实用海洋经济工作总结范文 海洋经济报告精编2篇
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海洋经济工作总结 海洋经济报告1
这次海洋经济工作会议,是海南建省以来召开的第一次专门研究发展海洋经济的会议。刚才,泽林副省长就我省海洋经济的发展情况作了比较全面的报告,国家海洋局副局长作了重要讲话,我都同意,各市、县政府和省直各部门要认真学习领会,并在实际的工作中贯彻落实。几个县市和企业的代表还作了典型发言,大家都谈得很好。我们要站在更高的角度,加强对海洋经济的认识,研究一些实实在在的政策措施,推动海洋经济在十四五期间有较大的发展。下面,我强调几点:
一、充分认识加快发展海洋经济的重要性,进一步增强紧迫感、责任感
21世纪是海洋的世纪。随着人类对陆域资源的开发与利用越来越深入,海洋已经成为人类生存的第二空间。沿海国家和地区无一例外地把发展的重点转向海洋,积极地开发公海资源和近海资源,保护本土资源。开发海洋资源、发展海洋经济已经成为沿海各国和地区抢占经济制高点的重大战略决策。近几年来,我国对海洋经济的发展越来越重视,党的十六大首次明确提出实施海洋开发,国务院制定并发布了《全国海洋经济发展规划纲要》,确定了建设海洋强国的战略目标。海南省是中国最大的海洋省,管辖约200万平方公里的海域,占全国海域面积的三分之二。这既是国家赋予海南的重要使命,也是国家赋予海南的宝贵资源。海南不仅要利用海洋资源富民强省,而且要为建设海洋强国发挥重大作用。面对世界范围内海洋经济领域竞争日趋激烈的态势,我们一定要有战略眼光,充分认识加快发展海洋经济、建设海洋经济强省的重要性。
海南是中国最大的海洋省。但由于历史的原因,我省的海洋经济发展长期处于落后状态,状况不能令人满意。20**年全国海洋经济总产值12841亿元,而海南只有亿元,只占全国份额的%,且占主导地位的仍然是传统的海洋渔业。广东、浙江、山东、福建、上海、辽宁等省市管辖的海域面积和拥有的海洋资源远远不如海南,但海洋经济总产值20**年都超过了1000亿元,其中广东、浙江、山东等省超过了2000亿元,远高于我省。我省海洋经济小省、弱省的现状与海洋资源大省的地位极不相称,与沿海先进省市差距拉大的形势也日益严峻,这在客观上要求我们增强紧迫感,加快海洋经济的发展。
我省海洋资源极其丰富,港口、渔业、旅游、油气等四大资源得天独厚,可供开发利用的潜力很大。据不完全统计,全省海岸线总长1928公里,海岸线系数位居全国第二;环本岛港湾84个,可开发的就至少有68个,拥有洋浦、海口、清澜、龙湾、三亚、八所等一批深水良港;我省周围海域油气资源十分丰富,总资源达到300亿吨油当量,居全国各海区之首;本岛近海渔业资源600多种,西、南、中沙海域鱼类1000多种,渔业资源之密集全国少有;全省共有风景名胜资源241处,现已开发123处,发展热带滨海和海岛度假休闲旅游潜力巨大;滨海砂矿资源也十分丰富,其中钛铁矿、锆英石储量分别占全国同类矿产储量的1/4和1/3以上,等等。如此丰厚的海洋资源,为我们加快发展海洋经济提供了基础,我们没有理由不把海洋经济搞上去。
分析国际国内形势,目前海南加快发展海洋经济的机遇已经来临。中国政府已经与东盟签署了协议,建立中国与东盟自由贸易区,与越南、菲律宾等国签署了共同开发南海的宣言。这为我省加快开发南海,发展海洋经济创造了良好的政治环境。国家为鼓励开发海洋油气资源,打破了石油开发陆上、海上的界限,中石油、中石化等大型国有企业将与中海油一起进军南中国海,这为我省加快开发油气资源带来了机遇。我国与越南签署的北部湾渔业合作协定已经生效,北部湾海域划界问题已经解决,这为我省海洋渔业的发展营造了稳定的外部环境。随着海南整体经济实力的提升,我省发展远洋捕捞、滨海旅游、油气资源开发等的能力会逐步提高,发展海洋经济的前景会越来越广阔。这些都是我省加快发展海洋经济难得的机遇,一定要倍加珍惜,充分利用,趁势而上。
二、力争十四五期间海洋经济获得较大突破,使之成为海南经济发展新的增长极
十五期间,我省坚持一省两地的发展战略,新兴工业、热带高效农业和旅游业获得了迅猛发展,新兴工业省、热带高效农业基地和热带海岛度假旅游胜地初具规模。海洋经济是我省十四五期间经济发展的希望,是极具潜力的增长点。要研究一些实实在在的政策措施,争取海洋经济在十四五期间获得较大突破,努力把海南建设成为海洋经济综合开发基地,把海洋经济培育成我省经济增长的第四极。十四五期间,要从以下几个方面争取取得突破:
(一)把海南建成南海油气资源勘探开发基地。十四五期间,南海的油气资源勘探开发将是我国能源战略的一个重要组成部分。要利用海南优越的油气资源优势和地处南海的区位优势,积极支持中海油、中石油、中石化等大型国有企业在南海的油气资源开发,支持并促成他们在海南建设南海油气资源勘探开发基地。中石油已开始做这个项目的前期工作,正进行选址,不管选在哪里,我省各地各部门都要积极配合,做好服务。
(二)发展壮大远海远洋渔业生产。省海洋与渔业厅等部门要研究政策,采取措施,鼓励企业、渔民造大船、闯深海,重点培育若干个辐射带动能力强、创汇水平高的渔业龙头企业,建成一批现代化的远海远洋捕捞船队、远海远洋渔业生产基地,充分开发远海远洋渔业资源。
(三)支持发展科技含量高的海水养殖基地。积极扶持推进科技含量较高的海水养殖项目,逐步淘汰效益不高、污染环境的落后的养殖项目。深圳石油实业有限公司在我省陵水、临高等地推广深水抗风浪网箱养殖项目获得了成功,这个项目与高位池养殖相比具有不占耕地、不污染环境、抗风浪、不怕台风的优点。我们要采取切实措施支持这个项目,推广深水抗风浪网箱养殖先进技术,引导更多的企业、渔民发展深水网箱养殖。
(四)政府主导,整合滨海旅游资源,加快建设滨海度假休闲旅游胜地。抓住当前一大批高端投资者积极进入海南旅游房地产业的机会,按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则,把三亚至文昌沿海一线建成各具特色、具有国际水平的滨海度假休闲旅游胜地,同时还要促成西沙旅游开放。
(五)充分利用优越的港航资源,把海南建成重要的区域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港资源,发挥海南地处南海联接太平洋与印度洋主航道中心线的优势,抓住中国与东盟建立自由贸易区带来的良好商贸机遇,利用中远等国内外大公司进入海南港航业的契机,大力发展港航事业,把海南建成东南亚重要的区域性物流中心。要利用洋浦深水良港的优势,探索在洋浦开发区建立物流园区;促成国家石油战略储备基地、商业石油储备项目落户海南;在海口、三亚建成国际邮轮停靠地;完善中心渔港功能,把海南建成我国渔船的南中国海停靠栖息地。
与此同时,还要充分利用资源,发展海洋生物制药,做活海洋盐业,加快推进石英砂与其他矿产科学合理的开发利用。
三、切实采取措施,支持海洋经济快速发展
(一)科学制定和严格落实规划。落实科学发展观,规划是关键。规划做不好、不落实,就会对资源造成浪费、对环境造成破坏。《海南省海洋经济发展规划》已经编制完成,这是省政府指导全省海洋经济发展的指导性文件。下一步,要进一步完善、细化和认真实施好这部规划,尽快制定海洋渔业、海洋旅游业、海洋交通运输业、海洋油气业、海盐业、滨海砂矿业、海洋医药业及其他海洋产业等各大门类规划,以及海洋生态环境保护、海岛开发、海岸线开发、沿海小城镇建设等专项规划。在细化制定产业规划和专项规划时,一是要研究各门类海洋产业发展的前景、方向、目标、政策和措施,把这些制定得更清楚、更具体,更具前瞻性、更具可操作性,并细化分解为年度计划,使之变成真正的生产总值、真正的增加值、海南人民真正的财富。二是处理好开发与保护的关系。坚持走可持续发展的道路,既要合理开发和利用好我省海洋资源的优势,又不能急功近利,不能离开生产力水平实际而盲目追求海洋资源开发利用的速度和规模,暂时不具备条件开发的资源一定不要急于开发,避免造成资源的浪费和环境的破坏。三是坚持政府为主导、企业为主体。海洋经济各项产业规划和专项规划一定要有相关的企业参加,特别是一些大企业大公司,要多吸纳他们的意见,共同把规划制定得更有针对性。但同时,政府要把握全局,发挥主导作用,既要管好环境,又要搞好服务。
(二)创新海洋管理体制。目前我省的海洋管理体制面临着管理分散、部门各自为政、执法力量不足、职责不清等问题。要探索建立和完善科学高效的海洋综合管理体制,强化海洋综合管理,克服多头管海等弊端。一是加快海洋立法工作,抓紧制定《海南省海岛保护与开发管理办法》等一系列涉海法规,逐步建立健全具有海南特区特色的海洋法规体系,把海洋的开发和管理纳入法制化管理轨道。二是逐步理顺海洋管理体制,省海洋与渔业厅和各市、县海洋与渔业局是海洋经济的主管部门,其他涉海部门要从发展大局出发,加强配合、协调,为发展海洋经济服务。整合海监和渔监执法队伍,强化海上执法管理,维护良好的海上生产和治安秩序。三是积极推动涉海国有企业的改革,激发企业活力,解放生产力。通过国企产权制度改革进行优化重组,吸引社会资金参与;现有已建成投产的海洋基础设施,要探索实行所有权与经营权分开,通过经营权出让的方式收回建设资金,用于新项目的投资建设。
(三)多渠道加大投入。海洋开发具有高投入、高风险、高效益的特点。投入不足,一直是阻碍我省海洋经济发展的瓶颈。加大海洋投入,光靠政府不行,要形成以政府资金为引导、社会资金为主体的多元化的海洋经济投入机制。一是充分运用开发性金融合作信用平台。省政府已经与国家开发银行搭建了开发性金融合作信用平台,以省工业发展专项资金为基础申请开发银行授信,争取更多的资金支持重点产业和基础设施建设。省海洋与渔业厅要牵头与省发展与改革厅、省财政厅、开发银行海南省分行等单位,围绕扩大开发性金融合作领域、促进海洋产业发展的问题进行研究,拿出一个支持海洋产业投入的具体办法。二是推广部分市、县解决海洋经济投入难的好办法。近几年来,我省一些市、县在扩大海洋经济投入上进行了创新。三亚市政府从20**年起实施百艘百吨渔船建造项目,指定市国资公司为借款人,向国家开发银行借款订购百吨级渔船,渔民只要交渔船总造价的30%作为保证金,就可以向市国资公司租赁渔船开展捕捞作业。这有效地解决了渔民没有资金造大船闯深海的问题。临高县渔民在政府的引导下运用民间融资模式,即渔民入股、合伙、渔货经纪人集资、海上劳力配股等,解决了融资难,一部分渔民筹集到资金造大船,推动了海洋捕捞业的发展。这两种扩大投入的方式,要好好地总结推广。三是利用丰富的海洋资源,加大招商引资力度,大力吸引国内外资金投资开发海洋产业。按照谁投资、谁受益的原则,鼓励国内外企业和个人,通过多种方式参与海洋产业项目的投资开发。
(四)推进科技创新。科技是海洋经济的动力。没有一个创新型的海洋科技体系,海洋经济的发展就是一句空话。当前,要狠抓几项工作,着力提高海洋科技对发展海洋经济的贡献率。一是整合我省现有的海洋科技力量,研究组建省海洋与水产研究院,支持建立一批海洋水产重点实验室和工程技术研究中心,加强海南大学海洋学科建设,为我省海洋科技事业的发展创造必要的条件。二是搞好科技人才队伍的建设。海南最缺的是人才。要引进急需的海洋科技人才,特别是技术开发型的海洋科技人才,以改变我省海洋科技人才匮乏的局面。要使用好现有的海洋科技人才,充分调动他们的积极性,把人才的作用最大限度地发挥出来。要培养好未来的海洋科技人才,建立一支海洋科技人才梯队。三是加强科技与海洋产业的紧密结合与应用,促进科技成果直接转化为生产力。省海洋与渔业厅、省科技厅要牵头组织企业与科研单位、高等院校进行合作,共建技术中心,开展重大科技攻关,着力解决目前困扰我省海洋经济发展的科技难题,提高海洋经济的科技含量。
21世纪是海洋的世纪,海洋经济是十四五期间海南发展的重点,也是海南发展的希望所在。各市县政府、省直各部门一定要高度重视海洋经济的发展,切实加强领导,各涉海部门明确责任、密切配合,形成抓好海洋经济的强大合力。要发动全社会都来关心、支持海洋经济的发展,营造发展海洋经济的良好的社会环境。只要我们认真贯彻省委、省政府有关海洋经济发展的方针政策,狠抓落实,奋发图强,锐意创新,就一定能够加快海洋经济的发展,实现由海洋大省向海洋经济强省转变的战略目标!
海洋经济工作总结 海洋经济报告2
同志们:
近年来,在市委、市政府的正确领导下,日照经济开发区牢固树立生态海洋、和谐海洋的发展理念,坚持科技兴海、可持续发展和体制机制创新,立足我区临港优势,大力发展现代渔业,突出发展粮油、浆纸、船舶工业、水产品加工等临港工业,加快发展临港物流等海洋服务业,全区海洋经济实现了又好又快发展。2007年全区实现海洋经济增加值49亿元,同比增长26%,占gdp的比重达到69%。
一是临港工业呈现集群效应。日照市因港而立,日照开发区临港而建。近年来,港口的迅猛发展,为我区实施区港联动、发展临港大工业和现代物流业构筑了很好的平台。为此,我们积极实施产业链招商、集群化发展的产业发展战略,大力引进临港大工业和加工贸易项目,培育形成了以森博浆纸、华能电厂、新良油脂、邦基三维油脂、凌云海制糖五大企业为龙头的临港工业集群,产值已占到全区规模以上工业总产值的70%。
二是特色渔业实现产业化经营。以市场为导向,以经济效益为中心,以渔民增收为目的,科学筹划,不断调整优化渔业结构,促进了渔业健康稳定发展。目前已建有蔡家滩、夹仓两个大型水产工厂化养殖园区,养殖户176家,养殖面积28万平方米。其中,室内工厂化养参40余户,面积达5万平方米。以贻贝、牡蛎为主的浅海养殖已达余万亩,年浅海养殖产量可达万吨,实现产值6000万元。
三是临海服务业有了新突破。始终把发展以港口物流为主的现代物流业,作为提升经济增长内涵的重要举措来抓。目前,在建拟建物流项目12个,总建筑面积47万平方米,总投资25亿元,新引进物流企业100余家。总投资亿元的我市第一家以临港商务为主题的西岸工社项目,已基本建成,近期将正式投入运营,目前已有35家包括粮油、煤炭、矿石、集装箱、货代、船代等物流企业入驻。总投资亿元的鲁南(日照)国际贸易与航运服务中心已于去年11月开工建设,港口物流园、国泰物流园等项目正在建设。保税物流中心、德兴国贸、山东汇安物流园等项目即将开工建设。
虽然,我区海洋经济呈现出又好又快的发展势头,但也还存在一些困难和问题。如:海洋经济产业层次不高,内部产业结构不合理;水产品加工业以初加工为主,精加工、深加工不够;海洋产业增加值中,第三产业比重偏低,临港物流等产业优势尚未完全发挥出来;海洋开发与保护的矛盾突出,生态和环境问题开始显现,等等。下一步,我们将以这次会议为动力,在市委、市政府的正确领导下,抓住全省实施一体两翼、加快鲁南临海产业发展的机遇,以加快建设国内一流开发区为目标,实施科技兴海、可持续发展和区港联动战略,发挥和放大我区港路、产业和区位优势,做大做强以能源、粮油、浆纸、海上装备为主体的临港大工业,繁荣发展以临港物流业为主体的海洋服务业,稳定发展以产业化养殖为主体的海洋渔业,开创全区海洋经济发展新局面。经过三五年努力,把开发区打造成为全省乃至全国重要的临港大工业基地、现代物流中心和国家级循环经济示范园。今年确保完成海洋经济增加值43亿元,同比增长26%,占gdp的60%。到20**年达到130亿元,占gdp的比重为90%左右。在具体工作中,主要抓好以下几个方面:
一、放大和发挥港路优势,加快发展临港大工业和先进制造业。按照大项目产业链产业基地的发展方向,以大项目为龙头,集中力量规划建设浆纸制造、能源、粮油加工、汽车发动机及关键零部件和海上装备五大临港基地。能源基地:以华能电厂二、三期扩建为契机,以煤电二次能源转化为重点,按照上大压小、节能减排的要求,大力发展超临界、超超临界大容量机组,努力降低供电煤耗。确保华能二期268万千瓦超临界发电机组于20**年底实现双机双投{},年发电量74亿千瓦时;明年上马扩建三期2680mw级燃煤机组,到20**年,发电装机容量达到400万千瓦左右,逐步将开发区打造成鲁南乃至山东省重要的电源基地。制浆造纸与关联产业基地:以亚太森博为依托,积极发展木浆造纸和高档高强纸、高档文化纸等产品,加快发展白卡纸、牛皮箱板纸等,支持发展进口替代产品,着力延伸造纸产业链,形成大型造纸及原料产业集群。力争到20**年,形成200万吨浆和200万吨纸的生产能力,成为中国第一、亚洲第二的造纸基地。发动机及汽车配件产业基地:以韩国威亚汽车发动机项目为依托,在一期第一条生产线投产的基础上,加快第二三条生产线的建设,努力打造鲁南发动机制造业基地。以配件工业园为载体,加大发动机上下游配套产业项目的招引和建设,到20**年,争取配件企业达到30家,总投资6亿美元以上,超过主体项目的投资,形成山东省较大的发动机配件生产基地。粮油产业及深加工基地:加快推进投资1亿美元的中纺粮油、投资7亿元的中储粮油项目,促其二、三期跟进;推动棕榈油项目尽快落地建设。力争到20**年,粮油产业园加工、中转大豆能力突破500万吨,销售收入过200亿元,初步建成全国重要的集粮油加工、仓储、中转为一体的粮油产业基地。海上装备制造业基地:依托港口、电力、钢铁、环境四大优势,加快规划建设海上装备制造产业园,突出抓好填海造地、项目招引、市场运作三个关键环节,重点推进造船、钻井平台、港口机械等项目建设,经过35年的努力,初步建成具有国际先进水平和国内较大规模的海上装备制造基地。
二、转变海洋经济发展方式,突出发展临港物流业。主动顺应现代港口从运输中心经配送中心向着综合性物流中心发展的趋势,充分发挥综合优势,积极发展第三方物流和电子商务,尽快形成以港口为端点、以内陆物流中心为集散点的与国际接轨的综合物流网络。围绕港口综合运输和贸易服务,以煤炭、矿石、粮油、液化品、木材、建材等大宗货物的运输、仓储、装卸、配送、流通加工为重点,规划建设港口物流园、上海路工业走廊物流园、奎山货运站物流园、奎山南大型综合物流园、大连路物流园五个重点物流园区,以此为载体,积极引进知名物流企业,引进产业基地型和专业市场型的物流企业,积极培育现代物流服务品牌和具有国际竞争力的物流产业群体,努力建设区域物流总部基地、现代物流电子商务基地和鲁南地区物流中转配送基地。加快保税区的申请设立,启动保税物流中心建设,尽快发挥其国际中转、国际配送、国际贸易、国际采购等功能,在此基础上,逐渐实现区港联动,促进港口及腹地外向型经济和现代国际物流业的快速发展。加快粮油物流设施建设,充分发挥港口粮食年吞吐量近千万吨的优势,打造全省大型粮油物流配送基地。依托龙鼎花生、凌非华商交割库、新良油脂期货交割库等载体,逐步扩大交易品种,增加交易量,在此基础上,逐步建设以矿石、煤炭、粮油、糖业、浆纸等为主的大宗商品电子交易市场。
三、立足推动区港一体化,加快完善基础设施配套。一是全方位加强与港口合作。充分发挥日照瑞盛造船公司的作用,加快造船基地填海工程建设,为建设大型造船基地、发展海上装备产业搭建良好平台。严格保护开发区16公里海岸线,按照日照港未来吞吐能力6亿吨的要求,像保护深海岸线一样保护近港陆域,严禁滥占港口陆域,保障港口的可持续发展。二是提高承载临海产业发展的能力。按照奋战三年,冲破基础设施制约瓶颈的目标,力争三年投入25亿元,加快推进搭建框架、完善配套、精细管理、改善生态四大重点,确保全区基础设施和配套建设都能达到今天项目能签约,明天项目就落地的标准。同时,抓住薄弱环节,加快构筑快捷通畅的现代交通运输体系和功能完善的配套设施体系,为做大做强海洋经济打下坚实的平台。三是加快建立现代化信息传输网。整合日照港、开发区、临港产业区乃至鲁南经济带区域各城市的经济、科技、社会、环境、港口、海洋等信息资源,构建以地理信息环境、资源环境及社会和人文环境为背景的基础信息平台,打造 数字开发区。广泛应用mis、edi等技术,实现与银行、保险、税务、海关以及其他相关部门的有关信息共享和电子报文交换尽加快与国际接轨,进一步提高工作效率,降低经营成本,为客户提供优质高效服务,提高港口企业的竞争力。
同时,根据开发区部分村居依赖渔业生产增收的实际,继续稳定发展海洋渔业。稳定现有的海捕渔船队伍,加快旧船淘汰再建步伐,发展大马力渔船,推动远海捕捞业的发展。积极推广先进养殖技术,搞好养殖品种的更新换代,提高产品市场竞争力,培植新的经济增长点。巩固浅海养殖业,继续做好海区规划、海上管护和养殖服务工作,巩固发展以贻贝、牡蛎为主的浅海养殖业,保持浅海养殖的可持续发展。