企业调查报告【4篇】

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关于企业调查报告【第一篇】

私营经济作为国民经济的重要组成部分，也是支持国民经济发展的重要基石，在地方经济发展中，它更具有无可替代的作用。为了及时反映私营企业发展情况，了解私营企业发展过程中存在的问题，为党政领导和各有关部门制定发展私营经济政策提供依据。威海市企业调查队近期以发放调查问卷和走访调研相结合方式，对全市40家私营企业发展环境进行了调查。

基 本 情 况

本次调查覆盖了全市三市一区及两个开发区的私营企业，抽中样本基本能够反映我市私营企业发展情况，从调查情况看，我市私营企业呈现以下特点：

一。私营企业经营管理者素质逐步提高 调查结果显示，我市被调查的40家私营企业经营者男性35人，女性5人，平均年龄为44。3岁，是一支以中青年为主的有朝气、有活力的队伍。在这支队伍中40—49岁的人最多，占55%；30—39岁的次之，占20%；50—59岁的占17。5%；其余的占7。5%。从文化程度方面看，27。5%的企业经营者已拥有大学及以上学历，大专学历占22。5%，中专高中学历占32。5%，其余的占17。5%。有高级技术职称的占12。5%，中级技术职称占25。5%，无技术职称占一半多。任职年限最长18年，任职在10年以上者占32。5%，4—6年者占35。5%。企业经营者任现职前所从事的工作，来自企事业单位最多，占57。5%；党政机关占10%，农民占22。5%。 以上数据尽管反映企业经营者素质在逐步提高，但与整体经济发展趋势要求还有较大差距，私营企业经营者综合素质有待进一步提高。

二。私营企业发展模式二元化 调查结果显示，我市私营企业的起步和发展大体可划分两种模式： 第一种模式，它是以个体、工商户发展成私营企业，以家庭工业为起点的模式。企业的起初投资大部分来源于自有资金，22。5%私营企业经营者任现职前是农民出身，这种模式特点是，起点低，自发性强，有活力。 第二种模式，部分企事业单位、党政机关工作人员，在政府出台加快私营企业发展的一系列政策措施感召下，依然决定放弃企事业、机关部门工作，迈进了私营企业创业之门。他们把部分国有、集体中小企业转制为私营企业，或者租赁、承包个人经营，或改为股份合作制，企业的资金主要来源于银行贷款，合伙投资。经过一段时间的运作，大多数企业起死回生，企业效益转亏为盈。有67。5%的私营企业经营者来自企事业、党政机关。这种模式特点是，起点较高，发展较快，效益较好。

三。私营企业组织形式日趋规范 从本次调查反馈的情况看，我市的私营企业组织形式由最初私营独资、私营合伙，发展到如今私营有限责任公司、私营股份有限公司、与外商合资等多种形式，其比例分别为25%、5%、50%、12。5%、7。5%。有限责任公司占据半壁江山，其比重有逐年增加趋势，组织形式日趋规范化。

四。私营企业贡献日益突出 我市私营企业经济实力不断提高，经营规模迅速扩大。对40家私营企业调查结果显示，1999年至XX年三年间企业销售收入、资产总计连续三年同时保持递增的企业占32。5%，纳税总额连续三年递增企业占30%。XX年纳税总额超百万元的企业就有3家。其中华夏集团XX年上缴税金达2300万元，私营企业税收成为我市税收的一个新亮点。另一方面，私营企业的发展，解决了大批剩余劳动力问题，在吸纳城乡劳动力，安置下岗和困难职工方面都做出贡献。显而易见，私营企业已成为一个新的企业群体，它回报社会贡献越来越多，对经济和社会发展的促进作用也越来越大。

企业调查报告【第二篇】

1.公司增加培训费用以缩小技能差距

再经历了20xx年和20xx年两位数的消减预算之后，学习和发展部门终于在20xx年迎来了转机。20xx年，学习和发展部门继续弥补之前他们遭受的损失，将预算增长了％，也就是说平均每个学习者大概有800美元的预算。另外，他们还在继续增加着在经济衰退中失去的员工数量，到20xx年共增长了百分之七的人手。考虑到这个增长数量，我们估计，美国的企业培训团队在20xx年总共花费了670亿美元。

这些投资表明，企业兑现了对员工发展的承诺。大多数公司的员工都有着相当大的技术差距；随着专业性人才在劳动力市场上的稀缺，公司意识到他们不能只靠外部解决他们的技能短缺问题。为了取得竞争优势，就必须致力于内部发展，培养专业技能。

2.训练小组提高效率

即使投入了大笔资金，学习和发展部门的领导还是在经济方面承受了很大压力，特别是在面对经济不确定的情况下。正因为如此，学习和发展部门保持着对成本的严格控制，并严格审议他们的培训计划以减少没有价值的投入。举一个例子，美国最大的非营利性医疗机构之一，BJC保健中心，创建了一个名为“测试”的课程，它帮助公司节省了高达30万美元的培训费用，降低了生产力损失。而且，该组织还把节省下的资源用于改善其临床培训课程和其他相关举措。

学习和发展部门的领导不断寻找着使他们的更有效率的举措，许多人正在进一步推广以虚拟讲师为主导的培训（VILT），电子化学习（e-Learning）和社会化学习（Social Learning）。通过这一系列的努力，培训机构继续得以削减掉需要的成本。在20xx年，每小时的培训费用为52美金，这是过去6年来最低的。

3.扩大培训机构的范围

虽然训练团队在今年增加了，但是额外增加的总人数已超过学习者的增长速度。因此，在大多数企业，培训人员相对雇员的整体比例在过去几年有所下降。让我们看一下数据：今天的组织机构中大约每1000名学员中有个研发人员，而20xx年时的比例是，比5年前下降了。部分原因是由于有了技术支持基础的培训，以及非正式和协作学习的出现。

员工数量的减少增加了培训团体的压力，因此应该拓展更有创造性的方式。例如，我们采访了一个制造公司如何培训其销售人员，他们采用店内培训的方式。另一个例子是，美国的黛安芬集团，总部设在美国的航空航天公司，创造了一个“附属员工”的计划，以证明中小企业也可以提供跨公司的培训。这些努力的结果都是为了确保学习者获得他们所需要的培训，而不只是专业人员提供的培训。

4.在学习和发展部门改变角色

不景气的环境在经济衰退时更加深了学习组织机构的压力，因此要让投入变得更有效率，更有技术含量和更符合企业的需要。这些压力迫使所需的学习和发展部门人员能力结构产生了变化。举例来说，对于现在最传统的课堂教学，教师发现自己花费了很多时间在课堂以外。提供在线培训，并与学员一对一进行培训。但不是每一个老师都可以这样调整时间。

此外，更多的学习和发展部门组织增加了咨询技能，以便更加有效的提供建议和解决给他们的生意合作伙伴。学习和发展部门团队扩大了自己的战略角色，以及他们正式和非正式的产品范围，咨询顾问的角色也变得更加重要。

最后，随着对测量和分析的日益重视，导致训练小组必须提高他们的报告和分析能力。追踪和分析数据，可以凸现成本结构和利用率的问题，以及评估的价值和对于培训的影响。这种分析是做出合理化投资决策的关键。

5.持续学习

员工在20xx年获得了更多的培训机会，培训的平均时间从20xx年的小时增加到20xx年的小时。然而，大部分时间是用在非正式学习活动之外。学习和发展小组已经意识到，培训必须能带来持久的效益。知识和技能如果不能应用在工作上，那投入的金额只是一种浪费。

因此，学习和发展小组正在把更多的精力放到确保员工通过不断加强学习环境，施展应用到他们所学到的技能上。这些努力包括经理辅导，协作工具和体验式练习。比如，黛安芬集团的“原动力”学习计划和雅培制药与学习者“保持通话”的培训。通过这些培训使公司意识到，只有不断持续的学习才能真正对员工的工作产生实质性的作用。

6.把社会化学习变为主流

“社会化”这个词正在逐渐改变着人们的实践和培训方式。学习和发展小组领导人正在重新考虑他们所采取的方法，通过社会需求和其他非正式学习方法以达到最好的学习效果。

在20xx年，25％的美国公司投资了非正式学习的工具或者服务。很多大公司都支出了巨大的花费，平均花费达到了$ 40,000，这是他们在20xx年花费的两倍之多。

许多公司都在尝试使用社会化的学习方法，改善学习环境，推动技术创新。允许用户积极参与讨论，并分享彼此的知识。这种方式不仅使企业机构之间可以互相学习，也有利于积极推动创造力和解决问题。

7.成功的外包

学习型组织如果不投入时间和资源很难取得成功。我们的研究发现，具有高影响力的学习型组织平均每年对每位员工投入$1,021进行培训，这个数据明显高于全国平均水平。他们还提供更多的培训，每年每位员工有20个小时的学习时间。与此同时，这些组织能够提供相应服务，同时保持每1000名学员中有个学习与发展小组成员，比美国平均的比例显著降低。

他们是怎样做到的呢？这些组织有效地利用员工，更多的使用当地的资源和建立非正式的学习环境，为学习者提供开发和支持。此外，这些机构外包了更多的学习服务，把他们培训预算的20％分配给了外部供应商，而在美国的平均水平只有14％。

具有高影响力的学习型组织寻找外包机会，获得他们所需要的专业知识，摆脱那些不必要的管理，高容量或非核心的活动，使企业内部人员可以专注于自我增值。这也是学习和发展型组织可以用更少的员工做更多事情的原因之一，这也解释了为什么他们的学习组织是如此有效。 最近，我们深入有关市县对全省宜林地资源的拍卖情况进行了调查，基本摸清了我省宜林地资源拍卖工作的现状，发现了一些制约宜林地开发利用的症结问题，并结合这些问题提出了我们的初步意见。

一、我省宜林地拍卖与治理的现状

宜林地主要指适宜植树造林的荒山、荒地、荒滩，宜林地拍卖是指宜林地所有者将自己所有的宜林地使用权以拍卖的形式转让给他人，取得一定出让金的行为，实质上是一种新的承包经营形式。通过宜林地拍卖把土地资源的使用权和所有权分离，可以充分调动农民群众和社会各界力量开发治理宜林地资源的积极性。

早在80年代，针对林业“三定”以来，群众承包的责任山长期得不到治理的问题，有些地方就将集体的宜林荒山、荒地和荒滩（当时称“三荒”）承包或无偿分配给农民群众开发治理。但由于群众存有怕政策变等心理，开发治理成效不大。90年代以来，全省各地借鉴以前的经验教训，把拍卖“三荒”作为扩大我省森林资源，促进林业发展的重要措施，出台了一系列文件。1990年省政府《关于动员全省社会力量加快发展林业的决定》规定：对林业“三定”后在荒山、荒滩、荒地上营造的中幼龄林，在明确权属的基础上，可以活立木为载体，实行营林劳动、管理、科技、资金投入的有偿转让，或称“买卖青山”。1994年省林业厅制定下发了《关于进一步完善拍卖宜林“三荒”工作的意见》，对我省宜林“三荒”范围、拍卖的程序、拍卖价格的确定、拍卖年限及保持林业政策的连续性和稳定性等问题进行了规范。各地也相继出台了一些拍卖“三荒”的优惠政策措施。全省出现了宜林地拍卖治理的高潮，到目前为止，全省共拍卖荒山、荒丘、荒滩、荒地520万亩，共有78533户，366家企事业单位和团体购买了宜林地，其中已有60%得到了初步治理开发。

总结各地宜林地拍卖的形式，主要有以下几种：

1、单户公开竞争拍卖。对交通方便、立地条件较好，治理难度较小的宜林地，单户有能力治理的，采用单户公开竞争招标拍卖。

2、联户购买，股份开发。对宜林地面积较大，分布

相对集中，一家一户难以治理的，由农民群众通过联户购买，股份开发，按股分红。入股的方式包括：资金入股、技术入股、投劳入股、土地入股等形式。入股的股东包括农户、个体户、社会团体、企事业单位、政府机关等。

3、均分到户，拍卖治理。有些地区，为了避免在治理见效后出现“红眼病”，将宜林地按立地条件合理搭配，平均划分到户，由各户向集体交纳宜林地使用费或按收益分成。这种方式在迁西县围山转治理中普遍存在，由于围山转多种植板栗等经济林木，效益较高，这种方式较受欢迎。

4、改包为卖。为了维持以前形成的承包关系，保持政策的连续性，进一步强化承包双方的责任与义务，经双方协商，修改承包合同，合理作价，一次性卖给原承包者。对承包后逾期未治理或治理效果较差的，集体收回，统一作价，公开招标拍卖。

5、面向社会跨地区跨行业拍卖。到目前为止，全省已有366家企事业单位和社会团体购买了宜林地。目前，参与跨行业购买宜林地的主要有：城镇下岗职工、城市个体工商户、机关干部、企事业单位在职职工等。团体主要有：厂矿企业、政府机关、宾馆饭店等，其购买的目的主要作为本单位的生产开发基地或休闲旅游度假基地。投资达200万元以上。

目前，农村宜林地的开发项目主要是发展林果业、养殖、旅游业、建立工业原料基地。

二、我省宜林地拍卖的主要做法和存在问题

（一）主要做法

总结我省宜林地拍卖工作，主要做法是：

1、强化组织领导积极稳妥推进

经过近几年来的宣传发动，各地对宜林地拍卖工作较为重视，多数地区把这项工作摆上了议事日程。在调查的县（市）发现，多数县的县委、县政府都成立了由县主要领导挂帅，林业、水利、土地等有关部门参加的宜林地拍卖领导小组，有关乡村建立了拍卖组织，精心组织拍卖工作。曲周县成立了由主管副书记任组长，主管副县长任副组长，农工部、土地局、林业局、开发办等单位主要领导为成员的领导小组。各乡（镇）、村也成立了相应组织，具体负责林地使用权拍卖工作的组织。

2、规范拍卖程序保证公正公开

在宜林地使用权拍卖过程中，各地着重抓了以下几项工作：一是制订拍卖。在拍卖前对宜林地进行摸底调查，统一规划。制订拍卖，交群众代表讨论，报乡和县有关部门审查。二是合理确定宜林地标底，公开竞争拍卖。由乡村干部和群众代表参加组成评估小组，根据宜林地的不同类型、立地条件合理确定标底，张榜公布，公开竞争招标。三是签订合同，进行公证。一般作法包括：统一制作合同样本，规范合同内容，包括四至界限、承包期、治理标准和时间，双方权利和义务，违约责任等内容。合同签订后，进行司法公证，并报有关部门备案。土地和林业部门要及时确权发证。四是搞好拍卖金管理。多数地区的宜林地拍卖金管理较为规范，主要作法是村有乡管或村有村管，拍卖金主要用于宜林地治理和改善农村。

企业调查报告【第三篇】

大企业具有生产经营规模庞大、生产工艺流程先进、通常跨区域或跨国经营、财务核算管理复杂等特点，对涉税事项处理要求更高。税务部门如何在充分把握大企业涉税诉求的基础上，满足大企业不同涉税诉求，是大企业管理工作的重要内容。近期，我们通过采取调查问卷与召开座谈会的形式，对大企业涉税诉求进行了专题调研，并提出了相关对策与建议。

一、调研基本情况

本次调研采取发放调查问卷和召开座谈会的形式，被调研对象包括石油化工、烟草、造纸、电力、邮政、金融保险、证券等行业，年应纳税额均在500万以上，其中有4家企业为湖南省纳税50强企业，16户企业为总局、省局和岳阳市局定点联系企业。此次共发放调查问卷28份，收回有效问卷28份；并邀请中国石化股份有限公司长岭分公司、中国移动湖南有限公司岳阳分公司、中石化集团资产经营管理有限公司巴陵石化分公司、岳阳市烟草公司、岳阳林纸股份有限公司、岳阳华能电厂、中国化学工程有限公司第四建设公司等大企业财务负责人，召开了涉税诉求调研座谈会。我们对收回的调查问卷进行了统计分析，对座谈会记录进行了整理分类，并形成了这份调研报告。

二、大企业涉税诉求分析

从统计分析结果来看，大企业除了希望税务部门提供同其他企业一样的诸如简化办税事项、程序，压减涉税审批备案层级，开通大企业申报窗口，提高办事效率，加强对第三方服务商（如税控器具服务商、艾博克、航天公司等）服务质量的监管等普遍性诉求外，大企业的涉税诉求呈现如下特点：

（一）大企业涉税诉求向深层次的专业诉求转变。同中小型企业和个体工商相比，大企业内部制度健全，管理规范，一般设置有专门的税务管理部门和税务管理岗位，开展日常税务管理，但他们不仅仅满足于一般浅层次的表象诉求，而是要求税务部门为其提供有深度的专业服务。问卷调查统计结果显示，有％的大企业希望税务部门帮助其完善涉税风险内控制度建设，提高其税收风险防控能力，规避税收风险。在大企业重大战略投资、重大资产处置和资产重组等方面，100％的大企业都希望能得到税务部门的政策辅导，为其提供专业化的纳税服务。这些深层次的专业诉求，无疑给税务人员的专业素质带来了挑战。

（二）大企业涉税诉求向差异化的个性诉求转变。大企业内设架构复杂，分支机构较多，生产经营规模大，业务复杂多样，所涉及的税种、所适用的税收政策和所享受的税收优惠变化较多，销售规模大，在被调查的大企业中，销售规模从年销售收入1亿多元到200多亿元的大企业达到12户，因而大企业的开票业务量、进项抵扣业务量、涉税审批事项都非常多，涉税事项处理极为复杂。这种涉税事项所具有的多量性、复杂性和独特性，决定了税务机关不能将大企业等同于一般纳税人，而要相对集中优质服务资源，采取差异化、个性化服务策略，通过运用不同的服务方式，赋予大企业纳税服务不同的内涵，满足大企业的差异化诉求。调查结果显示，100％的大企业都希望税务部门为其提供“一对一、点对点”的纳税辅导，％的大企业希望税务部门为其量身定制涉税风险预警预告和涉税风险项目管理建议书，建立大企业涉税事项税务协调员制度。

（三）大企业涉税诉求向信息化的高效诉求转变。目前大企业的信息化程度都比较高，普遍采用现代信息技术处理日常业务。在调查问卷中，％的大企业都建立了内部办公网络，％的大企业甚至有广域网络与总部（总公司）相联接，％的大企业在使用目前先进的erp（企业资源管理系统）。据调查问卷统计分析，有％的大企业希望税务部门完善拓展网上办税厅的功能，％的大企业希望税务部门优化电子办税业务流程，在政策信息的交互上，近100％的大企业迫切希望税务部门能及时快捷的送达最新的税收政策。上述数据充分表明，大企业与税务系统的信息交换具有较高的信息化技术含量，税务部门必须顺应大企业这种高效诉求，不断提高网络技术应用水平，突破时空的限制，为其提供远程特色服务。

（四）大企业涉税诉求向集约化的特殊诉求转变。一般情况下，大企业的总分支机构一般分布在不同的地区，对于税收政策的执行，如果由于总机构管理层从企业自身的角度出发，对税法的理解带有一定的主观性和片面性，或者由于企业内控机制不健全，涉税业务处理出现疏漏，或者由于各分支机构执行政策的标准不统一等诸多因素，势必会带来税收不遵从的风险。对以上情况，％的大企业希望税务部门建立健全税企高层互动对话机制，直接与较高层面的管理进行沟通、协调，由其提供扁平化、集约化的特殊纳税服务。同时，超过95％的大企业希望税务部门建立大企业涉税事项协调员制度，并成立由税收政策业务专家、纳税评估专家、税收风险分析专家等组成的税务专家团队，对大企业的特定事项，进行集约化的管理和服务。

三、对策与建议

进一步完善相关机制建设，加快信息技术与业务的融合，打造一支税务专家团队，满足大企业的涉税诉求，为大企业提供个性化、深层次、集约化的纳税服务，是提高大企业税收遵从度的一个重要途径。

（一）完善诉求响应处置机制

1、建立多渠道的税企沟通机制。税务部门加强与大企业的沟通，是掌握了解大企业涉税诉求，做好大企业纳税服务工作的前提。通过定期或不定期召开税企座谈会，在开展税企面对面互动交流的基础上，充分利用信息技术，搭建由办税公开网、税企qq群、税企电子邮箱等组成的电子交流平台，突破面对面互动交流受到时空条件的限制，不断拓展交流沟通的空间。

2、建立大企业涉税诉求处理机制。成立大企业纳税服务需求沟通领导小组，定期或不定期召开大企业涉税事项协调会议，由大企业客户协调员通报大企业涉税诉求情况，并对大企业的涉税诉求进行整理归类，深化定性定量分析评估。对于合理的诉求，要集中优势资源，尽快处理；对于不合理或者税务机关因为某种原因暂时无法满足的诉求，要进行细致耐心的解释说明工作。

3、加强对涉税诉求处理的考核评价。建议在现有的“税收综合管理系统”中，增加“大企业涉税诉求处理”模块功能，健全从处理、评价、反馈、监督到责任追究的督查考核管理体制，明确企业诉求收集、整理、转办及回复等各环节的工作职责，对大企业涉税诉求实行“挂销号”管理，大企业每一项涉税诉求都及时登记，跟踪办理，并限期回复企业方能销号，确保大企业涉税诉求及时受理、快速响应。

（二）加强信息技术应用

1、加快大企业信息管理平台的建设和应用。完善充实大企业的总分机构信息、财务管理、工艺流程、生产经营、关联业务、行业动态等数据，并定期从第三方采集大企业的外部涉税信息资料，形成一个完整、准确的大企业涉税信息资料数据库，从而可以实现各级税务部门对大企业信息的统一管理、互通共享和分析应用。

2、建立与大企业信息系统数据接口。大企业的信息技术应用比较先进、成熟，财务核算、生产经营、内控管理等计算机集成水平较高，大部分大企业都采用erp等标准化的信息管理系统，税务部门可以根据管理的实际需要，建立与大企业erp等系统的数据接口，获取大企业相关涉税数据，一方面可以丰富涉税数据信息，另一方面对获取的涉税数据信息可以进行增值利用，既为强化对大企业的税源监控、税收风险分析和大企业内控机制的评价提供全面、客观的依据，也为大企业提供有针对性的个性化、专业化的纳税服务奠定基础。

（三）提供深层次纳税服务

1、构建立体化的办税服务机制。依托信息技术，以网上办税服务厅建设为突破口，加速推进电子申报系统和电子划缴系统的应用工作，整合优质服务资源，建立健全系统内部密切配合、快速响应、高效处置的办税服务机制，积极开展各种方便快捷的集约化服务，最大限度地降低大企业的办税成本，体现人性化服务要求。如开通大企业纳税服务直通车，建立日常业务办理“绿色通道”，建立特殊业务办理“预约通道”；切实抓好限时服务、延时服务和提醒服务工作。

2、建立个性化的风险防控机制。组织税管员深入大企业，一方面对其组织架构、涉税人员配备、生产工艺流程、产品结构、财务核算体系等进行详细调查，帮助企业梳理采购、生产、流通、核算等各环节涉税业务流程，并结合生产经营特点进行剖析，查找容易产生风险的环节，引导并帮助企业在重点流程和重点环节建立风险内部控制制度。另一方面结合企业运转及制度运行情况，每月定时采集企业主要原材料、主要产品购销及水、电、煤能耗等基本信息，对企业生产经营、投入产出和税款缴纳情况进行监控分析，持续查找分析企业生产经营各环节存在的涉税风险，并据此制作个性化的涉税风险防控指南，帮助大企业不断提高涉税风险防控能力。

（四）强化税收政策服务

1、提高税收政策制定的透明度。大企业对税收政策具有较强的敏感性，因此在制定税收政策和征管措施特别是行业税收政策和征管措施时，应该充分听取大企业的意见，征集大企业的建议，在税收政策执行过程中，要畅通反馈渠道，使大企业能够及时、快捷地反馈税收政策在执行过程中存在的问题，确保政策和措施严谨、明确和易于操作。

2、加强税收政策解读辅导。一是提供集约化的政策解读。大企业通常以集团或总分架构运行，企业成员间存在相同的税法适用问题，如果把各类涉税诉求集中在较高层级（如税务总局）来进行处理，这样在及时解决税法透明度问题的同时，进而保证各区域、各层级在税收政策执行上统一标准，为企业的经营和行政管理提供便利，减少不同层级的不遵从风险。二是开展经常性的宣传辅导。进一步完善大企业税收服务管理办法，及时更新包括税收政策、管理措施、税收争议的解决与应对措施在内的有关内容，通过网站、办税服务厅、12366税收服务热线提供经常性的政策宣传辅导服务。三是提供及时性的政策送达。在新的税收政策、征管措施出台后，通过“税收短信平台”、“税企qq群”、网上办税服务厅等载体，及时进行政策宣传、辅导和解读，特别是通过企业普遍欢迎的载体，如“税收短信平台”、“税企qq群”，为企业提供直接有效的税收政策指引。四是提供订单式的宣传辅导。根据纳税人的需求，对大企业存有疑问或争议的税收政策、征管措施、是否享受税收优惠政策等情况，通过纳税人学校集中宣传辅导、入户单独宣讲等措施，给予详细辅导、个性化解读，提高税收政策宣传辅导的针对性和实效性。

（五）打造专家型团队

大企业涉税业务复杂，信息化程度和人员综合素质都较高，甚至有部分大企业对部分涉税业务还采取了外包的形式，这些无疑给税务干部的综合素质提出了更高的要求。因此，税务部门一方面要切合大企业特点和实际诉求，科学合理配置人员，选配综合素质高、专业技能强的人才充实大企业税收管理队伍，保持人员的相对稳定。另一方面要按照“盘活存量”的原则，有针对性地加强业务培训，深入企业开展“一对一”的现场互动，邀请大企业向税务干部讲解生产工艺流程、主要产品、产量、性能，生产要素构成、erp系统相关模块功能及其主要涉税数据流、信息流，把握大企业的个性化涉税诉求，使大企业管理人员成为不仅精通税收政策法律，而且了解大企业的生产经营情况、财务管理核算情况的专家型复合型人才，打造一支更有前瞻性、更具针对性、更富专业性的“专家型团队”。

企业调查报告【第四篇】

水，是生命之源，自来水更是一种不可替代的重要资源和特殊产品，在城市建设与人民生产、生活中占据着举足轻重的地位。供水企业与其它企业的最大不同之处是，要对人民群众的基本生存条件负责，要对整个城市的每分每秒负责。可以毫不夸张地说，没有供水企业的正常运转，整个城市就将陷入瘫痪。因此，供水企业经营与管理的好坏将直接影响到城市的健康有序发展和社会的秩序稳定正常。

然而，由于供水事业是一项公益事业，有着基础性、社会性、特殊性、垄断性的诸多特点，供水企业的首要任务是保证供水，保证水质，不断满足城市发展和人民生活的需要，供水企业的经营管理不是单独的企业行为，而是与整个社会活动和民众生活息息相关的，供水企业的效益也不能简单等同于其它企业所追求的利润最大化，加之供水企业固定资产投资大、经营成本高、回报周期长的特性，目前，我国绝大多数供水企业的效益都不容乐观。据建设部20xx年对全国85家较大规模城市供水企业经营状况的调查显示，20xx年1—3季度，这85家供水企业经营亏损的为59家，占到统计企业的近70%，亏损额达5亿多元，而未参与调查的为数众多的中小城市供水企业的经营状况则更加令人担忧。总的来说，我国供水企业呈全行业亏损局面，究其深层次原因，既有历史因素，也有现实因素，既有主观因素，也有客观因素，更多的则属政策层面因素影响，本文将结合我县供水工作实际，试论几点影响城市供水企业效益的主要因素。

一、企业性质介定模糊

长期以来，我国对供水行业基本上是实行由政府垄断经营的管理体制，企业由政府建，领导由政府派，资金由政府拨，价格由政府定，实行的是政企高度统一的管理模式，供水企业也被人们普遍看作是一种福利性质的公用事业组织。从历史的角度来看，在建国后的一段时期内，这种高度统一的政府管理模式对集中大量资金投资城市供水基础设施建设，保障国民饮水卫生健康，促进城市供水事业的高速发展起到了积极的作用。但随着我国改革开放的不断深入，特别是市场化进程的推进，这种体制所引发的弊端成为影响供水企业发展的一大桎梏。由于供水行业的公益性、特殊性、垄断性、单一性和区域性的特点，至今在体制上究竟属企业型还是事业型尚无定论，全国各地水司有企业型的，有事业型的，也有隶属行政部门的供水管理处，但不论如何定性，事实上都是“四不像”：说是企业，又承担了相当的政府职能，其产品价格由政府严格控制，缺乏企业应有的经营自主权；说是事业吧，又享受不到国家应有的待遇，资金投入没有保障，自收自支，自负盈亏，背负着垄断经营的枷锁，却在保本微利的夹缝中艰难求生存，供水企业的这种定性模糊导致了企业自身缺乏健康发展的动力源和主动性，仅仅是靠社会责任感和工作责任心在支撑。近几年，在市场经济的洗礼下，为谋求生存与发展，供水行业在体制上也进行了一些改革和尝试，但由于供水行业所独具的特殊性、复杂性和区域性，不可能找到放之四海而皆准的标准模式，时下，已改制或出让的供水企业纷纷回购的例子比比皆是，供水企业如何在体制层面上摆脱困境将是一个长期探索、实践的过程。

二、水价形成机制不合理

水价是影响供水企业水费收入的最直接因素，水价形成机制的合理与否也就成为影响供水企业效益的最重要、最基本因素。受计划经济时代影响，我国水价普遍偏低，自来水价格调整机制极不灵活，供水企业无权按市场经济规律确定水价，水价不能真实反映其制造成本，更无法体现自来水作为一种稀缺商品的使用价值，由于制水成本的不断上涨所造成的成本倒挂现象十分突出，水费收入已无法满足供水企业的正常运营和扩大再生产。受政府和社会的干预影响，水价的形成没有遵循市场经济规律，水价的制定也偏离了完全成本的概念，政府为维护大局稳定，缓解社会压力，往往是以牺牲供水企业效益为代价的。这种不合理的水价形成机制使老百姓吃“福利水”的观念根深蒂固，与市场经济下其它商品价值形成鲜明对比的是，一立方米的自来水甚至比不上一瓶矿泉水的价格，水价与价值背离和原水成本的日益提高，导致了供水企业陷入了供水越多，亏损越大的尴尬局面。20xx年初，沅陵水司在连续亏损6年，生产经营难以为继的情况下，向县人民政府及市县两级物价部门提出水价调整申请，据怀化市价格成本调查队核实，该司当年的单位制水成本为元/M3，而当年的售水均价仅为元/M3，该司每出售1吨自来水净亏损元，在按法定程序进行水价调整听证会上，政府和物价部门在综合各方意见，并充分考虑社会承受能力后，核准该司水价做出微调，调整后的水价并未达到实际成本，规定的五类水价比例调整也无法实施到位。从中不难看出，水价形成机制的欠完善，根本就无法体现“补偿成本，合理收益，节约用水，公平负担”的原则，供水企业从水费中获取的资金仅能勉强维持企业的简单再生产，更遑论“效益”了。

在社会主义市场经济体制下，价格是调节市场供求关系和资源配置的最重要手段，政府定价这种计划经济环境中的产物已不能适应新形势的要求，政府和广大群众应当从全社会的利益出发，从保护和关爱水资源的角度，充分认识水价偏低的历史成因，切实遵循市场经济规律原则，促进水价形成机制尽快完善和合理。

三、供水成本增长迅速

供水成本增长也是影响供水企业效益的因素之一。除了在制水环节受原水、电费、药剂等涨价因素而带来成本增长外，随着我县县城建设的高速发展以及环保和水质要求的不断提高，沅陵水司在城市供水基础设施建设、管网更新和改造、维护以及确保水质达标方面都相应加大了投入，供水企业的经营成本进一步提高。

1、供水管网和基础设施建设。为适应城市建设的快速发展和满足日益扩大的供水需求，该司每年都要投入20万元左右的资金用于新规划区域的供水基础设施建设，新开发居民小区的供水管网铺设，以及新建或改造城市无水、无压、无量地带的供水管道。

2、城市供水系统的更新、改造、维护。我县供水管网多属移民期所建，供水系统及管网设施大部分运行时间超过13年，已逐步陈年老化，机器设备故障率及管网漏损不断上升，为确保安全、正常供水，每年必须投入近30万元对供水设施及管网进行更新改造和维护。

3、实施乡镇“饮水工程”。近年来，为解决我县部分乡镇的人畜饮水难问题，该司相继拉通了县城至凉水井、苦藤铺、鹿溪口、洲头等乡镇（村）的供水主管，另在官庄集镇投资建设水厂一座，除政府出资外，该司投入资金近200万元。

4、源水恶化和出厂水质标准提高。随着水源水质的不断恶化，制水成本开始逐年上升。另一方面，国家对出厂水质提出了更高的要求，按建设部要求，从20xx年起，供水企业出厂水浊度不得超过1度，为此，该司投入资金50万元用于水厂生产流程及技术工艺的改造，并建成高标准中心化验室，检验能力由常规4项增至21项。20xx年3月，建设部颁布新的《城市供水水质标准》，检测项目增至101项，无疑又将增加企业供水成本。

以上各项工作的开展都需要大量的资金投入，企业自身资金十分有限，而我县又属国家级贫困县，县级财政十分薄弱，该司在申请到极其有限的国债项目资金外，大部分是采取银行贷款和职工集资自筹的方式解决，而靠银行贷款和职工集资的融资渠道又使企业背上沉重的债务和利息负担。投资城市供水管网，效益回报期多在30－40年后，企业因借贷资金无力偿还造成的负债经营进一步影响到企业效益提升。

四、售水量下滑和管道安装市场萎缩

由于我国市场经济结构的不断调整，在经济大环境和市场导向等多重压力下，许多传统行业，如机械、化工、纺织、印染、造纸等耗水量大的行业出现负增长甚至“关停并转”，我县的工业企业更是纷纷破产倒闭，从而导致供水企业售水量急剧下滑。据统计，20xx年我县工业用水、基建用水不足5万立方米，售水量的90%以上都是在水价构成中价位最低的居民生活用水及行政事业用水，工业用水几乎为零。售水量的逐年减少导致了单位供水成本增长和收入锐减。

20xx年8月，沅陵县政府为治理经济环境，加大招商引资力度，出台了16号文件，对我县城市给排水管道安装业务全面放开，从而结束了以前由沅陵水司一直统管管道安装市场的局面，在激烈的市场竞争下，该司每年减少安装业务收入近50万元，使得以往弥补供水主业亏损的主要途径大打折扣，企业效益严重下滑。

五、产销差的构成因素及影响

产销差率也是影响供水企业效益的一项关键指标。目前，供水企业的产销差率普遍偏高，以沅陵水司为例，其主要构成因素如下：

1、计量误差。水厂出厂流量的计量与成千上万个水表的计量之间必然存在着计量误差。该司历来对计量工作非常重视，城市管网分片区装表，并定人定期采用先进流量计检测，计量误差控制在允许范围内，但随着城市“一户一表”工程的推行，个人私户水表迅猛增长，目前已接近2万台，客观上增加了计量误差。

2、水费拖欠。长期以来，由于自来水这种商品的特殊性质，使得供水企业在面对恶意拖欠水费现象时，处于十分被动的不利地位，一些单位和个人长期拖欠水费，甚至变成呆帐、死帐。当供水企业依法采取停水措施维护自己的合法权益时，一些欠费“钉子户”就以“特殊情况”、“特困企业”为借口，上访政府，无理滋事，换回了上级部门“维护稳定，无条件恢复供水或先恢复供水，再谈解决办法”的结果，从而造成水费回收不及时，不到位，无法做到应收尽收。

3、偷、盗用自来水。由于人们对自来水这种特殊商品的认识不足，加上部分用户素质不高，法律意识淡薄，在实际用水过程中，利用机械式水表始动流量值偏大的缺陷，普遍存在小流量滴用水现象，不少用户每月用量仅有1吨。除了小流量用水外，表外盗用自来水现象也十分严重。由于在私拉乱接自来水的过程中几乎不存在危险性，手法简单，隐蔽性强，而供水企业在查处时往往存在调查难、取证难、执法难的现象，且相关法律保护支持不够，偷盗用自来水现象愈演愈烈。据保守测算，沅陵水司每年因用户盗用自来水造成的损失近30万元，可谓触目惊心。

4、管网漏损。漏失率一直是影响供水企业效益的重要指标。据建设部统计，我国供水企业管网平均漏失率为%，不少供水企业甚至超过30%。沅陵水司于1998年购买国外先进探漏设备后，在主动控制管网漏失率方面成绩不俗（漏失率控制在12%以下），但我县城市供水管网年代久远，老化严重，供水设施点多、线长、面广，加之管网更新维护资金投入严重不足，地下渗漏隐患多，漏失率易反弹，受资金瓶颈制约，企业每年只能挤出少量资金用于到期管网改建，即使探明地下暗漏，往往因为预算过大，竞因“囊中羞涩”而作罢。按12﹪的漏失率计算，该司每年因地下管网“跑冒滴漏”损失水量就在50万M3左右，并且随着时间推移，呈逐年上升态势。此外，来自外部施工造成的水损也不容忽视。

5、未计量用水。我县自来水未计量用水分为两类。一类是市政、环卫、绿化、消防等公益事业用水一直实行无偿供水。根据国家相关规定，此类用水应实行计量计价，未实行计量计价的

，由政府从城市维护费中按用量划拨，沅陵水司每年有近20万M3的公益事业用水没有得到任何补偿；另一类则是供水企业从人文关怀的角度出发，对城市特困户、低保户、残障孤寡等弱势群体和光荣院、敬老院等福利机构长期实行的优惠减免用水。因我县属国家级贫困县，群众享受低保待遇涉及面宽、户数多，企业每年减免的水费都在20万元左右。

六、政策性支持减少

近年来，在国家政策调整的大背景下，对供水行业的政策性支持逐年减少。如何解读国家政策调整不是本文探讨的范围，但相关扶持政策的取消，无疑是影响供水企业效益的客观因素。自1998年以来，国家相继取消了城市供水增容费、建水基金、底度水费、水费滞纳金等辅助性收费，另一方面，水利部门开始向供水企业开征水资源费，原水成本的增长，收费项目的取消，加剧了供水企业的效益滑坡。

综上所述，可见影响城市供水企业效益的因素是在社会变革的历史进程中长期积累形成的，牵涉面广，纷繁复杂，毋庸讳言，供水企业自身在观念、管理与服务水平上的相对滞后也是造成企业消耗大，效益低的因素，为摆脱困境，供水企业在探索实践的过程中，也在积极寻找对策。近年来，沅陵水司针对国有供水企业固有的机制僵化、富余人员多、管理效益低、产品结构单一等弊病，大刀阔斧地进行了一系列改革，引进竞争机制，转换经营观念，实施目标管理，创新科技能力，20xx年至20xx年，每年减亏都在40万元以上，为解决因历史原因（移民搬迁时期政策性安置）造成的企业人员过多，负担重的难题，该司确立了“以水为本，多种经营”的发展思路，大力发展第三产业，龙泉桶装饮用水厂安置富余职工57人，占在职职工总人数的25%，桶装水销售连年翻番，20xx年预计产值80万元，增进了企业效益。但由于影响企业效益的因素复杂多样，仅靠供水企业一家尚无力解决全部问题，加上供水行业因社会资源配置和降低社会成本的需要所形成的自然垄断性，容易引起公众的不理解甚至歪曲，城市供水发展环境堪忧。

总而言之，供水事业是一项关系到国计民生与社会健康有序发展的公益事业，是我们大家的共同事业，需要全社会的共同关心和支持、配合，只有确保供水企业运转正常，效益稳定，才能切实维护社会大局稳定，保障人民群众基本生存条件，促进城市经济繁荣和快速发展。