乡镇流动人口服务与管理工作半年总结实用【优秀8篇】

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乡镇流动人口服务与管理工作半年总结【第一篇】

按照《x市xxxx年度政务服务工作目标考核办法》,镇党委、政府认真对照,仔细检查,现将工作开展情况总结如下:

1.加快推进行政权力下沉。把便民服务制度延伸到村,“着力解决联系服务群众‘最后一公里’的问题”,按照首问责任制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制的要求,提高村级便民服务室服务水平。

2.认真清理规范民生领域证明材料,今年x月共梳理出拟保留证明材料xx件,拟取消材料x件,认真提高制度的执行力,对已制定的各种制度采取了切实可行的措施,认真加以执行,并在执行过程中不断地加以补充和完善。

1.进一步规范村(社区)代办点,x个村x个社区分别设立便民服务代办点并确定专兼职代办员。各代办点做到有固定人员、固定场所、固定联系方式等。代办员在公开、便民、依法、高效的前提下,在规定时间内为申请人免费提供便民服务,同时做好延时服务和上门服务,完善服务功能。

2.利用网格化移动终端,反映群众诉求,并及时反馈到镇村两级,为办事群众提供预约服务,并跟踪服务进度。利用发放连心卡的方式,公开工作人员电话,开通群众咨询通道,开展预约咨询服务和“预约办理”。

1.严格落实政务公开,加大主动公开力度,政府主动公开、依申请公开和意见投诉按时办结率为xxx%。着力深化基层政务公开,以党务、政务、村务公开为重点。

2.大力推进基层公开综合服务平台建设,每月镇村信息维护量都居乡镇排名前列。

1.继续推进政务微博服务群众工作,全镇x村x社区,全部开通官方微博,全部关注“观胜服务”,及时响应“@x服务”微博派发任务,镇政府开通官方微信,及时发布观胜原创微博微信。

2.强化政务微博工作制度,及时响应“@x服务”派发的网民诉求,并做好回复工作。

3.每季度召开村(社区)政务微博培训会、督查会,加强录入督查,建立每月通报制度。全镇共设立投诉意见箱x个,进一步畅通诉求收集渠道。

严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制,认真实施行政效能社会评价制。提高便民服务中心服务水平,制定观胜镇《观胜镇机关干部管理制度》,从源头上“着力解决门难进、脸难看、事难办的问题”设立了党员示范区、党员示范区、党员示范岗和党员先锋岗,细化了工作人员职责,实行一次性告知制度,杜绝了群众办事多次往返镇村之间现象。

完善行政决策和监督机制,规范政府管理行为。建立了公共决策的调查制度、公示制度、专家咨询论证制度以及决策责任制,成立了决策咨询委员会,完善了公众参与、专家论证和政府决策的“三结合”程序,增强了决策的透明度和科学性。我镇产业规划、新农村建设等重大决策事项,都由人大代表、政协委员、专家、企业代表等组成指导小组进行了督导。

设立行政效能投诉点,在大厅开设领导接待窗口,班子成员轮流坐大厅,现场接待来访群众,接受群众投诉,并督导投诉建议、意见的落实和整改。

1.全镇各村(社区)全部开通政务微博,并响应“@x服务”;

2.今年政务信息被x市级政务中心网站采纳x篇;

3.健全观胜镇便民服务中心岗位,实行a、b岗共同协作,相互补充,确保了不空岗。

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乡镇流动人口服务与管理工作半年总结【第二篇】

(一)创新政务公开方式。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,拓展工作领域,深化公开内容,丰富公开形式,促进自身建设和管理创新。坚持创新载体、完善制度,实现政务公开的规范化、标准化。坚持问政于民、问需于民、问计于民,依靠群众积极支持和广泛参与,畅通政府和群众互动渠道,切实提高政务公开的社会效益。

(二)完善相关制度建设。进一步加强中心门户网站建设,做好网站县长信箱答复、信息发布等工作,实现信息公开的制度化、规范化、常态化,形成信息公开的长效机制。规范工作规程,明确责任分工,建立责任追究和考核机制。建立信息公开保障机制,切实做好信息公开。

(三)深化一次办结改革。按照“一次办结”的要求,继续深化政务服务“一次办结”改革,优化完善办事流程,取消无用证明事项,及时跟进上级部署,全面完成改革任务。

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乡镇流动人口服务与管理工作半年总结【第三篇】

根据镇党委、政府分工,我主要负责农业、畜牧养殖及科技工作,并担任东片副片长。一年来,除认真完成所包片、村的发展稳定及镇政府各项中心工作以外,紧紧围绕年初确定的工作思路,按照《科技副职考核实施方案》要求,结合分管工作,抓住科技第一生产力不放松,以增强干部群众的科技意识和利用科技能力为突破口,努力抓好各项工作目标的落实。现将一年来的主要如下:

一、农业方面:

1、突出抓了棉花产业的升级壮大。一是扩大棉花种植面积,提高棉花品质。通过宣传发动,科技扶持,积极引导农民改良棉花品种,扩大棉花种植面积。今年春季,全镇棉花种植面积达到万余亩,比去年增加万亩。同时,大力引进推广抗虫棉、丝光棉、长绒绵等优质品种,提高了棉花的品质。二是推广间作套种,增加综合效益,通过技术指导,定点帮扶,以孙营盘为中心推广棉瓜间作3000亩,以仉王、刁庄为重点推广棉蒜套种1000亩,以偏坡营、东西芦为重点推广林棉间作2000亩,平均亩增效益800元。三是延长产业链条,提高棉花深加工,加快大宫油棉加工小区建设,促进了油棉加工业在我镇的迅速兴起。目前,全镇油棉加工企业已发展到28家,其中大宫油棉加工小区就吸纳了20家,形成了集生产、加工、销售一体的棉花产业链。

2、狠抓了3000亩优质小麦示范基地的管理及粮食直补款发放工作。去冬今春,我们从县有关部门争取到了3000亩优质小麦示范基地项目,一年来,我们从种子、农药、化肥、管理技术等方面全程把关,使该项目取得圆满成功,平均亩产520公斤,增收30万元。同时,圆满完成了粮食直补款发放工作,一周之内共发放粮补资金万元。为了让农民深刻理解中央一号文件和有关粮食直补工作的政策,按照上级要求,深入细致地在全镇范围内做好宣传发动工作,为防止虚报、瞒报,组织包村干部下村入户,在村干部的协助下逐户、逐地块的核查小麦种植面积和计税土地面积,并逐户登记,然后张榜公布,发现问题及时处理,保证了公正性、真实性。粮食直补政策的进一步落实,极大地调动了农民科学种植的积极性,保证了我镇粮食生产的稳步发展。

3、周转棚、周转羊建设管理顺利。今年,我县有南头等六个村有周转棚、周转羊扶贫项目。针对干部群众因缺乏技术对该项目认识不深的实际,我们一方面通过积极宣传发动,组织群众到外地参观学习等形式,引导干部群众解放思想、转变观念,树立科技致富意识。另一方面,积极聘请县农业局、畜牧局等技术人员到相关村召开座谈会、现场指导等形式,解决项目动作当中的技术难题,使该项目进展顺利。目前,全镇已建周转棚36个,发放周转羊265只。

二、畜牧养殖方面:

1、努力扩大养殖规模。一是以辛店、偏坡营两个肉牛交易市场为依托,充分利用当地秸杆和苜蓿资源,推广肉牛育肥技术,大力发展肉牛养殖。目前全镇已发展肉牛专业村5个,肉牛养殖户发展到1000余户,肉牛存栏达到1000余头,其中后孙孙庆鹏养牛场肉牛存栏达到60头,xx砖场养牛场肉牛存栏达到70头。二是奶牛养殖业有所发展。通过进行科学化饲养与管理,目前,李营盘宏大奶牛场和小单康华奶牛场奶牛存栏已达100余头,产奶量稳定提高。效益逐渐上升。三是以东胜养鸡尝北果头养鸡协会为龙头。通过示范带动,技术服务,产品销售,大力发展蛋鸡养业。我镇龙头+协会+防疫的蛋鸡养殖模式在《今日xx》第24期刊发推广。目前,全镇已建成5万只的大型机械化养殖场1个,存栏3000只以上的养鸡场35个。另外,肉鸡、猪、羊等多元化养殖业迅速发展。以赵柳林、太平辛、史庄为主的养猪业快速发展,猪存栏存到1800多头,另外肉鸡、羊等养殖也有了不同程度的发展。

2、认真做好防疫工作。在依托大刘、xx两个兽医站认真做好养殖户的日常防疫工作的同时,全力做好春秋两季的禽流感及牲畜五号病的防疫工作。在今春的禽流感及牲畜五号病的防疫工作中由于我镇高度重视、组织严密、措施得力,其成功做法得到市县各级领导的认可,并在月日的《河北新闻联播》播放,收到良好效果。

三、科技方面:

1、加大科技宣传力度,提高干部群众学科技、用科技意识。一年来,结合各项中心工作,先后聘请有关专家举办蛋鸡、生猪养殖,蔬菜种植,小麦、棉花优种及管理等各种培训班4期,参训人员500人次,通过科技大集发放各类科技资料20000余份。

2、积极推广各种先进技术,全面提高科技水平。先后推广了小麦鲁抗38、优质丝光棉、长绒棉等优质品种,推广了棉瓜、棉蒜间作技术等10余项,取得良好的经济效益和社会效益。

下一步工作思路:

1、以农业增效,农民增收为核心,以农业结构调整为主线,突出棉花、林果、养殖三大产业,大力实施农业产业经营,一是要按照市场需求,扩大棉花种植面积,引进推广高产优质品种和新的栽培技术,提高棉花质量和单产,壮大棉花加大企业,延长产业链条,做大做强棉花产业。二是要通过龙头带基地,基地联农户,加快以肉牛、奶牛、蛋鸡养殖为主的畜牧业发展,拓宽农民增收领域。

2、加大科技宣传力度,不断提高农民科技素质。紧紧围绕农业增效,农民增收这一中心加强对农民的科技培训。通过办科技培训班,办科技讲座等多种形式提高农民的科技水平,让更多的农民尽快掌握1—2门致富技术。加强对农业信息的收集和反馈,在全镇逐步形成镇村一体化的科技信息网络,提高农民运用科技信息发家致富的本领。

乡镇流动人口服务与管理工作半年总结【第四篇】

xxxx年x镇的流动人口计划生育管理与服务工作在镇党委、政府的正确领导下,在区计生局的指导下,根据年初制定的工作考核目标,以创新工作思路,转变工作方法、实现流动人口与户籍人口“同宣传、同管理、同服务、同考核”,促进人口问题综合管理,建立以“属地、综合、依法、信息管理”采取“以企管人”、“以房管人”与“服务”相结合的办法进行,对辖区内企业按照“谁用工,谁负责”的办法,不断加强与企业的联系合作;村(居)民自治、村(居)服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制,是我镇的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展。把创建计划生育先进镇纳入年初规划,先总结如下:

xxxx年xx月x日—xxxx年x月,我镇流出人口xxx人,其中流出已婚育龄妇女xxx人,办理《流动人口婚育证明》xxx人,办证率达xxx%。流入人口xxx人,其中流入已婚育龄妇女xxx人,办证xxx人。流入已婚育龄妇女全部建卡并纳入我们常住人口管理。在今年集中清理流入人员中查出违法生育x人,都从离线信息平台提交到本人户籍地。

x镇党委、政府就创建流动人口计划生育先进镇工作列入年度重点工作之一,召开党委会进行专题研究并成立了x镇流动人口计划生育管理工作领导小组,设立了办公室,确定具体工作人员,各村(社区)也都成立了计生流动人口领导小组,各社确立了计生协管员及一村一名大学生志愿者,企业是负责人事工作的同志等组成的工作网络。对流动人口信息实现月查月报制,定期召开联系会,使流动人口管理横到边、纵到底、不留死角。

镇、村计生工作人员、流动人口协管员报酬全部落实。实行考核制度,流动人口经费按常住人口人均比例投入到位。

x镇针对流动人口流动性比较大,在流动人口计划生育管理和服务中加强网络化管理,各村居及用人单位建立健全了流动人口基础账册,并要求计生协管员对流动人口信息要准确及时采集到位,流动人口信息实行月报制,对流出已婚育龄妇女全部签订《计划生育服务协议书》和办理《流动人口婚育证明》;对流入人员实行现居地管理为主,建立流动人口管理档案和家庭户卡全面掌握家庭状况,婚育状况、原居住地和现服务场所等多方面信息,流入已婚育龄妇女全部建卡管理,建卡率达xxx%,报表数据准确率达xx%以上。并有专人负责信息交换平台的运行,在pip系统及时提交、录入和反馈流动人口育龄妇女信息。个案信息下载、反馈及时率达xxx%。建立了“两地”流动人口管理与服务互动机制。有效开展了互联互动、综合治理活动,违法生育得到有效控制。建立了例会制度,并与部门配合进行集中清理流动人口。今年开展了x次对流动人口进行全面的清理、清查,彻底摸清了流动人口底数;并与流动人口签订《流动人口计划生育合同书》。为流动人口开展计划生育管理工作、宣传服务提供了依据,及时开展了办(验)证服务。

充分关爱流动人口,对困难家庭多方面帮助、嘘寒问暖,对不回家过年的流动人口,村居计生办工作人员都会深入到流动人口居住地进行走访慰问,开展联谊活动,把党和政府的温暖送到流动人口的心坎上。今年对x户流出人员和x户流入人员计划生育困难家庭给予了生产生活和资金的帮助。结合流动人口早出晚归的特点,创造性开展服务工作,免费为流入人口发放避孕药具,定期深入驻镇企业为流入育龄女性进行集中性免费生殖健康检查,检查结果全部录入微机,并通过人口计生平台提交到本人户籍地。服务率达xx%。积极开展流动人口计划生育基本公共服务均等化的宣传落实,在包括流动人口住院分娩补助、流动人口落实节育措施奖励、流动人口新婚夫妇免费孕前优生健康检查、流动人口困难家庭扶助、流动人口倍增计划等五个项目上狠下了功夫。同时,我们还新成立了亚能机械有限公司流动人口协会和天星村流动人口协会。

存在问题:

2.各省、市制度不一,办验婚育证、属地求证难度大;个别市区不予支持;x.流动人口办验证积极性不高,服务需求意识淡薄。

大宣传力度,完善服务网络及制度,同企业、、出租户签订协议,

搞好协调关系,定期不定期检查,推动流动人口工作,为以后工作奠定了基础。

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乡镇流动人口服务与管理工作半年总结【第五篇】

今年来,x镇党员教育管理服务办公室紧紧围绕《xxxx-xxxx年全国党员教育培训工作规划》及省、市、区委有关实施意见,结合“两学一做”学习教育及全镇总体工作思路,扎实做好党员教育、大学生管理、志愿者服务、新媒体网络宣传等各项工作,现将上半年工作总结如下。

按照《xxxx-xxxx年全国党员教育培训工作规划》及区委相关安排,结合我镇实际,制定了《x镇xxxx年党员教育培训工作要点》,以党性教育为重点,以“x+x”培训模式,网络与实训相结合,大规模开展基层党员教育培训,指导镇、村(社区)党员教育管理服务站点有计划经常性开展党员教育活动,xxxx年拟主办镇级示范实训x期,村级实训x-xx期。目前,党员教育镇级示范实训第一期培训班已开始,x月xx日上午,组织全镇党务工作者到洪安参观学习,学习洪安党建工作优秀经验做法;x月xx日,“书记讲党课”,组织全镇全体领导、村(社区)书记、党员干部、党务工作者参加;制定《x镇“两学一做”学习教育知识竞赛活动方案》,要求全镇xx个党支部认真进行“两学一做”知识教育竞赛,目前初赛已完成,决赛拟于x月中旬进行。

虽然办公室职能职责已发生转变,重点负责党员教育工作,但按照区上要求,仍然要继续利用好远程教育平台对党员干部的学习培训和宣传教育。一是充分运用互联网平台,通过超级信使、微博、移动飞信、微信(x车城微视界)、远程教育qq群等多种新载体进行“两学一做”、远程教育培训、政策宣传等工作。二是充分运用视频会议系统,在辖区内定期组织村(社区)终端站点召开远程视频例会,进行远程业务工作培训及工作抽查。三是充分利用远程控制软件,对各远程站点硬件设备进行日常的检查和疑难问题的处理,保证站点远程设备的正常运行。各站点基本达到“五防”、“五好”要求。四是充分利用蓉城先锋家园网,积极发挥网络党建的作用。xxxx年上半年,完善蓉城先锋家园网“组织建设大平台”建设。蓉城先锋家园网党员持卡人数xxxx人,持卡率达%,辖区内基本达到党员全覆盖,我镇党员干部通过蓉城先锋家园网自主学习情况良好,持卡学员参学率达xxx%。

(一)注重队伍建设,完善服务体系。为了切实把志愿服务工作落到实处,把志愿服务意识和回报社会理念深入居民,我镇志愿服务指挥协调中心根据区文明办精神,在已有志愿者队伍的基础上帮助每个村、社区成立了在“x志愿者网”上注册的x支志愿者服务队伍,先后开展了学雷锋、扶老助残、城乡环境综合整治、“迎六一”等一系列志愿服务活动合计xxx余次,得到了各村、社区志愿者的积极响应,产生了良好的社会影响。

(二)推进“项目化”建设,扎实完成任务。按照精神文明建设工作要求,以项目化为抓手,着力在关爱留守儿童、空巢老人、农民工、残疾人、“三好”社区等方面开展志愿服务活动,要推进志愿服务全域覆盖,社区(村)每年要有x-x个志愿服务项目,街镇乡和区级部门每年要有x-x个志愿服务重点项目。目前,我镇已上报xx个村(社区)志愿服务项目,x个街镇乡服务重点项目。各项目正有序、规范进行。

(一)加强培训。健全完善大学生培训体系,重点加强对大学生业务能力、适应能力、应试能力等方面的培训。

(二)完善制度。按照《x镇大学生志愿者管理制度》,全面完善了对大学生日常工作的监督和考核。管理制度通过请销假制度、例会制度、工作制度等多项内容来逐一完善大学生的日常工作管理,规范了我镇大学生志愿者的日常管理。

(三)拓宽出路。一是积极吸收大学生志愿者进入村两委干部。二是鼓励大学生创业。积极宣传团区委、人社局相关创业优惠政策、创业知识,开展创业交流,鼓励和支持大学生村官创业。

认真做好政府门户网站、微信平台的资料收集、审核、宣传工作。通过政府网站处理群众来信来访xx件,通过微信发布信息xx条。

按照中共中央办公厅关于印发〈xxxx—xxxx年全国党员教育培训工作规划〉的通知》(中办发〔xxxx〕xx号)和省市区相关要求,认真贯彻落实好党员教育培训工作的新精神。抓好工作重心转变,进一步完善党员教育现代远程教育网络,注重运用互联网、手机等开发党员“在线学习”平台,搭建便捷多样的党员学习平台。根据区党员教育局总体培训计划安排,以东山社区、梨花街社区、宝狮村、工农村为党员教育示范站点,主要围绕马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、中国梦教育,习近平总书记系列重要讲话精神,党章党史、党性党纪党风,法治意识、宪法法律,社会主义核心价值观,业务技能、职业道德教育等,对村(社区)支部书记、镇中层干部、大学生志愿者、基层党务工作者等进行分层分类分批培训。确保全年网络党员培训覆盖率xxx%,实现xxxx人次党员接受各级党组织实训教育。

为提高大学生志愿者的政治素质和工作能力,帮助他们进一步扎根基层、服务基层,提升工作能力,结合党员教育培训工作,开展大学生素质能力培训。一是政治素质培训。邀请党校老师、高校教授等进行培训。内容包括世界观、人生观和价值观的教育;爱国主义、集体主义、社会主义教育;社会公德、职业道德教育、家庭美德教育;社会主义核心价值观的教育;反对个人主义、享乐主义、拜金主义的教育等。通过培训,提高大学生志愿者思想政治素质,使大学生志愿者认识到选择农村工作的意义和重要性,帮助他们在工作中认清自我,正确定位,从而艰苦奋斗做出成绩。二是业务知识培训。邀请村(社区)支部书记、人社局相关老师、农村致富能手等,重点围绕农村政策、法规法律、致富技能、村社治理、乡村文化、基层党建等内容进行培训,使用大学生志愿者进一步明确社会主义新农村建设的各项要求,提升服务基层的本领。三是人际关系培训。为了增强大学生志愿者与村干部、村民、群众沟通的能力,提升工作能力,邀请专业老师进行人际关系与沟通专题培训。

一是加强志愿者队伍建设。加强和辖区学校、企业团组织的联系,积极发挥青年主导作用,争取有关部门合社会各界的支持,调动社会各方面力量,广泛吸纳有专业特长的青年志愿者充实内部建设,建立特色青年志愿服务队;注重发挥骨干志愿者的影响和带头作用,影响更多人加入到志愿服务的行列。二是积极建立健全志愿服务工作机制。为保障志愿服务规范长效运行,进一步建立健全《x镇志愿服务管理办法》,对各站点服务内容、管理维护、人员保障和奖励等方面进行具体化规范和要求,保障志愿服务长效运行。三是深入实施志愿服务制度化管理。一方面要认真落实《x镇志愿服务管理办法》,确保志愿服务各个环节有章可循;另一方面,实施志愿服务项目化管理,积极完善各类志愿服务项目,重点围绕党和政府关注、群众急需、居民热心的问题,巩固、拓展志愿服务项目。

进一步做好我镇门户网站的建设、网络信息上载、审批的安全审查工作;x车城微视界、公众信息网的资料收集、审核、宣传、管理工作,保障信息及时有效传播。

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乡镇流动人口服务与管理工作半年总结【第六篇】

2020年上半年,区政务服务数据管理局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察广东、视察深圳重要讲话精神,全局上下敢担当、勇作为、善创新,一手抓疫情防控,一手抓复工复产,推动我区政务服务数据管理各项工作再上新台阶,为我区经济社会高质量发展做出了新贡献。

在疫情防控方面,全市率先研发启用“三位一体”服务管理系统;在区重点工作方面,全市率先超额完成10346个基站(其中宏基站8084个)建设,任务完成率%,其中宏基站任务完成率%),勇夺全市宏基站总量、宏基站完成率、基站总量、基站完成率“四项第一”;在智慧龙岗建设方面,我区《智慧龙岗时空大数据云平台建设实践》入选由国家信息中心编著的《新型智慧城市发展报告(2018-2019)》,被评为“2018-2019年新型智慧城市建设评价典型优秀案例”。

(一)坚持党建统领,从严落实管党治党主体责任。

始终把党的政治建设摆在首要位置,以政治建设为统领,着力深化理论武装;以组织建设为基础,着力夯实党建根基;以制度建设为重点,着力构筑廉政防线。

一是强化政治理论武装。严格落实局党组会和局党支部党员大会、支委会“第一议题”制度,开展集体学习21场次,深入系统地学习习近平总书记关于疫情防控、复工复产等重要讲话和指示批示精神,以及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等重要理论文献。同时积极组织引导广大党员通过智慧党建、学习强国等平台开展自学,切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想抓紧抓实。

二是深化党风廉政建设。党组书记严格履行第一责任人职责,在执行党风廉政建设责任制上率先垂范,以身作则,定期与科室主要负责人开展谈心谈话3次;以市委换届为契机,组织处级以上干部及人事干部观看《镜鉴》等干部警示教育纪录片,学习“九个严禁,九个一律”纪律要求,进一步严肃换届纪律;强化公车使用管理,严格落实公车专人保管、用前申请、用后记录制度,定期开展公车使用情况“两对比一公开”6次。

三是全力配合巡察工作。坚持讲政治、顾大局、守纪律原则,成立局党组巡察工作联络组,印发《中共深圳市龙岗区政务服务数据管理局党组巡察期间信访工作应急预案》,按时报送局党组近三年工作情况、党风廉政建设和反腐败工作情况、选人用人工作情况和落实意识形态工作责任制情况等各类材料20余份,按要求提供党务、人事、财务、办公用房、请休假、调研、疫情防控等领域资料并安排好个别谈话,全力配合并认真完成巡察组交办的其它各项工作。同时,认真细致地做好各项后勤保障和服务工作,创造优良的环境,提供便利的条件,确保巡察工作顺利开展。

四是深入推进队伍融合。全力推进职能整合、队伍融合,加大局机关和大数据中心内部的人员流动;在重大突发事件前,推动局机关和大数据中心工作人员的横向交流,不断提升队伍的综合业务能力。选派综合业务科负责人同时负责局办公室工作,加大全局在人事、财务、固定资料管理、宣传和办文办会等的整体统筹力度,推进科室业务融合,实现科室人员业务综合业务水平稳步提升。

(二)坚持“硬核”战疫,助力疫情防控和复工复产。

坚决贯彻落实中央、省、市、区疫情防控和复工复产各项工作部署要求,全局先后出动36人参与抗疫,至今有5人仍脱岗参与涉外防疫工作。紧密结合自身工作职责,开发“三位一体”服务管理系统,全力服务我区疫情防控和复产复工工作大局。

一是多措并举抓好疫情防控。及时制定印发全局疫情防控工作总方案、区行政服务大厅疫情防控和公共卫生安全应急预案、区智慧中心公共卫生安全应急预案,成立由局“一把手”任组长的疫情防控工作领导小组,并下设办公室,统筹协调全局疫情防控工作。在年前迅速采购了一批红外手持测温仪、洗手液、一次性医用口罩等防控物资,下好“先手棋”,保障防控工作有序开展。利用区疫情防控知识辅导视频,及时组织全局干部职工开展培训,为打赢疫情防控阻击战做好知识储备。完成全市第一个行政服务大厅“5g+红外体温检测仪”部署,实现实时检测和预警,构筑起坚实的防“疫”屏障。协调区卫健部门和物业管理公司定期对区行政服务大厅和智慧中心等重点部位进行全覆盖消杀,严排隐患。暂停区智慧城区运行管理中心所有对外参观接待,减少人员聚集。

二是快速响应投入抗“疫”一线。组建“交通和社区联防联控小组”,先后支援坪地、横岗、宝龙街道的社区和高速卡点开展疫情防控。组建“系统开发和数据保障小组”,由业务分管领导牵头第一时间研发相关数据分析系统,全力辅助疫情防控。结合区的统一部署,构建“处级领导+服务专员+企业”的挂点服务企业工作机制,帮助企业协调解决发展中面临的困难和问题,稳妥推进工业企业复工复产。今年上半年,共协助企业解决诉求和困难共计20条。先后派出1名处级领导、8名业务骨干全程脱岗参与涉外防疫工作,筑牢我区防疫屏障。

三是智慧赋能助力疫情防控。在全市率先研发启用“三位一体”服务管理系统,形成全区重点人员监控管理台账,对居家隔离人员和重点疫区来深人员进行动态跟踪。截至目前,全区通过“深i您”实名申报人数近490万,“三位一体”服务管理平台提取有效数据万条,并推送至相关职能部门及社区工作人员实施精准核查和及时隔离处置。联合统计、应急、网格等部门,对全区企业底数进行核查,建立全区统一的复产复工全量数据台账,切实摸清企业家底,为及时有效做好企业服务和困难帮扶工作提供数据支撑。以坂田街道南坑社区为试点,建设社区企业复产复工信息专题,将社区内所有企业复工复产信息一图呈现,方便社区、网格等部门精准跟踪辖区企业复工复产情况,及时指导企业复工复产。部署一批pad应急终端,实现“不见面、不接触”会议,避免人员聚集。今年上半年,共保障区属各部门各类视频会议313场(未包含本地会议)。

(三)坚持职责担当,率先完成5g基础设施建设任务。

以“6月底前率先实现5g网络全覆盖”为时间窗口,坚持问题导向、结果导向、目标导向,切实提高政治站位,强化责任担当,破解问题堵点,加强立体督导,注重正面宣传。截至6月28日,在全市率先超额完成10346个5g基站建设任务,以宏基站总量、宏基站完成率、基站总量、基站完成率“四项第一”的成绩完成任务,与各街道各部门一起兑现了“龙岗承诺”,体现了“龙岗担当”,做出了“龙岗贡献”。

一是提高思想认识,凝聚各方合力。多次召开专门会议,统一全局思想认识,把如期完成5g基础设施建设任务作为“一把手工程”和2020年上半年全局的首要任务。先后印发相关文件78份,组织召开专题协调会45次,局一把手亲自带队先后20余次赴上级主管部门、区有关职能部门、各街道和相关运营商协调沟通,争取各方关注和支持龙岗5g基础设施建设,推动建设资源向龙岗倾斜。

二是破解问题堵点,开辟三条通道。牵头制定全市第一个5g基础设施建设公共物业租赁协议统一模板,推动公共物业免费开放,破解公共物业入场难问题,开辟入场“绿色通道”。创新工作模式,主动为运营商用电装表提供担保,推动供电局为5g基站设施先装表送电,运营商后补完善手续,破解5g基站用电难问题,开辟用电“绿色通道”。此外,还积极协调相关职能部门简化审批流程和手续,为涉及中小学校、公园绿地、水库水道、交通干道等区域的5g基站建设开辟审批“绿色通道”。

三是健全工作机制,压实工作责任。从局相关科室抽调精干力量组建局5g基础设施建设工作专班,全面梳理我区5g基础设施建设工作,为我区5g基础设施建设提供“时间表”、“路线图”;牵头建立联席会议制度,构建区政务服务数据管理局、运营商、各街道和相关职能部门参加的“1+4+11+n”建设协调模式;会同运营商利用周末时间连续12周召开推进会,解决涉及城管、教育、卫生等领域问题共232个;汇总编写11期《龙岗5g基础设施工作动态》,压实各方责任,营造奋勇争先的良好氛围。

四是建立“战时机制”,强化立体督导。制定《5g基础设施建设督导方案》,构建了“局长总体统筹,中心主任具体谋划,其他处级干部带领分管科室分片包点,下沉各街道督导”的“战时工作机制”。包点处级干部带领分管科室先后70次深入街道、社区及施工现场开展督导,并分别进入街道5g基础设施建设工作微信群,实时在线协调解决基层5g建设中遇到的问题和困难。同时,与区督查室紧密配合,针对问题站点,以现场督查、下发督查专报等形式开展联合督导,共解决36个困难站点问题。

五是注重正面引导,营造良好氛围。会同区宣传、广电等部门及三大运营商,制作5g技术常识及应用知识宣传海报、网页和宣传片等多种宣传资料,充分运用电视、融媒体平台、微信公众号、政府网站及宽带网络和短信平台、视频门禁系统等形式,多途径多媒体多角度向市民群众介绍5g相关信息,不断提高市民群众对5g技术的认知度、认可度,努力营造支持5g建设的良好氛围。

(四)坚持服务为本,利用信息技术助力营商环境改善。

简化办理流程,创新工作模式,积极探索“政务服务+”,持续优化区行政服务大厅运行管理,助力营商环境持续改善。

一是持续提升大厅服务品质。启动灯光提升工程,大厅一楼亮度增加60%,所有104个窗口增设数字射灯,方便群众准确定位。全面规范母婴室物资设备补充和管理、osm现场管理的物资更换、便民医药箱药品采购、免费复印打印物资申领等,为办事群众提供最贴心的服务。开展精细化管理,全面更新符合6s管理标准的硬件设备,增设6台智能饮水机,更换不锈钢垃圾桶,采购环保锥形尖底水杯,推动充电宝、食品饮料自助售卖机进驻区大厅,为企业群众提供优质服务。推进现大厅升级改造,对区大厅部分老旧硬件进行更新替换,重新规划区大厅区域功能分布,建设企业服务专区、企业展示logo墙、初心阅读角等,同步改造后台审批区、办公区。

二是扎实推进24小时自助政务服务区建设。利用大数据分析需求,对社区人口密度、企业密度、办事需求密度等要素进行大数据分析,将全区已有的24小时自助政务服务区及自助终端部署现状、需求情况等在时空信息平台实时呈现,确保政务服务“投入产出比”最大化,打造全天候“15分钟政务服务圈”。统一已建自助区外观风格和标识标牌命名及样式设计,确定了移动式24小时自助政务服务区设计方案。组织各街道就16个拟选点征求街道两代表一委员、企业、群众等意见共计1783人次,确保新建点位充分满足社区企业、群众的办事需求。

三是不断优化“免费刻章”模式。今年1月1日起至5月31日,我区新设立企业可通过“龙岗政务服务”微信公众号申请免费刻章补贴,目前共收到260个免费刻章补贴申请。5月底,根据市统一要求进一步优化工作模式,我局与辖区内有资质的74家印章刻制单位签订临时合作协议,自6月2日起,我区新设立企业可通过“开办企业一窗通”系统申请开办企业并选择免费刻章,申请通过后2小时内可在龙岗区行政服务大厅“一窗出”专窗现场领取或选择邮寄公章,进一步缩减了企业开办时限,上线以来,龙岗区印章店通过“开办企业一窗通”系统实现免费刻章共2268套。

四是持续深化“秒批”改革。今年4月,我局协调区人力资源局按照“秒批”标准设立“龙岗区疫情期间初次就业员工申请一次性就业补贴”事项;会同区文体局、卫健局、水务局、教育局、住建局、应急管理局、人力资源局、区残联等8个审批单位,陆续上线《艺术品经营单位备案补证》《医疗机构停业批准》等35个“秒批”事项,继续扩大我区政务服务“秒批”业务覆盖范围。截至到目前,我区已有“秒批”事项157个,累计办理各类“秒批”业务万余笔。

五是积极探索“政务服务+”模式。积极运用“互联网+”的思维,携手大众点评、美团不断探索“政务服务商业”模式,将全区50个24小时自助政务服务区全部上线大众点评网及美团网。办事群众在上述平台搜索关键词“24小时自助政务服务区”,即可找到身边最近的24小时自助政务服务区,并能提前查看自助终端机种类和可办事项清单。积极做好全市“信用+政务服务”试点工作,为政务服务信用体系建设探索经验。今年以来已使用各类信用数据万余条次,已完善全区14类约284万条信用数据。

六是全面提升政务服务效能。深化“一件事一次办”改革,推出128个“一件事一次办”主题,完成办理量1121笔。强化数据赋能,积极推广电子证照应用,累计调用电子证照63591次,居全市各区第一;推出“无感申办”事项96个,业务量总计17531笔,业务办理量全市第一。全市率先启动政务服务+5g新应用,推出区街跨层级视频办模式;会同市场监管局龙岗管理局推行食品经营许可远程视频核查业务办理。围绕抗疫复工,累计实现不见面审批事项465个;推出“邮寄办”,其中367个事项实现双向免费邮寄办理,完成业务量615笔。圆满完成市政务服务审计报告任务,提升政务服务标准化。

(五)坚持依法行政,全面提升政务公开水平。

健全机制、强化督导,多措并举持续提升政务公开水平,确保政府信息与政务公开工作常态化、制度化、规范化运行。

一是加大重点领域主动公开力度。积极推动财政预决算、重大建设项目、公共资源配置、环保领域、住房领域、安全生产领域、社会救助等重点领域信息公开。2020年上半年,在“龙岗政府在线”公开重点领域信息311条。在“五公开”栏目中,公开涉及决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开信息47条,发布区政府常务会议纪要新闻通稿8篇。在“信用信息双公示”栏目中,公开全区行政许可信息9409条,行政处罚信息6209条。

二是规范全区依申请公开案件办理。建立全流程监管制度,制定《龙岗区政府信息公开申请办理答复规范》《龙岗区政府信息公开申请办理程序规范》文件,分别从实体和程序上对依申请公开案件办理进行规范。建立全区依申请公开案件“双备案”制度,提升依申请公开案件办理质量。今年上半年,我区共收到政府信息公开申请93件,其中行政复议案件4宗,行政诉讼案件2宗,行政投诉案件2宗。依申请公开案件主要集中在房屋征收、企业复工复产、旧改等方面,我区均按时按量完成答复要求。

三是提高12345平台办件质量。完成12345新系统上线工作,组织各街道、区直各单位、驻区各单位开展12345智能工单系统操作视频培训,制作新系统操作办理流程,进行全覆盖式、全流程式培训。2020年上半年,共受理市12345转办件39956件,办结率99%。自今年1月27日开始,组织编写全区12345疫情专题日报及月报50余篇,及时帮助各部门、各街道有针对性地开展疫情防控工作。

(六)坚持服务民生,有序推进智慧城市建设。

按照“急用先行、成熟一个建设一个”原则,有序推进智慧龙岗项目立项实施,持续提升基层治理能力,便利市民工作生活。

一是积极开展智慧医疗项目建设。协助区卫健局开展龙岗区区域医院信息系统及区域卫生信息平台升级建设工程项目前期需求调研工作,明确项目建设目标和建设内容,完成项目可行性研究报告的编制工作。推进龙岗区新建医院信息化基础建设(骨科医院一期)项目进度,启动智慧龙岗包项目-龙岗区区域卫生数据中心及公立医院网络升级改造项目前期调研工作。协助区卫健局开展纳入智慧龙岗包的卫健信息系统提升完善工程、龙岗区民营医疗机构卫生管理系统项目立项申报工作,探讨并提出项目建设思路和建设目标等相关意见建议。

二是加速开展幼儿园安全监控系统项目建设。完成龙岗区幼儿园安全监控系统建设项目可行性研究和初步设计公开招标工作。联合南方电信设计院开展全区488所幼儿园现场勘察,完成项目可行性研究报告编制并通过发改专家评审,编制的项目初步设计方案和概算已通过专家评审。联合华为公司施工单位、设计院对全区幼儿园进行现场复勘,明确各幼儿园新建摄像机布点,为下一步进场施工做好充分准备,加快项目建设进度。

三是不断提升视频会议和运维保障服务水平。狠抓网络保障、设备维护、队伍建设,强化视频会议保障,今年上半年,共保障会议450场,其中视频会议309场,包括“上级—区”视频会议99场,“区—街道(部门)”视频会议205场,区-街道-社区视频会议5场,视频会议系统效果良好,总体运行稳定。另外,不断完善运维管理制度、加强街道办现场巡检和骨干网络日常监控,有力地保障了我区政务网络的稳定运行。今年上半年,共计处理网络事件2013件,其中网络问题1157件,云平台问题328件,其它问题528件。

四是全面提高智慧社区复制推广能力。在智慧南坑建设的基础上,推动全域智慧社区综合指挥平台推广使用,打造龙岗全域智慧社区综合指挥大平台,升级社区层综合指挥平台和完善“龙岗智慧社区”客户端,整合社区治理和服务模块,为居民提供更多服务内容,提高群众获得感。新建区、街道态势感知平台以及区-街道-社区三级分拨联动平台,全面掌握各社区的日常动态,梳理事件流转工作,建立事件处置效率和满意度相关考核机制,强化从区、街道到社区三个层级的监管。

(七)坚持擦亮名片,全力推动大数据综合试验区建设。

围绕建设数字政府和发展数字经济两条主线,全面启动43项重点任务,扎实推进广东省大数据综合试验区建设。推进运行管理中心实体化运作,组织抽调干部按“民生、经济、事件”三个小组开展数据资源调研、数据分析场景研究,并推动数据应用落地。

一是强化数据治理。持续推进跨部门、跨行业、跨系统数据的清洗比对和融合治理,不断充实和优化人口、房屋、法人基础数据库。2020年上半年,已清洗比对人口数据约508万、法人数据约万、楼栋数据约万、房屋数据约294万,建成全区“一人一档”、“一企一档”、“一楼一档”,支撑区级业务部门开展行业应用。持续推进数据质量整改工作。落实“一数一源、源头治理”机制,定期开展数据质量督查,出具数据质量报告,发现问题立即向数源单位派发工单督促整改,累计发出数据质量报告1531份,推送问题工单1679条,持续推动数据质量提升。

二是深化数据分析。持续优化龙岗新型智慧城区运行管理中心(ioc),优化各专题算法,推出医疗资源配置分析专题,突发事件pad端等,为城市管理的科学决策、精准施政提供参考。持续丰富时空信息平台“一张图”,推进各部门、各类型数据上图,2020年上半年,已建立34类、380个图层,新建公共信息专题的自助终端、社区24小时自助区需求分布、5g信号基站、医疗资源配置等图层。推进视频分析赋能平台建设,开展全区相关业务部门需求调研工作,编制平台初步设计方案,同时完成平台硬件资源即ai算力资源中心项目初步设计方案编制工作。

三是推进数据开放。在“深圳市政府数据开放平台”统一向社会开放数据,2020年上半年,我区累计成功发布数据质量合格的开放数据资源142项,在全市排名暂列第二;探索与科研机构、企业等建立数据双向交流机制,并于2020年6月5日组织召开了政府数据开放需求座谈会,倾听和收集不同行业、不同领域代表对于政府数据开放应用的需求和建议,针对性做好下一步政府数据开放应用工作。与联合产服集团、云天励飞公司共建“政、产、研”大数据开放利用联合实验室,共同探索研究政务大数据开放应用。

四是利用大数据辅助城区规划。协助市规自局龙岗管理局开展法定图则编制工作,为规划决策提供数据参考,最终形成了全区法定图则范围、公共设施规划等成果。协助区发改局建设“项目一张图”,通过区时空信息平台整合提供电子地图、规划、影像、视频和其他现状数据,为全区重大项目的规划选址、建设施工“全生命周期管理”提供全方位的数据参考。协助区教育局建设“学区一张图”,为学区划分的优化调整提供数据参考。辅助城市更新工作,利用区时空信息平台标绘全区分期拆迁范围线270个,项目拆除范围线233个,辅助评估拆迁难度。

同时,我局还积极开展精准扶贫工作,局领导先后带队分赴广西靖西、汕尾海丰看望慰问扶贫干部、调研扶贫工作。组织开展“以购代捐”活动,购买元农副产品,全力推进消费扶贫。深入开展扫黑除恶工作,定期对黑宽带比较严重的城中村进行重点摸排核查工作,利用新媒体,新技术加强“扫黑除恶”宣传。扎实推进公益性公共场所wlan全覆盖,在一、二期建设的基础上,对原有的设备进行升级改造,对原有的热点场所与ap数量进行全面优化。加快推动城中村弱电管线整治工作,先后组织有关人员深入我区多个城中村实地调研弱电管线情况,多次和相关部门、运营商进行座谈讨论,牵头起草《龙岗区城中村弱电管线综合整治工作方案》《龙岗区城中村弱电管线综合整治建设投资方案》。

二、存在的困难和主要问题。

在充分肯定成绩的同时,必须正视龙岗区政务服务数据管理局个别工作仍存在许多不足,也面临着一定的挑战:

(一)党风廉政建设不够系统。政治理论学习主要以会议集中学习和业余空闲时间个人自学为主,学习深度和广度仍有不足。党建工作检查的次数多,但针对检查中存在的问题,缺乏督促整改的有效手段。在责任的落实上,会议部署多、检查督促少,抓干部的学习教育和日常监管时紧时松、时严时宽,对本单位人员遵守廉政纪律规定的监督方式不多,整体工作的系统性、深入性仍有待加强。科室和科室之间融合度还不强,以党建引领凝聚全局合力还不够。

(二)窗口队伍人手紧缺。随着社会、经济高速发展,群众对政务服务工作提出了更高的要求,政务服务管理机构的机构编制设置、人员配备与工作要求不匹配的问题也日趋明显。区大厅窗口人员力量较为薄弱,且孕产妇较多,实际综合窗口人数仅为南山、宝安等近似体量区的一半甚至三分之一,还要兼顾商事登记辅助申报、主动服务、重点企业服务等工作,事项数量多、工作内容繁杂、业务强度大。

(三)城中村弱电管线整治工作难度大。目前,全区499个城中村中,实现了弱电管线下地的城中村数量才55个,未实现下地的城中村普遍存在:村内未敷设统一通信管道,无法做好管线下地;社会第三方建设的通信管道,价格较高;城中村因各类条件限制,如地理条件、历史原因限制等,通信管道覆盖不完善,只连通到部分楼栋等问题。城中村弱电管线整治工作难度大。

(四)数据管理方面仍需加强。一是数据质量有待进一步提升,在数据应用中,出现数据质量不高的问题,特别是对于人口、企业两大核心基础数据,没有形成我们独有的、权威的数据口径;二是数据应用深度有待进一步挖掘,从现有数据分析专题和应用看,主要停留在数据统计和较浅程度的分析,跨部门、跨行业的深度数据融合分析还不够;三是数据开放程度有待进一步拓宽,目前主要依托市平台对外开放数据,数据开放的形式、数据量还不够全面和丰富,获取数据开放需求渠道还不完善。

(五)依申请公开案件风险增大。随着我区征地拆迁、地铁建设、治水提质等重点项目工作的推进,依申请案件呈现爆发式增长。2020年上半年,我区受理依申请公开件为94件,同比2019年上涨17%。依申请公开案件呈现大幅增长的趋势,且大部分是房屋征收、城市更新等方面的依申请公开案件,案情复杂,牵扯利益纠纷多。尤其是新冠疫情暴发以来,个别人员向行政机关申请公开部分敏感疫情信息,甚至背后涉及境外组织势力,易引发舆论炒作和舆情风险。

下半年,我局将在区委、区政府的领导下,紧紧围绕区委区政府“加快推动龙岗深度融入粤港澳大湾区建设,积极推进治理体系和治理能力现代化,勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵,打造现代化国际化创新型的高水平深圳东部中心”总体部署,全面推进政务服务、数据管理等各项工作,努力为龙岗经济社会发展做出新的积极贡献。

(一)聚焦党建,加大全面从严治党力度。加强党风廉政建设和思想教育统筹安排,切实加强干部日常管理和监督,把廉政教育与政治学习、党课学习紧密结合,丰富学习形式,确保意识形态方向正确。进一步加强对大厅窗口、业务科室负责人、项目管理工作人员等重点人员的廉政教育,加大单位内部文化建设,通过单位宣传栏、微信群、组织收看纪录片等多渠道、多形式开展社会主义核心价值观和优秀传统文化宣传教育,在全局大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗、廉洁自律的优良作风。学习国家、省、市、区关于谈心谈话工作的文件要求,充分认识到加强党员干部日常管理、抓早抓小、标本兼治的重大意义,提高谈心谈话的主动性和积极性,推动谈心谈话走深走实。认真整改落实深圳市区委交叉巡察第五组反馈的意见,抓好问题整改措施,确保整改工作取得成效。

(二)聚焦防疫,抓好常态化疫情防控。进一步提高政治站位,增强工作主动性,做好区行政服务大厅和区智慧中心的疫情防控。根据形势变化和工作需要,迅速及时完善相关系统,为我区疫情防控和复工复产工作提供精准数据服务、信息化支撑。积极探索重大疫情防控新机制,不断完善我局疫情防控模式,持续提升应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

(三)聚焦改革,多渠道探索营商环境再优化。深化政务服务“微笑办一次办”,高标准补强窗口工作人员,探索综合窗口运行模式改革。推进大厅内部管理信息化、智能化,降低人工操作比重、提高效率。开展区大厅升级改造,为办事群众提供有温度、有情感、有体验的亲切暖心服务。设置重点企业服务专区,为企业提供优质个性化贴心服务。新建16个24小时政务服务自助区,精确部署市政务服务自助终端,实现政务服务“投入产出比”最大化。牵头推进新开办企业免费刻章工作,在市统一规则下进一步完善操作流程,确保免费刻章监管做到位、企业得实惠。继续推动各相关单位推行“秒批”改革,不断扩大“秒批”事项范围,争取全年新增80个“秒批”事项。加快“视频办”业务落地,对进驻区行政服务大厅的政务服务事项进行全面梳理,加快试点形成我区“政务服务+5g”典型案例。深入推进“四免”工作,持续推进政务服务整体效能提升。

(四)聚焦发展,稳步推进智慧城市建设。平稳有序推进智慧龙岗建设工作,强化布局新型基础设施,加快项目推进,在幼儿园暑假期间,加速开展幼儿园安全监控系统项目建设;积极做好龙岗区政务软开云、龙岗区物联网管理平台项目建设工作。稳步推进广东省大数据综合试验区建设,加快政府数字化变革,提升数据质量,挖掘数据应用,在采用不同的开放形式和保密措施的前提下,面向社会开放全域、全量、全类型数据。全力推进公益性公共场所wlan提质增速,扩大覆盖范围,优化覆盖密度,提升覆盖质量,全面提高公益性wlan网络服务水平。加强网络安全专业队伍建设,引入安全管理体系咨询,加强数据安全治理体系建设。

(五)聚焦落实,全力做好区、局各项重点工作。进一步提高政治站位,加大弱电管线综合整治工作的统筹力度,积极推进城中村弱电管线整治,压实街道、区信息管道公司及相关单位责任,确保如期完成弱电管线下地工作任务。规范依申请公开案件办理,避免诉讼和复议风险;加大政务公开宣传培训力度,提高工作人员业务水平;加强政务新媒体管理,推进政务公开便民化。

今年以来,xx区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署,紧盯市区两级考核考绩重点任务,以整体智治理念推进数字化改革,谋划和迭代推进政务服务和公共资源交易工作,着力在政务服务标准化、数字化、便利化和公共资源交易阳光化、电子化、一体化建设方面真抓实干、积极履职,助推营商环境持续优化,全方位推动我区政务服务实现高质量跨越式发展。现将工作情况总结如下:

一、上半年工作情况。

(一)坚持整体智治,迭代升级“智慧化”服务模式。

1.全力打造政务服务新模式。一是优化政务服务应用。全面梳理进驻中心政务服务事项,通过浙江政务服务系统,实现1061项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料,线上线下多端体验一致、同标准办理,打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。二是推进政务服务向基层延伸。争取状元街道列为全市街道级试点地区,对街道行政服务中心事项、人员、设备进行配置授权,同步优化窗口布局及办事流程,加强窗口人员业务培训,并在各街道进行同步推广。目前,街道一级通过政务服务系统可实现x项政务服务事项就近办理。下一步,继续谋划政务服务向社区延伸工作,于5月x日走访调研了xx社区,拟试点推动基层延伸全覆盖。

2.全力提升行政服务中心新形象。一是抓好浙委办发(2020)x号文件贯彻落实。根据省市文件,结合xx实际形成了《关于加强行政服务中心建设的实施方案》初稿,召集区相关部门进行了讨论,待进一步完善后提交区政府研究。二是推进区行政服务中心改造升级。组织入驻窗口赴义乌、萧山学习考察线上线下融合自助办、去中心化等经验,结合政务服务建设要求,对中心进行智能化改造,并制定了大厅智慧化改造方案。目前,已基本完成大厅空间布局腾挪方案,率先启动税务大厅改造升级。

3.全力探索极简审批服务新路径。一是持续推进“一件事”改革。在全市率先推行加装电梯“一件事”改革,起草《关于xx区推进既有住宅加装电梯工程流程审批“一件事”实施方案》,从简化办理流程、精简办理材料、强化提速增效等方面入手,打造住宅增设电梯“民心工程”。二是推行“极简审批+代办服务”。重点开展了以“承诺制”为核心的涉企极简审批服务,深入推进减环节、减材料、减跑动,着力推进审批事项“创新办”“集约办”“智慧办”和“兜底办”。建立掌上代办直通车,将重点项目纳入“一事一微信群”服务,以解决企业难题为导向,将助企服务落到实处。

(二)坚持多跨协同,加快推进“数字化”创新步伐。

深化跨区域通办服务,推出跨部门联办新机制,推进“政企银”合作,聚焦群众办事高频事项,推进政务服务从分项办理到整体推进,推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型,减少群众来回跑、跑多部门的时间,实现政务服务便利度有效提升。

1.建立跨区域通办服务机制。为加快推进长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设,确保“跨省通办”事项高质量落地应用。与贵州榕江县和江西鄱阳县对接“跨省通办”合作事宜,签订了“跨省通办”政务服务战略合作互信协议,初步梳理“跨省通办”事项榕江县28个、鄱阳县98个。下步,还将利用“全球通”服务平台,在办理跨境通办业务的基础上,探索开展跨市、跨省通办服务,并推出为侨服务“全球通”移动版的应用。

2.创新跨部门联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办,通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制,无差别办理、专业化受理,实现群众一次申报取号、两个部门直通办理,解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办,试点开展不动产“转移+抵押”组合流程,大大减轻群众购买xx区二手房支付全部房款造成的资金压力,既破解“过桥资金”周转难题,又同时缩短转移和贷款办理时限。这些改革的创新做法被人民网、浙江日报、温州日报等媒体相继报道。

3.推进“政企银”联动服务机制。大力推进工程银行保函、保证保险保函,推广保证金电子化,实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化,减少往返现场办理纸质保函的不便,有效解决资金占用的问题,缓解资金压,为企业添便利、降成本、减负担,同时也降低了保证金管理风险,助力我区公共资源交易公平、公正。

(三)坚持阳光运行,全面构建“立体化”督查体系。

1.实施“公共资源交易强基提质工程”。制订公共资源交易工作“强基提质”工程实施方案,推进工程建设招投标领域“一件事”办理、健全公共资源交易信息机制、完善场内巡查监督管理制度、评标专家抽取制度,探索代理机构工作人员退出评标室机制,加强公共资源场内监管,规范代理行为,对公共资源交易活动进行监测分析,推动公共资源交易“公平公正、规范有序”。

2.实施“政务服务全方位大督查活动”。一是加强巡查。制定《政务服务中心巡查工作制度》,依托窗口单位及工作人员考核办法,加强“日巡查—双月考核—双月通报”的窗口管理机制。二是加强“好差评”管理。联合改革办、大数据中心出台《xx区政务服务“好差评”管理办法》,明确差评件的处理流程、申诉整改细则及各单位相关的工作职责。今年以来,收到“好差评”系统差评件67件,申述成功66条,答复12345交办的投诉件5件,有效推动“好差评”制度的落地执行。

(四)坚持聚力融合,扎实推进“示范化”机关建设。

1.创建温州市“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律,坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式,创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化,制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范,落实“警示教育月”和干部谈心谈话抓警示提醒,通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳,打好廉政“预防针”,增强拒腐“免疫力”,着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。

2.全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和温州大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建,整合行政服务中心与高校优势资源,通过“共商、共建、共享、共进”的模式,进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推动形成具有温州特色的新时代区域化党建工作的新局面。

二、下半年工作计划。

(一)打造“智慧化”政务服务综合体。

实施行政服务中心提升工程,构建“智能导服、收办分离、线上线下融合”的“互联网+政务服务”运营体系,推动审批智能化、服务自助化、办事移动化,全面推进政务服务提档升级。以税务大厅改造为基础,凸显二楼大厅自助化体验区,扩展一楼自助办理区,升级东裙楼一楼大厅自助化培训区,改造西裙楼一楼大厅为不动产自助办理区,优化升级集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事为一体的办事大厅,积极引进与政务服务相关的公共服务事项、金融机构服务事项向区行政服务中心进驻,持续推进政务服务“一站式”办结。

(二)释放“四个通办”服务平台效能。

加快推进政务服务“跨省通办”,重点突出长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设,探索拓展“跨省通办”范围和深度;依托政务服务平台,推进政务服务事项“跨市通办”;推进全区域通办,按照省市要求,逐步推进“全省通办”事项可在区、街道办理,努力实现xx全区域办理,实现一点受理,跨层级、跨部门、跨县域之间的业务无差别办理;建立涉企事项通办机制,梳理一批与企业生产经营息息相关的政务服务事项,依托政务服务驿站,实现涉企事项无差别通办;探索社区自助一体化通办点,归集自助终端机、自助收取件柜等自助设备,实现24小时无差别全自助化通办;扩展跨境通办业务,通过全球通服务平台,建立健全跨境通办服务机制,开展跨市、跨省通办服务;推广应用“温州市为侨服务‘全球通’平台移动版,制定《为侨服务“全球通”办事指引》。

(三)推进“政务服务咨询体系建设”。

建设覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的非接触式智能客服系统,做好高频问题的收集,开发智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块,探索建立集语音、文字和资料传输等多元融合的综合咨询台。建立专兼职辅导人员队伍,编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程,逐步推行“肩并肩”指导服务新模式,组建线上咨询服务团队,为办事群众提供标准化、规范化、便利化的咨询服务。

(四)应用“政务服务大数据分析管理”。

进一步提升现有的大数据展示分析系统功能,通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判,对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”,并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”,最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制,实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈,进一步提升智能化管理水平。

(五)推动“便利化”代办服务延伸。

一是启动基层政务代办服务示范点建设。健全代办服务网络和人员,推动政务代办向基层延伸,建立基层红色代办帮办服务点;推进街道便民服务中心、社区代办点、政务服务驿站等代办阵地,实行代收代办、上门服务等“一站式”服务,着力解决企业群众“跑远路”问题,打响政务代办服务品牌。二是开辟特殊人群“直通车”服务。结合老年人等特殊人群办事需求,设立老年人专窗,建立特殊人群绿色通道,做到对特殊人群“一对一”专办服务;依托街道社区,建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务,让广大老年人切实感受到贴心、有温度的政务服务。三是推行“党建+代办”,发挥行政服务中心“双首席”领头作用,推出专项代办服务月,强化三级代办联动。四是深化项目审批代办。建成政务代办会客厅,主要用于项目前期咨询、红色代办专家团会诊、代办服务个性化定制、疑难件处理、部门企业接洽会客厅等,为企业群众解决办事的痛点、难点、堵点。

(六)发挥“立体化”监督检查实效一是启动“千人评议”工作。根据区“千人评议”工作实施方案的分工要求,制定审批服务类中层科室和街道服务中心的评议细则,充分利用第三方评议、群众满意度调查和特邀监督员督查等多种方式,对参评单位的工作进行较为全面、公正的评价,努力做到公平、公正。二是开展政务服务“服务之星”立功竞赛活动。通过竞赛活动,充分发挥先进典型的示范引领作用,激发窗口工作人员的工作热情和争先创优的进取精神,进一步提升政治素质和业务能力,全面提升窗口工作人员的服务质量和服务水平,切实为广大群众提供优质、高效、便捷的政务服务。三是切实发挥政务服务特邀监督员作用。结合双月考核现场观摩活动,使政务服务特邀监督员能参与日常的窗口考核,了解窗口单位的正式工作状况,更有效、更公正的对窗口部门工作进行监督。

今年上半年,我中心继续贯彻落实省、市推进最多跑一次改革精神,积极围绕市区党委政府三强两促八重名单等目标要求,进一步推进行政审查和公共资源交易重点改革,取得阶段性成绩。着重推出瓯海特色光伏项目建设一件事和汽车充电桩装载一件事改革,创新不见面投标方式将投标时间从6~7小时缩短到30分钟,全力推进基层政务服务标准化建设,相关工作受到市局和市委改革办公室领导的重视和肯定。行政审查方面,1~5月区中心和分中心共处理各种事项133418件,全区13个镇政务服务中心共处理各种事项76366件,37个社区便民服务中心共处理各种事项61322件。在公共资源交易方面,1~5月共完成了45个工程招标项目,其中29个不见面的投标项目,成交金额为亿元,节约率为%,完成了43个政府采购项目入场交易,采购预算金额为万元,实际采购金额为万元,财政资金为万元,采购节约率为%,完成产权交易12件,成交易金额为万元。

(一)强调疫情对策和再生产的二战攻势。

一是协助全区开展疫情防控工作。疫情爆发期间,与古岸头村认真合作开展疫情预防管理,每天安排人员在村预防管理卡点开展轮流值守、人员调查、出入登记、体温测量、疫情宣传等特别小组进入集中医学观察点,统一安全稳定、物流保障、健康监测5~6月继续接受机场轮流和隔离点的管理,作为瓯海区进入龙湾机场轮流值班。二是做好中心。

疫工作。为积极应该新冠疫情,我中心及时落实相关措施,一手抓疫情防控,一手抓政务服务,在审批中心入口处设立扫码点,安排专班专人落实预约对接、身份核验、扫码登记等工作,利用海报、语音播报等加强宣传提醒,进一步确保大厅疫情防控工作落实到位。三是助力企业复工复产。一对一联系帮扶14家企业,派专人参加区级招工组部门前往安徽招工。疫情期间,创新优化审批和公共资源交易服务,如开展线上线下双线审批,积极引导和宣传“网上办、掌上办”;积极跑腿上门开展多种形式的代办服务;采取“不见面开标”方式重启招投标项目,切实助力我区复工复产。

(二)继续推进“最多跑一次”和“一件事”改革。

一是深化便民利企“一件事”改革。继续深化省定41项“一件事”改革工作,重点推出瓯海特色的光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”,得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。目前,光伏“一件事”已于5月份完成工作方案印发,30多个项目已进入流程运作,充电桩“一件事”工作方案也正在区里走印发审批流程。二是继续深化侨务“全球通”工作。将“侨务全球通”的功能向国内延伸,打造“远程办”“视频办”。目前,我区已设置4个服务点,已有17个部门、108项跨境事项可办理,截至5月底完成为侨服务咨询量1152件,温警在线为侨服务73件,“1+3”平台办理业务40件,位列全市前三。三是助推企业投资项目审批提效提速。为达成一般企业投资项目从赋码到竣工“最多80天”工作,牵头组织相关职能部门深入代办服务,做好项目前期服务和审批提速工作。目前完成“最多50天”项目5个、“最多30天”项目22个,实现率均达100%。试点开展企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”审批,目前在进行项目筛选和对接。四是推进涉批中介服务“最多跑一次”改革。推进“网上中介超市”推广应用,及时审核中介比选项目申请,妥善处理中介比选争议问题,实现全网平稳运行,目前已完成比选项目79个,最高限价364万元,中选金额286万元,下浮率达21%。

(三)强势推进基层政务服务标准化建设。

一是办事大厅标准化再提升。强化镇街内部政务服务事项和基层站所服务事项“两集中两到位”分类推进基层政务服务办事大厅标准化改造提升。目前已打造完成4个示范型、6个标准型、3个合格型镇街政务服务中心。二是服务事项标准化再提升。重新梳理调整街道政务服务事项395项,编制统一的办事指南模板;将355项部门下放事项推送到各镇街中心电脑受理端,由镇街中心进行确认、布设受理地址、受理环节,努力实现办事系统受理端向各镇街下移。三是办理模式标准化再提升。在镇街政务服务大厅布设电脑、浙里办“二维码”,引导办事群众实现“网上办、掌上办”。设置“瓯e办”24小时自助服务区,继续推进“瓯e办”、“市民之窗”自助服务终端的拓面增项。开展精细化无偿代办服务,今年以来已完成精细化代办3322件,办结率100%;社区、村居完成代办件数5936,办结率100%。四是队伍标准化再提升。要求各镇街政务服务中心作为正股级科室,专门负责日常管理和镇街“最多跑一次”改革工作,配足配齐窗口工作人员共54名,落实基层站所工作人员常驻窗口共42人。五是制度标准化再提升。继续完善规范办事指南、办事流程等,全面落实首问负责、限时办结、一次性告知、告知承诺、容缺受理、容错免责机制等制度;健全日常管理考核和奖惩办法,激励优秀工作人员,进一步提升服务热情和服务水平。

(四)积极提升政务服务信息智慧化水平。

一是继续优化“网上办事”。积极参与全市数据家底普查、数据资源归集、系统平台整合工作,完善统一规范的公共数据资源目录,完善南威系统与浙江省政务服务网公共数据的交换与共享,将更多直接关系企业和群众办事的高频数据纳入共享范围。二是继续优化“掌上办事”。配合市政务局、区大数据管理中心构建“一网通办”的在线服务体系,继续优化提升政务服务网、移动端、自助端界面和功能,不断提高民生事项和企业事项的网上办理率。三是继续优化“自助办事”。进一步推广应用“瓯e办”便民服务终端,自主拓展“瓯e办”自助机功能,打造审批大厅“24小时”取件区,配合实现动车站“过路办”,最大限度为民谋便利。四是推进“智慧服务大厅”创建。以“互联网+政务服务”为指导,对智慧考勤系统、大厅背景音乐系统进行改造,引入集人体测温和智能人脸考勤门禁产品,打造智慧服务大厅。

(五)全力推进电子化公共资源交易服务。

一是推出“不见面开标”服务。1月初上线试运行“不见面开标”系统,投标人可以在任何地方通过电脑参与开标,大幅降低企业投标成本和时间成本。3月17日,因疫情原因暂停的城中村改造c-47地块安置房景观附属工程项目开标,投标家数达到347家。我中心采用“不见面开标”方式,开标时间从原线下6-7个小时缩短到线上30分钟,有效避免人员大范围集聚带来的风险隐患,顺利完成疫情防控期间首个工程建设项目的开标。目前已累计完成29个不见面开标项目。二是跨省域远程异地评标增点扩面。去年我中心已成功与泉州台商投资区开展跨省异地评标,今年继续延伸跨省域远程评标,5月份与宁波江北区交易中心合作完成首宗不见面开标+市外的远程异地评标项目。三是打破电子保函市场垄断。大胆引入竞争机制,打破人保在温州电子保函市场一家独大的垄断局面,目前中华联合财产保险有限公司和中国人民保险两家公司已经上线相关功能,累计为48家投标单位办理电子保函,成功打通线上开标“最后一公里”。

(六)完善健全交易平台综合监督工作。

一是加强交易平台综合监督。加强与各行政监管部门的对接,落实开评标区管理制度和项目投诉协调处理机制,加强全过程、全方位巡查监管。继续加大力度对场内中介代理机构考核管理,强化招标投标领域违法行为专项治理工作。二是规范小额工程招投标平台运行。借用市里老的专家管理软件为区小额专家管理软件所使用,提升电话语音卡系统自动拨打等功能,加强对不良行为的专家扣分处理等工作。联合区住建局对小额招投标平台人员、招投标代理机构人员开展业务培训,并加强对镇街平台的业务指导和风险防范意识,取得良好效果。三是扎实推进标后履约检查。为有效打击串标围标泛滥等现象,健全项目履约和事中事后监管的各项机制,六月中旬我中心联合各个行业监管对瓯海在建项目进行专项检查,取得良好效果。

(一)继续深化“最多跑一次”“一件事”改革。配合区委改革办加快推进两项市定“一件事”,加快新的“一件事”即光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”的落地和宣传工作,增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感。积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进,加强侨务“全球通”国外国内版的宣传工作,谋划提升办件量。

(二)继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多80天”改革要求,做好企业投资项目审批代办服务,推进企业投资项目审批工作;对符合要求的低风险小型项目,包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多20个工作日”,力争2020年6月起新赋码的企业投资低风险小型项目“最多20天”实现率达到100%。

(三)不断加强代办网络和队伍建设。建立“不见面”代办帮办工作制度,企业群众通过代办系统电脑端、手机端等方式进行“不见面”代办帮办服务。考虑设立一条专门的代办专线负责咨询答疑,设立一个专门的代办窗口负责接待和登记,同时要加快代办信息网络建设,做到代办工作能形成网上咨询、登记、派单、跟踪督办、反馈评价、统计等系统化流程,实现代办工作全流程网络覆盖,提高代办工作效率。

(四)持续推进基层政务服务标准化建设。借势借力,督促相关镇街加快对大厅进行改造提升,重点推进新桥、南白象、丽岙、潘桥、泽雅等5个镇街中心的市场监管窗口实体进驻。同时组织部门加强对镇街窗口人员的培训力度,并根据新的服务事项目录完善《镇街服务事项业务考试试题库》,通过业务考试促进窗口工作人员业务能力。

(五)努力提升政务服务信息化智慧化水平。依托统一政务数据共享交换平台,加快推进行政审批中使用频率较高的数据资源归集共享。继续加强与部门的沟通,加快系统间对接,推进各条线业务办理系统和南威系统及“一窗受理”平台全面打通,争取早日真正实现各部门“网络通、数据通、应用通”。按照“急用先行、分批推进,成熟一批、共享一批”的原则,加快推进高频政务服务数据的共享和业务协同,确保数据开放率、开放容量和开放数据使用率不断提高。

(六)完善打造阳光公共资源交易模式。依托不见面开标系统,运用视频监控开展线上实时监管,实现业主单位、相关行政监管单位和区纪委、监委“三方”共同实时监管。将全流程电子化交易系统与司法局涉公合同在线监管系统无缝对接,把项目履约全过程纳入监管系统,实现履约信息全过程可查可溯,当前已完成业务流程梳理和系统对接,预计8月份完成合同网签功能。

在区党委、区管委会的正确领导和市政数局的大力指导下,我中心紧紧围绕区党委、管委会中心工作,按照“全区一盘棋”的工作思路,进一步夯实数字政府基础能力,擦亮“粤系列”移动应用品牌,加大“粤康码”对新型冠状病毒肺炎疫情防控等重点工作的支撑力度,加快政府职能转变,提升政府治理能力和水平,推动我区营商环境和民生不断改善。

(一)疫情防控方面。

成立中心防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组,编写工作方案对疫情防控工作做好指挥部署。

对挂点村进行疫情防控网格化管理,实行新型冠状病毒肺炎疫情防控工作网格化管理,将防控措施落实到户、到人。优化在线政务服务保障政务服务大厅在防控疫情期间正常运行。加大“粤政易”协同办公平台的推广应用力度,实现在线审批、远程开会,减少人员聚集。加大对“粤省事”、“粤商通”移动政务服务平台的推广使用,大力推动我区“粤康码”的使用,通过粤康码可以进行务工人员的健康情况上报,保证企业顺利复工。

(二)数字政府建设方面。

加大力度开展全区“粤省事”、“粤商通”、“粤政易”移动应用平台宣传推广工作,提高我区“粤省事”、“粤政易”用户数量,让指尖办事提高我区政务服务事项办事效率,节省群众办事时间,减轻大厅工作量,同时推广“粤政易”移动办公平台并在全区范围内的应用,目前目前我区已有1035位公职人员加入“粤政易”移动办公平台。

(三)窗口服务管理和新政务服务大厅方面。

践行“为人民服务”的宗旨,切实抓好窗口服务管理工作,塑造良好的窗口服务形象。为助力我区企业复工复产,区政务服务大厅周末正常开放,全员到岗,统一服从安排。优化政务服务网上预约办事,减少不必要的跑动,为保证办事人员的健康,减少人员聚集,我中心安排人员轮值对前来办事的人员进行体温检测登记。2020年上半年截止到5月31日,区政务服务大厅通过“现场办”和“网上办”共办理行政审批及其他服务事项627件,办结581件,政务服务工作实现高效安全有序运行。加强政务服务大厅综合窗口和镇级政务服务中心标准化建设,实现市县镇村四级政务服务“一门、一网、一次、就近”办。

我区新政务服务大厅按市“一门一网式”政务服务要求高标准建设完成,5g网络已实现大厅大楼全覆盖,是我市第一个5g新型政务服务大厅。我中心前期已完成对各职能部门进驻新大厅窗口数量和驻窗口人员数量的收集工作,进驻部门11个,前台服务窗口25个、后台7个。24小时自助服务大厅网络布线也已完成,拟投放自助政务服务一体机和公安、税务、供电等自助服务终端共计10台。

(四)12345政务服务热线方面。

2019年,在区党委、区管委会的坚强领导和大力支持下,在区直各部门的积极配合下,我区12345热线投诉平台工单处理取得了优异成绩,做到件件有回音,事事有着落,在2019年度阳江市12345投诉举报平台各县(市、区)办理群众诉求工作考核中得到90分的高分,在全市各县(区)中排名第一,受到了市政数局的充分肯定。今年5月31日止,我区12345服务热线中心接收工单共287件,受理279件,办结279件,驳回8件,到期办结率%,回访满意度%。市民反映的问题主要集中在城市管理、消费维权、环境保护、行风政风等方面。

(五)基层公共服务平台方面。

中心继续加强对基层公共服务平台的管理工作,保障各村(社区)公共服务站正常运行,全面完成更换23个村(社区)公共服务站公开栏,并严格要求各个公共服务站做好信息公开工作,按时公开“党务、村务、财务”等信息。

(六)工程建设项目审批综合服务窗口建设方面。

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,推动政府职能转向减审批、强监管、优服务,提高工程建设项目审批的效率和质量,我中心于今年4月中旬在我区政务服务大厅设立工程建设项目审批综合服务窗口,购置了电脑、打印机、高拍仪等办公设备,并开展了工程建设项目审批相关的培训。目前进驻窗口人员暂由区规建局、区经发局、自然资源高新分局轮流派出。截至5月31日,我区共运用工建审批管理系统审批7笔业务(分别为:项目备案1笔,建设工程规划许可证核发1笔,建设工程施工许可证核发5笔),其中已完成4笔业务(均为建设工程施工许可证核发业务)。

(一)疫情防控方面。

根据区委、区管委会要求,继续做好我中心疫情防控工作,安排人员做好大厅体温检测工作,继续推进“粤康码”的使用,保障我区企业复工复产。

(二)加快新政务服务大厅投入使用。

下半年我中心将进一步完善区新政务服务大厅配套设施,加快停车场和饭堂建设,争取早日将新政务服务大厅投入使用,全面完成“一门式、一网式”改革工作,使我区政务服务面貌焕然一新。

(三)继续做好“12345”政务服务服务热线工作。积极做好“12345”综合服务热线案件接收处理工作。明确各类工单的主体责任部门,在做好热线案件接收处理工作的基础上,健全热线案件上报制度,健全案件办理群众监督制度,完善案件回访制度,加强知识库建设,拓宽“12345”案件民意反映渠道。

(四)进一步优化基层公共服务平台。继续加强基层公共服务平台管理工作,优化平台设备及维护设施,确保各项工作正常运作,方便群众办事,切实做好基层公共服务“最后一公里”。

(五)切实做好驻点村脱贫攻坚工作。根据区委、区管委会关于脱贫攻坚工作部署,在区扶贫办的业务指导下,继续做好百禄村脱贫攻坚工作。

乡镇流动人口服务与管理工作半年总结【第七篇】

木耳镇流动人口计划生育工作在区人口和计划生育局的领导和指导下,以《_中央_关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指导,进一步加大管理力度,不断提升服务水平,流动人口综合服务率达90%以上,全面完成了各项目标任务,取得一定成效。现将全年工作总结如下:

1、镇党委、政府高度重视流动人口计划生育工作,将流动人口计划生育工作列入镇政府重要议事日程,各村(居)成立了工作领导小组,全面负责辖区流动人口的计划生育工作,为加强辖区流动人口计划生育管理与服务工作提供了有力的组织保障,使辖区流动人口计划生育管理服务工作有序开展。

2、完善《流动人口婚育证明》办理、查验制度。在摸清底数的基础上,坚持上门服务办理查验《流动人口婚育证明》,对流入人口先为其办理临时《婚育证明》纳入管理,然后督促其从户籍地计生部门办理长期证明,从而摸清流入人口的婚育生育、节育措施落实及社会抚养费征收等各种情况。再通过整理各种登统资料,建立有关卡册底帐,确定重点管理对象。开展季度流动人口一季一查工作,在3、6、9月份对辖区内流动人口进行了清理。对流动人口家庭进行计生法规政策宣传,督促其落实长效节育措施。

3、加强流动人口规范化管理。计生专干下户都携带流动人口婚育证明验证章、《流动人口婚育证明催办单》和《流入人员登记表》,方便流动人口查验证、即时登记新流入人员,建立管理服务底帐,进一步规范流动人口“两单、一卡、一册”的档案管理模式。定期组织镇社事办、村(居)计生专干、辖区单位组织人员深入流动人口聚集地开展集中宣传教育,增强流动人口依法生育的意识,使流动人口懂法、守法,自觉实行计划生育。

4、加强全国流动人口信息平台信息录入与提交工作。截止9月份,在全国流动人口信息平台提交信息条,反馈信息条。

各村(居)充分利用流动人口信息交换平台和pic系统及时、准确做好信息的录入、反馈工作。20xx年流动人口个案信息入库率达到了95%以上,pic流动人口系统提交、反馈率分别达到了95%以上。通过电子信箱及时反馈县内流动已婚育龄妇女重点对象婚育、节育信息,反馈率达到100%。

辖区流出人员的管理一直是我们流动人口重点工作之一,要求辖区人员外出时首先到村(居)填写流动人口婚姻证明,村(居)盖章后,到镇政府计生办办理《婚育证明》,已婚育龄妇女同时签订流动人口已婚育龄妇女计划生育合同,今年共登记办理流出人员35人,其中男性人,育龄妇女人其中已婚育龄妇女人,育龄妇女办证率达100%。

1、镇政府将流入人口纳入常住人口管理,充分发挥村(居)医疗点的作用,实行计卫联合,定期为流动人口妇检,指导流动人口选择安全有效的避孕措施,免费提供避孕药具和环、扎手术,并及时兑现放环营养补助,目前已为流入的已婚育龄妇女妇检人次,有名流入的已婚育龄妇女落实长效节育措施,并获得了营养补助共计元。

2、拓展服务渠道,实施流动人口居住地管理。镇政府将流入人口纳入常住人口管理,充分发挥村(居)医疗点的作用,实行计卫联合,定期为流动人口妇检,指导流动人口选择安全有效的避孕措施,免费提供避孕药具和环、扎手术,并及时兑现放环营养补助,目前已有名流动育龄妇女获得营养补助。

3、为了加强流动人口计划生育服务与管理,有效控制人口增长,为辖区经济建设创造良好的人口环境。建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制。镇政府组织各村(居)人员对《流动人口计划生育管理办法》等法规、规章认真进行学习和培训,强化法制观念和执法意识,同时要采取多种形式广泛宣传,特别是在流动人口集中的地方,形成强大的舆论氛围。

从每个月由派出所出打印的《流动人口无婚育证明》名单来看,其统计数据远远大于辖区已建档流动人口数量。主要原因除派出所与村(居)对流动人口的统计口径不一致;管辖路段不相符;派出所只统计流入人员不统计派出人员之外。一个重要原因是由于流动人口变动大,村(居)在对流动人口进行登记时,觉得流动人口住了几个月就走了,到做半、全年报表时又重新下户登记建档,所以平时非怀孕或生育对象村(居)不进行登记。

2、办证、验证:

到9月底辖区查验婚育证明428次,验证率达到。为流出人员办理《流动人口婚育证明》35份。一方面因为辖区流动人口比去年有所增加;另一方面也说明村(居)加强了对流动人口的管理和服务。

3、查环、查孕、查病情况:

到9月底镇政府、村(居)实实在在为辖区流动人口已婚育龄妇女开展了查环、查孕、查病工作。由于从去年10至今年9月,持续开展计划生育集中宣传服务活动。各村(居)实实在在开展了查环、查孕工作,但由于很多流动人口已婚育龄妇女白天要外出务工,晚上才回家,所以参加妇检的只是小部分。20xx年参加妇检共为1145人次。

一年来,镇政府流动人口计生工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是:流动人口管理工作是一项系统性工程,其繁重而巨大的工程量,是需要很大的物力和人力来保障的,因受我街道经济条件的制约,一些基本措施及制度的落实仍还不够,公安警力不足,在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方,其次,对外来人口租赁的房屋,对其安全设施管理力度仍有不完善的地方。

1、加强村(居)计生工作人员责任心,工作积极性。督促她们经常下户,及性掌握流入人员信息、及时变更信息,并为流入人员建立基本档案。镇政府将流入人员情况及时通过全国流动人口信息交换平台发送到户籍地,以进一步完善流入人员计生信息,实现对流入人员的双向管理。

2、主动为流入人员送计生宣传资料和避孕药具,为需要落实节育措施的妇女提供记帐单。

3、在有条件的村(居)医疗点为流入人口免费提供生殖健康检查。

4、派出所流动人口管理站、村(居)居委会与出租屋房东签订协议,有房屋出租人备案,要求其提供租住房屋流入人员的情况。

5、从流动人口自身的利益出发,向流动人口宣传办理《流动人口婚育证明》的必要性,提高流入人员回户籍地办证的自觉性。

6、加强全国流动人口信息交换平台的使用。培训村(居)工作人员使用该平台,及时反馈相关信息,更新流动人口信息,提高对流动人口管理效率。

乡镇流动人口服务与管理工作半年总结【第八篇】

当前,我镇公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。一直以来,我镇自然灾害较多,道路交通、公共卫生、社会稳定、综合治理等新情况、新问题不断涌现,随着经济和社会各项事业的快速发展,各类突发公共事件进入了集中多发期,在相当长的一段时间内,我镇仍将处于各类突发公共事件的多发、易发期,而且涉及的范围广,可能造成的影响和处置的难度也会相应增大,应急管理工作形势比较严峻。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

(一)抓试点工作,促组织体系和预案体系建设。各村委会、部门按照省、市、县的统一部署,积极开展应急管理工作。应急管理办公室加强督促、指导,及时总结经验,以点带面,全面推进全镇应急管理工作。并结合实际,在强化公安、信访、安监、消防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上,进一步整合资源,统一领导、综合协调。

(二)抓应急保障基础性工作,促应急能力建设。各村委会、各部门采取有效措施,充分整村卫生室、民兵队伍等资源,积极发挥基层工作人员的作用,加强队伍建设和管理,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育、严明纪律,使这支队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

(三)抓突发公共事件防范工作,促预测预警能力建设。加强危险隐患的排查和监管,大力开展隐患排查工作。排查工作坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则,对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角;对排查出的危险隐患进行安全评估,建立数据库,加强动态监管,逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的,立即进行治理整改;情况复杂、一时难以排除的,制订切实可行的整改方案、应急预案,并落实整改措施、责任人和整改期限等;问题较多、隐患严重、危险较大的,采取停产、停业整顿或者停止使用等措施,最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的,追究事故单位和相关人员的责任。

(四)抓宣传教育工作,促应急管理人才队伍建设。广泛开展宣传教育。各村委会、各部门充分利用广播、宣传单、标语以及现代传媒等多种渠道,通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、进行宣传教育,同时,积极开展应急管理培训,制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划,分期分批组织好应急管理培训工作。

(五)抓组织领导工作,促应急管理各项工作落实。应急管理工作是各级政府的重要职能,必须坚持党委领导下的行政领导责任制。积极开展试点,认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作,各有关单位重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作,应急办认真履行业务指导和督促检查职责,跟踪抓好基层应急管理试点工作,确保各项工作顺利进行。对应急管理工作进行考核评估,对工作做得好的予以表彰奖励,对工作完成不好的通报批评,有渎职失职行为的,依纪依法追究其政纪和法律责任。

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