算管理,建立滚动性的财政资金项目库;规范支出预算指标管理,增强部门预算的纲性,进一步提高预算日常管理水平。全面实行“乡财县管乡用”的管理模式,规范乡镇开支,调动乡镇发展经济增加收入的积极性。积极推进财政国库集中支付制度试点。今年对市级试点单位全面实施财政直接支付和财政授权支付。全面推进政府采购工作,扩大采购规模,强化监督管理,提高采购效率和质量,提升服务水平。继续深化“收支两条线”改革,落实非税收入“收支脱钩”规定,统筹安排财力,实施综合财政预算。精心组织好农业税全面停征工作,深化农村税费配套改革,进一步完善以县为主的农村义务教育办学体制,促进城乡教育协调发展;做好财政对产粮大县、大型农机具推广奖补工作。认真落实省财政制定的“三完善一建立”政策,逐步化解县乡财政困难。
(五)加强财政资金使用的全程监管,保障财政安全。建立和完善财政内部监督制约机制,对财政资金的拨付、使用和管理实行全过程监管,确保财政资金安全。进一步加强政府债务管理,研究出台具体管理办法,积极稳妥地开展清理化解政府债务工作。积极开展以财政专项资金管理为核心的预算绩效评价试点工作,加强财政资金使用的跟踪检查,不断提高财政资金使用效益。严格执行《预算法》,自觉接受各个层面的监督,规范预算追加管理,严格审批程序,维护预算的严肃性和权威性。认真学习宣传贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,强化对违反财政法律法规行为的监督检查。认真贯彻实施新会计制度,继续开展对会计信息质量的专项检查,规范和整顿会计秩序。
同志们,今年的财政工作任务十分繁重,市委、市政府对财政工作给予了很大的希望,全市财政干部一定要十分珍惜和自觉搞好当前开展的保持共产党员先进性教育活动,切实提高财政系统的战斗力和凝聚力,为我市经济社会的全面发展作出更大的贡献。
同志们:
根据市委部署安排,今天我们召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议,目的是认真学习贯彻党的十九届五中全会以及中纪委、省纪委、市纪委全会精神,压实党建工作和全面从严治党政治责任,持之以恒正风肃纪,全面推进从严治党,筑牢初心使命,以全面从严治党新成效推进经济社会高质量发展。刚才,xx同志传达了中央纪委、省纪委和市纪委全会精神。今年全市党风廉政建设和反腐败工作要点也已下发。之后,市纪委书记xx同志还将给大家提要求,请大家务必认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我结合全市党风廉政建设和反腐败工作实际,讲几点意见。
xxxx年是建党xxx周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面建设社会主义现代化xx新征程的启航之年,做好党风廉政建设和反腐败斗争意义重大、责任重大。党风廉政建设和反腐败斗争是全市共同的重大政治任务,必须全市上下“一盘棋”,动手一起抓。
一是党风廉政建设和反腐败工作定位更高。党的十八大以来,以习总书记为核心的党中央,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚韧不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。省委xx书记在省纪委十一届xx次全会讲话中明确指出,要始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,坚定不移推进全面从严治党,确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。可见,党风廉政建设永远在路上,全市领导干部职工要强化政治定力,发扬“钉钉子”精神,保持力度、保持韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,锲而不舍抓好中央八项规定精神的落实,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
二是党风廉政建设和反腐败工作要求更严。纵览党的十八大以来,中央把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强,以“把权力关进制度的笼子”的理念作为谋划反腐制度来建设。强力打“老虎”,周永康、令计划等xxx多名省以上高官被查处;着力拍“苍蝇”,xx万名党员干部受处分,平均每两天查处x名厅官,每一天追责xxx名干部。中央率先垂范、以上率下一起改,大事小事一起抓,“老虎”“苍蝇”一起打,治标治本一起做,“常”“长”二字一起讲,反腐倡廉要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有。市纪委也明确指出,党要管党、从严治党一刻不可放松、越往后执纪越严。xxxx年全市“关键领域”专项治理,立案县处级干部xx人(其中“一把手”x人),主动投案自首xx人、移送检察机关xx人、处分xxxx人。由此可见,如果有人依然我行我素、心存侥幸,必将付出代价。全市干部职工要引以为戒,从这些查处案件中汲取经验教训,时刻用“反面案例”警醒自己,以案为鉴警钟常鸣,做到自重自省自警自律,做到慎独慎初慎微慎欲。
三是党风廉政建设和反腐败工作责任更大。全面从严治党是各级党委(党组)的政治责任,我们必须把握全面从严治党的新内涵新要求,把纪律建设摆在更加突出位置,自觉增强政治警觉性和政治鉴别力,筑牢拒腐防变思想道德防线。省委副书记xx同志指出,微博请搜索壹号秘书全省广大党员干部要坚决克服麻痹、松懈思想,坚决克服“差不多”“可以了”的侥幸心理,时刻保持“赶考”的清醒和“应战”的魄力,态度不变、决心不减、尺度不松,牢牢把握纵深推进全面从严治党的正确方面。因此,我们务必统一思想和行动,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为全市“十四五”高质量发展开好局、起好步提供坚强政治保证、纪律保证和作风保证。
营造“十四五”高质量发展开好局、起好步的良好环境,必须始终保持党风廉政建设和反腐败工作的疾风厉势,强化政治担当,推动全面从严治党责任落到实处。
第一,一以贯之落实廉政责任。
一要履行主体责任。各级各部门机关纪委要完善全面从严治党责任制,提醒党委(党组)定期召开会议,分析研判责任落实情况,提出贯彻措施。
二要压好“一岗双责”。各县区、各部门分管领导要履行“一岗双责”,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。班子成员每半年对分管领域的负责人执行廉洁自律情况进行监督检查。
三要落实监督责任。各级各部门机关纪委要按照全面从严治党的要求,强化监督执纪问责,对落实主体责任不力、隐情不报的实行“责任倒查”,坚持“严是爱、松是害”尤其是出了问题“睁一只闭一只眼”,却不知“不管不问等于自生自灭”,我们要做到失责必问、问责必严,实现真管真严、敢管敢严、长管长严。
第二,一以贯之加强廉政教育。以党史学习教育为契机,以“三会一课”为基本形式,开展经常性的反腐倡廉警示教育,坚持逢会常提醒、案情常通报、体会常交流,强化党员干部的法治观念,切实做到学法、守法、用法,增强拒腐防变的思想自觉。深入开展“以案促改”工作,尤其是全市重大案情通报,大家不要只看笑话,不知警醒,要引起高度警觉,引以为戒,在任何时候都保持定力、慎独、慎初、慎微。今年在全市党员干部和国家公职人员全覆盖开展法纪教育培训测试,尤其关注年轻干部违纪违法问题,坚持惩治震慑、严管厚爱,我们也要深化家风立德建设,打造“传家风、立政德”为主体的家风教育品牌。
第三,一以贯之转改机关作风。作风问题,关系到单位和个人的形象。因此,我们必须要不断的改进作风。在思想上,要弘扬求真务实、真抓实干精神,不哗众取宠、混时度日、“做一天和尚撞一天钟”。在学习上,要勤于学习、善于学习,不要整天都忙于应酬、玩风大盛,一年到头还是脑子空空、素质平平,造成知识结构老化,工作疲于应付。在工作上,要注重实效,狠抓落实,不搞形式主义,不图名挂号,要带着感情做好经济社会服务工作,克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。尤其要深入到科研院所、高校、企业、乡村振兴一线中去,了解和掌握他们所需所求所盼,将其转化为推动发展的实际举措。要纠治敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等突出问题,防止“干的不如看的、看的不如闹的”,营造干净、担当的政治生态。
今年全市经济工作要按照市委工作部署,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,谋大事、建生态,首要问题是营造新风正气生态环境,严守规矩,严守底线。
一要挺纪在前不逾规。敬畏法纪者最快乐。我们党员干部必须敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众,守住思想、道德、法纪“三条底线”。要把纪律和规矩挺在前面,紧盯关键时间节点,紧盯廉政风险岗位,坚持早发现、早提醒、早查纠、早防范,防腐于未萌、治腐于未发。实践证明,挺纪在前,扎紧、扎牢、扎实纪律的篱笆,将“四种形态”作为监督执法的指导和方向,就会释放出越往后执纪越严的强烈信号,才能真正以严明纪律确保全面从严治党两个责任的落实。要坚信“天网恢恢疏而不漏”,不能因为有些部门、单位社会关注度低,就以为无关大雅、无人关注,就放松纪律标准,背弃初心使命、心存侥幸,我们要坚持常修为官之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想、常省自省之过,懂纪律、守规矩、警钟长鸣,防微杜渐,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二要正确用权不谋私。权力是柄双刃剑,善用则利国利民,滥用则害人害己。我们都在各自领域里有或大或小的权力,必须坚持用权讲法则。法无授权不可为,法定职责必须为,不能法外用权,这是用权的基本法则。用权不讲法则,就会滋生腐败,最终被权力的利剑所伤,要主动用制度管权、管钱、管人,防止权力乱用、滥用。要坚持用权受监督。绝对的权力必须导致绝对的腐败,不受监督的权力必然导致腐败。我们从事为民服务的工作,要养成在放大镜、聚光灯下行使权力的习惯,始终把自己置于组织和群众的监督下,对社会普遍关注的项目立项、资源配置、“三公”经费使用等重大事项,要按照规定实行公开,把权力运行置于有效监督之下,真正防止权力催生腐败。要坚持用权不任性。中央提出“纪严于法、纪在法前”,为民用权,就要按规则、按制度用权,不能忘了规矩,乱了章法、任性用权,尤其是与商人、老板“亲而不清”,忘记自己是“人民的公仆”,而甘当“老板的奴仆”。
三要严于律己不出格。“打铁还需自身硬”。抓好党风廉政建设,不仅是政治责任,更是政治态度。我们要防止四种心态:。
一要防止“事不关己,高高挂起”的心态。我们很多同志一听到党风廉政建设就想到这是领导的事,总抱着与己无关的心态,等着看热闹看笑话,要知道党风廉政建设和反腐败工作事关全局、事关全员,要“邻里失火,自查炉灶”。
二要防止“损公肥私,损人利己”的心态。个别同志以公谋私、假公济私、损公肥私,不惜损害集体和别人的利益,更有甚者损人不利己,如果自己得不到,大家都得不到。
三要防止“端起碗来吃肉,放下筷子骂娘”的心态,身受组织关怀不心存感恩,还到处骂组织不公、骂领导不行、骂同事不好。
四要防止“心存侥幸、无所畏惧”的心态,认为自己是某领域、某行业的负责人,把组织规矩置若罔闻,束之高阁,多少“老虎”就是这样被“围猎”,多少“苍蝇”就是这样被腐蚀的。我希望我们在座的干部既不出“老虎”,也不出“苍蝇”。
关于意识形态工作,去年,市委在执行上级关于意识形态工作的决策部署、落实意识形态工作责任制、管阵地管导向管队伍、维护意识形态安全等方面做了大量工作,成效比较明显。现在再简要强调几点:
一是统一思想,形成共识。要充分认识到各级党委(党组)抓意识形态工作的主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,班子成员各负其责,党员干部也要增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当,切实统一思想、齐抓共管。
二是明确分工,强化领导。各级党委(党组)要定期分析研判意识形态情况,辨析思想文化领域突出问题,对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性问题,有针对性地进行引导。
三是抓住关键,增强实效。重点抓住思想引领、政治一致、价值宣扬、舆论导向等关键环节,利用网络、橱窗、会议等载体,通过座谈交流、政策宣讲、生活关心等措施,创造健康向上的思想政治氛围,潜移默化中教人育人。
四是规范宣传、树立导向。牢牢掌握网络意识形态主导权,依托党务、政务信息公开网,宣传栏等,管好“三个阵地”,积极弘扬中华优秀传统文化,切实把核心价值观渗透到思想和工作之中,持续凝聚思想共识,发好主流之声。
同志们,作风建设永远在路上,反腐败斗争没有休止符。我们要从政治高度来认识党风廉政建设和反腐败工作,坚持党要管党、从严治党,持续努力、久久为功,使全市上下党风、作风全面纯洁起来,真正好起来,以党风廉政建设和反腐败工作取得的优异成绩迎接建党xxx周年。
xxxx年,我局法治建设工作在市委市政府的领导下,根据《市委全面依法治市委员会xxxx年工作要点》要求,深入贯彻落实市委十届五次、六次全会精神,扎实开展财政各项工作,圆满完成了法治建设各项任务。现将市财政局法治建设工作开展情况汇报如下:
我局始终高度重视依法行政工作,坚持将依法行政工作列入重要工作议事日程,进一步加强了对依法行政工作的组织领导。结合财政工作实际制定了年度依法行政工作计划,成立了以局长为组长、分管副局长及其余领导班子成员为副组长,各股室负责人为成员的依法行政、法治机关创建工作领导小组,负责对全局依法行政工作进行规划、指导,并设立了领导小组办公室,具体负责依法行政资料复核、整理等日常工作。
一是坚持依法执政,建立健全科学民主决策机制。进一步修订完善我局贯彻执行党的重大方针政策、党的建设、干部任免考核、党组会议(议事)等制度,坚持局机关决策机制和程序,坚持财政的科学管理,坚持重大财政事项业务会议制度,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。二是坚持依法行政,进一步推进行政执法责任制。严格执法把关,落实岗位执法责任,深化政务公开和信息公开。三是及时召开职工大会,传达贯彻市委办、市依法治县领导小组办公室下发(转发)的相关文件精神,并大力开展法治宣传教育学习,让全体财政干部深入学习财政相关法律法规,创造法治学习浓厚氛围,进一步加强财政人员遵纪守法意识。
1、政法经费得到有效保障。亿元,提高了政法部门经费保障水平,公安、检察院、法院和司法等政法部门公用经费达到上级规定标准。xxxx年预算执行安排:公安年人均公用经费万元,检察院、法院人均公用经费x万元,司法人均公用经费万元。
2、积极推进司法体制改革。一是法官、检察官绩效考核奖金全面落实到位。根据《x省法官、检察官和司法辅助人员工资制度改革实施意见》(赣人社发[xxxx]年xx号)文件精神,市财政及时测算检察官绩效考核奖金总量,实行员额内检察官和司法辅助人员及行政人员绩效考核奖金制度。二是积极推进聘用制书记员的招录工作。为做好迎接司法责任制改革第三方评估各项准备工作,根据上级要求,基层院需按检察官数x:x配备书记员。截至目前,我市法院、检察院分别招录聘用制书记员xx名、xx名,均参照我市纪律审查陪护辅警队员的作法和工资待遇,市检察院聘用制书记员人头及工作经费均按万元/人的标准安排,所需经费市财政全力保障,列入预算,解决招录标准不一、工资待遇不一等问题。三是同时建立法官办案激励机制。按照法院结案数建立员额法官办案激励机制,纳入每年财政预算,随着结案数的增长而同比例增长,多办案,多收入,多劳多得,以调动员额法官办案积极性。
3、落实人民警察加班补贴、值勤岗位津贴有关政策。按照上级文件精神,从xxxx年x月x日起调整人民警察法定工作日之外加班补贴政策,由xxx元/人月提高到xxx元/人月。同时,从xxxx年x月x日起调整人民警察值勤岗位津贴政策,由xxx元/人月提高到xxx-xxxx元/人月。
4、增强公共安全支出,提升城市和乡村公共安全感。一是今年预算安排乡镇街道专职治安巡防员人员保障经费xxx万元,加强乡村治安防患、巡逻,增强了乡村公共安全感;二是全力支持扫黑除恶专项斗争深入扎实工展,继续在预算中统筹安排专项资金xxx万元,切实保障工作需要,增加公众公共安全感;三是安排樟树市看守所“五项检查”进场入所经费xxx万元,使在押人员日常诊疗费用和体检费用得到保障;四是安排市司法局xxxx度社区矫正工作经费万元,使社区矫正人员享受社会关爱和教育。
5、加强政法专项资金管理。上级下达我市政法转移支付资金万元。其中办案xxx万元,装备xxx万元,人民调解、法援、社区矫正等万元,用于全市政法机关开展业务办案经费及必需装备添置等,对装备经费开支全部纳入政府采购。
一是结合“五有五做”好干部标准,以局领导讲学党课的形式,向全体干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述。为全面落实依法治国基本方略和依法执政基本方式,提高全局干部职工运用法治思维统领财政工作的能力。二是在我局开展法律法规学习培训,xxxx年我局学习了《中华人民共和国宪法修正案》,《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《中华人民共和国预算法》等法律法规,深入学习了《习近平关于全面依法治国论述摘编》,进一步提高党员干部法治思维和依法办事能力。三是积极利用网络学习载体开展学习。利用线上学习平台移动化、碎片化、图像化的信息传播优势,把“学习强国”学习平台app作为学习活动的有效载体,不断强化干部职工理论学习的主动性、自觉性。
我局虽然取得了一定的成绩,但与新形势、新要求还存在一些距离:普法内容及方式方法比较单一。我局目前面临的任务重、时间紧、人员少,对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施,普法有时不能全覆盖;普法对象、知识面单一。xxxx年,我局将进一步做好法治建设工作:一是要准确把握财政工作所处的新环境、新定位和工作的发力点,紧扣市委市政府中心工作,履行财政职责,发挥财政作用。既要敢于和善于发现问题,又要积极推动解决问题,实现揭示微观问题和服务宏观决策相结合,努力在更高层面和更广领域发挥财政作用。二是要突出财政重点,更加有效发挥监督和服务作用。要紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断加大重大政策措施跟踪力度,推进经济发展,自觉做到聚焦重点,服务大局,努力为我市发展提供保障和服务。三是持续抓好队伍建设,全力打造高素质专业化财政干部队伍。我局将坚定不移地践行财政相关法律法规,坚持以自身建设立信,把财政队伍建设摆在重要位置,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化财政干部队伍。
在县委、县政府及县纪委监委的坚强领导和监督下,在上级**机关的关心和指导下,我局认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实和准确把握十九届中央纪委四次全会、国务院第三次廉政会议和中央**委员会第三次会议精神,切实落实全面从严治党主体责任,狠抓党风廉政建设和反腐败工作。现工作总结如下:
一是深刻领会上级精神,认真落实意见。按照县委、县政府关于党风廉政建设的部署和要求,结合我局实际研究制定了党风廉建设工作计划、目标要求和具体措施,并研究成立了以嘎玛扎西同志为组长的党风廉政建设工作领导小组,持续抓好各项工作的落实,召开年初安排部署会议和述职述廉会议。二是强化责任清单,落实工作任务。根据制定的主体责任清单、主要领导“第一责任人”责任清单和班子成员“一岗双责”责任清单,严格按清单要求进行落实。三是签订廉政从政等承诺书。与我局干部职工分别签订了《廉洁自律承若书》和《党员不信教承诺书》,各5份,明确全体**工作人员的工作纪律和要求,扎紧制度的笼子。
一是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的各级会议精神和十九大精神,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续纠治四风,严格落实我县《解决形式主义突出问题我基层减负的工作清单》。二是完善制度规定。依据上级有关要求,完善了《工作管理制度》、《加强党风廉政建设制度》、《**工作“八不准”》和廉洁自律等各项规定规定,全面约束工作人员的行为,整个**队伍的凝聚力、战斗力得到有效提高。三是坚持廉政谈话制度。局领导充分利用我县党风廉政宣教月活动,对在职党员干部进行了廉政谈话,集体谈话1次,个别谈话3次,做到防患于未然。
一是突出风险防控。局领导积极落实“三重一大”事项及廉政风险防控措施。单位干部职工根据自己的风险防控措施进行自我监控。坚持重大事项集体研究。对重大问题决策、大额资金使用等事项一律集体研究决定,不搞个人说了算。
二是严格落实八项规定。**组人员严格工作纪律,不接受被**单位宴请,无特殊情况不在被**单位进餐。严格执行公款消费各项规定,没有外出游玩、乱发奖金、补贴和实物等问题发生,同时我局目前暂时未配公车。
我局在党风廉政建设工作中虽然取得了一定成绩,但与上级的要求还有不少差距。一是在廉政教育活动的内容创新上还需进一步加强,相关工作还要进一步增强针对性。二是党风廉政建设工作落实的自觉性和**廉政监督职能还有待进一步提高。今后,我们将按照上级要求,强化党风廉政建设。一是强化制度约束。强化问题整改,切实解决工作中的问题。二是严格落实好各项规章制度。落实好从严治党责任,按照责任清单的内容,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是加强对党员干部的教育、管理和监督,牢固树立依法独立高效的**理念,全力打造一支“忠诚、干净、担当”的**队伍。
2021我局严格执行县委、县政府的安排部署,认真贯彻落实县纪委廉政工作会议精神,以推进反腐倡廉制度创新为要求,以开展党风廉政建设教育为重点,以促进机关作风建设为目标,扎实有效地开展反腐倡廉工作,努力提高党员干部的政治素质和思想素质,增强干部职工的服务意识、责任意识和廉洁从政的自觉性,促进各项工作的深入开展。坚持党要管党、从严治党,全面履行党章赋予的职责。其中重点抓好以下几个方面:
(一)落实主体责任,积极构建党风廉政建设长效机制。坚持把落实党风廉政建设“两个责任”作为工作主线,认真把握责任分解、责任考核责任追究三个环节,在细化、深化、强化上下功夫,严格落实“一岗双责”形成横向到边、覆盖完整、责任落实的责任体系。
(二)加强宣传教育,营造廉洁行政的良好氛围。认真学习贯彻区、地、县党风廉政建设和反腐败工作精神要求,贯彻落实好各级下发的有关党风廉政建设和反腐败等文件精神,坚持社会主义核心价值体系,以“两学一做”和“四讲四爱”活动及县党风廉政宣传月为契机,深入开展思想教育、法制教育、廉洁自律教育等。把党风廉政建设和业务工作有机结合起来,把反腐倡廉意识和观念渗透到干部职工工作生活中,大力推进党风廉政文化建设,为我局各项事业又好又快发展提供坚强的纪律和作风保证。
(三)2021我局将承办我县各部门委托的**事项,为县直各单位支付相关资金提供依据,重点关注脱贫攻坚领域的项目建设和发挥作用情况,加大扶贫资金和项目绩效**力度,揭示影响和制约深度贫困地区脱贫攻坚的关键问题和短板,推动各级各部门严格落实精准扶贫精准脱贫方略,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃揭示骗取套取、贪污挪用、吃喝送礼、优亲厚友等侵害贫困群众利益的违纪违法问题,保障扶贫资金安全,确保扶贫项目高效。
摘要:乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政,是国家财政的基石,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。多年以来,乡镇财政在管理基层财政、组织地方税收方面发挥着非常重要的作用。目前,随着财政体制改革的不断深化,乡镇财政的职能作用也发生了新的变化,乡镇财政职能的发挥,直接影响着上级财政政策的落实。为此,笔者对乡镇财政建设有关情况进行了调研。
关键词:乡镇财政;现状;问题;对策。
目前,丰县各镇财政所承担的工作大致相同,主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理,部门综合预算管理,非税收入的征管,国有(集体)资产管理,财政补贴资金发放与信息化管理,执行财政监督,参与农村综合改革,协助税收征管等。
(一)乡镇财政机构队伍建设情况。
丰县有14个镇,按照一级政府一级财政的原则,设置14个镇财政所,属国家机关,行政编制,编制全部在乡镇政府。全县共有乡镇财政编制80人,实有80人,全部为公务员身份,其中:本科以上学历43人,大专37人;年龄30-45岁41人,45岁以上39人。设置所长、结算会计、税收管理员、项目管理员、单位会计、出纳会计、档案管理员7个工作岗位。
(二)乡镇财政业务开展情况。
1、做好财政收支预算,保障乡镇正常运转。编制财政预算,保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。丰县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度,坚持量入为出、收支平衡”的原则,力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算,切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要,努力适应统筹城乡发展的要求,严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算,预算方案通过后,镇基本支出定员定额管理,严格控制预算追加,切实增强预算的约束力。
2、做好涉农补贴和家电、汽车摩托车下乡工作,认真落实惠农政策。各乡镇财政所通过涉农财政补贴信息管理系统,对各自辖区内的农户建立了详细的信息库,内容包括:每户人口数,主要劳动力,种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇农技中心等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况,认真做好认定、审核和公示等工作,确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内,认真做好家电下乡工作,最后通过“一折通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。
3、参与专项资金监督管理,提高资金使用效率。各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理,对于列入乡镇财政预算的专项资金,建立了全项目库管理制度,加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金,包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监督管理。根据专项资金项目申报进度情况,经过核实后,给专项资金项目拨付资金,既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生,又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理,确保提高资金使用效率。
4、加强财务监督,健全乡村理财机制。各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》,对乡镇行政事业单位加强财务管理,实行统一财务开支范围和标准,严格规范财务收支行为,并按月公开,广泛接受社会监督。严格国有资产管理,对镇直属各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档,对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册,制定台账,做到资产实物管理与价值管理相统一,防止资产流失。严格村级经费管理,对村级重大事项进行审批,限定报刊费,禁止招待费,以便更好地保障村级组织运转经费,使村级组织正常运转。
5、搞好队伍建设,提高乡镇财政管理水平。各乡镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外,还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动,除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务知识,以增强财所人员的综合素质和工作能力,使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。
(三)乡镇财政管理体制情况。
2005年,丰县严格按照《江苏省财政厅关于推进全省乡镇财政职能转变工作指导意见》(苏财农税[2005]27号)的要求,结合灌南模式进行了乡镇财政管理体制改革,推行了“预算共编、账户统设、集中收付、票据统管、债务审批”的管理方式,撤销了镇级金库和镇财政总预算会计,通过几年来“镇财县管”财政管理体制的运行,一些矛盾和问题也逐渐显现出来。
1、丰县14个乡镇财政所中,8个所有独立的办公地点,6个所仍与镇政府合署办公。全县乡镇财政所共有办公用房4522平方米,基础设施落后,办公条件艰苦。
2、加强乡镇财政基础信息网络建设,搭建了《中国农民补贴网》、“一折通”和县镇财政网络平台,乡镇财政申请资金、县级财政拨付资金、发放农民各项补贴等,都可以通过点击鼠标的方式轻松快捷地实现,方便了群众,方便了基层,提高了办事效率。
3、建立健全各项管理制度,使财政管理行为有章可循。乡镇财政的管理,必须依靠一套完整的、科学的、操作可行的、规范的、合法的规章制度来保证。近年来,丰县从实际出发,相继制定了《乡镇财政所工作职责》、《乡镇财政所内部岗位设置及岗位职责》、《乡镇财政所效能建设六项制度》、《乡镇财政所信息网络安全管理制度》、《乡镇财政所全程办事廉政勤政建设制度》、《乡镇财政所所务会议制度》、《乡镇财政所内部制约机制及联审互查制度》、《乡镇财政考核管理办法》等一系列相关制度,并根据需要,每年进行调整,严格进行考核,使财政所工作人员在工作中有章可循,对号入座,保证了乡镇财政工作的正常、有序、有效开展。
(一)乡镇财政干部队伍存在的问题。
1、思想混乱的现象依然存在。农业税取消后,特别是这次“耕地占用税”、“契税”划转地税后,乡镇财政所的主要职能是什么?乡镇综合改革后财政所到底会不会撤消?如不撤,乡镇财政所的工作在哪里?该如何工作?这种认识上存在的盲点和误区,对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响,部分财政所存在管理松散、人心不稳、工作消极等现象。
2、年龄结构上不够合理。全县财政所有人员年龄都在30岁以上,35岁以下的年青干部仅为1人,占全体乡镇财政干部的%,35岁至45岁的40人,占50%,45岁到50岁25人,占%,50岁以上的14人,占%。从1998年至今从未招进过公务员,乡镇财政干部老龄化不断发展的趋势,难以在新的环境下打开新的局面。
3、待遇偏低、个人成长空间受到制约。乡镇财政干部的工作热情是高的,但是仍存在着一些负面情绪,最为突出的是,干部轮岗、提拔、正常的工作调动仅能在乡镇财政之间进行,能力再强也调不进县财政局机关,因为他们是公务员身份、编制在乡镇,人事部门不给办调动手续,严重挫伤了乡镇财政干部的工作积极性。二是经济待遇偏低。他们绝大部分家在县城,工作在乡镇,最远的40多公里,坐公交车要一个多小时,早出晚归,家庭得不到照顾;待遇长期得不到提高,与乡镇其它部门相比,乡镇财政工作更繁重,更难做,年收入人均仅在2万多元,其待遇与国税、地税、工商等条条部门相比差距较大。
4、人员偏少,资金监管薄弱。个别乡镇财政人员不足,造成干部兼职较多,难以做到会计、出纳相分离,管理、监督相分离,账户、印鉴相分离,内部监督制约机制不能有效建立,形成财政资金安全的潜在风险。
(二)双重管理模式对乡镇财政所形成制约。
目前,丰县乡镇财政所编制隶属乡镇政府,乡镇间人员调配和业务指导隶属县财政局,这种双重领导模式让乡镇财政难以发挥其应有的作用。
1、受乡镇政府干扰较多,没有自主权。双重管理体制决定了乡镇财政所既要服从乡镇党委、政府的领导,也要按照县财政部门要求不打折扣,既要接受县局的业务等综合考评,又要接受乡镇的“公务员”考核,乡镇财政所两个婆婆,既要执行政策,又要按照乡镇政府要求完成收支任务。乡镇领导只关心财政收入进度、排在全县的位次和支出数额,对乡镇财政管理方式改革、各项政策要求过问不多,认识不足,加大了乡镇财政工作的难度。
2、乡镇财政所的业务量越来越大,人员紧缺和装备落后已成为突出问题。国家出台的“三农”政策越来越多,管理要求越来越高,绝大多数都要落实到户、到人,农户个人的基础数据要核实,要全部录入计算机数据库,有的补贴要张榜公示,发放前要逐户审核无误,加上“村级经费”管理,有的所还代管着其他单位的账务,乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加,工作强度越来越大。另一方面,丰县乡镇财政所每个所只有3-5名工作人员,承担的业务量很大,仅各类涉农补贴就达40多项之多,他们经常加班加点地工作。这些人,大部分都是1990年前进入财政队伍的,年龄偏大,家庭负担重,业务知识跟不上时代要求,有点力不从心。再一方面,随着财政所工作量的大幅度增长,需要的办公经费开支也相应增长,例如下乡所需的交通工具开支,需要印刷大量的分户补贴清册,网络费、电费,计算机的纸张、墨粉消耗等,而这些都是县镇财政正常经费预算难以保证的。
3、乡镇财政所职能交叉错位,独立性不高。大部分乡镇财政所干部既要做财政业务工作,又要应付乡镇中心工作,如计划生育突击月等,缺乏一定的专一性,导致乡镇财政所在工作管理上出现了“越位”和“缺位”的问题。主要体现为:乡镇财政所干部担心因未做好乡镇工作而影响考核晋级或下岗,往往把乡镇中心工作放在主要位置。
4、惠农资金监管难。目前,各级财政系统安排的支农项目资金,乡镇财政已。