关于私立幼儿园贵族化的调研报告

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一、基本情况

学前教育是国家教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系儿童的健康成长和千家万户的切身利益，事关国家和民族的未来。公办学前教育远不能满足百姓的需求，更多的家庭只能将孩子送到收费较高的民办幼儿园，个别困难家庭还选择自己在家带孩子。由此带来了“入园难，难于考公务员;入园贵，贵过大学收费”等问题。我办辖区现有幼儿园24所，均为营利性私立幼儿园，目前24所幼儿园在校儿童共4000人，普遍学费8000—10000元每年，其中XX幼儿园在校幼儿500人，班级分为国学班和双语班，国学班每年学费20000元左右，双语班每年学费18000元左右;XX幼儿园在校幼儿390人，学费每年15000元左右。

二、私立幼儿园贵族化的原因和问题

1、私立幼儿园贵族化的原因：

(1)“供”与“求”在数量和质量上失衡。“供”是指幼教机构的数量，“求”是指有学前教育需求的适龄幼儿人数。“供”与“求”关系的失衡是指有学前教育需求的适龄幼儿人数不断增加与数量有限且结构不合理的幼教机构之间的矛盾。在质量上，贵族化的幼儿园高标准的设施和高素质的老师的聘用，给家长高质量的教育的表象。

(2)公立幼儿园少，与私立幼儿园数量相差悬殊且公立幼儿园入学难。公立幼儿园不能满足市场的需求，因此私立幼儿园响应市场的需求应运而生。

(3)私立幼儿园利益驱动，高投入期待高回报。私立幼儿园通常以优质的设施条件吸引生源，运营成本远远高于公立幼儿园。为了获取利益，私立幼儿园往往收取高额的学费，并巧立名目收取各项费用，进一步推动了私立幼儿园贵族化。

(4)因学前教育的非义务性质，幼教机构缺少政府的政策和资金的兜底支持。政府对学前教育职责的弱化，对学前教育资源投入的不足、学前教育标准和内容的有待商榷，学前教育发展规划与战略制定的不完善、缺乏对学前教育质量和机构数量的评估与监管。

(5)家长的攀比、跟风，助长了私立幼儿园高价风气。一些家长认为自己收入低的原因就是学历不够高、没本事，所以砸锅卖铁也要供孩子上最好的幼儿园。久而久之导致某些私立幼儿园收费标准越来越高。

2、私立幼儿园贵族化带来的问题

(1)教育资源分配不均。贵族幼儿园把有限的教育资源再次进行不合理分配，分为“好班”和“普通班”，无疑给普通班孩子以及他们父母造成一种压力，同时也造成幼儿间受教育的不平等，处于不利阶层的幼儿成为教育不公平的最大受害者。从幼儿园这一起跑线开始，有的孩子就已经在接受不平等教育。贵族化幼儿园的大量涌现，侵占宝贵的教育资源，使许多幼儿及其家长丧失了教育选择权。

(2)私立幼儿园的高昂学费给家庭带来较高的经济压力。幼儿教育没有法律或规定、制度加以约束，没有标准可以对照。各个幼儿园收费标准和项目不一，收费档次差别很大。介于学前教育目前还没有纳入治理教育乱收费的范围，除学费外，家长往往还要支付较高的园费、食宿费。私立幼儿园享受不到公立幼儿园的优惠政策，按照市场行情来定价，高收费给众多家庭造成沉重的经济负担。

(3)影响幼儿的身心发展。贵族化的幼儿园大量涌现不利于对孩子勤俭、自立等品格的塑造。一些幼儿园做到了对孩子全方位的服务，但这样环境中培养出来的儿童甚至连基本的自理能力都做不到。另外特长班的设备和条件要比普通班好，会滋长孩子歧视他人、金钱至上的心理，引导不得当，会造成孩子只知索取，不知奉献，造成个性发展偏差。

三、建议

1、科学规划学前教育资源布局，提高普惠性幼儿园覆盖率和公办幼儿园占比，加大公办幼儿园建设投入，增加公办幼儿园学位供给。

2、推动公办幼儿园新建扩建，支持国有大企业、机关事业单位兴办公办幼儿园，支持新建居民小区配套幼儿园举办公办幼儿园。

3、从国家层面制定幼儿园收费管理办法，各地有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类指导。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。加强收费监管，坚决查处乱收费现象，确保幼儿园“上得起”

4、加大对学前教育质量督导，将学前教育督导纳入政府教育督导。将学前教育投入、幼儿园发展水平、依法依规办园情况等事关百姓切身利益的内容纳入督导，坚持不懈推动学前教育健康有序发展。

5、引导家长转变观念，走出认识误区。尊重儿童的实际水平，不进行超前的教育或过度的潜能开发。鼓励家长消除攀比心态，不盲目把孩子放到收费高的幼儿园接受贵族化的教育。认识到幼儿园收费高低是其经济运作问题，与质量高低无本质联系，不能把收费高低与幼儿园的质量等同起来。

6、加强对幼儿园保教工作的指导。大力倡导面向全体幼儿，关注个体差异的教育方针。坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。研究制定幼儿园教师指导用书审定办法，建立幼儿园保教质量评估监管体系。健全学前教育教研指导网络，把幼儿园教育和家庭教育紧密结合，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。