关于三农的调研报告精编5篇
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2022乡村振兴实践调查报告和总结【第一篇】
十九大时期,习近平总书记在十九大报告中提出了实施乡村振兴战略。这一部署是十九大报告对“三农”地位的总判断,既有“重中之重”地位的再强调,又有“关系国计民生的根本性问题”的新定调,也是今年农业农村工作的重头戏。
国家实施乡村振兴战略是当务之急,对此我谈几点建议。乡村振兴首要是解决好“三农”问题。要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,在农村要保持土地承包关系稳定并长久不变,可以再延长三十年或者更久,说到底土地才是农民的铁饭碗,在土地上做文章才是农业农村的最主要的命题,把农民的饭碗牢牢端在自己手中,而我所在的地域,我所包的村,最适宜,而且得到验证的就是种植苹果,将苹果做大做强才是当务之急,这之中最重要的是解决劳力缺乏的问题,要在苹果产业上持续加大扶持政策,特别是苹果后整理项目,
加大冷库建设和苹果加工政策的投入。其次要解决干部队伍,要加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,特别是今年要进行村三委换届,借此机会,将村干部队伍年轻化、知识化、信息化,将一批知识水平较高、带头作用较大、信息化程度较好的年轻人选进班子队伍,突出党的领导地位,突出干部带头示范作用,真正让农村发展起来,有活力,能聚人、能致富。最后,一项政策的实施,我觉得要贵在坚持,要持之以恒抓,不要随意更改,导致半途而废,所以乡村振兴战略既然提出来就要大刀阔斧的行动,而且要坚持不懈的抓。
精选三农问题调查报告【第二篇】
一、当前农村党风廉政建设存在的主要问题
当前,各级基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面,各项工作卓有成效,地方基层组织的党风廉政建设的发展势头总体是比较好。但是,要适应新形势、新要求,我们必须清醒地看到,基层党风廉政建设仍然存在不少问题。 一是农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感,认为抓党风廉政建设是软指标,因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置,只部署不检查,只发文不落实,总体给人的感觉就是说起来重要,做起来次要,忙起来不要。二是有些乡镇的决策民主化、政务公开化程度不高。决策程序不够到位,决策的科学性、可行性没有必要保证;政务公开不规范、不经常,没有为推进民主管理发挥应有的作用。三是一些乡镇干部认为党风廉政建设在农村各项改革中促进作用不够,尤其是在农村税费改革之后,认为只要村级财务双代管落实到位,农村基层党风廉政建设也就算做到位了。四是在建设社会主义新农村的新的历史时期,中央对三农”投入不断加大,就如何加强党风廉政建设、认真落实中央一系列惠民政策,主动思考的不够,抓党风廉政建设与新农村建设的联系还不够密切,党风廉政建设的实际成效还不够明显。 五是基层少数党员干部廉洁从政意识不够强,工作作风简单粗暴。还有一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正。群之间引发矛盾,成为群众上访的热点,影响了基层社会的稳定。
二、产生的问题的主要原因
1、党风廉政建设宣传教育不完全到位。平时由于各项基层工作任务繁重,再加之乡镇搞宣传教育的软硬件设施不够,许多正面教育和警示教育不能够深入开展,反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。故而开展党风廉政教育的针对性也不强,主动抓党纪条规的学习教育也不力,导致农村党员接受教育的机会不多;还有就是一些单位开展党风廉政建设教育的形式单一,抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够,使党风廉政教育没有发挥应有的效果。
2、制度不够规范和完善,监督制约不够有力。由于基层群众民主意识淡薄,缺乏参事议事决事能力,再加上少数村干部工作专制搞家长制,决策的民主程度不够,在村级财务处置、扶贫款物、土地转让款,以及上级各种惠农政策性补贴的使用等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段。有的既使建立有制度也不能从实际出发,而是照搬照套,制度、规章定了不少,真正能够实际管用的却很少,更谈不上实施责任追究。
3、基层纪检组织建设不够完善。乡镇实行综合配套改革后,乡镇这一级领导干部配备相对紧张,导致乡镇纪委书记分管工作较多较杂,难以把主要精力放在纪检监察工作上,而配备的纪检干事基本上都是兼职,力量显得薄弱,与基层党风廉政建设的现实任务不相适应。
4、党内监督不能有效开展。尤其是在村一级,党员干部主动监督少,有些党员干部怕报复、怕伤和气,不敢监督,不愿监督,也不会监督。加之党务,政务、村务公开不够规范,一般干部对一些敏感、重大的问题了解的少,想监督而又不便监督。有的在民主生活会上讲究一团和气,轻描淡写,不批评别人,也不愿别人批评自己。在村干部使用上,有的乡镇重使用轻管理,认为只要村干部能完成工作任务,不出事,就是好干部。往往对村干部出现的问题采取大事化小,小事化了政策。造成惩治不严,监管乏力,使问题越积越多,引起群众越级上访,引发农村社会不稳定因素。
三、进一步加强农村基层党风廉政建设的对策和措施
1、加强教育提高认识,筑牢农村党员干部拒腐防变思想防线。在农村党员干部中开展党风廉政教育,是提高基层干部队伍素质,筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。首先要下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面利用身边的廉政先进典型,开展“廉洁从政,从我做起”的主题教育活动;一方面以生动的案例为教材,多角度解剖,深挖根源,使党员干部接受教训得到警示,明确行为规范,知道什么应该做,什么不应该做,做了会产生什么样的后果,由此强化廉洁自律行为。其次要结合第三批党员先进性教育活动,大力加强广大农村党员的理想信念和宗旨教育。通过树典型、扬正气、找差距、查问题、抓整改,切实解决自身存在的问题,达到互相帮助、共同进步的目的。再次要充分发挥基层党校阵地作用。把党风廉政教育作为党员干部培训的必修课,形成党风廉政教育工作的制度化,经常化。同时要认真落实党委主要负责人讲党风廉政课、作反腐败形势报告等制度,教育广大农村党员干部要带头遵守党纪国法,注重加强农村干部对党的方针政策的教育学习,提高干部的政策水平和按党的方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。
2、健全完善制度,构建农村党风廉政建设制度体系。一是要健全村“村两委”换届选举制度。切实加强对村委会换届选举工作的领导,严格按标准选人,把党性强觉悟高的经济能人、致富能人、理财能人、治“乱”能人推上村干部岗位。二是要健全完善农村财务管理,党务、政务、村务公开制度。要着力加大党务公开、政务公开、村务力度,纠正在推行公开上存在的重形式、轻实效,制度不健全等问题。充分发挥广大群众在政务公开、村务公开中的主体作用,把群众关心、关注的热点问题作为重点,强化中央对“三农”一系列支农惠农政策落实情况的监督,使广大农民群众充分感受到党的政策温暖和社会主义优越性。三是深入贯彻落实党风廉政责任制。抓党风廉政建设,重在强化领导干部责任。要完善县、乡镇、村三级党风廉政建设领导责任制体系,把党风廉政建设与经济工作一起部署、一起检查、一起考核,建立责、权相统一的目标管理考核机制,结合和谐社会和社会主义新农村建设实际把农村党风廉政建设具体化,变“软任务”为“硬指标”。从而形成农村党风廉政建设总体工作有人管,具体工作有人抓,任务明确、责任到人、成效明显的工作局面。
3、加强党内监督,完善监管机制。要按照《中国共产党党内监督条例(试行)》和《农村基层干部廉洁自律若干规定(试行)》的要求,建立和完善与执行民主集中制,开展民主评议党政部门等相配套的机制制度,畅通党员群众参与党的监督渠道,形成党员和群众便于监督、敢于监督、乐于监督的格局。
4、加大查处力度,强化责任追究。要坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,注重抓住群众反映强烈的突出问题,整治基层行业不正之风。对群众上访和举报的各类信件,及时处理。尤其是要严肃查处那些严重影响改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的`案件。要制定和完善规范的责任追究具体办法,落实“一案双查”制。同时,做到宽严相济,既要敢于运用纪律处分手段,还要善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职等组织处理手段,督促党员领导干部切实按工作分工履行职责。要注意解决一些地方和部门存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题,充分运用纪律的各种手段维护党风的纯正性。
精选三农问题调查报告【第三篇】
一、当前机关干部纪律作风方面存在的突出问题
(一)“不在状态症”相当严重。“不在状态症”曾一度是无“法”可治的一种顽症。最明显的症状,就是眼皮下发生的损害百姓利益的事儿,只要没有人告状,便当作不存在;即便告状了,没有曝光,也当是没发生。如若必须得正视了,便互相推诿,推来搡去,以至不了了之,最后石沉大海。最甚者就是视执法为文件游戏,有关方针政策的落实也频遭卡壳、打折,落实到工作上,更是障碍重重。近来还有一种“不在状态”的症状也很泛滥。就是上班后电脑一开,或在股市上搏击,或在网站里冲浪,与过去的报纸一张、清茶一杯、不问公事相比,这种对国家资源的浪费更是骇人听闻。
(二)“不良心态”依然存在。主要表现,一是不安现职,渴望升迁。乡镇正职想进旗直机关,副职想任正职,大家都想在动一下,希望得到提拔重用。在这种思想的支配下,一些干部四处打听干部调整信息,个别的甚至走东串西,找门路、拉关系、想方设法来实现个人意愿。平时一些干部在现岗位上不是把主要精力放在工作上,“板凳还未坐热”,便考虑下个职位,有的甚至连本职岗位的工作都未熟悉,也没有真正做什么工作,就“谋划”自己的“未来。二是是非不分,发泄牢骚。一些干部既清楚领导班子配备改革的政策,又知自己进入不了领导班子,便隔岸观火,不负责任地乱发议论,发泄不满情绪。有的拿自己的长处乱比别人的短处、甚至“撂挑子”,有的热衷于传播和制造“小道消息”,有的凭主观想象“预测”某某要“高就了”等等,闹得沸沸扬扬,造成不良影响。三是怨天尤人,失落郁闷。有的看到别人被提拔,就认为自己怀才不遇,世上没有赏识自己的伯乐;有的个人目的未达到,就抱怨组织不关心;有的认为自己是“船到码头车到站”,工作干好干坏一个样,从而工作松懈,不思进取,得过且过,放松了自我要求。四是个人至上,忌贤妒能。一些干部不能正确对待他人,看到别人提拔了便眼红,不考虑大多数人进步的原因是实绩突出,而认为自己没有升迁是因为没有“门路”,还有个别心术不正的人为个人利益上窜下跳、四处活动,想方设法留任或进入领导班子。一旦个人目的达到,就狂妄自大、“舍我其谁”;反之,就埋怨组织亏待了自己,语言失当、行为失范,在群众中造成不良影响。
(三)“动力缺乏症”逐步蔓延。机关工作作风上存在的问题主要是机关干部工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大、工作要求不高,表现为典型的“动力缺乏症”:一是对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任性不强,要求不高,得过且过,应付了事,马马虎虎,满足于一般性常规工作任务的完成。工作纪律散漫,上班迟到早退,无所事事,随心所欲,有的甚至在上班时间溜之大吉,玩麻将打扑克,有的干脆成伙结伴下去吃喝玩乐,胡搞乱来,败坏了党和干部的形象;二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,不是积极主动地找事做,而是消极被动地等事做,对工作没有前瞻性,领导安排做啥就做啥,推一下动一下,不求有功但求无过,把工作岗位当作是度日养老的港湾;三是对追求缺乏执着的激情。普遍存在“冷漠病”和“恋旧病”,对事业没有理想信念,对工作没有目标追求,缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成日常工作,没有向更高目标努力奋斗的动力,图清闲,怕麻烦,因循守旧,固步自封,本位主义思想严重,事不关己,高高挂起。对工作推诿扯皮,拖拖拉拉,应付了事;四是对基层缺乏服务的真情。高高在上,脱离群众,害怕触及困难和矛盾,不愿深入基层下到一线,不愿调查研究,不愿帮基层和群众解决实际问题,缺乏全局观念和服务意识,衙门作风,效率低下,存在门难进、脸难看、事难办。有的是把单位权力个人化,个人权力利益化,不给好处不办事,给了好处乱办事,对基层缺乏服务的真情实意。
二、当前机关干部纪律作风存在问题的原因剖析
存在上述问题的主要原因有六:一是体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员,吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的铁交椅。工作上做多做少一个样,工资上做好做坏一个数,认为“做不做一个数,好不好一个样”,甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾,从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不负责任思想。二是一些干部 “官本位”思想严重,放松了对人生观、世界观的自我改造,把“当官”视为人生第一追求,把“官职高低”当作检验人生价值和社会地位的惟一标准,把个人的“进退留转”看得比党的事业和人民利益还重,不能站在全局的高度、事业发展的角度看待职务的升迁留转,从而背上沉重的思想包袱,情绪不稳定,受不得刺激,经不住打击,产生了种种不良心态。
三是苏木乡镇纪委及旗直机关纪检组长查处问题上,程度不同的存在“四怕”和“四不落实”问题。“四怕”即:一是怕主要领导不支持。个别领导存在不愿查处自己管辖范围内的干部违法违纪案件,担心抹黑,影响政绩。纪检办案与党建工作有冲突的地方。二怕情面过不去。在同一个单位工作,多年形成亲属关系,又是父一辈子一辈的交情,低头不见抬头见。受处理后轻则给一个党纪处分,重则开除党籍,丢掉工作,甚至负刑事责任,弄得妻离子散。从情理上过不去。三怕遭到打击报复。现在一些机关干部违纪问题比较严重,作案手段越来越高明,越来越隐蔽,社会关系比较复杂。有的勾结黑道上的人,有的身居要职,这些给查办案件增加了难度。四怕查处案件得罪人。查办案件的纪委干部怕人家说他是“整人”的,有的怕说以前有过矛盾,现在利用职权来“治人”,于是宁作“老好人”不做“黑包公”,或者是和稀泥的方法,大事化小,小事化了。“四不落实”即机构人员、办公设施、办公经费、职责等四不落实。
从而出现了机关干部纪律作风无人管、不想管、很难管的尴尬局面,滋长了以上问题的蔓延。四是管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度,没有一套“奖优罚劣,褒勤贬懒”的奖惩考核体系,没有形成“能者留,平者让,庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均,苦乐不平,做事的人是少数,议论事的人是多数,工作上没有紧迫感危机感,没有目标追求,没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变,工作年年打不开局面,但仍然稳坐钓鱼船,可谓是“铁打的军营不动的兵”,严重影响并挫伤了想干事者的积极性;五是主观思想被动。有些人长期在机关工作,过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子,平时不注重加强学习和世界观的改造,养成了懒惰拖拉的工作作风,组织观念淡薄,组织纪律松懈,我行我素,拜金主义思想严重,过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉,人在曹营心在汉,上班时间擅离职守,拿国家的工资,做自己的生意,办自己的产业,富自己的小家,影响了机关工作的秩序,败坏了机关工作风气。六是趋利执法补经费窟窿。税费改革后,由于各苏木乡镇及旗直机关实行财政旗管,一方面要求基层转型,由原来的“管理型”向“服务型”转变,另一方面不给资金,由于经费有限又无其他收入,经费短缺和财政赤字相当严重,乡镇及旗直部门为了改变财政状况过日子,鼓励机关干部趋利执法,占用挪用专项资金,导致执法不公,执法腐败。
三、当前机关干部纪律作风存在的突出问题的危害
拿着薪金不办事,已远离对国家机关干部 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的本质要求,要是既拿薪金不干事,再浪费国家资源,更是种不能容忍的“罪过”,如此“不在状态”的后果势必导致机关干部行政效能低下,公共利益受损。最重要的,机关干部对公众利益的麻木和漠然,势必有碍一个地方的改革与发展大计。同时,由于机关干部“不良心态”的影响,埋怨党亏待了自己,语言失当,失去规范,在群众中造成了不良影响,影响了党的公信力。还有由于机关干部“动力缺乏症”,群众对这些机关干部反感、厌恶、憎恨、伪视,由不满产生敌对心态,不是鱼水情深,而是敌我矛盾,一有导火索,将会产生碰撞,必将危及党及国家的执政。原来机关干部都是好人,由于对纪律作风问题不及时整顿,必将出现贺享雍所著的三农小说《怪圈》那样形成:“好人—清廉—有政绩—专横独断—收礼—搞女人—受贿—包二奶—贪大—民怨—露馅—双规—判刑—后悔”的“怪圈”。
四、解决当前机关干部纪律作风存在问题的对策
(一)深入开展机关干部纪律作风集中整顿活动。我旗从今年7月开始,利用四个月的时间,在全旗各苏木乡镇、旗直机关干部中开展了纪律作风集中整顿活动。活动共分学习教育、查摆问题、整改建制、总结提高四个阶段。
1、在学习教育阶段,主要是抓好宣传发动,组织学习讨论,统一思想,提高认识。在组织学习讨论中,一是要明确学习要求,要做到“五有”“五个一”。即:有规范的学习制度,有齐全的学习资料,有浓厚的学习氛围,有严格的检查考评制度,有完善的奖惩措施;每个机关干部每天学习一个小时,阅读一本纪律作风方面的书,参加一次专题辅导,撰写1篇学习体会,向单位提出一条改进纪律作风的合理化建议。二是突出学习重点,开展“我为促进阿旗发展,提供纪律保障献一计”讨论活动;三是创新学习形式。要求集中学习不少于3天,个人自学不少于30学时,副科级以上领导干部学习笔记不得少于1万字,一般干部学习笔记不得少于5000字。通过学习教育,树立权力就是责任、工作就是服务、公务员就是人民公仆的价值观念。
2、在查摆问题阶段,以“转变纪律作风、优化环境、促进发展”为主题开展活动,组织领导班子和机关干部查找突出问题,剖析根源,明确整改措施。一是广泛征求意见,二是认真撰写剖析材料,三是开展民主生活会。在这个阶段重点围绕“为民”、“开拓” 、“务实”、“用心”、“清廉”五个方面开展“五查”。通过查摆梳理的问题,机关单位班子整体和个人要写出深刻的剖析材料,找准存在问题的症结。
3、在整改建制阶段,主要是通过整改建制,确保突出问题得到解决,制度建设得到加强,长效机制真正形成。一是切实整改到位。二是建长效机制。集中整改要做到“五个不放过”即举报案件查处不见底不放过,突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,相关责任人处理不到位不放过,长效机制不建立不放过。
4、在总结提高阶段,以“弘扬正气树典型,改进纪律作风争统一”为主题,开展活动。主要任务是总结以前的工作,巩固整改的成果,执行建立的制度,真正形成长效机制,检验达到的效果。在组织“回头看”活动结束后,组织一次社会评价,对开展活动的过程与成效进行群众满意测评,对组织不得力,措施不到位,整顿活动走过场,群众满意度低的机关及机关干部通报批评并责成补课,旗委、旗政府对集中整顿活动中涌现出来的先进典型将进行表彰,对开展工作不力的,真正顶风违纪的,将予以严惩处理。通过集中整顿,全镇机关干部纪律作风建设要实现以下目标:1、机关干部遵规守纪意识明显提高,自觉性大大增强,各类违纪行为得到全面遏止,机关干部管理规范化水平进一步提高。2、发展环境进一步优化,机关干部牢固树立了大局观念,在依法行政,改进服务质量,提高办事效率上普遍提升,损害群众利益,影响全镇形象的不正之风得到及时纠正。3、公务消费全面规范,各种奢侈消费行为得到有效控制,行政管理成本大幅度降低。4、一些违纪案件受到查处,违纪人员受到处理和震慑,最终实现促进经济社会又好又快发展的总体目标。建立科学、实用的机关干部实绩效能考核。
面对新形势下机关干部纪律作风存在的问题,如何建立机关干部实绩目标考核体系,更好的贯彻执行《行政机关公务员处分条例》,显得尤为重要。一是要确定科学的实绩目标考评体系,做到有章可依。要让考核的人知道怎么考,被考核的人知道怎么做,规范机关干部的岗位职责,划清职责范围,明确权力、义务和相应责任,使其各司其职,各负其责。二是合理分配考评分值,做到重点突出。根据对机关干部各项考评目标的难度,进行细化、量化、分清类别,使实绩目标考评全面、客观公正、突出重点。三是创新实绩目标考评方法,做到考评公正,实行全方位实绩目标考评办法,实行“四评”,做到程序公开化,将实评结果及时公示。通过“四察四看四核实”,做到考评客观真实。推行“一站式”考评,提高工作效率,便于监督。四是公开考评结果,做到奖优罚劣。对实绩突出的班子及干部予以奖励,实行星级管理,作为干部提升的主要依据。对实绩一般和实绩较差的进行组织处理,进行降职或免职。激励机关干部的主动性、能动性,提升实绩效能,解决实际问题。通过考评,保证政令畅通,落实到位。
改革监管机关的运作机制。首先要加大基层纪委力度解决“四怕”、“四不落实”问题。在做好大力宣传的同时,必须抓好“五落实、五到位”。1、认真落实,思想到位。机关党政领导对加强机关干部纪律作风工作要有高度认识。要清楚地理解加强机关干部纪律作风关系到政权稳定、社会安定和实现城乡一体化的成败。同时,纪委要充分认识查办机关干部纪律作风案件的重要性,要在乡镇领导干部中形成“有案不查是失职,查不了案不称职”的共识,变“不想查”为“积极主动地去查”彻底缓解一下旗纪委的工作量。2、机构落实,人员到位。配备好专职乡镇纪委书记、副书记、旗直机关纪检组长,要按照5-7人的规定配备好乡镇纪委委员。同时配备一名专职纪检干部来负责纪委的日常工作,有条件的乡镇再选配1-2名党风廉政建设巡视员。旗直机关配备一名纪检组长由纪委领导,并时时进行轮岗交流。3、措施落实,责任到位。党委、政府必须全面实施机关干部纪律作风责任制,明确党政一把手是机关干部纪律作风办案工作第一责任人,纪委书记是直接责任人,要实行责任追究制度。要落实纪委办案工作责任制,每年纪委要对纪委办案工作提出目标要求,实行严格考核工作。纪委书记要做到专职专用。党委、政府在安排其中心工作时,必须确保纪委书记有大部分时间、精力做好本职工作。4、培训落实,素质到位。应对纪委书记及纪检组长队伍保持稳定性,提出具体要求,能不调换的尽量保持在本地区、本单位干,有困难的,可以在本行中对调。在确定队伍稳定性的前提下,对纪委专干进行岗位培训。平时也要定期或不定期地进行业务培训,有计划、有目的地来提高纪检干部的综合素质。5、协调落实,督查到位。从调查来看,大多数纪委委员一般是各乡镇主要部门负责人担任的,这本身就给纪委协调工作提供了便利条件,纪委在建立工作例会制度下,经常组织纪委委员学习和通报情况,研究工作,形成合力。
同时继续在纪委推行联合审理小组,协同审理和办案。要建立案件督办制度和重大案件线索备案制度,落实专人负责,协调跟踪办案。其次,要加强联合办案,充分发挥纪委、监察、组织、人事四个部门监管联合进行机制。一是充分发挥职能,增加四机关办案的独立性和抗干扰能力。逐步探讨纪委、监察部门实行垂直领导。二是查不查处机关干部完全依据法律、规定来办,可以向同级党委请示问题,但不能用党来代表法。三是充分发挥纪委、监察、组织、人事四机关在机关干部纪律作风整顿方面的职能,即联合办案,协同配合,又要根据职能行使权力。第三,完善人民群众的信访监督制度。我国在执行信访工作中出现了一些问题,比如实践中不允许越级上访,对上访群众以各种理由进行压制、打击、报复,甚至刑事制裁问题,这严重损害了党和政府的形象,影响了信访制度沟通和监督功能的发挥。要允许人民群众越级上访。正是因为问题在下面得不到解决,人民群众才去越级上访。建立相应的责任追究制度。对于信访中发现有问题的机关干部一定要调查处理,对于不切实履行信访职责的机关干部要追究其失职责任,对于压制打击报复上访群众的机关干部要追究其法律和纪律责任。调查和处理权可由纪检和监察部门来行使。采取切实措施保护人民群众的上访权利。建立信访登记、答复制度,期限处理制度,重要案件的信访人、举报人(证人)的保护制度。规范越级上访制度,凡信访案件未能在基层得到处理的,信访人就可以进行越级上访,同时信访人可以要求纪检和监察部门对有关机关及机关干部进行调查处理。第四,建立巡案工作制度化。
可以由旗纪委向苏木乡镇、旗直机关派出巡察专员,对机关干部纪律作风进行监督,可以采取明查、暗访等方式进行巡察,可以赋予巡察专员以直接受案权,提请纪委等有关机关调查权,提请对有关机关违法违纪责任的追究权,提请党委会和人大对有责任机关干部的弹劾和罢免权。第五,推进公开性制度建设。推进党务、政务公开方面的方法,建立强制性的党务政务信息公开制度,促进新闻舆论监督的法治化,确立新闻自由、公正、客观原则,保障新闻媒体独立报道的权利,以充分发挥其监督功能。第六,加大对苏木乡镇、旗直机关财政预算,让有钱过日子,不因财政赤字而趋利执法,违纪支取专项资金。同时,在“保运转、保吃饭”的基础上,严厉打击违纪行为。建立解决症结的具体措施。一是突出关键点,从领导带头上加快作风转变。领导干部是加强作风建设的典范和表率,其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位。因此,加强和改进作风建设,要善于发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用,努力做解放思想、转变观念的典范,做勤奋好学、调查研究的典范,做求真务实、开拓创新的典范,做坚持党性、坚持原则的典范,做勤俭节约、艰苦奋斗的典范,形成作风建设群众看干部、干部看领导,基层看机关的局面。 二是强化支撑点,从运作机制上加快作风转变。作风建设必须建立一个科学合理的长效机制,为其提供有力的支撑和保障。
在作风导向机制上,狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气,以此形成良好的作风导向。 在作风激励机制上,对作风建设好的单位和个人给予肯定表扬,对作风涣散单位和个人给予通报批评。通过扶正压邪,达到抓两头促中间的效果。 在作风监督机制上,建立由纪检监察、组织人事等部门组成的作风建设监督机构,经常开展督查,通报督查情况,实行黄牌警告和诫免谈话。在作风考核机制上,将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围,实行一票否决,增强虚功实做的可操作性。三是主攻结合点,从选人用人上加快作风转变。把作风建设与选人用人有机地结合起来,要严把“入口”关,围绕“加快发展,转变作风”这个主题,用好的作风选人,选作风好的人,进一步严格干部选任标准,大胆选用善于谋划发展的干部,善于抓落实的干部,能干实事业绩突出的干部,群众公认的干部,使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准,堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子,敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。要加大干部“出口”力度,对作风不良、群众反映大的干部,采取诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理,形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。
四是立足根本点,从制度规范上加快作风转变。作风建设存在问题的重要原因是制度不健全和落实不得力。要保证机关作风的根本好转,就必须切实抓好制度的完善和落实。在思想作风方面,实行思想汇报制度、个人事项申报制度和领导干部行为监督检举制度等;在学风方面,实行在岗业务学习考试制度、集中学习制度、心得体会交流制度;在工作作风方面,实行工作绩效考核制度、工作首问制度、考勤考核查岗制度、工作失误责任追究制度;在领导作风方面,实行重大事务集体讨论制度、民主生活会议制度、谈话诫免制度、外出报告制度;在生活作风方面,实行八小时以外监督举报制度、党风廉政建设责任制以及政务接待公布制度。把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓,形成震慑力,推动作风建设步入正规化轨道,促进机关作风的根本好转。
总之,当前机关干部纪律作风主流是好的,大多数机关干部在推进小康建设、社会主义新农村及和谐社会建设中发挥了巨大作用,但也不容忽视少数机关干部纪律作风存在的“不在状态症”、“不良心态症”及“动力短缺症”,如不及时解决,必将影响广大群众对党执政能力的公信力,害党危国。阿旗纪委针对少数机关干部纪律作风存在的问题深入调研,并提出了解决问题的对策,希望引导机关干部争做潜心学习、用心干事、真心为民、齐心奋斗、公心奉献的“五心”干部,在全旗干部队伍中形成比学习、比干劲、比业绩、比守纪的风气。
农的调研报告【第四篇】
一、服务三农发展措施及成效:
(一)市场主体增量促农村经济发展。1-9月,全县农村范围新登记各类市场主体1213户,比上年同期663户,增加%。其中,新登记农村个体工商户1213户,比上年同期399户增加204%;新登记个体工商户资金数额32865万元,比上年同期增加%。
一是强化组织领导。县工商局成立了由局长任组长,相关分局负责人为成员的农村市场主体增量行动领导小组。将全年“市场主体增量行动”的目标任务分解到各工商所,由工商所分解到巡查片组。各工商所长与巡查组签订了目标责任状,从责任对象、责任目标和责任奖惩等三方面进行了明确界定。
二是推行“三通四办五制”服务机制。登记窗口始终坚持“三通”,即:农民投资创业条件具备的确保畅通,投资创业必备条件基本具备的实行变通办理,投资创业条件不具备的耐心沟通,创造条件办理;“四办”,即资料齐全马上办、资料不全的指导办、紧急项目加班办、重大项目跟踪办;“五制”,即首办负责制、预约服务制、延时服务制、上门服务制、农民困难登记帮扶制。
三是引导自主创业促进农村市场主体增量。积极开展扶持农民自主创业,采取设点宣传、参与组织招聘会多种形式,加大对农民创业政策扶持及市场准入等政策的宣传力度,认真落实各项优惠政策,开拓就业渠道,鼓励返乡农民工开办各类经济实体,按照发展市场的要求积极进行引导和规范,鼓励并扶持部分农业个体工商户,登记成为私营企业,按现代企业管理理念进行生产经营,增强发展后劲,不断做大做强。
(二)红盾护农保秋播。为保证秋播生产顺利进行,县工商局提早动手开展“红盾护农”行动,并采取多项措施,确保农民用上放心农资。
一是抓宣传,防查结合。加大对“红盾护农”行动的宣传,以工商所为单位,分别在辖区内开展农资相关法律法规知识宣传,耐心细致地向广大农户普及识别假冒伪劣农资、虚假违法广告知识,引导农民群众自觉抵制假冒伪劣农资,及时向工商行政管理机关举报。
二是抓排查,不留隐患。县局组织专班,对辖区307户农资个体经营户和23家农资经营企业进行了集中拉网排查,逐户指导和督促建立了“两帐两票一卡一书”规范的农资档案,指导农资经营户在进货时查验供货商的经营资格的具体细节,验明产品合格证明及产品标识,索要具备法定资质的质量检验机构出具检验报告,以及产品销售凭证等相关票证。
三是抓重点,狠抓落实。重点开展三项工作:开展农资市场主体资格清理。结合个体验照工作,严厉打击无照和超范围经营农资的违法行为;实施农资商品质量检测。严厉查处农资违法案件,并以制售劣质农资、假冒仿冒名优农资、农资虚假违法广告宣传、无照无证经营农资四类违法行为为重点,扎扎实实抓好涉农案件查处工作。
(三)挖掘农业商标发展潜力。根据省工商局提出《关于实施农村市场主体“七有”工程的指导意见》中提出的“服务地方经济发展商标战略”的要求,县工商局大力扶持农业商标发展,深入挖掘农副产品商标发展潜力。通过指导企业依法使用、管理商标,严厉打击各类商标侵权行为,鼓励和引导商标企业争创驰名著名商标等方式,进一步完善商标培育保护工作,为推动辖区商标品牌战略实施创造了良好环境。
一是发展有一定潜力的农产品品牌。建立重点品牌企业培育库,制定品牌发展联系计划,实施有的放矢的帮扶工作;制定了《县工商局“十二五”期间商标战略实施方案》,在方案中明确“十二五”期间目标任务,建立了商标发展的长效机制;建立商标专管员制度,使基层明确工作任务,加大责任追究力度。商标专管员为企业品牌发展出谋划策,实行跟踪服务,现确定了秋露果专业合作社的“空心李”、罗家薇菜、回春葛品等20余家可培育的农产品商标。
二是加大商标战略的宣传。通过各类宣传媒体、上门宣传、专题座谈、引导培训等各种形式,走访企业、发放宣传资料,大力宣传商标法律法规和商标知识,宣传农业产品创品牌的成功经验,积极鼓励引导农户和农业加工企业注册商标,特别是我县特色农业产业商标;有针对性地解决农业市场各类经营主体遇到的商标问题,增强其利用商标拓展市场的经营意识,努力营造发展农业商标战略的浓厚氛围
三是积极推行行政指导制度。“商标注册行政建议书”的行政指导制度,指导各类农产品企业申请商标注册,为扩大商标总量,夯实基础;围绕全县实施生态农业、效益农业发展战略的需要,积极鼓励和引导申请注册农产品商标、地理标志证明商标和集体商标。
四是大力发展订单农业。采用“企业+基地+农户”的运作模式,为支持促进农业产业结构调整,发展农业产业化经营,应积极帮助企业规范订单合同,在订单农户中推行国家局、省局及市局制定的相关的合同文本及合同参考文本,规范订单双方的签约行为,实现对企业与农户订单的长效监管机制。
(四)扶持农业专业合作社发展。农业生产仍属于农民个体经营,总体规模小、没有形成产销一体化经营链,缺少品牌效应和带动效应。县工商局结合本地实际,采取措施指导农户转变经营模式、调整产业结构、增强市场竞争优势,服务地方经济发展。
一是强化宣传促进农民合作化经营。工商局利用网站、电台、电视等媒体广泛开展宣传。结合市场巡查,上门发送相关政策法规手册,向农户介绍农民专业合作社这种经营模式的组织形式、经营方式及特点。积极宣传农业合作化经营优相关惠政策、为其讲解《农民专业合作社法》以及成立的必要的条件、国家对农民专业合作社的扶持政策等,发展各类农业专业合作社247家,带动更多的农民走上合作化发展道路。
二是开辟农民专业合作社登记服务绿色通道。为了提高农民专业合作社登记注册工作效率,县工商局设置了登记注册的“绿色通道”,缩短办事时限。每个登记窗口指定专人提供政策咨询,讲解设立登记的条件,为农民提供面对面的提供咨询服务。部分农民不会填表、资料准备不齐,窗口服务人员现场指导填表,整理资料,直到其资料符合相关要求。
三是因地制宜指导专业合作社多元化发展。因地制宜,采取多种方式对农民专业合作社的创建工作进行分类指导。通过专业合作社多元化经营,在调整当地产业结构、促进当地农民增收等方面发挥了积极作用。目前,全县的农民专业合作社实现了资金、产品、劳力、技术等各类生产要素的联合,覆盖家畜、禽饲养;蔬菜、果树种植及销售;农副土特产品加工及销售等多种行业,带动周边近万户农户,每名入社农民年收入增加6000余元。
四是整合资源促进农业基地规模化。传统以家庭为单位的农业经营模式往往被交易地位不平等、信息渠道不畅通、市场空间狭小等问题困扰。县工商局帮扶农户合作化经营,发挥农业产业优势,整合现有资源,集中采购生产资料以降低成本;规划区域布局,建立优质农产品生产基地,以适应现代农业发展需求;通过合作的组织形式,促进农业产业规模化发展,提高经济效益;增强农民市场化意识,加强技术培训,资源信息共享,从而提高农民应对市场变化能力,推进现代农业的发展。
(五)加强农产品市场推广。作为坝上库首的第一农业大县,农产品种植历史悠久,主要农副产品有:蔬菜、板栗、烤烟、柑橘等,但是由于交通不便、信息滞后,农产品销售价格不高,农民往往增产不增收。县工商局采取措施大力进行农产品推广,帮助农民打开销路,提高经济效益。
一是发展农民经济人。县工商局按照“鼓励、扶持、引导、规范”的思路,采取集中培训、分片培训、巡查指导、聘请具有实践经验又业绩突出的老师授课等方式,发展农产品经纪人,负责为农民寻找销售市场。如今全县农村经纪人已经发展到了302人,推销迹遍布全国。
二是培育农业信息服务市场。大力培育部分农村经纪人组建“农业信息服务部”,负责为农民开拓市场。全县共发展到51家专门从事农产品销售信息咨询服务的经营主体。严格市场主体准入,确保各农业信息咨询机构具备营业资格。对于未取得营运许可的不予核发营业执照。支持服务符合条件的农业信息咨询企业经营和设置网点,依法引导外来农业信息咨询市场主体根据业务发展需要设立分支机构。进一步完善农业信息咨询市场准入和退出机制,对不符合经营资质要求的,及时清除出市场。
三是强化农业信息服务人员培训。通过对《食品安全法》、《合同法》、《经济法》等法律法规的培训学习,使参训人员进一步明确了农产品推广的重要意义,了解了如何在市场中运用法律维护双方合法权益;专业技能培训。主要包括农产品包装与营销、农业信息网络平台发布、农产品商标注册、使用等方面的知识,有效提高了农业信息服务人员的执业能力;职业道德培训。针对少数信息服务中介只顾眼前利益,造成农民对其信任逐渐降低的现状,引导农业信息服务人员恪守职业道德和行为规范,增强服务农村经济发展自觉性,有效促进了农业信息服务行业健康发展。
二、工作目标思路:
1、20xx年,我局将全力打击制售假冒伪劣农资商品等坑农害农行为,净化农资商品市场环境,促进农业连续增产、农民持续增收。严格实施农资商品质量定向监测工作,在每年的农资消费旺季,定期组织开展流通领域农资商品质量定向监测,及时向社会公布监测结果,积极引导农民正确选购农资,确保农资市场秩序。严格选择承检机构,、科学判定检测结果,严格检测结果处理,及时发布农资信息,切实规范整个监测工作流程,确保农产品监测工作科学严谨。加强与全县各涉农部门的配合,建立联系会议制度,加大农资监管力度。
2、大力发展农产品商标,争取达到一村一标。推进实施商标品牌建设,充分发挥工商职能作用,以服务为抓手,以市场为导向,积极鼓励、支持、引导农户及企业注册和使用农产品商标、地理标志,大力扶持涉农龙头企业,发展特色农业,创立农产品优质品牌。帮助各类农产品尽快申请注册商标,走自主品牌之路,争取达到“一村一标”,即每个行政村都有一个农产品注册商标。
3、发展农村经济人。加大对农村经纪人队伍培育和发展的力度,实现农业增效、农民增收和农业竞争力增强。服务于广大农产品经纪人,牢固树立服务意识,努力为广大经纪人服务、为广大会员服务。我们将着力做好四个方面的服务:一是信息服务。宣传我县农产品、宣传农产品经济人,同时免费为农业商品做广告,及时向社会各界发布农业市场信息、行情预测,为广大农产品经纪人拓展业务创造条件;二是销售服务。组织经纪人参加有关展销会、洽谈会、贸洽会、鉴定会;努力搭建农产品产销对接平台,发挥蔬菜果品公司、专业合作社等单位的作用,辐射销售会员农产品。加强农产品流通地区合作,互通有无。三是协调服务。收集农民心声,向政府及有关部门反映,以解决农产品种养、加工、运输、储藏、销售等环节的问题并争取优惠措施;同时组织会员进行市场自律活动。四是咨询服务。开展与农产品生产、流通等环节的咨询服务活动,包括市场准入标准、农用科学技术普及等知识;以及国家有关法律法规和优惠政策等。
三、关于全县服务三农工作建议:
1、农资打假由政府牵头,齐抓共管。农资市场监管单靠工商一部门势单力薄,要在当地党委、政府的统一领导下,发挥好农资打假的作用,建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系,充分发挥工商执法机构在农资监管工作中的主力军作用。争取县委政府考虑把农资打假和监管工作经费纳入地方财政预算,保证工作经费,和农资检测费用,保障工商农资监管工作能落到实处,以高度的社会责任感切实加强农资监管工作。
2、农产品商标是农业商品经济发展的必然产物,是生产经营者产品质量象征,是知识产权的重要组成部分,我县农业产业的无形资产。随着我县农业经济体系的建立和完善,商标在农产品市场竞争中占据的位置更为显著。因此,实施商标战略,增强企业的市场竞争力,对促进经济社会又好又快地发展具有重要的现实意义。我县农产品商标发展还处在起步阶段,需引起个乡镇政府重视,建议纳入村级目标考核,明确责任。
精选三农问题调查报告【第五篇】
我国农民数量如此之多,要解决农民的温饱问题,要带领农民奔小康,要带动我国经济的发展,就必须要增加农民的收入,当前增加农民收入的主要对策是我们调查的根本,落实完成辽宁科技大学高等职业技术学院关于“调查社会某一阶层经济收支情况”这一社会实践活动任务。进一步增强同学们之间的团结协作能力和互帮互助精神。使同学们在享受假期生活的同时更好的认识社会和接触社会。
辽宁省农民收入情况调查:
辽宁省农民收入增长主要有以下特点:一是工资性收入较快增长。全省农民工资性收入人均达1720元,比上年增长%。其中,农民外出务工人数同比增长%,务工收入增长%;二是家庭经营收入快速增长。受粮食丰收和农产品价格上涨的共同影响,农民家庭经营收入实现快速增长。全省农民家庭经营收入人均达2592元,比上年增长%;三是财产和转移性收入大幅度增长。得益于粮食直补、提高离退休养老金、土地征用补偿等优农、惠农、利民政策,农民转移性和财产性收入比上年大幅度增长。全省农民财产性收入人均达282元,比上年增长%;转移性收入人均达179元,同比增长%。
黑龙江农村居民人均纯收入
xx年黑龙江农村居民人均纯收入达5206元增长%国家统计局黑龙江调查总队对全省2240户农村居民家庭抽样调查显示:xx年我省农村居民人均纯收入达到元,同比增加元,增长%。政策调控成效显现,农村居民工资性收入继续增长。xx年我省农村居民工资性收入人均为元,首次迈上千元台阶,同比增加元;农村居民人均打工劳务收入达到元,同比增长%。现金纯收入占纯收入比重提高。xx年我省农村居民人均现金纯收入达到元,占农村居民人均纯收入的比重达到%,比上年提高个百分点。农民收入货币化程度的提高,显示出农村市场经济正逐渐走向成熟,从事生产经营的方式更加趋向商业化、市场化。我国“粮仓”黑龙江省的农民收入去年继续增加。据国家统计局黑龙江调查总队抽样调查显示,xx年全省农村居民人均纯收入达到元,比上年增加元,增长%,连续两年高于全国平均水平。
调查显示,xx年黑龙江省农村居民人均现金纯收入达到元,占农村居民人均纯收入的比重达到%,比上年提高了个百分点。农民收入货币化程度的提高,显示出农村市场经济正逐渐走向成熟,从事生产经营的方式更加趋向商业化、市场化。xx年东宁县农民人均纯收入达10951元,工作总结成为我省首个农民人均纯收入超万元的县(市)。
近年来,我的家乡东宁县大力发展富民产业,依靠栽培黑木耳及烤烟、果菜等特色产业,做大境外农业,做强劳务经济,农民纷纷鼓起了腰包。农民人均纯收入中,从事第一产业人均纯收入7703元,占%;劳务(含境外农业)收入2537元,占总收入%。有着“全国黑木耳第一县”美誉的东宁县,采取资金、政策和服务支持,扶强做大黑木耳产业,带动农民快速增收。xx年全县种植黑木耳亿袋,总产量达万吨,总收入亿元。仅此一项实现农民人均纯收入5542元,占总收入%。目前,黑木耳产业已覆盖全县所有行政村。
山西省晋中市农村居民人均纯收入
晋中市认真贯彻国家、省一系列惠农政策,持续加大“三农”投入,着力推进新农村建设,农村经济运行呈现出质量提高、结构优化、效益改善的良好局面,农村居民人均纯收入创历史新高,收入增额与增速实现新的突破。据全市880户农村居民家庭抽样调查资料显示,全年全市农村居民人均纯收入首次突破4000元大关,达到元热门思想汇报,比上年增加元,同比增长%;高出上年个百分点,高于全省个百分点;绝对额居全省第五,增幅居全省第三。xx年晋中市农民人均工资性收入元,比上年增加元,增长%。工资性收入占农民人均纯收入的比重达49%,对农民纯收入增长贡献率为42%,拉动农民人均纯收入增长个百分点。工资性收入较快增长主要得益于:一是随着近年引资力度加大和产业结构步伐加快,本地新增企业和规模进一步扩大,吸纳农村剩余劳动力的能力明显增强,使农民在本乡地域内就业获得的劳动报酬明显增加,人均达到了元,占工资性收入的86%,同比增加元,增长%。二是随着《关于解决农民工问题若干意见》、《山西省农民工维权条例》的全面贯彻落实以及农民工素质提高工程的有效实施,农民工就业非农产业的环境明显改善,素质有了新的提高,报酬水平明显上升。
xx-xx年农村居民人均纯收入
通过本次社会实践调查活动使我们深刻了了解了农民爸妈不易,我们大多来自农民家族。我觉得提高农民收入就应该做到以下几点,
1、提高农民的科学文化素质,推进结构战略性调整。
2、充分挖掘农业内部潜力,加快转移农村富余劳动力。
3、拓宽农民增收途径,调整国民收入分配格局,加大对农业的支持保护力度。
4进一步深化农村改革,为农民增收创造良好的体制环境。
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