规范性文件清理自查报告3篇
对规范性文件进行全面清理与自查,确保文件的合法性、有效性及适用性,推动政策执行的规范化与透明化,是否达到预期效果?以下是小编为大家整理分享的规范性文件清理自查报告相关内容,供您学习参考!
规范性文件清理自查报告范文 篇1
市人大常委会:
依照《中华人民共和国监督法》(以下简称《监督法》)和《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例》(以下简称《监督条例》)的有关规定,现就20xx年度规范性文件备案审查工作的情况,向常委会报告如下:
一、规范性文件备案审查工作情况
《监督法》施行后,规范性文件备案审查成为人大常委会的一项经常性工作。做好这一工作,对维护国家法制统一,促进依法治国,有着十分重要的意义。
作为规范性文件备案审查部门,XX市人大常委会法制室严格按照《贵州省人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规定》和《XX市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规定》开展工作。在备案审查工作中,主要抓了以下几方面工作:一是对报送的规范性文件做好登记、备案、分发、整理以及归档工作。二是对报送的规范性文件进行认真审查,按照有关审查工作规定,审查规范性文件是否与宪法、法律、法规相抵触;是否超越法定权限;是否与上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触;是否违反法定程序以及是否存在其他不适当的情形。三是及时将市人大及其常委会作出的决议、决定按要求及时报送省人大常委会进行备案,接受省人大常委会的审查。
为进一步推进规范性文件备案审查工作,市人大常委会法制室参加了全省人大规范性文件备案审查工作座谈会,会上,市人大常委会法制室作了经验介绍,省人大常委会领导给予我市高度评价。
20xx年,法制室共收到并登记备案的规范性文件90件。其中:市人民政府报送备案的规章及决定、命令15件,各区、县(市)人大常委会报送备案的决议、决定75件。另外,共报送省人大备案的市人大及其常委会作出的决议、决定16件,均已备案登记。
20xx年,市人大常委会法制室认真贯彻落实《监督法》及省、市有关规范性文件备案审查工作规定,通过不断加强与各报送机关的联系、沟通,减少了报送机关应报未报、超过法定期限未报等情形,使报送文件、文本格式以及装订样本等逐步规范化。经法制室按照备案审查的原则进行审查,未发现规范性文件与宪法、法律、法规相抵触,超越法定权限,与上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触,违反法定程序以及存在其他不适当的情形。同时,也未收到其他国家机关和公民、法人以及其他组织书面提出的审查建议。法制室报送省人大的规范性文件,也未出现不适当情形。这表明,通过近年来规范性文件备案审查工作的不断开展,有效地加强了对市政府和区、县(市)人大常委会的法律监督,使规范性文件的制定工作不断得到重视,规范性文件的质量不断得以提升。
二、规范性文件备案审查工作中存在的不足及建议
(一)加强规范性文件备案审查工作培训。由于人员调整变化等原因,目前部分报送机关仍存在不及时报送规范性文件的情况。报送要求和标准也缺乏具体可操作的规范,需要再次对负责备案审查工作的人员进行统一培训。因此,建议加强规范性文件备案审查的培训工作,使报送机关能够认真贯彻落实《XX市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规定》,进一步提升备案审查工作人员素质,提高备案审查工作的效率和质量。
(二)明确规范性文件的报送范围。《监督法》规定“人民政府发布的决定、命令”是应当报送备案的规范性文件,《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例》规定“人民政府作出的决定、命令以及其他规范性文件”均应当报送。《监督条例》的范围比《监督法》宽泛。实际工作中如何把握“其他规范性文件”,尚没有明确的标准。因此,建议下一步的工作应当随时与省人大沟通、联系,更多地争取省人大常委会备案审查工作的指导和支持。
(三)加强常委会备案审查机构建设。就我市而言,市人大常委会法制室至今未设专门的备案审查职能处室,各区、县(市)人大常委会从事规范性文件备案审查工作的人员基本上是兼职,由于分工的调整及人员的流动,难以保证备案审查工作的稳定性以及审查质量。因此,建议根据规范性文件备案审查的法定要求和实际需要,在市人大常委会法制室内设有关工作处室,市、区两级人大均明确专人专职,以便更好地承担备案审查工作职责,从而确保报送及审查工作质量。
规范性文件清理自查报告范文 篇2
一、领导重视,责任落实。
图书馆作为人群相对集中的一个公共服务部门,历年来都把治安,消防工作列为头等大事,在领导和管理层均予以了足够的重视。主要体现在如下四个方面:第一,建立起行之有效的二级安全责任人制度。为实施安全工作的有效管理,从图书馆实际情况出发,建立了主校区和东校区由王毅军同志负责,医学分馆由邹立君同志负责的安全管理二级责任人制度。
第二,领导小组即时化常规议事制度。依据《图书馆突发事件应急预案》成立的以常务副馆长为组长,总支书记和分馆安全副馆长为副组长的图书馆处置突发事件领导小组,将安全工作视情纳入月度工作会议议程。如:在xx月9日馆长办公会(党政工联席会议)上,针对武科大图书馆一名患有精神病的职工持刀伤害学生读者事件,会议讨论了我馆目前的职工队伍现状,在此基础上研究制定了三项措施。又如:在12月1日馆长办公会上,针对近期国内连续发生的上海住宅楼失火致多人伤亡事故,清华学堂失火被烧事故,新疆一所学校发生学生踩踏致数十名小学生受伤事故等情况,有针对性的研究了明年需要在技防能力上加大投入的打算。
第三,落实三级安全责任人制度。依照《华中科技大学图书馆安全工作管理办法》要求,全馆18个部门的主要负责人为本部门安全责任人。在3月23日安全工作会议上,分馆安全的领导与各部门负责人签订了20xx年度《华中科技大学图书馆安全综合治理目标管理责任书》。
第四,依据《华中科技大学图书馆安全管理办法》实施细则,调整了图书馆治安保卫委员会成员。同时,还微调了图书馆义务消防队组织。
二、突出重点,常抓不懈
安全工作是一项群策群防的工作,从主要领导到普通员工,涉及到许多关键环节。欲保证安全管理工作上的万无一失,既需要管理者与被管理者之间的良性互动与齐心协力,更需有一个常抓不懈的长效机制。图书馆主要从如下五个方面入手很抓了落实。
(一)安全管理工作经常化。首先,领导层认识统一。在日常的馆长办公会议上,全馆性安全工作都会不定期的进行研究并交换意见。其次,执行层责任到人。部主任会议上,安全工作经常进行强调;再次,监督层措施到位。坚持节假日闭馆前安全检查,做到:有制度,有安排,有要求,有落实;主要责任人对重要岗位人员履行职责情况,做到经常检查,及时督导。
(二)管理措施人性化。"大门禁"服务模式的推行,以前门卫岗位职责发生了深刻变化,据此,我们将原门卫岗位名称定位成门禁管理员。门禁管理岗位分设于三个校区四座独立馆舍,分别配备了3个正班和1个副班,副班仅限夜班。在具体管理措施上,主要集中在以下三点。
(1)创造条件,改善环境,提高工作主动性。一是在人力资源十分紧张的情况下,利用暑假期间落实了门卫年休假制度。二是改善门卫住宿及执勤条件。主校区逸夫馆和老馆原门卫值班室面积小,内部环境差,导致值班室住宿环境质量不高,为改善此种状况,在今年暑假期间修建逸夫馆一楼大厅新值班室的同时,对老馆两个值班室也进行了扩容改造。
(2)文明执勤,以疏为主,管理与服务并重操作。在新的服务模式试推行及运行初期,面对新的服务模式为进馆师生带来的诸多习惯性问题,门禁管理员不是一味地坚持原则,而是采取了着力培养入馆习惯,介绍自主验证方法,提醒未携证人员等措施,尽量避免出现因执行力度钢性太强而衍生出的矛盾冲突现象。
(3)狠抓质量管理和阶段性工作考核。参考咨询部是我馆质量检查的职能部门,今年xx月,依据"华中科技大学图书馆质量考评细则"进行了一次全面大检查,及时发现和消除了一些用电方面的安全隐患。
(三)重点保证消防,技防设施完好率。目前,图书馆消防,技防设施包括四个方面:
(1)红外报警系统。主校区逸夫馆,老馆,东校区图书馆,医学分馆分别设置有一套红外报警系统,四套系统配套探头共计361个。其中,新馆53个,老馆73个(20xx年新增6个),东校区80个(20xx年xx月首次安装26个,20xx年9月新增54个),医学分馆155个。
(2)消防报警系统。三个校区四座馆舍分别设置有一套独立的烟雾报警系统。四套系统共有烟雾报警探头905个,其中,主校区新馆162个,老馆132个,东校区图书馆204个,医学分馆4xx个。另外,医学分馆直立式喷头870个。
(3)录像监控设备。在主校区逸夫馆,老馆各设有一套16路硬盘录像监控系统。其中,在逸夫馆的系统中,监控摄像头4个;在老馆的系统中,监控摄像头5个。在医学分馆监控系统中监控探头达到66个。
(4)灭火器共计458具。其中,主校区图书馆231具(20xx年xx月更换干粉灭火器120具,20xx年xx月新置干粉灭火器76具);东校区图书馆72具(20xx年xx月全部重新灌装);医学分馆155具(其中,20xx年8月灌装的51具;20xx年xx月份灌装的24具;20xx年9月新购置的80具)。
在确保消防,技防设施完好率方面,我们主要采用了两种维护措施。其一,坚持设备例行性年维护制度。主校区逸夫馆和老馆各配有一套烟雾报警系统和红外报警系统。其中,烟雾报警系统按照年度维护协议,由设备维护商组织专人定期监测。其二,坚持发现问题及时联系报修制度。红外报警系统则是发现故障,及时联系修复。
(四)全面推行大门禁服务模式,努力营造温馨的阅览环境。为了最大限度地消除读者在图书馆阅览室物品丢失现象,20xx年在三个校区四座馆舍逐步推行了"大门禁"服务模式。即:取消各阅览室原先设置的门禁,而将预防图书资产流失的防范设施前推至各馆舍一楼大门出入口,读者凭借书证自主验证后方可入馆。此管理方式可以有效谢绝闲杂人等入内,从而避免出现一些因人员流动成份复杂而衍生的不安全因素。为确保此项工作顺利推进,我们仍然沿用了"试点——试行——全面推行"的逐步放开方式。此服务模式于20xx年xx月27日首先从东校区图书馆开始试运行。医学分馆新馆落成后于20xx年5月xx日试开放,即推行了此服务模式。20xx年xx月8日,主校区逸夫馆和老馆同时开始运行此服务模式。随着对此服务模式认识的不断深入,逐步完善了各项规章制。在20xx年xx月9日馆长办公会议集中讨论审议之后,《图书馆门禁管理规定》,《读者入馆须知》均以图书馆内部文件的形式印发到相关部门及重要岗位。与之配套的各项登记制度也将于20xx年1月1日开始执行。
(五)落实制度,积极防范。在对安全工作有效管理上,我们主要从两个方面抓了落实。
一是按照"华中科技大学图书馆安全管理办法"实施细则,认真落实了门卫制班制度。如:门卫夜间双人值班,逐日值班登记,及时设防,闭馆后巡视和及时处理夜间报警仪器异常情况,以及突发事件立即请示报告等制度。
二是提高群策群防能力,落实各项安全措施。安全防范工作是一项经常性,群众性的工作。为切实将各项安全工作落到实处,我们狠抓了各项安全措施的贯彻落实。如:强调闭馆前关掉水管,人走断电;按操作规程使用设备,安全用电;安全责任分工明确,包干到人;发现隐患,立即报告,及时处置;施工前坚持审批报告制度,竣工后及时组织审核验收;坚持统一组织和自查相结合的安全检查制度等,这些措施的落实,有力地确保了安全工作的稳定势头。如:20xx年7月在对逸夫馆楼层配电柜检查时,发现了一个阅览室电源总开关接头处冒火的险情,在险情排除后,又对每层配电柜进行了检查,发现各配电柜在用的空开均为20年前的产品,大多已尽使用寿命,存在的安全隐患较大,针对此问题,我们迅即联系基建与后勤管理处立项对其进行了全部更换。
三、打牢基础,防范未然
(一)图书馆安全防范作为一项经常性重要工作,每年都会有一定的经费投入。主要体现在如下两个方面:
(1)为提高技术防范能力我们在经费紧张的情况下,投资万元进行了一些基础性建设。如:主校区和医学分馆三套门禁设备共投资75万元(其中主校区两套53万元,医学分馆22万元);采购配套的充消磁及图书监测仪万元;老馆门卫值班室扩容改造后安防设备移机费万元;消防设施维修费万元。
(2)争取学校职能部门的大力支持,最大限度地消除安全隐患。针对逸夫馆各阅览室照明灯具存在的.问题,结合暑期阅览室内部粉饰工程,又对全部照明设施进行了集中检修;针对上半年图书馆消防安全自查提出的逸夫馆消防栓存在的无水问题,学校职能部门将更换逸夫馆底层消防管道很快立项并组织施工,彻底解决了逸夫馆消防管道渗漏水问题。
(二)加大宣传力度,普及消防知识,提高操作技能。首先,坚持了每年一次的消防知识培训制度。4月16日,请湖北省消防协会熊海峰教官在厅举行了消防知识培训,参加此次培训的馆内职工有50余人,生动详实的案例,使参加培训人员受到了教育,提高了对消防工作的认识,了解了自救的办法,收到了预期的效果。其次,依托图书馆内部网络进行消防宣传。图书馆工作点多面广,消防知识的集中培训和宣讲困难较大,但我们有非常便捷的内部网络环境,于是将我们编制的"消防知识讲座","图书馆消防预案"以及省消防协会为我们进行的"消防知识培训"全部放到了图书馆内部网页上,全馆职工可以非常方便地利用工作闲暇时间上网学习。此外,我们将替换下来的过期灭火器集中起来,召集各部门派出的代表进行操作技能培训,讲解与演练相结合,生动直观,参加培训者普遍反映掌握了要领,使培训工作收到了预期的效果。
四、注重研究,规范管理
安全防范工作带有一定的规律性,揭示其相关因素之间的必然联系对做好图书馆安全工作无疑会产生深远影响。为此,我们主要抓了两方面的具体工作。
一是继续完善图书馆安全管理工作上的档案资料建设。日常安全工作的原始记录对分析不同时期安全工作的重点和难点均具有非常重要的现实意义。因此,我们继续坚持了纸质和电子管理档案并行的日常管理制度。
二是积极参与学校维稳办公室组织的课题研究。今年7月,学校维稳办公室推出了一组研究课题。图书馆自选了"高校图书馆突发公共事件处置研究",并按要求的时间,内容和方式参加了开题答辩。由于今年下半年图书馆各项工作头序较多,该课题的研究还处于资料收集阶段。力争明年上半年能够结题。
五,存在问题及明年打算
从20xx年全年来看,虽然安全工作一直保持了稳定的发展势头,但仍存有一些不容忽视的薄弱环节。
杜绝读者丢包现象任重而道远。大门禁服务模式的推行极大地方便了来馆师生,更加人性化的阅览环境,使来馆读者出入各阅览室更加自由,更加方便。但是,伴随而来的是个别读者自我防范意识太弱衍生出的一些问题。如:用装有贵重物品的书包占位被他人翻看,用过手机随意放到阅览桌上因短时离开导致手机丢失等。
规范性文件清理自查报告范文 篇3
州卫生计生委:
按照州卫生计生委转发《关于开展规范性文件清理工作的通知》(黔卫计办函[20__]130号)文件要求,我局高度重视规范性文件清理工作,坚持把规范性文件清理工作作为转变政府职能,统一政令,清除制度性障碍,保证法制统一,推进依法行政,切实维护群众的合法权益。现将清理工作情况总结报告如下:
一、规范性文件清理工作的基本情况
按照工作要求,我局对目前仍有效实施反复适用的决定、规定、公告、实施细则、意见等文件进行清理,特别是“十二五”以来出台的文件重点进行清理。其目的,清理与现行宪法、法律、法规、规章制度相抵制冲突的'有关文件。通过规范性文件清理,先后共清理有关文件20件,已分别提出初步处理意见,其中:2件由于已过文件有效期,作废止建议;继续有效18件。
二、清理规范性文件的做法
(一)、加强领导、精心组织
我局充分认识到这次规范性文件清理工作的重要意义,切实将规范性文件清理工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,采取有效措施,确保规范性文件清理工作落到实处。按照文件要求,办公室具体承担规范性文件清理工作,并确定了2名工作人员专项负责。
(二)、明确清理职责,清理范围
积极思考,精心策划,结合我办实际,认真学习了州卫生计生委转发《关于开展规范性文件清理工作的通知》(黔卫计办函[20__]130号)等文件,进一步明确了规范性文件清理范围,清理分工,清理方法步骤和清理目标。
(三)、认真细致,扎实推进
鉴于工作人员对规范性文件概念把握不准,公文规范处理程序不清的现状,我局及时加强了信息沟通,帮助部门开展规范化清理,明确清理任务,摸清规范性文件底数,做到不留死角,不存遗漏,对清理情况进行了认真的核对,确保了这次规范性文件清理的全面、准确和彻底,使整个规范性文件清理工作规范有序开展。
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