20xx年度巡察工作整改报告、表态发言、讲话、汇报、报告36篇

对巡察工作中发现的问题进行认真整改，确保落实责任，强化制度建设，推动各项工作有序开展，提升整体工作水平。以下是网友为您整理分享的“度巡察工作整改报告、表态发言、讲话、汇报、报告”相关范文，供您参考！

目录

在巡察动员大会上的讲话 3

关于落实巡察组反馈意见整改进展情况的通报 9

市财政局涉粮巡察整改专题民主生活会班子成员对照检查材料 16

财政局涉粮巡察整改专题民主生活会班子成员对照检查材料 20

集团公司某支部巡察反馈问题原因分析报告 24

公司党支部巡察反馈问题原因分析报告 28

巡察工作汇报 33

市政协机关党组关于巡察整改进展情况的通报 52

市委第一轮巡察选人用人专项检查工作动员部署会总结讲话 60

在巡视巡察工作会议暨第一轮巡视动员部署会上的讲话 62

贯彻落实巡视整改和成果运用工作汇报 65

局党组关于落实区委巡察组巡察反馈意见阶段性整改进展情况报告 68

某县局党委副书记在20xx年巡察动员会上的主持词 80

20xx年一季度巡察工作情况汇报 83

某县局党委书记、局长在县委巡察组反馈会上的表态讲话 87

局党组关于落实区委巡察组巡察反馈意见阶段性整改进展情况报告 90

关于巡察整改进展情况报告 103

市公安局党委巡察整改进展情况通报 111

县城管局党组巡察整改落实情况报告 130

镇党委关于巡察整改进展情况报告 147

在市委第十巡察组巡察市城市管理和综合执法局工作动员会上的讲话 177

在十四届市委巡察工作动员部署会上的讲话 192

市委巡察组组长在市委第二轮巡察进驻会上的讲话 201

市公安局党委巡察整改进展情况的通报 205

市粮食领域巡察整改工作汇报 242

局党组关于县委营商环境巡察组专项巡察反馈意见整改报告 247

公司党委接受上级党委巡察动员讲话 258

在十三届县委第二轮巡察工作动员部署会上的讲话 260

区委宣传部关于区委巡察组反馈意见整改落实情况报告 267

巡察办主任在巡前培训会上的讲话 277

纪委书记在巡察工作动员部署会议上的讲话 287

县市区20xx年巡察工作开展情况汇报 298

镇党委关于县委轮巡察整改情况的报告 302

党组关于巡察整改工作进展情况的报告 312

巡察组长在巡察动员部署会上的讲话 333

团委党支部落实县委巡察组巡察情况反馈意见的整改报告 337

在巡察动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开巡察工作动员会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和中央巡视巡察工作方针，学习领会习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上重要讲话精神，牢牢把握政治巡察定位，全面启动学校巡察工作。

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。回顾党的百年历史，对如何回答跳出历史周期律的问题，毛泽东同志给出了第一个答案，这就是让人民来监督政府，经过百年奋斗特别是党的十八大以来的新实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命，"两个答案"目标一致、内在统一，都源于党的初心使命，贯穿党的百年奋斗历史，统一于新时代全面从严治党的伟大实践。巡视巡察作为新时代全面从严治党重要组成部分，是"两个答案"的有机统一：一方面巡视巡察通过深入群众、依靠群众来反映问题、发现问题，成为实现民主监督、群众监督的重要渠道，体现出"第一个答案"的深刻内涵，另一方面巡视巡察作为党内监督的制度安排，是深化管党治党，推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径，是实现"第二个答案"自我革命的重要方式。做好巡察工作，首先必须学深悟透习近平总书记党的自我革命战略思想，深刻把握"两个答案"的内在统一。

一、深刻认识巡察工作的重要意义

第一，巡察工作是加强党对高校全面领导、落实"两个维护"的重要举措。习近平总书记强调，要强化政治监督，引导督促党员、干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署。巡察是政治巡察，是上级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是督促党组织做到"两个维护"。通过巡察，就是要督促学校各级党组织和党员干部切实增强捍卫"两个确立"的坚定和自觉，把"两个维护"贯彻到学校工作全过程各个方面，确保党的理论和路线方针政策以及党中央和上级的重要决策部署落实落地，保证党的领导在高校工作中全面发挥作用。

习近平总书记在听取十九届中央第七轮巡视情况汇报时指出中管高校存在6个方面不足。在本轮巡察工作中要认真落实总书记重要指示精神，针对这6个方面存在的共性问题和突出问题，主动对标对表，做到举一反三，进一步增强做好巡察工作的责任感，以高质量的巡察工作践行"两个维护"。

第二，巡察工作是深化全面从严治党、推进自我革命的重要方式。高校承担着培养社会主义建设者和接班人的重要任务，全面从严治党在高校的推进程度直接关乎"立德树人"

根本任务的贯彻落实，深远影响民族伟大复兴梦想的实现。近年来学校党委在管党治党上下了很大功夫，但我们要深刻认识领会"四个任重道远",要清醒地认识到学校全面从严治党的任务依然艰巨。要以习近平总书记关于党的自我革命战略思想为指引，通过巡察深入查找"严的氛围没有形成"的具体表现，深刻剖析原因，把贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署情况作为监督重点，推动各级党组织层层传导责任压力，强化对关键岗位特别是主要负责人的监督，把严的主基调长期坚持下去，营造风清气正的政治生态和育人环境。

第三，巡察工作是促进治理能力水平、实现高质量发展的重要抓手。习近平总书记强调，要强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。不断推进治理体系和治理能力现代化，实现高质量内涵式发展，是学校当前和今后较长一段时期的重要任务。去年学校制定"十四五"发展规划纲要，明确未来五年的发展目标和任务。要实现这些目标任务，就必须全面贯彻新发展理念，不断提升学校治理能力和治理水平。通过深化政治巡察，不断坚持和完善党的全面领导制度体系；通过巡察发现问题，从体制机制上查找原因，把脉开方、对症下药，着力破除体制机制藩篱，为全面深化改革提供重要参考；通过推动巡察整改，促进学校内部管理体制机制不断完善，促进各项改革措施落到实处，助力学校事业实现高质量发展。

二、准确把握高校巡察的工作要求

第一，坚持全面推进与聚焦重点相统一。政治巡察的监督主要围绕"四个落实"的总要求，做好三个聚焦：

一是聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为。政治巡察就是要把聚焦点、着力点放在捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的实际行动上和具体工作中，看中央决策部署贯彻坚决不坚决，有没有具体的措施、机制，落实情况怎么样、效果如何、群众反映如何。

二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。要以整治"象牙塔"里的官僚主义为重点，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，通过解决群众关切的"小问题"，赢得民心向背的"大政治"。

三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，全面加

强基层党组织治理体系和治理能力建设。要着力提升基层党组织书记政治能力，发现和推动解决基层党组织存在的问题，督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平，不断提升组织力，强化政治功能。

第二，坚持问题导向与目标导向相统一。发现问题是巡察生命线，推动问题解决是巡察落脚点，不发现问题或发现不了问题，也就没必要开展巡察了。巡察不是唱赞歌、不是论功摆好，而是"政治体检"，要直奔问题去。在发现问题时就要考虑如何推动解决问题，还要跟踪了解巡察整改落实情况，随检复查。在整改时要准确把握吃透问题，要追根源，斩除病根，不能"头痛医头、脚痛医脚"。

第三，坚持政治与业务相统一。没有无政治的业务，也没有无业务的政治。政治巡察不是业务巡察，但不能不了解业务，业务问题是切入点，政治判断是落脚点，要在业务工作中发现政治问题，要从政治高度分析研判问题。由表及里，透过现象看本质，准确把握问题的性质、程度和根源；由点及面，通过局部看整体，弄清"树木"和"森林"的关系；由下及上，通过基层看班子，问题发生在下面，根子往往在上面；由小及大，通过微观看宏观，千里之提溃于蚁穴，小毛病会引发大问题；由今及后，通过现在看将来，要当好扁鹊，找隐患、治未病。

三、高质量完成学校党委本批巡察工作

第一，要强化责任担当，依规依纪依法开展巡察。巡察组肩负着学校党委的重托和信任，一定要本着高度负责的精神和客观公正的态度，紧紧依靠被巡察单位党组织开展巡察，严格按照程序开展工作。巡察干部要落实好政治过硬、本领高强的要求，在厚植教育情怀，与广泛联系师生方面做到"可亲"，在事实求是、公道正派方面做到"可信"，在坚持原则、敢于斗争、严于律己、担当作为方面做到"可敬"，树立巡察干部可亲可信可敬的良好形象。

第二，要提高政治站位，自觉接受巡察监督。习近平总书记指出，领导干部要自觉主动接受监督，党员、干部决不能以任何借口而拒绝监督，党组织也决不能以任何理由而放松监督。巡察时间紧、任务重、要求高，被巡察党组织要认真配合巡察组工作，领导班子及其成员要切实增强政治自觉，旗帜鲜明地支持配合巡察监督，诚恳虚心地接受组织监督和群众监督，认真查找问题，真心实意地把这次巡察监督看成一次转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的过程，把接受巡察工作作为解决本单位深层次问题，推进事业高质量发展的良好机遇。

第三，要突出政治效果，写好巡察"后半篇文章"。整改是衡量巡察监督成效的主要标准。习近平总书记强调，发现问题不解决比不巡视的效果还坏。巡察工作重点在察,关键在改，既要对照整改问题清单、任务清单和责任清单，全面整改不遗漏，也要紧紧抓住突出问题重点突破，避免平均用力。坚持当下改和长久立相结合，对能解决的问题要立行立改，对需要时间解决的问题要拿出具体的措施，对一些深层次问题要着眼于治本，加强体制机制创新。

学校党委将持续对巡察整改情况进行跟踪督促，对前几轮巡察发现的共性问题，通过及时通报巡察情况，推进未巡先改。同时我们还要在调研基础上，召开巡察整改经验交流会，认真总结一些好的经验做法，形成一些可借鉴、可复制的模式样板，延伸放大巡察整改效应。希望第六批被巡察单位也要高度重视巡察整改，真正解决一些师生关心、群众关切的重点问题，推动本单位各项事业取得实实在在的发展。

做好巡察工作是巡察组和被巡察党组织共同的政治责任，希望大家担当尽责、同向发力，高质量开展巡察工作，努力营造风清气正的政治生态、干事创业的浓厚氛围、蓬勃向上的精神状态，为学校各项事业发展做出新贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

关于落实巡察组反馈意见整改进展情况的通报

根据统一部署，第一巡察组对政策研究室（以下简称政研室）开展了常规巡察。巡察组向政研室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

政研室把巡察整改作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治检验，召开室务会、巡察整改工作动员会、专题工作会议等，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作重要讲话和重要指示精神，认真研究巡察整改工作，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。成立由主要领导任组长，各科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导。制定《关于第一巡察组向政策研究室反馈意见的整改方案》，以过硬的措施，整改一件销号一件。截至目前，巡察组反馈的问题已全部整改完成。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察组反馈意见的整改落实

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策方面

1.深化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，主要领导带头学，牵头把关制定政研室理论学习中心组学习方案，推动理论学习中心组学习制度化、规范化；持续把习近平总书记最新理论文章、指示批示精神，自治区党委、重要会议精神纳入理论学习中心组学习、集体学习和自学内容，增强学习的实效性；完善落实常态化学习机制，采取集中学、自主学、观看专题片学、网络平台学等方式，激发党员干部主动学、深入学的动力。二是将中央、自治区党委、下发的重要文件，及时转发至各科室进行学习，创造条件安排文秘人员积极参加各项会议，了解上级政策、领会领导意图、掌握基层实际，把学习成果有效转化为履行综合文稿服务、调查研究、全面深化改革三项职能的能力。

2.深入贯彻落实党内工作条例。理论学习中心组专题学习党内法规，深入学习《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》等篇目。研究制定《政策研究室室务会议事规则》，将室务会确定为政研室议事决策机构，形成议事决策长效机制，凡"三重一大"事项，均自觉接受地区纪委监委派驻纪检监察组现场监督、由室务会讨论决定后执行。

3.认真履行三项职能。一是坚持把学习作为安身立命之本，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的理论方针政策，学习自治区党委、主要领导讲话和重要文件，深入基层调研，吃透上情、摸透下情，在日积月累中提升党员干部素质，增强综合文稿服务能力，为决策提供高质量服务。二是重新修订《关于政研室调查研究的工作方案》，将中心工作和群众关心的热点一体纳入调研范围，加强与地直单位、县市、相关科研院所和自治区党委政研室的合作交流，通过开展考察学习、联合调研、合作课题等方式，形成"大调研"工作格局；加强干部调研能力的培训，做到每季度、每半年定期开展学习和培训。三是健全完善会议推进、调研指导、对账销号、督察考核等工作机制，组织各专项小组、各县市开展"互学互研"，对推进缓慢的改革任务选派干部进行督察指导，强力推动各项改革任务按时完成、对账销号；制定《全面深化改革工作20xx年度绩效考核方案》，发挥考核"指挥棒"作用，倒逼责任落实、工作落实；加强人员配备，形成《关于各县市委改革办人员配备情况的调研报告》，推动各县市改革办按要求配齐工作人员；严格落实中央关于基层减负的相关规定，探索建立电子化档案。

4.严格落实意识形态工作责任制。一是与党史学习教育相结合，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话，学习自治区党委的决策部署和的具体安排。二是及时调整意识形态工作领导小组成员，召开工作会议专题研究部署意识形态工作；修订完善《政研室关于加强意识形态工作的实施方案》，坚持"一岗双责"，将意识形态工作细化分解到科室到干部，推动意识形态工作责任制落实。三是将意识形态工作纳入单位重点工作，做到与政研改革工作同部署、同落实、同考核。

（二）关于落实全面从严治党方面

1.严格履行主体责任。一是及时调整党风廉政建设领导小组，完善《政研室20xx年度党风廉政建设工作实施方案》，定期召开室务会、党风廉政建设会，专题研究全面从严治党、党风廉政建设等工作，主要领导与科室负责人签订《党风廉政建设责任书》，全面压实党风廉政建设责任。二是健全完善《政策研究室20xx年度党风廉政建设责任清单》，纪检委员加强日常监督，推动清单任务落实落地。三是完善考勤、会议记录等制度，按照规定召开党员大会、支委会，班子成员定期讲党课，按时开展主题党日活动。四是对20xx年、20xx年政治生态分析报告和20xx年、20xx年党支部工作总结进行自查梳理，逐项整改，全部整改到位。五是坚持以案促治、以案促改，组织党员干部学习党内法规制度、警示教育通报、警示教育片，组织干部按时参加纪检"一月一测试"。

2.持续落实好谈心谈话制度。一是主要领导与科室负责人、各科室负责人与普通党员干部开展谈心谈话达到全覆盖；制定《政研室谈心谈话记录表》，进一步规范谈心谈话流程和档案。二是做好干部岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题的谈心谈话。三是在按规定开展集体谈话的基础上，采取朋友式聊天、工作式探讨等方式开展个别谈话，谈深谈透，进一步提升谈话质量。

（三）关于落实新时代党的组织路线，发挥基层党组织作用方面

1.加强党支部建设。一是坚持集中学和自主学相结合，深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规；召开党员大会、支委会选举党支部书记、支委，并对支委进行分工，按程序报机关党委。二是将队伍建设、基本活动、党风廉政建设、精神文明建设等工作纳入《政研室党支部20xx年度工作计划》，召开支委会审定后实施，推进支部工作制度化、规范化、科学化。三是坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部兼职从事党务工作。

2.进一步执行党内政治生活制度。一是召开理论学习中心组学习会，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深刻反思历年来出现的不规范问题。二是由主要领导亲自审核把关，提前撰写相关材料，做好征求意见收集，认真开展批评与自我批评，积极开展思想斗争，提高民生生活会质量。三是充实完善《20xx年度政研室领导班子党课计划》，党支部书记为第一责任人、负总责，组织委员为具体责任人、具体抓，结合单位和党员干部实际，认真准备党课讲稿，把讲党课、上党课融入日常，做到经常。

3.加强领导班子和干部队伍建设。一是研究制定《政策研究室干部队伍建设规划》，坚持德才兼备、以德为先、文字为重，择优提拔晋升干部，加强干部队伍的选拔和培养，落实能进能出机制，推动干部到其他部门、县市交流任职。二是成立文稿起草小组，坚持以老带新、梯次培养、团队作战、集体议稿等培养方式，认真做好综合文稿服务工作。三是通过外出学习培训、联合考察调研、"传帮带"、专题辅导、参加会议、集体议稿等形式，加强对干部的培养教育，不断开阔视野、提升能力、增强本领。

（四）关于落实巡视巡察反馈问题及各类监督检查反馈问题整改方面

一是认真履行优化营商环境改革联络员单位职责，在自治区人民政府优化营商环境实地督查工作中，地区被通报表扬。二是制定《深化"放管服"改革优化营商环境专项督查工作方案》，开展专项督查和"回头看"，形成专项督查情况通报和问题反馈清单，推动问题整改落实。三是将优化营商环境纳入全面深化改革工作绩效考核范围。四是进一步健全完善月调度、月通报、任务台账、定期督导等工作机制，推动优化营商环境工作走深走实。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

经过近期集中整改，巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效，但也清醒认识到，目前的成效只是初步的。下一步，政研室将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以对党和人民高度负责的态度，持续把巡察整改与"三项职能"结合起来，以更高的政治站位和政治自觉，坚持整改标准不降、措施力度不减，持之以恒，久久为功，建立长效机制，持续深化巡察整改工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

市财政局涉粮巡察整改专题民主生活会班子成员对照检查材料

根据本次涉粮问题专项巡察反馈意见整改专题民主生活会要求，本人在会前系统学习了习近平总书记关于国家粮食安全系列重要论述和指示批示精神，紧扣会议主题，扎实开展调研，积极参与研讨，广泛征求意见，深入谈心谈话，为开好本次专题民主生活会作了充分准备。对照市委第*巡察组反馈的*个方面*个具体问题以及存在的类似问题，严肃认真查摆自身存在的差距和不足,明确今后努力方向。现将个人对照检查情况报告如下：

一、存在的差距和不足

1.强化涉粮领域政治担当方面。虽然能够认真学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要讲话和指示批示精神，深刻领悟"悠悠万事，吃饭为大""民为国基，谷为民命""洪范八政，食为政首""十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情"等丰富内涵。但有时更多满足于财政政策理论和业务知识的学习研究，存在"用什么就学什么"的实用主义倾向，对涉粮领域政治理论、业务知识、管理技术的学习研究往往是浅尝辄止，暴露出"蜻蜓点水""临阵磨刀""浮在面上"的学而不全、学而不深、学而不细等问题。比如，在涉粮财政资金管理方面，虽然召开了会议、下发了文件、组织了培训，但往往是满足于做好规定动作，认为只要了解面上形势即可，点上工作有人具体负责，导致有时易陷入上热、中温、下冷的局面。

2.强化涉粮领域探索研究方面。涉粮领域资金监管是财政资金管理的重要组成部分。虽然能够按照《预算法》及其《实施条例》精神，对照涉粮财政资金管理办法，着力加强资金规范管理，严格落实项目申报、指标下达、资金拨付、资金监管、公示公开等程序。但有时往往是站在财政部门角度考虑问题，认为只要项目对口、资金对位即可，没有从权责对等的高度深入思考财政管理创新的务实举措。比如，资金拨付后未能与资金使用单位常态化对接，对资金使用的实际成效以及存在的问题掌握不透彻，在耕地地力保护资金管理中出现了重复投入、资金效益不高等问题，虽然进行了整改，但也只能算是事后补救，未能从源头上加强管控。

3.强化涉粮领域务实作风方面。由于事务性工作比较多，忙于应付业务工作，主动调研、系统调研少，只注重自己想要了解的方面与问题，存在调研不广泛不透彻、了解情况不及时不全面的问题。有时习惯于会议上听汇报、电话里问情况、资料上找数据，导致实情摸得不准、底子吃得不透。比如，虽然经常性开展对口帮扶、走访慰问、政策宣传等活动，但基本是根据上级工作要求或年度工作安排进行，主动深入农村组织、农业经营主体、农民群众开展"下沉式"调研较少，形式也较为机械刻板，表现为工作不接地气、调研不冒暖气、落实不传热气，需要转变作风，真正把工作贴在群众心上，把成效体现在群众满意上，让工作效果经得起检验。

4.强化涉粮领域机制建设方面。虽然能够坚持认真负责、兢兢业业的态度，积极做好本职工作，主动配合相关部门开展工作督导，形成了以制度管事、管钱、管人的良好氛围。但对如何通过长效机制建设来推动部门履职、资金提效、管理升级的研究不够深入，制度的约束力、震慑力还未充分彰显。比如，在当前财政"紧平衡"状态下，加强各领域财政资金绩效管理是亟需攻克的难题。但目前的绩效管理中还存在目标设置不科学、评估指标不全面、跟踪监控不严谨、结果运用不刚性等问题，如何把钱用在刀刃上、花最少的钱办最多的事，让"花钱必问效、无效必问责"成为共识和遵循，还需要形成更加完备、标准、科学的制度体系。

二、今后努力方向

针对以上查摆出的问题，深刻剖析思想根源，找准原因症结所在，以本次专题民主生活会为契机，聚焦关键抓整改，在今后工作中努力做到以下几点。

1.自觉跳出本位看站位。进一步提升思想认识，深刻认识粮食安全是事关国计民生的"国之大者"，将学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要讲话和指示批示精神，与抓好本次涉粮问题专项巡察整改结合起来，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决有力抓好涉粮巡察整改落实。自觉加强涉粮领域政策理论和业务知识学习，以财政资金管理为切入点、突破口，找准与涉粮领域工作的结合点、联结处，避免陷入少知而迷、不知而茫、无知而乱的困境，不断养成在大局下工作、在大势中推进、在大事里作为的财政干部精气神。

2.自觉跳出当下看长远。自觉把本次专题民主生活会检视问题整改和涉粮问题专项巡察整改有机结合起来，进一步落细工作举措，严格落实整改工作要求，突出抓好集中整改，实行挂图作战、挂牌督战，实现解决一个、销号一个、巩固一个。突出标本兼治，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，推动从源头上健全涉粮安全长效机制，建立完善涉粮资金监管、涉粮资金绩效管理、涉粮问题整改等制度，切实提高涉粮领域治理能力、完善治理体系，净化涉粮领域生态。对短期内能整改到位的，坚决做到立行立改、即知即改，力求底数清、方向清、措施清，快起步、快推进、快见效；对需要长期整改的问题，集思广益、群策群力，加强节点性安排和阶段性检验，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒查，确保整改效果经得起考量。

3.自觉跳出小域看大域。结合财政工作实际，主动深入涉粮工作一线开展调查研究，着重加强对基层财政局涉粮资金管理检查，在政策引导、业务辅导、工作督导上下功夫，打通"最后一公里"，确保上级决策部署一竿子插到底，贯彻落实不搞变通、不打折扣。弘扬求真务实的工作作风，改变以往坐在家里看资料、听会议、打电话等方式，改变以往政策宣传中发报道、出简报、做展板等形式，多方位了解基层真实需求、倾听基层真实声音，着力消除与农村、农业、农民之间的信息"断点"，形成亲农、助农、惠农的浓厚氛围，促进财政履职水平和实际工作效果提升。

财政局涉粮巡察整改专题民主生活会班子成员对照检查材料

根据本次涉粮问题专项巡察反馈意见整改专题民主生活会部署，我在会前系统学习了习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神，广泛征求意见，扎实开展调研，深入谈心谈话，认真梳理归纳，为开好本次专题民主生活会奠定了扎实基础。对照市联动巡查组X组反馈的问题清单，结合工作实际，重点从4个方面查摆工作中存在的问题，找准原因症结，明确今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题和原因症结

1.强化涉粮领域"国之大者"意识方面。虽然能够认真学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要讲话和指示批示精神，深刻感悟"民以食为天"，认识到粮食安全是"国之大者"。但有时为了更好地开展财政工作，平时更多关注与财政工作紧密相关的政策理论知识的学习，有时往往是上级要求学什么、开展业务工作需要什么，就针对性地开展学习，存在实用主义倾向。涉粮领域政治理论知识学习的系统性、全面性、持续性还不够，学习方式还不够丰富多样，对于如何通过财政管理促进涉粮民生管理的研究思考不深入，在学懂弄通做实上还要再下功夫。有时忙于事务性工作，与粮食管理部门的深层次互动和思想交流频率不高，对财政涉粮政策落实和涉粮资金使用的实际效果掌握不透彻，理论联系并指导工作实际的紧密性还不够。

2.强化涉粮领域实干担当作为方面。面对日益繁重的财政改革发展任务、日益严格的考核要求，虽然能够坚持克服一切困难，想办法、拿主意，推动财政工作不断取得新突破。但随着工作任务的加重、压力的加大，有时难免萌生了松口气、歇一歇的想法，忽视了财政改革与涉粮领域改革的融合，一定程度上存在重投入、轻管理的现象。虽然能够按照职责分工，主动深入农业农村一线，帮助农民群众解决实际问题，但有时片面认为只要经济搞上去了，涉粮工作水平也就上去了，解决实际困难和诉求的方式还不够多样，需要进一步提高宗旨服务意识、提升为民服务效能。

3.强化涉粮领域思考研究谋划方面。走出机关，深入一线进行调查研究的质量还不够高。到基层调研，单项工作看得多，综合性指导少；在调研过程中，听负责人的意见多，听普通群众的意见少，有时停留在对情况的一般性了解，对深层次问题的调研还不够深入；与基层干部交流，谈具体事务多，深入的思想交流少。虽然能够坚决杜绝"以会议贯彻会议、以文件落实文件"的做法，但有时考虑方方面面的因素，局限于完成上级规定动作，大胆尝试的自选动作还不够多。

4.强化涉粮领域问题整改落实方面。虽然能够坚持顶真碰硬的态度，积极配合相关部门开展工作督导，督促主管部门和单位加强涉粮资金管理，主动接受社会监督。但解决问题的方式往往还停留在事后监督层面，大多数情况下还是"事后付账"，没有做到"事前算账"，还是"事后治疗"，没有做到"事前问诊"，涉粮政策、项目、资金的事前评估论证以及事后问责追责机制尚不够系统完善，还需进一步加强研究，形成全方位、全过程、全覆盖的资金管理制度，通过压力传递提升部门单位工作效能和资金使用效益。

二、今后努力方向

针对以上查摆出的问题，深刻剖析思想根源，找准问题症结所在，以本次专题民主生活会为契机，在今后工作中努力做到以下几点。

1.强化目标导向抓整改。持续加强对习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神的学习，深刻理解"端牢中国饭碗"、"藏粮于地、藏粮于技"等丰富内涵、核心要义、实践真谛，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"，自觉把思想认识和具体行动统一到习近平总书记关于粮食工作的重大决策部署和"国之大者"情怀上来，统一到中央和省市具体工作要求上来，不断增强做好涉粮领域财政工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保思想同心、目标同向、工作同频。

2.强化问题导向抓整改。自觉把本次专题民主生活会检视问题整改和涉粮问题专项巡察整改有机结合起来，就今天会上查摆出的问题和各位同志提出的批评意见，真心诚意接受、做到深查细照，迅速建立整改台账、细化整改措施、抓好整改落实，对短期内能整改到位的，坚决做到立行立改、即知即改，以最快速度"销号""清零"；对需要长期整改、持续下功夫的问题，深入研究具体方案，明确整改目标、时间和要求，以铁的担当、铁的手段、铁的纪律确保问题整改见成效、工作开展有起色、实际效果能检验。

3.强化效果导向抓整改。结合财政工作实际，超前研究谋划涉粮资金管理长效机制，从源头上堵住涉粮资金低效、无效使用的"制度软肋"和"任性空间"，坚决斩断伸向涉粮资金的"黑手"，确保资金科学、安全、高效使用，夯实保障粮食安全的财政根基。主动深入涉粮工作一线开展调查研究，倾听农民群众真实声音，更好地把政策带下去，把问题带上来，据以研究改进工作的务实举措。会同相关部门共谋涉粮工作，从财政资金管理角度提出完善政策、调整目标、优化流程、节约资金的科学建议，推动形成工作共商、事项共议、信息共享、整改共促的良好工作机制，促进部门整体履职水平和实际工作效果提升。

集团公司某支部巡察反馈问题原因分析报告

根据公司党委对本部机关党委所属各党支部巡察的反馈报告，XXXX党支部对本支部具体问题和共性问题进行梳理并逐一捡视，对问题产生的原因进行了深入剖析，并在此基础上明确了整改方向和主要措施思路，现将原因分析汇报如下：

一、思想上

巡察指出，支部存在工作计划性不强、组织生活会质量不高、支部委员作用发挥不均衡等问题，产生上述问题的原因是班子成员存在思想认识不到位的问题，政治站位仍需提高，政治自觉没有树牢，支部对加强自身建设的重要性和紧迫性认识不深入，部分党员干部的理想信念有所松懈，思想锤炼不够，党员的先锋模范作用发挥有待提升；对理论和业务学习的重视程度不高，在困难面前，强调客观因素多，发挥主观能动性少，解决问题的危机感不足。

二、责任上

巡察指出，支部存在班子成员在落实党建主体责任、"一岗双责"方面还有差距、在发挥统筹协调作用方面还需要加强的问题，产生上述问题的原因是责任担当意识仍需加强，攻坚克难的主动性与信心勇气存在欠缺，班子个别成员、班子在个别时候均存在责任意识松懈的情况，对基础理论、实践论和方法论乃至本领域业务知识学习不够系统和深入，全局统筹、多方协调、解决难题的闯劲和能力不足。

三、作风上

巡察指出，支部存在专题组织生活会质量不高、下基层调研和针对性指导力度需要加强等问题。产生上述问题的原因是作风依然有待进一步转变，官僚主义、形式主义没有被根除，为民服务的宗旨意识和锐意创新的主动意识弦不够紧，追求和满足于表面上完成领导和上级的要求多了一些、帮助基层一线深层次解决现实困难少了一点，满足于短期地解决个别问题或一次性问题多了一些、前瞻性或长效地解决系统性问题少了一点，满足于解决问题表现和症状多了一些、解决问题除病根少了一点。

四、管理上

巡察指出，支部存在部门整体工作能力和管理水平有待提升、对基层单位"十四五"规划落地的指导仍需加强的问题，产生上述问题的原因是管理上高线引领意识和规范管理意识仍有欠缺，标准不高，要求不严，管理上存在"好人主义"心态和作风，工作中疲于应对上级交给的任务，在班子建设和支部整体能力建设方面不能坚持动真碰硬，对个别同志的管理缺乏责任感，忽略了"严是爱，松是害"。

五、机制上

巡察指出，支部班子需要关注加大战略管理层面的人才培养力度、加强对基层单位"十四五"规划落地的指导。产生上述问题的原因是在机制上战略闭环管理体系有待完善、流程需要细化，战略人才培养体系和机制亟待建立健全，眼界开思想变还不到位，还不能从根本上克服战略领域在所属单位没有固定统一责任部门的组织机构基础机制上的困难，体系化流程再造、流程穿越都还有很多路要走，纵向与横向的协同沟通和联动响应机制还存在很大缺失。

六、制度流程上

巡察指出，支部存在工作计划性不强、支部委员以领学替代讲授党课等问题，以及需要重点关注加强对基层单位"十四五"规划落地指导的问题。产生上述问题的原因，一是对党的基层组织制度贯彻落实不到位、不严格、不规范，二是就战略管理领域自身而言整章建制仍待完善、部分职责领域制度存在不健全甚至缺乏适应公司实际的制度的问题。

七、系统建设上

巡察指出，支部班子需要重点关注加强对基层单位"十四五"规划落地的指导以实现战略统领公司高质量发展目标的问题，产生上诉问题在系统建设方面的原因是信息化手段仍待完善，战略管理和规划落地评估方面缺乏深度嵌入管理流程的平台化抓手，不能及时准确和深入地掌握战略落地全面情况和战略执行中的难点与问题。巡察指出，班组建设推进力度不够。在集团推进网格化运营的大背景下，工会对班组建设如何适应集团改革要求，调查研究不够，办法不多，推进力度不够，究其原因，主要是对新常态下如何推进班组建设、凝聚干部人心、激发队伍活力，研究不够，办法不多，系统思维和系统建设还有差距，"为担当者担当"的氛围还不浓厚、机制尚不健全，不求有功、但求无过的思想，在干部队伍中仍有市场。一些党员干部对网格化营运认识和把握不足，观念不适应、方法不对路、用力不精准，想为敢为但"不善为"。这既是基层干部政治定力不够坚定，缺乏忧患意识、责任意识的表现，也说明支部班子成员带头攻坚克难、带头苦干实干的榜样示范作用还没有发挥好，忠诚、干净、担当的干部导向还没有完全形成。

公司党支部巡察反馈问题原因分析报告

巡察组在充分肯定支部总体工作的同时，指出了巡察中发现的主要问题，对做好今后工作提出了建议意见。*党支部对巡察组的反馈意见高度重视，立即组织召开支委会、党员大会，全面深刻剖析问题原因，研究部署整改工作，现将原因分析如下：

1.思想建设还有差距

巡察组反馈的总报告中指出的机关各支部五大类十四项共性问题和分报告中指出的计划*支部三大类四项具体问题，虽然表现形式各异，但支部思想建设还有差距是首要原因。问题出在"手脚"上，但根子还在"脑袋"里。一是政治站位还不够高，认为只要在政治上与党中央保持高度一致，在工作中认真贯彻党的路线方针政策就够了，做出成绩就会"一白遮千丑"，存在"重行政工作、轻理论学习"的倾向；二是理论学习还不够深入，距离全面、系统、深入和联系实际还有差距，没有熟练掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，对习近平新时代中国特色社会主义思想没有学深悟透，从党的百年奋斗史中汲取的智慧和力量不够。三是运用理论指导实践的能力不够强，对党中央决策部署和集团公司战略要求的理解领悟不够深入、不够准确，执行过程缺乏敏锐洞察和坚定执着，以党的创新理论指导工作实践不足。

2.责任意识还有差距

巡查指出，机关各支部存在统筹指挥作用、沟通协调作用、表率带头作用发挥还有差距的问题，产生这些问题的原因一是支部领导班子"一岗双责"责任意识不强，对部门/条线党建工作的责任体系、标准要求、督导检查、改善提升等工作缺乏统筹思考，抓党建和抓业务的融合程度不深，党建对业务的引领作用没有突显。二是部分党员领导干部贯彻新发展理念的责任意识不强，"火车跑得快，全凭车头带"，机关是落实公司转型发展的关键，部分党员领导干部缺乏将具体工作融入党和国家事业发展大局的意识，对条线工作如何落实公司数智启航的新战略，还缺乏系统的谋划和落实举措。三是部分党员同志工作责任心不足，部分干部员工长期在本部机关工作，理念上没有及时跟随转型发展的新形势，不同程度存在着惯性思维，用老一套应对新常态，存在不求有功，但求无过的意识。

3.作风建设还有差距

巡查指出，机关各支部存在主动担责意识不够、沟通协调作用发挥还有差距、形式主义仍然存在的问题，计划*支部存在服务基层意识淡薄、条线对下指导不足的问题。产生这些问题的原因一是宗旨意识和群众观念不强，眼光向"下"不够，了解实际不够，没有设身处地站在基层一线、站在普通员工去思考，动作难免就会偏离，下基层调研不多，对一线情况不熟，开展针对性帮助和指导能力不足，解决问题认识不够、方法不多。二是服务意识不强，部分党员同志没有树立以人民为中心的服务理念，个人自扫门前雪，满足于自己手头工作不失误，没有从方便后续流程处理、方便基层落实执行的角度整体考虑；三是工作能力本领不强，面对新形势，进入新领域，学习调研提高的意识不足，工作缺乏预见预判能力，做不到未雨绸缪，不少工作存在抓开头丢结尾、重部署轻督促的情况，缺乏脚踏实地、抓铁有痕的钉钉子精神。

4.管理提升还有差距

巡查指出，机关各支部存在统筹指挥作用发挥不够到位、党风廉政主体责任和嵌入式风险防控机制建设还有差距、部门内部绩效考评有待完善的问题，计划*支部存在嵌入式廉洁风险防控机制工作落实还有差距的问题。产生这些问题的原因一是对条线团队建设规划不足，人才培养是干事创业的基础，作为公司计财条线的管理部门，对条线整体的人才培养、培训、认证等工作缺乏长期统筹规划和安排，导致部分单位财务管理人员数量不足、能力欠缺；二是财务基础工作不扎实，公司巡视巡察、内外部审计检查发现的问题中仍有不少涉及财务基础工作的问题，财务条线"制度-执行-检查-问责"的管理闭环还不完善；三是支部对内监督激励不足，支部对内主体责任缺位，监督意识不强，没有开展经常性的咬耳扯袖、监督提醒，存在一团"和气"现象，部门内部绩效考评办法仍待完善，没有真正起到促进部门员工创先争优的效果。

5.机制构建还有差距

巡查指出，机关各支部存在发挥表率带头作用不明显、党风廉政主体责任和嵌入式风险防控机制建设还有差距、部分支部开展党史学习教育不深入、存在"老好人"情况的问题，计划*支部存在支部组织生活会辣味不足、未制定年度党费使用计划的问题。产生这些问题的原因一是支部党建工作机制不完善，支部年度党建工作计划对于全年党建工作重点、三会一课计划等制定不够细化，支部组织生活会、集体学习研讨准备不够充分；二是形成部门合力的工作机制不完善，部门不同室、不同岗位间客观上由于工作内容和专业性质不同，主观上由于部分员工主动补位意识还不够，造成内部资源没有盘活，部门形成合力、发挥整体作用还需要进一步提高。

6.制度流程优化还有差距

巡查指出，机关各支部存在统筹指挥作用发挥不够到位、部分支部落实"第一议题"制度不及时、落实党费审计整改要求还有差距的问题。产生这些问题的原因一是部分制度建设滞后，面对公司转型、业务发展带来的新变化、新要求、新问题，存在等待观望思想，主动出击、制定措施、解决问题不够，有些管理环节缺少制度支撑，急需补充完善，部分支部党建制度也需加强。二是部分流程优化不足，随着集中化ERP等财务信息化系统上线，对各项业务流程的标准化、线上化要求进一步提高，需要协同各业务部门进一步梳理和优化涉财流程；三是制度执行监督检查不足，对于部分公司巡视巡察、内外部审计检查发现的涉财问题，基本上都从制度基础完善了管理要求，但对各单位执行情况监督检查不足，造成部分问题屡查屡犯。

7.系统建立还有差距

巡查指出，机关各党支部存在统筹指挥作用发挥不够到位、党风廉政主体责任和嵌入式风险防控机制建设还有差距的问题，计划*支部存在对下指导不足、嵌入式廉洁风险防控机制工作落实还有差距的问题。产生这些问题的原因一是业务管理系统数智转型还有差距，公司信息化水平一直是公司转型发展过程中的制约因素，目前集中化ERP系统虽已上线，但在财务数智赋能上却是刚刚起步，集中化系统使用还不熟练，自建系统缺乏整体规划，尚不能满足公司管理需要；二是嵌入式风险防控机制"嵌入"不足，计划和财务领域嵌入式廉洁风险防控机制的措施"嵌入"业务系统不足，部分风险点还不能在业务系统中自动触发。

巡察工作汇报

根据巡察工作要求，现就某镇近三年来的工作情况汇报如下，不妥之处敬请批评指正。

一、基本情况和主要工作

（一）基本情况

某镇位于某县东南面75公里处，东与**县毗邻，南靠**，西连**，北接**县，总面积742平方公里。某镇于2006年与原**乡合并，全镇共辖**个行政村，共**个村民小组，总户数**户，人口**人，全镇耕地面积**亩。镇党委下设2个村党总支和18个党支部，共有党员1040人。驻镇双管单位24个。

机构设置：*我镇下设四个综合性办事机构和五个财政全额拨款股级事业单位。四个综合性办事机构为：党政综合办公室、经济社会发展办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室（挂某镇人民武装部牌子）。五个财政全额拨款股级事业单位为：农业服务中心、农经财政服务中心、社会事务综合服务中心（挂计划生育服务中心牌子）、文化服务中心和动植物疫病防控和农产品质量监管服务中心（挂畜牧兽医站牌子），**敬老院（**农村养老服务中心）为某镇政府和县民政局双重管理的股级事业单位。

目前，我镇下设14个部门，分别是党政综合办公室（工会、团委、统战、政协）、安监站（交管站、道路养管所、农机站）、项目办、动检站（畜牧站）、司法所（综治办）、民政办、经管站（统计站）、小城办、新农办（土管站、环保站、劳务办、扶贫办）、文化站（妇联）、农业综合服务中心（林业站）、卫健办、监察室、**敬老院。

领导职数：我镇领导职数领导职数8名：设党委书记1名，副书记1名，人大主席1名，镇长1名，副镇长3名，武装部长1名。目前，我镇科级干部10人，实际配备8人，空编2人,现副书记、纪委书记空缺；现配备的8名科级干部中，正科3名，副科5名，单位现有非领导职务干部1名，职务职级并行享受乡科级副职非领导职务待遇人数2人。

干部编制：某镇党政机关编制24名，其中：行政编制22名，工勤编制2名；5个财政全额拨款股级事业单位，核定事业编制42名。目前，我镇共有编制53个，现实有干部职工59人。其中：行政编制17人，工勤编1人（1名暂未核定编制），事业编制31人，无编制项目人员9名。

（二）主要工作

1.讲政治重团结，班子自身建设进一步加强。近年来，镇党委始终把思想政治建设作为班子建设的首要任务，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚了加快发展的强大合力。一是抓学习强素质。认真落实党委中心组学习制度，坚持每月集中学习1次，认真学习了《党章》、党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察甘肃"八个着力"重要指示和中央及省市委的各类会议精神等重点内容，并开展研讨学习，进一步提高了班子成员工作能力和水平，为科学决策和民主决策奠定了坚实基础。二是守纪律讲规矩。班子成员严格落实"五个必须"、"五个决不允许"、"六大纪律"等要求，始终坚持重大事项及时请示汇报，如实填报领导干部有关事项报告表和家庭社会关系登记表。省市县重要会议召开后，镇党委都能及时进行传达学习，切实提高了领导干部的政治鉴别力和工作水平，确保了中央及省市县委的各项决策部署全面贯彻落实，党员干部"四个意识"更加牢固,"四个自信"更加坚定,"两个维护"更加坚决。三是抓民主促和谐。严格落实党委集体领导下的分工负责制，不断完善党委会议议事规则，认真执行"三重一大"、"三不一末"等制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，坚决做到不定调子，不压制发言堵言路，不强制拍板作决定，在充分发扬民主的基础上，对重大问题坚决做到有主见而不主观，能果断而不武断。三年来，共召开党委会37次，领导办公会65次，促进了决策的科学化、民主化，班子内部形成了良好的民主协商氛围。

2.抓作风强问责，党风廉政建设深入推进。认真贯彻党要管党、从严治党的要求，切实履行好党委主体责任和纪委监督责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为全镇经济社会各项事业发展提供了坚强保证。一是全面落实党风廉政主体责任。按照"3873"党风廉政建设责任体系，及时成立了党风廉政建设领导小组，分年度制定《党风廉政建设工作安排意见》，层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设工作纳入了班子和领导干部目标管理。坚持把贯彻落实党风廉政建设工作与镇党委中心工作同安排、同部署、同考核、同落实，随时对责任不落实、落实不到位的党员干部采取诫勉谈话、组织处理等措施进行责任追究等工作机制，督促各级落实主体责任，形成了党委主要领导负总责、分管领导具体负责、党委委员结合分管工作齐抓共管的责任体系。二是强化风险防控措施。坚持以贯彻学习《准则》、《条例》为契机，积极开展党风廉政经常性宣传教育，把《党章》、《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》、《监察法》及中央和省市重大会议精神和作风建设各项规定作为主要内容反复学习，党政班子成员人均记写廉政周志2万字以上，撰写心得体会4篇。每年组织镇村组党员干部赴廉政教育基地、看守所等地参观学习，使党员干部在潜移默化中自觉增强廉政意识和拒腐防变能力。三是强化制度机制建设。按照"要精要管用"的原则，注重从源头上建立完善刚性约束的长效管理制度，结合转变作风改善发展环境建设年活动，出台了《某镇党员干部六条禁令》，研究制定了《某镇农村党员干部"十要十不准"规定》，修订完善了《某镇党委中心组学习制度》《某镇党委议事规则》等各类制度15项。强化落实党风廉政建设"四级约谈"工作机制，三年来，共开展集中约谈16次150余场次3000余人次，实现了党风廉政建设的全覆盖，有效提高了各级干部的廉洁自律意识。四是强化执纪监督问责。紧盯中央八项规定从严要求的重点领域，结合党风廉政建设责任制专项检查、"保民生、促三农"、"两查两保"、"三纠三促"等专项行动，紧紧围绕"三资"管理、一事一议、救灾救济、五保低保等群众关注度高、腐败问题易发领域，严格进行自查自纠，对存在问题定人、定责、定时限进行了彻底整改，确保了各类专项资金的安全运行。定期向镇村党员干部通报各级纪委查处的典型案例，以案说法，使干部的规矩纪律意识进一步提高。加强监督问责，对环境综合整治、黄斑星天牛防治等重点工作，制定出台了专门的追究问责办法，确保了工作的顺利推进。

3.抓常规重创新，基层党建水平不断提高。进一步强化"抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职"的责任意识，以抓党建统领各项工作，形成各负其责、齐抓共管的合力。一是全面落实党建责任制。分年度研究制定了《某镇党委工作要点》、《某镇党建工作安排意见》，明确党建主责主业意识，把思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设、群团组织建设放在党建工作之首，形成党委统一领导，主要领导负总责，分管领导具体负责，各党组织抓落实的工作态势。同时，建立了党委会定期研究党建工作机制，定期召集党建指导员及各组织负责人定期听取党建工作情况汇报，分析党建工作形势，讨论研究重大问题，安排部署重点工作。建立并落实党建指导工作制度，确定包村干部担任党建工作指导员，指导各村健全制度、完善资料，及时发现并解决存在的突出问题，推动农村党建工作各项任务的跟进和落实。二是深入开展先锋引领行动。在抓党建工作过程中，坚持解决问题与长远发展相结合、分类指导与整体推进相结合，切实发挥党组织的服务功能。围绕重点工作和年度目标任务，继续深化"百点示范工程"、"五创五强"先锋带富工程，培育了**等党建示范点，研究制定了两卡一微一册一清单"（党建一卡通、党员连心服务卡、微信交流平台、党建工作手册、党建工作任务清单），"1234"即坚持贯穿一条主线（学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线）、建设两支队伍（风清气正的基层党员队伍和务实担当的领导干部队伍）、做实三件实事（一是做实"三变"改革；二是做实"不忘初心，牢记使命"主题教育；三是做实乡村振兴战略的实施）、建立四项机制（一是建立党建工作落实及经费投入机制；二是建立党建工作协调机制；三是建立党建工作督查机制；四是建立"两学一做"学习教育常态化制度化机制）、《学习铁人精神，争做六个先锋》等党建工作机制，全面开展**村末位党组织整顿提升工作，三年来，共培育先锋基地12个，创建党员先锋岗207个，培养先锋人才212名。三是扎实开展服务型党组织建设。按照"党委领导、全面覆盖、资源共享、便于服务"的原则，全面推行为民服务代理制，完善了镇、村、组三级服务网络体系，规范各项服务流程，按照受理、分类、代办、回复的工作环节，开展各项便民服务。镇便民服务大厅开展亮党员亮身份、亮承诺、亮形象，争创党员先锋岗、群众满意窗口、优质服务品牌的"三亮三争"活动，三年来已累计办理实事6500多件。全面推行和落实党员"一卡双制"管理，广泛开展党员承诺践诺争星管理活动，党员参与承诺率达到了96%以上。全面落实在职党员到社县报到规定，报到率达到100%。四是着力加强党员队伍建设。着力开展了"两学一做"学习教育和党支部标准化建设，全力抓好党员队伍建设，村"两委"换届以来，配齐全镇村班子50人，选派1名大学生村官担任村"两委"正职。通过"**之窗"微信平台、远程教育网络和先锋讲堂、学习强国等信息化平台，引导党员加强学习。结合每季度党员大会开展民主评议党员活动，切实增强党员危机意识和责任意识。从严落实"三会一课"等制度，在党的组织生活和党员会议中，对连续三次不参加组织生活或迟到的党员，进行通报批评，并由党总支、支部负责人与其谈话，确保党员教育、管理、监督整体推进。严格发展党员程序，三年来，共发展党员49名，转正51名。五是加强干部推荐选拔任用。镇党委全面落实好干部"五条标准"，严格坚持"五用五不用"干部选拔，健全完善年底考核、平时考核相结合的干部综合考核体系，营造了良好的选人用人环境。三年以来我镇在任新提拔的中层以上领导干部共10名，其中：组织部任命其他单位调任8名；组织部新提拔任命副科级领导干部2名；职务职级并行后享受副科级非领导职务待遇干部2名。

4.抓宣传树形象，意识形态工作呈现新气象。坚持把宣传思想和精神文明建设作为各项工作的基础，准确把握舆论主旋律，不断提高宣传思想和精神文明建设工作水平。一是大力弘扬社会主义核心价值观。通过采取演讲比赛、研讨交流、测试评比等方式，扎实开展社会主义核心价值观宣传，在沿线沿路、环境综合整治示范点等地制作宣传标语100余处，在学校、卫生院、各村便民服务大厅以及相关驻镇单位在办公场所、公共场所制作悬挂社会主义核心价值观宣传标语及宣传画。特别是针对农村党员群众理论基础薄弱的特点，坚持包村领导每季度为农民党员上一次党课，形成了学习践行社会主义核心价值观的良好氛围。二是广泛开展典型培树引领新风尚。在全镇12个村建立了道德讲堂，针对农民群众、党员干部、青少年等不同人群，每年制定详细的活动计划，深化精神文明创建活动，三年来，共开展道德讲堂活动112场次，4300多人接受了道德教育培训。积极组织开展了"五星文明户"等精神文明先进典型评选活动，评选出道德模范、好婆婆、好媳妇、最美家庭、五星文明户等各类先进典型200余个，注重创新工作载体，利用各种节会，充分发挥"马营剧团"等文艺组织的宣传优势，通过精心组织编排一些健康向上的文艺节目，在潜移默化中弘扬社会公德、社会诚信、家庭道德、家庭美德。三是对外宣传水平取得新突破。深入开展群众性精神文明创建活动，三年来，连续举办了马营河徒步活动、文化艺术节等大型文化活动20余场次，广场舞等文化活动在集镇和各村深入开展并长期坚持。积极挖掘民间文化资源，极大的调动了群众的参与热情，群众文化生活丰富多彩。开通了"**之窗"微信公众号，把工作任务明确至各部门，把稿件采编量作为年底考核的一项重要指标，有效激发了广大信息员的工作积极性，三年来，在各类新闻媒体刊发稿件1200多篇，有效提升了**对外形象水平。

5.抓发展促增收，经济社会发展实现新突破。三年来，镇党委紧紧抓住经济发展这个中心不动摇，牢牢把握促农增收这条主线不放松，党委班子齐心协力，主动担当，全镇经济社会呈现平稳较快的发展势头。一是聚焦富民产业，增收渠道不断拓宽。紧紧围绕"农业增效、农民增收"这一主题和建设"农业大镇"的奋斗目标，大力发展戈壁农业，在东洞戈壁产业园开挖温室基槽50座，扣棚27座。三年来，始终将稳步发展制种、草畜、劳务三大产业作为农户农民增收致富的主导产业来抓，同时积极调整产业结构，引进种植了高原夏菜、藜麦、富硒黑小麦、马铃薯等作物，产业结构趋于优化；三年来，共建成标准化养殖示范场9个，畜禽饲养总量稳定在44万头（只）左右，开展烹饪、电焊、电工等培训53期，完成技能鉴定200余人，劳务收入逐年增加；全力打造了**羊肉、**石磨面粉、**手工醋等特色农业品牌，品牌建设初见成效。二是突出招大引强，项目建设持续推进。狠抓项目落实和招商引资工作，三年来，共完成固定资产投资亿元，招商引资亿元。以农村环境综合整治为契机，多方争取项目资金，实施了**敬老院、**村文化大院、**村村级活动阵地、干部周转房、乡村大舞台、高效节水等基础设施建设项目和火车站周边、**小街整体提升改造项目，三年来，累计完成高效节水面积万亩，铺筑道路公里，新建渠道17公里，建成组级文化室30个，文化广场4个，文化活动中心2座，村级卫生室4个，架设太阳能路灯240余盏，乡村舞台2个，农村基础设施条件进一步改善。三是统筹推进环境整治，人居面貌不断改善。环境综合整治突破行动开展以来，按照"全面覆盖、突出重点、集中攻坚"的原则，确定了"12234"（"1站指高速公路收费站出入口，2县指**集镇片县和**集镇片县，2园指农产品加工物流园、梧桐苑，3村指**三个重点村，4线指312国道沿线、铁路沿线、高速公路沿线、**路沿线"）和"2+4"整治重点（2个集镇和高铁、高速、国道、铁路四条主干道沿线村庄），明确了5+3的整治举措（即五项重点整治工作：绿化工程、亮化工程、污水处理工程、设施配置工程、居民点改造工程+三项辅助措施：亮点培育、制度建立、监督考核），采取四个强化的措施（强化组织领导、强化宣传动员、强化集中整治、强化项目建设），成立推进组，下沉全部工作力量一线抓整治，三年来，整体改造提升居民点38个，建成污水处理站3座，铺设下水管网8公里，建成公厕2座，硬化铺装**集贸市场场地8000平方米，搭建钢架货棚4座，改厨改厕985户、改炕210户，绿化造林公里，种植各类绿化苗木万株。同时，引导各村初步建立了固定保洁日集中清扫制度、检查评比制度、村规民约等长效机制，经过全镇党员干部群众一年的苦干实干，集镇和村组面貌有了较大改善。四是民生保障更加有力，社会和谐稳定发展。三年来，我们狠抓民生保障，大力发展社会各项事业，巩固社会养老保险和新型合作医疗成果，积极开展农村低保清理规范工作，切实加强惠农资金监管，全面落实精准扶贫精准脱贫相关政策，20xx年以来，全镇共有建档立卡贫困户**户**人，至20xx年底，我镇剩余的30户107人建档立卡户全部通过县级脱贫验收。严格落实安全生产"党政同责、一岗双责"要求，强化对生产企业、施工现场、道路交通、消防等重点领域的安全检查，及时消除了各类事故隐患。以构建"平安和谐**"为目标，切实抓好**"文博会"期间群防群治工作，深入开展"七五"普法、扫黑除恶、"一标三实"、防邪禁毒、矛盾纠纷排查调处和积案化解，接待群众来信来访132件269人次，排查矛盾纠纷126起，调处成功率达到98%以上。

二、存在的突出问题和原因剖析

（一）存在的问题

1.党的政治建设方面。一是政治站位不够高。个别领导干部对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，在党言党、在党忧党、在党为党的意识不足，对社会上和干部中间议论的一些错误政治言论没有主动抵制，面对不良现象较真碰硬不够直接。二是规矩纪律意识不强。有的同志在日常工作中，规矩纪律意识不强，虽然经常学习一些有关党章党规党纪的文章，但学习还不全面，对纪律和规矩仅仅停留在表面认识，没有内化到具体工作中去，在抓纪律教育和意识形态工作力度不够大、不经常，从思想上、政治上掌握干部的工作不够深入扎实，对于干部倾向性、苗头性问题、轻微违纪行为管得不够，抓早抓小、动辄则咎的力度不够大。

2.党的思想建设方面。一是对学习抓的不严不实。存在就"学习而学习"的问题，只是召开会议层层传达，但党员群众是否真正掌握核心要义上缺乏检验的措施，深钻细研、学思践悟、学以致用上做得不够，班子成员往往由于其他工作的繁忙不能保证学习时间，对于十九大精神的研讨交流少，精神要义掌握不充分、不彻底、不明确，贯彻落实停留在纸上和脑海中，落实到实践上还有差距。二是在学懂弄通上下功夫不够。对政治理论的实质精神和丰富内涵理解不够深刻，尤其是对党的最新理论学习不够、理解不深，没有很好的领悟其中蕴涵的精髓要义、立场、观点和方法，更谈不上用这些理论来指导实践，解决现实问题，在学懂、弄通、做实上缺乏"挤"劲和"钻"劲。

3.党的组织建设方面。一是党员教育管理抓的不够实。对党员教育的方法简单，形式单一，党组织书记只是组织党员简单的传达一些文件，学习一些文章，活动形式单一，内容枯燥，致使个别支部的凝聚力、战斗力不强，个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，"服务中心、服务群众"的意识不强，党员的先锋引领作用发挥不够好。二是党建品牌创建有差距。在抓基层党建方面思路不活，办法不多，虽然提出了《学习铁人精神，争做六个先锋》党建思路，但党建工作与经济工作结合不够紧密，在特色亮点方面挖掘不够，推广力度不大，建成的党建示范点与其他乡镇有差距。三是组织生活不规范。"三会一课"制度落实不到位、党组织手册记录不规范，支委会、党小组会、党员大会召开不及时，组织生活会有降低标准的现象，对符合规定的党内批评与自我批评，不敢说真话、不愿说真话，怕得罪人的思想严重。

4.党的作风建设方面。一是调研存在不深不细的情况。深入基层调研时间不多，解决问题成效不明显，对于一般性问题蜻蜓点水式的了解一下，或者电话了解一下情况，有的同志调研不深入，发现问题不准，提出的处理意见缺乏针对性，没有操作性等；二是工作作风不够扎实。部分领导干部作风浮躁，不注意保持工作的连续性和稳定性，对有些工作浮于表面和有应付的思想，工作标准不高，不精益求精，处理问题有时还存在畏难情绪，瞻前顾后，工作缺乏积极性、主动性、创造性，缺乏求真务实、真抓实干的工作作风。

5.党的纪律建设方面。一是责任落实不够到位。存在责任意识层层递减的情况，落实主体责任的主动性和自觉性不强，有抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。具体行动和措施还多停留在学习领会表态阶段，在抓落实方面有时存在缺位现象，致使一些工作挂在嘴上，停在面上，没有落实在具体行动上。二是攻坚克难的勇气不足。在工作中存在责任意识层层递减的情况，落实主体责任的主动性和自觉性不强。有畏难情绪，工作不够积极主动，不敢担当。主观能动性发挥不好，满足于上级及领导安排什么就干什么，在解决问题上怕动脑筋、怕吃苦、怕受累，主动作为、争创一流的意识树的还不牢，满足于现状和完成工作任务，多一事不如少一事的思想或多或少在工作中有所表现。

6.夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。一是"一岗双责"落实仍有差距。有的领导干部对党风廉政"一岗双责"责任缺乏充分的认识，对分管部门和所包村的党风廉政建设工作重视不够，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，执行各项纪律还不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软。二是执纪监督有待加强。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的"笼子"扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段，个别镇村干部态度生硬、纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。

7.脱贫攻坚方面。一是产业扶贫成效不突出。受县域条件等客观因素的影响，产业单一，在产业增收上，扶持项目少、资金量小、力度弱、效果不明显。虽然有些贫困户享受了到户产业补助政策（我镇主要为牛羊调引和养殖圈舍修建政策），但养殖业发展周期长，见效慢；二是脱贫攻坚长效机制不健全。因基础条件差，产业不强，经济效益不高，虽然能够按照"一户一策"的要求制定脱贫计划，但对贫困户中的特困户、缺乏劳动力户、大病返贫户、孤寡老人户等贫困户，除政策扶贫外，缺乏长效扶持机制，返贫风险较大。

（二）原因剖析

1.理论学习不深，党性修养不强。班子成员在在一定程度上还存在着主动学习少、被动学习多，系统学习少、现用现学多的问题，在学习中缺乏对农村工作的调查研究，没有通过学习提高自己的思想意识，特别是对十九大报告和习近平总书记系列重要讲话精神学习不深入、不系统，在学深悟透、融会贯通，用讲话精神指导推动党风廉政建设和反腐败工作上有欠缺。

2.理想信念松动，进取精神减退。领导班子成员始终能够与中央、省、市、县委的要求保持高度一致，但是，随着社会形势的变化，对世界观、人生观、价值观的认识不够坚定，对理论学习的重视程度还不够，学习制度坚持的不够好，对理论学习的理解深度不够，坚持真理修正错误思想的勇气欠缺，理论武装不够强。对于发生在身边的、班子之间的苗头性、倾向性的问题，相互之间不能够及时提醒、帮助和批评指正，怕得罪人，有当老好人的思想，结果是上行下效，困难面前绕着走，创新意识减弱，进取精神有逐步弱化的趋势。

3.宗旨意识弱化，服务意识滑坡。部分班子成员没有严格按照"三严三实"和"四讲四有"标准要求自己，责任心不强，工作任务安排多，落实少，质量不高。个别领导干部放松了对自己的要求，自律性差，群众观念淡薄，在感情上对群众贴得不近，服务群众不紧密，不能够深入实际认真了解群众所想、所需、所盼，服务水平和服务质量不高，群众不满意。没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，自觉接受群众监督还不够深入，没有真正从思想上把人民群众当作主人，"官本位"思想在班子成员中还不同程度地存在，与群众同甘共苦的意识有所淡化。

4.制度落实不到位，纪律标准放松。镇领导班子虽然能够严格执行党章、廉政准则和中央、省、市、县委各项规定，始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，但对照高标准、从严管理的要求，一些制度执行、落实不到位的情况仍然存在。在制度的落实上原则性不强，遇到得罪人的情况，时常有意回避，把制度束之高阁，落实不好。同时虽然建立健全了《党委议事决策》、"一岗双责"、"三重一大"、"三不一末"等制度，但是还没有真正形成行之有效的长效管理机制，一些制度还没有真正执行到位。

三、下一步改进措施

1.严守党的政治纪律和政治规矩，践行对党绝对忠诚。认真学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实"讲诚信、懂规矩、守纪律"要求，严格执行《党纪处分条例》、《党内问责条例》和《党内监督条例》，坚决维护党规党纪的严肃性。发现触犯政治纪律的苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正。严格按照党性原则处理党内关系，严格执行民主集中制，严格选人用人程序，讨论研究工作鼓励畅所欲言、集思广益，作出决策后，要雷厉风行、一抓到底、不打折扣。

2.自觉加强党性修养，坚定理想信念。坚定正确的政治方向，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"四个服从"，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断增强政治鉴别力和政治定力，在大是大非前不为巧言所惑、不为歪风所动。进一步牢固树立目标、振奋精神、敢于担当，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，严格要求、恪守职责，面对新形势、新问题，勇于化解难题，不松劲、不懈怠、不拖拉，尽心竭力完成组织交给的各项任务。

3.持续改进工作作风，强化公仆意识。认真学习领会中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义，本着"有则改之，无则加勉"的原则，进一步加强自身作风建设。牢固树立全心全意为人民服务的思想，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，准确把握群众的期盼愿望，自觉与人民群众同呼吸、共命运、心连心。密切联系群众，真正沉下身去，多倾听群众意见，主动接受群众的评判，以诚恳的态度接受群众的批评监督，在群众中汲取工作的智慧和力量，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，不断提高为民服务的能力。

4.牢固树立纪律意识，严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律"六大纪律"，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，守住各条防线，管住行为、守住清白。筑牢思想防线，切实增强纪律观念，自觉遵守国家法律法规，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻树牢纪律高压线、警戒线，筑牢拒腐防变的思想红线，做到令行禁止，确保在工作生活中不触线，不越线。强化行为规范，把纪律观念内化为行为，变被动要求为主动遵守，将纪律要求贯彻到自己的一言一行中，坚决做到自觉抵制歪风邪气，管得住小节，守得住本分。自觉接受监督，在日常工作和生活中主动接受组织和广大干部群众的监督，把接受监督的过程当作是自我完善、自我提高的过程，做永葆本色、为民务实清廉的合格干部。

市政协机关党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，市委第五巡察组对市政协机关党组进行了巡察。市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市政协机关党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题。一是提高思想认识，把握整改要求。召开专题会议，认真学习研究巡察反馈意见和巡察整改要求。对照反馈意见和要求的具体内容逐条细化整改方案，列出整改清单，提出整改措施并认真落实。二是加强组织领导，明确整改任务。成立市政协机关巡察整改工作领导小组，制订《市政协机关党组巡察整改方案》《市政协机关党组巡察整改措施计划表》，对巡察反馈的若干个问题分类制订措施清单。召开专题民主生活会，深入剖析存在的问题和原因，自查自纠，提出具体整改措施。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。市政协机关先后召开多次专题党组会议，及时对巡察中反馈的问题进行研究部署，推进市政协机关巡察整改有效落实。

截至目前，巡察反馈的问题全部整改完成。在巡察整改工作中，对违规违纪的，提醒谈话多人；清退款项若干元；制定完善制度多项。

一、关于"服务政协常委会履职不够有力"问题的整改情况。

（一）加强制度和委员队伍建设。制定下发了《中国人民政治协商会议市委员会协商工作规则》《中国人民政治协商会议市委员会关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》《中国人民政治协商会议市委员会关于强化政协委员责任担当的意见》三个规范性文件，推进强化政协职能优势发挥。修订通过了《市政协委员履职量化考核实施细则》，常态化开展委员履职培训，着重在委员履职、提案撰写与提交、社情民意信息撰写等方面，提升委员履职能力和素质。

（二）加强数字政协建设。加快推进市政协数字化改革，以"智慧政协"建设改善政协履职服务。深入推进"请你来协商"平台建设，探索将重点课题协商、提案办理协商、基层协商等多种协商方式统一纳入"请你来协商"平台，以"融协商"体系构建全方位、多层次、立体化协商议政新格局。

（三）加强监督协商。积极围绕省市民生实事项目开展监督协商，如围绕"实施教育补短板工程"，组织市政协委员开展监督调研，形成《加快补齐学前教育短板助力"共同富裕示范区"建设》报告，并在市政协常委会议作重点发言。把"未来社区"建设纳入市政协"请你来协商"议题，开展专题协商活动，提高政协履职的针对性和实效性。

（四）强化提案质量审查。提案审查委员会严格落实提案可行性审查，对重复的提案，能合并的合并办理，有效降低重复提案立案的数量，确保提案进一步高效精准。对类似涉及各位委员为个别人代言的情况，提案审查委员会做好甄别筛选，严格把关审核，确实不合适立案的将不予立案，或转为来信来访转交相关单位。

二、关于"发挥党组领导核心作用不够充分"问题的整改情况。

（一）建立定期召开机关党组会议机制。修订完善机关党组会议召开规则，定期召开市政协机关党组会议，另有重要事项需要研究讨论的另行召开。

（二）完善机关党组会议议事机制。针对巡察发现的漏洞，完善机关党组会议议事机制。修订《市政协机关党组"三重一大"决策制度实施办法》。制订出台《市政协机关定点印刷管理规定》，明确印刷范围、审批流程，厉行节约，并抓好执行。

三、关于"落实意识形态工作责任制不够扎实"问题的整改情况。

（一）建章立制加强意识形态建设。落实意识形态工作责任，明确市政协机关党组履行意识形态工作"第一责任人"和分管负责人，其他班子成员在各自分管领域做好相应的意识形态工作。出台《市政协机关党组意识形态工作责任制实施意见》，坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容。

（二）加强意识形态阵地建设。在微信公众号新开设专栏，及时传达学习习近平总书记及中央和省委、市委关于意识形态的决策部署。明确市政协机关网络舆情安全工作分管领导、业务负责人和网评员队长、副队长和骨干人员，定期对网上涉及政协的舆情信息风险进行排查并第一时间报告市委网信办，组建由在编在岗干部组成的网络文明传播志愿者队伍，根据市委网信办统一部署做好各种正面宣传和舆论引导。

四、关于"落实全面从严治党主体责任不到位"问题的整改情况。

（一）抓好党风廉政制度建设。认真落实全面从严治党主体责任，定期研究部署党风廉政建设工作。召开机关党组会专题研究党风廉政工作。严格落实党风廉政"一岗双责"，机关党组成员抓业务与抓党风廉政同步推进，形成齐抓共管工作局面。召开机关党组会专题研究党风廉政工作。研究审议《关于市政协机关党组履行党风廉政建设责任制落实情况的报告》，要求进一步提高认识，切实履行党组主体责任、充分发挥党组书记"第一责任人"职责和党组成员"一岗双责"，坚持党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，切实将党风廉政建设责任制落实到位。

（二）完善干部廉政档案管理建设。重新制作了科级干部廉政档案，市政协机关科级干部填写了《领导干部个人有关事项报告表》《夫妻双方近亲属关系》《干部任免审批表》等相关材料，并交由纪检监察组统一存放管理。加强与派驻纪检监察组的沟通协调，做好机关科级干部廉政档案的相关工作。

五、关于"对社会团体、民办非企业单位指导监督不力"问题的整改情况。

（一）强化制度执行。组织市政协办公室财务相关工作人员集中学习财务政策制度，对政协主管的社团情况进行梳理，严格活动审批，杜绝社团间财务不清情况发生。严格执行"三重一大"规定，政协机关需要举办的大型活动、大额资金使用都需提交市政协机关党组审议方可执行。

（二）加强下属事业单位和社团管理。已注销，市政协办公室下属事业单位部分干部的办公场所已经整改。

六、关于"机关党建工作抓得不够实"问题的整改情况。

（一）加强机关党建工作。严格做好机关党委会议召开的通知、记录等规范工作，完善机关党委会议记录等台账资料。完善机关党委会议机制，按要求每半年召开一次机关党委会，并向机关党组汇报工作情况，根据工作需要适时召开机关党委会。市政协机关党委就机关党委巡察问题召开机关党委会进行剖析整改。建立机关"党建阵地"，并将相关党建要素上墙，亮明党员身份，展示党员风采，营造浓厚的党建氛围。

（二）进一步规范党组织生活。市政协机关党委进一步加强对机关各支部工作的指导，要求开展有针对性、有"党味"的支部"三会一课"活动、"主题党日"活动等。同时，机关各支部支委会要深入学习贯彻有关文件精神，提高支部委员业务能力，杜绝以工作会议代替主题党日活动的情况再次发生。规范支部组织生活会，明确组织生活会必须开展批评与自我批评。

八、关于"干部管理不够严格、选人用人工作不够规范"问题的整改情况。

（一）加强干部队伍管理建设。规范执行《市政协机关公务员平时考核实施方案（试行）》，按照要求每季度对机关干部开展考核。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到履行程序不走样。

（二）加强人事档案管理。安排专人负责人事档案工作，取回存放在人才市场的相关人员档案，由单位集中管理。对干部人事档案进行全面梳理，按标准对下属事业人员人事档案进行整理归档。

下一步，市政协机关党组将认真落实中央和省委、市委关于做好巡察"后半篇文章"的要求，持续抓好整改落实，巩固整改成果，以巡察整改成效促进政协事业持续健康发展。一是强化党的建设，不断提高统领人民政协事业发展的能力。深入学习习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"，争做"两个确立"忠诚拥护者、"两个维护"示范引领者。进一步加强领导班子能力建设，增强对政协机关各项工作的前瞻性和预见性，加强"五型"机关建设，形成推动政协工作创新发展的整体合力。进一步加强机关基层党组织建设，严格党内组织生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是贯彻全面从严治党要求，坚决落实管党治党主体责任。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章党规党纪，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实"两个责任"，强化机关内部权力运行制约和监督，大力营造风清气正的政治生态。进一步加强政协机关党风廉政建设和反腐败斗争，强化教育监督和管理，做到警钟长鸣、常抓不懈。三是严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神，加强正风肃纪，扎牢制度的笼子，守牢底线、红线。始终坚持巡察目标不变、整改力度不减，紧扣问题清单，组织开展巡察整改"回头看"，巩固已有成效，防止问题反弹。对长期坚持的措施，夯实责任，优化制度，坚决杜绝老问题，防止出现新问题。在抓好整改的同时，做到举一反三、标本兼治，在解决问题中推进制度的建立优化完善，构建管党治党、作风建设的长效机制，真正使整改成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动人民政协事业发展的过程。

市委第一轮巡察选人用人专项检查工作动员部署会总结讲话

同志们：

刚才，石部长传达学习了中组部、省委组织部和市委关于选人用人监督检查工作要求，部署十四届市委第一轮巡察选人用人专项检查任务，讲得很具体、很到位，大家要认真学习领会，下面，我就做好这次选人用人监督检查工作，再强调三点。

一要提高政治站位，增强做好选人用人专项检查工作的责任感使命感。习近平总书记对加强选人用人监督检查、严明组织人事纪律、严厉整治选人用人不正之风高度重视，作出了一系列重要论述和批示指示，为做好选人用人监督工作提供了根本遵循。结合巡视巡察开展的选人用人专项检查，是规范选人用人工作、坚持选人用人正确导向、营造良好用人环境的重要举措，要进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，以坚决的态度、果断的措施、驰而不息的韧劲抓好选人用人监督检查，保障新时代党的组织路线和干部工作方针政策贯彻落实，为实现市第十四次党代会描绘的宏伟蓝图、打造新时代英雄城市提供坚强组织保证。

二要把握职责任务，打好十四届市委巡察选人用人专项检查工作开局战。组织对12家市属国有企业开展检查，既是新一届市委首轮巡察的重要工作任务，又是市属国企改革重组后开展的首次专项检查，责任重大、使命光荣。检查组既要深入查找被巡察党组织贯彻党的干部路线和方针政策方面的面上问题，又要紧盯违规选人用人和干部不担当不作为的具体问题，既要观察了解面上的不良生态和不良风气，又要紧盯问题背后的深层原因和相关责任。要通过专项检查推动被巡察单位立行立改、全面整改、深化整改，不断提高干部选拔任用工作质量。

三要严明纪律要求，确保选人用人专项检查各项任务高质量完成。要把握职责定位，选人用人专项检查是市委巡察的重要组成部分，检查组既要接受巡察组的全面领导，又要发挥专业"小分队"的特殊作用，与巡察组同向发力、成果共享；要严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和保密纪律，展现组工干部良好形象，保证选人用人专项检查各项工作任务优质高效完成。

在巡视巡察工作会议暨第一轮巡视动员部署会上的讲话

同志们：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委认真贯彻中央巡视工作方针，坚持问题导向，深化政治巡视，注重标本兼治，完成了全省各级党组织的巡视巡察全覆盖，巡视巡察政治责任更加严实、利剑作用充分彰显、成果运用成效明显、基础保障不断夯实，巡视巡察探索走在前列、工作位居"第一方阵"。

今年是党的二十大召开之年，是新一届省委巡视启动之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面贯彻中央巡视工作方针，突出强化政治监督功能，深入推动新时代全省巡视巡察工作高质量发展，加快构建更加风清气正、健康向上的良好政治生态，为全面建设社会主义现代化**提供坚强保障。

第一，坚持政治巡视定位，着力加强对"两个维护"的政治监督。要牢牢把握政治巡视的基本职能定位，自觉把聚焦点、着力点放到贯彻"两个确立"、做到"两个维护"上来，确保巡视工作的正确方向。要聚焦"国之大者"、全省大局、民之所盼强化政治监督，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，督促全省各级党员干部真正把心思和精力放在干事创业上，以高质量巡视巡察促进高质量跨越式发展，全力推动党中央重大决策部署在**落地落实。

第二，把握巡视首要职责，着力发现问题和推动解决问题。要全面贯彻巡视工作方针，树牢问题意识，坚持发现问题和推动解决问题并重，使巡视利剑不蒙尘、震慑作用最大化。要紧盯关键人、关键处、关键时，全面深入了解"一把手"和领导班子成员工作生活情况，紧紧围绕"四个落实"监督重点，找出干部群众反映最强烈、最痛恨的问题，既要看干部在日常工作中的表现，更要看在大事、要事、难事中的担当，推动形成重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。

第三，突出巡视监督实效，着力统筹好前后半篇文章。要加强巡视整改和成果运用，统筹做好巡视"前半篇文章"和"后半篇文章"，完善整改责任机制，提高巡视整改质量，确保巡视监督取得实效。要一级抓一级，示范引领传导责任压力，动真碰硬狠抓整改落实，标本兼治促进改革发展，切实把整改落实的任务横向到边、纵向到底，具体到岗、落实到人，大力推进以巡促改、以巡促建、以巡促治，努力把巡视整改成果转化为推进各项事业发展的新成效。

第四，持续强化联动贯通，着力提高巡视巡察监督质量。要坚持系统谋划、系统推进，积极探索整合监督力量、共享监督成果的实现形式，促进构建科学、严密、高效的监督网，推动巡视巡察同向发力、质量整体提升。要着眼全省"一盘棋"，更加注重上下联动、横向贯通、同题共答，形成省带市、市带县上下联动的工作格局，打通巡视巡察与各方面监督的内在联系，实行全过程、全环节、全链条贯通融合，合力推动问题解决好、整改好。

第五，落实从严从实要求，着力打造忠诚干净担当的巡视巡察铁军。要把加强巡视巡察干部队伍建设摆在突出位置，从严教育、从严管理、从严监督，努力打造一支忠诚干净担当的巡视巡察铁军，不断擦亮巡视巡察"金字招牌"。巡视巡察干部要以党性立身做事，敢于斗争、善于斗争，提升能力、增强本领，改进作风、严明纪律，加强政治能力建设，提高专业素养，用担当作为的实际行动体现对党绝对忠诚，高标准高质量做好巡视工作，确保新一轮巡视巡出新水平新气象。

贯彻落实巡视整改和成果运用工作汇报

中央印发《关于加强巡视整改和成果运用的意见》以来，我市纪检监察机关结合巡察机构在上下联动中更好发挥作用试点工作实践，探索通过严守责任、问题、流程和运用"四关"，提升日常监督质量，增强巡察整改综合效果。

一是严守"责任关"，提升监督力度。为防止巡察整改日常监督出现"标签式""浮萍式"敷衍现象，从厘清责任入手，构建责任链条，释放工作动力。压实主体责任。巡察启动后，纪委监委采取会同巡察机构"面对面"约谈被巡察单位主要负责人、督促召开专题会议研究整改工作等方式，不断强化"整改不落实，就是对党不忠诚"的政治意识，推动被巡察单位扛牢整改主体责任。夯实监督责任。纪委监委主要负责人以上率下、牵头抓总，班子成员各负其责，将巡察整改日常监督列入全年工作重点，纪委常委会议每季度至少专题研究一次；明确各相关部室、派驻（出）纪检监察机构巡察整改日常监督的具体责任，做到人人责任在肩、担当于行。落实"再监督"责任。立足"正人先正己"，纪检监察干部监督室全程参与巡察整改日常监督，及时跟进、了解干部履职尽责情况，受理、办理相关问题线索，并及时形成"再监督"报告。

二是严守"问题关"，提升监督精度。为防止巡察整改日常监督出现"不好下手""笼统空泛"等现象，树立问题导向，扭住"问题"这一关键，一体考虑、系统发力。抓精准研判。纪委监委通过派员全程参与巡察、听取巡察中期情况汇报、参加巡察报告组办会商以及提出纪检监察政策建议等方式，努力做到发现问题依据充分、定性准确、指向清晰。抓措施审核。相关监督检查室与巡察机构共同研究、严格审核被巡察单位提交的整改方案，重点看整改措施是否与反馈问题一一对应，是否具体化、可量化、好评估，是否责任到人、时间到点，以此为后续日常监督提供清晰的指向。抓效果对照。坚持立足问题看成效，相关监督检查室主动参与巡察整改报告联合审核，对照问题清单和整改方案，通过"看主体责任、看问题回应、看责任追究、看举一反三、看整章建制""五看"方式，全面、客观检视问题整改情况。

三是严守"流程关"，提升监督效度。为防止巡察整改日常监督出现"信息不对称""衔接不顺畅""效率不够高"等现象，坚持纪巡贯通和"室组地"联动，通过实施全流程闭环监督、聚焦关键环节、开展协同作战，全面提升日常监督效能。做到集中整改前期介入。从巡察启动起，相关监督检查室通过安排精干力量与巡察组一同进驻、一同会审、一同督办立行立改问题、一同参加巡察意见反馈大会等方式，及时进入角色、履行监督职责、准备后续工作。做到集中整改期间紧盯。在巡察集中整改期，相关监督检查室通过收集分流巡察移交资料、研究审核巡察整改方案、列席指导专题民主生活会、开展专门督导等环节，及时掌握整改进度、推动整改提质。派驻（出）纪检监察机构发挥"驻"的优势，紧盯巡察整改的各方面、各环节、全过程，做到检查提醒常态化，并专题报告日常监督情况。做到集中整改后期跟进。巡察集中整改期满，相关责任部室及时汇总形成总体情况报告、问题线索台账、信访举报台账，并向巡察机构通报。同时，联合巡察机构开展整改成果评估、整改督查等后续跟踪督促行动，对被巡察单位基本完成、未完成、长期整改问题追踪问效，直至问题清零。

四是严守"运用关"，提升监督深度。为防止出现巡察整改评估结果运用"不到位""不充分"等现象，启动推进其他相关工作，延伸日常监督的深度。依据结果启动问责。对巡察整改弄虚作假、敷衍应付、效果较差的单位，严肃追究其党委（党组）主要负责人及班子成员的责任。同时，坚持"一事双查"，一并追究负责日常监督相关人员的责任。依据结果系统整治。通过巡察整改日常监督，往往会发现某些问题在多个被巡察单位不同程度存在，且根治难度比较大、影响比较严重，必须举一反三，推动形成全域范围相关问题的集中整治或专项治理。依据结果推动建制。整改评估结果反映的问题，既可能有被巡察单位的个性因素，也可能有整个面上的共性因素，这就促使相关制度得到完善。比如，通过村（社区）巡察整改日常监督，发现不少党员干部在壮大集体经济上普遍存在"怕被追责"的心理，纪委监委立即出台"七看七不容"容错免责减责意见，鼓励基层党员干部担当作为。

局党组关于落实区委巡察组巡察反馈意见阶段性整改进展情况报告

区委巡察工作领导小组：

根据区委统一部署，20XX年X月至X月,XX区委第一巡察组对区政务服务数据管理局党组进行了巡察。20XX年X月XX日，区委巡察组向区政务服务数据管理局党组反馈了巡察意见，指出我局党组存在的X方面XX个问题，在整改过程中我局具体细化分解为XX个分项问题。截至XX月XX日，已完成整改的分项问题X个，阶段性完成并需长期坚持的分项问题XX个，尚未完成整改分项问题X个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、强化政治担当，认真开展巡察整改工作

（一）成立巡察整改工作领导小组。我局党组收到巡察组巡察反馈意见后，于X月XX日召开了巡察整改专题民主生活会，认真学习《中国共产党巡视工作条例》，统一思想认识，提高政治站位抓整改，成立了由局党组书记、局长XXX任组长的巡察整改工作领导小组，负责本次巡察整改工作的总体协调工作。对照巡察所反馈的问题，追根溯源，并举一反三，进行全面整改。

（二）真抓实干提升整改实效。对照巡察所反馈的问题和意见，我局及时召开局务会集体研究，理清工作内容，细化整改措施和整改时限，制订整改方案和问题清单，形成包括问题、任务、责任"三位一体"的整改工作清单，做到责任领导、责任部门、责任人员"三明确"，确保巡察问题实现全面整改、精准整改。

（三）深化标本兼治，构建长效机制。以巡察整改工作为契机，通过对问题逐条逐项的整改，促进作风转变和工作提升，进一步提高党内政治生活和组织建设的规范化水平，坚持立足治标和治本相结合，把制度建设贯穿于巡察整改全过程。同时要举一反三，做好同类问题的集中整改，以巡察整改的扎实效果推动各项工作的发展。

二、聚焦主要问题，动真碰硬扎实进行整改

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面。

1.针对政治理论学习不够全面系统扎实问题。

原因分析：局党组于20XX年正式成立，各项工作机制处于理顺阶段，在组织学习上还不够到位、不够深入，学用结合不够紧密。

整改情况：一是建立完善了"第一议题"学习制度。切实提高政治站位，以党组会、支部会等形式扎实组织强化政治理论学习。X月至XX月，组织学习共X场次；二是制定20xx年度部门每月学习计划，加强政治理论全面学习，将理论与实际工作结合，结合本职工作情况谈心得体会，带领机关全体党员干部学深悟透，不断加深对政治理论的系统理解和把握；三是严格按照《党支部工作手册》工作要求，每季度开展一次党课。X月XX日，局党组书记为党员干部上《党章党规党纪》专题党课，切实加强党性修养，认真检查自己的工作和作风。目前该问题整改完成，并长期坚持。

2.针对意识形态工作责任制未能落细落实问题。

原因分析：一是局党组成立不久，且单位在编在岗人员只有X名，党组工作偏重于业务开展，弱化了意识形态工作，疏于学习；二是党组只有两名班子成员，重心都偏向对自身业务的熟悉和开展，导致意识形态工作责任制未能落细落实。

整改情况：一是定期召开党组会学习研究部署意识形态相关工作，将意识形态结合"数字政府"改革建设的工作实际扎实推进；二是将意识形态工作纳入20xx年工作计划，把意识形态工作与业务同部署、同研究，规范完善相关工作台账。目前该问题整改完成，并长期坚持。

3.针对推动政务信息化建设能力不足，政务资源共享工作进度将慢问题。

原因分析：数据共享支撑不足，跨部门协同应用受限制；干部队伍对"数字政府"的认知不深，专业化水平参差不齐，导致各单位对政务信息化建设认识不足，推动政务资源共享有压力、有阻力。

整改情况：一是落实专人加强"XXX"使用监管，督促各单位将涉及政务的工作群全部迁移到"XXX"等政务服务平台，提高"XXX"日活跃率；二是进行不定时通报，我局分别于X月XX日、XX月XX日、XX月X日对我区各单位"XXX"应用情况进行通报，要求各单位要高度重视，不折不扣落实好《关于进一步推广应用"XXX"的通知》要求，提升"XXX"使用率，保证政务信息传输安全；三是组织开展政务信息化能力和公共数据资源普查工作，积极梳理"三张清单"，编制数据资源目录和进行数据挂接，打破数据政务孤岛。目前，通过省数据普查系统梳理发布政务信息系统X个，已发布数据资源目录XX类，在"开放XX"平台上对外开放数据集XXX个，推进数据有序共享，实现"数据"替人多跑路。目前该问题整改完成，并长期坚持。

4.针对XX平台作用发挥不足问题。

原因分析：对于工单内容的分析研判仍不够全面，加上镇街体制改革执法权限下放的问题，一个工单往往涉及多个职能部门，造成处理效率较低。

整改情况：一是完善组织领导机构，印发《关于调整局领导班子成员和机关同志分工的通知》，明确XXX平台、机关效能分管领导；二是对XXX平台疑难工单加强集体研判，召开局务会进行讨论，并对我区X-XX月工单数量进行数据分析，通过数据看本质，针对退单原因举一反三，减少退单的情况发生；三是组织各部门重新报送分管领导和联络员名单，印发《关于报送XXX投诉举报平台联络员的通知》，加强与部门沟通，对于涉及多部门的工单，积极上门协调沟通，提升工单处理效率。目前该问题整改完成。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面。

5.针对存在一定程度的形式主义，部分内部管理制度没有真正落实到位，工作作风不严不实问题。

原因分析：虽然有制定各项工作制度，但我局刚成立不久，且业务专业化程度较高，重心都偏向对自身业务的熟悉和开展，使管理制度没有真正落实到位。

整改情况：一是组织全局学习局管理工作制度，X月X日召开局务会，组织学习管理工作制度，并落实专人对公章进行管理，使用公章需经领导进行审批，对公章使用加强审批监管；二是严格执行管理工作制度，建立考勤登记制度，凡因公外出、病假、事假、婚假、丧假、产假等必须按规定办理请假手续；三是制定年休假计划，按照工作年限安排应休天数，并计划安排时间。目前该问题整改完成，并长期坚持。

6.针对对镇街公共服务中心工作指导不足问题。

原因分析：因局编制和在岗人员较少，平时只注重工作业务，缺少对镇街工作调研、业务指导和培训，使镇街开展政务服务工作存在对业务认识模糊。常常通过文件形式来推动工作的开展，缺少现场检查与监督，出现基层对政数工作的不重视。

整改情况：一是加强对基层公共服务中心规范化建设指导，不定时到基层公共服务中心调研，局领导带队前往各公共服务大厅进行调研，开展"我在大厅做志愿者"活动，佩党徽、亮身份到基层服务大厅当志愿者，目前开展调研活动共7次；二是加强对公共服务中心监管，严格落实各公共服务中心疫情防控措施落实，要求进入大厅人员一律佩戴口罩，做好体温检测，推广"X康码"应用，引导群众通过"X康码"如实申报健康状况。同时，强化保持"一米线"，切实做到文明有序排队；三是要求各镇街公共服务中心工作制度牌上墙，人员调动的要及时更新。目前因西新街道公共服务中心刚建好，制度牌尚未上墙，其他X个镇街服务中心制度牌已更新，并配置政府服务自助机，为群众提供信息查询服务。目前该问题预计XX月底整改完成，并长期坚持。

7.针对履行管理监督职能缺失问题。

原因分析：区各行政审批单位全部进驻市政务服务大厅，由市局统一管理，我局配合管理，但因我局因人手不足问题，出现配合市对进驻单位管理不到位，对进驻人员管理不严的情况，导致各进驻单位考勤制度存在意识不强。

整改情况：一是加大对进驻政府服务大厅的监督管理，不定期对进驻单位进行督促监管，对缺勤严重的单位进行约谈、通报批评，严肃考勤纪律，X月至XX月，我局共到大厅检查X次，尚未发现缺勤现象；二是落实专人对各有关单位办件时效、评价进行监管，避免出现办件超时情况；三是X月底，我局已设置党务政务公开栏和监督岗，进一步增强服务意识，改进工作作风，提高工作水平。目前该问题整改完成，并长期坚持。

8.针对财政资金管理不到位问题。

原因分析：因组建单位时缺乏专业会计人员，相关财务制度不够健全，对于上级下拨镇街及村居的专项资金监管不到位，存在专项资金使用效率低。

整改情况：一是对财政资金依法依规及时规范使用，我局于X月份将市政数局拨入专项资金补助经费万元已拨付各镇街，并举一反三，对以后涉及镇街、村居专项资金补助经费将及时拨付。二是对下拨资金进行监管，X月份凤新街道已将我局拨付经费XX万元拨付村使用，同时X月X日我局印发《关于做好全市统一申办受理平台镇村推广应用专项补助经费使用管理的通知》，从资金拨付次月起每月XX日前报送资金使用情况（使用凭证例如发票等复印件）直至资金完全使用为止，加强对专项资金的使用加强跟踪监管，提高专项资金使用率。目前该问题整改完成，并长期坚持。

9.针对财务管理不严，会计基础薄弱问题。

原因分析：缺乏专业会计人员，工作开始期间相关工作未形成流程化。

整改情况：一是按要求做好规范，我局固定资产X台空调、X批家具已按要求入账，X台电脑是区财政局拨付我局使用，经咨询区财政局，该电脑不属我局固定资产，只对该电脑进行标记；向智信借款XXXX元，支付专家评审费XXXX元，结存金额XXXX已入账，出纳人员垫付办公经费XXX元已入账，并加强对日常事务的管理，杜绝今后类似情况的发生。二是通过调剂福利费科目、办公经费方式，对工会费科目进行调剂；三是进一步加强内控制度，规范库存现金管理；四是加强单位出纳、会计人员业务培训，提升业务能力，并争取相关会计专业的工作人员，充实财务管理人才队伍。目前该问题整改完成，并长期坚持。

10.针对执行政府采购制度不到位问题。

原因分析：由于我局当时处于成立初期，加上各项工作正处于熟悉阶段，在执行政府采购制度方面出现一些细节问题。

整改情况：一是针对巡察反映的有关问题，我局党组立即组织对项目方案进行整理核对，全面做好自查。有关项目依法依规履行三重一大的议事原则，严格执行政府采购法，规范询价方式，并加强部门业务人员培训学习，扎实工作，从程序上杜绝类似现象的发生；二是X月至XX月底，我局已组织区直各单位、镇街工作人员进行"一网通办"培训共X场XXX人次，累计已超XXX人次培训。目前该问题整改完成，并长期坚持。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面。

11.针对组织建设存在短板问题。

原因分析：局党组成立初期，没有专职的党务工作人员，加上人员调动，对相关党务工作和会议记录不够专业、不够细心细致，导致出现部分细节问题。

整改情况：一是进一步规范党组织建设各项工作，按会议记录规范要求落实好会议记录工作，对工作不规范的问题，吸取教训，并进行了修正。二是及时建立党员过"政治生日"名册，按季度规划组织好此活动；三是组织开展机关党建工作制度学习，认真执行各项制度，同时加强组织对党章、党规、党纪和党务相关工作条例的学习，提高党务工作者的业务能力；四是加强对党员纪律教育，组织党员在纪律教育学习月集中学习党章、纪律处分条例等党内法规制度，撰写心得体会，规范相关会议记录。目前该问题整改完成，并长期坚持。

12.针对民主集中制落实不到位问题。

原因分析：局成立初期，没有专职的党务工作人员，同时在重大事项表决上制度上缺少研究讨论。

整改情况：一是严格执行"三重一大"民主决策制度，规范"三重一大"的决策程序，"三重一大"具体事项的研究决策前，均召开会议进行研判，实现了决策的科学化、民主化，促进了依法行政和廉政建设，切实加强对权力的民主监督和制约。二是执行一把手末位表态制度，主要负责人末位发言，参会人员逐个发表意见。确定专人负责党工委会议记录，对会议议题、参会人员姓名、逐人发言表决内容以及缺席人员等进行详细记录，充分反映决策过程，做到重大事项民主决策程序规范。目前该问题整改完成，并长期坚持。

13.针对党内政治生活不严肃问题。

原因分析：没有正确对待民主生活会和组织生活会，长期专研业务上工作，对民主生活会、组织生活一系列流程不熟悉，导致出现在组织生活会上讨论政府采购、值班等不规范问题。

整改情况：一是规范民主生活会会议程序，严肃对待民主生活会和组织生活会，杜绝再出现民主生活会综合情况汇报内容一致的情况；二是组织党务工作人员虚心向其他单位学习，规范民主生活会和组织生活会的流程，在党史学习教育组织生活会中，组织全体党员干部开展会前谈心谈话，自我批评等环节。目前该问题整改完成，并长期坚持。

14.针对党组会议不严肃问题。

原因分析：自局党组成立以来，由于党组成员只有X名，所以经常召开党组（扩大）会议，由非党组成员参会，出现非党组成员参与表决的现象。

整改情况：组织党组成员认真学习局党组工作规划，认真执行有关议事程序，杜绝出现非党组成员参加党组会及参与表决的情况。目前该问题整改完成，并长期坚持。

15.针对选人用人工作不规范问题。

原因分析：局成立初期，专业的人事工作人员还没到位，人事工作开展不严格。

整改情况：XX月XX日组织党组成员和人事工作人员专题学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等政策法规和区委组织部关于干部选拔任用工作相关规定，进一步加深对选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律、监督的认识，严格按规定执行干部选拔动议、民主推荐、考察、讨论决定、事前沟通、任职等必经环节，坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，从严从细把好干部选拔任用关。目前该问题整改完成，并长期坚持。

16.针对党风廉政建设工作不扎实，主体责任履行不到位问题。

原因分析：局党组在开展党风廉政建设方面，尽依靠纪律教育学习月为依托，在开展方式上，没有以党组会议形式进行研究。

整改情况：一是XX月X日传达学习全市领导干部党章党规党纪教育培训班精神，加强局机关干部作风建设，进一步严明政治纪律和政治规矩。认真履行党风廉政建设责任制，坚持党风廉政建设与业务工作"同部署、同检查、同落实"；二是XX月组织机关全体干部观看廉政警示教育片，深入开展以党风党纪为重点的廉洁从政教育，结合工作开展形式多样的主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。目前该问题整改完成，并长期坚持。

三、下一步整改工作打算

下一步，我局党组将继续针对《巡察整改问题清单》进行整改，始终把全面从严治党抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，巩固整改成果。

（一）持续强化政治建设。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，避免"一阵风"和"阶段性"思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。

（二）持续严明纪律规矩。严肃组织纪律、工作纪律，严格落实并不断完善好干部人事制度、财政管理体制、投资体制等各项制度，实现用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，促进依法行政。持续推进机关效能建设，不断提高行政效能。

（三）持续巩固整改成果。把进一步深化整改工作与政数工作结合起来，与完成区委、区政府中心任务结合起来，把整改的成果转化为加快发展的动力，针对巡察发现的问题，始终坚持问题导向，常抓常严、真抓真严，确保整改效果。

某县局党委副书记在20xx年巡察动员会上的主持词

尊敬的各位领导、同志们：

大家上午好，现在开始开会。根据县委的统一安排部署，县委第三轮第二巡察组从20xx年3月15日起进驻我单位开展为期一个月的巡察工作。按照巡察工作的程序要求，组织召开本次巡察工作动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实省委巡视、县委巡察部署会精神，对我单位巡察工作进行全面安排部署，动员积极配合县委第二巡察组做好巡察工作。

首先，我介绍一下出席本次会议的巡察组领导：巡察组组长XX同志、副组长XX同志、联络员XX同志、巡察组成员XX同志、XX同志、XX同志。在此，让我们以热烈的掌声对县委巡察组的到来表示欢迎和衷心的感谢！我单位参加本次会议的人员有：党委书记XX同志、局长XX同志以及班子其他成员、全体领导干部、党建部门的同志。

本次会议有五项议程，我们逐一进行：

会议进行第一项，请巡察组联络员XX同志通报《关于开展XX单位巡察工作实施方案》。......

会议进行第二项，请巡察组副组长XX同志传达省委巡视、市委、县委巡察部署会精神和工作要求。......

会议进行第三项，请局党委书记XX同志汇报履行全面从严治党主体责任落实情况。......

会议进行第四项，请巡察组组长XX同志做动员讲话，大家欢迎。......

会议进行第五项，请局党委书记XX同志代表党委班子表态。......

刚才，联络员XX同志就本次巡察工作的时间安排、主要内容、方法步骤和注意事项作了具体安排，请局党委巡察办积极与巡察组对接工作，扎实做好配合协调。XX副组长传达了省委巡视、市委、县委巡察部署会精神和工作要求，请党建部门认真做好学习宣贯，做好工作要求转换分解，推进落实。XX组长就本次巡察的意义、目的做了详尽阐释，请大家深刻领会，把讲话精神落实到日常工作中。下面，我代表局党委就贯彻落实巡视巡察工作会精神和配合做好巡察工作，提三点意见：

一、要高度重视，切实提高认识。巡察是对局党委的一次政治体检，体现了县委对局党委工作的关心，有助于我们推进全面从严治党，改进和加强各项工作。全体干部、职员要充分认识政治巡察与业务检查的区别，要从讲政治的高度看待本次巡察，端正态度，坚决把思想和行动统一到巡察工作要求上来。

二、要全力配合，做好服务保障。巡察组是县委派出帮助局党委查找问题的，全体干部、职员要牢固树立对党负责、对事业负责、对自己负责的态度，按照巡察组要求，积极主动提供备查资料，实事求是做好谈话问询工作。局党委办公室要把服务保障巡察工作作为当前重点工作，全力为巡察组开展工作创造良好的环境和条件。

三、要虚心请教，推进问题整改。巡察组各位领导都是从县所属单位优秀骨干中抽调，具有深厚的理论水平和丰富的工作经验。全体干部、职员要以本次巡察为契机，主动向巡察组说明问题和薄弱环节，虚心听取、仔细记录、充分研究巡察组各位领导的意见建议，找出工作中短板问题结症所在，做到立行立改，从严从实整改，全面提升各项工作质效。

同志们，会议最后，让我们再次以热烈的掌声对县委巡察组的到来表示欢迎和衷心的感谢，预祝巡察组在我局期间工作顺利，生活愉快。谢谢大家！

20xx年一季度巡察工作情况汇报

市委：

一季度以来，在市委及市委巡察工作领导小组的正确领导下，市委巡察办认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视工作方针，严格落实中央和省、市委关于巡视巡察的决策部署，强化政治担当、坚定政治方向、坚守政治定位，深化政治巡察，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。现将一季度重点工作开展情况汇报如下：

一、认真履职尽责，做好参谋助手。积极协助市委落实巡察工作主体责任，及时向市委和巡察工作领导小组汇报中央和省委关于巡视巡察工作有关决策部署，提出具体贯彻落实意见建议。共提请召开市委常委会会议XX次、市委书记专题会议XX次、市委巡察工作领导小组会议XX次，传达学习中央和省委有关会议及文件精神，逐组听取涉粮问题专项巡察情况汇报和巡察工作有关情况汇报，研究解决重要问题。研究制定《市委巡察工作领导小组20xx年巡察工作要点》，明确全年工作重点安排部署巡察工作。

二、完善制度建设，注重规范引领。全面贯彻落实中央和省、市委关于巡察规划编制有关要求，深入研究、理清思路，结合我市实际，编制出台《中共XX市委巡察工作规划（20xx-2026年）》，为XX届市委巡察工作高质量开展提供遵循和指导。修订完善市委巡察工作领导小组、市委巡察办、巡察组工作规则和被巡察单位配合市委巡察工作规定等制度办法XX项，并研究制定巡察工作领导小组组长、常务副组长、副组长、成员职责分工，细化明确各方政治责任，为巡察工作规范开展奠定坚实基础。

三、强化上下联动，推动贯通融合。加大对县区巡察工作的指导督导，及时召开县区巡察办主任交流座谈会，传导压力、凝聚共识，并对各县区巡察工作进行调研督导。强化市县统筹，加强对县区巡察工作规划编制的审核指导，做到省市县巡视巡察统筹协调、步调一致、标准统一。积极加强与纪检监察、组织、宣传、审计、财政、政法等相关部门的协作配合，组织XX个职能部门单位召开联席座谈会，研究制定《关于推进各类监督贯通协同的工作办法（试行）》，建立工作机制，推动"十大监督"领域统筹衔接、贯通融合，形成常态长效监督合力。

四、主动担当作为，深化政治巡察。紧紧围绕市委对防范化解企业债务风险的部署要求，从纪检监察机构、市委巡察办等部门抽调X名业务骨干，组建X个巡察调研组，深入有关市属重点国有企业，围绕项目建设、投资融资、防范化解债务风险等方面开展巡察调研，着力发现问题，掌握真情、分析原因，为市委决策部署提供参考。市委常委会会议对开展XX机动巡察作出部署后，市委巡察办在全面了解有关基本情况的基础上，及时请示省委巡视办同意，从相关部门抽调XX名业务骨干，组建机动巡察组，对XX情况开展机动巡察，着力发现政治偏差，督促各方责任落实。

五、强化跟踪督促，狠抓整改落实。认真协助纪检监察、组织部门完成XX届市委第X轮被巡察单位整改方案审改工作，确保整改措施到位、可操作，整改责任明确、可追溯，整改时限合理、可整改。全面完成市委涉粮问题专项巡察情况反馈，对各县区从严从实落实省、市委涉粮问题专项巡视巡察反馈意见整改责任提出明确要求。积极组织开展巡视巡察反馈问题整改督导，从纪检监察机构、审计等部门抽调XX名精干力量，组建了X个督导组，对X个县区及高新区，十八大以来中央、省委巡视、市委巡察和审计、中央环保督察反馈问题整改落实情况进行督导，确保巡视巡察反馈问题和各类监督指出问题整改取得扎实成效。

六、强化自身建设，提升政治能力。强化巡察队伍建设，制定出台《中共XX市委巡察人才库建设管理办法》，健全充实XX届市委巡察人才库，储备巡察组长、副组长人选XX人、各领域专业巡察干部XX人。按照市委主要领导部署要求，及时印发工作方案，进行动员部署，分批次组织开展为期一个月的巡察干部集中教育，教育引导全市巡察干部上好"理论课"增强政治意识、练就"真本领"提升能力素养、把牢"纪律关"加强自我监督、扛起"肩头担"勇于担当作为。集中教育期间，市县巡察机构累计举办读书班XX期、开展集中学习数次、交流研讨数次。同时，扎实开展巡察业务专题培训，举办专题培训班2期，培训干部XX多人次，实现对市县巡察干部的培训全覆盖，使巡察干部政治能力素养进一步提升。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，严格按照中央和省、市委部署要求，不断深化政治监督，着力在强化巡察队伍建设、推进各类监督贯通融合、扎实做好巡察"后半篇文章"、健全完善制度机制等方面下功夫，不断深化对新时代巡视巡察工作的规律性认识，认真研究谋划和组织实施好XX届市委第一轮巡察工作，坚持政治巡察定位，着力发现问题和推动解决问题，切实发挥好政治巡察监督保障执行、促进完善发展作用，确保中央和省、市委各项重大决策部署落地见效，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大和省第XX次党代会胜利召开。

某县局党委书记、局长在县委巡察组反馈会上的表态讲话

按照XX县委巡察工作部署，县委20xx第一批第二巡察组于XXXX年XX月XX日至XX月XX日对XX局党委开展了常规巡察。刚才，巡察组组长XX同志代表巡察组反馈了巡察情况，肯定了五年来局党委推进党的建设和全面从严治党工作，以及公司推进县委重大决策落地取得的成绩，指出了局党委在学习新思想、贯彻新理念、落实党风廉政建设"两个责任"、落实新时代组织路线、落实中央八项规定及其实施细则精神、落实上一轮巡察整改等方面存在的XX项问题，同时指出了改进意见和建议。县委巡察办公室主任XX同志作了讲话，就扎实抓好问题整改工作的明确要求，对我局做好巡察"后半篇文章"具有十分重要的指导意义。在此，我代表局党委对巡察组近一个月的辛勤工作表示衷心的感谢。下面，我代表局党委作以下几方面表态。

一、提高政治站位，统一思想认识，全盘认领反馈问题。

县委开展巡察工作，是对我局党建工作及业务工作的一次"全面体检"，充分体现了县委对我局发展的关心关怀。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在"四个落实"方面的问题，反馈的问题一针见血,切中要害,完全符合我局当前的实际情况,我们诚恳接受,全盘认领。巡察组提出的整改意见及整改要求,客观中肯,不偏不倚，针对性和指导性都很强。我们将以本次巡察反馈为重要契机，认真总结以往工作、深入反思当前问题、精细谋改进措施。

二、聚焦问题短板，深入举一反三，全面做好整改落实。

针对巡察反馈问题，局党委将于近期组织召开民主生活会，进一步深入梳理问题，剖析原因；组织召开党委会专题研究部署整改工作，成立巡察整改落实工作领导小组，对照巡察反馈问题清单，逐一对照分析，组织制定巡察问题整改方案，进一步明确整改责任、整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。成立巡察问题整改工作专班，做好整改任务分解、指导，同时保持与县委巡察办的常态化沟通，确保各项任务按时、按要求完成。局党委将建立"党委管总、班子成员管线、基层党支部管点"的问题整改验收机制，确保全面做好巡察问题整改落实。

三、联系实际工作，注重建章立制，全面转化整改成果。

局党委将坚持问题导向和结果导向，把整改落实与各级党组织主体责任落实结合起来、把整改落实与各级班子队伍建设结合起来、把整改落实与党风廉政建设结合起来、把整改落实与推动业务工作结合起来，按照"即知即改、立行立改、阶段整改、长期提升"四个维度对巡察组反馈的问题进行分类，对当前具备整改条件的，坚决按时保质做好整改，对需要阶段性整改的问题，列明完成时限和阶段性目标，扎实推进整改，对历史原因造成的个别问题，当前不具备整改条件的，充分运用当前政策做到应改尽改。在整改过程中，每整改一项系统性问题，都会建章立制，不断巩固和扩大整改成果，形成长效的工作机制。

四、严明政治规矩、严实管党责任、全面做到"两个维护"。

按照程序，本次巡察工作已经结束，但全面从严治党永远在路上。局党委持续把握形势，一如既往推进全面从严治党工作，大力灌输"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的观念，层层落实管党治党政治责任，严明党的政治纪律政治规矩，以实际行动践行"两个维护"，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面保障党中央和省委、县委各项决策部署在XX局落地落实。

最后，再次感谢巡察组近一个月的辛勤工作及反馈的意见和建议，再次感谢XX主任莅临会议指导工作。请组织放心，XX局党委有决心、有信心，在县委的正确领导下，在巡察组的指导和帮助下，以谦虚谨慎的工作态度、求真务实的工作作风，切实抓好巡察问题整改落实，推进我局各项工作再上新台阶。

谢谢。

局党组关于落实区委巡察组巡察反馈意见阶段性整改进展情况报告

区委巡察工作领导小组：

根据区委统一部署，20xx年X月下旬至X月下旬,XX区委第一巡察组对区政务服务数据管理局党组进行了巡察。20xx年X月XX日，区委巡察组向区政务服务数据管理局党组反馈了巡察意见，指出我局党组存在的X方面XX个问题，在整改过程中我局具体细化分解为XX个分项问题。截至XX月XX日，已完成整改的分项问题X个，阶段性完成并需长期坚持的分项问题XX个，尚未完成整改分项问题X个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、强化政治担当，认真开展巡察整改工作

（一）成立巡察整改工作领导小组。我局党组收到巡察组巡察反馈意见后，于X月XX日召开了巡察整改专题民主生活会，认真学习《中国共产党巡视工作条例》，统一思想认识，提高政治站位抓整改，成立了由局党组书记、局长XXX任组长的巡察整改工作领导小组，负责本次巡察整改工作的总体协调工作。对照巡察所反馈的问题，追根溯源，并举一反三，进行全面整改。

（二）真抓实干提升整改实效。对照巡察所反馈的问题和意见，我局及时召开局务会集体研究，理清工作内容，细化整改措施和整改时限，制订整改方案和问题清单，形成包括问题、任务、责任"三位一体"的整改工作清单，做到责任领导、责任部门、责任人员"三明确"，确保巡察问题实现全面整改、精准整改。

（三）深化标本兼治，构建长效机制。以巡察整改工作为契机，通过对问题逐条逐项的整改，促进作风转变和工作提升，进一步提高党内政治生活和组织建设的规范化水平，坚持立足治标和治本相结合，把制度建设贯穿于巡察整改全过程。同时要举一反三，做好同类问题的集中整改，以巡察整改的扎实效果推动各项工作的发展。

二、聚焦主要问题，动真碰硬扎实进行整改

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面。

1.针对政治理论学习不够全面系统扎实问题。

原因分析：局党组于20XX年正式成立，各项工作机制处于理顺阶段，在组织学习上还不够到位、不够深入，学用结合不够紧密。

整改情况：一是建立完善了"第一议题"学习制度。切实提高政治站位，以党组会、支部会等形式扎实组织强化政治理论学习。X月至XX月，组织学习共X场次；二是制定20xx年度部门每月学习计划，加强政治理论全面学习，将理论与实际工作结合，结合本职工作情况谈心得体会，带领机关全体党员干部学深悟透，不断加深对政治理论的系统理解和把握；三是严格按照《党支部工作手册》工作要求，每季度开展一次党课。X月XX日，局党组书记为党员干部上《党章党规党纪》专题党课，切实加强党性修养，认真检查自己的工作和作风。目前该问题整改完成，并长期坚持。

2.针对意识形态工作责任制未能落细落实问题。

原因分析：一是局党组成立不久，且单位在编在岗人员只有X名，党组工作偏重于业务开展，弱化了意识形态工作，疏于学习；二是党组只有两名班子成员，重心都偏向对自身业务的熟悉和开展，导致意识形态工作责任制未能落细落实。

整改情况：一是定期召开党组会学习研究部署意识形态相关工作，将意识形态结合"数字政府"改革建设的工作实际扎实推进；二是将意识形态工作纳入20xx年工作计划，把意识形态工作与业务同部署、同研究，规范完善相关工作台账。目前该问题整改完成，并长期坚持。

3.针对推动政务信息化建设能力不足，政务资源共享工作进度将慢问题。

原因分析：数据共享支撑不足，跨部门协同应用受限制；干部队伍对"数字政府"的认知不深，专业化水平参差不齐，导致各单位对政务信息化建设认识不足，推动政务资源共享有压力、有阻力。

整改情况：一是落实专人加强"XXX"使用监管，督促各单位将涉及政务的工作群全部迁移到"XXX"等政务服务平台，提高"XXX"日活跃率；二是进行不定时通报，我局分别于X月XX日、XX月XX日、XX月X日对我区各单位"XXX"应用情况进行通报，要求各单位要高度重视，不折不扣落实好《关于进一步推广应用"XXX"的通知》要求，提升"XXX"使用率，保证政务信息传输安全；三是组织开展政务信息化能力和公共数据资源普查工作，积极梳理"三张清单"，编制数据资源目录和进行数据挂接，打破数据政务孤岛。目前，通过省数据普查系统梳理发布政务信息系统X个，已发布数据资源目录XX类，在"开放XX"平台上对外开放数据集XXX个，推进数据有序共享，实现"数据"替人多跑路。目前该问题整改完成，并长期坚持。

4.针对12345平台作用发挥不足问题。

原因分析：对于工单内容的分析研判仍不够全面，加上镇街体制改革执法权限下放的问题，一个工单往往涉及多个职能部门，造成处理效率较低。

整改情况：一是完善组织领导机构，印发《关于调整局领导班子成员和机关同志分工的通知》，明确12345平台、机关效能分管领导；二是对12345平台疑难工单加强集体研判，召开局务会进行讨论，并对我区X-XX月工单数量进行数据分析，通过数据看本质，针对退单原因举一反三，减少退单的情况发生；三是组织各部门重新报送分管领导和联络员名单，印发《关于报送12345投诉举报平台联络员的通知》，加强与部门沟通，对于涉及多部门的工单，积极上门协调沟通，提升工单处理效率。目前该问题整改完成。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面。

5.针对存在一定程度的形式主义，部分内部管理制度没有真正落实到位，工作作风不严不实问题。

原因分析：虽然有制定各项工作制度，但我局刚成立不久，且业务专业化程度较高，重心都偏向对自身业务的熟悉和开展，使管理制度没有真正落实到位。

整改情况：一是组织全局学习局管理工作制度，X月X日召开局务会，组织学习管理工作制度，并落实专人对公章进行管理，使用公章需经领导进行审批，对公章使用加强审批监管；二是严格执行管理工作制度，建立考勤登记制度，凡因公外出、病假、事假、婚假、丧假、产假等必须按规定办理请假手续；三是制定年休假计划，按照工作年限安排应休天数，并计划安排时间。目前该问题整改完成，并长期坚持。

6.针对对镇街公共服务中心工作指导不足问题。

原因分析：因局编制和在岗人员较少，平时只注重工作业务，缺少对镇街工作调研、业务指导和培训，使镇街开展政务服务工作存在对业务认识模糊。常常通过文件形式来推动工作的开展，缺少现场检查与监督，出现基层对政数工作的不重视。

整改情况：一是加强对基层公共服务中心规范化建设指导，不定时到基层公共服务中心调研，局领导带队前往各公共服务大厅进行调研，开展"我在大厅做志愿者"活动，佩党徽、亮身份到基层服务大厅当志愿者，目前开展调研活动共7次；二是加强对公共服务中心监管，严格落实各公共服务中心疫情防控措施落实，要求进入大厅人员一律佩戴口罩，做好体温检测，推广"X康码"应用，引导群众通过"X康码"如实申报健康状况。同时，强化保持"一米线"，切实做到文明有序排队；三是要求各镇街公共服务中心工作制度牌上墙，人员调动的要及时更新。目前因西新街道公共服务中心刚建好，制度牌尚未上墙，其他X个镇街服务中心制度牌已更新，并配置政府服务自助机，为群众提供信息查询服务。目前该问题预计XX月底整改完成，并长期坚持。

7.针对履行管理监督职能缺失问题。

原因分析：区各行政审批单位全部进驻市政务服务大厅，由市局统一管理，我局配合管理，但因我局因人手不足问题，出现配合市对进驻单位管理不到位，对进驻人员管理不严的情况，导致各进驻单位考勤制度存在意识不强。

整改情况：一是加大对进驻政府服务大厅的监督管理，不定期对进驻单位进行督促监管，对缺勤严重的单位进行约谈、通报批评，严肃考勤纪律，X月至XX月，我局共到大厅检查X次，尚未发现缺勤现象；二是落实专人对各有关单位办件时效、评价进行监管，避免出现办件超时情况；三是X月底，我局已设置党务政务公开栏和监督岗，进一步增强服务意识，改进工作作风，提高工作水平。目前该问题整改完成，并长期坚持。

8.针对财政资金管理不到位问题。

原因分析：因组建单位时缺乏专业会计人员，相关财务制度不够健全，对于上级下拨镇街及村居的专项资金监管不到位，存在专项资金使用效率低。

整改情况：一是对财政资金依法依规及时规范使用，我局于X月份将市政数局拨入专项资金补助经费万元已拨付各镇街，并举一反三，对以后涉及镇街、村居专项资金补助经费将及时拨付。二是对下拨资金进行监管，X月份凤新街道已将我局拨付经费XX万元拨付村使用，同时X月X日我局印发《关于做好全市统一申办受理平台镇村推广应用专项补助经费使用管理的通知》，从资金拨付次月起每月XX日前报送资金使用情况（使用凭证例如发票等复印件）直至资金完全使用为止，加强对专项资金的使用加强跟踪监管，提高专项资金使用率。目前该问题整改完成，并长期坚持。

9.针对财务管理不严，会计基础薄弱问题。

原因分析：缺乏专业会计人员，工作开始期间相关工作未形成流程化。

整改情况：一是按要求做好规范，我局固定资产X台空调、X批家具已按要求入账，X台电脑是区财政局拨付我局使用，经咨询区财政局，该电脑不属我局固定资产，只对该电脑进行标记；向智信借款XXXX元，支付专家评审费XXXX元，结存金额XXXX已入账，出纳人员垫付办公经费XXX元已入账，并加强对日常事务的管理，杜绝今后类似情况的发生。二是通过调剂福利费科目、办公经费方式，对工会费科目进行调剂；三是进一步加强内控制度，规范库存现金管理；四是加强单位出纳、会计人员业务培训，提升业务能力，并争取相关会计专业的工作人员，充实财务管理人才队伍。目前该问题整改完成，并长期坚持。

10.针对执行政府采购制度不到位问题。

原因分析：由于我局当时处于成立初期，加上各项工作正处于熟悉阶段，在执行政府采购制度方面出现一些细节问题。

整改情况：一是针对巡察反映的有关问题，我局党组立即组织对项目方案进行整理核对，全面做好自查。有关项目依法依规履行三重一大的议事原则，严格执行政府采购法，规范询价方式，并加强部门业务人员培训学习，扎实工作，从程序上杜绝类似现象的发生；二是X月至XX月底，我局已组织区直各单位、镇街工作人员进行"一网通办"培训共X场XXX人次，累计已超XXX人次培训。目前该问题整改完成，并长期坚持。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面。

11.针对组织建设存在短板问题。

原因分析：局党组成立初期，没有专职的党务工作人员，加上人员调动，对相关党务工作和会议记录不够专业、不够细心细致，导致出现部分细节问题。

整改情况：一是进一步规范党组织建设各项工作，按会议记录规范要求落实好会议记录工作，对工作不规范的问题，吸取教训，并进行了修正。二是及时建立党员过"政治生日"名册，按季度规划组织好此活动；三是组织开展机关党建工作制度学习，认真执行各项制度，同时加强组织对党章、党规、党纪和党务相关工作条例的学习，提高党务工作者的业务能力；四是加强对党员纪律教育，组织党员在纪律教育学习月集中学习党章、纪律处分条例等党内法规制度，撰写心得体会，规范相关会议记录。目前该问题整改完成，并长期坚持。

12.针对民主集中制落实不到位问题。

原因分析：局成立初期，没有专职的党务工作人员，同时在重大事项表决上制度上缺少研究讨论。

整改情况：一是严格执行"三重一大"民主决策制度，规范"三重一大"的决策程序，"三重一大"具体事项的研究决策前，均召开会议进行研判，实现了决策的科学化、民主化，促进了依法行政和廉政建设，切实加强对权力的民主监督和制约。二是执行一把手末位表态制度，主要负责人末位发言，参会人员逐个发表意见。确定专人负责党工委会议记录，对会议议题、参会人员姓名、逐人发言表决内容以及缺席人员等进行详细记录，充分反映决策过程，做到重大事项民主决策程序规范。目前该问题整改完成，并长期坚持。

13.针对党内政治生活不严肃问题。

原因分析：没有正确对待民主生活会和组织生活会，长期专研业务上工作，对民主生活会、组织生活一系列流程不熟悉，导致出现在组织生活会上讨论政府采购、值班等不规范问题。

整改情况：一是规范民主生活会会议程序，严肃对待民主生活会和组织生活会，杜绝再出现民主生活会综合情况汇报内容一致的情况；二是组织党务工作人员虚心向其他单位学习，规范民主生活会和组织生活会的流程，在党史学习教育组织生活会中，组织全体党员干部开展会前谈心谈话，自我批评等环节。目前该问题整改完成，并长期坚持。

14.针对党组会议不严肃问题。

原因分析：自局党组成立以来，由于党组成员只有X名，所以经常召开党组（扩大）会议，由非党组成员参会，出现非党组成员参与表决的现象。

整改情况：组织党组成员认真学习局党组工作规划，认真执行有关议事程序，杜绝出现非党组成员参加党组会及参与表决的情况。目前该问题整改完成，并长期坚持。

15.针对选人用人工作不规范问题。

原因分析：局成立初期，专业的人事工作人员还没到位，人事工作开展不严格。

整改情况：XX月XX日组织党组成员和人事工作人员专题学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等政策法规和区委组织部关于干部选拔任用工作相关规定，进一步加深对选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律、监督的认识，严格按规定执行干部选拔动议、民主推荐、考察、讨论决定、事前沟通、任职等必经环节，坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，从严从细把好干部选拔任用关。目前该问题整改完成，并长期坚持。

16.针对党风廉政建设工作不扎实，主体责任履行不到位问题。

原因分析：局党组在开展党风廉政建设方面，尽依靠纪律教育学习月为依托，在开展方式上，没有以党组会议形式进行研究。

整改情况：一是XX月X日传达学习全市领导干部党章党规党纪教育培训班精神，加强局机关干部作风建设，进一步严明政治纪律和政治规矩。认真履行党风廉政建设责任制，坚持党风廉政建设与业务工作"同部署、同检查、同落实"；二是XX月组织机关全体干部观看廉政警示教育片，深入开展以党风党纪为重点的廉洁从政教育，结合工作开展形式多样的主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。目前该问题整改完成，并长期坚持。

三、下一步整改工作打算

下一步，我局党组将继续针对《巡察整改问题清单》进行整改，始终把全面从严治党抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，巩固整改成果。

（一）持续强化政治建设。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，避免"一阵风"和"阶段性"思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。

（二）持续严明纪律规矩。严肃组织纪律、工作纪律，严格落实并不断完善好干部人事制度、财政管理体制、投资体制等各项制度，实现用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，促进依法行政。持续推进机关效能建设，不断提高行政效能。

（三）持续巩固整改成果。把进一步深化整改工作与政数工作结合起来，与完成区委、区政府中心任务结合起来，把整改的成果转化为加快发展的动力，针对巡察发现的问题，始终坚持问题导向，常抓常严、真抓真严，确保整改效果。

关于巡察整改进展情况报告

按照**区委巡察工作的统一安排部署，区委巡察五组于20xx年*月**日至**月**日对我党委开展了为期两个月的巡察工作，20xx年*月*日，区委巡察五组在我园召开巡察反馈会，实事求是地指出了我园在政治建设、组织建设等三个方面存在的**项具体问题和不足，有针对性提出了整改指导意见和建议。根据《中国共产党党内监督条例》和相关党务公开原则，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

我党委在落实整改工作中，始终把问题整改作为一项重大的政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩不回避，落实整改要到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）迅速动员部署，研究落实意见。区委巡察五组意见反馈会召开后，立即组织全体中层干部召开会议，专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，形成整改方案，建立问题台账，落实党委和部门责任，明确整改目标要求和整改时限。

（二）加强组织领导，强化责任落实。第一时间成立了整改工作领导小组，党委书记任组长，其他班子成员任副组长，按照明确责任领导、责任科室、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）制订整改方案，细化整改措施。制订了整改方案和整改清单，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。各司其职，逐条对照列出清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。

二、巡查反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面的整改情况

1、理论学习不深入的整改情况：

制定了党委年度学习计划，组织干部职工学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话，不断用科学理论武装干部职工头脑。加强学习考核，定期组织考核倒逼学习积极性。

2、谋划园区重点工作不系统的整改情况：

加强组织领导，召开专题会议，高度重视园区重点工作的谋划。认真组织学习《**区政府投资项目管理办法》及政府采购相关规定，用制度管人管事。积极与区各职能部门对接，了解最新招采政策要求并严格执行，在符合流程的前提下推进公园各个项目建设工作。

3、意识形态工作有待加强的整改情况

（1）召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求，组织干部职工学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话，不断用科学理论武装干部职工头脑，把握意识形态工作的主动权。加强考核，以考评打分为标准评判学习成效。（2）出台相关意识形态管理方案，将意识形态管理纳入日常工作管理范畴。组织联营户召开了意识形态工作会议，并且与联营户签订了承诺书。联营户举办的活动都要进行相关审核和导向把控。（3）建立了学习强国半月报表，各支部实时更新学员积分，对排名靠后的学员进行了谈心谈话。利用"学习强国"APP软件，在全体党员干部中深入推进思想政治理论学习。出台了生态园党委领导干部中心组学习计划，严格按照学习情况来进行评分考核。

（二）群众身边的腐败问题和不正之风依然存在方面的整改情况

1、为民服务意识有待进一步提升的整改情况

（1）进一步加快生态园"人民满意公园建设项目"和紫凤园提质改造项目的建设进度，围绕"人民满意公园"的标准和要求，完善公园配套设施。着力做好春秋两季花展，打造生态园文化名片。努力整合园内资源，持续优化营商环境，另一方面加大招商力度，有效利用园内土地资源。（2）加强与公交公司的沟通，在市民游客入园旺季时（*月-*月）增加公共交通的频率，缓解出行压力。积极对接区城管、交警、街道等职能部门，主动服务，疏导车流高峰时段入园区域交通拥堵问题。

2、经营性资产管理较为混乱，存在廉政风险的整改情况

（1）制订了《**园林生态园经营性合同管理规定》，生态园纪委加强监督，严查合同签订履行中可能存在的贪污腐败问题。研究制定了标准合同模板，从源头上规范。（2）加大欠款追缴力度，积极沟通协调，并启动司法程序维护单位利益，同时进一步规范财务管理，健全财务制度，规避漏洞。（3）根据紫凤公园不同合同项目的具体情况，分别及时与经营方办理了合同续签、终止等手续，并加大对继续运营合同项目的管理力度，以契合紫凤园整体提质改造。（4）加强经营合同签订的规范性，对不规范合同进行清退或者重签。加强资产、资源的管理，对资产、资源出租程序不规范、租金收缴不及时的，追究相关人员责任。

3、工作作风不扎实的整改情况。

严格执行公园各项会议召开流程，按照有关要求确定参会人员以及会议程序，切实提高政治站位和责任意识；提高会议效率，提倡开短会，力求发言人言简意赅、准备充足、直入主题；提高会议记录质量，确保会议记录字迹清晰、记录详细；讨论决策过程全面、准确、客观；及时归整记录，定期检查，会后及时形成会议纪要报公园领导班子进行审核和签字。

4、干部职工有违规经商办企业的现象的整改情况。

于20xx年*月**日下发涉企涉矿自查表至所有在职在编人员，要求自行如实申报，截止至**日所有统计报表全部上报。并根据自查情况撰写涉企涉矿自查情况报告于*月**日已上党委会汇报，根据党委要求已责成对其名下公司清行清退。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改情况

1、主题党日活动开展不规范的整改情况。

明确了"主题党日"活动的政治属性，它是党内政治生活的制度化、常态化的重要形式，丰富组织形式，创新方式方法，提高参与率，增强庄重感、仪式感、避免搞形式、走过场，切实开好主题党日活动。建立了健全了全年主题党日活动计划，固定主题当日活动日期，严格遵循计划开展党日活动，目前从1月开始已经开展了三次主题党日活动。

2、组织生活会程序不规范的整改情况。

加大会前准备情况的督导检查力度，务必做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位，确保准备充分；同时提高会议质量，严格履行会议程序，达到党员自评真实诚恳，党员互评严谨中肯的效果，达到互促共进的目的；切实找准落实整改措施，逐项对照问题，认真研究提出针对性强、具体可行、量化可追溯的整改措施，并向党员群众公开；做好痕迹化资料管理，不得遗漏流程步骤，所有评定结果要进行公示公开，达到组织生活会会议流程标准。

3、党员日常教育监督管理比较宽松的整改情况。

以巡察整改落实为起点加强党员日常监督管理。认真贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，健全党员管理台账，压实支部党建主体责任，支部书记履行第一责任人职责。党委书记抓基层党建工作项目化管理，带头建立基层党组织联系点，带动班子成员抓好分管领域基层党建工作。

4、"三重一大"制度落实不到位的整改情况。

严格按区委巡察问题整改措施执行"三重一大"制度。根据问题反馈要求，生态园党委召开了年度党员领导干部暨巡察整改专题**生活会；严格落实"三重一大"集体决策的相关制度；加强把控领导干部的政治纪律和组织纪律；进一步规范会议记录，"三重一大"事项决策的会议记录严格做到"五个明确"。

5、"两个责任"落实情况有待进一步强化的整改情况。

建立健全制度，全面推进生态园"两个责任"的落实。建立健全相关责任制度，并报党委会通过。对党风廉政建设制度汇编进行删减、修订及更新。以制度促落实，提高思想认识，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把思想和行动统一到党要管党，全面从严治党的部署要求上来。

三、继续深化后续整改

（一）坚定不移加强政治建设。认真贯彻落实区委关于生态园工作的各项决策部署，充分发挥我园的资源和优势，凝心聚力服务发展大局。探索建立"不忘初心、牢记使命"的制度，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。开展各具特色的主题教育活动，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想"大学习"热潮，不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。

（二）持之以恒抓好整改落实。加强对整改工作的统筹谋划和督促指导，定期研究巡察整改落实情况，跟踪落实巡察整改各项工作，防止虎头蛇尾。要发扬钉钉子精神，坚持持续改、深入改、长期改，对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底，持续跟踪督办，加强督查问效，持续巩固整改成果。对已经完成的整改任务，适时组织"回头看"，对整改效果不好的深入分析原因、改进方法，坚决防止问题反弹。

（三）全面从严落实主体责任。认真按照区委巡查要求，全面履行管党治党政治责任，严字当头、全面从严、一严到底，推动全面从严治党在统一战线落深落细落实。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，强化舆论引导，牢牢掌握意识形态工作主动权。严格执行党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

市公安局党委巡察整改进展情况通报

根据**市委统一部署，20xx年*月*日至*月**日，**市委第十四巡察组对**市公安局**分局党委开展了巡察。*月**日，市委巡察组向**市公安局**分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务精心组织推进

接到巡察组反馈问题意见后，**市公安局**分局党委高度重视，对反馈的问题和意见，虚心接受，全部认领，立即召开专题会议，迅速研究部署整改工作，确保巡察反馈的三个方面**项问题全部整改落实。一是提高政治站位，增强思想行动自觉。分局党委把巡察整改作为一项重要的政治任务，充分认识到巡察工作的政治性严肃性、反馈问题的严重性危害性、整改落实的重要性紧迫性，对巡察反映的问题，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求，不折不扣整改落实到位。二是强化组织领导，压实巡察整改责任。分局成立以党委书记为组长，党委班子成员为副组长，各室、大队、派出所，局直各单位主要负责同志为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设巡察整改办公室，具体负责统筹推进巡察整改日常工作，督促落实整改事项。在分局党委的统筹安排下，党委班子和各部门党组织坚持把自身摆进去、把职责摆进去，逐条逐项抓好整改落实，形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。三是严格周密部署，扎实推进整改落实。*月**日，分局印发了《中共**市公安局**分局委员会关于对市委第十四巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，结合分局实际，建立了巡察反馈问题整改责任清单，每一项任务都明确了责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限，根据整改任务清单，实行对账整改，先后召开党委会议*次，专题会议*次，专题民主生活会*次，部署推进相关巡察整改工作，研究解决有关问题。四是做好统筹结合，健全制度标本兼治。分局党委坚持"当下改"与"长久立"相结合，全面改与重点改相结合，具体问题整改与建章立制相结合，既盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制，切实防止类似性、重复性问题发生，把抓好巡察整改与聚焦聚力主责主业紧密结合起来，与队伍教育整顿相结合，切实强化政治建警和从严治警，使巡察成果转化为推动**公安工作实现"高质量发展、整体性提升"的强大动力。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）党委领导作用发挥不充分，贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排有差距

关于"学习贯彻习近平总书记关于公安工作重要指示批示精神不深入。分局党委未研究制定具体学习措施，满足于把学习计划布置下去，具体抓落实少，学用效果差，存在为完成学习任务补抄笔记现象。理论指导实践效果不明显，贯彻习近平总书记关于信息引领公安改革、大数据支撑、机制创新等重要指示批示精神力度不够，推动公安工作持续跨越发展不够有效。"

整改情况：一是完善制度规定。*月，分局制定完善《党委理论学习中心组学习基本规范》，坚持每月进行一次集中学习研讨。自*月起，通过分局通知通报，下发《每月党支部理论学习及党建工作要点》，对支部每月集中学习的内容作了详细规定。截至**月份，共计下发了*份通知通报。二是推出党员集中教育培训学时登记制度，规定党员领导干部、党支部书记及班子成员每年集中学习不少于**学时，普通党员民警每年集中学习不少于**学时，依托理论学习中心组、主题党日、"三会一课"开展集中学习，增强学习效果。三是线上线下同步开展学习教育。*月**日下发学习《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话》的通知，推动学习教育常态化，组织局领导为所在党支部、分管单位上专题党课*次，支部书记上党课**次，广泛开展学习研讨；在**警方推出"学讲话悟初心办实事"专题宣传，累计推出专题宣传*期，报道**人次。组织全体在职在编民警参加全省政法干部学习贯彻习近平法治思想网络专题班，参训率、结业率均达到***%。四是强化理论指导。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平对新时代公安工作的重要指示精神、重要训词精神列为集中学习的重要内容，进一步提高民警思想认识，充分认识到新思想新理论对推进信息引领公安改革、大数据支撑、机制创新工作的理论指导作用。党委成员定期到分管单位进行督导检查，加强基层所队调研，指导各单位认真落实上级部署要求，加强理论学习和成果转化，对发现的问题及时纠正，推动工作提档升级。

关于"推进'三年攻坚战'存在短板"问题

针对"社区警务功能发挥不明显"问题

整改情况：一是优化派出所警务机制。以落实责任制为核心，按照分局基层基础三年攻坚要求，优化勤务机制和警力编成，配合推动城区派出所加强"一室两队"作用的发挥，严格按照岗位标准、业务规范开展工作，社区民警立足社区处置纠纷求助警情，办案民警处置刑事、治安警情。二是建立健全新型社区警务机制。深入推广"一村一警务助理"模式，完善专群结合的社区警务团队，确保警务室实体化运作，稳步提升覆盖率。按照"一室一特"的要求，因地制宜打造特色警务室。继续推进社区民警专职化，组织开展降警情、控发案工作。进一步提升社区警务作用发挥，同时强化指导作用，进一步规范组织群防群治力量，积极推动社会力量参与治安防范工作。三是深入开展"百万警进千万家"活动。坚持发展新时代"枫桥经验"，推动防控风险隐患的关口向社区前移，组织派出所民警、辅警进百家门、建百家群、知百家情、办百家事。自*月**日至*月**日，分局组织了"枫桥式派出所"创建工作，进一步开展警务提升行动。四是*月*日，分局制发了《****年加强派出所工作重点任务工作方案（试行）》，充分发挥分局加强派出所工作统筹领导作用，坚持清单化管理、项目化推进，压茬实施"三年行动计划"，全力推进****年加强全局派出所工作。

针对"基层队所建设弱化，推动警力下沉有欠缺，基层警力不足问题突出"问题

整改情况：一是争取政策，增加编制，补充警力。通过积极请示汇报、党委会研究讨论决定，新分配及调入的民警，全部充实到派出所工作，从数量上为基层充实警力。二是重组资源，合理配置，优化警力。从实际出发，在权限范围内科学设定岗位、编制、人员，合理调节配置分局科室与基层所队、警种与警种之间的警力，形成"小科室大所队"的格局。三是科学使用，劳逸结合，释放警力。如非必要，尽量减少非警务活动，最大限度节约警力资源；各类勤务及必要的警务活动优先从科室抽调警力，最大限度保证基层所队的警力资源。四是补充辅助力量，发掘社会潜力，剥离非核心警务活动。以各种辅助力量依托，积极发动社会力量参与到社会治理工作上来，向社会要警力，为一线所队招聘警务辅助人员，从侧面解决基层警力不足的问题。

针对"新型高发民生案件打处不力。针对辖区电信网络诈骗类案件高发多发问题，未能采取有力措施，存在重大案轻小案、重打击轻防范、重管理轻服务现象，防范效率不高，宣传不到位"问题

整改情况：一是主动进攻以打开路，提升打击破案"战斗力"。把侦办电信网络诈骗案件摆在更加突出的位置，创新"大打击"机制，坚持多警种合成作战，充分利用一切资源、采取一切手段，尽快侦破案件。持续推进"断卡"和"扫楼"行动，提升破案攻坚能力。二是营造全民反诈氛围，提升群众防骗"免疫力"。持续开展"零发案"创建活动，充分借鉴创城、防疫、养犬管理等工作经验，依靠党委政府（特别是镇、街），组织全社会力量，深入宣传发动，*月底，利用开学季深入开展"防电诈、防毒品、防校园贷"集中宣传进校园活动，持续深入开展"国家反诈中心"APP安装工作，力争尽快全方位覆盖，全力打好反诈人民战争，努力压降发案。三是开阔作战格局视野，提升新型违法犯罪研究能力。分局党委提出了"网上强警战略"，做大做强新型犯罪研究作战中心，勇当网上作战能力提升的"领头雁"、"排头兵"。

关于"警务机制创新不足。组织、动员群众参与公安工作的办法不多。群防群治力量的组织化、规范化程度不够高，'微警务'平台尚待优化，公安服务的系统性、覆盖面和社会影响力需进一步增强"问题

整改情况：一是深入开展"百万警进千万家"活动。以"枫桥式派出所"创建为载体，坚持群众路线和源头治理，切实做到"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"，*月*日，分局印发了《开展矛盾纠纷排查调处活动的实施方案》，共搜集各类矛盾纠纷信息***条，并积极与驻地综治、信访部门进行工作对接，确保及时化解。二是加强社会力量安全防范工作培训，提高防范技能。对辖区学校、金融网点、治保主任开展治安防范培训****人次，全区学校、治保主任、保安公司安全防范培训工作实现了全覆盖。三是*月**日，在全区下发《全面推广安装使用"国家反诈中心"APP暨提高"国家反诈中心"官方政务号关注度》的通知，广泛发动干部群众安装反诈APP，提高防范意识，组织各类政务、商业服务窗口摆放反诈APP二维码桌牌、桌签****余个，制作宣传卡片*****张，宣传条幅****条，彩页*****张，反诈U盘****个，开展集中宣传活动**余次，集中开展为期一周的"国家反诈中心"APP回头看活动，分局各单位全员下沉参与户户到、面对面推广活动，截至**月**日，推广安装"国家反诈中心"APP**余万人，有力提高了广大群众反诈意识。四是推进派出所管理服务提质增效。以派出所支撑点位，配合完善派出所窗口综合服务能力，按照分局统一安排，积极对接相关业务系统，助力微警务工作开展，为群众提供户政、治安、出入境等服务。五是打造"智联警民.慧治有序"警民共治试点，推广试用"社区智慧警务平台"，进一步提高了信息采集专业化、信息化水平，强化了基层基础工作。

（二）重业务、轻党建倾向明显，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分

关于"党内政治生活不严格"问题

针对"民主生活会剖析自身原因不够深入，相互批评缺少辣味，述廉材料未报告个人重大事项"问题

整改情况：一是严格按照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等有关党内法规，*月**日，邀请市局王泽劲同志、区委高文嵩同志到我局指导召开了分局党委教育整顿专题民主生活会。会上剖析问题深刻，相互批评直指要害。*月**日组织召开巡察整改专题民主生活会，各局领导对照巡察整改反馈意见，认真撰写了对照检查材料，与会同志围绕会议主题，主动认领问题，深刻反思剖析，制定切实有效整改措施，起到了相互教育、相互警醒的良好效果，达到了预期目的。二是加强制度落实。严格贯彻落实《领导干部述职述廉制度》《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。

针对"部分班子成员双重组织生活制度坚持得不好，不能以普通党员身份参加支部生活，班子成员与分管单位工作人员交流思想少"问题

整改情况：一是完善领导干部参加支部活动制度。政工监督室制定了《党员领导干部参加所在党支部组织生活报告单》，定期提醒各党支部督促局领导参加支部生活。二是开展党史学习教育专题组织生活会。*月**日，分局下发了《*月份党支部理论学习及党建工作要点》，要求各支部召开一次党史学习教育专题组织生活会，**名党委成员均以普通党员的身份参加了所在党支部的组织生活会。三是结合业务工作，主动交流思想。班子成员结合到分管单位检查指导工作、督导专项行动、听取工作汇报等方式，主动与分管单位的民警辅警交流思想，倾听意见建议，开展谈心谈话。

关于"党建工作规范程度不高。'三会一课'开展不到位。个别党支部开展活动不经常。党费收缴不规范，个别退休党员拖欠党费。"的问题

整改情况：一是强化对各支部组织委员党建业务培训。组织各党支部制定****年"三会一课"工作计划，依托"灯塔--党建在线"E支部活动开展纪实，每月上传党支部"三会一课"开展情况。二是每月开展组织生活提醒，规范党支部党建工作。每月下发《党支部理论学习及党建工作要点》中，对每个月"三会一课"、主题党日召开的程序、内容、方式进行了进一步规范，确保"三会一课"落到实处。三是对于党支部组织生活开展不经常的保安公司党支部，已协调粥店党工委，将其整建制转出，进行属地管理，规范其组织生活。四是规范党费收缴。*月份以来，组织各党支部每月收缴党费一次，并将党费及时上缴区委组织部。督促离退休老干部党支部规范收缴退休党员党费，并加大检查督导工作力度。

关于"干部队伍建设存在薄弱环节。干警职务调整程序不规范。****年*月部分干警职务调整缺少民主评议及任前公示等必要程序。干警轮岗交流制度未落实，人才储备、培养推荐年轻干部工作力度不大"的问题

整改情况：一是在制度根源上规范干警职务调整程序。认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格落实职务职级调整时的民主评议、任前公示等工作程序，进一步落实党管干部原则。二是积极落实干警交流轮岗制度。按照上级关于干部交流工作要求，积极对分局干部队伍进行梳理，现已按照干部管理权限将交流情况上报上级党委。三是进一步加强年轻干部人才的培养和推荐力度。结合上级对年轻干部培养工作，通过参加遴选的方式推荐到上级公安机关，进一步提升了年轻干部的工作热情。

整改落实情况：一是已经制定《XX市XX区环卫所档案管理制度》，按照上级规定，明确各类档案保存时限，责任人，责任事项等，严格按照制度对各类文档、记录本进行归档。二是已安排专人对党建工作材料进行清查，对缺失的材料能重新补充的报支委会讨论同意后补充，不能补充的做好说明。专人负责党建材料归档工作，每月对党建材料进行一次汇总归档，每年对所有党建材料进行一次清查，会议记录本及时上交存入档案柜。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（二十）问题描述：会议记录不严谨。记录格式不规范。记录无缺席人、缺席原因、应参加人数和实际参加人数，且记录随意性大。如20XX年XX月XX日党员大会没有注明参加总人数、缺席原因等会议组织情况，参加人员记录为全体党员及积极分子，又出现缺席人员。

整改落实情况：整改落实情况：一是X月份已经组织记录人员与机关工委负责党建同志进行学习会议记录格式，规范记录格式，按要求原原本本记录，完善记录内容，不漏计、不缺计，接下来每半年将继续组织党建专员到机关工委学习相关业务知识一次。二是规范管理，加强检查。20xx年X月起，分管领导每月对党组会议记录、支部会议记录的签到、记录完整度、程序是否规范等情况进行检查。对发现问题，及时予以指正，确保会议记录规范，完整。三是记录人员已向区政府办记录人员进行业务咨询及自学的方式进一步加强记业务知识学习，强化责任意识，已经组织人员重新整理档案，完善记录。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（二十一）问题描述：记录内容过于简单，为纪要形式。20XX年X月XX日召开的民主生活会，会议名称为"领导班子XXXX年上。度民主生活会会议纪要"。XX同志代表班子作对照检查无内容;班子成员批评与自我批评无实质内千容。如XX同志的批评与自我批评为"XX同志发言开展自我批评，其他班子成员逐一对其开展批出X评，其中XX同志提了X条批评意见，XX同志提了X条批评意见，吴小毅提了X条批评意见"。

整改落实情况：一是X月份已经组织记录人员与机关工委负责党建同志进行学习会议记录格式，规范记录格式，按要求原原本本记录，完善记录内容，不漏计、不缺计，接下来每半年将继续组织党建专员到机关工委学习相关业务知识一次。二是规范管理，加强检查。XXXX年X月起，分管领导每月对党组会议记录、支部会议记录的签到、记录完整度、程序是否规范等情况进行检查。对发现问题，及时予以指正，确保会议记录规范，完整。三是记录人员已向区政府办记录人员进行业务咨询及自学的方式进一步加强记业务知识学习，强化责任意识，已经组织人员重新整理档案，完善记录。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（二十二）问题描述：记录随意性大，且存在漏记现象。20XX年-20XX年党课均为支部学习会。会议参加人员、缺席人员、记录人员处为空白。如20xx年X月XX日第一季度党课记录参加人员、缺席人员、记录人均为空白。

整改落实情况：一是X月份已经组织记录人员与机关工委负责党建同志进行学习会议记录格式，规范记录格式，按要求原原本本记录，完善记录内容，不漏计、不缺计，接下来每半年将继续组织党建专员到机关工委学习相关业务知识一次。二是规范管理，加强检查。20xx年8月起，分管领导每月对党组会议记录、支部会议记录的签到、记录完整度、程序是否规范等情况进行检查。对发现问题，及时予以指正，确保会议记录规范，完整。三是记录人员已向区政府办记录人员进行业务咨询及自学的方式进一步加强记业务知识学习，强化责任意识，已经组织人员重新整理档案，完善记录。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（二十三）问题描述：党员队伍管理不规范。发展党员程序颠倒。未递交入党申请书便吸纳为入党积极分子。20XX年X月XX日支委会讨论吸纳XXX、XXX等XX名同志为入党积极分子。20XX年X月XXX日支委会讨论确定XXX、XXX、XXX为入党积极分子及为其指定入党培养人。而XXX递交入党申请书时间为20XX年X月X日，XXX递交入党申请书时间为20XX年X月X日，XXX递交入党申请书为20XX年X月XX日。

整改落实情况：一是规范发展党员程序，严格按照中国共产党发展党员工作流程先申请入党再确定为入党积极分子进行培养教育的先后顺序进行发展党员工作，20xx年X月份已经重新补充材料，按照流程进行整改完毕。二是加强支部工作人员的业务知识培训，将入党条件和程序、中国共产党发展党员工作流程图等规定上墙，发放至各党小组，让党支部、党小组进行学习，明确流程，按流程办事。20xx年起已经按照《中共XX市XX区环卫所党建规范化建设实施方案》进行党建工作，对程序和材料进行补充。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（二十四）问题描述：党员队伍建设不科学，缺少规划。区环卫所党支部对发展党员工作思想上不重视，既无计划，也无安排，发展党员工作长期处于放任自流的状态，致使党支部多年来未注入新的活力。20XX年至今该所支部未发展一名积极分子。

整改落实情况：一是制定《中共XX市XX区环卫所党建规范化建设实施方案》，将发展党员工作规划到党建工作的重点内容，按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，有计划地做好发展党员工作。二是召开党员大会，研究讨论发展党员事宜，已经与机关工委争取到一个发展党员名额，将XXX同志列为发展党员，20xx年X月召开支委会，增加了X名入党积极分子，为支部注入了新生力量。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（二十五）问题描述：对党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强。20XX年至20XX年区环卫所未召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，未对党风廉政建设工作进行研究总结，节假日也未开展党风廉政教育。XX市XX区环卫所党支部20XX年党风廉政建设工作总结落款时间为20XX年XX月XX日。

整改落实情况：一是按照党风廉政工作要求，20xx年X月起对党风廉政工作召开专题进行研究部署。在20xx年"端午""中秋""国庆"节前召开专题会议，对基层干部进行廉政教育，确保全所政治生态风清齐整，干干净净过节。

二是增强党组书记、党员领导干部廉洁自律意识，日常注重警示教育，宣传教育，将党风廉政工作作为党建工作的重中之重常抓不懈，融入日常。三是将党风廉政工作与上党课相结合，每年至少进行一次以党风廉政为主题的党课学习。

完成情况：完成整改，并长期坚持

二、意见建议采纳落实情况

（一）强化"四个意识"，充分发挥党组领导核心作用。区环卫所党组要将十九大精神、习近平总书记""重要讲话文件精神、中央XX号文件精神和习近平新时代中国特色社会主义思想落到实处，提高学习教育的针对性和实效性，在学懂弄通做实上下功夫，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，学出坚定信仰、学出使命担当，学以致用，身体力行，把学习成果落实到干好本职工作。加强完善项目资金监督管理制度，坚决杜绝资金管理使用中的违规违纪违法行为，努力提高资金管理监督水平和使用效益。力戒形式主义，大力倡导真抓实干，扎实履行主体责任，忠诚担当，主动作为。

落实情况：一是完善党建工作制度，规范党内议事、会议规定，严格按照党建工作要求制定年度工作计划，召开年度党建工作部署会议，年末召开工作总结会议。20XX年起已严格按照党建工作要求，在年初制定党建工作计划，针对党建工作召开部署会议，年末进行党建工作总结。二是严格财务审核工作，必须按照《XX市XX区环卫所财务管理规定》进行审核，监督，报账。20XX年起，已经严格按照重点项目开展程序开展工作，业务室要严格按照签订合同后在开展项目施工、验收的流程办事，办公室、财务室做好项目统计过程监督工作。

完成情况：已采纳落实并长期坚持。

（二）要加强党风廉政建设，主要领导要认真履行"一岗双责"制度。切实落实好党风廉政建设"两个责任"，将党风廉政建设作为一项重大的政治任务。严格遵守议事规则，提高议事决策效率，做到重要问题集中决策、民主决策、科学决策。

落实情况：一是党组书纪切实履行"一岗双责"职责，20xx年X月起对党风廉政工作召开专题进行研究部署。20xx年"端午""中秋""国庆"节前召开专题会议，对基层干部进行廉政教育，确保全所政治生态风清齐整，干干净净过节。二是20XX年成立党组开始，已经严格会议制度，明确党组会议、所务会议与支委会议的议事权限。"三重一大"事项由党组会议决策，工作部署方面工作由所务会议决定，党内工作由支委会议决定。

完成情况：已采纳落实并长期坚持。

（三）提高党建业务能力，严肃党内政治生活。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化责任担当，认真贯彻落实上级各项决策部署，尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议精神要及时组织学习。严格落实组织生活会、民主评议党员和上党课等党的组织生活制度。认真落实好"三会一课"等制度，高度重视组织生活会的实效，要将组织生活会开出高质量、开出新气象、取得新提升。强化责任担当，主要领导对待党建工作要持有真切学、主动抓、亲自上的态度，提高党课质量，加强理论学习，加强监督，做到真真切切在学，实实在在可用。加强基层党组织建设，完善相关规章制度，提高党建业委系工作能力，党组指导好党支部工作，党支部抓好党小组管理，共同推动党建工作规范化。

20XX年起已严格按照党建工作要求，在年初制定党建工作计划，针对党建工作召开部署会议，年末进行党建工作总结。完善相关规章制度，提高党建业委系工作能力,推动党建工作规范化开展。20xx年起按照《中共XX市XX区环卫所党建规范化建设实施方案》进行党建工作，对程序和材料进行补充。一是对组织生活会材料进行重新整理，资料补充记录完整，不能增加的以增加发言材料的方式打印粘贴。二是记录人员已向机关工委党建业务指导人员沟通学习，规范记录格式，不漏计，不错计。三是组织委员张贻芳同志自20xx年X月起已每月对会议记录进行检查，及时纠错、补漏，确保会议质量，档案完整度。四是严肃组织生活会议纪律，深刻开展批评与自我批评，程序完整，查找自身剖析同志问题做到深刻，出实效。五是严格党内组织生活、各项活动制度，要求每个党员每年必须参加党员活动日XX次以上，对未按规定参加活动者，予以通报批评、检讨的处理。

完成情况：已采纳落实并长期坚持。

巡察组长在巡察动员部署会上的讲话

同志们：

根据区委统一部署，20xx年区委村级巡察巡察X组于本月正式进驻X镇开展村级巡察工作，时间为40天左右。下面，就开展好这次巡察工作，我讲三点意见。

一、提高政治站位，准确把握村级巡察的政治定位

巡察是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的战略性制度安排。村级党组织是党的肌体的"神经末梢"，是贯彻落实党的路线方针政策的"最后节点"，此次巡察以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、重要要求，把督促捍卫"两个确立"、做到"两个维护"作为根本任务，坚定不移深化政治巡察，着力打通全面从严治党"最后一公里"。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确规定，"村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督内容"。结合我区实际，开展村级巡察，进一步督促村级党组织落实管党治党政治责任，推动惠民利民政策在基层见到实效。

二、聚焦主责主业，准确把握村级巡察的内容方式

根据《中共X区委巡察工作领导小组办公室关于开展20xx年区委村级巡察工作的通知》（X委巡〔20xx〕X号）要求，我们巡察X组对X镇开展村级巡察，巡察主要有三项内容。一是聚焦党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求落实情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为；二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感；三是聚焦村级党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。重点检查镇村干部在落实异地扶贫搬迁、住房安全、基本医疗和养老保障、教育扶贫、政策兜底脱贫惠民政策过程中是否存在优亲厚友、雁过拔毛等腐败问题；在项目招投标过程中是否存在暗箱操作、化整为零等问题；在财政专项扶贫资金分配和扶贫项目实施中是否贪污挪用、截留私分、以权谋私、滥用职权等问题；在专项扶贫资金管理使用中是否存在专款不专用、违规拉用挪用，骗取、套取扶贫资金和私设小金库问题；是否存在以形式主义、官僚主义对待工作，是否存在懒政怠政、作风漂浮、履职不廉洁、行为不守纪等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风；是否存在涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力"保护伞"等黑恶势力背后的腐败问题。

巡察期间，巡察组将充分运用查阅相关资料、开展问卷调查、实地察看项目现场、走访干部群众、开展个别谈话、受理群众来信来电来访等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。

三、全面协调配合，确保村级巡察工作顺利开展

（一）强化政治意识，积极配合巡察。X镇各行政村党组织及班子成员要提高政治站位，把思想和行动统一到党中央和省、市、区委决策部署上来，不断强化支持配合巡察监督的政治、思想和行动自觉，要认真搞好配合，全面、客观、真实地向巡察组报告有关情况、提供相关资料、反映存在的问题。通过开展巡察监督，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，为全面从严治党提供有力支撑，发挥标本兼治战略作用。

（二）严明工作纪律，严禁弄虚作假。X镇各行政村党组织及班子成员本着对党和人民高度负责的态度,实实在在汇报工作,客观真实提供情况,实事求是反映问题,为巡察组客观、全面、深入了解实情提供支持,决不以任何方式干扰巡察组开展工作。同时要求各位党员干部在巡察工作开展期间,合理安排工作,确保及时参加巡察组要求的各项活动,按时完成巡察组交办的各项任务。

（三）压紧压实责任，狠抓整改落实。要扎实推进巡察整改，X镇党组织要担负起整改主体责任，对巡察组提出的问题做到边巡边改，立行立改；要坚持把巡察成果运用到落实"两个责任"上，运用到解决突出问题、建立长效机制上，切实做好"后半篇文章"；要借力巡察促进发展，将巡察问题的整改转化为工作方法的改进和治理效能的提升，进一步提高政治站位、强化责任担当。

巡察期间，巡察组将严格按照《中国共产党巡视工作条例》《中共X区委巡察工作实施办法》和《中共X区委巡察组工作规则》等有关规定，积极依靠被巡察党组织，依纪依规开展巡察工作，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查的职责。巡察组将严格落实中央八项规定精神，希望大家监督我们的工作。

巡察组对X镇开展村级巡察期间，设有专门办公地点在X镇人民政府办公楼四楼，电话是X，欢迎大家随时与我们联系。

团委党支部落实县委巡察组巡察情况反馈意见的整改报告

按照县委第X巡察组反馈的意见要求，团委党支部高度重视，认真研究制定整改方案，精心落实整改工作，针对巡察组反馈的意见问题，逐条进行了梳理和整改。现将整改情况汇报如下。

一、整改工作开展情况

在接到县委第X巡察组反馈意见要求后，团县委领导高度重视，及时召开整改动员部署会，研究商讨整改方案制定、整改台账制定，明确整改时限、责任领导和责任人，切实把巡察成果转化为推动共青团发展的强大动力。

二、整改工作落实情况

需整改落实问题共涉及党建、干部队伍建设等方面出现的3大类12个问题，具体整改情况如下：

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够到位

1、存在问题

一是贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想不及时。未及时深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，未系统深入学习《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》。

二是组织学习上级团组织决策部署不够全面。20XX年团委未组织学习共青团中央印发的《中国共产主义青年团支部工作条例(试行)》;20xx年未组织学习共青团中央印发的《中国共产主义青年团地方组织选举工作条例》、《共青团中央20xx年工作要点》;20XX年未组织学习共青团XX古自治区委员会部署的《20XX年全区共青团工作要点》。

三是落实习近平总书记关于"岱海湖保护"重要指示批示精神不够到位。开展"保护岱海母亲湖"活动形式单一。20xx年团委在推进岱海保护工作中，对县委、政府部署的宣传教育、卫生整治等工作，创新性措施不足。

四是基层团组织建设较为薄弱。通过走访发现，行政村(社区)团支部书记年龄普遍偏大，有的基层团干部对团建工作业务不熟悉，作用发挥不够，推动工作成效不明显。

五是落实意识形态工作责任制有"落差"。一是对意识形态工作重要性认识不足。团县委20XX年、20xx年"第一季度、第三季度意识形态分析研判报告"内容基本雷同；20XX年、20xx年"上半年意识形态工作责任制落实情况"内容基本雷同；20xx年"意识形态网格员花名表"没有单位签字盖章。二是宣传意识形态形式单一。团委20xx年意识形态方面工作主要通过内部例行学习会开展，没有利用网络媒体、座谈会、研讨会等平台去加强意识形态工作宣传。

2、整改情况

一是利用每周一上午集中学习和业余自学时机，全面、系统、分章节的学习《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》全部内容，截至XX日前，已全部整改完毕。

二是利用自学等方式对未学习内容进行全面详细学习研读，截至XX日前，已全部整改完毕。今年，利用每周一上午集中学习时机，将对20xx年团内所有制度、条例和工作要点等进行全面详细学习。

三是团县委对加大对岱海湖保护的宣传、志愿服务等活动，通过"青年讲师团"、"青创联盟"和"青年志愿者"等团体，定期不定期深入村、企业，组织志愿者通过小视频、网上直播等方式，结合乡村振兴、环境卫生整治等工作，创新工作载体，丰富活动内容，真正做到在丰富的活动中提升青年的获得感和幸福指数。

四是为了能更好的贯彻落实党的方针政策不打折扣地落实下去，更好发挥党建带团建职能作用，根据共青团基层组织换届工作要求，团支部书记必须是"两委"成员，且优先党支部书记兼任团支部书记。在一定程度上制约了村（社区）团支部书记的年轻化。

五是利用微博、微信公众号等加强宣传；将意识形态学习教育纳入"两学一做"计划内，深入学校、企业、村（社区）通过座谈研讨等形式，进一步扩大意识形态对广大团员、青年对意识形态的影响。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风依然存在

1、存在问题

一是联系青年的桥梁和纽带作用发挥不够。深入基层一线了解团员青年的思想动态、服务需求不多，尤其是对社会青年，关注度不高，缺少经常性的指导和服务，帮助解决困难较少。

二是文风不实问题仍然存在，单位文件照搬照抄。20xx年团县委党史学习教育动员讲话中出现"省、歙县"等与本单位无关的内容；20xx年团县委评星定级动员会讲话中出现"国税"等与本单位无关的内容；20xx年团县委《意识形态阵地管理办法》中多次出现"文化中心、文化橱窗、老年活动中心"等与本单位无关的内容。

三是保障单位职工基本权益不到位。团委没有按照上级要求建立工会，为职工谋福利。

四是财经纪律执行不严格。20xx年X月X凭证附件不全，装卸费XXXX元仅有发票，无具体清单附件；20XX年XX月XX凭证视频拍摄制作费用XXX元附件内容不全。

2、整改情况

一是建立联络台账，通过走访和联系基层团组织，详细了解广大团员青年的思想动态和生活需求，对社会闲散青年进行经常性的联络和帮助，最大限度地了解和服务青年。

二是工作人员在参阅材料时将无关内容写入其中，领导审核后未将修改稿存档。下一步，将加强材料审核把关环节，坚决杜绝此类事项发生。

三是由于干部只有X人，加之经费紧张，按照民主原则，召开干部大会，全体干部自愿放弃加入工会组织。

四是按照财务要求，已整改完毕。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力

（1）党内政治生活不够严肃。

1、存在问题：

（1）专题组织生活会开展不够规范。一是20xx年团委召开的党史学习教育专题组织生活会会前征求意见不够广泛；二是20xx年年初团委召开的"加强和改进民族工作"专题组织生活会与20XX年召开的"不忘初心、牢记使命"专题组织生活会党支部对照检查材料中"联系服务群众方面"存在的问题内容雷同，整改不够到位。

（2）"两学一做"学习教育活动常态化坚持不足。如20XX年缺少专题研讨会议记录、学习心得体会。

（3）"三会一课"制度执行不到位。如，20XX年、20xx年年初未制定"三会一课"计划。

（4）开展评星定级工作程序不够规范。一是20XX年、20xx年评星定级工作归档材料中无上级党组织批复；20xx年"党员评星定级情况审定表"中缺少党支部审定意见；二是部分党员干部对设星、评星环节重视不够，存在"无所谓"现象。

（5）"主题党日"活动内容不够丰富。一是活动形式单一，内容不够丰富。在完成规定的动作之后，自主动作不全面、不精细;二是认识不足，落实打折扣。学习成果不太明显，活动目的不太明确，存在为办活动而活动现象，没有完全落实"主题党日"活动目的要求。

2、整改情况：

一是在20xx年征求意见的基础上扩大征求范围，力争使全部团组织都纳入20xx年组织生活会征求意见的范围；利用党史学习教育中"为民办实事"时机，对联系服务群众方面存在的问题，进行全面详细的整改，并标注整改时限和责任人。

二是在20xx年，对"两学一做"做好专题研讨和心得体会记录。

三是由于只有一名书记和一名副书记，只能召开党员大会，而党员大会只研究讨论单位重大事项，具体事项和时间都是根据实际，所以没有制定计划。下一步将根据实际情况制定"三会一课"计划。

四是在20xx年重视组织申报流程，坚决杜绝"不批复"情况存在。同时进一步强化党员思想教育，提升党员对设星、评星环节的重视程度。

五是利用重要时节节点，如学雷锋日、"五四"青年节、建团100周年等活动契机，深入革命烈士纪念园等红色教育基地深入包联村、电商中心、企业团支部开展活动，不断创新活动载体，丰富活动内容，让广大党员干部在活动中有所思、有所想、有所悟。通过主题活动，真正达到教育的意义和目的。

（2）党史学习教育开展不够扎实。

1、存在问题：

一是在"我为群众办实事"活动中，团委将"智慧团建"等本职工作列入为民办实事项目清单；二是团委没有开展夜校学习。

2、整改情况：

一是由于失误操作，学生的基本信息在录入智慧团建系统时出现错误，但学生一直没有和学校团委书记反馈，且系统没有开放权限不能随意更改。在深入学校征集困难问题时才发现，团委及时联系XX团委，最终解决。所以将本职工作误纳入办实事清单。

二是团委在职人员共X名（含X名驻村），由于人员较少，学习都是利用每周一上午集中学习和自学，下一步利用夜校进行强化系统学习。

（3）党风廉政建设主体责任落实不到位。

1、存在问题：

一是团委20XX年未组织开展警示教育工作；二是制定的制度未结合单位实际，在20xx年《团县委自律作风建设制度》中出现"党组书记""民主生活会"等与本单位无关的词汇。

2、整改情况：

一是团委每年至少召开一次警示教育会议，结合警示教育片、参观警示教育基地等，教育引导广大团员青年摒弃邪恶，向正义看齐。

二是加强文件材料的自查力度，材料初稿形成后，分管领导要严格把控，以后坚决杜绝与本单位、本工作无关内容，同时加大干部公文信息的培训力度，不断提升广大党员干部的自身能力素质。

特此报告。

（三）全面从严治党压力传导不够有力，风险防控机制落实不到位

关于"管党治党责任落实不到位"问题

针对"党委主体责任虚化，对落实主体责任认识滞后，责任模糊，定位不准"问题

整改情况：一是强化组织保障。成立分局党委落实全面从严治党主体责任工作领导小组，研究部署从严治党工作，党委书记切实担负起第一责任人职责，班子成员认真履行"一岗双责"，将落实全面从严治党工作情况列入年终考核内容。二是召开巡察整改专题民主生活会。认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，对照问题认真检视、深入剖析，强化整改措施，推进工作落实。三是从严落实各项制度规定。分局修订了《落实全面从严治党主体责任清单》，明确工作任务，细化责任分工。严格执行党委会、局长办公会等会议制度，制作形成会议纪要，推动全面从严治党各项任务落细落实。

针对"责任压力传导不够，党建责任'逐级递减'，班子成员履行'一岗双责'不够有力，对从严治党落实检查督导不深不细"问题

整改情况：一是强化责任担当。利用*月至*月份党委理论学习中心组集中学习会议、民主生活会等形式重温《落实全面从严治党主体责任清单》、《全面从严治党一岗双责清单》，进一步明确清晰职责。二是执行提醒机制。第一时间将党员干部违规问题抄送分管局领导，督促及时进行约谈。三是加大监督力度。分局纪委对局领导"一岗双责"执行情况及全局各党支部落实全面从严治党情况进行了督导检查，推动全面从严管党治党向纵深推进。

针对"抓早抓小力度不够，廉政风险点排查工作不到位"问题

整改情况：一是完善规章制度。分局制定了《纪检监督工作细则》，紧盯办公用房、公务用车、三公经费等重点领域，执法办案、窗口服务、后勤管理等重点岗位，节假日和晚饭后等重点时段，开展多轮次的督导检查，切实强化日常监督，促进日常行为规范。二是落实排查工作。****年*月**日，在分局网站下发《关于开展****年度廉政风险点排查工作的通知》，在全局范围开展廉政风险点排查工作，针对权力运行的每一个环节、岗位和相关人员，及时组织查找人、财、物管理及执法办案等方面容易产生腐败行为的廉政风险。

针对"督查工作时紧时松，未形成常态，对党员干部'八小时'之外的监督办法不多"问题

整改情况：一是健全监督制度。分局制定了《纪检监督工作细则》，强化横向监督与条线监督相结合，公安党风廉政建设主体责任与公安机关内设监督部门监督责任相协调，形成常态化督查机制。二是加大督察力度。****年*月*日至**日，分局纪委会同政工监督室、治安大队等相关单位对全局各单位国家反诈中心APP安装注册工作、枪支管理使用、值班值守情况、接处警、一日生活管理等工作进行了督导检查；*月**日晚，分局纪委对全局各单位治安清查行动开展情况进行全程督导检查；同时针对政法队伍教育整顿期间暴露出的执法不规范问题，通过实地检查与网上巡查、日常监督与专项检查等方式，强化对执法活动的监督检查。三是完善监督办法。畅通监督渠道，加强与民警家属的常态化联系，深入了解民警的家庭情况、思想状况、生活圈、朋友圈，掌握民警"八小时以外"有关情况，通过拉家常、访家情、察家风，鼓励家属当好"廉内助"，常吹廉风，共同构筑坚固的家庭防线。

针对"警示教育力度不够，对苗头性问题发现不及时，警示效果不明显"问题

整改情况：一是加强警示教育力度。完善廉政警示教育制度，分局制定了《纪检监督工作细则》，充分利用分局网站《警钟长鸣》栏目，及时发布警示信息，对发生在身边的民警违法违纪案件，按要求及时通报的同时，一案一总结，一案一剖析，一案一通报，一案一警示，一案一整改，提醒全体民警举一反三，引以为戒，防微杜渐。二是强化警示教育效果。聚焦重点环节和突出问题，根据近期督导检查情况制作第三期问题曝光片，真实晾晒在推广使用国家反诈中心APP方面宣传发动不够有力、深入推进缺乏手段、推进形式比较单一，在枪支管理使用、人员值班值守方面工作不到位、检查不细致，在接处警和日常管理方面急救药品补充更新不及时、出警装备携带较少、警容不够严整、日常管理标准不一等苗头性问题，切实防微杜渐，增强警示效果。

关于"从严治警规范化程度不高"问题

针对"执法办案程序不严格"问题

整改情况：一是对新警进行侧重培训。分局给各办案单位配发了《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》等基础法律法规及规章，要求全局新警必须学习，法制室结合新警办理的具体案件进行提问检测。二是对新修订的法律法规规章及时进行培训。今年新修订了《行政处罚法》，法制室第一时间在微信"**公安法制交流群"中转发《新<行政处罚法>实施后，处罚前告知等有重大变化》、《新版行政处罚告知笔录范例及重点提示》等文章，供学习交流。同时包片法制民警针对当下正在审批的每一起案件对办案民警进行重点提示。新修订的《行政处罚法》实施后，我局无不符合新规定的处罚前告知笔录。三是增加规范培训的针对性。根据今年上半年在工作中发现的问题和不足，从***接处警，行政程序告知、送达，快速办理等方面释明了在执法过程中发现的问题和需要改正的地方，并结合派出所正在办理的案件，细致分析如何提升案件办理的质量和水平。四是法制室与纪委配合，对全局出现频率较高的执法问题制作课件，进行警示讲解。五是积极引导民警充分利用"鲁警e法通"的"实务指南"、"在线答疑"。六是法制室在日常审核案件过程中，严把程序关，程序不过关不予审批。

针对"存在超时分流警情、立案后未及时送达告知、受理刑事案件后未决定立案等问题"问题

整改情况：一是分局自执法办案闭环系统运行以来，坚持执法巡查，半月一次通报，直到省厅组织"四级联动"网上执法监督，市局建立**"四级联动"网上执法监督微信群，目前分局在"四级联动"网上执法监督中完成*起案件监督的督办单。超时分流警情、立案后未及时送达告知、受理刑事案件后未决定立案等问题明显降低。二是制作日常监督项目牌，摆放在法制民警办公桌上，强化法制民警养成日常上班先巡查的习惯。由此发现了部分警情即将超时、立案后未及时回传立案告知书、受理刑事案件即将立案超期的情况，及时对办案民警给予提醒，避免了部分超时情况的发生。

针对"基层派出所内部管理松懈"问题

整改情况：一是分局治安大队不断完善公务用枪管理，坚持严格规范领取、使用、保养公务用枪，严防发生违反公务用枪管理的情况。*月*日按照市局安排，对分局所有老旧枪支进行了销毁，并积极对接省厅对新建档枪支进行了制证并配发到位。二是分局局领导、纪委、治安大队及时督促派出所落实好值班备勤制度，警用装备内部规范化管理。督促指导好派出所内部区域设置，办案区域、工作区域合理分区。*月**日，分局积极对接第三方测评，对分局所有枪弹室等开展安全防范评估。力争年底全面评估完成并整改到位。三是按照上级要求，深入推动派出所等级化评定工作，以评带促，让规范化深入民警内心，提高规范意识，时刻保持良好的精神状态。

关于"'四风'问题禁而未绝。精文减会不够有力。机关靠开会、发文推动工作的风气没有根本性转变，有时将红头文件"改头换面"，以白头、网上通知等'隐形文件'形式下发。基层减负成效不明显。机关、业务警种主动服务基层力度不大，存在让各警种、派出所多头报送的现象。"问题

整改情况：一是精简高效办会。分局高度重视纠正"四风"问题整治推进工作，多次召开党委会、推进会加强落实。将每周二设为"无会日"并严格执行。强调能够用电话、传真等方式部署工作的，坚决不召开会议。*月**日，分局党委理论学习中心组开展专题学习研讨，对精文减会工作进行强调。二是严控发文数量。精简发文内容，可发可不发的坚决不发，尽量直接对口行文，避免重复行文。*月**日，分局召开"标准化、规范化、精细化"建设工作推进会，传达学习了分局《"标准化、规范化、精细化"建设工作实施方案（试行）》，对进一步抓实文风会风建设进行强调。*月**日，分局网站下发《关于进一步纠治"四风"的通知》，深入开展"四风"问题靶向纠治自查自纠。据统计，第三季度会议数量同比下降**%，发文数量同比下降**%。

三、下一步工作打算

分局巡察反馈意见整改工作虽然取得了阶段性的成效，但距离上级的要求还有一定的差距，有些需要长期整改的工作，还要长抓不懈、持续推进，结合公安队伍教育整顿和**公安工作实际，巩固巡察整改成效。

一是进一步强化政治担当，切实加强党的全面领导。进一步增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，强化政治担当，始终把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕新时代公安工作十六字方针总思路，坚决履行好党和人民赋予的职责使命。积极发挥"头雁效应"，全面压实主体责任，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。坚持以人民为中心的发展思想，以创建"枫桥式"公安派出所为契机，补齐"基层基础建设三年攻坚战"存在的短板和不足，提升队伍凝聚力和战斗力。牢固树立持续整改、长期整改的思想，以严的要求、实的行动，以高度的政治自觉持续深化巡察整改落实，巩固巡察整改成效，推动巡察整改工作制度化、常态化、长效化，确保整改工作善始善终、善做善成。

二是进一步加强制度建设，切实强化监督检查。健全管党治警制度机制，持续加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，将党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，党委书记切实履行第一责任人职责，以上率下，强化压力传导，班子成员坚决履行好"一岗双责"，把管党治党责任压实到位。进一步健全正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、民警能力素质提升机制，切实做到以制度管人、管财、管权、管事，真正将制度优势转化为治理效能。不断推动轮岗交流制度常态化、辅警队伍管理实效化、年轻干部培养科学化，围绕"四个铁一般"标准，打造忠诚务实规范创新的**公安队伍。把准用实监督执纪"四种形态"，突出抓早抓小、动辄则咎，加强日常监管、教育警示，全面正风肃纪、反腐强警，切实用铁的纪律锻造铁的队伍。持之以恒纠治"四风"，坚持在抓常抓细上下功夫，注重从公安事业长远发展和警务体制机制改革的大局出发，善用巡察整改成果，一以贯之、坚定不移推动全面从严管党治警向纵深发展。

三是进一步聚焦巩固提升，切实转化工作成效。分局党委将以这次巡察整改工作为契机，结合队伍教育整顿，积极运用好巡察整改成果。坚决做强"打防管控"主业，坚持主动进攻、以打开路，不断提高打击防范的效率和质量。统筹网上网下"两个战场"，紧盯跨境网络赌博、电信诈骗犯罪、非法传销等网上犯罪，集中优势兵力拓案源、办专案，主动进攻、重点突破，打好网上犯罪"主战场"。持续开展"零发案"创建活动，全力打好反诈人民战争，努力压降发案。深化"三警三联"工作机制，充分调动其他部门、社会组织、基层群众和志愿力量参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷的积极性。进一步健全正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、民警能力素质提升机制等促进教育整顿成果长效化，以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。

县城管局党组巡察整改落实情况报告

按照县委统一部署，20xx年*月**日至*月**日，县委第*巡察组对**县城管局党组进行了常规巡察。**月**日，巡察组向**县城管局反馈了巡察结果，对**县城管局党组进行了总体评价，对局领导班子和各项工作取得的成绩给予了肯定，同时，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，并有针对性提出了整改意见和建议。指出局党组在+

党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚工作*个方面存在的**项问题，并提出了整改意见。巡察组向我局反馈巡察工作情况后，**县城管局党组坚决按照巡察组的要求，迅速行动，狠抓整改，逐项进行研究，逐条制定改进措施，一个阶段一个阶段的深入推进，经过全局上下共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：

一、提高认识，把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓

局党组切实担负起整改主体责任，迅速成立整改工作领导小组（**党组发〔20xx〕**号），党组书记*同志为组长负总责，整改领导小组负责协调，相关领导同志按照分工落实整改责任。局先后*次召开专题会议研究整改工作，制定下发了《县委第二巡察组巡察**县城市管理局反馈意见整改落实方案》，按照"谁主管、谁负责"的原则，明确班子成员分别牵头负责，并将整改任务具体落实到分管领导副职，对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。

二、严格落实，以抓细抓全的办法推进整改工作

各分管领导、单位按照"标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、合力攻坚"的要求，采取切实可行的方法，对整改逐条逐项抓落实，目前已全部完成反馈问题的整改，现将整改情况汇报如下：

（一）聚焦基础贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的整改情况

(1)针对理论学习重视程度不够，未组织学习习近平总书记参加全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和党的十九届四中全会精神的问题，我局已在主题党日组织党组中心组成员与支部党员共同学习"习近平总书记参加全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神"和"党的十九届四中全会精神"推动贯彻落实工作不断往深里走、往心里走、往实里走。要求每位党员深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质、核心要义，带头迅速兴起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮，并将理论学习作为大事来抓，紧跟党的理论创新步伐，严格落实中心组学习制度，增强理论学习的针对性。

(2)针对开展"不忘初心、牢记使命"主题教育不到位，"八个一"活动开展不全面的问题，我局组织广大党员干部认真学习以下六项内容（一）党的十九大报告；（二）《中国共产党章程》；（三）《习近平关于"不忘初心、牢记使命"重要论述选编》；（四）《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》；（五）习近平总书记最新重要讲话文章；（六）习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话及关于教育的重要论述、重要讲话和文章。

2.履行职能有差距

(1)针对土局、**局部分红绿灯转换时间设置不合理，个别红绿灯、路灯故障未及时检修的问题，我局路灯所制定了路灯维修管理制度，安排了电工值班表，保证每日巡线发现问题有人在岗，及时进行维修。红绿灯方面对交警反映红绿灯不亮问题在第一时间进行处理，如存在技术问题及时联系施工方，保证在**小时内恢复正常；对日常停电造成红绿灯不亮的，在第一时间内通知交警队，对该路口进行人为管控，防止造成不必要的损失；对红绿灯的调试及放行时间是由交警根据该路口的车流量进行调试，我局不具备调整权限。

(2)针对土局、**局部分水冲厕所设施老化,未及时更换维护的问题，我局已对辖区内水冲厕所设备情况展开自查，对损坏的设备进行维修，对无法维修的设备进行更换；对厕所清扫人员加强管理，严格按照相关制度每日进行清扫和维护。同时完善公共设施报修制度，在保洁人员日常维护时如发现设备损坏，立即报告所属队所，现已整改完毕。

(3)针对土局、**新区垃圾处理厂未安排人员24小时值班，未制定环境污染突发事件应急预案、应急机构的问题，我局土镇、**新区垃圾处理厂已安排人员进行**小时值班，制定了环境污染突发应急预案，成立了应急领导小组，明确了领导小组每个人的职责，并制作了相应图版进行悬挂。

3.意识形态责任制未能有效落实。

(1)针对对意识形态工作重要性认识不到位，20**年未成立意识形态工作领导小组，20xx年未专题研究部署意识形态工作，未建立重大政策项目舆情风险评估制度，未对本单位意识形态工作进行研判的问题，我局已成立意识形态工作领导小组,由党组书记担任局意识形态工作领导小组组长,副组长由局党组成员担任,坚持"谁主管、谁负责"的原则,根据班子成员分工,按照"一岗双责"的要求,将全局意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,以此推动意识形态工作责任制的落实。于10月21日在刘建军同志办公室召开了专题研究部署意识形态工作会议；重新了制定20xx年度意识形态工作方案；建立各项舆情风险评估制度；并对本单位意识形态工作进行了专题研讨。

(2)针对20**、20**年度**生活会领导班子队长材料中未提及意识形态内容的问题，我局组织召开巡察反馈整改会议，研究决定建立建全组织保障机制，加强思想引领,深化理想信念教育。努力构建做好意识形态工作的新格局，深刻认识意识形态工作的极端重要性。在今后的**生活会中，将意识形态工作作为重要汇报内容，提高对意识形态工作的认识和重视程度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

1.形式主义仍然存在。

(1)针对制定制度不严格，存在请销假制度执行不严格的问题，我局开展了认真自查，整理了(*)，建立了相关台账，对现存在的问题召开专题党组会议进行处理，对长期请假的***进行追扣工资*****元。在以后将严格履行各项制度，增强组织纪律观念，强化内部管理及监督，结合实际情况完善请销假制度，健全考勤管理制度，并严格执行予以长期坚持。

(2)针对制度制定不切实际，将各级干部任免纳入本单位"三重一大"事项集体决策范围的问题，局领导带头组织学习教育，及时掌握"三重一大"事项集体决策制度各项规定，并把"三重一大"事项集体决策制度纳入党组中心组学习、干部理论学习和反腐倡廉教育之中，进一步加强党风廉政教育、**集中制教育和"三重一大"事项集体决策制度教育。严格按照"三重一大"事项集体决策制度，领导班子集体决策对各级干部的任免，派驻纪检组需参会进行监督。

(3)针对图版制作缺乏时效，未经审核上墙的问题，我局已结合时政重新制作了图版并及时更换，并严格按照要求蒙汉文并用，做到了排版符合标准，翻译准确，并将图版内容进行审核后上墙悬挂。

2.财经纪律执行不严格

(1)针对财务支出不合规，20**年*月支出**万元下账凭据不足的问题，我局开展自查，起因为财务人员对网银转账业务不熟练未能及时打印回执单，现我局已从工行打印出该笔支出的回执。接下来我局将严格按照财务相关制度，完善工作流程，杜绝此类现象发生。

(2)针对存在白头条下账的问题，我局整理财务票据时发现，因台账装订时票据顺序错误，发票放在凭证前导致巡察时误以为存在白条下账行为，接下来我局会加强对财务票据装订的审核，杜绝该行为发生。

3.公车管理存在漏洞

针对公车维修、保养监督机制存在缺失的问题，经局党组开会研讨，出台了《**县城市管理局车辆送修管理流程》、《**县城市管理局车辆管理规定》及《**县城市管理局环卫作业车辆管理规定》通过完善制度规范了车辆维修审批程序，明确相关责任，完善监督程序。同时加强教育，切实提高用车人员对加强公务用车管理的认识。

4.防范廉政风险意识不强

(1)针对内部审批程序不严格，租赁机械清理垃圾无审批程序的问题，局党组通过议会研讨，制定了《**县城市管理局机械租赁管理制度》，该制度规定了机械租赁的流程，完善了审批程序，规定使用统一格式的机械租赁协议。并将制度下发到各队所，各队所今后需要租赁机械时须严格按照制度规定进行审批。

(2)针对罚款上缴不及时，**执法队20**年收缴罚款，未在规定时间内交回单位的问题，针对20**年的问题，执法大队调阅全部执法案卷并对每一宗案卷的罚款进行一一核对，建立台账。20**年后，我局已建立相关制度，严禁执法人员当场收缴罚款，执法过程中由我局出具罚款单，当事人根据罚款单直接将罚款缴纳到国库。

(3)针对个别租赁合同中缺少租赁费用约定事项的问题，我局制定了《**县城市管理局机械租赁管理制度》，该制度规定了机械租赁的流程，完善了审批程序，规定使用统一格式的机械租赁协议。

5.城市执法工作开展不规范

(1)针对20**年处罚案件中现场违规代收罚款情况普遍的问题，我局20**年、20xx年对执法人员进行了专业培训，提高了执法人员的综合素质。并且建立相关制度，严禁执法人员当场收缴罚款，执法过程中由我局出具罚款单，当事人根据罚款单直接将罚款缴纳到国库，杜绝违规代收，现我局已不存在代收罚款现象。

(2)针对执法人员法律知识欠缺，20**年个别行政处罚决定书中，记录违法事实和处罚依据不符的问题，我局对执法人员进行相关培训，进行行政执法时严格按照执法流程进行全程执法记录，出具行政处罚决定书时将处罚依据填写清楚，并对所有案卷进行了整改，做到一卷一存，杜绝案件不规范。

(3)针对处罚证据不足，部分案件无现场图片和调查记录的问题，执法大队组织执法人员进行培训，让每一名执法人员都了解现场取证全过程，提高了业务能力，并为执法人员配备执法记录仪，做到执法全过程记录。

④针对案卷归档不规范，20**年和20**年部分案卷未成卷的问题，我局成立办案中心，本着"完整、准确、系统"的原则，认真整理装订每一案卷卷宗，对案卷认真进行编号、整理、补缺、装订等各项工作，做到边归档、边检查、边提高。

（三）聚焦基础党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

1.基础组织建设薄弱

(1)针对支部换届选举程序不规范，支部书记未在支委会上选举产生，而在党员大会上举手表决通过的问题，局党建办组织支部班子成员与党务工作者，共同学习了"*党发[20**]**号换届选举工作的实施方案"、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，在今后选举换届工作中，严格按照规定程序执行。

(2)针对党费核算不准确，20**年和20xx年党员党费核算未将绩效工资计算在内的问题，我局两个支部已重新核算了每个党员的党费并向全体党员公开收缴标准，核算方式，对差额党费进行了补缴。

(3)针对发展党员工作不够重视，一名职工20**和20**年两次向**支部递交入党申请书，与其两次组织谈话内容一致的问题，支部书记已召开支委会，组织学习了"支部党员发展工作条例"，深化思想认识，加强队伍建设，突出"五严"内容。要求发展党员工作符合党章要求、制度程序和标准规范。认真理解申请入党阶段的内容，与入党申请人谈话时，要联系历史，结合现实形势政策，不能流于形式。

(4)针对工会选举参会人数未达到要求，由财务人员担任经审委员会主任，不符合规定的问题，我局组织召开了工会委员会会议，讨论并通过召开工会选举大会的决定和工会换届改选工作方案，研究、确定筹备工作有关事项，并于11月26日组织单位全体职工进行重新补选。

2."三重一大"事项集体决策制度执行不力

(1)针对部分重大项目和大额资金使用未上党组会议研究的问题，我局今后将严格按照"三重一大"集体决策制度，对重大项目和大额资金使用必须经党组会议研究通过才能实施。由办公室主任进行会议记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策的方式、内容必须详细、如实记录在案。会议记录由班子成员签字认可，以作为决策责任的依据，派驻纪检组参会进行监督。

(2)针对"三重一大"事项一把手末位表态制度执行不到位的问题，我局班子成员开展相关学习，充分认识重大事项"一把手"末位表态制度的重要意义，统一了思想认识，今后将进一步强化党组班子内部的监督，一把手不率先表态、定调，特别是意见分歧较大的事项，先听取其他党组成员的意见，综合最佳的意见进行表态。

3.选人用人不规范

(1)针对轮岗交流不畅，个别所队长连续在本职岗位任职十年未交流的问题，我局根据干部职工配备实际和工作需要，将原来的队所进行了整合重组，现下设*个执法中队、**个环卫所、*个垃圾处理厂以及*个路灯所，并按照工作情况和相关工作经验合理的进行轮岗，现各队所负责人均未长期在本岗位任职。

(2)针对选聘环卫工把关不严，各乡局环卫所均存在超龄人员的问题，我局要求各环卫所展开自查，各环卫所对保洁员信息进行了比对，共计**人不符合我局保洁员聘用要求，经与村两委研判后，对其进行了清退。

4.党内组织生活不严谨

(1)针对**生活会召开不规范，20**年度**生活会未学习，20**年度**生活会会前未开展批评与自我批评，会后无整改措施和台账的问题，局党建办建立建全了整改台帐与措施，明确时间节点抓整改，并严格按照整改台帐逐条解决问题，消除问题。学习组织生活会的相关文件，提高组织者的组织能力，并教育党员干部利用好批评与自我批评这把"利器"通过批评与自我批评，不断提高党员干部的觉悟和思想境界，坚持正确的立场，树立正确的态度。

(2)针对组织生活会开展不认真，机关支部脱贫攻坚拉网式全覆盖专题组织生活会和20**年年度组织生活会。会前未学习，多数党员无个人对照检查材料，20**年度组织生活会，个别支部书记以党建工作述职代替个人对照材料，个别党员对照材料存在网上抄袭现象的问题，支部书记重新撰写个人对照检查材料，党员重新撰写个人对照检查材料。严肃了党内政治生活，提高党内政治生活质量，严格按照方案要求，活动程序开展活动；组织党员干部学习组织生活会的程序，就如何开展好组织生活会开好组织生活的重要意义向全体党员作一阐述，引起党员干部对组织生活的重视和提高对组织生活会的认识。

(3)针对主题党日活动不重视，20**年*月和20**年*月，党支部主题党日未自主召开，依托党总支开展的问题，我局已严格要求各党支部重视主题党日活动，落实"三会一课"制度。提高思想认识，规范组织活动方式。今后将从严从实从细规范党内政治生活，落在平常、贯彻长久，坚持抓好"三会一课"提升支部组织力。严密组织联系实际地落实好"三会一课"，做到确保时间、人员、内容和效果四到位。

(4)针对机关支部未组织学习《中国共产党支部工作条例》的问题，组织支部党员共同学习《中国共产党支部工作条例》，使广大党员特别是支部书记深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。

(5)针对**支部未严格执行党的组织生活制度，20**、20**年度各类党组织生活未认真开展，无相关归档材料的问题，我局今后会按照相关规定程序，活动要求，科学合理地开展组织生活会，通过"三个增强"提高组织生活质量，提高思想认识，增强党员的主题意识，选好主题内容，增强组织生活的目的性，完善机制保障，增强对参与组织生活的监管力度。并将会议资料整理归档，妥善保管。

5.全面落实从严治党主题责任有差距

(1)针对党风廉政建设工作不扎实，主要负责人未按照规定听取班子成员落实党风廉政建设责任情况，未严格执行廉政谈话制度的问题，我局加强落实党风廉政建设责任，局领导已同主要干部进行了廉政谈话，召开党风廉政建设会议，听取班子成员党风廉政建设责任情况报告。今后每月组织领导干部学习一次法律、法规知识。促进领导干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力，提高对党风廉政建设工作的认识和重视程度。

(2)针对领导班子成员对职责范围内的党政廉政建设建设不重视，未经常性指导检查分管范围内的党风廉政建设工作的问题，考核办于**月组织开展了开展党性党员党纪和廉政政育，学习党风廉政建设理论和法制制度，加强廉政文化建设。

(3)针对自设岗位职能相互交叉，责任不清，分工不明的问题，局党组已对执法大队三个中队职能划分进行了梳理和调整，现土镇中队负责土镇片内、**中队负责**片内、园区中队负责商砼园区和天皮山园区。明确了各执法中队所负责的辖区和职能，以杜绝职能交叉，责任不清，分工不明。

(4)针对警示教育工作不到位，20**年以来，三名职工处分决定未在一个月内向党内通报的问题，我局**月**召开了警示教育大会，在会上对*名职工的处分决定进行了宣读，派驻纪检组书记***参会发表讲话，要求我们以此为戒，防患未然，杜绝此类现象发生。

6.派驻纪检监察组监督不够有力

(1)针对运用"第一种形态"不充分，未组织开展"用身边事警示身边人"的警示教育活动的问题，派驻纪检组已同局领导进行了商讨，计划于本月开展一次"用身边事教育身边人"的警示教育活动，今后一年开展教育活动不少于4次。

(2)针对重点岗位的廉政风险防控监督检查缺乏常态化的问题，派驻纪检组于**月**日来我局进行了重点岗位的廉政风险防控监督检查，今后一年监督检查不少于*次。

(3)针对"三重一大"事项集体决策制度监督检查少的问题，派驻纪检组已组织对我局进行了"三重一大"相关事项的检查。要求城管局党组对"三重一大"事项必须上党组会研究决定，并对"三重一大"事项后期工作进行不定期监管。

三、下一步工作打算

下一步，**县城管局党组将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

一是强化"四个意识"，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，持续深入学习贯彻党的十九大及十九届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位，提高政治敏锐性和政治鉴别力，维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚决贯彻落实新发展理念的要求，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持社会主义基本经济制度不动摇，坚决把党的各项要求贯穿于**县城管局改革发展工作全过程，不折不扣把县委的决策部署落深落实。

二是切实加强党建工作，进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持"一岗双责"，两手抓、两手硬。抓好党组班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平和经营水平，解决好**县城管局管党治党和改革发展中的突出问题，不断开创**县城管局工作新局面。不断加强基层组织建设，加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度，使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序，着力建立健全科学合理、行之有效的机制，为做好新形势下的**县城管局各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。

三是落实全面从严治党要求，不断强化"两个责任"。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高局党组健康持续发展的重要载体，以促进**县城管局中心工作为目标，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部，推动管党治党走向"严紧硬"。积极运用监督执纪"四种形态"，强化监督执纪问责，着力加强对各级领导干部特别是"一把手"和重点领域、关键岗位干部的教育管理、监督问责，做到敢管敢严、长管长严。与时俱进地推进体制机制和制度创新，健全与**县城管局改革发展和强化管控相适应的监督体系，堵塞制度性漏洞。驰而不息加强作风建设，毫不松懈抓好中央八项规定精神，推动作风建设一以贯之、步步深入。坚持党管干部原则，强化**县城管局党组在干部选拔任用中的领导作用，严格标准、健全制度、规范程序，真正把对党忠诚、务实进取、德行兼备的干部选出来用起来。加强干部日常管理，加大干部培养交流力度，为干部成长发展提供良好平台，增强干部队伍的生机活力。

四是建立长效机制，以巡察整改成果激发*县城管局发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动**县城管局各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控。

镇党委关于巡察整改进展情况报告

根据县委巡察工作的统一部署，20xx年*月*日至*月*日，县委第十二轮第二批巡察五组对**镇党委开展了巡察"回头看"。*月**日，县委巡察五组向**镇党委反馈了巡察意见。针对反馈的问题，经梳理分解，细化成*个方面*项**个具体问题，制定整改措施**条。至目前，要求**月**日前完成的**条已完成**条，尚未完成*条，要求*个月内完成的已完成*条，移交的信访件**件已全部办结。移交的问题线索*件*人（含移交县纪委等）中，涉及科级干部*人。现已对*名人员进行处理，其中党纪政务立案并处分*人，诫勉谈话并组织调整*人、批评教育**人，其他人员正在初核或调查中。现将整改落实情况报告如下：

一、落实巡视整改主体责任情况

（一）提高站位，把握政治要求。镇党委把巡察反馈意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次"整体把脉"和领导干部廉洁从政的一次"集中问诊"，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决"顽症"、"痼疾"、实现"四个自我"的重要途径和手段。深刻领会县委巡察工作的部署要求，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，从严从实抓好巡察整改，坚持压实责任、整改到位。

（二）加强领导，压实主体责任。镇党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与县委巡察组沟通联系，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求，立行立改。全范围形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

（三）明确责任，推进整改落实。镇党委召开专门会议，根据县委**巡察组反馈的意见,梳理出*个方面**项内容，并制定针对性措施**条，形成《县委巡察五组关于对**镇党委巡察"回头看"情况的反馈意见的整改任务与分解方案》，并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任单位对照《整改工作方案》，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保巡视整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

（四）建章立制，健全长效机制。建立巡视整改工作机制，规范整改程序、严格整改标准，推动巡视整改任务落实到位。在解决具体问题的同时，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，建章立制、堵塞漏洞。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

1.抓巡察、审计整改用心不足，部分问题整改不力。

（1）反馈问题：镇党委对巡察、审计整改工作组织领导不够有力，反馈问题未能逐条逐项整改到位，有的问题整改支撑材料缺失或不全、无法体现整改真实情况。如，巡察反馈的"**村20**年*月在阳光大酒店娱乐场所花费***元在村账公款报销"问题，仅对相关责任人员通报批评，未组织清退违规报支款项；"监督+内审"指出的"**村重复发放村文书、出纳务工补贴****元，**村重复发放村干部收新农保误工补贴***元"问题，至今未得到整改。

整改情况：已完成整改。一是主动清退，由**村、**村、**村驻村工作队分别于*月**日、**月**日、**月**日督促相关人员进行违规报销的款项和违规发放的补贴进行清退。并由**村、**村驻村领导对相关村党支部书记进行批评教育。二是镇经管站加强对村级财务内审内控的监管力度，规范村级财务公开制度。三是组织人员对历年巡视巡察、审计、专项监督检查等整改情况进行起底过筛，确保逐条逐项整改到位，补齐补全相关支撑材料。

2.长效机制未建立，整改效果打折扣。

（2）反馈问题：镇党委对巡察发现的问题未能做到举一反三，有的问题整改后未能形成常态化制度加以巩固，影响整改整体效果。如，针对"公务接待超标、不规范"问题，镇党委未能认真剖析、查找根源，将"三单一函"规定纳入公务接待管理制度，公务接待不规范问题仍较突出，20**-20**年公务接待未附审批单、接待函计***笔，20**年公务接待未附审批单、接待函内容不完整计**笔。

整改情况：已完成整改。一是严肃接待纪律。明确今后公务接待由党政办统一安排，实行先审批后接待制度。严格实行"三单一函"制，即餐费报销单据中必须包含公务接待审批单、清单、菜单、税务发票和公务接待函或电话记录等单据。凡是不按接待制度办理，视情节轻重严肃处理；二是进行追责问责。由副镇长陈灿强对党政办经办同志进行批评教育，同时党政办向党委作出书面检查说明。

3.整改责任落实落细不够，追责问责偏松偏软。

（3）反馈问题：镇党委对巡察反馈问题涉及的相关责任人员的追责问责落实不到位，从严从实导向不明显。针对"乡招投标监管服务中心有名无实，招投标资料无人管理、遗失严重，招标程序把关不严、违规操作，甚至搞假"问题，整改措施仅是完善制度，未对相关责任人进行处理。

整改情况：已完成整改。由镇招投标监管服务中心牵头对县委巡察指出的问题进行深入核查，*月**日，由镇招投标监管服务中心对工作人员***进行批评教育。同时，由镇招投标监管服务中心牵头规范招投标资料管理归档，实行"一事一档"。

（二）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省市县委工作要求方面

4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实新发展理念有差距。

（4）反馈问题：主题教育开展不够扎实。镇党委对"不忘初心、牢记使命"主题教育抓得不实，专题交流、对照党章党规找差距等"规定"动作落实不到位。如，镇党委*次集中研讨方案安排的个人自学内容一致，**、**、**等*个村党支部未召开对照党章党规找差距专题会议。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够全面系统，理论学习未能紧跟上级决策部署，党员政治学习效果不佳。如，全镇**个党支部中有**个未组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》。

整改情况：已完成整改。一是党委结合日常党建工作，对各支部党员在主题教育中攥写学习心得、研讨会发言材料等情况进行一次全面调查摸底，认真开展自查自纠，并做好补缺补漏工作。二是充分发挥党员E家、**干部网络学院等阵地作用，真正把学习落到实处，并利用**组工微信群，定期推送习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大应知应会知识，掀起"大学习"热潮。

（5）反馈问题：运用新思想指导推进镇域经济高质量发展不够有力。镇党委对如何坚持高质量发展落实赶超思考不深、研究不透，未能把握镇情实际制定总体发展规划，招商引资缺少有效抓手，在全县"五比五晒"竞赛活动中连续两年考评名次靠后。

整改情况：已完成整改。一是做好充分调研，结合镇情实际制定**镇十四五总体规划，提前做好用地规划和招商总体布局，有针对性地向物流仓储汽车服务等第三产业发展方向引资。二是打造文化旅游项目，深入挖掘**战斗遗址并进行保护性开发，积极推进朱坂"作场戏"申报国家级非物质文化遗产工作。围绕县志记载的"朱阳十景"融合打造绿色生态旅游乡镇。三是鼓励支持乡贤回乡创业，加强产业对接，动员全镇各方力量加大招商引资和重点项目的争跑力度，争取上级更多的项目和资金扶持。

（6）反馈问题：各村党支部谋划落实"乡村振兴"战略思路不清、办法不多，普遍存在"守摊子"思想，组织实施民生项目未全盘考虑村财增收、负债偿还能力，举债办公益现象突出。如，光明村****年实施的"一事一议"财政奖补项目（至**镇**村公路改建工程），结算价***.**万元，目前仅支付工程款**万元（其中财政奖补资金**万元），负债**.**万元。

整改情况：已完成整改。一是深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略有关论述，深入谋划，因地制宜，各村厘清发展思路，将乡村振兴和民生项目、人居环境整治等工作深度融合。二是由光明村党支部、村委会向镇党委作出书面检查说明。并由驻村工作队督促光明村委会稳步妥善处置"一事一议"财政奖补项目负债问题，并坚持长期规范实施"一事一议"财政奖补项目。

5.贯彻落实上级决策部署不够有力，工作统筹协调存在薄弱环节。

（7）反馈问题：精准脱贫工作推进不扎实。落实脱贫攻坚决策部署不够精细，帮扶干部参与扶贫的主动性不强，贫困户稳定增收缺乏产业支撑，住房保障短板问题仍较突出，脱贫质量不高。如，**、**等村共*户贫困户的原挂钩帮扶干部工作调动或去世后，未再安排新的帮扶干部；**、**、**等村共*户贫困户的住房安全未得到保障。

整改情况：已完成整改。一是落实落细脱贫攻坚决策部署，对贫困户稳定增收缺乏产业支撑、住房保障短板问题仍较突出等薄弱环节加强日常督促检查。二是充实保障扶贫力量。调整充实**、**共*户贫困户的挂钩帮扶干部，确保挂钩帮扶全覆盖。同时扶贫办向党委作出书面检查说明。落实**、**、***户贫困户的住房安全保障。

（8）反馈问题：污染防治要求执行不坚决。落实污染防治决策部署不够主动，履行环境保护属地监管职责存在"盲区"，部分在建项目或企业破坏生态环境行为仍然存在。如，**村原木薯厂内*家建材企业未取得环评手续，未配套建设污染防治措施，生产废水直排**溪；莆炎高速建设项目存在随意弃土弃渣、隧道污水直排等污染行为，水保措施落实不到位、水土流失严重。

整改情况：已完成整改。一是*月**日，镇环保站向党委作出书面检查说明。二是由环保站、企业站驻村工作队督促**村原木薯厂内*家建材企业申报环评手续，严格按照设计要求落实污染防治及水保等环保措施。其中**省吉田石英石制品有限公司已完成环保并严格落实好污染防治措施。

（9）反馈问题：风险防控工作开展不平衡。反诈防诈宣传教育不到位，部分群众防范意识较差，今年来全镇已发生电信网络诈骗案件*起、涉案金额*.**万元。化解处置群众矛盾纠纷用心不足，部分村信访问题较突出。如，**村1位村民因土地边界纠纷，20**年*-*月先后*次非法进京上访，因扰乱国家机关工作秩序罪被判处刑罚；**村*位村民因不同意"**新村"统规统建要求，多次信访反映新村建设审批问题，至今未能签订息诉息访承诺书。

整改情况：已完成整改。一是完善镇村两级工作体系，实施分管领导包村，驻村队员包片、村干部包人"三包"机制。加强队伍建设，成立**镇信访联席会议领导小组，每月召开一次例会，对全镇信访稳定问题进行分析评诂及研究解决办法。对各村主干及综治协管员进行矛盾纠纷排查化解培训，强化村级"信访评理室"建设，安排工作经验丰富的老党员、"氏大人"等充实到人民调解员队伍中。二是加强警示宣传，利用村务公开、LED屏、宣传小礼品、微信、宣传海报等方式开展电信防诈有关知识和电信诈骗案例的宣传，让广大群众认识到诈骗的手段和危害。三是加强化解力度，全面落实信访维稳领导接访制等信访工作制度，形成每日由一名副职领导接访的接访制度，对排查出的各类纠纷，做到第一时间把问题解决在初始阶段。同时对**村、**村信访问题成立以驻村领导为组长的工作专班，有针对性的进行化解，并由综治办向党委作出书面检查说明。

（10）反馈问题：安全生产工作落实不深入。履行安全生产监管职责不够有力，基础档案不健全、监督检查频次较少、安全隐患未落实闭环管理等问题仍然存在。如，**县**矿业有限公司**石墨矿存在回采工作面部分供水使用非阻燃管道、超前探防水设备未投入使用等安全生产隐患问题，镇党委未及时跟进并督促整改到位。

整改情况：已完成整改。一是加强安全巡查。镇安办每月组织自然资源所、企业站等人员对辖区内企业开展了日常安全巡查，及时化解安全生产隐患。由安办向党委作出书面检查说明并督促**县**矿业有限公司**石墨矿就对安全生产隐患问题进行整改。二是开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动。健全企业基础档案，实行分色管理，逐项制定时间表、路线图，确保按期整改到位，落实落细安全隐患闭环管理。

（11）反馈问题：对意识形态工作重视不够。镇党委对意识形态工作的重要性认识不足，20**-20**年未制定理论中心组学习计划，20**年未组织开展"星级文明户""文明家庭"创建活动。

整改情况：已完成整改。一是提高认识，加强对意识形态工作的组织领导，由宣传办向党委作出书面说明，党委召开专题会研究意识形态领域存在的问题，布置意识形态工作，将理论中心组学习计划列入工作清单，做到月月学习；并重新制定20**-20**年制定理论中心组学习计划。二是紧跟要求，按照文明办文件要求，组织开展"星级文明户"、"文明家庭"创建活动。

（12）反馈问题：阵地管理使用不到位。镇政府院内围墙、集镇街道宣传板块内容陈旧，**、**等村部分党务村务公开栏、户外宣传板块破旧、内容粘贴杂乱。"学习强国"平台应用推广不深入，镇党委覆盖率、人均积分低于全县平均水平，**村、**村党支部覆盖率不到**%。

整改情况：已完成整改。一是开展自查自纠。组织发动各村党支部对全镇的宣传栏、宣传屏、宣传展板等宣传阵地开展整治，及时更换宣传内容，准确宣传党的路线方针政策，有效管理各类宣传阵地，并纳入意识形态工作月考评。二是细化考评细则。将"学习强国"平台管理列入月考评，针对覆盖率和人均日得分排名后三名的及时给予通报批评，对年度累计被通报三次以上的村党支部书记进行约谈。三是进行追责问责。由**村、**村、**村、**村驻村领导对相关村党支部书记进行批评教育。同时宣传办向党委作出书面检查说明。

（13）反馈问题：移风易俗工作推进不力。宣传引导移风易俗不够深入，各村嫁娶聘金仍居高不下，目前普遍达**万元以上。

整改情况：已完成整改。一是持续加强移风易俗宣传力度，发挥各村"氏大人"的作用，进一步完善各村制定的村规民约，融入革除婚嫁陋习理念，让群众思想触动、形成共鸣、共同执行。二是修订完善了"农村嫁女聘金高昂问题"专项整治行动方案，并召开专项整治动员大会，进行再动员再部署。三是进行追责问责，压紧压实各党支部主体责任，严肃问责整治不力的党支部负责人。

（三）整治群众身边腐败问题和不正之风方面

6.干部作风建设不严不实，形式主义、官僚主义问题尚未根除。

（14）反馈问题：责任担当弱化。部分党员干部面对复杂问题不敢较真碰硬，导致个别重点民生项目推进滞后。如，20**年*月实施的**镇防洪堤二期东溪段工程，工期**个月，**村部分村民以影响风水为由，不支持不配合农田征用、要求变更轴线阻扰施工，镇村干部未能采取有效措施，导致该工程至今未能完工。

整改情况：已完成整改。一是由镇党委集体约谈**村驻村工作队及**村两委，强化党员干部使命担当，增强解决问题本领。二是由**村驻村工作队做细做足群众思想工作，根据实际情况，在政策允许范围内适当变更防洪堤二期东溪段工程轴线，推进项目进度，该项目已完成竣工验收。三是健全完善二级绩效考评办法，全面考察干部德能勤绩廉情况，并将此与评先评优、选拔任用相挂钩，激励广大干部主动担当作为。

（15）反馈问题：工作作风漂浮。部分党员干部对一些常规工作敷衍应付，存在"走过场""打折扣"现象，在群众中造成不良影响。如，20xx年*月，**村*名村主干因在新冠肺炎疫情防控工作中对湖北返乡人员知情不报被免职。

整改情况：已完成整改。一是通报典型案例。将**村主干被免职的案例纳入第三季度廉政警示教育会内容，用身边人身边事教育全体镇村干部。二是开展专项督查检查。强化动辄则咎、精准问责，倒逼责任落实，在全镇营造各司其职、尽职担责的务实作风。

（16）反馈问题：集镇管理较为粗放。集镇建设缺少规划，裸房"遍地开花"，街道、防洪堤两侧垃圾、杂物乱堆乱放和鸡鸭圈、旱厕私搭乱盖等环境脏乱问题不同程度存在，镇容镇貌未得到明显改观。

整改情况：已完成整改。一是合理规划集镇功能区，完善以民生工程为导向，整治提升改造公路，打造综合市场。二是做好卫生环境整治工作。加大集镇环境卫生整治力度，开展人居环境整治专项行动，引导村民养成良好卫生习惯，不沿河乱倒垃圾；引导村民家禽养殖上山圈养，拆除集镇居民区内的鸡鸭圈，改造卫生厕所，拆除私搭旱厕。加强集镇卫生环境检查。三是加强城管队伍教育管理，完善目标任务考评奖惩机制。

（17）反馈问题：部分村基础设施建设短板问题突出。镇党委未能统筹考虑各村民生事业发展现状及需要，部分村的基础设施建设存在薄弱环节。如，全镇**个集中供水工程中，有**个仅配备简易净化设备，存在耐热大肠菌群、浑浊度等指标偏高问题；**大桥未安装路灯，群众夜间通行存在安全隐患。

整改情况：已完成整改。一是向上争取资金，实现对**个净化设备简易的集中供水工程改造升级。二是实施镇村亮化工程，结合**大桥除险加固安装LED新型路灯，确保群众夜间通行安全。

（18）反馈问题：违规发放津补贴问题禁而不止。如，20**年*月-20**年**月，派出所*名文职人员兼职综治办出纳领取岗位工资****元，*名综治办干部超标准领取综治岗位津贴***元/月计****元。

整改情况：已完成整改。一是由综治办向党组作出书面检查说明，并组织相关人员清退超标准领取综治岗位津贴***元/月计****元。派出所文职人员已主动清退兼职综治办出纳领取岗位工资****元。二是严格执行中央八项规定精神并长期坚持，加强津补贴发放日常监管，严肃财经纪律，规范津补贴政策执行。

（19）反馈问题：个别村违规报支款项现象仍然存在。如，20**年*月，**村违规报销征兵用烟款***元。

整改情况：已完成整改。一是加强村级财务监管，定期举行村级财务培训，同时强化经管站账前审核，严把报支关口，防止违规款项报支的发生。二是由**村驻村领导对**村党支部书记进行批评教育，党支部书记已将违规报销款105元存入村委会账户。

（20）反馈问题：超标准报销差旅费。如，20**年*月，计生办*名干部到晋江出差，超标准报销住宿费**元；20**年12月-20**年*月，**村*名村主干超标准报销差旅费*次计***元。

整改情况：已完成整改。一是组织财务人员学习《**县行政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》（*田材〔20**〕***号）有关规定，强化财务人员对报销差旅单据的审核，严格执行确保差旅报销在相关标准内报销。二是**村驻村领导对**村党支部书记进行批评教育，并足额清退超标准报销的差旅费。

（21）反馈问题：集体"三资"管理存在弱项。如，镇属**林场20**年底因护林员队伍解散至20xx年*月，基本处于失管状态，****亩林地面积中林权证未办***亩、错办***亩，村民盗伐滥伐现象时有发生；20**年*月联盟村委会与**木业签订租用"长垅湾"**余亩水田的协议，因征地协议书未明确约定使用期限，该地块自20**年初**木业关停后一直处于荒置状态。

整改情况：已完成整改。一是*月**日，成立**省**县**都实业有限公司接管**林场，并于**月**日前全部厘清权属，规范办证。二是*月**日，由**镇人民政府与三明市农林发展集团签订初步合作协议，整镇推进林票改革，有效破解"缺技术、缺资金、缺管理"问题，增加村集体收入。三是**月**日，由**镇人民政府与联盟村、**木业三方沟通洽谈，初步达成收购转让协议。

（22）反馈问题：工程项目建设管理不规范。对工程项目实施监管不到位，以致合同要素不全、未收取履约保证金、未预留质量保证金、工程款支付不合规等问题不同程度存在。如，20**年实施的结算价为**.**万元的**乡三格化粪池建设项目，存在多头支付现象，在镇财政所预算外账户、镇政府账户分别支付**.**万元、**.**万元；20**年**乡垃圾中转站土建工程决算审核价26.***万元，未按合同约定预留*%质量保证金*.**万元。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习，组织学习工程建设领域的相关知识，严格按照法律法规落实项目建设管理，保障履约金及时足额缴纳。二是规范管理工程项目合同，确保按照合同办事。三是由财政所向镇党委作出书面检查说明。

（23）反馈问题：政府采购制度执行不严。依规采购意识淡薄，有的项目未执行政府询价或采购程序，有的大额用品采购或询价不规范。如，20**年**月，**村购买垃圾桶**个、单价***元/个，未履行询价或采购手续，直接委托**村干部代购，比**村同年*月购买同款型号的垃圾桶单价高出***元/个。

整改情况：已完成整改。一是加强追责问责。由**村委会向**镇党委、政府作出书面检查说明。二是加强学习。及时组织村镇财务人员学习政府采购有关规定，严格执行询价和采购程序，同时镇村招投标监督服务中心加强对镇村物资采购的监督，把好物资采购关。三是镇经管站加强帐前审核把关，坚决杜绝此类事件再次发生。

（24）反馈问题：大额资金拨付监管缺位。财务人员财经纪律意识不强，对部分大额资金的拨付，仅电话请示镇长，事后未履行补签审批手续。如，20**年镇民政办拨付给**村幸福院工程补助款*万元，20**年镇农业服务中心拨付给**村"一事一议"财政奖补资金*万元，均无审核人、审批人签字。

整改情况：已完成整改。一是提高认识。由镇长对财务人员、经管站工作人员进行批评教育。二是加强完善大额资金拨付审批制度，严格一般性公用支出的审批程序，明确大额资金具体数额、规范审批流程。三是于近期内组织财务、经管人员学习《现金管理暂行实施条例》等法规，规范财务人员资金拨付流程，按章依规办事。

（25）反馈问题：未严格执行会议费管理办法。20**年**月以来，**镇会议用餐均未按《**县直机关会议费管理办法》要求附预算单、审批单及参会人员签到表。

整改进度：已完成整改。一是追责问责。由党政办向镇党委、政府作出书面检查说明。二是完善会议用餐管理内控机制，按照中央八项规定精神及实施细则和《**县直机关会议费管理办法》严格执行落实。

（26）反馈问题：账前审核把关不严。镇经管站工作人员履职不认真，不注重对原始凭证材料的审核。各村务监督委员会未能有效履行监督职责，每季度**理财只是笼统地审核收入和开支情况，对一些款项支出不合规、票据审签手续不齐全等违反村财管理规定的支出未能及时"剔除"。如，20xx年*月，**村在无经办人、审批人签字的情况下支付错车道工程款*.*万元。

整改情况：已完成整改。一是由分管农业服务中心的领导对经管站相关工作人员进行批评教育，由**村驻村领导对相关人员进行批评教育，提高认识。二是加强做好村级原始凭证材料的审核把关，确实严格执行村级财务制度，把好村级票据报销端口。三是提高监督质量和水平，切实发挥村务监督委员会的作用，做好逐笔逐项审核，剔除不合理开支，并加强理财记录。

（27）反馈问题：款项支出未取得税务监制发票问题仍较突出。各村在报销款项时普遍使用现金付出凭证或普通收款收据，造成税款流失。如，20**年*月，**村支付村道硬化工程款**.**万元，使用普通收款收据入账；20**年*月，**村支付大坋自然村道路硬化工程款*.**万元，使用现金付出凭证入账。

整改情况：已完成整改。一是由**村、**村驻村领导对相关村主干进行批评教育，并补齐巡察指出的项目税务监制发票；由镇经管站向党委作出书面说明。二是严格执行落实**县人民政府办公室关于印发《**县村集体财务管理制度》的通知（田政办〔20**〕15号）的有关规定，加强村级票据管理。三是吸取经验教训，镇经管站强化帐前审核，对于未取得正式税务票据的开支一律不予入账。四是加强村级**监督，村务监督委员会强化村级开支的监督审核，坚决剔除不合理开支。

（28）反馈问题：违反现金支出规定问题仍然存在。大部分村资金管理使用制度不健全，违规使用大额现金支付相关费用现象屡禁不止。如，20**年*月，**村现金支付道路硬化工程款*万元；20**年*月，**村现金支付塑料桶、塑料管等费用*.**万元。

整改情况：已完成整改。一是由**村、**村对相关村主干进行批评教育，并由**村、**村补齐巡察指出的项目税务监制发票；由镇经管站向党委作出书面说明。二是进一步完善村级现金管理制度，明确现金支付具体数额。三是加强村级报账员财务知识培训，强化村级会计对现金支出的审核。四是镇经管站做好账前审核工作，对于不符合现金支付规定的开支一律不予入账。

（29）反馈问题：村干部误工补贴发放不规范。部分村"两委"日常考勤登记流于形式，误工补贴发放没有落实"实误实补"要求，误工天数不实。如，20**年**村村主干的误工工资均按满勤***天计，但考勤表上体现的误工天数分别为***天、***天。

整改情况：已完成整改。一是由**村驻村领导对**村村主干进行批评教育，并由**村村主干退回多发放的误工补贴。二是加强村级考勤监管，各村严格做好考勤登记，各驻村工作队不定期查看考勤记录，保证考勤质量。三是镇经管站加强村干部误工补贴报销管理审核，严格执行*委办〔20**〕**号文件精神，做到"实误实补"。

（四）解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

7.党建主体责任履行不到位。

（30）反馈问题：指导推动党建工作不力。镇党委抓党建主责主业意识不强，指导所辖党支部落实党建工作责任有差距，常态化跟进监督检查不及时，部分党支部"三会一课"、组织生活会、党费收缴等制度执行不到位问题至今未能得到有效整改。

整改情况：已完成整改。一是加强党建指导。指定组织办专人对**村等党建基础薄弱的党支部加大力度进行指导，召开*次支部书记联席会部署党建工作，对各支部党务工作者集中培训*次，对支部党建工作开展、发展党员等内容进行培训；二是严格落实"三会一课"制度。对所属支部落实"三会一课"制度情况逐个进行集中调阅，下发"三会一课"调阅通报*次，督促各支部，及时反馈发现问题，限期整改。镇班子成员带头自觉撰写党课提纲，巡察整改"回头看"以来，班子成员到联系支部为支部党员上党课**场次。

（31）反馈问题："关键少数"示范表率作用未发挥。班子成员在党建工作中未能以上率下，**生活会制度落实不严，存在平淡化表面化倾向。如镇党委未召开20**年度**生活会上半年整改落实情况工作会。

整改情况：已完成整改。一是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》有关要求，落实好**生活会制度；二是开好巡察整改**生活会。**月**日，**镇党委召开巡察整改"回头看"专题**生活会，本着"红脸出汗"目的，班子成员认真对照检查，主动认领、深刻剖析，深入开展批评与自我批评，共提出**项整改措施，切实达到"红脸出汗"效果。

（32）反馈问题：发展党员不严格。发展党员程序缺漏和细节错误较多，部分党员档案内页材料缺失。如，20**年**月，**村党支部接收1名预备党员，缺少村"两委"近亲属报告单，也未在党员大会上通报协审情况。

整改情况：已完成整改。一是专题培训。结合20xx年第四季度支部书记联席会，对各党支部书记和党务工作人员进行发展党员业务培训；二是严格程序。巡察整改"回头看"以来，对新吸收的*名预备党员，严格按照申请、推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察，推动发展党员工作规范化；三是追责问责。组织员办向党委作出书面检查说明，并由驻村分管领导对**村党支部书记进行了批评教育，同时督促**村党支部补齐了相关材料。

（33）反馈问题：党政不分现象仍然存在。党委会议事规则不清晰，以班子会代替党委会、非党委领导班子参与表决的现象时有发生。如，20**年*月*日镇党委召开会议专题研究村级党组织换届职位候选人初步人选推荐事宜，*名非党委领导班子参与表决；20**年*月**日以班子会形式研究村级党组织换届事宜。

整改情况：已完成整改。一是牢固树立"四个意识"，坚决服从党中央集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威；二是完善制度建设，建立完善相关工作制度，进一步明确党建、意识形态、"三重一大"等应属党委研究的工作由党委统一研究部署，充分发挥党委的领导核心作用；三是对党政办主任程楠同志进行提醒谈话，要求程楠同志在今后工作中严格区分行政会议和党组会议议事内容，认真做好记录，规范归档和使用。

8.基层组织建设虚化弱化。

（34）反馈问题：村级组织阵地建设存在薄弱环节。村级组织活动场所管理不善、阵地功能不强，普遍存在"重建设、轻管理，有阵地、无活动"现象。如，朱坂村活动场所设置不合理，棋牌室、乒乓球室与党群服务中心同在一间办公室；**村、白沙村民兵营长办公室杂物乱堆乱放。

整改情况：已完成整改。一是抓好整改。对朱坂村活动场所进行重新安排，对**村、白沙村民兵营长办公室进行整理，确保活动场所整洁有序。二是加强管理。指定办公室人员卢成浩对政府大院阵地宣传进行管理和维护更新，保证宣传阵地内容新颖，活动场所干净整洁，同时对各村思想宣传教育阵地进行不定期督促检查。

（35）反馈问题：村"两委"履职能力有欠缺。村"两委"年龄结构不合理、老龄化严重，全镇***名村"两委"平均年龄**.**岁，其中**周岁以下*人、占*.*%，**周岁以上**人、占**.*%。一些村"两委"主业不够突出，长期"走读"，镇党委缺乏有效的管控手段。如，**村*名村主干常年在县内企业上班，**村*名村"两委"常年在外省带孙子，影响正常履职。

整改情况：已完成整改。一是追责问责。由驻村领导对**村、**村相关人员进行批评教育。二是做好摸排。结合此次巡察整改"回头看"工作，再次对各村村主干履职和在岗情况进行摸底，做到底数清晰。三是加强监管。对村干部队伍的日常在岗在位情况进行监督管理，完善考勤机制，对群众反映较大、"走读"现象突出的村干部，及时批评教育、提醒谈话、通报批评。

（36）反馈问题：个别村级组织软弱涣散。**村上届和现届*名村主干分属不同房头，双方矛盾公开化、尖锐化，严重影响村级事务开展。

整改情况：已完成整改。一是加强教育。由驻村分管领导对**村现任村主干进行谈话提醒，提高村主干的思想政治觉悟和履职能力水平。二是及时化解矛盾矛盾恩怨，确保村级事务正常顺利开展。

9.党内基本制度执行不严格。

（37）反馈问题：落实"三会一课"制度有差距。各党支部"三会一课"频次不足、时间倒置、内容空洞等问题普遍存在，"主题党日"活动形式单一、党员参与率低。如，**村党支部参加"主题党日"活动的党员多次未达到**人，参与率仅**%左右。

整改情况：已完成整改。一是进行追责问责。由**村驻村领导对该村党支部书记进行了批评教育。二是健全完善制度。健全完善定期研究党建工作机制，加强党建工作部署和指导，巡察整改"回头看"以来，召开党委会专题部署党建工作*次、召开*次支部书记联席会部署党建工作，下发"三会一课"调阅通报*次，同时对各支部党务工作者集中培训*次，对支部党建工作开展、发展党员等内容进行培训。同时健全完善镇领导班子挂钩指导支部党建、上党课等相关制度，加大对各支部指导和协调解决问题力度。三是创新方式载体。用好**战斗遗址等红色资源开展现场教学，通过学习研讨、讲授辅导、案例分析等方式，切实增强"三会一课"的实效性。巡察整改"回头看"以来，各支部创新"主题党日"活动形式，组织开展"党员政治生日"、重温入党誓词、邀请县纪委领导上党课、帮扶济困等一系列活动。

（38）反馈问题：党内政治生活不严肃。党支部开展组织生活会质量不高、缺乏深度，有的未按规定程序开展批评与自我批评，有的甚至未开展批评与自我批评，普遍存在蜻蜓点水、一团和气的现象。党支部**评议党员普遍未按规定程序开展。如，20**年**评议党员中，全镇**个党支部均未另行召开支委会确定**评议党员等次。

整改情况：已完成整改。一是进行集体约谈。在20xx年第三季度支部书记联席会时，对各党支部进行集体约谈。二是进行检查指导。组织党政办组织办工作人员对全镇所有党支部20**年组织生活会开展情况进行检查，并做好整改。三是加强业务培训。结合20xx年第四季度支部书记联席会，对各党支部书记和党务工作人员进行组织生活会和**评议党员程序及内容的业务培训。

（39）反馈问题：流动党员管理不够到位。全镇现有在县外务工党员***名，较少参加组织生活，长期游离组织之外、脱离组织视野。

整改情况：已完成整改。一是做好摸底。结合疫情防控工作，由组织办对对各党支部在县外务工的党员重新进行了摸底造册，了解外出务工党员的基本信息和外出方向。二是强化教育。对未转出的在外出务工党员，要求其利用"学习强国"APP等平台严格要求自己，各村支部对外出务工党员"学习强国"情况进行不定期检查和通报，营造学习的良好氛围。

（40）反馈问题：主体责任落实不够有力。镇党委落实全面从严治党主体责任重形式、轻内容，开展警示教育、廉政谈话次数少、针对性不强，起不到警示和震慑效果，20**年以来共有*名镇、村干部被处以党纪处分。

整改情况：已完成整改。一是落实全面从严治党政治责任、主体责任、第一责任，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，深入落实省委"五抓五看""八个坚定不移"具体部署，将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，推动全面从严治党向纵深发展。二是召开党风廉政建设半年分析会，部署推进党风廉政建设存在的薄弱环节和重点工作。三是召开第三季度"廉政教育警示会"，采取通报案情、剖析根源、对照检查等形式开展警示教育，用身边事教育身边人。四是开展巡回党课。邀请**籍退休教师到各村巡回上党课，常态化开展廉政提醒谈话，做到任前、节前、事前必谈。五是深化"一镇一孝廉"创建活动，引导发动林姓宗亲筹集资金保护修缮**战斗遗址，充分挖掘国家级非物质文化遗产-朱坂"阔公丰场戏"、"田阳三峰才子-廖宪"、"事母至孝"、古船渡文化等文化元素中的孝廉文化因子，打造朱坂村"理学溯源、朱子孝廉"孝廉文化基地。

（41）反馈问题：监督责任落实存在薄弱环节。镇纪委聚焦主责主业不够突出，对党风廉政建设落实情况开展日常及专项监督检查较少，一些违反纪律作风建设问题未能及时发现并纠正。如，**村*名村"两委"因摸排不深入，导致所挂包建档立卡贫困户子女未能及时享受到教育扶贫政策问题，直至20xx年*月县委开展脱贫攻坚全交叉巡察"回头看"才被督促整改。落实乡镇纪委规范化建设"五统一"制度不到位，监督执纪力量不足，至今未配备纪委副书记和纪检监察专干。

整改情况：已完成整改。一是针对**村建档立卡贫困户林鸿增孙子未享受教育扶贫政策的问题线索开展初步核实，并委托**镇党委对负有直接责任的时任**村委会副主任周学会给予延长预备党员考察期*个月。二是对已脱贫的建档立卡贫困户进行入户访查，强化对脱贫工作绩效、脱贫摘帽后"四个不摘"等情况的监督坚持，以严明纪律保障决战决胜。三是20xx年初报请县委编办通过**省公务员考试招考**镇纪检监察专干*名已于20xx年**月**日报到入职。同时，加大年轻党员干部的培养力度，向镇党委提出空缺的纪检监察专干初步人选配备建议方案并报请县纪委审核把关。四是深化乡镇纪委"五统一"规范化建设，围绕落实市、县纪委监委关于强化载体推动扎实抓好乡镇纪委监督执纪工作提升年活动部署安排，以"五个载体"为抓手，自觉查缺补漏、赶学比超，强化项目推进，将各项工作做前做紧、做实做细。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

20xx年*月**日，收到县委巡察五组交办件（含信访件和问题线索）**件，其中纪检监察业务外信访举报件**件，问题线索*件。目前，已办结**件，正在办理*件，已对**名相关人员进行处理，其中党纪政纪立案*人、处分*人；其他处理**人（诫勉谈话*人、通报批评*人、谈话提醒*人，批评教育*人）。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于尚未完成整改事项的说明

（二）用好前期成果，持续抓好整改后续

下一阶段，**镇党委将进一步把推进整改与落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，全力做好巡视"后半篇文章"，推动全面从严治党向纵深发展。

一是加强学习，提高政治站位。全镇领导干部按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治站位。牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任。

二是抓好后续，确保整改实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实"回头看"，巩固整改成果，防止反弹回潮。确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

三是组织"回头看"，扩大整改成果。要切实加强对整改落实的督查，适时组织整改落实情况"回头看"，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过"回头看"，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，持续巩固扩大整改成果。

在市委第十巡察组巡察市城市管理和综合执法局工作动员会上的讲话

同志们：

按照市委巡察工作领导小组统一部署，经市委同意，从今天开始，市委第十巡察组对市城市管理和综合执法局（以下简称市城管执法局）党组开展为期一个月的常规巡察。本组共由7人组成，除我担任组长外，还有副组长*，巡察员*。下面，根据中央、省委、市委有关精神，结合市城管执法局党组的实际，我简要通报一下这次巡察的总体要求、重点任务和工作内容。

一、巡察总体要求

深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥重要作用。

二、巡察重点任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会、十九届中央纪委第五次全会、*省第十二次党代会和中共*市第八次代表大会精神，进一步把握政治巡察的定位和重点，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，坚持围绕中心、服务大局，督促党员干部担当作为、履职尽责；聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸；聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。充分发挥巡察利剑的震慑力和推动力，确保中央、省委、市委重大决策部署政令畅通、令行禁止，促进党员干部增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，实现党风政风和政治生态持续好转，在建设"清廉*"的征程中走在前列。为大力实施"三高四新"战略，加快建设"三区一中心"，努力实现高质量跨越发展，奋力谱写建设现代化新*的*篇章提供坚强政治保障。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，坚持围绕中心、服务大局，督促党员干部担当作为、履职尽责。

1.重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到"两个维护"情况。是否在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；是否将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为首要政治任务落实；是否存在领导班子成员对"四个意识""四个自信""两个维护"等应知应会内容不了解；是否存在开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育等不认真、走过场；是否对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够，存在散布违背党的理论和路线方针政策的言论；是否存在执行《中国共产党统一战线工作条例》有关规定不彻底、不到位的情况；是否落实宗教工作三级网络两级责任制，主动制止非法宗教活动及排查治理宗教活动场所安全隐患；是否存在搞封建迷信，不信马列信鬼神、参与邪教等违纪违法活动；是否存在好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化等分散主义问题；是否存在"七个有之"，对党不忠诚不老实，搞"两面派"、做"两面人"，以及破坏党内政治生态等问题。

2.重点了解履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况。"一把手"履行第一责任人责任和廉洁自律情况是否到位，是否推动下级党组织领导班子特别是"一把手"落实主体责任；是否对照"三定"方案，深刻认识本单位在治理体系中的地位作用，准确把握职能职责，合理配置工作资源和人员力量。是否结合所在单位工作实际，贯彻"五位一体"总体布局、"四个全面"战略布局和新发展理念、加强政治生态建设的有关情况；是否贯彻习近平总书记对*提出的"一带一部""三个着力""守护好一江碧水"等重要指示精神，结合实际抓好落实；是否认真学习全国两会、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会等重要会议精神以及"六稳""六保"等重大决策部署；是否积极为产业园区体制机制改革创新建言献策、提供支持；是否加强组织领导，建立贯彻落实的有效工作机制，层层压实责任，持续跟踪督办，以钉钉子精神狠抓落实；是否始终绷紧常态化疫情防控这根弦，建立健全疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，实现稳增长和防风险长期均衡；是否把粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产；是否采取有效措施，坚决制止餐饮浪费行为；是否坚决实施创新引领开放崛起战略，积极投身"三大攻坚战"；是否对落实扶贫政策要求打折扣，扶贫资金使用效率不高，未发挥精准扶贫作用以及"四不摘"政策落实不力问题；是否落实污染防治要求执行不坚决、环境整治不力、环保法规执行不严格，推进绿色发展方式和乡村环境治理不作为；是否对与本单位、本行业相关的风险防控不重视，措施不具体；是否在落实中央"最多跑一次"改革中存在中梗阻，搞上有政策、下有对策，"事权下放"不彻底，推进"放管服"改革不到位；是否在落实中央优化营商环境政策等方面存在问题。

3.重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。是否存在领导干部队伍不能保持正常的新陈代谢，优势互补的问题；是否存在对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决，存在只出政策不抓落实、主管领域工作推动不力、部门职能履行不到位；是否存在基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，凝聚力、号召力、战斗力不强；是否存在班子成员之间的协作配合冷眼旁观、推诿扯皮、揽功诿过等情形；是否存在党组领导没有按照总揽全局、协调各方原则，在同级各种组织中没有发挥领导核心作用；是否存在落实管党治党政治责任不到位，督促相关部门和下级党组织履职不充分，党员日常教育监督管理宽松软等问题。

二、从严从实抓整改，以钉钉子精神促进问题解决

（一）村（社区）党组织软弱涣散方面

1.针对"村级党员干部先锋模范作用发挥不够"的问题。

原因分析：一是对党员干部的教育培训不够，个别党员干部党性修养不高；二是镇纪委监督执纪的力度还不够，违规违纪时有发生；三是对村（社区）干部的管理宽、松、软，担当尽责不够。

整改情况：一是开展村（社区）干部学习教育培训会X次，谈心谈话XXX余人，学习理论、业务知识和农村实用技术，提高为民服务能力；二是督促换届后的XX个村（社区）做好新老班子交接，完善交接手续，对落选的XX名村（社区）干部逐一开展谈心谈话，确保村级班子平稳过渡；三是开展"以案促改"警示教育X次，对X名村干部开展谈话提醒，促进履职尽责。

整改进度：已完成

2.针对"党建工作弱化"的问题。

原因分析：一是各村（社区）干部对党建工作重视不够、业务不熟；二是镇党建办督导力度不够。

整改情况：一是开展镇村两级干部党建工作业务培训会X次，重点组织学习"四议两公开一监督"、"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等各项制度，提高全镇党建工作整体水平；二是镇党建办、纪委组成联合督查组，对XX个村（社区）的党建工作开展集中督查X次，并结合日常检查，发现并解决问题XX个，促进了党建工作与常规工作的深度融合。

整改进度：已完成

3.针对"党务村务财务公开不及时"的问题。

原因分析：一是各村（社区）干部对公开工作重视不够、积极性不高；二是镇级各部门对各村（社区）公开工作督导检查力度不够。

整改情况：一是召开镇村两级干部职工会X次，对村务、党务、财务公开工作进行全覆盖培训，提高公开工作的自觉性和主动性；二是由镇纪委、党建办、民政所、财政所组成联合督查组，对全镇XX个村（社区）公开工作进行全覆盖督查，发现并解决问题X个，谈话提醒X人；三是出台《关于印发XX镇村级财务管理制度的通知》文件，落实好村财镇管各项制度，实现以制度管人、管事。

整改进度：已完成

（二）群众身边不正之风和腐败问题方面

4.针对"个别村干部吃拿卡要"的问题。

原因分析：一是对村（社区）干部的党风廉政教育不够，拒腐防变能力不高；二是对村（社区）干部违规违纪行为的查处力度不够，没有形成震慑效应。

整改情况：一是由镇纪委对反映的有关问题线索进行调查核实，对涉及的X名党员干部进行党纪处分，追回违纪资金XXXXX元；二是组织镇村两级干部观看反面警示教育片X次、学习典型案例通报X次、开展廉政谈话XXX余人，提高了村（社区）干部拒腐防变的能力。

整改进度：已完成

（三）民生领域方面

5.针对"两委干部不作为、乱作为"的问题。

原因分析：一是对村（社区）干部教育培训不够，党性修养和为民服务意识不高；二是各站所（室）对村（社区）常规工作的督导不力，问题解决不到位；三是监督执纪的力度还不够，没有形成震慑效应。

整改情况：一是完善了XX镇杨坝村X、X组堰塘承包方与群众的承包手续，化解了承包纠纷。拆除了杨坝村X组岳武路旁的垃圾池，解决了环境污染问题和安全隐患；二是XXXX年以来，对X名违纪党员干部进行立案审查，开展"以案促改"警示教育X次，对X名村（社区）干部进行诫勉谈话，促进履职尽责；三是镇机关各站所（室）组成了联合督查组，对XX个村（社区）的常规工作开展督导检查X次。

整改进度：已完成

6.针对"漠视群众利益，解决合理诉求不到位"的问题。

原因分析：一是对群众诉求重视不够，解决不力；二是"人民阅卷.广安行动"工作开展不深入，收集解决群众诉求不彻底。

整改情况：一是深入开展"人民阅卷.广安行动"。20xx年以来，通过实施"X+Ｎ"包联、"面对面"接访、村头（街头）问政等共收集群众诉求XXX条，其中政策解释XXX条，采取实质措施解决XXX条，办结率XXX%，提高了群众满意度。二是针对巡察反馈的具体问题，在杨坝村X组新村点新建雨污管网XXXX米彻底解决了雨污排泄不畅的问题。解决了太平社区农贸市场路口电线掉落的问题。

整改进度：已完成

7.针对"环境污染整治不力"的问题。

原因分析：各村（社区）干部对环保工作重视不够，措施落实不力。

整改情况：一是由镇环保办牵头，对全镇13个村（社区）的畜禽粪污、河道污染治理进行了全覆盖排查，发现并解决环保突出问题8个；二是针对巡察反馈的具体问题，督促杨坝村3组养鸡场完善了治污设施，减少了对周边环境的污染。太平社区通过宣传走访、增设治污设施、规范农贸市场管理等方式整治了农贸市场及周边河道的污染。

整改进度：已完成

（四）村级"三资"管理方面

8.针对"财务管理混乱"的问题。

原因分析：一是各村（社区）干部对村级财务管理业务知识不熟，做帐不规范；二是负责审核村级账务的专业人员责任心不强，业务水平不高。

整改情况：一是制定并出台了《关于印发XX镇村级财务管理制度的通知》、《关于印发XX镇差旅费内控制度的通知》和《关于印发XX镇财务管理制度的通知》共X个文件，进一步规范村级财务审批制度，对村（社区）常职干部开展财会专业培训X次，受训干部XX余人次；二是落实好村财镇管各项制度，对镇财政所及农技人员开展谈心谈话X人次，提高帐务审核把关力度；三是由镇纪委、财政所、农技站组成联合审查组，对XX个村（社区）帐务开展审核检查，发现并解决XX个具体业务问题。

整改进度：已完成

9.针对"无明细列支资金，廉洁风险高"的问题。

原因分析：一是各村（社区）干部对村级财务管理业务知识不熟，做帐不规范；二是负责审核村级账务的专业人员责任心不强，业务水平不高。

整改情况：一是完善了涉及村（社区）20XX年以来各类工资补助发放花名册明细及支出台帐；二是对存在违纪问题的村干部进行党纪处分，追回违纪资金XXXX元；三是深入开展"以案促改"警示教育，督促各村（社区）严格落实村财镇管、财务审签等各项制度，严格执行财经纪律，杜绝类似问题再度发生。

完成情况：已完成

（五）工程项目建设方面

10.针对"公益设施管理使用不善"的问题。

原因分析：一是对公益设施管理使用工作重视不够；二是为民服务的宗旨意识有所淡化。

整改情况：一是督促XX村及时修缮该村公厕，落实了管理人员，现已能够正常使用；二是由镇村建办牵头对全镇XX所公厕进行拉网式排查，其中存在问题的公厕X个，现已全部整改到位；三是加强对村干部的教育培训和谈心谈话，提高宗旨意识。

完成情况：已完成

11.针对"工程项目资金管理不到位"的问题。

原因分析：村级资金监管不到位。

整改情况：由镇村建办、项目办、财政所对近年来实施的工程项目进行全覆盖排查，补齐相关资料、完善相关手续。确保施工内容、项目金额、实施单位、项目清单等与合同一致，确保类似问题不再发生。

完成情况：已完成

12.针对"人民阅卷.广安行动'落实不到位"的问题。

原因分析：一是"两个责任"落实不到位；二是各村（社区）对"人民阅卷.广安行动"重视不够，工作措施不力。

整改情况：一是召开党委专题会议X次、干部职工会X次再次安排部署"人民阅卷.广安行动"工作，明确组织、纪检、宣传、政法、各村（社区）等部门职能职责；二是落实好"X+Ｎ"包联、"面对面"接访、村头（街头）问政、公开（公示）等各项工作。

完成情况：已完成

三、固本清源建章立制，巩固拓展整改成果谱新篇

（一）夯实党建引领，发挥先锋模范作用。各村（社区）党组织要进一步贯彻基层党组织建设要求，执行好党建工作制度，规范开展组织生活，加强党员队伍建设，坚定理想信念，积极发挥党员干部先锋模范作用，减少党员干部违纪违法行为。同时，以开展"我为群众办实事"和"人民阅卷.广安行动"为载体，着力解决一批群众反映的重点、难点问题，把维护群众利益当做头等大事来抓，全面提升人民群众满意度。

（二）适时组织"回头看"，巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放。对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好"攻坚战"，又要打好"持久战"，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效；对尚未完成的整改任务，及时分析原因、查找问题、建立清单、明确时限，确保每个问题整改到位、落到实处。

（三）建章立制，确保整改取得成效。结合巡察查找出的问题，进一步完善重点领域的制度建设，制定并出台了《关于印发XX镇村级财务管理制度的通知》、《关于印发XX镇差旅费内控制度的通知》和《关于印发XX镇财务管理制度的通知》共X个文件，进一步规范了镇村两级财务运行制度，严格财政审批程序，对现金支付、白条支付等违规行为严格把关，坚决纠正。进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。

（四）坚持举一反三，深入推进问题整改。以整改为突破口，继续坚持问题导向，扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药。同时，公开巡察整改情况，主动接受社会监督，及时收集社情民意，确保整改成果经得起历史的检验。

党组关于巡察整改工作进展情况的报告

区委巡察工作领导小组：

根据区委统一部署，20xx年X月XX日至X月XX日，区委第X巡察组对区环卫所党组进行了巡察。X月XX日，区委巡察组向XX市XX区环卫所党组反馈巡察发现问题共XX个，已整改落实XX个，整改落实率XXX%。反馈意见建议X条，已落实X条，落实率XXX%。出台修订制度X项。现将巡察整改进展情况报告如下：

一、存在的主要问题整改落实情况

（一）问题描述:学习十九大精神流于形式。20XX年XX月-XX月环卫所《十九大报告内容学习计划表》计划分X次学习十九大精神，经查阅学习资料和记录本发现仅学习研讨X次且只有X次学习记录;XXXX年X月XX日支委会传达学习习近平总书记X、XX重要讲话及中央XX号文件精神，只记录了文件标题没有制定相关学习计划、交流研讨和个人心得体会;自XXXX年X月成立党组以来，未组织学习传达党的十九大精神、习近平总书记""重要讲话文件精神、中央XX号文件精神。

整改落实情况：一是制定支部"三会一课"理论学习计划，并严格落实，过程中有针对性地调整开展学习，开展好交流谈论。二是做好支部和个人学习记录，确保记录完成，且每次学习后必须写好个人心得体会。三是组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想体系，重点加强学习习近平总书记关于海南工作的相关指导性文件，把握精髓。20XX年起，支部已严格按照"三会一课"学习计划进行学习，重新对十九大精神，""重要讲话精神、中央"XX"号文件进行学习，学习记录、心得体会逐步完整。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（二）问题描述:党员领导干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义和党的十九大精神当负担被动应付，对应知应会内容不了解。该单位部分党员学习记录简单，内容不全面、不完整，个别党员学习记录仅有标题，且没有个人心得体会。经谈话了解，大部分党员对"四个意识""四个自信""两个维护"等应知应会内容不了解。

整改落实情况：一是将应知应会知识加入支部"三会一课"理论学习计划，原原本本进行学习，加强督促教育，在季度理论测试试卷中加入应知应会知识，进行测试检验成果。二是支部组织委员每季度对党员干部的学习情况和记录情况进行抽查，对学习记录及心得体会撰写不规范的同志进行提醒谈话。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（三）问题描述:重点领域风险防控不到位，项目完工后签订合同，程序颠倒。经查阅记账凭证发现，仅20XX项目完工后签订合同就有X个，如20XX年X月XX日区环卫所与XX环境园林有限公司签订《XX区西岛垃圾车进出岛船运合同》，而实际使用该公司船只船运垃圾车进出岛船运时间为20XX年XX月X日至20XX年X月XX日。

整改落实情况：一是严格财务审核工作，按照《XX市XX区环卫所财务管理规定》进行审核，监督，报账。二是严格按照重点项目开展程序开展工作，业务室严格按照签订合同后在开展项目施工、验收的流程办事，办公室、财务室做好项目统计过程监督工作。20XX年起，各项工作已严格按照程序开展，杜绝先后顺序倒置。

完成情况：完成整改，并长期坚持

(四）问题描述：党组织战斗堡垒作用薄弱。工作作风不够扎实。20XX年区环卫所在"创文巩卫"工作中因管理、监管和"巩卫"工作不到位被市创文巩卫督察组通报两次。

整改落实情况：一是加强党员干部作风建设力度，加强服务意识，端正工作态度，严格按照《XX市XX区环卫所工作任务管理》规定进行作业管理。二是从基层队伍中抽调近XX名熟悉业务的职工充实督查力量，定点到各片区进行督查，工作作风有效改善，在20XX年创文工作中多次获得上级好评。三是严格按照《XX区环卫所环境卫生外包企业服务质量管理规定》对质量不达标的企业进行处罚。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（五）问题描述：队伍管理力度有待加强。个别党员领导干部缺乏自我约束力，触犯国家法律法规。20xx年X月XX日该单位副所长吴小毅，因违反国家法律法规规定，被区纪委开除党籍和公职，在党员干部中造成了不良的影响。

整改落实情况：一是加强党员干部廉洁自律警示教育，20xx年起已组织党员干部职工原原本本学习《民法典》及各种违纪违规典型通报案例，让党员干部知法守法，结合日常量化廉政教育，增强党员领导干部廉洁自律意识。二是结合党风廉政教育工作，日常注重警示教育，宣传教育，增强党员领导干部廉洁自律意识，常抓不懈，融入日常。

完成情况：完成整改，并长期坚持。

（六）问题描述：党员日常教育监督宽松软。开展主题党日活动参与率低，积极性不高。20XX年区环卫所组织主题党日活动共计XX次，其中缺少一半以上党员参加有XX次，占%，如20XX年X月XX日党日活动应参加XX人，实参加XX人。

整改落实情况：一是严格党内组织生活、各项活动制度，要求20xx年起每个党员每年必须参加党员活动日XX次以上，对未按规定参加活动者，予以通报批评、检讨的处理。二是排查退休后长期不生活在本地或行动不便的老党员，要求其将党组织关系转入居住地社区党组织，以便组织管理。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（七）问题描述：忽视对党员的学习监督管理。20XX年X月市委宣传部和市委组织部联合印发《关于认真抓好"学习强国"学习平台的建设运用的通知》，要求在每个支部、每个党员中推广和使用"学习强国"平台。截止XXXX年X月XX日，区环卫所学习强国积分XXXX分以下党员有X名，其中，XXXXX分，XXXXX分，XXXXX分，XXXXX分，XXXXX分，XX仅XX分。

整改落实情况：一是加强"学习强国"平台监督管理，对目前学习强国积分在XXXX分以下的何曾峰、杨伟珍、蔡育斌、王裕法、冯成锋等X名党员采取党内通报的处理。二是制定支部党员"学习强国"学习制度，每月对党员学习积分情况进行统计，至少每月积分XXX分，每年积分XXXX分。对少于最低积分标准的党员，进行提醒谈话，并与其年终绩效考核进行挂钩，不能评优。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（八）问题描述：出台制度"依萌芦画瓢"，不符合实际情况，不具有操作性。如20xx年1月环卫所制定的《XX市环卫所管理制度》第十七章教育制度指导思想仍以学习邓小平理论、"三个代表"重要思想及科学发展观为指导，没有更新到习近平新时代中国特色社会主义思想。

整改落实情况：一是20xx年X月再次对《XX市XX区环卫所所管理制度》试行版进行详细校对，与时俱进，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合"制度建设年"工作，征求建议，审核修订。二是已经组织人事管理人员加强法律法规尤其是《劳动法》《劳动合同法》的学习，提升业务能力，提高服务本领。同时购买相关法律文件供参考，确保制度与国家法规一致，符合单位实际情况。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（九）问题描述：对中央八项规定精神置若罔闻，违规使用公车油卡加油行为屡禁不止。XXXX年XX月XX日，区环卫所在"三项清理"工作中，发现使用公车油卡异地加油，私车公养和违规发放补助等违规行为，涉及金额元。XXXX年XX月XX日，根据市经委的通知精神，该单位经自查又发现XX人在XXXX年X月X日至XXXX年X月XX日期间，违规使用公车油卡加油行为，涉及金额元。

整改落实情况：一是20XX年起已将《XX市XX区环卫所油料管理规定》向全所司机进行制度传达，并对屡教不改的司机严厉处罚，如对二队副队长蔡育斌同志违规在外市县加油，予以处罚并调离岗位。二是20xx年为车辆安装GPS定位，专人实时监看，一有问题，立即解决，从根本上解决了违规加油和用车的行为。三是20xx年XX月起每季度对油料使用情况进行一次清查，对屡禁不止的司机按照标准处罚外，按规定调离岗位，予以年度考核不合格的处理。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（十）问题描述：工程项目资金管理监督不到位。未严格履行合同约定，多付财政资金。天审决[XXXX]X号认定，XX回新路机械化洒水降尘作业XXXX年X月至XXXX年X月、X月至X月的考核评分表均未达到XX分及以上，考核等级属于"良"，根据服务承包合同约定，当月考核评定为"良"的按XX%支付服务管理费，但环卫所仍按XXX%支付服务管理费，多支付元服务费。

整改落实情况：一是在XXXX年已将多付款项追缴退回我单位基本户，并对财务负责人员进行批评教育，今后各科室加强沟通，业务室制定合同时将重要条款与财务室及督查室进行商讨，避免制定环节与执行环节脱钩。二是督查室将考核结果与财务室进行反馈，每月将考核结果汇总，注明扣款情况报财务室。三是加强财务人员业务能力培训，履职尽责，认真仔细核对报账材料，规范管理，对工作失误负主要人员责令追回单位财产损失，并处以罚款，全所通报处理。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（十一）问题描述：项目工程结算监管不力，多计工程造价。X审投报[XXXX]X号认定，XX区南边海社区等XX座智能垃圾屋工程送审的工程结算造价，因多记工程监理费、设计费等，共多记结算造价元。根据支付凭证和发票等，区环卫所已拨付项目设计费元，比审定的设计费用元，多付元。

整改落实情况：在20XX年已将多付款项追缴退回我单位基本户，并对财务负责人员进行批评教育。一是加强项目进程及结算监管力度，各科室密切配合，业务室要严格结算工程造价审查工作，财务室加强工程项目资金核算工作，专人审核，严格审核流程，确保每一笔资金使用规范，无误。二是加强财务人员业务能力培训，履职尽责，认真仔细核对报账材料，规范管理，对工作失误负主要人员责令追回单位财产损失，并处以罚款，全所通报处理。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（十二）问题描述

党建思想认识不到位，党建工作弱化。20XX年区环卫所没有制定党建工作计划。20XX年、20XX年初未针对党建进行开会部署，年末没有开会做总结。

整改落实情况：一是完善党建工作制度，制定《中共XX市XX区环卫所党建规范化建设实施方案》及《XX市XX区环卫所议事制度》，规范党内议事、会议规定，20XX年起已严格按照党建工作要求，在年初制定党建工作计划，针对党建工作召开部署会议，年末进行党建工作总结。二是积极与区直机关工委党建工作指导同志进行学习，将各项规定熟记于心，负责党建工作的同志适时安排提醒，确保党建工作无遗漏。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（十三）问题描述：党内政治生活不严不实。组织生活会不严肃，搞形式，走过场，没有实际效果。20XX年环卫所组织生活会均无批评与自我批评记录。如XX的批评与自我批评"由XX同志开始，其他同志进行点评，XX同志提出意见X条，XX同志提出意见X条，XX同志提出意见X条，XX同志提出意见X条"。

整改落实情况：一是追查问题根源，经核查，主要原因在于党建工作记录人员未按要求原原本本记录，导致记录不完整。要求党建工作人员加强工作责任意识，对组织生活会材料进行重新整理，资料补充记录完整，不能增加的以增加发言材料的方式打印粘贴。二是记录人员已向机关工委党建业务指导人员沟通学习，规范记录格式，不漏计，不错计。三是组织委员XX同志自20xx年X月起已每月对会议记录进行检查，及时纠错、补漏，确保会议质量，档案完整度。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（十四）问题描述：主题党日活动不严不实，存在弄虚作假。如20XX年X月XX日"五爱"环境卫生整治主题党日活动与20XX年X月XX日"我为加快推进海南自由贸易港建设做贡献"主题党日活动的X张照片一模一样。

整改落实情况：一是规范活动归档时限，方式。经查，党员日活动图片重复的原因在于档案管理人员档案归档混乱造成，并不存在弄虚作假事情，已重新整理档案，对将党员活动日照片粘贴错误的工作人员予以批评。故今后将执行一活动一档案，一事一报，要求党建工作人员加强工作责任意识，履职尽责，重新整理档案。二是严肃党内活动纪律，严格按照活动要求安排党员活动，做好痕迹管理工作，组织委员张贻芳每月对档案进行检查。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（十五）问题描述：民主集中制落实不到位，"三重一大"事项未召开会议进行决策。X审投报[20XX]X号认定，XX区环卫所在群众街社区等XX座智能垃圾屋工程项目与施工单位签订合同前，未按"三重一大"规定班子讨论决策，也未见相关纪要。不符合《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》第六款第十三条"加强对领导.....凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。"的规定。

整改落实情况：20XX年起，各项工作开展严格按照先酝酿、调查、会议讨论决策，涉及经费的报区财政局出具意见后，报区政府审议，通过后再开展项目施工等。一是党组成员进行学习领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，严格执行《XX市XX区环卫所党组议事制度》，坚持民主集中制，"三重一大"事项必须由党组会议决策。二是严格按照重点项目开展程序进行讨论，决策，涉及经费的报区财政局出具意见后，报区政府审议，通过后再开展项目施工等。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（十六）问题描述：议事权责边界不清。区环卫所相关经费支出本应在所务会研究讨论，20XX年和20XX年却以支委会或者支委扩大会代替，存在以党代政情况。经查阅会议记录，20XX年至20XX年区环卫所党支部会议记录研究经费支出会议有XX次，XXX个议题。

整改落实情况：一是20XX年成立党组开始，已经严格会议制度，明确党组会议、所务会议与支委会议的议事权限。"三重一大"事项由党组会议决策，工作部署方面工作由所务会议决定，党内工作由支委会议决定。进一步明确党组会议、所务会议与支委会议的议事权限，在各自议事领域行使议事权力，坚持民主集中制，杜绝以党代政或权限不清的现象。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（十七）问题描述：党建工作制度执行落实不力。"三会一课"达不到要求的最低频次。20XX年环卫所党支部二队党小组会议没有X月、X月、X月、X月、X月、X月、XX月、XX月、XX月会议记录，三队党小组没有X月、X月、X月、X月、XX月、XX月、XX月会议记录，不符合"三会一课"制度党小组会每月至少召开一次的规定。

整改落实情况：一是严格落实"三会一课"学习制度，将要求下发至每个党小组，专人每月督促检查党小组会议学习情况。20xx年度起已经安排专人对各党小组的学习会议情况进行检查监督，确保"三会一课"学习制度严格落实。二是党建专员制定"三会一课"详细学习计划，每月将准备好的学习资料、会议材料下发至各党小组，对不按次数不按质量开展学习会议的党小组组长、党员进行通报。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（十八）问题描述：会议签到制度落实不到位。20XX年至20XX年区环卫所党支部共召开党员大会XX次，仅XX次会议有参会党员签到。

整改落实情况：一是严格落实会议签到制度，保证每次会议专人负责签到检查，做好签到记录。20xx年起已严格执行会议签到制度，专人负责落实检查。二是20xx年起已设置单独会议签到文件盒，将学习会议、组织活动等的签到表分类别进行存档，保证分类准确，存档完整。三是阶段性对会议签到表进行检查，对党员干部参加会议、学习、活动的次数进行汇总，对未达到次数要求的干部职工进行约谈。

完成情况：完成整改，并长期坚持

（十九）问题描述：党建材料归档不及时，会议记录本丢失。20xx年以前第一党小组会议记录本丢失。

四、严守规矩明纪律，淬炼利剑显锋芒

己不正，焉能正人。巡察干部手握巡察监督利器，必须做遵规守纪的表率，树立忠诚、干净、担当的良好形象。本轮巡察直接面向农村群众，巡察干部工作作风怎么样，群众都看在眼里。广大巡察干部更要严守纪律规矩，强化自我约束，把政治规矩挺在前，把纪律红线留在心，严格按照巡察授权和方案要求开展工作,高标准履行巡察监督职责。

一要严格遵守工作纪律。严格遵守党的各项纪律规定，做到"十二个不准"。不准违反巡察工作程序、超越权限办理巡察事项，对巡察中遇到紧急情况和发现重大问题，必须及时请示报告，不得擅自表态和采取处理措施。不准干预被巡察地方或单位的正常工作。不准捏造事实，弄虚作假。不准泄漏巡察中掌握的情况。不准出席与巡察工作无关的活动。不准无故脱岗、离岗或未经批准会见巡察对象和亲友。不准居高临下、盛气凌人、口大气粗等有损巡察工作人员形象的行为。不准利用巡察工作便利谋取不正当利益。不准向被巡察地方或单位提个人要求或摊派应由个人承担的费用。不准收受礼品礼金、代金券、消费卡、土特产或接受吃请等。不准公车私用及办理与巡察工作无关的事项。不准中餐饮酒。

二要坚持厉行节约、勤俭办事。各巡察组要严格落实中央八项规定精神，树立"过紧日子"的意识，将勤俭节约践行在吃住、出行、办公等方面，并贯穿本轮巡察始终。巡察期间，食宿全部安排要符合标准，避免铺张浪费；外出时，根据工作需要提前计划安排好时间和路线，提高公车使用效率；保密设备和办公耗材的使用要尽可能节俭、爱惜，实现节俭巡察、务实高效。

三要从严从实抓好疫情防控工作。目前全国疫情正处于攻坚阶段，疫情防控形式依然严峻，巡察干部要深刻认识当前疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作。一方面，巡察过程中要严格落实常态化防控措施，做好自我防护的同时高度配合被巡察单位体温测量、扫码登记等工作。另一方面，进一步明确重点，关注被巡察单位是否贯彻落实总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神，针对当前疫情防控形势，是否做好核酸检测、隔离管控、医疗救治等工作，是否从严从紧从快落实各项措施。促进群防群控一盘棋，一张网的形成，以实际行动守护人民群众的生命安全和身体健康，践行了为人民服务的初心与使命。

四要确保各项纪律规定落地落细。巡察组组长作为巡察工作第一责任人，要模范遵守巡察工作纪律，作表率、树标杆。要落实"一岗双责"要求，严格教育、监督和管理巡察队伍。对有不良倾向和苗头性问题的人和事，要及时批评教育；对不适合从事巡察工作的人员，要及时提出调整意见。巡察工作人员要听从指挥，服从安排，严守纪律，自觉维护巡察干部形象。对违反纪律规定造成不良影响的，要严格追究责任。

同志们，巡察工作责任重大，使命光荣。希望大家以高度的政治自觉和政治担当，统一思想、积极配合，从严从实、扎实工作，不负区委的期望、不负百姓的重托，为XX区在新时代中原奋勇争先、更加出彩中持续走在前列作出应有的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

纪委书记在巡察工作动员部署会议上的讲话

同志们：

今天我们召开X届区委第X轮巡察工作动员部署会，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委巡视巡察工作新部署、新要求，进一步统一思想、明确任务，发挥巡察"利剑"作用，推动全面从严治党向纵深发展。刚才，XXX宣布了本轮巡察任务分工，会后巡察组和被巡察单位要按照分工要求及时进行对接，立即着手安排相关工作。下面，根据区委的统一部署和区委巡察工作领导小组研究的意见，结合我区实际，就做好本轮巡察工作，我讲三个方面的意见。

一、提升站位、把握要义，深刻领会巡察工作政治内涵、守正创新、持续深化

党的十八大以来，巡视巡察作为加强党内监督的战略性制度安排，站位越来越高，定位越来越准，任务越来越清晰。面对新形势、新挑战，我们要正确把握新时代巡察工作的责任使命，履行政治监督责任，切实增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（一）深刻领会新形势下中央对巡视巡察的指示精神，提升政治巡察监督质效。十八大以来，习近平总书记高度重视巡视巡察工作，先后40余次对巡视巡察工作做出重要指示批示，引领推动巡视巡察工作理论创新、实践创新和制度创新。今年在听取XX届中央第X轮巡视情况汇报时指出，要全面贯彻新发展理念，适应新时代新形势新要求，主动担当作为，坚守主责主业，坚持守正创新，要压实全面从严治党"两个责任"，强化严的管理、严的氛围，加强对"一把手"和领导班子的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。XX届中纪委X次全会工作报告中指出"层层压实责任，发挥巡视巡察系统优势和综合监督作用"的工作部署，并提出了"指导省区市加强对新一届党委巡视工作研究谋划，推动提升对村（社区）巡察实效"等一系列实招。我们要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央关于开展巡察工作的新指示新要求，深刻领会党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，准确把握政治巡视巡察的职能定位、职责使命，坚持做到党中央决策部署到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，自觉把聚焦点、着力点放到被巡党组织增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的实际行动上。

（二）贯彻落实省、市、区委对巡视巡察工作的决策部署，实现巡察工作高质量。要实现巡察工作高质量开展，就要保障上级决策部署落实到位，杜绝在贯彻实施上打折扣、做选择、搞变通。XX届省纪委X次全会要求，要全面提升巡视巡察工作质量，加强对巡察工作的指导督导，推动研究谋划好巡察工作，巩固提升巡察村、社区工作实效。XX书记在X届市委第二轮巡察工作动部署会上要求，巡察工作要在助力提升基层治理能力和水平下功夫、求实效。XX书记在听取X届区委第X轮巡察情况汇报时要求，要始终把高质量作为开展巡察工作的价值理念、目标指向、衡量标准，按照巡察工作新要求、新标准，积极思考探索目前未开展、下步要进行的工作，持续推进全区巡察工作高质量开展。全区各级各单位要以更高的站位、更强的觉悟、更准的定位、更实的举措，坚决贯彻省、市、区委决策部署，始终把巡察工作作为一项极其严肃的政治任务来抓，切实做到在思想上高度重视，在态度上认真对待，在行动上坚决服从，确保巡察工作有力有序推进。

（三）精准把握我区巡察工作实际，推动从严治党持续深化。去年XX月XX日至XX月XX日，区委X个巡察组分别对XXX部门开展了为期XX天的常规巡察和专项巡察。从巡察的情况看，各种问题仍然易发、多发、高发，普遍存在政治敏锐性不强、"第一议题"制度落实不到位、党史学习教育效果不明显、意识形态工作重视不够；主责主业使命担当不够、履职尽责不充分；财务管理不规范、财务制度执行不严；基层党支部建设薄弱、党建工作抓得不牢；工作纪律执行不严、文风会风不严肃不务实；为民服务意识不强、解决群众"急难愁盼"问题能力不足；违反中央八项规定精神及实施细则等问题。这些现象，绝不是危言耸听，而是通过巡察发现的真实问题，巡察绝不是"雨过地皮湿"，不是紧一阵松一阵，而是持之以恒，把"严"的主基调长期坚持下去，在一体推进"三不"机制中发挥独特作用。要当好发现病灶的"啄木鸟"，紧盯不正之风和腐败问题；要当好政治体检的"检验员"，找准体制弊端和工作中的突出问题；要当好警钟长鸣的"敲钟人"，引导党员干部强化党的意识、纪律意识，增强不想腐的自觉。

二、精准聚焦、持续发力，确保巡察工作巡出实情、察出问题、开出良方

政治巡察越到基层，越要具体、实在，越要聚焦基层党组织、党员干部中长期存在的问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。本轮巡察要牢固树立以人民为中心的巡察工作理念，紧扣民心民意这个最大政治，想群众之所需、解群众之所难、办群众之所盼，重点围绕"三个聚焦"开展巡察。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况。一是监督检查贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，做到"两个维护"情况。重点检查是否存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、落实不到位等问题；是否存在把"四个意识"当口号，对违反政治纪律政治规矩等错误思想和言行不报告、不抵制、不斗争，搞无原则一团和气；越权决策、擅作主张、我行我素，搞非组织活动、欺骗和对抗组织；对意识形态工作，尤其是网络意识形态工作重视不够、责任缺失、管控不力等问题；是否能够认真贯彻保密工作制度规定；是否存在开展党史学习教育和"我为群众办实事"实践活动不扎实，巩固党史学习教育成果不深入等问题。二是监督检查履行职能责任，贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求情况。重点检查是否存在组织学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，以及有关被巡察领域系统重要讲话和指示批示执行不扎实、落实不彻底等问题；是否能够按照单位"三定"规定以及党中央关于各领域方针政策和重大部署，充分发挥领导作用，谋划、推动本单位本系统工作；是否统筹好发展和安全两件大事，存在对与本单位、本区域相关的风险防控不重视，措施不具体等问题；是否存在在中央简政放权方面搞上有政策、下有对策，推进"放管服"改革不到位等问题；是否能够贯彻落实中央和省委决策部署、市委、区委具体要求，统筹做好疫情防控、灾后重建、乡村振兴、人居环境整治、万人助企联乡帮村、扫黑除恶、教育医疗、养老社保等工作。三是监督检查坚持和加强党的全面领导的情况。重点检查是否存在党组织和领导干部履行自身职责不到位，贯彻落实区党代会部署要求不积极、不主动，与单位建设实际联系不紧密、措施不具体等问题，以及对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决、解决不到位等问题；是否存在党组织战斗堡垒作用发挥不充分，凝聚力、号召力、战斗力不强，领导班子不团结，甚至严重失和等问题；重点监督"一把手"是否存在落实管党治党政治责任不到位，督促相关部门和下级党组织履职不充分，压力传导层层递减，党员日常教育监督管理宽松软等问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。一是监督检查整治形式主义、官僚主义情况。重点检查是否存在贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上，缺少实际行动和具体措施等问题；是否存在学风文风会风不实，不尚实干、不求实效等问题；是否存在政绩观偏差，不顾实际情况、不经科学论证，热衷打造盆景工程、面子工程等问题；是否存在监督检查考核过多过滥，报材料过多过急问题；是否存在责任落实"甩锅基层"，动辄追究、问责泛化等问题；"能力作风建设年"活动是否浮在面上、重"形"不重"效"等问题。二是监督检查担当尽责、为民服务情况。重点检查是否存在谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡，民生实事推进缓慢等问题；是否存在便民服务不主动、效率低，行政审批、许可服务环节多、时间长，群众多头跑、材料反复要等问题；是否存在深入基层、联系群众不多，对困难群众、弱势群体关心帮扶不够到位等问题；是否存在漠视群众疾苦，对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等问题。三是监督检查依法廉洁用权，整治侵害群众利益情况。重点检查是否存在利用职权或影响力在项目招投标、资金使用、资源分配中搞内幕交易、权钱交易等问题；是否存在违规申报、包装项目，骗取、套取专项资金，在办理低保、危房改造等工作中与民争利、优亲厚友等问题；是否存在截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金等问题；是否存在利用职权"吃拿卡要"，巧立名目、强行集资摊派等问题。四是监督检查执行中央八项规定和实施细则精神情况。重点检查是否存在巧立名目滥发津补贴、奖金、福利等问题；是否存在公款旅游、借公务差旅之机旅游或变相旅游问题；是否存在违规购置、配备公务用车，占用服务对象单位车辆，公车私用、私车公养等问题；是否存在用公款支付或者报销应由个人承担的费用等问题；是否存在变相公款吃喝问题；是否存在借婚丧嫁娶等名义收受礼金、财物等问题；是否存在收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金等问题。五是监督检查资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面情况。重点检查是否存在利用职权或职务上影响，搞权力寻租等腐败行为；是否存在资金管理混乱，虚列账目，挪用截留财政资金等问题；是否存在违规举债，国有资产流失等问题；是否存在对工程项目建设和大宗物资采购监管不力，未经集体研究决策，不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包等问题；是否存在财务管理混乱等问题。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。一是监督检查党组织建设情况。重点检查是否存在党建主体责任履行不到位，党建工作虚化弱化边缘化问题；是否存在民主生活会和组织生活会搞形式，民主集中制落实不到位等问题；是否存在所辖基层党组织软弱涣散，班子不健全、不团结等问题；是否存在对党员疏于监督管理，党员队伍建设不重视、缺少规划等问题；是否存在选树先进典型工作缺失，群众认可度不高等问题。二是监督检查执行新时代党的组织路线和选人用人情况。重点检查是否存在党管干部原则丧失，选人用人搞任人唯亲、亲亲疏疏，干部考察不深入、不细致，"带病提拔"、跑官要官等问题；是否存在超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等问题；是否存在干部档案造假、年龄造假，不如实报告个人事项，以及"裸官""吃空饷"现象；是否存在执行干部回避制度和退休制度不严格，重点岗位干部长期不交流等问题。三是监督检查履行管党治党政治责任情况。重点检查主体责任落实情况：是否存在对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进等问题；是否存在权力监督制约机制不健全，对关键少数特别是"一把手"的监督不到位等问题；是否存在对巡察、审计、主题教育等监督检查指出的问题整改不力、建章立制不全面、成果运用不规范等问题。同时，检查监督责任落实情况：是否存在对苗头性倾向性问题警惕不够，以组织处理代替纪律处分，以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究等问题；是否存在以案促改、"一案双查"不到位，制度建设不健全等问题。

三、密切配合、严明纪律，实现巡察工作落实落细、同题共答、稳中提质

巡察是区委安排的一项重要政治任务，不仅是对被巡察单位的政治考验，也是对巡察组、对配合单位的政治考验。我们要提高认识，忠诚履职，协作配合，共同做好工作。

（一）分类梳理、对症施治，精准发现问题。巡察，既要巡，更要察。要竖起耳朵、瞪大眼睛、伸长脖子去找问题，抓住重点和要害，切实把被巡察单位最重要的"穴位"点准、"病根"挖出。一要结合实际，找准重点问题。此轮巡察的X个乡，可以说乡有乡情，村有村况，巡察的侧重点也应有所不同，除了共性要求外，要准确把握被巡察单位的实际情况，要积极拓宽发现问题的渠道和途径，全面真实地了解和掌握好第一手资料，做好线索储备，找准重点问题。要善于分析问题线索，个性问题要挖深，共性问题要找准，以小见大，由表及里，突出根源和症结。二要深入调查，查实具体问题。要综合运用听取汇报、受理信访、个别谈话、查阅资料、实地走访等形式，把明察与暗访结合起来，带着线索去调查，带着问题去走访，把具体问题查准、查实、查透。三要创新方式，深挖隐藏问题。问题线索不仅有送过来的，也可能隐藏于乡里乡间、犄角旮旯里，如果只做面上工作，例行走访，可能发现不了真实的问题。除常规动作之外，需要创新方式，增强针对性、机动性、灵活性，必要时要直奔主题，直指要害，深入挖掘被巡察单位存在的深层次矛盾和问题，当好区委的"千里眼"和"顺风耳"。

（二）同频共振、同向聚合，注重协作配合。巡察作用的发挥，离不开相关部门的支持和配合。各级各部门要强化大局观念，既讲职责分工，更讲协作配合，努力形成巡察工作整体合力。一要全力支持配合。被巡察单位要切实破除巡察是在"找茬"的误区，摒弃"讳疾忌医"的思想，把接受巡察当作一场自我革新、自我完善的"政治体检"，帮助干部"少走弯路""少犯错误"。区委巡察机构也要本着党对干部严管厚爱的思想，坚持正确定位。同时要不断完善工作方法，进一步畅通与纪检、组织、公、检、法、信访、审计等部门的信息共享渠道，为巡察组进驻后有针对性开展工作提供有价值信息。二要优先办理巡察移交线索。巡察发现的问题线索可查性强，必须及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力。区纪委要坚持优先办理巡察移交的问题线索，实现与查办案件的无缝对接，做到发现一批、移交一批、查处一批。三要做好整改"后半篇"文章。巡察工作成效关键体现在成果运用上，各职能部门要注重强化成果运用，倒逼整改主体责任落实。各级各部门都要着眼大局，通力协作，推动成果运用，促进自身问题解决，实现巡察效果的最大化。

（三）坚守底线、严明纪律，淬炼巡察铁军。"为政之要，莫先于用人"。做好巡察工作，必须要锻造一支让党放心、人民信赖的巡察铁军，在强化新时代党内监督战线上呈现新气象、展现新作为、塑造新形象。一要标尺过硬。巡察组干部必须坚决杜绝"情面网""关系网""说情风"，保证巡察工作不受人为因素干扰。要主动担当、勤勉履职，明知山有虎、偏向虎山行，不为利益所动、不为权势所惧、不为人情所困，敢于正视问题、触及矛盾，一把尺子量到底、一颗钉子钉到底，有什么问题就查什么问题，确保每一个环节、每一项工作都经得起组织、人民和历史检验。二要作风过硬。打铁还需自身硬。巡察既是对巡察对象的"体检"，也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。巡察机构的同志要以更高的标准、更严的要求约束自己，坚决做到不越党纪政纪"红线"，不碰法律法规"高压线"，严守工作纪律、严守保密纪律、严守廉政纪律，做有"铁一般信仰，铁一般信念，铁一般纪律，铁一般担当"的干部。三要业务过硬。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，我们既要把习近平总书记系列重要讲话作为开展巡察工作的基本遵循，吃透精神实质，坚决贯彻落实；又要把《巡视工作条例》以及其他党规党纪作为最有力的理论武器，内化于心，外化于行；要以"能力作风建设年"为契机练好专业本领，不断提升自身综合素质，努力做专家型、权威型的巡察干部。

同志们，巡察工作责任重大，使命光荣。大家一定要坚定信心、振奋精神，凝聚精诚团结、苦干实干的磅礴力量，锤炼滚石上山、抓铁有痕的过硬作风，营造风清气正、清明清朗的政治环境，为XX区在新时代中原奋勇争先、更加出彩中持续走在前列作出应有的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

县市区20xx年巡察工作开展情况汇报

巡察是巡视工作向市县延伸的有效方式，也是实现党内监督全覆盖的重要途径。坚持把加强基层监督、发现问题、形成震慑为主要任务，积极筹备，稳步推进，探索建立基层巡察工作制度，力争逐步形成符合上级精神、具有地方特色、务实高效的巡察工作机制。

一、规范组织实施，积极有序推进巡察工作开展

（一）精心部署谋划，明确机构设置和人员配备。区委常委会专题研究巡察工作组织开展情况，成立了由区委书记担任组长，区委常委、组织部长和区委常委、纪委书记担任副组长的**区委巡察工作领导小组，下设巡察办，同时成立4个区委巡察组，摸排一批政治素质好、工作能力强、作风正派、纪律严明的干部，组建了20人的组长库和150人的工作人员库，巡察前组织集中培训，系统学习巡察工作业务，交流心得体会，探讨具体问题和典型事例，提高精准发现问题的能力。

（二）加强制度建设，逐步形成3+X制度体系。研究下发了《中共**区委20xx-2025年巡察工作规划》《中共**区委巡察工作实施办法（试行）》《区委巡察组人员管理办法（试行）》等规范性文件，按照"区级巡察到乡镇、延伸到村"的要求，确保实现全区96家被巡察单位五年全覆盖。编印巡察工作手册，制订《巡察工作流程》《巡察工作信访件分类处理意见》等X项配套制度，从发布公告、召开动员会、来信来访、问题线索处置、巡察报告撰写等各方面提出明确要求，为巡察工作的开展提供制度保障。

（三）剑指涉农领域，启动首轮巡察工作。今年1月12日，区委召开巡察工作动员部署暨业务培训会，正式启动巡察工作，2月6日，区委4个巡察组分别进驻区农委（林业局、农技推广中心）、区农机局、区农业开发局、区委农工部（扶贫办），通过访谈、查阅资料、受理信访等方式，有序开展巡察工作。截至目前，巡察组共发放调查问卷105份、访谈约谈96人次、受理来信来电来访3件次、召开专题座谈会2次，发现一批涉嫌违纪违法问题线索。

二、下一步工作打算

（一）首轮收尾，阶段总结。巡察要发现问题、形成震慑。首轮巡察已接近尾声，各巡察组将对重点情况和问题进行梳理分类，形成巡察工作报告和问题线索情况报告。透过首轮巡察工作进行阶段性总结，对发现的问题，分析、归纳、综合、判断，研究个性与共性的关系，做到以小见大、点面结合，为日后巡察提供借鉴与参考。

（二）反馈情况，督促整改。各组对第一轮巡察情况进行反馈，督促被巡察单位针对反馈意见制定切实可行的整改方案。区委巡察办将跟踪整改情况，整改结果在一定范围内予以通报，并向社会公布，对责任落实不力、整改不彻底、效果不明显的，抓住典型，严肃问责。对巡察发现的问题线索进行移交，把握运用监督执纪"四种形态"，分类处置、注重统筹，确保件件有着落。

（三）及时部署，开展第二轮巡察工作。按照《中共**区委20xx-2025年巡察工作规划》，在首轮巡察工作结束后，不懈怠、不松劲、不停步，立即进行第二轮巡察工作部署，在坚持中深化、在规范中提升，提高认识、把握重点、严明纪律，不断提高巡察工作整体水平，确保如期实现巡察五年全覆盖。

三、存在困难

巡察是一项政策性、纪律性、保密性非常严肃的政治工作，在探索开展巡察工作中，我区也存在着一些问题，一是巡察机构编制和人员不到位。目前虽然明确巡察办主任、副主任和两个专职副组长人员职位，但巡察办和巡察组没有定编，借用的是区纪委的人员编制职位；同时，巡察办没有专门督查人员，巡察组没有专职内勤人员，不利于巡察工作的持续发展；二是巡察力量薄弱。巡察组抽调人员受巡察业务知识缺乏、不能与原单位完全脱钩等因素影响，削减了巡察力量；三是基层干扰因素多。基层抽调的巡察人员与被巡察单位都生活在同一地区，有干丝万缕的联系，不能完全排除干扰，思想上有顾虑，影响巡察成效。

镇党委关于县委轮巡察整改情况的报告

中共XX县委巡察工作领导小组：

根据县委巡察工作的统一部署，20xx年X月XX日至20xx年X月XX日，县委第X巡察组对XX镇XX等X个村（社区）开展了巡察。20xx年X月X日，县委第X巡察组向XX镇党委反馈了巡察工作情况。全镇上下统一思想、迅速行动，成立了工作机构、制定了整改方案、明确了整改责任、督导了整改进度。涉及的X个村（社区）党组织站在讲政治、讲大局、讲担当的高度，对照问题清单，一项一项抓落实，整改工作成效明显。按照要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、坚定坚决讲政治，认真组织落实巡察整改工作

（一）迅速组织动员发动。在县委第X巡察组反馈意见会结束后，镇党委第一时间召开党委（扩大）会议，传达巡察组反馈意见、成立巡察反馈意见整改工作领导小组、制定巡察反馈意见整改方案和台账，明确目标任务、压紧压实责任，坚决把全镇思想统一到县委巡察整改意见和任务要求上来，坚决把巡察反馈的问题彻底整改到位。

（二）详细分解落实任务。针对县委第X巡察组反馈的问题，以镇党委名义制定了《关于印发XX镇落实县委第X巡察组巡察反馈意见整改工作方案的通知》（X委发〔20xx〕XX号）和《XX镇落实县委第X巡察组反馈意见整改工作领导小组及成员的通知》，将每一个具体问题明确到牵头领导、牵头部门、责任人员，实行"清单制+责任制+时限制"的整改落实机制。

（三）全程跟踪督办进度。镇巡察反馈意见整改工作领导小组坚持每月一调度，听取各村（社区）整改进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的实际困难，进一步定时间、定措施、定人员、定数量，让整改方案和整改举措实起来、可操作、能见效。与县委第X巡察组时刻保持沟通，及时做好上传下达工作。领导小组办公室对整改问题严格实行台账管理，整改一项，销号一项，对进展相对缓慢的村（社区）单独调度、及时提醒。

（四）建章立制促长效。镇党委严格贯彻巡察工作要求，坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合，把思想认识层面与贯彻落实层面相结合，把问题解决与建章立制相结合，把眼前整改任务与长远制度安排相结合，从"面"上挖掘"根"上的问题，从个别中发现共性的问题，以小见大，把握规律，举一反三，标本兼治，出台了一系列保障巡察问题整改成效的制度规范性文件，切实扎紧制度的笼子，做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里，制度就完善到哪里，确保不留盲区、不留死角，不断巩固扩大整改实效和成果。县委第X巡察组反馈的问题已于20xx年底前全部整改完毕。在整改过程中，共党纪处分X人，谈话诫勉X人，追回违纪金额XXXXX元，建立健全制度X项。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。

1.重点了解整治形式主义、官僚主义情况。是否存在领导干部政绩观有偏差，不顾实际情况、不经科学论证，盲目铺摊子、上项目，搞劳民伤财的"形象工程"、"面子工程"，使群众利益受损；是否存在重复调研、图形式、走过场，打造"经典调研路线"，务虚不务实的问题；是否存在贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上，以会议贯彻会议、以文件落实文件或过度留痕，缺少实际行动和具体措施；是否存在学风文风会风不实，学习浅尝辄止、蜻蜓点水，发文开会搞"拿来主义"、不尚实干、不求实效、不解决实际问题；是否存在监督检查考核过多过滥、重复考核、多头检查，随意发通知、提要求，报材料过多过急。

2.重点了解担当尽责、为民服务情况。是否存在谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡，对民生领域投入少，对一些民生实事推进不快，公共服务、社会保障、基础设施建设等方面存在薄弱环节；是否存在领导干部深入基层、联系群众不多，对基层和一线情况掌握不全面、不客观，对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚，关心帮扶不够到位，问题解决不够及时；是否存在党务政务公开不规范，服务热线、政府网站等"僵尸化"；是否存在便民服务不主动、效率低，行政审批、许可服务环节多、时间长，群众多头跑、材料反复要。

3.重点了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况。是否存在"提篮子""打牌子""拉款子""放贷牟利""影子股东"等隐性腐败、新型腐败；是否存在强迫命令群众履行不应有的义务，随意干涉群众的民主权利、宗教信仰和生活习惯，对群众逞威风、耍权势，欺压群众等情形；是否存在惠农、救灾资金管理和发放中弄虚作假、截留私分、挥霍浪费、贪污侵占群众的各种物质利益及损害群众合法权益情况；是否存在利用职权"吃拿卡要"、巧立名目、强行集资摊派等；是否在扫黑除恶专项斗争中党员干部和行使国家公权力的公职人员存在工作不积极，对本行业本领域存在的黑恶势力不制止、不上报，甚至涉黑涉恶腐败、充当保护伞问题；是否做到严格约束自己，注重家庭、家教、家风，严格教育管理亲属和身边工作人员；是否存在违规申报、包装项目，骗取、套取专项资金，在办理低保、申请补贴、危房改造等民生工作中与民争利、优亲厚友等侵害国家、集体和群众利益。

4.重点了解执行中央八项规定精神及实施细则情况。是否驰而不息宣传贯彻落实中央八项规定精神，在常和长、严和实、深和细上下功夫；是否存在领导班子和各级领导干部在带头转变作风等方面不能以身作则、以上率下，没有发挥"头雁效应"；是否存在办会讲排场、接待超标准、出差超档次等情形；是否严格落实整治违规吃喝"十严禁"规定，存在公款吃喝令而不行、禁而不止，采取隐蔽手段变相公款吃喝；是否在具有私人会所性质的隐蔽场所搞"一桌餐"、接受管理或服务对象安排的旅游接待活动，公款送礼，用公款安排高消费娱乐健身活动，违规收送红包礼金、礼品、消费卡、土特产等；是否用公款支付或报销应由个人承担的费用，超标准报销差旅费、业务招待费等；是否违规建设楼堂馆所，违规占用住房，办公用房超标，搞豪华装修或在办公用房整改中搞不合理的变通；是否存在违规购置、配备公务用车，占用下属单位车辆，公车私用、私车公养等问题；是否巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，违规使用党费发放补贴福利；是否存在公款旅游或以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相公款旅游。

5.重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。是否利用职权或职务上影响，搞权权交易、权钱交易、权色交易等腐败行为，尤其是党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；是否存在领导干部利用茅台酒等名贵特产类特殊资源谋取私利，形成利益输送，搞权力寻租、政治攀附等问题；是否存在党员干部违规从事经商办企业等营利性活动，退休后违规在企业任职，从事与原职务相关的营利活动；是否存在财政资金管理混乱、虚列账目、挪用截留财政资金、违规举债，致使大额财政资金遭受损失，收支混乱，通过虚报工程套取国家补贴；是否存在国有资产流失严重，无原则让利，不计成本廉价出租或出售国有资产或暗箱操作变卖资产；是否随意增加预算、擅改规划，不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包或明招暗定，搞"量身定做"的虚假招投标，使"关系户"中标，形成"关系工程"；是否存在财务管理混乱、乱借乱支、违规报销，将开支转借食堂、协会和二级机构等情况；是否存在将所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的"提款机"或挪用专项资金、私设"小金库"等顶风违纪的问题；是否存在领导干部利用职权为在金融领域工作的亲属揽储，并谋取利益。

6.重点了解对巡视巡察等相关监督检查落实情况和移交线索办理情况。是否存在市城管执法局党组针对中央、省委和市委巡视巡察发现问题落实主体责任不力，党组主要负责人没有承担起巡察整改第一责任人职责，对整改任务特别是省委巡视组交办的立行立改事项，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；是否制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，实行"挂号销号"管理，逐条逐项整改到位，并整章建制，标本兼治；是否存在措施不实、责任不明、被动应付；是否存在"新官不理旧账"等有损党委政府形象的问题；是否存在对上轮巡视巡察发现的问题整改不到位，边改边犯，报假账、做表面文章的情形；是否举一反三，开展专项整治；是否建立制度，完善相关工作机制；是否存在对巡视巡察各移交线索办理情况，没有优先查处、简化处理、应查未查、查而不处、处不到位等情形；是否存在上轮巡视巡察反映强烈的领导干部依然有反映或有新的反映。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。

1.重点了解基层党组织建设情况。是否贯彻落实《关于进一步加强全市领导班子政治建设的若干措施》，将政治建设贯穿于领导班子建设全过程，全面提升领导班子建设水平；是否存在党建主体责任履行不到位，党组书记履行党建第一责任不到位，领导班子其他成员履行"一岗双责"不到位，未结合分工抓好分管领域党建工作的问题；是否存在机关党建与业务工作"两张皮"，党建工作虚化弱化边缘化，坚持党建引领推进基层公共服务（一门式）全覆盖标准化建设落实不到位的问题；是否存在基层党组织软弱涣散，班子不健全、不团结，党的意识淡薄，党员没有归属感，党费收缴不规范，对流动党员缺少管理措施；是否存在民主集中制落实不到位，主要负责人搞"一言堂""家长制"，班子成员党性意识淡化、不发表意见，党内民主走形式；是否存在党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会搞形式，缺少"辣味"，"三会一课"、谈心谈话、党员民主评议等制度落实不力、走过场，没有实际效果。

2.重点了解执行新时代党的组织路线和选人用人情况。是否存在党管干部原则丧失，选人用人工作未严格按照工作原则、程序和纪律办事，程序颠倒或空转；是否在动议等环节存在"一把手"说了算、违背逢进必考原则、"跑风漏气"等问题；是否存在打招呼、递条子、封官许愿、亲亲疏疏，培植私人势力、存在"父子兵""夫妻店"现象；是否存在"带病提拔"跑官要官等问题或对"带病提拔"相关责任人问责不到位，对选人用人不正之风查处不到位；是否存在档案造假、违规兼职、不如实报告个人有关事项、不按规定管理出国（境）证照等问题；是否存在超职数、超规格违规设置干部职务名称或配备干部等"三超两乱"，班子成员多年未调整分工、中层干部多年未轮岗的情况；是否存在违规兼职及取酬、"吃空饷"、违规停薪留职等情形；是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排等情形。

3.重点了解履行管党治党政治责任情况。是否存在处置本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响；是否对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进，领导班子成员"一岗双责"空转；是否对违规违纪问题"轻拿轻放"处置失当、不敢动真碰硬，以组织处理代替纪律处分，以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究，对已处理的违规违纪问题不公开、不通报，未被作为典型案例纳入警示教育内容，未达到"处理一人、教育一片"的效果；是否存在党员干部吸毒、打牌赌博、从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的行为，并造成恶劣影响的情况；是否存在上班时间玩游戏、炒股、网上购物等违反工作纪律的问题；是否存在党员干部违规因私出国（境）的现象。

三、巡察的工作要求

做好巡察工作，是巡察组与被巡察单位的共同政治责任，希望市城管执法局党组和广大党员干部保持政治定力，坚定立场方向，强化责任担当，充分信任、支持、配合巡察组工作。

一是提高政治觉悟。严管就是厚爱，市委巡察组代表市委开展巡察，体现的是市委对市城管执法局党员干部的关心。市城管执法局党组和领导班子成员要向中央、省委和市委看齐，本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度，严肃认真地对待巡察监督，把这次巡察当作政治建设的一次"体检"，增强接受监督和自我监督意识，积极主动地接受巡察组的监督检查。

二是积极支持配合。巡察工作坚持"发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展"的工作方针，发挥中国特色社会主义政治制度优势，密切党同人民群众的血肉联系，厚植党执政的政治基础，与市城管执法局党组的目标任务高度一致。市城管执法局党组要将巡察工作摆上重要议事日程，主动支持，全力配合。要按照巡察组确定的工作任务和工作计划，合理调整工作安排，积极配合巡察组制作政策清单，协调个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作，迅速办理巡察组交办的立行立改事项和信访件，主动安排巡察组参加重要会议，保证信访渠道畅通，落实安全保密措施，本着节俭便利的原则提供必要工作条件，确保巡察工作顺利开展。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题；各级党员领导干部要坚持党性原则，敢于直面问题、勇于反映问题，支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作，甚至干扰、阻挠巡察工作的，按照有关规定严肃追究责任。

三是营造良好氛围。市城管执法局要在第一时间对召开工作部署会，对巡察组进驻和巡察公告等进行广泛宣传，多渠道宣传介绍巡察工作。切实畅通巡察组的信访渠道，向本单位本系统干部群众公布巡察组的接访窗口、电子邮箱、联系电话，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据市委要求和巡察工作职责，巡察组主要受理反映市城管执法局党组领导班子及其成员和下一级党政主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是关于党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等信访问题，将按照属地管理、分级负责原则，转交市城管执法局认真处理。要制定信访应急预案，将信访接待、社会稳定、突发事件的协调处理、信访突发事件应急处理等具体工作落实到位，为巡察工作高效开展创造最优良的环境。

四是加强成果运用。巡察组还将对市城管执法局的领导班子及其成员，逐一进行"画像"，将"画像材料"报送市委"五人小组"，作为评价使用干部的参考依据；对市城管执法局存在的普遍性、倾向性问题，要形成专题报告，从体制机制、监督管理上深挖根源，提出具有全单位指导作用和可操作性的意见建议，向市委市政府领导专题汇报，为市委市政府决策提供参考；对巡察发现的违纪违法问题线索及时移送纪检监察机关，选人用人问题移交组织人事部门；巡察发现的一般性问题及时向市城管执法局党组反馈。市城管执法局党组要担实整改主体责任，坚持破立并举，既要集中解决巡察发现的突出问题，展现"当下改"的意志和决心，又要着眼长远加强制度设计，形成"长久立"的机制，强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理，解决一个问题、就堵塞一个漏洞，立下一个规矩、就形成一项制度，坚决防止同类问题二次出现，坚决铲除各类问题滋生的土壤。

五是严守巡察纪律。巡察组的主要职责是监督，在履行监督职责的同时，我们也要主动接受市城管执法局的监督。巡察将以严明纪律和落实责任为保障，巡察组成员自觉维护党的政治纪律、组织纪律，严格遵守工作纪律，严格落实保密纪律，紧紧依靠市城管执法局党组开展工作，加强与市城管执法局党组主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，并按照实事求是的原则，客观公正地向市委和市委巡察工作领导小组报告巡察情况，并向分管市城管执法局的市级领导通报。为便于干部群众反映情况，巡察组在本单位工作期间，设专门值班电话、邮政信箱、电子邮箱和信访接待窗口；同时在办公楼设置联系信箱，欢迎大家随时与我们联系。同时，也希望市城管执法局的干部切实负起责任，在支持配合做好巡察工作的同时，更加扎实地做好本职工作。同志们，巡察工作责任重大、要求很高，希望大家认真贯彻落实中央、省委、市委巡察工作要求，圆满完成八届市委第一轮巡察第十巡察组工作任务，为开创*城市管理和综合执法新局面提供坚实的组织、纪律和作风保障！谢谢大家。

在十四届市委巡察工作动员部署会上的讲话

同志们：

经市委同意，今天召开十四届市委第**轮巡察工作动员部署会。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，贯彻落实中央纪委全会、省市纪委全会对巡视巡察工作的新部署新要求，动员部署市委第**轮巡察工作。刚才，**同志传达了中央和省市委关于巡视巡察工作的最新精神，宣布了本轮巡察组组长、副组长授权任职和任务分工。希望大家不忘嘱托、不负信任，认真履职、扎实工作，高质量完成这项政治任务。下面，我讲三点意见。

一、准确把握政治巡察内涵，保障重大决策部署贯彻落实

实施有效监督，是全面从严治的重大课题，是贯彻落实党的十九届六中全会精神、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。巡察是党内监督的重要制度安排，要牢牢把握巡察政治监督的定位，深入开展"政治体检"，为我市高质量发展作出贡献。我们要统一思想认识，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，准确把握新时代赋予的责任、使命和要求，围绕中心、服务大局，切实增强做好巡察工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

一要深刻认识到，巡察是践行"两个维护"的必然要求。巡察具有独特的政治优势、政治权威、政治要求，根本是要担负起"两个维护"的重大责任，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。这一点任何时候都不能模糊、动摇、放松。要站在政治和大局的高度，加强对党章党规和法律法规执行情况、中央和省市委重大决策部署落实情况、各领域各方面重要政策和重要任务推进情况的监督检查，督促被巡察党组织不断增强践行"两个维护"的政治定力和政治能力，坚决执行党的政治路线，严明党的纪律规矩，真正形成强大高效的组织力。

二要深刻认识到，巡察是决胜全面小康的有力保障。各巡察组和全体巡察干部要紧紧围绕全市发展大局，重点关注实施乡村振兴战略、疫情防控等重点工作推进情况，及时向市委反映被巡察党组织贯彻落实的真实情况、亟待解决的突出问题，有效推动政治生态向上向善，为全市经济社会持续健康发展助力护航。

三要深刻认识到，巡察是坚守人民立场的重要抓手。民心是最大的政治，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。从信访举报和巡察情况看，群众对身边腐败和作风问题反映仍然较多，有的问题反映还比较强烈。因此，开展巡察要深入查找并推动解决发生在精准脱贫、低保养老、住房保障、劳动就业、"三资"管理等领域的突出问题，通过督促相关职能部门解决一批事关社会民生的大事要事，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

四要深刻认识到，巡察是提高治理能力的强大引擎。开展巡察，就是要把党内监督和群众监督有机结合起来，切实提高基层监督能力、增强基层治理实效。各巡察组代表市委深入各部门各单位，要广泛接触基层一线的党员干部和群众，畅通群众反映问题的渠道，充分听取意见建议，督促相关责任主体及时整改群众不满意的突出问题，切实增强基层治理实际效果。

二、准确把握政治监督重点，着力提高巡察工作质量水平

今年是一个特殊的年份，前段时间由于防控疫情，包括巡察在内的很多工作都不同程度受到影响。本轮巡察作为今年的开篇之作，对于今后一段时期巡察工作具有重要意义。全体巡察干部要全面贯彻"发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展"的工作方针，发扬斗争精神、增强斗争本领，敢于发现问题、推动解决问题，充分彰显巡察利剑作用。

一是围绕监督重点，查找政治偏差。政治监督越到基层，越要具体、实在，越要聚焦基层党组织、党员干部中长期存在的问题，聚焦群众反映强烈的突出问题。巡察与巡视一脉相承，在监督方向与巡视保持一致的前提下，要更加突出基层特点，按照中央最新要求，落实好"三个聚焦"。聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。这是基层党组织履行职责使命、践行"两个维护"的根本政治要求。巡察中，要重点关注学习贯彻新思想情况，看党委（党组）是否真正学懂弄通做实，是否结合实际创造性贯彻落实；要重点关注党组织发挥领导核心作用情况，看党委（党组）是否知责、履责、尽责，发挥把方向、管大局、保落实作用。在政策执行过程中，是否坚持因地制宜，加强分类指导，推动政策落地落实；在推动深化改革中，是否根据中央和省市委决策部署，主动担起本系统、本领域的改革任务，真正做到补短板、强弱项、激活力、抓落实。聚焦群众身边腐败问题和不正之风。巡察过程中，要结合新出台的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，看被巡察单位党组织的责任是否有效落实，一把手有没有人履行好第一责任人的责任，班子成员是否落实"一岗双责"。要紧盯被巡察单位政策制定、行政审批、执法监督、资金分配等重点领域，紧盯管人管钱管物、权力集中、廉政风险高的关键岗位，着力发现和推动查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的案件；要对照中央八项规定精神和被巡察单位制定的实施措施，结合被巡察单位特点，着力发现文山会海、督查检查考核过多过频、增加基层负担等形式主义问题，以及脱离群众、脱离一线、"衙门作风"等官僚主义问题，督促党委（党组）从思想根源上反思，从政治高度认真加以解决。聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。基层党组织是党的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。目前，无论是在机关单位，还是乡镇街道，一些基层党组织软弱涣散问题依然存在。开展政治巡察，要把机关党建和基层党建情况作为关注重点，对照《关于加强和改进中央和国家机关党的建设意见》，看被巡察单位是否存在党建业务"两张皮"、一手硬一手软等问题，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平，不断提升组织力，强化政治功能，做到全面进步、全面过硬，巩固党长期执政的组织基础。

二是围绕职责使命，精准发现问题。各巡察组要深入分析巡察对象特点，努力提高监督的针对性和精准度，切实做到重点突出、方向明确。巡察机关部门，要认真对照"三定"规定，结合被巡察单位性质、职能、特点，重点监督检查其在履行市委市政府赋予的职责职能、服务中心工作、强化自身管理、满足群众服务需求等方面存在的偏差和问题，督促其激发干事创业活力、认真履职尽责，建设让党放心、让人民满意的模范机关。巡察市属院校，要对照总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，深入了解高校党委领导作用发挥情况，监督检查贯彻党的教育方针，坚持正确办学方向，落实管党治党、办学治校主体责任情况，确保党的路线方针政策在高校落地落实；深入了解党的建设情况，针对高校作为"汇聚人才高地、培养人才基地、意识形态前沿阵地"的鲜明特点，督促党委加强党组织建设和党员干部日常教育管理，严肃党内政治生活；深入了解全面从严治党情况，着力发现高校在基建工程、科研经费、招生招考、校办企业等重点领域突出问题，净化高校政治生态。巡察市属国企，要着力查找制约国企改革发展的深层次问题，深入监督检查国有企业把党的领导融入公司治理结构、贯彻国家发展战略、坚守主责主业、深化企业改革、防范化解重大风险等情况。特别是对文化企业开展巡察，要重点关注其是否把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，切实督促文化企业发挥好引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

三是围绕成果运用，凸显巡察效果。巡察工作要取得实效，关键在于用好巡察成果。要坚持把巡察与抓好日常监督有机结合起来。坚持严字当头，把发现问题作为主要任务，聚焦关键少数，紧盯重点领域和关键环节，着力发现并推动解决纪律、作风和选人用人方面的突出问题，督促被巡察党组织抓早抓小、防微杜渐。要坚持把巡察与推动改革有机结合起来。对巡察发现的共性问题、突出问题、反复发生的问题，要深入研究分析成因，举一反三、延伸拓展，推动被巡察党组织进一步深化相关领域改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞，规范权力运行，铲除腐败滋生蔓延的土壤。要坚持把巡察与践行初心使命有机结合起来。督促被巡察党组织结合巡察发现问题，深挖思想根源，切实加强党性教育、纪律教育、家风教育，引导党员干部增强党员意识、纪律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、准确把握政治巡察要求，确保圆满完成本轮巡察任务

巡察工作是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，肩负着党委的信任和人民的重托，必须持续加强组织领导，提升统筹协调水平，确保各项工作规范有序高效开展。

一要紧紧依靠被巡察党组织开展工作。巡察是全面监督检查，离不开被巡察党组织的支持和配合。各巡察组要处理好与被巡察党组织的关系，引导被巡察党组织、党员干部自觉接受监督，坚决支持、积极配合巡察组开展工作。要加强与党委（党组）特别是主要负责人的沟通，涉及重要问题注意听取意见建议，进驻后及时通报巡察安排，结束后做好巡察反馈，合力完成好工作任务。

二要深入推进巡察与其他监督贯通融合。强化"一盘棋"思维，打通巡察监督与各方面监督的内在联系，广泛听取干部群众意见建议，更好发挥巡察威力、增强监督实效。近年来，市委巡察机构与相关部门之间建立了良好的沟通协作机制，巡察工作得到大力支持，取得了合作共赢的良好效果。本轮巡察期间，要持续加强协调协作，共享共用信息、资源、力量、手段，做好情况通报、政策咨询、跟踪了解、问题移交、成果运用等工作，形成有序衔接、互为补充、协调一致的监督链条。

三要全面提高巡察专兼职干部履职能力。随着巡察工作的深入推进，广大巡察干部的能力素质有了明显提升，但与当前繁重的工作任务、日益提升的工作标准相比，还存在一定差距。这次巡前业务培训，围绕深化政治巡察、党委（党组）落实从严治党主体责任等多个主题，安排了有针对性的专题授课。希望大家通过培训，不断提高政治分析能力和政策把握能力，提高精准发现问题、精准分析问题的能力，以担当的行动诠释初心、检验初心。

四要严格依规依纪依法开展工作。巡察是严肃的政治工作，一定要实事求是，按有关制度规定办事，确保经得起实践和历史检验。要强化纪法思维，依照授权开展监督，严格执行审批程序，确保每一个环节、每一道程序、每一次了解核实都合规合法。当前，各被巡察单位依然承担着防控疫情和经济社会发展的双重任务，大家要妥善安排好巡察期间的具体工作，认真落实中央巡视办《关于推动省（市、区）巡视巡察工作力戒形式主义、官僚主义的通知》有关要求，无论是个别谈话，还是调阅材料、下沉调研，都要注意方式方法，减轻被巡察单位不必要的工作负担。各巡察组组长要担起管队伍的主体责任，坚决落实"一岗双责"，对专职干部和兼职干部都要一视同仁、严格要求、严格管理、严格监督，坚决维护巡察工作的公信力和良好形象。

当前，疫情防控仍处于关键时期。各巡察组要按照统一要求，认真细致做好体温检测、通风换气、清洁消毒等常规防疫工作，严防思想松懈、措施松劲。抓住重点环节，减少人员聚集，从严控制开会次数、参会人数和会议时长，个别谈话要掌握时间，下沉调研要减少陪同。巡察办要统筹做好防疫物资保障等工作，督促驻点场所落实管理责任，提供安全健康的工作环境。

同志们，做好新时代巡察工作，责任重大，使命光荣。我们要以更加奋发有为的精神状态，高质量做好本轮巡察工作，以巡察监督的实际成效，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出积极贡献！

市委巡察组组长在市委第二轮巡察进驻会上的讲话

同志们：

按照市委统一部署，根据市委巡察工作领导小组安排，从今天开始，我组对市局党委开展为期多个月的巡察。根据工作需要，可适当延长。下面，我就做好这次巡察工作讲三点意见：

一、工作重点

根据党中央及省委、市委部署要求，按照巡视工作条例有关规定，巡察组将坚决落实政治巡察要求，把"两个维护"作为根本政治任务，把监督检查学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记考察调研重要指示精神摆在首要位置，与专项行动紧密结合，聚焦专项行动监督重点，紧盯市局党委职能责任，紧盯全面从严治党阶段性特征，紧盯领导班子和关键少数，紧盯人民群众反映强烈的突出问题，按照"三个聚焦"要求，即：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署情况，突出对学习贯彻习近平总书记考察调研重要指示精神，特别是省市贯彻落实指导意见或实施意见，以及贯彻落实省委重要部署和市委战略举措等情况的监督；聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，突出对形式主义、官僚主义、违反中央八项规定精神、漠视侵害群众利益等情况的监督；聚焦基层党组织建设，突出对领导班子及领导干部履行管党治党责任、党建工作以及巡视巡察、审计等监督检查发现问题整改落实等情况的监督。

市局党委和各级领导干部要强化政治责任和政治担当，增强自觉接受监督的意识，积极支持配合巡察组的工作，做到同题共答、同向发力，共同完成好市委交给的巡察任务。要自觉对标党中央及省委、市委要求，主动查摆、系统梳理本单位本系统存在的问题和不足，切实担负起主体责任，未巡先改，立行立改，举一反三，建章立制。要以此次巡察为契机，层层传导压力、层层落实责任，推动党中央及省委、市委各项重大决策部署落到实处，为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区贡献力量。

二、工作方式

巡察组主要采取以下方式开展工作：一是听取汇报，听取市局党委工作汇报、纪检监察组和组织人事部门专题汇报、未巡先改情况汇报以及其他有关部门的专题汇报。这里强调一点，汇报材料中，存在问题和原因剖析内容不得低于汇报总篇幅的一定数量，这是硬性规定。对提交报告内容不真实的，要严肃追责问责。二是个别谈话。三是受理反映领导班子及其成员问题的来信、来电、来访。四是抽查核实领导干部个人有关事项。五是向有关知情人询问情况。六是调阅或复制文件、资料、财务账目、档案、会议记录等资料。七是召开座谈会，听取有关意见建议。八是列席有关会议。九是民主测评及问卷调查。十是"下沉一级"走访调查了解有关情况。十一是开展专项检查。十二是提请有关单位协助。十三是根据需要，可采取的其他适当方式。

三、有关要求

一要深化政治巡察要求。市局党委要提高政治站位，把落实市委要求体现在行动上和工作中。市局党委领导班子及其成员要站在拥护"两个确立"、做到"两个维护"的政治高度上，增强接受监督意识，自觉接受巡察监督，积极支持、配合巡察组开展工作。特别需要强调的是，市局党委对"未巡先改"的问题，要主动担当、即知即改；对巡察中巡察组指出的违反中央八项规定精神和"四风"问题，要扭住不放、真改实改；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全面整改。党委书记和班子成员要坚决把自己摆进去，从本级做起，层层传导压力，层层压实责任。巡察期间，领导班子成员离岗离开工作地、本单位有重大会议活动的，应通过联络组及时向巡察组通报。

二要认真做好相关工作。巡察组将紧紧依靠被巡察党组织开展工作，加强沟通交流，特别是与党委书记的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是向市委汇报巡察情况。我们在开展个别谈话、调阅资料、了解情况的过程中，会涉及一些人或单位，希望大家一方面要主动配合我们工作，不管叫到哪个人，要求哪个部门或单位提供什么材料，都要确保及时到位，实事求是、客观公正地反映问题、提供情况，及时、准确、完整地提供有关材料；另一方面，大家还要一如既往地搞好自己的本职工作，我们不干预大家的正常工作。

三要畅通来信来访渠道。为便于广大干部群众反映情况，我们将在巡察组驻地及其他醒目位置张贴公告、设置意见箱，并设联系电话和专用邮政信箱，由巡察组派专人负责。我们巡察组在市局的工作地点为：市政府1号楼某某某室，意见箱设在：市政府1号楼西门口，联系电话为某某某：，我们的联系电话在工作时间正常开通，欢迎大家随时与我们联系。同时，市局党委要加强组织协调，及时通过门户网站和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励支持干部和群众反映与巡察有关的情况和问题。要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。

当前，全国疫情防控形势极为严峻，我市疫情防控仍处于最严峻、最关键、最艰难的时期。我们绝不能掉以轻心，要结合工作实际，及时制定疫情防控工作方案，做好疫情防控的常态化管理。

最后，我代表巡察组表个态：巡察中，我们将严格落实中央八项规定精神，严格执行巡察工作纪律。欢迎大家监督我们的工作，也欢迎大家随时对我们的工作提出意见建议。

谢谢大家！

市公安局党委巡察整改进展情况的通报

根据*市委统一部署，*年*月*日至*月*日，*市委第一巡察组对市公安局党委开展了巡察。*月*日，市委巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组反馈的意见中指出了市公安局党委在*个方面存在的问题，并提出了整改意见建议。市委巡察组指出的问题一针见血、切中要害，提出的整改意见把脉精准、针对性强，市公安局党委诚恳接受、照单全收，坚决贯彻，立行立改，确保各项整改任务落到实处，见到实效。

一是统一思想，凝聚整改共识。市公安局党委高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为重大政治任务来抓，先后*次召开党委会和巡察整改领导小组办公室会议，切实将思想和行动统一到巡察反馈意见和整改工作要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，以最严标准、最硬措施、最实作风不折不扣落实好各项整改任务。

二是加强领导，压紧压实责任。市公安局党委坚决扛起巡察整改主体责任，成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，抽调精干力量组建工作专班，切实加强对巡察整改工作的组织领导。严格落实整改工作责任制，党委书记牵头抓总、靠前指挥，班子成员带头整改、领衔推进，责任部门迅速行动、各司其职，形成了全警参与、同频共振、合力攻坚的工作格局。

三是明确目标，坚决立行立改。*月*日，召开党委（扩大）会议专题研究制定巡察整改方案，按照全覆盖、无遗漏要求，对照巡察反馈意见，细化分解具体整改任务，分门别类制定整改方案，逐一明确整改目标、内容、时限、责任人，做到整改任务清单化、具体化、项目化。*月*日，市公安局党委召开巡察整改专题民主生活会，党委书记带头对照检查，班子成员主动认领问题，深刻剖析原因，列出整改清单，细化整改措施，明确整改时限。

四是强化督导，确保整改实效。建立半月调度会商机制，分管领导亲自调度，部门联合监督检查，聚焦薄弱环节，选取重点任务，实行挂牌督战，加快整改进度。*月*日，召开市委巡察整改落实情况调度会，调度各项整改任务进展情况，对标查找问题不足，督促抓好整改落实。强化跟踪问效，到期对账销号，严格审核把关，对责任不落实和敷衍整改、整改不力、虚假整改的，严肃追责问责，确保巡察反馈意见件件有着落、事事有结果、条条改到位。

五是建章立制，注重长效实效。认真做好巡察"后半篇文章"，坚持边查边改，边改边建，深挖根源，举一反三，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，切实将巡察成果转化为推动*公安工作实现"高质量发展、整体性提升"的强大动力。整改以来，先后制定出台《*市公安机关内部审计工作规定》《关于构建新时代*公安特色大监督格局实施方案（试行）》《中共*市公安局机关委员会议事制度（暂行）》《中共*市公安局委员会"三重一大"事项集体决策制度实施意见》等制度文件。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）"政治思想建设存在薄弱环节，结合公安工作实际学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还有差距"方面

关于"学习贯彻习近平总书记关于政法工作、公安工作重要论述不够深入扎实"问题

针对"政治理论学习不够系统、经常，破解'工学矛盾'方法不多，常态化落实'第一议题'制度的效果还需提升。党委领导班子'领学促做'作用发挥不够，有的分局党委理论学习中心组专题研讨交流较少"问题。

整改落实情况：

一是始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党委理论学习中心组学习制度和计划安排，规范学习管理考核，确保学习时间和质量。进一步丰富学习内容，创新学习方式，通过增加研讨交流人数、次数，把重点发言和集体讨论有机结合，切实增强学习的吸引力、针对性和时效性。

二是各单位根据工作实际，分别制定政治理论学习工作方案和学习计划，以党支部为学习阵地，灵活运用"三会一课""主题党日"等形式，综合采取领导带头学、政治轮训学、专家辅导学、线上打卡学、营造氛围学的"五学模式"，有效破解"工学矛盾"，不断健全政治理论学习长效机制。

三是严格落实"第一议题"制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示，确保入脑入心，领会精神实质，指导工作实践。将各级党组织落实"第一议题"情况纳入全面从严治党责任制检查考核、基层党组织书记述职评议考核等工作，推动"第一议题"制度落实常态化、实效化。

四是坚持以上率下，市公安局党委班子每月至少开展一次理论中心组学习，常态化落实"第一议题"制度，班子成员带头积极参加集中学习、集体研讨，并通过个人自学、撰写学习体会、交流研讨、调查研究等多种形式，学懂弄通做实党的创新理论，进一步指导实践、推动工作。今年以来市公安局党委召开落实"第一议题"制度会议*次，开展党委理论中心组学习*次、集中研讨*次。

五是进一步加强对各直属分局党委理论学习中心组学习情况的监督指导，市公安局党委班子成员定期、随机参加分管单位理论学习中心组学习，全程指导把关，对发现的学习走过场、只学习不研讨交流等问题，及时提醒纠正，必要时责令重新组织学习。

针对"指导督促基层党组织加强理论武装缺乏有力措施，各队（所）'以会代学''以工代学'的情况较为常见；有的学习计划安排与实际学习内容'两张皮'"问题。

整改落实情况：

一是按照"标准化、规范化、精细化"要求，进一步加强对基层党组织理论武装的指导督促，结合开展党史学习教育、政法队伍教育整顿，制定配档表，印发政治理论学习要点，下发《参考材料清单》，配发学习资料，统一印制学习笔记本，不定期组织抽查检查。压实学习责任，严格落实组织学习制度，将理论学习作为"硬指标"，列入年终述职考核内容，推动政治理论学习常态化制度化。

二是营造浓厚学习氛围，先后组织"一把手"讲党课*场次，各类专题讲座*场次，政治轮训*人次，开展习近平总书记"七一"重要讲话精神基层宣讲*场，举办党史专题讲座*场，组织*名民警辅警认真收听收看习近平法治思想报告会，举办"学党史、担使命、铸铁军"主题演讲，持续兴起学习热潮。

三是建立党委班子成员基层联系点制度，局领导通过参加所在党支部组织生活会、开展专题宣讲调研、与基层民警深入座谈交流学习心得等，及时发现"以会代学""以工代学"、学习计划与实际内容"两张皮"等问题，提出整改意见。

针对"政治轮训政治性不够突出，*年组织的政治轮训班，政治理论课程仅占全部轮训课程的*%"问题。

整改落实情况：

全面调整政治轮训课程内容设置，将习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话和关于加强新时代公安工作的重要论述、习近平法治思想、党中央关于加强从严管党的部署要求等列入重点培训学习内容，政治理论课程占比*%以上。

针对"在开展党史学习教育和政法队伍教育整顿中，一些基层党组织传达学习不迅速、不到位"问题。

整改落实情况：

一是进一步加强对开展党史学习教育和政法队伍教育整顿的督促指导，先后召开*次党委会，*次政法队伍教育整顿、*次党史学习教育领导小组会，精心制定工作方案，系统梳理各环节工作事项清单，及时下发重点工作提醒，强化执行落实，严格指导把关。

二是组织开展专项督察，定期调度通报工作情况，局领导带队开展*轮专项督察，传达精神，通报进展，指明方向，压实责任，有效推动党史学习教育和政法队伍教育整顿纵深开展。

关于"贯彻党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排不够到位"问题

针对"对照习近平总书记关于'摸索规律，下先手棋，打主动仗，先发制人以致胜'的重要指示批示精神，对新形势下维护社会稳定工作的规律性研究不深入，打击治理的精准性、实效性有待提升"问题。

整改落实情况：

一是深入学习习近平总书记关于"摸索规律，下先手棋，打主动仗，先发制人以致胜"的重要指示批示精神，立足*实际，坚持系统思维，持续推动"大安全、大打击、大秩序、大服务、大支撑""五大机制"创新。

二是深入贯彻落实总体国家安全观，发挥"三警三联"、情指行一体化建设优势，运用"传统+现代""人力+科技"情报手段，依托"百万警进千万家"活动，深入开展各领域风险隐患大起底、大排查，强化风险防控。

三是以"五大机制"创新为抓手，以新型犯罪研究作战中心为依托，进一步深化"作战单元"、局长盯案、公开通缉等机制措施，强力推进扫黑除恶、打击电信网络诈骗等重点工作，努力实现"更快破大案、更多破小案"，努力提升"打击处理贡献率"。

针对"扫黑除恶斗争存在弱项，一些涉黑案件与检法部门协调不顺畅、沟通不充分，诉讼阶段改变定性情况较为突出"问题。

整改落实情况：

一是出台《*市公安局常态化推进扫黑除恶专项斗争实施方案》，持续保持对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。坚持以打开路，强化大要案攻坚，今年以来，全市破获多起涉恶犯罪案件，有效净化了社会环境，确保了社会治安大局持续稳定。市公安局多个单位和民警受到上级表彰。

二是积极协调市扫黑办完善《关于进一步规范完善扫黑除恶专项斗争会商联动相关工作机制的意见》等制度文件，进一步加强与检法部门沟通协调，对重大、疑难、复杂案件，提前会同检法共同研究；对案件定性出现分歧的，及时提请市扫黑办会商。

三是坚持严格执法、公正司法，进一步提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，强化法律意识、证据意识、诉讼意识、程序意识，准确定性黑恶势力犯罪案件，切实提高执法公信力，诉讼阶段改变定性情况大幅减少，实现了政治效果、社会效果和法律效果有机统一。

针对"贯彻上级公安机关关于保安企业脱钩改制安排不到位，高新区分局未完成直属企业脱钩改制工作"问题。

整改落实情况：

高新区分局成立脱钩改制工作专班，积极聘请*蓝天律师事务所律师协助分局依法推进脱钩改制工作，目前正在提起诉讼，拟通过撤销的方式实现脱钩改制。

关于"防范化解社会稳定风险仍有薄弱环节"问题

针对"网上逃犯存量仍有压减空间，截至*年*月，各类命案积案逃犯还有*名未能抓获"问题。

整改落实情况：

一是市县两级公安机关强力推进追逃工作，对命案逃犯实行"一逃犯一专班，一逃犯一方案"，"想尽一切办法，采取一切手段"全力缉捕各类逃犯。今年以来全市抓获各类网上逃犯*名，全市逃犯存量全省最低。

二是在全国率先提出并践行市级通缉令制度，对符合公开通缉条件的逃犯随时发布市级通缉令，全力缉捕，有力地震慑了各类违法犯罪，有力减少了各类新增逃犯。

（二）关于"践行'人民公安为人民'的初心和使命有差距，在打击犯罪、保护群众、服务群众等方面仍有弱项"方面

关于"围绕新时代人民群众对社会平安的新期待，打击犯罪维护群众利益、解决社会反映集中的热点难点问题力度不够"问题

针对"近年来全市刑事犯罪总量呈上升态势，全市群众安全感满意度调查成绩全省排名靠后"问题。

整改落实情况：

一是深入开展扫黑除恶"回头看""昆仑""云剑"等专项行动，今年以来共抓获犯罪嫌疑人*人，破获刑事案件*起，多项工作绩效位居全省前列，打击治理黄赌、跨境赌博、网络安全等工作经验做法全省推广。动态分析研判警情，瞄准重点地区、重点人员、重要时间节点，强化串并深挖，集中破案攻坚，"两抢一盗"、八类主要刑事案件发案持续下行，日均刑事警情继续保持在*余起的低位。

二是深入开展各领域风险隐患大起底、大排查，加强社会面巡防勤务、公安检查站查控勤务、"*、*、*"分钟快速反应等机制；查处重点交通违法行为*万余起；发挥"公消联勤"联动共治机制优势，督促*万余家"九小场所"整改消防隐患*万余处，火灾起数同比下降*%；慎终如始守牢疫情防控防线，研判涉疫情数据*万条，随访登记国内本土疫情地区来泰人员*万余人，有力维护了全市社会大局持续安全稳定。

三是深化主动警务，实施"三警三联"机制，强化联合执法、联动共治，持续加大对旅游、*石、*水、养犬、烟花爆竹、校园等领域各类"扰序"问题治理力度。深化社会治安全息感知体系建设，推进智慧安防社区建设，积极创建"零发案社区、零隐患单位、零违规区域"，群众安全感、满意度进一步提升。

针对"针对电信网络诈骗犯罪快速上升的趋势，在提高挽损率和压降发案率上未取得突破。仅*年*-*月，全市电信网络诈骗犯罪立案数、损失数已接近*年全年的一半；*年以来挽损率仅*%"问题。

整改落实情况：

一是建成集"情、指、勤、舆"一体化的新型犯罪研究作战中心，组建市、县两级专业研判队伍，实行"*+N"一体化作战，一体推进打、防、管、控、宣，有效遏制了电信网络诈骗高发态势。*年*月份，全市发案较前三个月分别下降*%、*%、*%，呈现出发案数、损失数全面下降和破案数、抓获违法犯罪嫌疑人数大幅上升的"两降两升"良好态势，副省长、省公安厅厅长*同志批示肯定，有关经验做法全省推广。

二是*市委、市政府将打击治理电诈明确为"党政工程"，迅速建立起"党政主导、公安牵头、部门参与、齐抓共管"的反诈责任体系和组织推动体系。市公安局充分发挥市际联席会议办公室职能作用，畅通警银合作、警企合作等跨部门协作机制，形成强大工作合力。*年*月*日至*月*日，在全市范围内组织开展了"扫楼"集中行动，共出动警力*余批次、*余人次，排查商业综合体、写字楼、公寓小区等重点场所*余处，打掉违法犯罪团伙*个，抓获违法犯罪嫌疑人*人，采取刑事强制措施*人，战果居全省前茅。同时，以此为契机广泛开展反诈宣传活动，超*万名群众注册安装了"国家反诈中心"APP，进一步提升了群众防范意识和防范能力。

三是强化预警劝阻，在省内创先实行"预警+指令"一体化运作，对预警线索开展短信、电话劝阻工作，对高风险等级预警，派发指令至辖区派出所，靶向精准落地，确保民警以最快速度预警至潜在受害人。今年以来，成功预警劝阻*万名群众免于被骗，避免各类损失*余亿元，预警劝阻率达*%，劝阻成功率为*%，居全省第一。

针对"推进旅游秩序治理全覆盖上还有不足，对部分景点周边的揽客拉客、非法营运、尾随兜售等涉旅违法行为打击整治不够"问题。

整改落实情况：

一是主动联动市文化和旅游局，发挥市旅游市场秩序联合整治领导小组办公室职能作用，组织市交通运输局、市城市管理局、市市场监管局等涉旅相关部门召开联席会议，通报相关情况，查找问题不足，明确工作重点。

二是主动牵头联合市文化和旅游局、市城市管理局、市交通运输局、市市场监管局等涉旅部门成立联合检查组，对全市*余处涉旅重点区域开展全面的联合督导检查，推动落实整改存在的问题*余个。

三是由涉旅重点区域属地派出所牵头，建立"旅游秩序综合整治工作战区"，联动辖区交警、城管、交通等部门，开展联合整治，对揽客拉客、非法营运、尾随兜售等涉旅违法行为，发现一起，严厉打击一起。今年以来全市共行政拘留*人，抓获涉嫌盗窃游客财物违法行为人*人，行政罚款、警告*人，清理教育扰乱旅游秩序违法行为*人次，查获并移交非法营运嫌疑车辆*辆，公开曝光扰乱旅游秩序违法行为人*人次。

关于"围绕新时代人民群众对公共服务的新期望，推进公安机关'放管服'改革不够持续深入"问题

针对"户籍、驾驶员管理等与群众联系紧密的窗口单位服务质效不高，'互联网+民生警务平台'应用不充分，部分业务网上办理量较低"问题。

整改落实情况：

一是全面优化公安"放管服"改革，实行户籍业务预约服务、错时服务、延时服务，在全市推广建设*小时户籍室，在高新区试点新生儿医院出生落户，推行"即时办""就近办""帮您办"和部分业务"全市通办"，为老年人、高层次人才开通"绿色通道"，开展因疫情无法回国人员委托国内近亲属代为办理居民身份证*个。车驾管业务"一窗通办""五个减免"、十八项业务"一证即办"、机动车"通道式"挂牌等"放管服"措施已全部落地，电动自行车登记挂牌、机动车登记等*个项目已实现秒批秒办，全面拓展"预约服务""绿色通道""上门服务"，深入推进车驾管业务进派出所，全市已新增*个派出所可以办理公安交管业务，另有*家正在筹备测试中。

二是深化"大服务"机制创新，优化线下服务站点建设，因地制宜建设*小时无人"智慧警局"，推进户籍、出入境、车驾管等公安业务相互融合、一站办理、自助服务，核发机动车检验合格标志等*个项目可通过自助设备自助办理，全市已设置自助服务区*处，自助服务机*台。积极打造"*常快""*·警心办"等品牌，副省长、省公安厅厅长*同志批示肯定。

三是全面梳理网上办理相关业务、流程、事项，按照"能上则上、应上尽上、全程在线"原则，对市公安局微警务平台进行*期提升改造，积极推动"网上办、一网办、一键办"。依托省公安厅"互联网+民生警务平台"，逐步开展户籍、居民身份证业务的网上申报、网上审批、网上流转、网上建档；全市*个户籍窗口和政务服务大厅在办理户籍、车驾管业务时，可通过"爱*"APP和"*微警务"的身份核验，实现"亮证"及"验证"功能。车驾管业务上网办理事项已达*项，其中全程网办事项*项，机动车行驶证补发（换发）等*个项目实现全程网办和通过手机掌上办理，车驾管网上办理业务量比去年同期上升*%。

针对"道路交通事故预防'减量控大'工作还需加强，部分车站、商圈、医院、学校等堵点乱点整治不到位，一些路段的交通信号灯和标志标线设置不够优化、交通指示牌导引标识不连贯，交通拥堵状况未能得到有效缓解"问题。

整改落实情况：

一是全力抓好道路交通事故预防"减量控大"工作，严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾、无牌无证、"车虫""路虫"等重点违法行为，严格执行禁限行措施，坚决遏制事故多发势头。全面推行路长制，屯警路面，切实提高路面见警率、管事率。

二是深入开展"四大周边"（校园、社区小区、交通场站、农贸市场）交通秩序整治工作，以"四大周边"路段为重点，坚持天天整、滚动整、反复整，严查各类突出交通违法行为。

三是全面提升城市通行能力。完善*街等*条新建改建道路的*个未安装信号路口、*个未联网路口；对*主城区*个路口、旅游经济开发区*个路口、高新区*个路口，更换智能信号机联网；更*城主城区*多个路口地磁流量检测升级换代；优化细化*主城区约*个路口进行信号灯配时；对*等*个路口，进行深度改造。完善交通护栏，对*部分车流量大的*路*条道路增设中央隔离护栏，*路安装人行隔离护栏。加大对路面信息采集，推进*路旅游经济开发区二期、三期智能交通监控项目的系统接入；对已达报废年限的*卡口的监控前端设备，制定改造升级方案；道路监控补光装置排查整改*处、卡口*处，整改设备点位*处。更*城更名的*条道路*面指路标牌；更新更换*大街*处路口路段*面老旧标牌。复新道路标线，对城区*条道路进行标线复新施划，*通过实施改造，车辆通行率大幅提高，部分路口路段拥堵得到有效治理，城市通行能力不断提升，早晚高峰城市通勤时间比上一年度减少*分钟左右，交通方式换乘距离在*米内。

针对"驾考人员积压问题未得到有效解决。截至*年*月，全市总待考人数约*万人"问题。

整改落实情况：

一是努力增加考试人数。通过对考试数据分析，将原来每名考试员每天科目三考试人数*人，增加到*人，考试时间相应延长近*小时，抽调*名同志到考试岗位进行考试，将原周六、周日科目三考试组数由原来的每天*组增加到*组，考试能力每天提高*%。自*年*月*日起，所有考试员停止休假，全力应对暑期考试高峰。

二是全面强化考试保障。安排专人每天检修考试车辆及考试设备，确保车辆及设施运转良好，同时更新*辆考试车，以提高考试效率。各受理岗位、档案岗位及其他辅助岗位，相应采取延时工作措施，确保对每日增加的考生及时制作并核发驾驶证，最大限度提高广大考生的满意度。

目前，考试积压问题已整改到位。从*年*月开始，达到了约考人数小于考试能力的状况，每天考试人数与考试能力比为：科目一*：*，科目二*：*，科目三*：*，远远低于省公安厅要求的*：*的标准。

关于"围绕新时代人民群众对公平正义的新要求，推进执法规范化建设不够扎实"问题

针对"落实执法权力运行机制上严下松，执法办案闭环管理体系有缝隙，个别案件在办理过程中线上线下脱节，存在操作弹性空间"问题。

整改落实情况：

一是规范办案平台使用。全面升级网上执法办案平台，*年*月*日起，全市公安机关全面单轨运行全省统一的执法综合应用平台，案件流转、审批全部网上进行，确保了执法系统融合贯通、数据联通共享，实现了执法闭环管理，有效加强了执法监督管理。

二是建立不宜网上办理案件及时报送制度。下发《关于进一步严格规范网上办案的通知》，进一步明确工作要求，对不宜网上办理的案件，必须履行严格的审批程序，坚决杜绝案件"体外循环"。发现应当网上办理而违规网下办案的，严肃追责问责。

三是深化"执法三查"日常监督。将网上考评、日常考评作为考核评价执法质量的主要依据，深化网上执法巡查、实地突击检查、局长批办件督办督查"执法三查"机制，常态开展"一月一检查，一月一通报"，每月下发《网上执法巡查情况通报》，针对发现的问题，夯实工作责任，推动采取有效措施，整改执法瑕疵和问题，确保规范执法办案。

针对"部分干警规范执法意识不强，执法粗放、执法不规范等老问题反复出现"问题。

整改落实情况：

一是深化"执法司法规范化建设年"活动。制定《关于深化公安执法规范化建设的实施方案》，狠抓基层基础、机制改革、监督管理、主体建设，在更大范围、更高水平上实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，全面提高理性、平和、文明、规范执法水平。

二是深化执法"三化"建设。制定下发《全市公安机关执法执勤"标准化、规范化、精细化"建设工作方案（试行）》，组织相关警种单位编制《执法执勤标准体系》，进一步细化了执法标准、严密了执法程序、规范了执法环节，有效增强法律、规定的可操作性。

三是强化执法教育培训。深入学习贯彻习近平法治思想，以实战需求为引导，充分运用"鲁警e法通"平台，开展法制讲堂、法制员培训班、旁听庭审、刑辩大赛、法律知识竞赛等法制教育培训活动，组织全市公安机关*余名领导干部参加在线法律考试，不断增强民警法治观念和执法实战能力，坚决做到全面规范严格执法。

针对"'双清'活动不够彻底，案件应立不立、有案缓立、立而不查、拖案不办等问题不同程度存在"问题。

整改落实情况：

一是制定下发《全市公安机关*年度执法"双清"专项行动工作方案》，持续推进"警情清零、积案清仓"，最大限度减少存量、遏制增量，消除风险隐患，截至目前，清理刑事积案*起、行政积案*起。

二是开展有案不立、压案不查、降格处理及违规取保候审等顽瘴痼疾专项整治，组织问题查摆，全市公安机关共排查*年以来警情、案件*万余起，发现的问题已全部整改完毕。制定下发《全市公安机关逐利执法问题专项排查整治工作方案》，共排查各类案件*万余起，未发现逐利执法问题。

三是完善推广"公检衔接"机制，与市检察院联合制定印发《关于建立检察机关刑检部门与公安机关执法办案部门配合制约衔接机制的意见（试行）》，建立了员额检察官与公安机关对接值班制度，变事后监督为事前指导，在协作配合中落实监督制约职责，有效提升了执法质效，确保了严格规范公正文明执法。

（三）"推动党建主体责任落实不够有力，执行新时代党的组织路线有短板"方面

关于"党建主体责任意识不强，党组织战斗堡垒作用发挥不够"问题

针对"机关党委指导、督导、考核作用发挥不到位，基层党组织对'抓好党建是最大政绩'认识不到位，落实党建主体责任'上热下冷'，推动基层党建责任落地落实尚有差距"问题。

整改落实情况：

一是市公安局机关党委切实加强对基层党组织的指导督导，制定出台《*市公安局机关党建"标准化、规范化、精细化"建设工作实施方案（试行）》，对高标准落实"三会一课"、组织生活会、谈心谈话等组织生活提出明确要求，对开展主题党日、"双报到"工作、志愿服务等工作进一步严格规范。

二是组织各基层党组织深入学习《中国共产党组织工作条例》、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神等，牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"理念。强化党组织书记"第一责任人"职责，严格履行党组织书记抓党建责任清单，年底组织述职评议，评议结果与职级晋升、领导干部考核等挂钩。

三是扎实推进过硬支部建设，充分发挥先进典型引领示范作用，评选市公安局机关*名优秀共产党员、*名优秀党务工作者和*个先进基层党组织，表扬先进、激励斗志。

针对"党组织建设不健全，局机关党委书记及交警支队机关党委书记、副书记空缺，一些基层单位党组织负责人增补不及时。各队（所）政治委员、教导员缺职问题较为突出"问题。

整改落实情况：

一是*月*日，召开党委会专题研究机关党委换届工作；*月*日，市直机关工委就市公安局机关党委换届相关工作进行了批复，市公安局机关党委组织机关各级党组织推选市公安局机关第五次党员代表大会党代表，并对推选出的党代表进行了资格审查；*月*日，召开市公安局机关第五次党员代表大会预备会议；*月*日，召开市公安局机关第五次党员代表大会选举产生了新一届机关党委和机关纪委。交警支队已填补机关党委书记、副书记空缺。

二是积极与组织部门沟通协调，适时开展干部选配，补充岗位缺职，有效解决各队（所）政治委员、教导员缺职问题。

针对"一些基层党组织党建工作被动应付、流于表面，有的党支部照搬照抄往年或其他党支部工作要点和工作总结"问题。

整改落实情况：

一是高标准落实"三会一课"、领导干部双重组织生活、组织生活会、谈心谈话、主题党日活动等组织生活，细化标准，固化内容，明确形式要求和纪律要求。实施党支部层级跨越行动，健全"规范-过硬-先锋"梯次递进培养机制，引领党支部建设从规范做起，逐级向过硬、先锋党支部迈进。

二是成立督导组，抽查各支部党建要点、工作总结、"三会一课"记录本、民警学习笔记本等台账资料，发现问题当场指出，督促立整立改。通过"灯塔-党建在线"，实时调度各支部党建工作开展情况。

关于"统筹谋划干部队伍建设用力不足，部分干部积极性不高"问题

针对"辅警党员管理不到位，*名辅警党员组织关系分散在居住社区，党组织监管作用难以发挥"问题。

整改落实情况：

一是把辅警队伍纪律作风建设作为一项长期系统工程，结合政法队伍教育整顿，持续开展正风肃纪，定期开展对辅警队伍违纪违法情况的查摆剖析，正视问题，突出重点，精准施策，及时堵塞风险漏洞，确保辅警队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二是依据上级辅警管理政策规定，积极争取党委政府支持，主动对接财政部门，多方协调、积极争取，持续提高辅警经费保障标准，落实辅警队伍层级管理模式，让广大辅警安身安心安业。

三是紧盯辅警队伍党团关系转接、日常监督管理中存在的短板不足，压实工作责任，细化工作措施，全力推动辅警队伍管理制度化、规范化。

关于"党内政治生活不严肃，党组织的政治功能发挥有欠缺"问题

针对"党委民主生活会严实不够，部分领导干部撰写对照检查材料不认真，存在照抄照搬往年材料情况"问题。

整改落实情况：

一是组织领导班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等政策规定，进一步增强开好民主生活会的思想和行动自觉。

二是会前深入开展谈心谈话，开诚布公交流思想、交换意见。民主生活会坚持实事求是，严肃开展批评与自我批评，真正起到揭短亮丑、红脸出汗的效果。

三是对*年以来所有班子成员谈心谈话清单、对照检查材料逐一重新审核，对照抄照搬往年材料等问题，重新进行了对照检查修改，目前已全部整改到位。党委书记对各班子成员会议发言材料严格审核把关。

针对"落实'三会一课'、民主评议党员等制度不规范，党支部组织生活会质量不高，普通党员参与对照检查较少"问题。

整改落实情况：

一是组织开展党务干部专题培训班，通过"请进来"与"走出去"相结合，课堂培训与实地教学相结合，理论学习与历史体验相结合，教育培训与练兵比武相结合，就具体党务工作进行全面培训。

二是严格按照上级要求，进一步明确组织生活会的相关程序，对会前征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、整改落实等环节作出严格规定，提高组织生活会规范化水平。

三是对基层党组织落实"三会一课"、民主评议党员等组织生活制度开展逐级督导，对党委书记、班子成员参加所在党支部组织生活情况进行重点督查，发现的问题已全部整改完毕。

针对"发展党员程序不严格，有的递交《入党申请书》当月即被确定为入党积极分子"问题。

整改落实情况：

在*年之前，部分党组织发展党员工作存在入党申请人递交《入党申请书》不满*个月即被确定为入党积极分子的情况。根据*年市委市直机关工委关于"入党申请人递交《入党申请书》*个月以上、具备入党积极分子条件，方可被推荐和确定为入党积极分子"的明确规定，*年以来各基层党组织发展党员程序严格规范。组织党务干部进行培训，深入学习发展党员工作细则，严格规范发展党员工作。

针对"换届程序不规范，部分机关党组织未按期进行换届"问题。

整改落实情况：

一是针对指出的*个党支部存在换届程序不规范、未按期组织换届或换届记录不详实的问题，市公安局立即实地检查相关党支部会议记录及相关材料。针对*个党支部未按期组织换届的问题，责令党支部书记作出说明，并按要求组织开展换届工作，目前，均已完成换届工作。针对*个党支部存在程序不规范、记录不详实的问题，逐一督导调度，开展实地检查，当场指出存在问题，要求立整立改，无法当场整改的，制定整改措施，限时完成，所有问题均已全部整改完毕。

二是坚持举一反三，组织全面开展自查自纠，进一步规范换届程序，补充缺失材料，完善换届台账，共发现问题*个，涉及*个党支部，已全部整改到位。

（四）"落实全面从严治党战略部署不到位，管党治警有差距"方面

关于"从严管党治党责任没有压紧压实"问题

针对"党组织管党治党政治责任扛得不牢，落实主体责任'上紧下松'、压力传导层层递减，全面从严治警要求向队伍一线传导不到位。部分党员领导干部重业务、轻管理，干部队伍监督管理'冷热不均'"问题。

整改落实情况：

一是坚持把全面从严治党工作列入党委会重要议事日程，及时传达学习贯彻上级全面从严治党部署要求。*月*日，召开党委（扩大）会议专题研究落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设工作。筹备召开全市公安机关队伍建设暨党风廉政建设联席会议，分析形势，查找原因，研究对策，推动全面从严管党治警向纵深发展。

二是严格落实党委书记"第一责任"和班子成员"一岗双责"，定期报告责任落实情况，坚持半年督导分管领域从严治党和党风廉政建设工作常态化，定期约谈下一级党组织或分管单位主要负责同志，每年至少开展*次全面从严治党专题调研，并形成高质量调研报告。

三是对基层党组织落实全面从严治党主体责任情况开展检查考核，将考核结果作为局直党组织书记抓党建述职评议和县级公安机关党委全面从严管党治警述职评议重要参考，进一步推动全面从严治党责任在基层有效落实。

针对"部分关键岗位、重点领域廉政风险较高，与执法办案密切相关岗位违纪违法案件易发多发，涉案问题部门化、集中化的趋势明显"问题。

整改落实情况：

一是全面开展廉政风险隐患排查和自查自纠，深入排查岗位廉政风险点，明确各岗位廉政风险点等级，分级落实廉政风险防控监督责任。

二是聚焦权力运行、资产管理、财务管理等重点领域和关键环节，开展动态风险排查，研究分析风险根源，堵住工作薄弱环节，完善了风险防控措施。

三是深化执法执勤"标准化、规范化、精细化"建设，构建责任闭环，把监督触角延伸到执法执勤的各个领域、各个环节，切实增强执法公信力。

针对"部分干警以权谋私、以案谋利，存在违规从事营利活动、收取辖区企事业单位赞助款、违规接受宴请等违纪违法问题"问题。

整改落实情况：

一是持续开展整治群众身边腐败和不正之风专项行动，围绕民生保障、涉黑涉恶和安全生产等领域，严肃查处群众反映强烈的涉警腐败和不正之风。

二是以深入开展政法队伍教育整顿查纠整改为契机，梳理确定了公安机关*项顽瘴痼疾内容，大力整治违反防止干预司法"三个规定"、违规经商办企业和从事经营活动、违规参股借贷等顽瘴痼疾。

三是紧盯执法办案中以权谋私、徇私枉法等执法不公、执法不严等问题，落实执法责任追究，做到有案必查、有腐必惩，一案双查、一事双查，坚决惩处害群之马。

关于"新时代公安特色大监督格局还未形成"问题

针对"内部运行监督管理机制不完善，'三重一大'决策制度落实不到位，*年以来个别重大项目未经局党委会议研究"问题。

整改落实情况：

一是印发实施《关于构建新时代*公安特色大监督格局实施方案（试行）》，进一步加强和改进公安监督工作，健全内部运行监督管理机制，压实监督责任，切实形成监督合力。

二是严格落实"三重一大"决策制度，出台《中共*市公安局委员会"三重一大"事项集体决策制度实施意见》，进一步完善"三重一大"事项事前报备制度，严格落实派驻纪检监察组的常态督查，切实做到"三重一大"事项应上尽上、没有漏项。

三是成立*市公安局审计工作领导小组，制定《*市公安机关内部审计工作规定》《*市公安局机关信息化项目审计办法》，健全完善内审管理规章制度，对落实"三重一大"事项集体决策等规章制度进行全方位监督。

针对"有的未履行政府自行采购程序"问题。

整改落实情况：

一是严格落实采购制度。严格执行《中华人民共和国采购法》《中华人民共和国合同法》及省市相关政府采购管理制度，针对公安工作性质特点，实行监督管理与操作执行相分离的管理体制，确保各项制度落到实处。

二是严格采购审批程序。依托*省网上商城采购平台，严格按照采购规范和流程，全部落实网上采购，按照应采尽采的原则，严禁超标准、超规范采购，杜绝体外循环，确保了采购工作科学合规。

三是严格自行采购管理。按照政府采购范围、方式等规定程序办理，坚决杜绝小额物资采购未落实到纸面上形成采购程序材料的问题，确保了市公安局机关政府自行采购程序规范合理，手续完善，资料详实。

针对"物资采购、涉案管理等内控管理制度不规范不健全，制度约束力不强"问题。

整改落实情况：

一是严格财务管理规定，强化财务内控，严把经费和项目审批关口，加强国有资产、项目建设、资金使用的真实性、合法性及效益监督，坚决杜绝超范围支出、审批不严、挥霍浪费、挤占挪用、公款私用、虚报冒领、截留私分、底数不清、国有资产流失等问题发生，促进经费规范管理、有效使用。

二是狠抓投资项目"风险防控"，抓住立项批复、项目预算、招标投标、合同签订、竣工结算等关键环节，加强对公安信息化、装备物资服务采购和基础设施建设等投资项目的常态化审计监督。持续加强执法活动财物审计，以公安机关行政罚没收入突出问题为重点，组织对*年全市刑侦部门执法活动财物进行专项审计，将审计监督贯穿执法办案全过程。

针对"部分党员干部主动监督意识不强，缺乏刀刃向内、面对问题的责任担当，不愿监督、不想监督"问题。

整改落实情况：

一是强化责任导向，健全完善党建工作责任制、述责述廉、党风廉政建设责任制考核，考核结果与选人用人、职级晋升挂钩，督促落实从严管党治警主体责任和领导干部"一岗双责"。

二是深入贯彻落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，坚持把思想政治工作作为一项经常性、基础性工作来抓，通过加强日常谈心谈话、召开座谈会等方式加强思想引导。

三是坚持失责必问，问责必严，对全面从严管党治警不力，导致"四风"问题和重大腐败案件多发的，坚决落实一案双查、一事双查，严肃追究直接责任、领导责任和监督责任，用问责倒逼履责。

针对"对民警在八小时以外的监督管理缺乏有效措施，少数干警在'生活圈''社交圈'中放松自我要求，行为失规、道德失范，造成不良影响"问题。

整改落实情况：

一是紧盯"关键少数"、关键领域、重点岗位，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。在端午、中秋、国庆等重要节日向全体民警发送廉政提醒短信，引导自觉抵制不良之风，营造风清气正的节日氛围。

二是广泛开展党员干部思想道德教育、党纪国法教育，召开警示教育大会*场，组织全警观看《警钟》系列警示教育片和职务犯罪庭审录像，开展党纪党规专题辅导、警示教育*人（次），引导民警辅警主动净化生活圈、纯洁朋友圈，强化"八小时外"自我约束，守住廉洁自律底线。

三是充分发挥群众、特约监督员等社会监督力量，拓展"八小时之外"的监督，推动落实关于领导干部配偶、子女经商办企业等相关规定，让广大民警、辅警习惯在监督状态下工作和生活。

关于"资产财务管理不严格"问题

针对"公务用车管理使用不规范，存在用公务加油卡给私家车加油现象，公务车辆维修保养费用缺乏有效控制"问题。

整改落实情况：

一是进一步规范车辆使用管理。制定印发《*市公安局机关公务车辆管理制度》，坚持做到严格按制度管理，依规定使用，有效提升市公安局机关公务车辆使用管理规范化、制度化水平。

二是进一步规范公务加油卡使用管理。针对违规使用加油卡，利用公卡为私车加油的问题，责成当事人所在单位领导对其进行严肃批评教育，并视情节做出深刻检查及处理，及时将加油费上缴财政。对于情节严重的，根据市纪委监委驻市公安局纪检监察组要求积极配合调查处理。*年*月统一为市公安局机关现有使用的每台在编车办理加油卡，并完善档案，实现"一车一卡"，车号与卡号对应，仅能一对一加油，做到专人管理、专车加油，堵塞漏洞，有效避免了公卡私用等问题发生。同时加强警示教育，坚决杜绝此类问题发生。

三是进一步加强公务车辆维修管理。针对市委巡察反馈问题，立即对现有修理厂存在问题进行了整改。同时对入围企业，强化监督指导，坚持维修服务货比三家。针对车辆维修保养不同情况，由车辆使用单位填报《*市公安局机关车辆维修申报表》，并经使用单位送修人、负责人签字后报市公安局警务保障部审核，由警务保障部审核后开据派修通知单，到定点车辆维修厂家进行处理。

针对"公有住房管理使用不严格，截至*年*月底，有部分公有住房被个人长期占用或长期闲置"问题。

整改落实情况：

一是全面摸底排查长期闲置公有住房，依法依规配合做好资产移交或合理安排使用。

二是对被个人长期占用的公有住房，分别采取重点谈话、提起诉讼等方式，尽快争取当事人腾退。

针对"市交警支队道路交通事故社会救助基金垫付资金*万元，未及时进行追偿或核销"问题。

整改落实情况：

逐一梳理排查垫付案件，对具备追偿条件的，通过法律手段积极进行追偿，追偿救助基金垫付案件*起，追偿资金*万元；对无法行使追偿权的约*余万元，待省公安厅救助基金核销办法出台后，严格按照要求予以核销；另有*起未达到追偿期，涉及资金*万元。下步将建立追偿协作机制，加大追偿力度。

针对"财务管理制度执行不到位，存在往来款长期挂账未及时清理、部分资金预算执行率较低、个人长期借款未及时进行清缴、违规接受有公务往来单位的捐赠、违规列支因公出国费用等问题"问题。

整改落实情况：

一是严格执行财务管理制度执行。严格落实"三重一大"决策制度及*市公安局财务管理规定，按照支出类别和数额大小执行事前报批制度，以及严格审核制度，确保了财务管理制度落实到位、执行到位。

二是在往来款长期挂账未及时清理问题整改方面。组织力量，按照先易后难、实事求是的原则对所有往来账款进行全面清理，将未及时清理款项认真梳理，彻底查清。目前正在聘请第三方针对往来款项清理中发现的问题进行检查清理。

三是在个人长期借款未及时进行清缴问题整改方面。*年*月对个人长期借款未及时进行清缴问题专门下发催款通知，要求限期还款，目前已有部分人员还清了借款。下步将在借款人员所在单位的协助下，督促尽快还清借款。

四是在违规接受有公务往来单位的捐赠问题整改方面。此问题已整改完成，下步严格按照财务管理有关规定，进一步规范管理接受有公务往来单位的捐赠，确保程序规范、手续完备、严谨细致。

三、今后整改工作打算

针对巡察组提出的问题，市公安局党委经过集中整改取得了阶段性成效，但与市委巡察组的要求相比还存在一定差距，很多问题还需要长期坚持、常抓常管。下一步，市公安局党委将从集中整改阶段转入日常整改阶段，按照从严管党治警永远在路上的要求，持续推进整改工作，不断巩固整改成果，在巡察整改新起点推进*公安工作和队伍建设再上新台阶。

一是坚持常抓不懈，在巩固整改成果上持续发力。坚持决心不变、标准不降、力度不减，围绕实现整改常态化、整改成果长效化的目标，对已经完成的整改任务，适时组织"回头看"，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要持续整改的任务，强化跟踪督办，紧盯不放，一抓到底；对整改中新发现的问题，立行立改，绝不敷衍。

二是坚持政治建警，在推进从严治党上持续发力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑，扎实开展党史学习教育，始终保持公安工作坚定正确的政治方向。全面落实从严管党治警主体责任、党风廉政建设"两个责任"，坚决贯彻民主集中制，严格执行"三重一大"决策制度，严把选人用人关、廉洁关，努力营造风清气正的良好政治生态。

三是坚持正风肃纪，在打造公安铁军上持续发力。着力打好作风建设持久战，锲而不舍抓好中央八项规定及实施细则的执行落实，坚决整治群众身边腐败问题和不正之风。结合深入开展政法队伍教育整顿，持续整治顽瘴痼疾，坚决清除害群之马，不断纯洁公安队伍，着力打造一支听党指挥、服务人民、执法公正、纪律严明的*公安铁军。

四是坚持巩固提升，在构建长效机制上持续发力。强化巡察成果的综合运用，针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强长效机制建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，突出重点工作，抓住关键环节，推进制度创新，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，形成用制度管权管事管人的长效机制。

市粮食领域巡察整改工作汇报

根据通知要求，现就XXXX市粮食领域腐败问题专项巡察整治工作进展情况汇报如下：

一、涉粮专项整治工作谋划推进情况

一是高度重视。自去年XX月XX日，全省粮食系统粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署视频会召开以来，XXXX市委、市政府高度重视，坚持把抓好粮食安全保障摆在突出位置，持续深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，深刻认识"中国饭碗主要要装中国粮"的重要性，把粮食安全作为"国之大者"，认真落实粮食购销党政同责要求，坚定不移推动粮食安全各项政策举措在XXXX落地落实。XXX届市委以来，先后召开了XX次常委会专题研究粮食安全工作，推动粮食工作高质量发展，在落实XXXX市粮食安全省长责任制考核中，连续XXX年位居第一方阵。

二是高位推动。市委市政府主要领导深入乡镇调研督导春耕备耕、农资储备、集中育秧等情况，推动全市农业生产有序开展。市纪委召开纪委常委会学习贯彻省、XXXX市专项整治工作方案，研究部署我市专项整治工作，原则上通过《XXXX市粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案》，成立以了纪委副书记为组长，纪委常委为副组长，各涉粮职能部门分管领导为成员的专项整治工作协调小组，确保工作传导渠道畅通，整治要求有的放矢。

二要紧盯关键环节。紧盯领导班子和"关键少数"，加强对被巡察单位领导班子成员尤其是"一把手"的监督，重点关注贯彻执行党中央各项决策部署、落实全面从严治党主体责任、加强领导班子建设、防范化解重大风险等情况，坚决杜绝在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，切实保障上级重大决策部署落实到位。重点监督一把手是否成"一霸手"，看是否存在不敬畏组织、不敬畏法纪、不敬畏人民、不敬畏职责问题。紧盯民生领域突出问题，做到人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么，重点发现党员干部漠视群众疾苦、损害群众利益，对群众合理诉求和反映强烈问题无动于衷、消极应付、推诿扯皮问题。紧盯被巡察单位职能职责，重点查找并推动解决涉农资金使用、基本民生保障、交通运输监管、林业生态建设、农业机械服务、全面深化改革、爱国卫生运动等领域的"急难愁盼"问题，深挖细查不作为、乱作为现象，大力纠治群众身边的腐败问题和不正之风。

三要敢于担当作为。从以往的情况来看，有的巡察组把一些细枝末节的事情作为问题写进报告，而对一些实质性问题避而不谈。这不是能力水平问题，而是不忠诚、不担当的现实表现。所以一定要提升政治站位，坚定"发现不了问题是失职、发现问题不报告是渎职"信念，真正沉下心去，敢于善于发现问题，不让县委权威在我们手中受到损害。如果个别组的工作报告和领导掌握、群众反映、社会舆论出入较大，那么，就要对巡察组组长政治素质和业务能力进行重点研判，看是否适合继续把他摆在巡察工作岗位上。

三、协作配合，确保巡察成效

巡察是对被巡察单位、巡察组和配合单位的综合政治考验。各单位务必要统一思想、提高认识，协作配合、真抓实干，齐心协力完成巡察任务。

一要自觉主动接受监督。被巡察党组织既是巡察监督对象，更是巡察参与主体，要主动融入巡察全过程，积极为巡察组开展工作、了解情况、发现问题创造条件。领导班子成员特别是"一把手"要把支持配合巡察工作作为一项政治任务，带头增强接受监督和自我监督的意识，带头查找存在的问题，带头支持配合巡察工作，带头如实向巡察组反映情况。对巡察要求说明的问题或提供的材料，如实、按期反映或提供，决不允许出现拖延迟报、隐瞒不报、故意提供虚假的情况；对巡察组随时移交的问题，及时召开会议专题研究、立行立改，向巡察组反馈办理结果，对巡察组开展工作，做到不干涉、不打听、不添乱，切实把巡察各项要求落到实处。

二要依规依纪开展巡察。巡察组要严格按照巡察工作要求开展工作，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查调查职责，不对被巡察单位重大敏感问题表态，做到不越位、不缺位、不错位。严格落实请示报告和审批制度，对巡察发现问题的处置和需提请协助的有关事项都要按规定程序办理，重大问题要通过巡察办向领导小组请示报告，决不能擅作主张、擅自表态、草率行事。情况紧急的，可直接向巡察工作领导小组组长汇报。严格执行巡察报告问题底稿制度、与被巡察党组织主要负责人沟通机制、巡察作风纪律后评估制度，切实提升巡察质量。严格落实巡察组长负责制，副组长协助组长开展工作。为锻炼培养干部，去年探索试行巡中调度会和巡察汇报会副组长汇报、组长补充这种模式，就是给副组长压担子，促使其担起责任、吃透情况、发挥作用。抽调人员要沉下心、俯下身、扎下根，深刻领悟"巡察别人就是教育自己"的宗旨，把参加巡察当作学习提升的机会，表现优秀的优先向组织推荐，真正发挥巡察岗位发现、锻炼、使用干部的"熔炉"作用。巡察组既是在巡察别人，更是在接受被巡察单位、组织和社会的监督，巡察组长要严于律己，以上率下，一旦受到举报和社会反映，严肃查处，从重处理。

三要发挥统筹协调作用。县纪委监委和县委组织部要加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等方面的督导检查，切实发挥日常监督作用。县委巡察办要强化"统筹协调、指导督导、服务保障"的职责定位，切实当好领导小组的参谋助手，全程跟踪巡察进展情况，强化服务意识，做好后勤保障，确保巡察工作有序进行。派驻纪检监察组要充分发挥"派"的权威和"驻"的优势，将日常监督与巡察专项监督有机结合，动态分析成效，持续跟踪督办，督促被巡察单位建立完善制度，防止问题防弹回潮。宣传、审计、财政、信访等职能部门要积极选派优秀骨干力量参加巡察，主动提供函询资料，认真办理交办事项，全力推动巡察工作高质量发展。

同志们，今年是党的二十大召开之年，营造风清气正的政治生态更显重要。大家务必要提高政治站位，强化政治担当，切实肩负起县委赋予的政治责任，同向发力，共同努力，圆满完成此轮巡察任务，彰显巡察担当，展现巡察成效，为XX经济社会高质量发展做出新的应有的贡献！

谢谢大家！

区委宣传部关于区委巡察组反馈意见整改落实情况报告

根据区委统一部署，20xx年X月XX日至X月XX日，区委第一巡察组对区委宣传部进行了巡察。X月XX日，区委巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）整改成果

巡察组共反馈X类XX个问题，提出意见建议X项。截至目前，已整改完成XX个，完成率XXX%，建立健全制度X项。

（二）巡察整改履职情况

1.主要负责人履行第一责任人职责。深入对照区委巡察组反馈的四大类XX条问题，树立了"主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾"的整改原则，明确XX部长负总责，分管领导承担主要职责，各相关股室具体负责，坚决做到"五个不放过"，思维认识不提升不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，问题不解决不放过。结合自身分管工作，主动认领问题XX条，组织相关人员主持召开了分管领域巡查整改落实工作会议，坚持每周调度各科室整改完成情况，听取巡察整改工作汇报，特别是对没有完成整改的问题，进行了分析研究，提出意见建议和措施。

2.领导班子履行巡察整改主体责任。巡察问题反馈后，组织召开部长办公会，专题研究巡察反馈问题整改工作。成立了巡察整改工作领导小组，XX部长任组长，其他班子成员任副组长，领导小组办公室设在宣传部办公室，具体负责整改工作统筹协调、检查引领与督办落实。印发了《X届区委第XX轮巡察第一巡察组〈关于巡察区委宣传部的反馈意见〉和XX同志表态发言》，在党内公开。组织召开专题民主生活会，对班子对照检查材料亲自把关，并代表班子对照检查，各班子成员分别认领问题、自我剖析，研究制定整改任务。经集体研究，形成了《区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，按照巡察反馈问题整改清单，班子成员辨析问题、认领问题、划定职责，全单位上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到职责领导、职责部门与具体职责人，明确了完成目标与时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，保证件件落实、条条兑现。

二、整改落实情况

反馈的XX个问题已全部整改完成。

1.关于"学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位"问题

针对存在问题，制定学习计划，加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的力度，采取集中学习、自学相结合的方式，着重学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、十九大报告，并对应知应会内容进行归纳发给每位党员，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入心入脑。支部经常督促党员积极学习，定期抽查党员学习情况，来促进党员持续高效的学习。通过学习，党员们在"学懂弄通做实"上有了提升，为进一步树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"打下了更坚定的思想基础。

2.关于"主题教育开展不认真"问题

严格上级决策部署和要求，认真组织开展党史学习教育教育，部长办公会专题研究部机关开展党史学习教育2次。制定完善了区委宣传部"三重一大"制度，并严格执行，重大事项决策均经集体讨论后部署开展。

3.关于"学习贯彻本部门文件精神不全面"问题

召开部长办公会研究学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党宣传工作条例》，制定了学习计划，特别将本部门文件精神作为党员学习的教材，纳入党员干部教育培训内容，切实提高党员干部的理论基础和业务水平。坚持领导班子带头学与全体人员集体学相结合，部长办公会经常研究学习中央和省市区委有关理论内容，指导督促全体干部开展学习。

4.关于"网络正面舆论引导不足"问题

结合区委区政府重点工作，利用"XX发布"网宣矩阵做好重要会议、重大活动、重要节点的网络宣传工作。聚焦我区创城工作，"图说价值观·巧手绘文明"、"记录小康工程--家乡巨变我来晒"、"城市蜕变--聚焦区域性中心城市建设"等活动的线上宣推。整改以来，根据不同的时间节点，陆续开展中国共产党成立100周年、普法、暑期防溺水宣传、战秋汛、国庆等宣传工作，制作漫画、长图、短视频新媒体作品开展网上宣传。落实省市相关要求，做好常态化宣传工作，普及疫情防控知识，唱好"四季歌"。开展20xxXX网络文明周、国家网络安全宣传周等活动，组织校园日、法治日、电信日等主题日活动，及时报道活动动态信息、制作转发系列新媒体作品，线上线下合力，营造浓厚的宣传氛围。强化亮点收集。加大对全区工作亮点的收集，通过组织开展网络媒体走进XX区活动，进一步发现亮点、推宣亮点，扩大了网络宣传工作的引导力、传播力。密切联系区内重点媒体、自媒体，组织"花开盛世·赏XXXX"网络媒体行等活动，组建XX区网宣素材共享群，推动网宣集群效应，落实网上宣传"一盘棋"的工作要求。

5.关于"创城宣传氛围营造不浓"问题

一是持续加大创城公益广告设置，各类沿街商铺LED屏滚动播出创城公益宣传图和标语，持续更新户外围挡、宣传栏等，近X个月累计新增XXXXX余平方米公益广告，建筑围挡公益广告覆盖率在XX%以上。二是新闻报道持续加强，积极挖掘了各镇街、各相关责任单位创城工作中的经验做法，通过报纸、电视、网站、微信公众号等多种方式进行宣传，累计发稿XXX余篇，多篇创城稿件被上级媒体和"文明XX"微信公众号、XX文明网转发，其中《XX：原创公益广告让文明渐入人心》《XX：创城改变生活蝶变就在身边》等稿件被XX文明网刊发。三是利用"XX发布"公众号、抖音号等新媒体发布多篇创城稿件和创城知识宣传，积极引导浓厚的创建氛围，如《XX区东城街道：文明创建稳步推进背街小巷提升"颜值"》《"图说价值观巧手绘文明"部分获奖作品展示！后附完整版获奖名单哦！》等。四是组织开展了形式多样的宣传活动。开展"小手拉大手共创文明城""创城知识有奖问答"等线上线下主题宣传活动XX余次，持续激发了市民创建热情，同时还开展了"图说价值观巧手绘文明"手抄报作品征集活动，培养学生们的"城市主人翁"意识，并将部分获奖作品设计制作成为XX区原创公益广告，在城区主次干道、社区小区广泛刊发。

6.关于"协会团体发展指导不够"问题

加强对各协会工作关注，围绕当前重点工作召开协会工作会议X次，分别围绕重大主题文艺创作机制建立、"花开盛世"20xx中国XX之都（XX）XX文化艺术类奖项评选进行，每次会议对近期各协会工作都进行了梳理，共同探讨研究了下一阶段重点工作，更加明确了工作思路。积极组织策划各协会开展了多场创新性活动，具体包括区音乐家协会新时代文明实践文艺志愿服务--声乐专业课程公益培训、"文润花城艺惠万家"爱心捐赠仪式、XX区"我们的中国梦"--文化进万家公益演出、"我们的中国梦"--文化进万家·XX区书法家协会"书法进校园"活动走进李村镇中心小学、XX区书法家协会"迎中秋庆国庆"书法笔会走进区委党校等活动。目前XX区文艺家协会管理办法审议稿已经形成，需要进一步征求相关部门意见。

7.关于"落实党建部署不到位"问题

今年以来，部长办公会专题安排部署党建工作3次，与业务工作共同推进落实。党支部及支部委员履行直接责任，把标准化规范化建设、红旗高扬创建活动等任务落实到位，每月组织主题党日，认真开展"三会一课"。

8.关于"精神文明奖金发放不规范"问题

坚持立行立改，将不规范发放的精神文明奖金全部退还。深入开展近5年来财务支出自纠自查，未发现类似问题。组织全体工作人员开展了财经纪律培训学习，确保合规合法支出。健全完善了机关财务报销、支出制度，并严格执行。

9.关于"合同信息填写不全"问题

一是对照单位财务账，深入开展签订合同自纠自查，未发现类似问题。二是组织全体工作人员开展了财务工作培训学习，确保合规合法签订合同。三是健全完善财务制度，签订合同需经办人、财务负责人、分管负责人严格按照有关要求审核信息。

10.关于"凭证缺少领导签批"问题

一是对照单位近X年来财务账，深入开展自纠自查，未发现类似问题。二是组织全体工作人员开展财经纪律培训学习，确保合规合法支出。三是健全完善了机关财务报销、支出、签批、复核制度，凡支出凭证必须经主要负责同志签字，财务相关负责同志入账前对凭证进行复审。

11.关于"'三重一大'制度落实不到位"

一是召开部长办公会，研究讨论巡察反馈的三笔资金支出是否合规，经研究，确定支出合规。二是制定宣传部机关议事决策规定，认真贯彻民主集中制原则，严格落实"三重一大"制度要求，重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金支出必须经部长办公会研究后落实。

12.关于"固定资产出现漏记"问题

一是坚持立行立改，已将网络办空调录入固定资产系统。二是明确专人负责固定资产工作，深入学习固定资产相关规定。三是开展固定资产清查，确保所有固定资产登记到位，防止固定资产流失。

13.关于"落实党风廉政建设责任制不力"问题

一是健全完善"部长负总责，分管副部长各负其责，班子成员齐抓共管"的领导体制和工作机制。每半年召开X次会议研究部署党风廉政建设工作，今年已召开X次。二是强化党员干部日常监督，对苗头性问题及时提醒，时时提醒，防止违纪违法问题发生。三是积极开展廉政风险防控工作，进一步明确岗位职责，厘清岗位职权，找出制度运行和日常管理上的薄弱环节，健全工作制度和纪律规范体系，推进权力运行程序化和公开透明。四是加强与区纪委派驻七组的对接沟通，主动汇报党风廉政建设工作开展情况，按时报送相关资料，积极落实相关工作部署。

14.关于"党建工作责任弱化"问题

严格落实机关党建主体责任，党支部及支部委员履行直接责任，结合标准化规范化建设、红旗高扬创建活动等，严格按照"三会一课"制度要求，高标准、高质量按时按次召开"三会一课"，确保了党的组织生活健全，党员教育取得实实在在的成效。

15."关于'三会一课'开展不规范"问题

严格按照"三会一课"制度要求，高标准、高质量按时按次召开"三会一课"，今年以来，已开展党课X次。

16.关于"述职述德述廉不严肃"问题

一是每年度按要求认真展开述职述廉，深入查找班子存在问题，明确责任科室、责任人和整改时限，集体研究制定整改措施，并严格落实。二是组织全体党员干部深入开展理论学习，切实做到学懂弄通做实。三是各科室及时总结工作经验，定期研究创新开展工作意见，并提交部长办公会研究。

17.关于"对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实不到位"

一是深入查摆近五年来巡视巡察、审计等发现问题，认真开展"回头看"，确保整改到位、不反弹。二是加强机关党建工作，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党建与业务深度融合，部长办公每季度研究一次党建工作，今年以来已研究3次。

三、推动巡察整改方面存在的问题

把巡察整改与推动改革发展相结合还有欠缺，巡察整改助推改革发展的作用发挥不够明显。

四、下一步整改工作打算

（一）提升政治站位，深化思想认识。坚强把党的政治建设放在首位，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与中央、省市区委决策部署，进一步树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）全面从严治党，加强职责落实。坚持把履行管党治党职责作为最根本的政治职责，坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制，下大力气推进解决着重领域与关键环节存在的突出问题。强化党风廉政建设与反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。

（三）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果和推进宣传思想工作结合起来，举一反三，建立长效机制。着力围绕服务群众推进当前工作，把巡察整改成果转化为推进事业发展的强劲动力，推动各种工作迅速健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话XX；电子邮箱XX。

巡察办主任在巡前培训会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开巡前培训会，主要目的是传达学习中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新精神新要求，深入落实好X届区委第X轮巡察工作动员部署会议要求，就如何进一步提升巡察质效、提高巡察干部能力、强化巡察纪律要求进行再动员、再部署、再安排，希望大家不负使命，依规依纪依法履行好监督职责。下面就做好本轮巡察工作，我讲几点意见：

一、旗帜鲜明讲政治，高擎利剑护使命

巡察是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的重要举措。不断把巡察向纵深推进、向基层延伸，层层传导压力，倒逼责任落实，对于推动基层党组织全面进步、全面过硬，增强党的执政能力、厚植党的执政基础，具有重要意义。

一是提高政治站位。党决策部署到哪里，巡察就跟进到哪里，巡察工作要主动适应新时代新形势新要求，自觉跟进、服务、保障"国之大者"，深入贯彻巡察工作方针，精准落实政治巡察要求，聚焦"两个维护"根本任务，围绕中心、服务大局，紧扣中央、省、市关于巡视巡察的新指示、新要求，对照党和国家赋予的职责使命，以高度的使命感和责任感，以对党、对群众、对被巡察单位负责任的态度来完成这次巡察工作。

二是明确政治定位。巡察以"两个维护"为根本任务，本质是政治监督，目的是推动党的路线方针政策和党中央决策部署在基层落实落地、执行到位。要把巡察与净化政治生态相结合，深入了解党的路线方针政策有没有得到落实、有没有取得实效，着力发现并推动解决乡镇、村（社区）党组织落实工作不到位、不作为等问题，真正将巡察利剑直插基层，把压力传到底、传到边，推动基层不断维护农村发展和社会大局稳定，不断提高基层党组织自我净化、自我完善、自我革新的主动性，推动基层管党治党从"宽、松、软"走向"严、紧、硬、"，从而厚植党的执政根基。

三是站稳人民立场。人民拥护和支持是我们党最牢固的执政根基，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的问题得不到及时有效解决，就会严重削弱党执政的群众基础。巡察乡镇、村（社区）党组织发现的问题，多数与群众切身利益息息相关的民生问题，这些问题长期得不到解决，背后大多潜藏着为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等问题，侵蚀着党的执政基础，绝不是"小问题"，而是事关民心向背的"大政治"。因此，必须坚持以人民为中心，把巡察与整治群众反映强烈的问题结合起来，做到人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么，以巡察的实际成效让人民群众感受到更多更直接更实在的获得感幸福感安全感不断厚植党执政的群众基础。

二、有为善为提质效，剑指问题消沉疴

发现问题是巡察工作的生命线，精准发现、找准问题，需要把问题导向贯穿巡察工作始终，灵活运用巡察方式方法，切实做实做细巡察工作，提升群众满意度。

一要集中"预诊"明方向。一是明舆情。"预则立，不预则废"，巡察前要广泛、全面搜集被巡察单位信息，依托多种渠道，及时发布巡察公告，了解群众诉求，分析热点舆情，掌握社会层面的情况反映，对本轮巡察工作有预安排，既要胸中有丘壑，更要胸中有成竹。二是听详情。通过被巡察单位汇报、座谈了解被巡察部门单位管党治党责任落实、重要职能履行情况等，充分掌握上级评价和下级落实情况。三是看实情。主动走下去，采取"四不两直"方式，深入被巡单位、田间地头，多渠道多形式掌握第一手信息，全面客观对标找差距，为进一步发现问题把准脉。

二要各自"问诊"找问题。一是灵活开展访谈找问题。重点围绕问题矛盾谈过程、谈细节，通过结合工作深入谈、梳理问题针对谈、复杂问题多人谈、从话外之音论证谈、扩大范围延伸谈、把握时机击破谈、出其不意突击谈等方法，着重发现贯彻落实上级决策部署、推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、加强领导班子和干部队伍建设等方面的情况和问题。二是分类查阅台账查问题。重点围绕党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，着重发现本地区本单位工作规范化、制度化等方面的不足。三是走进现场访问题。重点围绕群众诉求和初步了解的问题实地走访印证，及时摸清问题。通过及时受理信访、直面群众走访、带着问题寻访、直奔现场突访，着重发现加强基层治理、推进全系统工作、维护作风形象等方面的问题。结合"谈""查"，在基层和一线由点及面探出病灶。

三要联合"会诊"挖线索。一是财务账物同步审。建立完善"审计先行、核查跟进"工作机制，归纳总结近年审计报告中突出问题和共性问题，找准财务管理的漏洞，循着资金线索找疑点，聚焦重点地区、重点领域和关键环节，深挖细查问题线索。二是重要情况及时商。及时汇总梳理谈话、查阅、走访、审计内容，全面梳理疑点，总结工作经验，校准突破方向，压茬推进各节点。定期召开线索研讨会，集中梳理分析问题，引入互辩式讨论，大胆假设，小心求证。三是突出问题专题研。建立研讨制度，对重点问题"把脉问诊"，及时确定共性问题，"诊断"个性问题，报告关键问题，形成具有被巡察党组织特色、重点突出、问题鲜明的巡察报告。建立专题报告制度，把政治生态、群众反映强烈的热点等普遍性、倾向性、典型性问题列入专题内容，提出意见建议和决策参考。

三、提升能力转作风，善于亮剑强震慑

本轮巡察采取"巡乡带村"的方式，涉及XX个乡镇，XXX个村（社区），范围广、任务重、时间紧，临时抽调人员又有未具备巡察经验的工作人员，"志不求易者成，事不避难者进"，提升巡察人员综合素质，切实转变工作作风，方能筑牢巡察工作队伍基础。

一要克服厌战情绪，确保劲头足。巡察工作以"轮"为单位开展，具有相对固定的环节和模式，干部容易产生厌战情绪和松懈心理，但巡察工作也是攻坚战、持久战，责任重、压力大，一定要谨慎、严肃、认真开展每轮巡察，拒绝外界诱惑，保持自身定力，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，增强必胜之心、责任之心、谨慎之心。要紧盯突出问题，进一步在明确工作重点、制定工作措施、细化工作分工、创新工作方法上下功夫，切实按照精准聚焦、精准发力的原则，采取更加集中的精力、更加精准的举措、更加有力的保障，深入查纠长期性、规律性、反复性等问题。在不折不扣完成好巡察规定动作的同时，认真总结经验教训，以"路遥知马力"的执着信念，争做组织的"铁牛型"干部，以"吹糠见米""刀下见菜"的作风，推动巡察工作高质量发展。

二要加强人员培训，确保电充好。各巡察组要组织具有较强操作性、针对性的业务培训，让巡察人员迅速对巡察工作流程、方式方法等具备感性认识，对巡察中常见的党的领导核心作用、党建基础知识、财务制度执行等方面问题的表现形式具有总体印象，使巡察人员快速进入角色，深刻把握巡察重点，掌握巡察方法，坚定信心，少走弯路。巡察人员要充分认识到巡察培训的重要性，要以带着解决问题、提升能力的态度参与培训，提高学习自觉性和针对性，真正做到学以致用。

三要团队合理分工，确保合力大。巡察抽调人员中，大家的经历、专业及性格各不相同，如有的熟悉党建、有的精通财务、有的擅长工程管理，因此要秉承人尽其才的理念，根据每位巡察人员的原从事岗位经验、本身特长、性格特征等进行合理化分工，促使每位组员的专业和特长都能得到最大发挥，激发和体现每位组员的自我价值。同时也要注意做到分工不分家，以满足巡察业务交叉的需要。

四要优化细节流程，确保运转快。巡察工作系统考虑全流程优化问题，让流程更加有效益、更加凸显价值。从巡察准备、进驻动员到巡察了解、形成成果，再到反馈意见、移交材料、督促整改和立卷归档，巡察流程环环相扣、条理清晰，大家要按照流程图的指引来把握工作重点，认真、及时、督促开展各阶段工作。

五要稳步推动进度，确保如期成。这轮巡察时间紧、任务重，大家在巡察初期，要集中精力、排除干扰、抓紧时间搜集基本资料，迅速进入巡察工作状态，全面了解被巡察单位的整体情况；巡察中期要沉着冷静、用心求证、认真梳理汇总有关线索问题，形成巡察报告，在本轮巡察中间节点要对一半以上村（社区）完成巡察，不能把任务全拖到巡察后半段时间；巡察后期要将报告与材料相互印证，做好问题线索的移交、处理以及督促整改工作，真正让巡察"利剑"充分彰显，巡察能量充分释放。巡察结束后，各巡察组要根据巡察情况，就乡镇和村（社区）具体问题形成两个报告。

三是高效整改。成立了以市委书记XXX为组长，市委副书记、市长XXXX，市委副书记XXXX为副组长的市委涉粮问题专项巡视巡察监督检查反馈意见整改工作领导小组，设立反馈意见整改工作领导小组办公室，抽调市纪委监委、市委办、市政府办、市农业农村水利局熟悉业务的干部成立工作专班。根据专项整治开展情况不定期召集涉粮职能部门召开工作调度会，传达XXXX市专项整治调度会精神，推动涉粮部门自查自纠问题整改、巡视巡察问题整改等工作做实做细。

二、自查自纠整改落实情况

一是落实主体责任。督促涉粮职能部门认真贯彻落实中央、省、XXXX市粮食购销工作要求，积极主动对系统内涉粮工作职责进行"大起底"，对照《粮食流通管理条例》《XXXX省省级储备粮管理办法》《XXXX市本级储备粮管理办法（"静态管理"）》，对标对表逐一进行查摆。

二是严把自查问题。专项整治初期，针对涉粮职能部门上报自查问题不主动、不深不细，问题描述仅停留在学习不到位、认识不到位的情况，召开多次调度会要求涉粮部门落实好自查自纠主体责任，自查问题要有干货，整改措施要有质量，整改情况要有效果。截至目前，涉粮单位共自查出问题XXX个，形成整改措施XXX条。整体来看，自查问题涵盖了粮食购销各个阶段的全过程，问题描述也都是根据职能职责对照后提出的，自查的同时，对涉粮职能部门提升对粮食工作的认识起到了关键作用。

三是倒逼整改进度。1月27日，召开我市专项整治工作推进会，进一步传达XXXX市委常委、纪委书记、监委主任XXXX同志指示精神和XXXX市纪委调度会会议精神，督促各涉粮职能部门认真落实整改工作，并要求相关纪检监察室和派驻组进行督察检查，确保整改真实有效。涉粮职能部门要严格按照自查自纠表上整改期限对整改情况进行督察检查，针对上报已完成的整改内容逐一进行查看，针对未整改完成的，要提供阶段性的整改情况报告。截至目前，自查发现的XX个问题均已整改完成，整改完成率达到100%。其中，针对自查出来的涉粮资金拨付不到位的情况，XXXX市财政局联合XXXX市农业农村水利局印发了《关于进一步加强粮食购销领域财政资金财务管理工作的实施意见》《关于印发的通知》，进一步提高粮食购销领域财政资金使用管理的规范性，切实做好粮食购销领域财政资金监督管理工作。

三、巡视巡察反馈问题整改情况

（一）省委专项巡视监督检查反馈意见整改情况

针对省委专项巡视监督检查反馈的XXX个方面XXX个具体问题，我们一一进行了认领，制定了整改方案，目前各项整改工作正在有序进行。

（二）XXXX市委专项巡察反馈问题整改情况

专项整治期间，XXXX市专项巡察监督监察组对我市粮食购销领域有关工作开展了为期一周的现场专项检查，经反馈，认领共性问题XX个方面XXX个具体问题，认领个性问题XX个方面XX个具体问题。目前各项整改工作正在有条不紊进行。

（三）本级巡察反馈整改情况

20xx年XXX月XXX日，经市委主要领导批准，XXXX市委对粮食领域主管部门XXXX市农业农村水利局党组开展为期一个半月的常专结合的巡察，旨在发现问题，查摆线索。XX月XX日，市委书记XXXX同志主持召开书记专题会议听取了专项巡察监督检查情况汇报，对专项巡察监督检查整改提出明确要求。20xx年XX月XX日召开专项巡察监督检查问题反馈会，将巡察发现的有关问题反馈给市农业农村水利局和其他涉粮部门，其中共性问题XX个方面，个性问题XX个方面XX个问题，从粮食主管部门到粮食企业均有涉及。同时，五个涉粮职能部门对照省、XXXX市和本市巡察反馈的问题查摆出具体问题XX个，形成整改措施XXX条，确保反馈的问题按质按量按时整改，做好"后半篇"文章。从巡察反馈问题整改方案中整改计划来看，3个月内整改完成的问题XX个，半年内整改完成问题3个，长期整改问题XX个。专项巡察监督检查组将根据巡察整改方案对涉粮职能部门和管理对象开展监督检查，通过实地检查、走访调查和跟踪问效等方式开展明察和暗访，杜绝纸面整改，确保整改事项真真切切得到落实。

局党组关于县委营商环境巡察组专项巡察反馈意见整改报告

根据县委统一部署，20xx年X月XX日至X月XX日，县委第X巡察组对我局进行了营商环境专项巡察，并于20xx年XX月XX日进行了意见反馈，反馈分两部分进行，一是向局党组书记、局长XXX个人进行巡察意见反馈，二是向局党组进行了巡察意见反馈。在意见反馈过程中，实事求是地指出了局党组在营商环境工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见和建议，局党组高度重视，认真组织整改落实，现将整改情况报告如下：

一、提高政治站位，直面问题明确责任

县委第X巡察组营商环境专项巡察反馈意见指出的问题，客观准确，符合实际，对我局优化营商环境具有很强的针对性、指导性。局党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受，要求全局以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动交通运输高质量发展。

（一）压实整改领导责任。根据反馈意见，局党组第一时间成立了整改工作领导组，局党组书记、局长XXX任组长，其他班子成员任副组长，落实党组主体责任、党组书记"第一责任人"职责，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。近三月来，共召开党组会议3次，专题研究部署、推进整改落实、督查整改成效，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。研究制定了《中共XX县交通运输局党组关于印发<县委第X巡察组营商环境专项巡察反馈意见的整改方案>的通知》，制定了营商环境专项巡察"问题清单"、"责任清单"、"整改清单"。班子成员按照"一岗双责"主动辨析问题、挑实责任；机关各股室、局属各单位主动认领问题、明确责任，用网格化责任体系落实整改职责，全局上下层层带动，深入剖析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确了完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。建立巡察问题整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的"一票否决"，取消评先评优资格，并追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、县委第X巡察组营商环境专项巡察反馈意见的整改落实情况

聚焦县委第X巡察组营商环境专项巡察反馈的两方面五个问题以及专项巡察期间移交的信访件问题和县委书记专题会点人点事意见，认真组织整改落实。

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1、整改贯彻落实县委营商环境决策部署不到位的问题。交通运输局党组贯彻落实县委"六最"营商环境部署安排不及时，行动迟缓，与县委政府要求的高质量、蹚新路还有差距。在牵头实施XXX纪念馆到XX旅游公路工程中，协调督促不够，过多依靠第三方公司办理，与林业局沟通不到位，没有形成工作合力，导致林地手续办理缓慢;对相关单位设施迁移工作协调督促力度不够，影响了工程进度，受到县委办通报。

局党组针对此问题的主要症结，坚决贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和省委、市委、县委关于打造"六最"营商环境的部署要求，坚决贯彻落实县委书记专题会点人点事意见，牢固树立"人人都是营商环境、事事关乎营商环境"的意识。一是落实主体责任。加强党的全面领导，履行党组主体责任，党组书记第一责任人职责，监督班子成员履行"一岗双责"，用网格化责任体系落实任务整改。二是明确整改目标。进一步深化"放管服效"改革，打造"六最"营商环境，根据《XX县优化营商环境工作实施方案》要求，成立了优化营商环境领导组和X个工作专班，党组成员、副局长XX兼办公室主任，具体负责相关数据的收集、汇总和上报，为搞好营商环境专项整改工作提供组织保障。三是认真抓好整改。结合党史学习教育，进一步提高做好营商环境巡察整改工作的自觉。局党组责成公路事业发展中心，大力推进XXX纪念馆到XX旅游公路工程征地拆迁协调工作，加强同林业、审批、移动、联通、融媒体、电力等单位的沟通协调。截止目前，国有林地《使用林地审核同意书》、《林木采伐许可证》已办理完毕，为工程建设的顺利实施创造了良好的施工环境。该问题立行立改，长期执行。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

2、整改政务服务意识不强，质量不高的问题。一是交通局城市客运服务中心在办理业务手续上服务态度差，办理时间长，新车换旧车手续办理上，不积极作为，办理时间较长。二是对货运市场服务不到位，我县目前有XX家货运企业和X家物流企业，道路运输服务中心对各货运企业缺乏有效管理衔接，企业之间缺乏相互通，市场秩序不够协调。

针对此问题，局党组坚决贯彻落实县委书记专题会点人点事意见，以党史学习教育'我为群众办实事'实践活动为载体，强化人民至上、服务至上的宗旨意识，改进工作作风，倒逼责任落实"。一是加强组织领导。局党组责成党组成员、副局长XX牵头，副科级干部XXX专项负责道路运输服务中心城市客运领域专班整改工作，为搞好营商环境工作提供组织保障。二是加强业务培训。道路运输服务中心组织学习和业务培训XX次。着力提高干部职工对法律、法规和规章条文的学习理解能力，对法律法规条款的运用能力，提高党员干部职工政治业务综合素质，强化对企业的服务意识，严肃业务办理的时限观念，整改了办理业务手续上服务态度差，办理时间长的问题。三是加强沟通协调。道路运输服务中心XX名党员，深化党史学习教育，深刻认识党的性质宗旨，坚持全心全意为人民服务，立足客货运输、疫情防控、安全生产重点任务，扎实开展"我为群众办实事"实践活动，解决企业"急难愁盼"的交通运输具体问题，通过座谈会、交流会等，加强企业的沟通协调，增强企业适应新时代现代化建设的能力，以实际行动为企业服务，整改了对货运市场服务不到位，市场秩序不够协调的问题。该问题立行立改，长期执行。

3、为民服务意识不强，执法监管存在明显差距。一是公共交通基础设施还不完善。交通运输局客运中心在客运公交车运行过程中确定了停车站点，但没有设立站牌，公交车成了"招手停"，随意停车，给老百姓出行带来不便，同时造成安全隐患。二是出租车行业管理不规范。驾驶员在驾驶途中有接打电话现象，车内卫生环境差，窗口服务形象急需提升，交通局客运办在日常监管和考核中疏于管理。三是非法营运打击力度不够大，对规范道路客运秩序办法不多、效果不好。综合执法队打击"黑的"非法运营査处力度不大，时紧时松，效果不明显，扰乱了正常的客运秩序，影响合法经营者正当权益。且"黑的"没有安全保障，一旦发生事故无法理赔，给百姓出行带来严重的安全隐患。

针对此问题，局党组责成党组成员、副局长XX牵头，副科级干部XXX、综合行政执法队副队长XXX配合，根据"一岗双责"分工负责此问题的整改工作。一是强化统筹协商。就县城候车厅等城市公共客运服务设施，多次同住建局协商，制定了《XX县县城候车厅和公交站牌建设规划》，在住建和交警部门的配合下，在全县主要街道完成了XXX个公交专用停车位划线。关于"黑的"非法营运问题，组织开展了出租车市场联合执法专项整治，共查扣X辆非法营运的"黑的"，并进行了严厉处罚，客运市场秩序得到了进一步规范。二是开展法制培训。道路运输服务中心综合行政执法队四个工作队，专题组织开展《行政处罚法》、《公路法》、《道路运输条例》、《交通运输行政执法程序规定》等法律法规业务知识培训，真正把学习培训内容转化为服务交通运输工作的能力水平，尤其是党员干部带头做文明执法、廉洁执法、公正执法、规范执法、严格执法的实践者、带头人。三是规范执法行为。局党组从制度层面研究规范执法行为，完善了工作制度、规范了处罚行为、强化了责任追究、加强了监督考核、建立投诉通道。凡有损害营商环境的行为的情况发生,可直接向局法制安全股举报、投诉,对企业和群众投诉的问题做到有诉必查,在XX个工作日内给予回复,对查证属实的举报、投诉,严肃处理直接责任人和主要负责人。该问题立行立改，长期执行。

4、执法人员素质偏低，执法水平不高。一是综合行政执法队行政处罚决定运用相关法律法规不当。如:在XX县XX环保科技公司抛洒污染案中，法律条款应用错误;二是执法人员工作不严谨，案件文书内容出错。如:在检查XX县XX白灰厂XLBXXXX、XLDXXXX两辆车超标准配载、装载案卷中，询问笔录把XXXXX千克和XXXXX千克写成XXXX千克和XXXX千克;在XXXX年X月X日查处的XLDXXXX车超载运输案中，现场笔录中运输物为矿粉，立案登记表和勘验笔录运输物为沙子。

针对此问题，局党组高度重视，责成交通运输综合行政执法队认真开展自查，分析问题产生的原因，制定整改措施，认真整改落实。一是加强执法培训。组织交通运输综合行政执法队开展专题学习培训XX次，着力提高执法人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力和实际运用能力，把好每一道行政执法程序关，提升执法人员的业务能力。二是提高案卷质量。组织对交通行政执法人员开展案卷制作业务培训学习，提高案卷制作人员对案卷质量的认识和专业技能、专业素质，使其熟悉案卷工作的各个环节和基本要求，掌握科学的原则和方法，提高案卷制作质量。三是从严追究责任。针对出现的问题，局党组对交通运输综合行政执法队分管责任人进行了约谈，并要求层层进行约谈，从严追究相关涉事人员的责任，并做出了深刻检查。四是建立长效机制。按照有权必有责、用权受监督的要求，全面落实执法责任制，建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制。该问题立行立改，长期执行。

5、工作机制不健全，制度执行不严格。一是局党组在落实执法三项制度上还不够到位。如:没有出台重大行政处罚案件备案审査制度。二是20XX年12月公路建养服务中心将万元的养护工程发包给没有相应资质等级的单位。三是原交通道路运输事业发展中心南坡公路超限检测站于20XX年XX月支付动、静态系统维修服务费和设备款万元，其合同均为报账时后补。

针对此问题，局党组高度重视，确定一名党组成员牵头，法制安全股和综合行政执法队配合，进行了整改落实。一是完善三项制度。根据《行政处罚法》、《公路法》、《道路运输条例》、《交通运输行政执法程序规定》等法律法规制定出台《重大行政处罚案件备案审査制度》，修订完善《行政执法公示》、《全过程记录》和《重大行政执法决定法制审核》三项制度，从制度源头规范执法行为，防止不公正、不廉洁、不公开的行为发生，整改了此局党组在落实执法三项制度上还不够到位的问题。二是强化监督问责。由公路事业发展中心主任和培华对养护室负责人李肖会进行了约谈。局党组责成公路事业发展中心开展警示教育，运用"四种形态"对职工针对性进行日常约谈、提醒约谈、即时约谈，用红脸出汗警醒教育，织密制度笼子，坚决防范和惩治腐败。同时，加强干部职工财经纪律的学习教育，认真推行农村公路"路长制"，构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理机制，严格公路日常养护、小修招投标程序，提高执行财经纪律能力水平，整改了此养护工程发包不规范问题。关于交通道路运输事业发展中心支付XX科技有限公司超限监测站动、静态系统技术维修服务费XXXXX元，合同注明服务期限自20XX年X月X日至20XX年XX月XX日;支动态监测系统抓拍一体机设备款XXXXX元，维修单注明更换时间为20XX年X月X日，该两项业务于20XX年X月起发生，于20XX年X月份后补签合同。鉴于当时处于机构改革过渡期，原单位法人撤销的实际情况，由党组成员XXX对XX公路超限检测站站长进行了约谈。并组织相关人员认真学习政府采购相关规定，要求财务人员严格审核，强化责任，杜绝类似问题再次发生，整改了此设备维护事后报账的问题，该问题立行立改，长期执行。

三、提高执行力，巩固整改成效

今年是交通强省和实施"十四五"交通运输发展规划的关键之年。局党组将以本次营商环境专项巡察为契机，强化措施，持续巩固巡察工作问题整改成效，立足我县全方位高质量发展要求，全面落实县委十四届五次全会暨县委经济工作会议精神，切实推动交通运输事业高质量发展。

（一）落实整改主体责任。局党组坚定扛起主体责任，党组书记严格履行"第一责任人"职责，监督班子成员履行"一岗双责"，用网格化责任体系落实巡察任务的整改。我们将抢抓"交通强省"建设试点战略机遇，围绕县委XX届X次全会暨县委经济工作会议确定的全方位高质量发展要求，加速构建现代综合交通运输体系，加强行业治理体系和治理能力建设，加快提升服务保障水平，为我县高质量发展提供交通保障。

（二）持续抓好整改落实。局党组对巡察整改的问题，坚持抓整改落实，确保高标准、高质量落实整改任务。对长期整改坚持的，按照制定的制度，明确责任单位、责任人，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。结合巡察整改，要持续巩固拓展党史学习教育成果，引导广大党员干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将持续加强党风廉政建设，提高执行力，驰而不息纠正"四风"，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向纵深发展。

（三）建立健全长效机制。针对本次巡察整改的问题，倒查制度缺陷，对不科学、不健全的制度及时进行修订和完善，坚决堵塞制度漏洞。对形成问题深刻剖析，举一反三，建立长效机制，确保整改成效真正发挥作用。同时，加强日常监督，提高制度执行力，防止问题反弹。

通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进交通运输事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

公司党委接受上级党委巡察动员讲话

尊敬的巡察组同志：

上午好，再次对巡察组各位领导的到来表示热烈欢迎！

在接到上级党委巡察通知后，XXX公司领导班子、中层干部及骨干人员第一时间召开工作部署会议，传达上级文件，层层分解任务，细化责任分工，扎实做好巡察准备工作。在此，我代表XXX公司向巡察组表个态，对于巡察组的指示要求，XXX公司上下一定积极主动配合，确保巡察工作顺利开展。

一是要提高政治站位，充分认识巡察工作的重要性。

开展党组织工作内部巡察，是加强组织建设、强化党内监督,特别是加强领导干部监督的一项重大举措。通过巡察，将有助于公司查摆问题，特别是在党的领导、组织建设、重大决策部署、班子作风建设、反腐倡廉建设、执行民主集中制和选人用人等方面存在的深层次问题。同时，也有助于我们更加准确地理解上级的方针政策，进一步转变工作作风，促使公司上下在思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。为此，巡察期间，XXX公司将从讲政治、负责任的高度，充分认识巡察工作的重大意义，把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，坚决配合做好巡察工作。

二是要积极主动协调，全力支持巡察工作顺利开展。

在巡察组进驻之前，XXX公司已对相关工作进行了部署，专门指定人员作为联络对接人，负责与巡察组接洽、协调，并提前梳理巡察所需材料，全力配合做好个别谈话、会议保障、调阅材料、核查信息等工作，为巡察组工作开展提供有效保障。针对巡察，XXX公司将切实提高工作站位，坚决排除各种干扰，认真组织、周密安排、主动配合，决不允许任何人干扰巡察工作。同时，公司上下将严格按照要求，坚守工作岗位，本着对党组织、对公司、对个人负责的态度，实事求是汇报工作、提供材料，既不夸大成绩，也不隐瞒问题，确保巡察组全面真实掌握两家公司情况。

三是要注重成果转化，确保巡察工作取得实效。

XXX公司全体干部职工将把巡察工作看成是一次加强党性教育、查摆工作问题、转变工作作风的良好机遇，当作是一次学习提高、补齐短板、整改规范的难得机会，始终树牢四个意识、坚定四个自信，严格落实上级党委的指示要求，对检查发现的问题、存在的不足和薄弱环节，严肃认真分析，深入细致梳理，做到即知即改、立行立改、真改实改；对无法立即整改完成的，建立专项问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，努力做到件件有着落、事事有回音，确保巡察工作真正取得实效。

最后，再次欢迎巡察组的各位领导和同志们巡察指导工作！我们将以更严的要求、更务实的作风，确保巡察工作圆满完成，努力推动XXX公司各项工作迈上新台阶，实现新发展。

谢谢!

在十三届县委第二轮巡察工作动员部署会上的讲话

同志们：

经县委巡察领导小组研究，报请县委同意，今天我们召开十三届县委第二轮巡察工作动员部署会。主要目的是，回顾总结20xx年巡察工作成效，动员部署十三届县委第二轮，同时也是今年首轮巡察工作。刚才，XX部长宣读了巡察组任务和分工，XXX、XXX、XX、XXX4名同志分别代表被巡察单位和巡察组作了很好的表态发言，认识到位，态度坚决，措施具体，保障有力，希望同志们认真履职，主动担当，真正落实到工作中，体现到成效上。下面，我讲三点意见。

一、积极进取，提高工作质效

20xx年，在市委巡察工作领导小组和县委的坚强领导下，县委巡察机构全面落实政治巡察要求，发现和推动解决了一批突出问题，创新和完善建立了一批制度机制，切实发挥了综合监督作用和联系群众纽带功能。

一是稳妥把握巡察节奏。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市县纪委全会精神，坚持党中央和省委、市委、县委决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，突出推动乡村振兴、营商环境、项目建设、教育医疗等重大决策部署的贯彻落实，围绕"三个聚焦"开展政治巡察，从基层强化组织建设，从源头预防腐败问题发生，全年开展2轮巡察工作，组建XX个巡察组，派出XXX名巡察干部，对XX个县直单位、X个乡镇党委、XX个村级党组织及X个二级机构开展巡察监督，累计发现问题XXXX个，移交问题线索XXX件，问责处理干部XX人，挽回经济损失XX余万元，推动建立完善制度XX项，解决基层党建、修路亮灯、农田灌溉、用电用水等民生事项XX件，十二届县委巡察任务圆满完成，十三届县委巡察工作高质量启动。

二是努力做好巡察整改。坚持"双通报""双签字""双会议"机制，夯实分管县领导的领导责任、巡察组长的把关责任、被巡察党组织尤其是"一把手"的主体责任。坚持成效评估，通过听取汇报、个别座谈、查阅资料、下沉走访等方式，对被巡察党组织整改情况进行评估，整改不到位问题纳入督导台账，持续跟踪问效，推动全面整改。坚持成果"晾晒"，在"清廉XX"微信公众号和县电视台开辟专栏，被巡察单位主要负责人将整改情况在媒体进行公示，接受社会监督。坚持综合治理，对一些涉及面广、被巡察单位一时难以彻底解决的问题，由职能部门牵头开展专项治理，两轮集中交办问题XX类XXX个，推动解决XXX个具体事项，建立XX项长效机制。据统计，20xx年县纪检监察系统接收科级干部信访量同比下降XXXX%，巡察"显微镜"和"探照灯"作用得到充分发挥，全县政治生态持续向好。

三是注重完善巡察机制。持续推行巡中调度、问题线索研判、线索办理情况通报、重点问题集中交办、突出问题专项治理等系列机制，以机制建设促工作落实。规范县委巡察机构与有关部门协作配合机制，有关职能部门派员参与巡察、提供函询资料，纪委监委和组织部门把督促整改纳入日常监督范围，全年抽调XX个职能部门XXX人（次）参与巡察，XX个职能部门提供函询资料XXX余份，协作配合力度持续加强。创新开展优秀巡察报告评选，通过组长推荐、巡察办把关、集中讲评、评委现场评分等环节，评选出年度优秀巡察报告，督促提升巡察质量。对县委巡察组作风纪律进行后评估，鉴定巡察干部XXX名，评选优秀巡察干部XX名。调整充实十三届县委巡察"人才库"，对XXX名新入库干部系统培训，干部队伍素质得到提升。市委巡察办对我们的做法予以充分肯定，借鉴评选了全市优秀巡察干部和优秀巡察报告。

二、精准发力，拉升工作标杆

根据县委统一部署，本轮巡察共派出X个巡察组，利用一个半月时间，对X个县直单位和X个乡镇的XX个村级党组织开展常规巡察，各巡察组要严格按照工作要求和方案安排，突出监督重点，改进工作方法，精准发现问题，确保20xx年巡察工作实现"开门红"。

一要坚守政治定位。赵乐际书记在全国巡视工作会议上指出，巡视是政治巡视、是重要政治工作。巡察作为巡视的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式，是优化基层政治生态的重要制度保证，更要坚守政治定位。没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务。巡察组是县委派出的队伍，代表的是县委权威，不仅对被巡察单位的日常工作、业务工作进行监督检查，更要从被巡察单位履职情况查找政治方面存在的偏差，看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强，是不是坚定地与党中央保持高度一致，是不是在管党治党上体现"严"的要求，做到以小见大、以下看上，发现问题、督促整改，确保全面从严治党真正落到实处。