市政府办公室优化营商环境近期工作情况汇报
市政府办公室优化营商环境近期工作情况汇报
根据会议安排，现将近期优化营商环境工作有关情况汇报如下：
一、2023年四季度及全年工作情况
我市四季度为企优环境分析评议总分X分，得分与X并列全省第X，较2023年三季度下降X位。其中：营商环境X项重点指标领域得分X分，排名第X，较2023年三季度下降X位（市政府办公室牵头负责）。企业诉求办理得分X分，排名第X，较2023年三季度下降X位（市企业服务中心牵头负责）。第三方调查市场主体满意度得分X分，排名第X，较2023年三季度下降X位（市工商联牵头负责）。X项指标方面：营商环境X个重点指标领域方面，企业开办注销、登记财产、市场监管、纳税、跨境贸易、办理破产、办理建筑许可、招标投标、获得电力X个指标得分排名靠前；获得用水用气、政务服务、包容普惠创新、政府采购、保护中小投资者、获得信贷、劳动力市场监管X个指标得分低于全省平均水平。其中，获得信贷、保护中小投资者、劳动力市场监管、包容普惠创新指标等X项指标对我市成绩影响较大，拉低我市在全省排名X个位次左右。第三方调查市场主体满意度方面：五大环境总体得分为X分，低于全省平均值（X分），排名靠后。库外调查得分为X分，低于全省平均值（X分），排名靠后；口碑总体得分为X分，位于全省第三档。“十做到”方面，企业满意度为X分，优于全省均值（X）；“十严禁”方面，在“严禁设置招投标隐形壁垒”“严禁增加企业负担”均被提及X次，“严禁推行重大改革、落实重大政策时搞‘一刀切’”“严禁涉企服务不担当、不作为、慢作为”均被提及1次。该项工作也拉低我市在全省排名1个位次左右。
对于四季度工作情况，按照市委市政府要求，市营商环境办起草了《XX市四季度为企优环境情况分析报告》，并呈送市委市政府领导同志阅示。2月5日，市委书记X作出批示，要求政府办、企业服务中心、工商联三家牵头单位要高度重视、高度负责。对拖了后腿的市金融局、市人社局、市发改委等单位，要责令专题整改，补短板、强弱项，迅速扭转落后局面。同时，XXXX市长，XX常务副市长，XX、XX副市长也先后作了批示指示及有关要求。
刚刚过去的2023年，市委市政府把优化营商环境作为“永不竣工的工程”，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，扎实开展“优环境、促发展”现场办公、“宜咖吧”企业家沙龙，组建“营商环境体验官”队伍，先后对标学习、自我加压研究出台251条对标提升、创新试点举措，实行经济运行“红黄榜”、为企优环境调度会季度考评营商环境等有力有效举措，全市上下思想认识更加统一、为企服务更加有效、市场信心更加提振。我市营商环境体验官、为企办实事清单、优化营商环境正面典型案例以及对外宣传等多项工作多次获得省委省政府及省营商环境办肯定，怀宁县、高新区在全省“新春第一会”上获得省委省政府通报表扬。但综合研判，目前我市优化营商环境、推动指标提升工作还处于由量变到质变的关键时期，取得的成效还不稳定不牢固，客观上也还存在不少困难。
二、省市“新春第一会”优化营商环境工作精神
（一）省委省政府“新春第一会”有关优化营商环境工作精神主要集中在省委书记韩俊的讲话中，韩俊指出，营商环境是生产力、竞争力，是促进民营经济发展的关键因素，是提升区域经济竞争力的关键抓手。要以更高的标准、更大的力度，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好氛围，把服务企业工作做精做细，让企业家暖心放心舒心，从内心深处为安徽的营商环境点赞，让好的营商环境成为安徽的金字招牌。一要打造更为便捷高效的政务环境，加快建设一体化政务服务平台，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业诉求“一线应答”，落实惠企政策“免申即享”“即申即享”，推动更多惠企政策资金“直通、直达、直享”，让企业“少跑腿”“零跑腿”。二要打造保障有力的要素环境，建立健全协同联动的要素保障工作机制，谋划一批银企融资对接、银担全面合作等工作载体，优化规划许可办理和用地保障，超前对接项目用能用电需求，深化“人才安徽行”“招才引智高校行”等系列活动。三要打造竞争有序的市场环境，持续深化改革，清理废除妨碍市场主体平等竞争的政策，全面落实公平竞争政策制度，支持民间资本进入重大工程、政府采购等领域，确保所有市场主体权利平等、机会平等、规则平等、待遇平等。四要打造公平公正的法治环境，持续开展依法护航企业高质量发展行动，规范行使行政裁量权，探索实施包容审慎监管模式，完善“法院院长接访企业家”机制、“企业家约见检察长”制度、“警企恳谈会”制度等，高标准推进安徽（合肥）创新法务区建设，提升涉企案件办理质效。五要打造践诺守信的社会环境，纵深推进信用安徽建设，健全政府拖欠账款常态化预防和清理机制，组织开展公共政策兑现和政府履约践诺专项监督，深化“优化网络营商环境保护企业合法权益”专项活动，凝聚企业发展的强大正能量。
（二）市委市政府“新春第一会”指出，要真抓实干、久久为功，全力打造“满宜办”一流营商环境，以营商环境提升之“进”支撑制造名城建设之“稳”，让好的营商环境成为X发展的金字招牌。要健全顶格服务机制，秉持服务好现有制造业企业是最好营商环境理念，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，确保企业家反映的问题事事有回应、件件有落实；要持续改善政务服务，推行公共政策兑现“免申即享”、“即申即享”和政策资金“一键送达”，推进线下办事只进一门、线上办事一网通办、企业诉求一线应答，推进说“不”事项提级管理，做到办事真方便、企业真满意；要着力加强要素保障，公平公正对待各类市场主体在要素获得、市场准入方面的发展需求，确保权利平等、机会平等、规则平等、待遇平等；要营造浓厚亲商氛围，牢固树立“重商、亲商、安商、护商、暖商”理念，真正从“自己人”的立场出发，做企业和企业家的“娘家人”，积极营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。
三、下一步工作安排
优化提升营商环境是一项系统工程，必须根据省委省政府决策部署，瞄准市《政府工作报告》提出的“将创建‘满宜办’一流营商环境品牌作为‘永不竣工的工程’，企业诉求办结率、满意率和营商环境重点指标评价进入全省第一方阵”的总目标，突出问题导向，紧扣关键环节，统筹系统推进。为此，2024年我市为企优环境工作的总体要求是：坚定不移树立“进入全省第一方阵”的目标要求，坚持稳中求进、整体推进、市县共进的工作基调，进一步聚焦政策供给、为企服务、高频调度、精准摸排、有效对接5大工作抓手和方法路径，对18项重点指标、企业诉求办理、市场主体满意度调查等3大板块特别是18项重点指标寸土不让、寸土必争、寸土必得，推动优化营商环境工作创先争优，简称“1353”行动计划。