市人社局关于经济社会发展情况调研工作汇报

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按照市政府办公室关于调研全市经济社会发展情况的通知要求，市人社局组织相关科室对就业、社会保障等工作进行了调查总结，现将有关情况汇报如下。

一、今年工作进展情况

(一)职教园区建设

xx市职业教育园区规划用地400亩，初步选址在车站路以东、通济大道以西、润河以南、南环路以北。项目总投资77480万元，使用专项国债资金和中央支持资金建设。计划建设一所中等职业技术学校、一个公共实训基地、以及市委党校，年培训人数万人以上，建筑总面积万㎡。目前已经完成项目立项和专项债审批工作，成功获批亿元专项债资金。

(二)就业创业工作

1.就业形势保持总体稳定。截至10月底，城镇新增就业系统内数据13100人，完成目标任务7350人的178%;新增转移农村劳动力4700人，完成全年目标任务数的92%;失业人员再就业3800人，完成目标任务1700人的224%;就业困难人员再就业1600人，完成目标任务610人的262%。城镇登记失业率控制在%以内。

2.持续优化就业服务。一是积极搭建就业招聘平台。年初启动了春风行动大型招聘会，举办现场招聘和网上招聘20多场次，根据企业用工缺工情况为全市130多家企业发布招聘信息提供万多个岗位，共有6700多人达成就业意向。根据“百日千万网络招聘”要求，联合妇联、工信局、工商联和xx市都市网共同举办大型网络招聘会，参与企业78家，提供就业岗位267个，邀请东方丝路、腾龙实业、梦知园家具等十家企业做客直播间，同时在线最高万人，达成就业意愿1562人;二是稳慎开发公益性岗位，为市人民法院等20个事业单位安置公益性岗位122人，为“三无小区”公益性岗位招聘148人，安置就业困难人员113人，为三类监测对象和边缘易致贫户开发公益性岗位297人;三是落实公共就业创业政策。截至目前共发放创业担保贷款328笔5836万元，带动就业1159人。积极落实企业失业保险稳岗返还政策，为131家符合条件的企业返还失业保险金121万元。为首次创业的大学生、就业困难人员、返乡农名工和贫困劳动力四类人员发放一次性开业补贴万元。为跨省务工农民工发放一次性交通补贴共计3900人，共拨付资金195万元。

3.加大重点群体就业支持力度。一是扎实推进就业见习。筛选认定了康达制药有限公司、腾龙实业有限公司，以及行政服务中心、信访局等一批事业单位为见习基地，为大学生提供见习岗位300多个。二是为75名离校未就业大学生发放补贴万元;三是积极组织事业单位公开招聘安置大学生就业。今年全市招收特岗教师100人分配到农村中小学任教，分配50名免费师范生到农村中小学任教，公开招聘高中教师和幼儿园教师147人，乡镇专职消防员15名，最大限度为大学生提供就业岗位。四是支持返乡创业带动农民工就业。认真开展返乡农民工统计调查和摸底，将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面给予帮助。今年以来，我市吸引返乡创业1346人，创办各类经济实体1336家，带动3516人就业。

(三)“人人持证、技能河南”建设

把“人人持证、技能河南”建设当成书记、市长“双一把手”工程，强化措施、高位推进，取得了显著成效。

一是线上线下结合拓宽技能培训渠道。在2022年“互联网+职业技能培训”38家机构中，择优确定“河南省世纪教育线上平台”和“河南省技能提升平台”作为线上培训平台，为26家企业开展了物流服务师、电子商务师、营销员等现代服务业线上培训。动员21个镇、街道和30余家单位对有培训意愿、就业需求、就业状况、技能培训、持证情况等的劳动力信息进行登记摸排，做到底子清、情况明，对有培训意愿、符合条件的劳动者发放职业技能电子培训券，在疫情允许的情况下，大力开展线下培训。全市共完成各类职业技能培训40966人次，完成全年任务的%。组织创业培训3批，合计500人次，其中返乡农民工450人次，完成周口市下达的全年目标任务。

二是立足优势多渠道分类评价。结合xx市优势产业，依托现有14家评价机构，重点开展了建筑防水、服装加工和餐饮生产三个行业的技能评价工作。截至目前，新增技能人才25690人，完成全年目标任务的%;其中新增高技能人才6772人，完成全年任务的%。

三是校企联合推进新型学徒制培养。通过筛选产业集聚区优质产业和技术人才，挑选出150名技术过硬、岗位较为稳定的技术人才开展新型学徒制培养，其中东方丝路医纺科技股份有限公司培养服装制版师54名，xx市纺织有限公司培养纺织纺纱工56名，上海市祉旭电力设备xx有限公司培养电工40名。完成全年目标任务的107%。

(四)养老保险工作

一是推进社保扩面征缴。前三季度，我市企业养老保险参保万人，完成目标任务的%;机关事业养老保险参保人数19524人，离退休正常领取待遇人数9817人;城乡居民养老保险参保680163人，新增参保人数1551人。做好困难群体养老费代缴工作，确认符合代缴条件重度残疾人员共计16810人，正在核实代缴。

二是抓好社保待遇落实。全面落实待遇提标。及时完成基础养老金的提标及补发工作，为12322名年满60周岁须办理养老保险待遇的人员完善待遇复核信息，并按照城乡居民养老保险提标政策核算其养老保险待遇。做好机关事业单位退休“中人”待遇核算工作，今年已核算329人，核算率位居周口市第一名。

三是严格规范社保基金管理。高效推动待遇领取资格认证，采取多种方式开展领取养老保险待遇资格认证工作。引导退休人员采用河南社保APP，豫事办等小程序进行人脸识别认证，实现不见面服务。截至9月份已认证企事业单位离退休人员万人，城乡居民养老保险认证195195人次;扎实推进社保基金管理专项整治活动，认真开展自查自纠，共追回违规资金160多万元。

二、明年工作谋划

(一)突出开工，快速推进职业教育园区建设。在已经争取专项债资金的基础上，抓紧确定项目建设地址，与自然资源规划局积极沟通，尽快办理土地手续。重新调整项目立项资料，继续追加申请专项债资金5亿元，力争该项目在3月份之前开工建设。

(二)突出民生，在就业创业上下功夫。持续做好“稳就业、保就业、促民生”工作，进一步完善公共就业服务体系，认真落实各项就业政策，确保全市就业局势总体稳定;加大帮扶力度，营造良好的就业环境，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难家庭等重点群体就业工作，确保“零就业”家庭动态清零;加强返乡下乡创业引导，鼓励在外成功人士返乡创业、当地能人就地创业、脱贫劳动力自主创业，形成了“人回乡、钱回流、企回迁”的创业氛围。

(三)突出规范，在社会保障上下功夫。扎实推进全民参保，继续加大各项社会保险参保政策的宣传，鼓励群众早参保、长缴费、不断保，最大限度扩大社保覆盖面;持续深化社保基金问题专项整治，进一步严格规范经办流程，严格规范操作，切实守好老百姓的“养老钱”“保命钱”;进一步提升服务水平，加大“放管服”改革，让信息多跑路、群众少跑路，尽可能为广大的参保人员提供更方便、快捷的社保服务。

(四)突出质效，持续推进“人人持证、技能河南”建设。一是加大宣传力度，在全社会营造浓厚氛围。继续利用xx政府网站、融媒体和微信公众号等平台发布宣传“人人持证、技能河南”建设工作相关政策，做到宣传立体化、全覆盖。对有培训意愿、就业需求、就业状况、技能培训、持证情况等劳动力信息进行登记摸排，做到底子清、情况明。二是加大培训力度，大力开展技能培训。立足产业抓培训，聚焦我市重点项目和产业用工，以防水、种植、养殖等农村实用人才为例，加大对建筑工匠、农机人员、高素质农民培育和已脱贫劳动力、乡村手工业者、传统艺人等人群的培训力度，持续开展“整村推进”职业技能培训行动;利用企业抓培训，指导和帮助产业集聚区生产企业积极开展自主性培训和补贴性培训，使政策的“硬货干货”与企业需求精准对接，为企业纾困解难。通过培训评价提高劳动生产率、提高员工工作能力;开辟渠道抓培训，加大对离校未就业高校毕业生和城镇失业人员的技能培训力度。在省“互联网+职业技能培训”机构中，择优选择优质线上平台，为小微企业、个体工商户等从业人员开展物流服务师、电子商务师、营销员等现代服务业线上培训。力争2023年底完成各类职业技能培训万人次。三是提升评价质量，改善取证结构。明确专人指导社会评价机构的申报材料、完善申报条件，加强社会评价机构备案申报工作，进一步增加我市的社会评价结构数量，多工种、多职业发展评价机构。加强评价质量的监管，实现评价工作从数量到质量的转变，结合我市实际，大力改善取证结构，立足xx防水、纺织、医药、家政、养老等特点，推进重点龙头企业备案机构，使一、二、三产从业人员取证比例更趋合理。确保2023年底新增技能人才万人次，其中新增高技能人才6600人次。四是推进校企联合，开展新型学徒制培养。在生产企业中挑选技术过硬、岗位较为稳定的技术人才进行新型学徒制培养，计划2023年培养新型学徒160人次。