关于镇农村基层党建工作的调研报告

 

关于镇农村基层党建工作的调研报告

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于乡村振兴具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保障，我对我镇基层党组织建设情况进行了深入调研，并进行了认真思考，形成以下调研报告。

一、基本现状

X镇是X的西大门，辖x个行政村x个居委会，x个村民小组。距X县城x公里，辖区面积x平方公里，山林面积x.x平方公里，耕地x平方公里，总人口x万余人。近年来，为进一步夯实基层党建基础、提升基层党组织战斗力，我镇在发展基层党建方面积极探索，创新思路，取得了一定成效，主要表现在：

1.加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，第一时间跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，结合党史学习教育活动，切实把“两个维护”落实到工作上、体现到行动中。带头从严执行重大事项请示报告制度和个人重大事项报告制度，切实把政治纪律和政治规矩内行于心、外化于形。加强统筹谋划。常态化研究党建工作，使之与业务工作深度融入、协同推进。严格落实意识形态工作责任。定期分析研判意识形态工作，坚持补短板、强弱项，牢牢建强守好意识形态主阵地。坚持正面舆论导向，对外展示了X良好形象。

2.加强组织建设。以党建“三化”建设为抓手，进一步健全组织体系、优化班子结构。有效的整合了党群服务中心、新时代文明实践站、“党建＋乐龄中心”（幸福食堂）等阵地场所，通过“一站式”服务平台，完成医保代缴、社保卡激活、快递代取等代办事项千余件。扎实做好村“两委”换届工作，拓宽选人渠道，选优配强村“两委”班子，确保每个村至少有x名x岁以下且大专以上学历的干部，积极稳妥推进“一肩挑”。坚持党建统领。镇党委政府以“党建引领、绿色发展”为主线，突出本地传统文化元素，以“政府＋公司＋合作社＋农户（贫困户）”为模式，竭力打响“X味道”这一农副土特产品牌，走出一条可复制可推广可持续的产业脱贫路。目前，“X味道”品牌已深入人心，重点推送X特色点茶、优质有机大米、高山绿色蔬菜、纯手工豆腐乳、野生蜂蜜和黄泥冬笋等主打产品，市场反响良好。通过设立党群服务中心、村民理事会，综治中心等机构，及时帮助群众解决问题。用好镇村组三级网格，精准推进疫情防控，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有效筑牢“红色防线”。

3.加强队伍建设。严抓党员管理，严格落实党员信教排查，及时清理违法违纪党员。严把党员入口关，从退役军人、致富能手、优秀青年代表中择优发展党员x人。以党建带团建，加大优秀青年推优力度，x名优秀团员被列为入党积极分子。着力抓好党员干部教育。加大人才管理力度，健全农村实用人才学习培训、统计调查、联系服务等人才工作制度。抓实干部作风，强化效能监察，着力解决“怕、慢、假、庸、散”等作风问题。

二、存在的问题及原因分析

1.党员结构不合理。主要表现在年龄结构老化，党员年龄普遍偏大，x岁以下党员较少，对于新时代、新形势下党员队伍管理，党员队伍创新能力明显不足；知识结构不合理，中专（高中）及以下学历占比大，不利于知识型党员队伍建设；党员流动性较大，此处提到的流动性并非指流动党员，因为他们除了参加党支部组织生活，平时都居住在X以外，很少回村里，导致党员带头示范作用不明显。

2.党员先进性发挥不够。整体上，党员在脱贫致富的实践中，确实能够较好地发挥先锋模范作用。但因党员队伍个体素质参差不齐，与党员标准和先进性要求相违背的现象仍然有发生。如：部分党员跟不上新形势下改革的步伐，思维方式难以扭转，对改革开放中出现的一些新情况缺乏正确理解，用老眼光、旧观念看问题，不能接受新鲜事物。有党员因文化知识所限，缺乏市场经济、法律法规、现代管理等方面的知识，对当前农村出现的新矛盾、新问题、新情况，深感力不从心，缺乏带领群众致富的本领。也有部分农村党员宗旨意识淡泊，党性观念退化，不愿参加义务公益活动等等，以上几种情况都严重影响农村党员队伍先进性，削弱党组织的战斗力。

3.农村集体经济单薄。农村集体经济薄弱，大部分村集体收入匮乏，而刚性支出有增无减，导致村级组织“紧巴巴”过日子。近几年，虽然各级出台许多鼓励发展壮大村级集体经济的政策，很多村因地制宜，村级集体经济有了起色，但是对于一些资产资源匮乏的村而言，发展壮大村级集体经济却是大难题。为什么说发展壮大村级集体经济与党员队伍建设有关。因为村集体经济强弱会影响党组织威信。此外，由于部分农村党员缺乏致富能力，更谈不上帮助和带领群众致富，也严重影响了党组织在群众心目中的威信。

三、加强农村党员队伍建设的几点思考

1.严把党员入口关。侧重党员发展条件，发展对象重点向优秀青年、退伍军人、妇女倾斜，向能够带头致富、带领群众共同致富的农村致富能人倾斜，向高学历优秀知识分子倾斜；向掌握农村实用技术人才倾斜；向优秀村干部倾斜。严格党员管理，认真执行党的纪律，加大不合格党员的处置力度，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。加强党员教育管理，充分利用“三会一课”、“两学一做”常态化教育、党支部学习教育群等，经常组织广大党员干部开展学习，坚持个人学习和集体学习相结合，提升党员思想道德水平，坚持理论联系实际，提高服务农村、服务农民的能力，将党员干部的学习培训情况全程纪实，作为对党员干部考核评价和选拔使用的重要依据。

2.强化机制导向约束。不断完善监督机制，使党员自觉接受党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督，特别是加强党内监督机制的建设。严格落实党风廉政建设责任制。进一步规范党务公开、述职述廉、开展批评与自我批评等制度，形成组织监督机制。及时听取广大群众对党支部建设的意见和建议，广泛开展了经常性谈心活动，认真听取意见和建议，充分调动群众参与党员监督管理的积极性。做好党员联系和服务群众工作。做好党员联系和服务群众工作，是进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会和谐社会建设的必然要求。丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道。深入开展形式多样的便民利民活动，从身边小事做起，真正关心群众利益，切实解决群众的实际困难，关心群众疾苦，了解群众心愿，增进了同人民群众的感情，切实帮助群众特别是生活困难群众解决实际问题。

3.注重党建引领，发展壮大村级集体经济。紧紧围绕党建＋村级集体经济的发展模式，推进村级集体经济发展。一是选优配强村两委班子。破除传统思维模式束缚，重点面向农村实用型人才、外出务工经商返乡人员、退役军人、致富能手、优秀青年、大学生村官、返乡待业知识青年选拔人才，选出干事高效、敢闯敢干、群众满意的村支部班子，选准配强村党支部书记。以党校、镇理论培训为主阵地，对村干部和党员骨干进行专题培训、现场培训和技术培训，加强对农村党支部书记集中培训，全面提升村干部理论水平。二是因地制宜打造“一村一品”。创新发展思维，深入挖掘村级现有资产资源，坚持党建引领，结合脱贫攻坚产业合作社，带领党员群众共同致富。