市人社局关于干部队伍建设的经验汇报材料
市人力资源和社会保障局聚焦“提能力、转作风、抓落实”主题，围绕就业创业、社会保障、劳动关系、人事人才、经办服务等重点工作，举办年度“强能力作风、建法治人社”全市人社系统业务技能大赛，突出以学为用、以练为战、以干为先，持续掀起“再学政策、再精业务、再优服务”热潮，推动人社系统干部职工为民服务意识和服务能力得到新提升，人民群众在人社服务中体会到了成色更足的获得感、更可持续的幸福感。截至目前，我市共有人社部授予的全国“人社知识通”14名、数量居全省第三位；省人社厅通报我市人社服务好评率达99%以上。
一、背景情况
习近平总书记强调，全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。市委十三届四次全会对驰而不息推动能力作风建设作出专门部署。市人力资源和社会保障局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照市委部署要求，立足重要民生部门政策性、专业性强，服务群众最广泛、联系群众最直接等实际，把练兵比武作为提升干部职工能力素质的基础工程，搭建“十百千万”练兵比武体系，坚持“广泛发动全员练兵、自下而上逐级比武”，不断夯实能力作风建设根基，推动人社服务提档升级。
二、主要做法及成效
（一）全员大练兵，构建人社练兵体系。实施“三个全覆盖”推动全员练，建立市局抓总、13个市（地）抓落实的“1+13”联动机制，实现市县乡三级全覆盖，机关与窗口、干部与职工、前台与后台、新老干部职工全覆盖，从各级班子成员到普通工作人员全覆盖，形成了万名干部职工全员参加练兵的工作格局。建好“基本业务+”推动全面学，围绕就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、综合服务标准规范等重点业务，依托人社领域78部法律、行政法规、部门规章和300多个常用文件，聚焦决策有用、基层必会以及群众关心的重点、难点、热点问题，将1300多条业务知识、5300道练习题和《人社业务知识手册》《简答案例题集》作为基本教材，构建涵盖全部人社业务的“基本业务+”知识体系，供广大干部职工线上线下学习。搭建“学研练载体”推动全程比，依托网络学习平台，深入开展大学习、大讨论、大练兵，把练兵融入日常工作，采取个人自学、集中轮训学、结对互助学、个人思悟学等多种方式，全面提升能力素质。截至目前，全市人社系统干部职工参与“日日学”41万人次，万余人获得“日日学之星”称号。
（二）比武强技能，培养人社业务精兵。贴近实战强技能，坚持“干什么、练什么、比什么”，精心设计比武模拟环境和演习场次，注重人社各业务领域知识点整合，突出综合性、实践性，重在考察对人社政策法规的掌握程度和为民服务经办事项的熟练程度，实现比武和实务操作无缝衔接，达到学知识、比技能、强主业、优服务、促改革的目的。举办大赛练精兵，在持续练兵基础上，自下而上搭建干部竞相角逐的比武平台，综合运用线上比、现场比、工作中比等形式，市县乡三级持续开展比武活动，逐级选拔业务精湛选手，集中展示学练成果。8月11日，举办2023年度“强能力作风、建法治人社”全市赛，13个县（市、区）和市直140名尖子选手现场比武，15名干部职工被授予全市“人社知识通”。延伸触角抓扩面，根据不同层级、不同岗位的实际需求，分级分层开展练兵活动。举办全市推动社会保障事业高质量发展、可持续发展专题研讨班，分管副市长和人社部知名专家现场授课，覆盖市县乡三级人社部门主要领导、班子成员和中层干部，围绕推动人社事业高质量发展以及就业、社保、信息化建设等重点领域开展培训，取得明显成效。以“处长讲政策、骨干讲业务”活动为载体，常态化举办“业务大讲堂”6期，领导干部和业务骨干带头讲政策、讲案例、讲实操，提升专项工作实效。
（三）实践促转化，提升人社服务质效。整合服务资源，坚持将日常练兵中总结出的新想法新思路，转化运用到优化服务举措、提升服务效能上。目前，高校毕业生就业等10个关联服务事项实现“打包办”，补贴申领等20个高频服务事项实现提速办，流动人员人事档案管理等34个异地事项实现跨省办，配套开展特殊情况上门办、特殊群体我帮办、“社银合作”就近办等服务事项。人社部通报，我市人社服务好评率达99%以上。塑造为民形象，通过练兵比武，全系统人社干部牢固树立了为民情怀，既坚持打赢亮剑对决的顶级赛，更坚持办好朴素平凡的百姓事，将比赛现场延伸到服务现场，直面群众疏难点、解疑惑，做到“待遇算得准”、政策“一口清”，形成练兵成果转化闭环，切实打造“人社服务为人民”的良好形象。拓宽宣传渠道，练兵比武过程中，通过开辟网络答题通道、局官网和公众号宣传、广泛张贴活动海报等措施，练兵比武成为人社政策大宣传的重要平台，成为传递人社服务“温度”的品牌窗口。
三、经验启示
持续开展系统练兵比武，是促进人社事业高质量发展的需要，是更快更好服务企业和群众办事创业的需要。通过开展全市人社系统业务技能大赛，有效地提升了全系统干部职工的专业本领和服务能力，推动了人社服务再上新台阶，为加力建设专业化人社干部队伍积累了宝贵经验。一是提升专业化水平，必须建立常态长效机制。这次练兵比武坚持“广泛发动全员练兵、自下而上逐级比武”，形成了“三个全覆盖”“基本业务+”“学研练载体”为主要内容的常态化练兵机制和“十百千万”示范引领练兵载体，推动了练兵比武实现常态化长效化。实践证明，练兵比武是磨练技能的大熔炉、锤炼作风的助推器、锻炼队伍的好抓手，对提升人社系统专业化建设起到了至关重要的作用，必须持续推进、久久为功。二是提升专业化水平，必须坚持问题导向。这次练兵比武突出问题导向，坚持干什么练什么、缺什么补什么、用什么赛什么，实实在在练，真刀真枪比，不搞“竞技赛”“盆景赛”，模拟了真实场景、考察了实操能力，全面提升了干部职工运用人社业务知识为民服务解难题的能力，推动了人社服务持续优化。实践证明，问题是时代的声音，只有针对问题抓练兵、聚焦诉求赛技能，才能让练兵成果转化为服务成效，让人民群众感受到更多更实在的获得感幸福感。三是提升专业化水平，必须强化正向激励。通过广泛开展岗位练兵、举办综合性赛事，培养选拔了一批复合型、全科型业务骨干，众多行家里手获得表彰、成为典型，带动系统上下比学赶超、奋勇争先，大力营造了人人争当“排头兵”“人社通”、个个做到“一口清”“问不倒”的浓厚氛围，极大激发了“学政策、钻业务、强技能、优服务”的内生动力。实践证明，推动干部职工主动提升专业化能力、强化务实作风，组织上要注重发现、树立、推介先进典型，加大宣传表彰力度，注重正向引领激励，才能增强提升干部职工争当先进、主动作为的现实意愿，助力各项工作向更高质量迈进。