某局党组关于X市委安全生产工作专项巡察整改进展情况的报告
某局党组关于X市委安全生产工作专项巡察整改进展情况的报告
按照X市委巡察工作统一部署，2023年X月X日至X月X日，X市委第X巡察组对X局党组进行了安全生产专项巡察，X月X日，市委第X巡察组向X局党组反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改责任落实情况
（一）统一思想认识
工信局党组高度重视巡察整改工作，及时召开专题党组会议，专题研究巡察组提出的意见和建议，对巡察组提出的问题主动“对号入座”，深入思考、深刻自省。要求全局党员干部要统一思想、提高站位，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把问题整改作为当前一项重大政治任务。
（二）强化组织领导
接到反馈意见后，工信局党组迅速成立巡察整改工作领导小组，局党组书记严格履行“第一责任人”责任，担任领导小组组长，其他班子成员任副组长，明确责任领导、责任股室、整改时限，建立清单，整体联动，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（三）抓实责任分解
工信局党组对巡察反馈意见高度重视，立即召开专题部署会议，制定整改方案，明确巡察整改工作的总体要求和方法步骤。逐条对照列出清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。
二、整改任务完成情况
（一）贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和上级决策部署有差距
1.学习领会习近平总书记关于安全生产系列讲话精神不够深入。
整改结果及成效：
一是提高政治站位，将习近平总书记关于安全生产重要指示精神、根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求纳入党组理论学习中心组计划并组织学习。我局中心组2023年12月22日集中学习了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”若干规定。
二是把安全生产工作纳入局党组议事日程，局党组会议每季度至少1次研究部署安全生产工作。我局2023年12月5日第27次党组会议上安排部署X市委第X巡察组向党组反馈意见整改事宜。12月14日、22日党组会议上专题研究部署近期安全生产工作，会议强调：一是要进一步提高政治站位，充分认识安全生产工作的极端重要性和特殊性。二是认真汲取安全事故教训，举一反三，履行部门职责。2024年1月29日我局党组书记、局长主持召开了安全生产工作会议，部署安全生产工作，强调要全面排查整治重点行业领域风险隐患，不断提升工信领域安全水平，安全意识。三是2023年12月14日第28次党组会议上对行管领域重大安全风险及隐患排查预防工作制定行管领域安全生产指导检查计划和方案，建立健全安全风险分级管控和隐患排查预防工作机制，进一步落实工业企业安全生产主体责任。四是按照X自治区民爆行业安全隐患大排查大整治方案，严格落实安全生产责任制，强化监督管理，夯实安全生产工作基础，切实做好民爆行业安全隐患大检查大整治工作，2023年12月26日我局对民爆企业开展了岁末年初安全生产大检查；2024年1月30日我局联合应急管理局开展了节前安全生产检查；2月28日对民爆企业开展日常安全检查。杜绝以企业自查代替行政检查问题，确保对民爆企业每月开展一次安全生产检查工作，加强实地监督检查质效。
（二）落实监管责任不到位
2.安全生产工作管理职责缺失。
整改结果及成效：
一是按照“三管三必须”要求，加强对我局行管的工业企业安全生产管理工作，2023年12月19日我局分类制定安全生产指导工作计划和方案，依据计划和方案对行管企业开展分类检查和指导。进一步增强安全意识，压实安全生产责任，切实抓紧抓严抓实工信领域安全生产工作。2023年12月23日至12月27日对我旗除民爆企业，规模以上15家工业企业进行了安全生产指导工作1次，2024年1月至今对X有限公司、X有限公司、X有限责任公司、X风电场安全生产指导1次，指导中未发现隐患问题。二是落实问题隐患整改，2023年12月23日至12月27日对X旗草原行肉类食品有限公司、X矿业有限公司、X食品公司、X肉类食品有限公司、X羊肉有限公司等5家企业进行安全生产指导，认真排查各类安全隐患。强调企业要加快整改巡察反馈问题，确保问题整改到位，督促企业落实安全生产主体责任，目前均已整改完成。
（三）以安全生产监督检查推动企业履行安全生产主体责任不到位
3.安全生产风险防范意识薄弱。
整改结果及成效：
一是组织行管的工业企业开展每年不少于1次的安全生产培训，2023年11月24日我局分管副局长对民爆企业开展了安全生产培训会，会上强调企业要遵守安全生产法，不断提升安全管理水平。为深入贯彻落实习近平关于安全生产工作重要指示精神，着力提升规模以上工业企业安全生产意识和冬春季节安全生产管理水平，2023年12月22日我局党组书记、局长对现有的在岗人员和全旗规模以上工业企业安全领域负责人开展了安全生产专题培训，要求各规模以上工业企业严格履行安全生产主体责任，及时开展安全生产应急演练，牢固树立安全发展理念。二是积极深入企业开展安全生产指导工作及时掌握企业自行开展的培训情况。每季度对规模以上工业企业安全生产指导并掌握企业自行开展的培训情况（其中农副食品加工企业每年8月－10月生产期间开展培训，目前2023年自行开展培训情况均已掌握）。三是每年督促提醒企业尤其对农副食品加工企业生产期间开展事故案例警示教育及事故应急预案演练等工作，将安全生产警示教育培训工作纳入年度工作计划，并制定落实方案、责任领导、责任人，做到有人抓有人管，切实把安全生产培训教育工作落到实处，（其中，农副食品加工企业每年8月－10月生产期间，集中开展事故案例警示教育及事故应急预案演练，目前2023年自行开展的应急演练情况均已掌握）。四是进一步加强行管的工业企业安全生产指导检查工作力度和责任意识，细化工作措施，将准确填写安全生产指导记录表作为工作必要环节，不断补充完善指导检查内容和程序，确保每季度对工业企业开展安全生产指导检查工作。2023年12月23日至12月27日对我旗除民爆企业以外的其他规模以上工业企业开展安全生产指导工作1次，2024年1月至3月，对X有限公司、X矿业有限责任公司、X风电场安全生产指导1次，指导中未发现隐患问题。
（四）安全生产检查队伍开展工作形式主义
4.安全生产监管队伍工作不够专业。
整改结果及成效：
一是通过参加各级安全生产专业培训、集中培训、鼓励自学等多种方式，加强对现有在岗人员的培训，2023年12月8日我局执法人员参加了市工信局组织的民爆行业安全生产培训。二是局主要领导和业务工作分管领导开展安全知识宣讲工作，提高全体职工安全生产监管专业知识，营造人人注重安全的良好氛围。2024年1月11日全体干部职工观看了安全专家系列访谈《为什么事故总在检查后》。三是加强对执法人员的监督和审查力度，确保执法文书的合法及有效性。2023年12月12日，党组书记、局长与执法人员针对检查中存在的问题进行廉政谈话。强调以此次巡察为镜鉴，举一反三，认真整改，杜绝发生此类问题。四是安排专人负责会议纪要，并由分管领导把关，确保会议纪要准确性、规范性。2023年12月14日，我局党组会议上专题研究部署近期安全生产工作，会议强调要进一步提高政治站位，充分认识安全生产工作的极端重要性和特殊性；同时要认真汲取安全事故教训，举一反三，履行部门职责。深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，认真总结2023年民爆行业安全生产工作，细心谋划部署2024年具体工作，结合实际计划开展安全生产月活动，制定切实可行的活动方案，及时总结活动开展情况，杜绝出现雷同工作总结等问题。
三、下一步工作计划
工信局党组将以巡察整改为契机，全面履行党组主体责任，对于新情况、新问题及时研究分析，认真总结反思，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部作风转变的过程。
（一）提高政治站位，继续推进整改
要进一步深化思想认识，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终担起第一责任，继续以钉钉子精神抓好市委巡察整改工作，严格落实整改要求，对已经整改完成的做好巩固提高，建立安全生产长效机制，切实抓好整改工作，确保及时销号、整改到位，提高工信工作本质安全水平。
（二）抓好责任落实，做到守土有责
切实履行好领导责任，严格落实“一岗双责、失职追责”的要求和有关规定，进一步细化相关责任，推动党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署落地生根和国家安全生产法律法规执行到位。强化部门的监管职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，依法承担安全监管责任。强力推动企业落实主体责任，推动企业完善落实隐患排查治理制度，建立隐患排查治理自查、自报、自改的闭环管理机制。
（三）加大执法检查，确保安全生产
坚持问题导向，开展拉网式全覆盖安全生产大检查，深入整治规上工业企业等领域安全管理薄弱环节，重点整治安全意识淡薄、安全管理混乱、安全投入不足等方面存在的问题。运用“四不两直”，坚持抓小、抓细、抓严、抓实，采取不间断暗访措施，对企业安全排查整改情况进行督导，发现问题立即停工，对整改不力的进行顶格处罚，并限时整改到位，确保无安全隐患点。加强安全生产预警，落实安全防范措施。要求各工业企业建立健全预警制度，根据自身实际情况，制定相应的防范措施和应急处置预案，加大对重大危险源的管理，制定严格的安全防护措施和应急预案，确保发生突发情况及时应对、正确处理、有效化解。