工业园区建设工作总结

    为进一步推进全县工业园区建设，提高涉企服务工作效率和水平，发展壮大“1+2+3”产业，推动工业园区实现高质量发展。
    一、指导思想
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握新国发2号文件重大政策机遇，围绕“四新”主攻“四化”，充分发挥工业园区作为新型工业化“主战场”载体作用。
    二、重点任务
    （一）省级经济开发区培育。县园区管委会要及时出台《工业园区培育为省级经济开发区工作实施方案》，进一步明确工作责任、压实工作任务。围绕开发区培育中“经济发展、增长速度、开放创新、集约发展、营商环境”等重要指标内容，充分调动县级各部门积极性，同向发力，不断做大存量，做优增量；同时主动对接省、州工业和商务部门，加大省级开发区培育指导，力争将罗甸工业园区培育为省级经济开发区。
    （二）园区基础设施提升。继续加强园区公共设施建设，为企业员工提供吃、住、行、医疗、健身、休闲、娱乐、子女入托入学等基础性服务，为企业员工营造宽松和谐的工作和生活环境。规划、项目谋划、招商引资、基础设施完善资金争取。园区共建。
    1、坚持以人为本，加快园区必要的生活配套服务设施建设；多元化筹措资金支持，进一步拓展工作思路，探索多渠道、多形式、全方位的融资思想，争取国家、省级基础设施建设专项资金扶持，不断提升和完善公共服务设施，鼓励园区和企业进行多渠道融资;支持鼓励社会资金投入，参与工业园区及周边生活配套区、社区服务中心、文化、体育、教育、卫生等民生设施建设的投入，整合园区各企业需求，经最大限度的完善为园区企业生产服务的配套产业区和配套街区，改造提升传统生活服务业，推动完善园区的三产服务功能，解决企业发展的后顾之忧，全面提升园区的服务水平，树立良好的园区形象，增加园区的资本集聚和人才吸纳力量。
    2、加强园区规划布局。坚持以高起点、高标准、高品味规划园区，超前谋划，通盘考虑，科学编制园区总体规划，产业合理布局，做好与土地利用总体规划的衔接，统筹安排园区基础设施建设及配套的水、电、气及通信等配套基础设施建设项目。
    3、创新招商手段，强化招商服务，尽快形成园区企业的集聚效应，推进招商引资与订单式厂房的规划建设及相关生活配套设施建设，同步谋划服务业企业的引进配套，按照“衣、食、住、行、医疗、健身、休闲娱乐、子女入托入学”生产生活于一体的全方位配套服务。
    4、充分发挥白云区对口帮扶为纽带作用，结合白云区产业优势，将白云区优质企业和更广社会资源向边阳共建产业园聚集，争取多方资源和资金支持，形成引进一个、带来一批、辐射一片、聚集一群的乡村振兴示范产业园基地，加强共建产业园水电路讯、标准厂房、人才公寓、员工食堂等配套基础设施建设力度，向上级及东西部协作争取项目资金，就共建产业园工作谋划、产业规划、项目实施等方面进行深入研究，并结合我县自然资源、气候条件及劳动力等优势，加快共建产业园规划编制和报批工作，确保共建产业园建有所依。
    （三）提升园区企业科技创新能力。实施工业企业科技创新和“两化融合”行动，强化企业创新主体意识，提高企业科技创新能力和研发活力。充分利用省级科技特派员专家及所属科研院所人才资源优势，为企业争取更多科技人才指导和资金支持，助推科技成果有效转化。各部门要向上积极争取项目专项资金优先用于支持入园企业发展，重点扶持工业企业技术改造、创新和产业结构优化升级的贴息、补助和风险补偿等，不断扩大工业发展专项资金规模。
    （四）强化要素保障服务。
    1.强化用工保障。县工业园区管委会要引导企业充分发挥招工主体作用，通过优化招工条件，完善工资增长机制，改善工作环境，丰富人文关怀，提高企业形象品牌，增强企业招聘吸引力，并联合县人社部门采取“部门动态跟踪排查+企业主动申报”的方式，在每年6月和12月中旬前对园区企业用工信息开展-次全面摸排，准确掌握园区企业缺工情况。利用网络、电视、海报、电子显示屏等宣传载体，深入乡镇、社区多形式、全方位发布企业招工信息。各乡(镇、街道）有针对性组织返乡农民工到工业园区、产业项目示范点等进行现场参观考察，抓住春节、国庆等外出务工人员集中返乡时期，开展专项招聘活动。县人社局要支持园区企业开设就业帮扶车间和开展职工技能培训，主动深入企业开展送政策、送项目、送资金活动，落实好各项稳岗就业政策。强化校企合作，开展定向、订单、联合培养，为企业精准培育继续技术人才。切实为企业解决好招工难、留人难问题。
    2.强化融资服务。县工业园区管委会要引导企业建立产权意识，指导企业办理土地、厂房等资产的产权手续，及时形成有效固定资产。推动实施《黔南州发挥州级担保功能支持工业高质量发展实施方案（试行）》，深入企业走访调研融资需求情况，建立工业融资担保需求企业项目库。县金融服务中心每年要联合园区管委会、工商联等单位组织开展4次以上“政企银”对接活动，强化各银行金融产品政策宣传，提高金融产品政策知晓率。健全建强融资担保体系，加大县级担保机构资本金注入，充分发挥担保机构办事效率高，放款速度快、抵押担保灵活的作用，并积极争取省中小企业“信贷通”、“工业银保通”融资支持，着力缓解企业融资难问题。
    3.强化水电保障。县供电局、水务局要做好园区企业供水供电供能日常保供工作，提前发布停电停水停气预警，严禁无征兆停水停电停气情况。县园区管委会要加强业务指导，科学制定突发应急预案，及时做好抢险抢修工作，减少或避免因检修、维护等因素给企业生产经营带来影响。
    4.强化用地保障。县园区管委会要按照《罗甸县工业园区自建厂房企业入园管理办法（试行）》要求，对照供地准入条件，严格控制项目用地规模，对用地规模大的工业项目用地实行分期分批供地制度，根据项目投资规模和建设进度情况进行供地，不断提高工业园区土地集约节约水平。加强园区闲置资产盘活，加大对“僵尸企业”和低效企业“腾笼换鸟”力度，有效盘活闲置厂房和土地，最大限度为优质企业（项目）腾挪和预留空间。县自然资源局要根据园区发展规划，加强园区土地收储，确保空间规划与使用协调统一，便利园区发展和产业谋划。并按照“事先做评估、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”要求，推进“标准地”出让，避免因权属不清晰、性质不匹配、补偿不到位等导致项目无法开工，确保合同签署后有地可用、落地建设。同时加大对已落地企业不动产登记协调服务力度，按相关政策解决因历史原因造成不动产产权证无法办理等问题。
    （五）不断提高园区管理服务能力。
    1.规范企业管理。县园区管委会每年开展一次企业管理服务培训活动，组织企业管理层开展规范企业管理、税务申报、依法统计、政策申报、企业文化等方面培训，进一步提升企业自身生产和管理水平。
    2.强化政策兑现。县园区管委会要会同县投资促进局收集整理20xx年以来签订的招商引资项目情况，对应兑现给企业的补助、奖励和补偿等资金情况进行全面梳理，建立好应兑现台账，制定兑现计划表，分批逐步兑现。县财政局要做好县级工业发展基金保障工作，并按照《罗甸县企业招商弓|资政策兑现审核方案(试行)》要求，加强政策资金监管，确保资金按时足额拨付到位，杜绝任何形式的截留、不兑现、挪用等情况发生，切实做好企业招商引资政策兑现工作。
    3.强化企业服务。借助短信、微信、融媒体等平台加强贵人家园“智慧企服”小程序推广，贵人服务包保责任入企进行宣传指导，提高平台知晓率和运用率。建立园区班子对口联系企业制度，明确一个园区一名副科级干部一个服务团队，蹲点开展园区日常管理和服务工作，每月度召开一次园区领导班子、相关部门负责人及生产企业参加的企业联席会议，在项目建设和企业发展等方面遇到的困难和问题，为企业提供便捷式服务，让入园企业少跑腿，为企业发展营造一个良好的发展环境。
    4.强化园区安全环保管理。县工业园区管委会要严格环保准入条件，对不符合国家产业政策和清洁生产要求，不符合园区产业准入条件和污染物总量控制目标的高能耗、高污染项目，一律不予审批入园，从源头控制污染，尽可能减少园区污染物产生。抓紧完善“一区三园”规划环评工作，严格落实工业园区环保配套设施与园区同时设计、同时施工、同时投产使用的"三同时"要求，加快推进工业园区污水集中处理厂、污水收集管网等设施建设，切实提高污水集中处理率。督促企业把隐患排查治理作为安全生产风险管理要素的重要内容，每月联合消防、应急等相关部门组织开展隐患排查治理和宣传教育工作，做到横向到边、纵向到底、全面覆盖，确保各类安全生产隐患能够及时发现、及时整改，防止隐患演变为事故。对不符合安全生产要求，隐患严重而且难以整改的企业，要及时淘汰退出园区。
    （六）有序推进园区实体化运行。县园区管委会要突出战略引领与资源配置作用，将精力集中到园区规划、政策设计、资源调配、重大项目调度等战略性工作上，充分利用好县级资源和园区资产，将园区融资投资、建设运营、企业引入培育等市场化运作职能下沉到平台公司，为园区企业提供招商引资、产业服务、产业孵化等全价值链服务，为园区转型升级高质量发展提供完善的基础设施、优质的运营服务及资本、人才、技术等发展要素。积极打造“小管委、大公司”的运营模式，形成行政管理和市场化运营两驾马车并驾齐驱的发展格局。
    四、工作要求
    （一）强化组织领导，提高思想认识。工业园区经济发展关系到我县经济社会发展大局，各有关部门要充分认识加强园区建设和管理服务工作重要性，要充分认识此项工作的意义、目的和要求，要进一步统一思想，增强工作的主动性和积极性，想企业之所想，急企业之急，解企业之所难，结合本职工作实际，主动行动，积极抓好落实。
    （二）强化保包服务，提高服务水平。持续实施“县领导+责任部门+特派员”三级包保企业服务机制，明确挂帮县领导、责任部门、驻企特派员对规模企业、重点培育企业、重点项目全覆盖服务，及时为企业送政策、送服务、解难题，每季度召开园区工作协调会，助力园区企业发展。
    （三）强化协同配合，提高服务质量。进一步完善服务企业体系，强化服务企业协调联动，建立健全诉求收集受理、问题协调处理、问题督查问效等服务长效机制，畅通企业反馈问题便捷通道，优化企业问题办理的闭环跟踪管理。通过部门配合、协调联动、联席解决，形成服务合力，为企业提供便捷、高效、优质服务。