某区关于以高质量党建党建引领网格化治理高质量发展工作情况的报告

 

某区关于以高质量党建党建引领网格化治理高质量发展工作情况的报告

今年以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记关于推动基层治理现代化的重要论述和指示批示精神，坚持高质量党建党建引领网格化治理高质量发展，创新实施“三四五”工程，培育“三为三能”队伍、组织“四百”走访、打造“五好”网格，持续抓队伍增活力、抓治理优服务、抓基层夯基础，实现党建引领在网格彰显、基层治理在网格深化、安全稳定在网格保障、民生服务在网格供给，打造党建引领网格化治理新格局。

一、培育“三为三能”队伍，实干担当“练尖兵”

建强高素质、专业化治理队伍，严把选育管用“全链条”，打造愿为、善为、敢为、能奉献、能担当、能战斗“三为三能”网格治理先锋队，确保网格员想干事、能干事、干成事，以队伍新活力激发治理新动能。

（一）以科学管理激发“愿为”主动性。严把入口关，按照“一格一员”标准公开招聘1309名专职网格员，均为35岁以下、大专以上学历，保障网格员队伍整体素质。完善管理激励机制，实行星级管理，对网格员能力素质、工作实际量化考核，评选“每月之星、季度标兵、年度最美”，作为网格员培养使用、评先奖优重要依据，制定实施31级岗位薪酬制，以星定优、以绩定酬。健全“阶梯培养”机制，打通职业发展路径，对优秀专职网格员优先推荐入党、担任社区“两委”成员、鼓励参加党政机关及企事业单位考试，激发干事热情。累计16名网格员考入公务员或事业编，31人成为社区“两委”班子。

（二）以教育培训提升“善为”专业性。建立常态化学习培训机制，与驻区高校合作搭建“网格学院”学习平台，调动高校专家、机关干部、社区干部等力量，开展政策法规、职业道德、业务知识等全覆盖、实战化训练，提升网格员收集民情、排查矛盾、化解纠纷、服务群众等能力，将学习成效转化为工作优势。组织开展网格员技能大比武活动、党建引领网格治理“短视频”大赛、演讲比赛，以赛促学、以学促用，持续提升网格员能力素质。鼓励网格员考取国家社会工作者职业资格，提升专业化、职业化水平。累计组织网格员学习培训230课时，49人获得市级以上荣誉，441人考取社会工作者证书。

（三）以明晰职责增强“敢为”创造性。编制网格员“岗位说明书”，建立网格事项职责清单，落实专职网格员基础信息采集员、政策法律宣传员、民生诉求服务员、矛盾隐患排查员“四大员”工作职责，严防管理事项过度下放，让网格员接得住、干得好。组织开展网格大排查、大整治、大服务活动，推动网格员发挥“前哨”作用，排查问题隐患、协助社区处理群众矛盾纠纷，确保情况掌握在网格、服务落实在网格、困难解决在网格。累计排查上报各类民生问题70.8万件，办结率99%以上。

二、组织“四百”走访，为民服务“零距离”

持续落实“四下基层”工作方法，常态化组织进百家门、知百家情、解百家事、连百家心“四百”走访活动，掌握社情民意，排查矛盾隐患，解决群众诉求，让“群众来办事”变为“网格送服务，打通服务群众“最后一公里”。

（一）“进百家门”，走访全覆盖。按照“不漏一户、不漏一人”原则，组织网格员每季度全覆盖入户走访一次，突出矛盾纠纷、社会治安、特殊人群、信访维稳等重点事项，关注退休党员、困难家庭、新市民等重点群体。以微网格为单位持续整合力量，引导在职党员进社区、亮身份，常态化开展“万名党员入万户”活动，广泛动员执法队伍、民警辅警等部门专业力量下沉开展满意度大走访，主动延伸为民服务半径。累计走访78万余户，走访慰问重点关注对象7.2万余次，收集群众意见建议3580余条。

（二）“知百家情”，当好信息员。按照“提房知人、提人知事、提事知情、提情知策”的要求，在走访过程中加强社区人口、房屋、工商业户等基础信息采集工作，分类建立常住户、外来暂住户和空房户，常住人口、流动人口、特殊人群等各类台账，准确掌握房屋和人口的底数。建立信息及时更新、重点人群天天防控、房屋出租随时报备等工作机制，网格员每周不定时与居委会核对外来居住人口、出租房屋、待租房屋变动情况，每月集中组织一次信息核实及更新，保证了基础信息的准确性。累计录入人员居住信息165万余条、房屋信息98万余栋、九小场所1.7万余个。

（三）“解百家事”，为民办实事。组织开展诉求办理专项行动，推动机关干部下沉联络镇街、网格，提供业务指导、共同研判难点，督促责任部门包案办理、主动上门、现场直办，当好为民办事转办员、督办员、审核员，有效化解群众诉求15万件。用好“街呼区应 上下联动”“镇街吹哨、部门报到”机制，强化条块联动，将问题“一办到底、办到满意”，累计解决民生服务诉求2350余件。组织“微心愿”圆梦行动，将部分群众诉求以“微心愿”形式发布，动员在职党员、人大代表、政协委员等主动认领、跟进处置，完成1.9万余项。

（四）“连百家心”，当好贴心人。深入开展“民声倾听”主题活动，推动网格员、机关干部与群众面对面、心贴心，了解群众在基础设施、民生诉求、优化服务、舒适宜居等方面的需求，开展工资拖欠、土地纠纷等各类矛盾隐患排查，征集基层治理、生态保护、矛盾化解、共商议事等方面的意见建议。建立民情档案、需求清单、问题清单，做到家庭情况清、困难诉求清、邻里情况清，准确掌握群众所想所盼所需，当好群众贴心人。

三、建设“五好”网格，激活治理“微细胞”

坚持党建引领基层治理，积极探索“党建+网格”治理新路径, 建设党建引领好、治理机制好、为民服务好、居民自治好、融合运行好“五好”网格，以“小网格”撬动基层“大治理”。

（一）党建引领好。将党建工作贯穿网格治理全过程，研究制定《关于加强党建引领基层治理网格体系建设的意见》等指导性文件，明确各级党组织书记为基层治理“第一责任人”，着力建强“镇街党（工）委—社区大党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级党组织架构，常态化推动1088个网格、2000个楼栋微网格建立党组织，引导确定1.1万户党员中心户，实现党组织抓治理、党员带四邻、四邻带全民，将党的组织触角延伸到基层末梢。

（二）治理机制好。持续理顺运行机制，深化多网融合，统筹城管、安监、环保、交通等10余个行业专业网格与社会治理网格多网合一、一网统管。细化治理单元，在1248个网格基础上，精细划分7726个微网格，按照一支微治理队伍、一套民情档案、一份网格联络表、一个网格公示牌、一套运行机制“五个一”标准，推进网格规范化建设。充实网格服务力量，建立1名网格长、1名专职网格员、N名专业网格员、X名兼职网格员的“1+1+N+X”组团化运行机制，推动1000余名部门专业力量下沉网格作为专业网格员，动员党员、物业人员、新就业群体等2400余名担任兼职网格员，推动各类力量在基层联勤联动、共建共治，形成党建引领、全域覆盖、一格治理、全民参与的网格化大融合、大服务治理体系。

（三）为民服务好。打造“一家亲”社会治理数字平台，开发市民“一家亲”微信小程序，建设社区服务、公益互助等151项微服务场景，将居民需求想在前头、送上手头。设置“公众评议”板块，让社区居民为社区服务打分，听民意、暖民心，持续提升服务品质。打造“骑士驿站”“市民之家”实体场所，引导居民开展社区自治、志愿服务，共建幸福邻里生活圈。累计组织开展公益活动3.6万余次，群众对社区服务满意度98%以上。

（四）居民自治好。充分发挥党建引领作用，党组织搭平台、建机制，持续引导社区居民参与基层治理，建立党建引领社区物业协调共治机制，定期组织召开“幸福家园”小区共建议事会，凝聚社区环物委、小区（网格）党支部、业委会、物业企业等多方力量，共同协商解决矛盾问题，努力实现“小事不出小区，大事不出社区，难事妥善解决”。研究制定公众参与奖励办法，探索公众参与积分制管理方式，通过一定物质奖励、政策激励和精神鼓励，调动群众参与积极性。累计召开“幸福家园”共建议事会1063次，化解噪音扰民、小区停车等问题1904件，物业领域投诉数量同比减少5.7%，是近五年来首次下降。

（五）融合运行好。广泛联动社会力量参与网格治理和服务，研究制定社会组织、群团组织参与基层治理扶持政策，设置500万奖励资金，引导各类社会组织提供民生服务7000余次。进一步挖掘“治理合伙人”，先后选聘655名外卖骑手担任“骑先锋”兼职网格员，发挥“熟门熟路”优势，参与社区共建，对环境卫生、安全隐患等问题进行“随手拍”，累计发现1210件。建立1名微网格长、1名民情联络员、N名志愿者的“1+1+N”微网格服务模式，优选楼栋长、离退休党员担任微网格长、民情联络员，从热心公益事业的社区居民、物业管理员、快递员中吸收“微网格”志愿者，共同做好隐患联排、矛盾联调、问题联治等工作，实现社会力量在基层联动，加快构建共建共治共享的基层治理新格局。