2024年优化营商环境工作情况汇报

 

2024年优化营商环境工作情况汇报

在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的悉心指导下，我局紧紧围绕优化营商环境的核心任务，充分发挥市场监管职能，创新监管方式，提高服务水平，为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障和优越环境。现将我局2024年优化营商环境工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）推进商事制度创新，焕发市场活力。优化企业开办流程。我局大幅压缩企业开办时间，能够实现企业开办全流程“一网通办、当天办结”，显著提升了企业开办效率。完善企业开办服务平台，整合企业设立登记、印章刻制、发票申领、社保登记等环节，提供一站式服务。并为新开办企业免费提供一整套印章，降低了企业开办成本费用。2024年，全市新登记企业达到10，500户，同比增长16.2％。深化“证照分离”改革，提升行政效能。全面推进“证照分离”改革。我局分类推进涉企经营许可事项改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式执行，强化部门间协同合作，实现信息共享，确保改革措施落地生效。截至目前，全市累计办理“证照分离”改革事项达到5，200件，惠及企业9，800户。加快电子化进程，提升服务效能。推广电子营业执照和电子印章应用。我局加大宣传力度，鼓励企业和群众广泛使用电子营业执照和电子印章办理各类业务。当前，全市电子营业执照下载率已提升至93％，电子印章应用率显著提高。2024年，全市使用电子营业执照办理的业务总量达15万件，电子印章使用量达到9万次。

（二）强化市场监管治理，维护公平秩序。加强反垄断与反不正当竞争执法。我们加大了查处垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等行为的力度，维护公平竞争环境。开展反不正当竞争专项行动，集中打击商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密等行为。2024年，全市共查处反垄断和反不正当竞争案件共计310件，罚没款共480万元。增强知识产权保护力度。建立并完善知识产权保护体系，严厉打击侵犯知识产权的行为。实施知识产权执法“铁拳”行动，重点查处假冒专利、商标侵权等行为，提供知识产权维权援助服务。2024年，全市共查处知识产权侵权案件达275件，罚没款累计320万元。保障价格秩序稳定。密切关注市场价格动态，特别是对重要民生商品和服务价格的监管。开展价格专项检查，严厉查处哄抬价格、价格欺诈等违法行为。2024年，共查处价格违法案件220件，罚没款180万元。加强信用监管体系建设。推进企业信用信息公示系统建设，实现企业信用信息的全面归集、公示和共享。组织开展企业信用等级评价，对守信企业给予激励，对于失信企业，实施联合惩戒。加强经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，今年以来，全市有1，150户企业被列入经营异常名录，450户企业被列入严重违法失信企业名单。

（三）提升服务效能，助力企业发展。实施质量提升行动。制定并落实质量提升行动计划，明确质量提升目标任务和工作措施。加强质量基础设施建设，提升计量、标准、检验检测、认证认可等服务水平。开展质量强市示范活动，推动全市质量总体水平不断提升。2024年，全市新增省长质量奖企业4家，市长质量奖企业8家。深化标准化建设。鼓励企业积极参与国家标准、行业标准和地方标准的制定修订，提升企业在标准制定中的话语权。推动标准化示范项目建设，提升企业标准化管理水平。今年以来，全市新增国家标准5项、行业标准8项、地方标准12项。优化计量服务体系。加强计量技术机构建设，提升计量检测能力和水平。开展计量惠民活动，为企业和群众免费提供计量检测服务。增强能源计量管理，推动企业节能减排。2024年，为企业和群众免费检测计量器具5，400台（件）。推进认证认可工作。加强对认证认可的监管，规范市场秩序。鼓励企业开展质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等多种认证，提升企业管理水平。2024年，全市新增认证企业36家。

（四）强化队伍建设，提升职能效能。推进政治建设，锤炼党性修养。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，不断强化干部职工的政治素质和党性修养，确保思想不滑坡、作风不松懈。深化业务培训，提升履职能力。制定年度培训工作计划，多措并举开展业务培训。通过集中培训、专题讲座、网络学习平台等多种方式，不断提升干部职工的业务能力与执法水平。特别加强对新出台法律法规、专业知识和执法技能的培训，提升综合素质和履职能力。2024年，计划举办各类培训班12期，培训干部职工超过600人次。强化作风建设，塑造优良形象。严抓作风纪律，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题。推进廉政建设，落实党风廉政责任制，加强对权力运行的监督和制约。开展作风纪律整顿活动，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，严防腐败，树立市场监管部门的良好形象，为市场健康有序发展保驾护航。

二、存在的问题

商事制度改革深度不足。尽管企业开办时间已经显著缩短，但在企业注销和“证照分离”改革方面仍存在一些瓶颈。例如，企业注销周期仍然较长、相关手续繁琐。2024年，计划将企业注销平均用时减少至20天内，并实现“证照分离”改革覆盖率达到70％。

市场监管执法弱点明显。在反垄断、反不正当竞争执法，以及知识产权保护和价格监管方面，执法力度依旧不足，手段单一。例如，2023年全年仅处理反垄断案件180件，反不正当竞争案件240件。2024年，计划反垄断案件处理量增加至300件，反不正当竞争案件处理量增加至350件，同时引入先进执法技术，提高执法效率和透明度。

企业服务水平亟待改进。在质量提升、标准化建设、计量服务和认证认可方面，服务意识和措施仍有待加强。例如，2023年仅有15％的企业对计量服务表示非常满意。2024年，计划将企业满意度提升至85％，并新增10个标准化服务项目，提供更全面的服务。

队伍建设亟需强化。在政治素质、业务能力和作风建设方面，干部职工仍有提高空间。2023年的内部调查显示，约30％的职工认为自身业务知识不足。2024年，计划组织不少于15期专项培训班，培训人数超过800人次，提高干部职工的综合能力和履职水平，确保各项工作高效推进。

三、下一步工作打算

一是推进商事制度改革纵深发展。进一步压缩企业开办时间，优化开办服务流程，提升企业开办效率。预计到2024年底，将企业开办时间平均降低至3个工作日内。积极推动企业注销便利化，简化注销程序，预计到2024年企业注销时间缩短至15天以内。深化“证照分离”改革，扩大到全市所有行业，提升改革成效。加强部门协同，推进信息共享，确保改革措施落地见效。加快推进电子营业执照和电子印章的应用，进一步提高企业和群众的办事便利度。预计2024年，电子营业执照和电子印章使用率提升至90％。

二是强化市场监管执法力度。加大反垄断和反不正当竞争执法力度，严厉打击垄断和不正当竞争行为，确保市场公平竞争。2024年计划处理反垄断案件增加至350件，反不正当竞争案件增加至400件。加强知识产权保护，强化打击侵犯知识产权行为，2024年计划知识产权保护案件处理量增加至320件。密切关注市场价格动态，加强价格监管，严查价格违法行为，2024年预计查处各类价格违法案件不少于250件。推进信用监管，完善企业信用信息公示系统，2024年计划实现企业信用信息覆盖率达95％，并加强对经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理，实施联合惩戒，提升企业诚信经营意识。

三是提升服务质量，全力助推企业发展。深入开展质量提升行动，加强质量基础设施建设，提升全市质量总体水平。2024年计划新增质量技术服务项目20项。推动标准化建设，鼓励企业参与标准制定与修订，提升企业标准化管理水平。加强计量服务建设，提升计量检测能力，2024年计划新增计量服务项目10项，服务企业数量提升至500家。推进认证认可工作，加强监管力度，鼓励企业开展认证，提升企业管理水平，预计2024年企业认证率增加至85％。

四是强化队伍建设，提升履职能力。加强政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提升干部职工政治素质。加强业务培训，采取集中培训、专题讲座、在线学习等多种模式，提升干部职工的业务能力和履职水平。2024年计划组织20次以上专项培训，培训覆盖率达到90％。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制，加强监督管理。开展作风纪律整顿活动，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，塑造市场监管部门良好形象。