某市粮食安全保障工作情况汇报
某市粮食安全保障工作稳步推进,政策落实到位,生产能力提升,储备体系完善,确保了粮食供应充足和安全。以下是网友为您整理分享的“某市粮食安全保障工作情况汇报”相关范文,供您参考!
某市粮食安全保障工作情况汇报
自去年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们以保障全市人民的饮食安全为出发点,采取了一系列有力措施,扎实推进了粮食生产和保障工作。下面将从工作举措、存在问题和下一步打算三个方面进行汇报。
一、主要工作举措
(一)精心安排部署,压实工作责任。在市委、市政府的领导下,各级政府部门积极行动,紧密协作,精心安排部署,明确工作任务和责任,确保粮食安全保障工作有序开展。全市形成了政府主导、农民主体、企业支撑、社会参与的工作格局。
(二)严格保护耕地,提升耕地质量。我市始终坚持"保护耕地,不占新增"的基本原则,严格执行耕地保护制度,严格控制用地总量,加强用地管理和监管。同时,把耕地质量提升作为农业现代化和粮食安全的重要任务,加强农田水利建设,推广优质高效农业技术,提高土地利用率和粮食产量。出台实施《......考核办法》。全市×年耕地保有量×万公顷,完成省下达目标任务的×%。加大土地整理力度。×年实施土地整理项目×个,新增耕地×亩,严格防止耕地"非农化"。
(三)落实扶助政策,保障粮食产量。我市制定实施了一系列扶持政策,加大农业科技投入,优化土地资源配置,提高农产品产量和质量。在全市范围内推广高产、优质、高效、安全的作物品种和现代化的农业生产技术,实施"阳光工程",加强农村基础设施建设,推进现代农业示范园区建设。足额落实扶助资金。×年,拨付耕地地力保护补贴资金×万元,拨付稻谷目标价格补贴×万元。推进新型农业产业化。实施中央财政农业生产发展资金支持农民合作社项目×个,总投入×万元。
(四)强化品牌建设,培育龙头产业。我市积极推动农产品品牌化建设,通过认证、标准化、品牌化等方式,提高农产品的市场竞争力和附加值,打造了一批有影响力的地方品牌。同时,以龙头企业带动,培育优势特色农业产业,提高农业综合效益。认真落实市委"加快发展都市现代绿色农业"的部署要求,积极创建知名品牌,构建辨识度高、影响力强的"省字号"特色产业。
(五)强化粮油储备,稳定市场供应。落实地方粮油储备。落实市、县级地方储备粮×万吨,储备油×吨;重新核定小包装大米×吨、菜籽油×吨,储备粮超过省下达最低储备规模。完善储粮基础设施。
二、存在的主要问题
经济社会发展、产业结构调整对用地尤其是耕地的需求,不可避免会对粮油生产带来冲击。同时,×年度我市纪委监委查处的×起涉粮案件,也反映了我市国有粮食储备企业小、散、弱,管理方式落后的现状,这些因素都制约着我市粮食安全工作的有效落实。
(一)城市建设用地与保护耕地之间存在矛盾。随着城市化的不断推进,城市建设用地的需求日益增加,但农民的耕地被占用或者改变用途的情况也不容忽视。某市在加强城市规划的同时,也要注意保护农民的耕地权益,避免因城市建设而损失大量耕地资源。我市地处成都平原经济圈,近年来经济发展迅速,引进重大项目多,建设用地需求量较大,对耕地保护形成较大压力。
(二)比较效益下降与种植意愿之间存在矛盾。在市场竞争日益激烈的情况下,农民的比较效益逐渐下降,导致一些种植户的种植意愿不高。这不仅会导致粮食产量的下降,还会导致农村经济的萎缩。某市应该在政策上对农民的利益进行保障,提高种植户的收益,增加他们的种植意愿,从而保障粮食产量的稳定。据统计,×年,全市农村缺粮人口超过×%。农民宁愿外出打工也不愿种粮,撂荒现象突出。城市资本到农村从事粮食生产难度大,粮食规模化种植不足。
(三)本地粮食品质不高与粮食高品质需求之间存在矛盾。随着人们生活水平的提高和健康意识的增强,对于粮食品质的要求也越来越高。然而,某市的本地粮食品质并不高,这就存在一定的矛盾。某市应该通过技术改良和加强管理,提高本地粮食的品质,满足市场需求。目前全市城镇居民普遍食用东北优质大米和河南小麦粉,粮食加工企业从省外购入的粮食基本是东北精米。市场对优质口粮的需求量约占×%。
(四)粮油财政投入与地方财力不足之间存在矛盾。粮油产业的发展需要大量的财政投入,但是某市的地方财力相对有限,这就存在一定的矛盾。某市应该通过多渠道筹措资金,增加粮油产业的财政投入,促进产业的健康发展。粮油种植存在的比较效益差,客观上需要各级财政加大对粮食种植保护补偿力度。粮油储备具有公益性,国有粮油企业盈利能力低,需要各级财政加大对粮油储存、轮换费用投入。
(五)粮企改革滞后与严格管理之间存在矛盾。粮企的改革是推进粮油产业发展的关键所在,但是某市的粮企改革还滞后于其他地区,粮企的管理也存在不足。某市应该通过改革推进粮企的发展,同时加强对粮企的严格管理,保证粮企的健康发展。各级粮食主管部门对粮油储存管理在数量、质量、财务等方面提出了较高要求,各类监督检查增多,客观上要求建立现代企业管理制度,提高管理水平。
三、下一步工作打算
(一)进一步压实县(区)政府责任。以粮食安全责任制考核为抓手,全面落实党政同责要求,确保粮食安全主体责任落到实处。粮食安全是一项系统性、综合性、长期性的工程,需要全社会的共同努力。县(区)政府是落实粮食安全保障工作的责任主体,必须加强组织领导,明确责任分工,加大工作力度。下一步,我们将制定实施粮食安全保障工作"县级政府负责制"和"乡镇政府属地管理责任制",以明确县(区)政府在粮食安全保障中的领导责任和具体职责,压实县(区)政府的责任,形成全社会共同参与的良好局面
(二)建立最严格的耕地保护制度。耕地是粮食生产的基础和保障,也是国家粮食安全的重要保障。下一步,我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,按照"严格保护、严格管理、严格监管"的要求,建立最严格的耕地保护制度,全面实施耕地质量提升行动计划,加强耕地土壤污染防治,健全退耕还林还草制度,加强耕地水利设施建设,全面加强耕地质量管理和监管,确保耕地数量和质量不降低强化建设用地报批审查,不符合耕地和永久基本农田占用条件不办理审批,对破坏耕地违法行为坚决予以查处。
(三)大力推进现代农业建设。现代农业是粮食生产的现代化,也是粮食安全的重要保障。下一步,我们将全面实施现代农业发展规划,重点推进粮食种植结构调整、农业生产方式转变和农业技术创新,提高粮食生产效益和质量,促进农业现代化和粮食产业发展。加强农业园区建设,继续加大对东坡、仁寿两个粮食园区的支持,把农业示范园区打造成集粮食生产、观光、加工、储存、销售为一体的粮食产业示范园区。
(四)加大对粮油产业的财政投入。粮油储备是保障国家粮食安全和市场供应稳定的重要手段。进一步完善粮油储备制度和管理体系,加大储备量和品种多样化,完善储备物流和信息化建设,促进粮油市场价格稳定。加快建立健全"两区"种粮补偿长效机制,加大对粮食规模经营主体政策扶持和种粮保护补偿力度,确保多种粮、种好粮。落实好市、县(区)地方粮食储备计划任务,通过财政兜底、金融支持等手段,确保市、县(区)级储备全部落实到位。
(五)配齐配强行政监管力量。对农业生产安全的监管力度还需要加强。为此,我们将配齐配强农业行政监管力量,建立健全监管体系,加大对农业生产各个环节的监管力度,确保农产品的质量安全。同时,我们还将加强对市场的监管,保障市场秩序,维护消费者权益,提高我市农产品的市场竞争力。按照粮食安全责任制要求,从机构编制设置、人员配备等方面,加强市、县粮食监管力量建设,强化业务培训,提高监管能力。强化监督检查,加大对粮食领域违法违规行为的查处力度,发现一起,查处一起,形成震慑效应。
(六)做强做优国有粮油企业。我市的国有粮油企业规模较小,产能不足,影响了市场供应的稳定性。为此,我们将通过推动粮油企业兼并重组、扶持企业进行产业升级、加大对企业的财政支持等多种手段,做强做优我市的国有粮油企业,提高市场供应的稳定性,促进我市农业产业的健康发展。鼓励国有粮企转变思想观念,积极探索发展的新路子、新办法,从粮油轮换和盘活闲置固定资产资源上入手,抓好储备粮油主业以外的市场拓展,拓宽企业经营渠道,增强市场竞争力。
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