X市委政法委关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告

X市委政法委关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告

按照X市委统一部署，2023年X月X日至X月X日，X市委第X巡察组对X市委政法委进行了巩固政法队伍专项巡察。2024年X月X日，X市委第X巡察组向X市委政法委反馈了巡察意见，共反馈36个问题，现已整改36个问题。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况报告如下。

一、党管政法职能作用发挥不充分，履职尽责不到位方面

1.关于“议事决策作用发挥不充分”问题。

整改情况：一是严格执行议事规则和程序，确保市委政法委议事决策机制规范运行。按要求每季度至少召开一次政法委员会会议，分别于2024年2月、5月组织召开政法委员会会议，研究通过了《重大事项请示报告制度》等党管政法工作机制，对巩固政法系统教育整顿成果和平安建设工作进行了研究部署。二是对会议决定的事项进行跟踪问效。明确专人对会议决定的事项进行收集汇总，并对具体落实情况进行督导，2024年以来，先后对重大事项请示报告、平安建设等落实情况进行督导，确保会议制定各项任务落实到位。

完成情况：已完成

2.关于“协管政法干部力度不够”问题。

整改情况：认真落实X市委组织部和X市委政法委联合下发的《市委组织部市委政法委关于贯彻落实〈中国共产党政法工作条例〉加强政法单位领导班子和干部队伍建设的实施意见》，严格按协管规定参与市管政法干部的提名及考察，认真审核部分政法单位中层干部调整事项，严格按照要求督促上报法官、检察官、公安干警及警务技术人员职级晋升的各项考核材料。2024年2月，X市委政法委联合X市委组织部对检察院干部提拔转正进行考察，并将考察结果及时上报市委。

完成情况：已完成

3.关于“督促政法单位重大事项请示报告不到位”问题。

整改情况：一是根据《中国共产党政法工作条例》及有关文件精神，制定《中共X市委政法委员会关于严格落实重大事项请示报告制度的通知》X〔2024〕X号文件，督促政法单位认真学习贯彻落实。二是督促政法单位严格执行重大事项请示报告制度，2024年以来，政法各单位党组（委）先后向市委政法委请示报告重大事项12次。

完成情况：已完成

4.关于“执行述职报告制度有差距”问题。

整改情况：一是完善并严格执行委员述职制度。根据中共X市委政法委2022年《关于印发《中共X市委政法委员会委员述职制度（试行）》的通知》要求，规范政法委员述职报告的内容、事项，督促政法委员严格落实述职报告制度。二是按要求及时述职。2024年2月8日，X市委政法委召开2023年度X市乡（镇、街道）政法委员述职评议会，各乡（镇、街道）政法委员提交了述职报告，会上对各乡（镇、街道）政法委员工作进行了评议。

完成情况：已完成

5.关于“督察、巡查制度未落实”问题。

整改情况：一是成立政治督察、纪律作风督察巡查工作领导小组。组长由市委常委、政法委书记担任，副组长由公检法司四长和政法委常务副书记担任，成员是政法委和政法各单位政治部主任。二是建立政治督察工作人员库，政法委和政法各单位每家精选5名政治素质高人员，共25人组成政治督察工作人员库。三是制定政治督察、纪律作风督查巡查实施方案，按要求开展政治督察和纪律作风督查巡查工作。截止5月底，已对政法单位开展纪律作风督查3次。

完成情况：已完成

6.关于“平安建设系统性督查不够”问题。

整改情况：加大日常督查力度，从2024年1月至5月开展督查5次，分别对乡镇、街道、校园、企业及平安建设成员单位进行督查，就督查中发现的问题，针对性的提出意见和建议。

完成情况：已完成

7.关于“重大财政投资项目闲置浪费”问题。

整改情况：联合公安局成立工作专班，召开研判分析会，研判制定修复“雪亮工程”具体措施，组织人员对机房运行、移动线路、点位进行详细勘察论证。市委政法委将加大对“雪亮工程”修复使用情况督察力度，切实发挥“雪亮工程”在促进平安建设、防范和打击各类违法犯罪中的积极作用。

完成情况：正在整改中

8.关于“民意收集机制作用发挥不佳”问题。

整改情况：一是开展市级培训。对全市14个乡（镇、街道）的网格负责人集中培训，提高责任意识，确保网格通高效运行。二是开展乡（镇、街道）培训。认真总结整理网格员工作和网格通APP使用过程中存在的问题，找准问题及存在原因，针对每个地方的实际情况，分乡分批次、有针对性的对每一位网格员进行培训，做到补短板，拉长板，使工作提质增效。

完成情况：已完成

二、全面管党治警抓的不严，巩固政法队伍教育整顿成果还有差距方面

9.关于“思想重视不够，安排部署有缺失”问题。

整改情况：对党中央和省市委关于巩固政法队伍教育整顿成果有关会议精神和部署按照相关要求进行传达学习，同时结合X工作实际对工作任务进行细化，及时下发政法单位。印发《X市贯彻落实〈关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见〉重点任务分工方案》（X〔2024〕X号）文件，制定分工方案，制定分工台账。

完成情况：已完成

10.关于“顽瘴痼疾常态化排查整治不扎实”问题。

整改情况：一是制定执法司法顽瘴痼疾排查工作方案，对顽瘴痼疾进行常态化排查整治，对排查结果及时汇总。二是对政法各单位顽瘴痼疾排查整治情况进行督查，截至2024年5月底，对政法各单位顽瘴痼疾排查整治情况进行实地督查5次，发现的问题督促政法单位党组（委）及时整改，截至2024年5月底，发现问题8起，已全部整改。

完成情况：已完成

11.关于“暖警爱警工作有差距”问题。

整改情况：严格落实调休、轮休制度，建立健全对政法干警的常态化表彰、及时性奖励制度并积极推进落实，确保上级暖警爱警政策落到实处。加大对伤残干警救助力度，对公安局特困干警王某某进行救助。实行慰问优秀政法干警、困难政法干警制度。在2024年“双节”来临之际，对全市政法系统（含离退休）优秀政法干警、困难政法干警进行慰问。

完成情况：已完成

11.关于“政治轮训开展不到位”问题。

整改情况：一是制定政治轮训规划，开展政治轮训。按照《河南省政法系统政治轮训工作实施办法（试行）》要求，制定政法系统全员政治轮训工作规划，X市委政法委联合西南政法，于2024年5月开展政治轮训。二是精选轮训内容。把习近平法治思想、党的XX大精神作为轮训的核心课程、必训内容。

完成情况：已完成

12.关于“忠诚教育成效不佳”问题。

整改情况：将忠诚教育内容纳入政治轮训规划，作为政治轮训必训内容。2024年制定的X市政法系统政治轮训规划将忠诚教育作为重要内容，在2024年5月举办政治轮训班，对政法各单位中层以上干警开展忠诚教育。通过轮训，教育引导政法干警进一步筑牢了政治忠诚。

完成情况：已完成

13.关于“警示教育开展有差距”问题。

整改情况：将警示教育作为党纪学习教育的重要内容，按照要求用反面典型开展警示教育。X市委政法委先后于2024年2月7日和2024年3月19日开展警示教育，会上，学习了李自民、高万象、王文海、石英等反面典型违纪违法案例。通过学习，机关党员干部遵纪守法意识明显增强，未出现违法违纪现象。

完成情况：已完成

14.关于“未建立英模选树机制”问题。

整改情况：统筹协调政法各单位搜集整理优秀干警典型事迹，利用各类宣传平台宣传报道弘扬政法队伍新风正气，积极树立英模形象，向外界推出代表X市政法队伍形象的英模人物。2024年以来，共宣传、推荐先进10人。开展2023年度“最美政法干警”评选活动，在全市范围内选出十名最美政法干警，在2024年市委政法工作会上进行表彰，弘扬了政法队伍新风正气，激励引导全市广大政法干警礼赞楷模、学习榜样、凝聚力量。

完成情况：已完成

15.关于“重视程度有所弱化”问题。

整改情况：一是高度重视，坚持力度不减。将常态化扫黑除恶工作纳入年度政法平安建设工作重要内容，年初在政法工作会议上进行安排部署。及时召开班子会议及时研究解决扫黑除恶工作中遇到的难题。2024年3月，市委政法委召开班子会议，听取扫黑除恶开展情况汇报，解决工作中遇到的问题。二是增加力量。明确一名副书记分管常态化扫黑除恶工作，明确执法监督督查督办科联系扫黑工作，明确2名工作人员具体负责扫黑办工作。

完成情况：已完成

16.关于“线索排查搜集不到位”问题。

整改情况：一是加大线索排查收集力度。压实行业部门线索排查责任，持续开展行业整治、打击“村霸”等专项行动，收集涉黑涉恶线索。二是及时高效办理线索。严格落实涉黑恶线索公安“三长”负责制，对收到的线索，明确专人负责，加大核查办理力度，及时高效核查，推动常态化扫黑除恶工作行稳致远。

完成情况：已完成

17.关于“案件评查开展不到位”问题。

整改情况：2024年4月2日印发了X（2024）X号《全市政法系统案件质量评查工作方案》文件，全市范围内开展为期一个月的案件评查工作，对2022年、2023年的重点类型案件进行认真自查、交叉互查，截至5月底，已评查各类案件4006件，发现221个问题。对自查出的问题案件逐一建立整改台账，限时落实整改，目前正在整改中。

完成情况：已完成

18.关于“监督合力尚未形成”。

整改情况：一是开展案件评查活动，在《全市政法系统案件质量评查工作方案》中明确规定，对在案件质量评查工作中发现的违纪违法干警，严格按照《市委政法委协助市纪委监委加强政法机关监督检查工作实施办法》的规定，移交纪检监察机关查处。二是认真督导政法各单位进行排查，排查中发现的问题，要认真剖析，以案促改，以案警示，依法纠正到位，责任查究到位，对存在违纪违法问题的责任干警及时移交纪检监察机关查处。

完成情况：已完成

19.关于“制发公文不负责任”问题。

整改情况：一是进一步修改完善机关公文处理相关规定，严格落实发文三级审核制度，制定修改《公文写作规范和公文制发规范通知》，确保公文质量作风建设；二是邀请专业老师对机关干部职工公文办理、起草等方面进行专题培训，切实提高干部职工办文能力。

完成情况：已完成

20.关于“为民服务动作滞后”问题。

整改情况：在政法系统积极开展“我为群众办实事”爱民实践活动，制定“我为群众办实事”具体内容和措施，持续推进落实全市政法系统“爱民实践服务承诺”活动，推出了38项实践服务承诺事项，向社会公布并做出郑重承诺，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，充分展现政法队伍的新变化、新面貌、新形象。

完成情况：已完成

三、党建引领不够鲜明，围绕党的建设推动落实新时代党的组织路线有差距方面

21.关于“理论学习融会贯通有差距”问题。

整改情况：一是强化政治理论学习，制定和落实年度学习计划，坚持“第一议题”制度，通过集中学、自主学、支部联学、学习测验等方式，认真完整学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省市委相关要求，结合工作实际，深入开展研讨交流和专题讨论，确保学习入心入脑，融汇贯通。共组织开展集中学习19场次、专题讨论2场次，学习测验3次。二是加强政治教育，开设业务能力大讲堂，要求全体干部职工结合各自工作实际，梳理总结所思所悟，撰写学习心得，不断加强学习的主观能动性，持续增强政治领悟力、政治判断力和政治执行力。

完成情况：已完成

22.关于“党风廉政建设抓的不实”问题。

整改情况：一是高度重视党风廉政建设工作，将党风廉政建设工作同政法、平安建设业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是主要领导与班子成员、分管领导与科室负责人分别签订X市委政法委2024年度落实全面从严治党主体责任目标责任书，将顽瘴痼疾整治情况作为一项重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核。

完成情况：已完成

23.关于“派驻纪检组日常监督宽松软，不能有效开展以案促改”问题。

整改情况：及时向派驻纪检组汇报单位党风廉政建设开展情况，遇到重大问题及时请示，主动接受派驻纪检组的监督。联合派驻纪检组加强对机关干部的日常监督力度，对遵守各项纪律情况常态化开展检查，督促机关全体同志严格遵守党纪国法。

完成情况：已完成

24.关于“班子不健全”问题。

整改情况：一是积极向市委及组织部门建议配齐政法委领导班子。市委及组织部门对政法委领导班子建设高度重视，先后下发中共X市委X〔2023〕X号文件和中共X市委X〔2024〕X号文件，配齐X市委政法委领导班子。二是对班子成员工作分工进行了调整。制定下发《关于委领导工作分工调整的通知》，进一步细化分工、明确责任，切实发挥分管领导、退出领导岗位人员及相关科室的统筹、督导、协同推进作用，推动政法工作提质增效。

完成情况：已完成

25.关于“分工不合理”问题。

整改情况：一是对班子进行科学分工。2024年2月，下发政法委领导班子成员分工通知，党支部、扫黑办、X市社会治安综合治理中心工作都具体明确一名副书记分管。二是发挥好对退出领导岗位的同志传帮带作用。在充分酝酿讨论的基础上，结合退出领导岗位的同志的工作经历、知识特长等实际进行分工，明确他们协助相应的副书记分管具体工作，发挥传帮带作用。

完成情况：已完成

26.关于“队伍老化”问题。

整改情况：招录新人，填补人员空缺。积极扩大法律专业比例，为法律专业和高学历研究生人才提供专门岗位。在X市2023年招才引智招聘事业单位工作人员中新录入年轻同志六名，其中有两名同志为法律专业且拥有法律职业资格证书。

完成情况：已完成

27.关于“支部换届不及时”问题。

整改情况：2024年1月30日召开支部党员大会，按要求选举出新一届党支部组成人员，在支部换届党员大会上已完成新一届党支部支委会人员选举，新的支委会按照分工已正常开展工作。

完成情况：已完成

28.关于“发展党员存在短板”问题。

整改情况：加大党员发展力度，加强机关新招录非党人员的教育、培训力度，目前，已确定积极分子一名，发展对象一名。

完成情况：已完成

29.关于“党员参与组织活动不积极”问题。

整改情况：按照机关党建规范化建设要求，结合机关党支部实际，组织全体党员开展主题党日活动，要求在没有和业务工作发生冲突时，党员必须参加主题党日活动。增加主题党日活动的吸引力，丰富主题党日活动的形式和内容，如到红色教育基地等有感召力的地方开展活动，提高全体党员的积极性。

完成情况：已完成