主题教育研讨交流调研报告实用5篇

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主题教育研讨交流调研报告1

根据县委办《关于开展集中解决“四风”问题专项调研活动的通知》要求和群众路线教育实践活动工作会议精神，局党组高度重视，立即对此次活动进行传达部署。近期，组织开展了集中解决“四风”问题的专项调研活动，党员领导干部围绕活动主题，结合各自分管的工作，深入基层、深入企业、深入群众，通过召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等方式开展调研工作。

一、开展调研活动基本情况

我局成立了专门开展集中解决“四风”问题调研活动领导小组，局党组书记担任组长，其他班子成员为活动小组成员，负责此次调研活动的具体事项。

调研活动中，局党组通过组织全局党员、干部、职工共30余人召开座谈会，领导班子成员分赴有关房地产开发企业、物业小区、乡镇进行个别访谈、发放调查问卷等形式，围绕开展群众路线教育实践活动，集中解决“四风”问题为主题，结合房管工作和人民群众需求的实际，广泛听取和征求企业、客商、人民群众的意见和建议。同时，面向社会公布开展“四风”调研征求意见专用信箱、电子信箱，畅通群众反映意见建议的渠道。此次调研活动是加强党风廉政建设的一项重要举措，是进一步改进党的作风，达到自我完善，自我提高的一项重要途径，对于增强服务意识，推动经济社会科学发展有着良好的促进作用。

二、开展调研活动反映的突出问题

通过采取各种形式调研，共收到意见和建议7条，认真梳理汇总出具体意见和建议5条。反映的突出问题如下：

(一)贯彻执行中央八项规定存在的问题：

1、思想认识有偏差。调研过程中，少数人认为现在有的领导干部对中央“八项规定”的执行有“不以为然”的态度，思想上总认为“八项规定”之类的制度、条例等东西，都是些软的虚的玩艺儿，当不得饭吃，值不了钱用。只有经济搞上去了，财政收入多了，袋子里鼓起来了，才是硬道理，真本事。因此，对“八项规定”的实施，在客观意识上有不屑一顾，不以为然的态度，在主观意识上存在走过场、“一阵风”思想，思想认识有偏差，在一定程度上影响了“八项规定”的执行。

2、执行力度不够。“八项规定”实施以来，虽然局内部制定了更完善的各项规章制度，坚持以制度管人、管权、管事，但是在具体落实中，有的干部执行力度不够，或者说不能完全执行到位，在强化为民服务宗旨、改进工作作风上有所松懈，服务意识不强，上下班纪律松弛，个别人员存在迟到早退现象，作风督查力度不够，抱有侥幸心理，导致服务质量、办事效率不高。

(二)“四风”方面存在的问题及具体表现

通过调研，群众反映“四风”方面最普遍存在的问题主要表现在：一是形式主义方面注重追求形式，不重实效，工作落实不到位，调查研究不深入，研究不透，只走过场，群众的实际困难难以解决，在贯彻落实政策方面执行力度不够。二是官僚主义方面存在有时办事推诿、拖拉，不能急群众之所急，想群众之所想，服务意识不强，水平不高，办事效率低下，缺乏视群众为朋友、为亲人意识，有的做老好人主义，不敢碰硬，遇到问题绕道走，不敢得罪人。三是在追求享乐主义和奢靡中，有的领导干部安于现状，缺乏忧患意识和创新精神，放松自身要求，勤俭意识不强，认为浪费一点不要紧，花的都是公家钱。这些所作所为都与党的宗旨背道而弛，作为党员领导干部首先要筑牢拒腐防变的道德防线，要敢于亮短揭丑。也有多数群众认为，一直以来，各级党组织在贯彻执行群众路线中总体形势较好，党员领导干部能够深入一线，率先垂范，身先士卒，带头作表率，以优良作风树立了榜样，发挥了党员先锋模范作用，为经济社会稳定发展作出了贡献。

三、解决“四风”问题，改进作风的意见和建议

1、多形式、多渠道听取意见。通过深入群众，倾听群众的呼声，激发群众的热情，形成社会关注的问题。党员干部作风怎么样，要解决什么样的问题，群众看着最清楚，最有发言权，坚持开门搞活动，通过座谈会、下基层调研、网络等形式、广泛征求意见，进一步精简文件和会议，走到群众中去。

集中解决“四风”问题专项调研报告集中解决“四风”问题专项调研报告2、实事求是找问题。“四风”问题有着种.种的表现，通过对照，自己发现问题，查找不足与差距，本着实事求是的态度，开展批评与自我批评。

3、勇于正视存在的问题。严格自己、亮出问题，从维护党和人民的利益出发，多从主观上找原因，少讲客观上的理由。

4、有宽广的胸襟，能接受他人的意见。对于他人的批评，不能有敌对的思想，有些情况下是不容易看到自己的问题，而旁观者能清楚的发现，仔细发现问题出在哪里，可以少走很多弯路。

四、开展群众路线教育实践活动的意见和建议

党员领导干部，如何开展好党的群众路线教育实践活动，要以贯彻落实中央关于进一步改进工作作风，密切联系群众的要求为出发点，着力解决群众最关心的一些实际问题，结合我局工作实际，主要提出以下意见：

1、着力改善住房保障民生工程。积极贯彻执行国家、省、市、县保障性住房政策，扎实推进保障性住房建设，为城镇中低收入家庭和社会所关注的一些弱势群体切实解决住房困难问题，建立公开、公平、公正的分配制度，努力实现人人“住有所居”，为社会稳定发展提供有力保障。

2、加大小区物业管理。小区物业管理涉及千家万户，需要全社会共同参与，共同支持，一方面要加大物业服务企业的监督指导，规范物业管理服务流程，建立物业管理综合协调机制，明确部门职责，联动做好部门工作，进一步提升城市管理水平。另一方面需要广大人民群众的积极参与，树立维权意识，共同维护小区良好的生活秩序，营造优美、和谐的生活环境。

3、加强学习，提高驾驭房地产管理服务水平。加强干部职工的理论知识和业务知识学习，不仅要认真学习本职工作业务，同时还要全面熟悉其他房地产业务知识，做到政策了如指掌，业务操作自如，进一步规范服务流程，全面提高为群众办事的服务能力和水平。

五、对“建设中国最美乡村、打造中国旅游第一县的建议和意见

结合我局工作实际，主要围绕如何做好重点项目房屋征收和规范小区物业管理方面开展工作。

1、扎实推进重点项目房屋征收工作。项目建设是加快城镇化发展的基础，为使全县重点项目建设有序推进，我局根据重点建设项目的实际情况，借助国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行之契机，加大《条例》的宣传力度，营造良好的征收氛围。严格房屋征收实施，制定切实可行的征收补偿方案，县政府要加大和完善“领导挂帅，全县联动”工作机制，分解任务，落实责任，全面推动重点建设项目房屋征收工作顺利推进。

2、在物业管理上下功夫。小区管理是一个系统工程。复杂、量大、面广，创建旅游强县、提升小区管理水平、提高物业服务质量，势在必行。在认真履行《物业管理条例》赋予的职责外，把部门管理职能落实到位，确实履行联动工作机制，确保联动工作效率，建议将部门工作纳入县级考核，使压力变动力、动力变效果。为充分调动业主委员会和服务企业的工作积极性，建议财政给予适当的资金补助支持，改变目前业主委员会工作无人管的困局和物业服务企业工作积极性不高，外地企业进驻难的现实。

主题教育研讨交流调研报告2

党的十九大报告指出：“在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”。为进一步加强全局党员干部党性修养、切实改进工作作风，特开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动：

一、活动主题

不忘初心、牢记使命：“大动员、大培训、大调研、大讨论、大宣传”。

(一)大动员。通过多种措施，激发党员干部的学习热情，采取多种形式，组织学习领会党的十九大精神，引领广大党员深入学习党的历史，提高党性修养水平，把“初心”和“使命”融入到工作的全过程，贯穿到各个环节，覆盖到各个方面，艰苦奋斗、攻坚克难，进一步发挥先锋模范作用，为打好污染防治攻坚战提供坚强的思想保障。

(二)大培训。以“环保大讲堂”活动为平台，将党课、廉政教育等活动有机融合，“请进来、走出去”，邀请专家教授、邀请老党员作报告，引导党员干部进一步解放思想、创新思维，促进党员干部进一步提高服务意识。针对不同层面、不同对象，采取集中与分散相结合，辅导与自学相结合，走访与座谈相结合等多种学习方式，增强学习实效性。

(三)大调研。组织实施深入基层、贴近群众的大调研活动，党员干部人人参与，围绕主题活动的指导思想和总体要求，深入部门、单位、乡镇(街道)进行专题调查研究，各支部每年提交调研报告一份，同时提倡人人撰写。调研结束后，组织调研成果专题交流会，评选优秀调研报告，找出存在的突出问题，提出解决问题的思路对策，并汇总收集，作为分析检查、整改提高的基础资料。

(四)大讨论。党员干部对调研过程中收集到的意见和问题，组织进行讨论，逐一分析根源，制定解决措施，一一加以落实。平时工作中，要坚持宣传党的各项方针政策、法律法规，重点围绕“四风”问题，坚持“面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众问”与“组织群众评”相结合，广泛深入查找自身存在的突出问题，为对照检查、解决问题打好基础。

(五)大宣传。充分运用印发宣传资料、制作宣传纪录片、悬挂宣传横幅等各类手段，重视发挥网站、微博等新兴媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，营造良好舆论导向。建立健全环保志愿者服务机制，开展形式多样、仪式感强、群众便于参与的集中活动，现场服务群众，传播志愿服务精神，弘扬志愿服务理念，展示志愿服务成果。

二、活动内容

(一)创新集体学习。把深入学习宣传贯彻党的十九大精神、从严推进“两学一做”学习教育常态化制度化、务实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，自觉用党的理论理论武装头脑、指导实践、提升修养。通过集体上党课、邀请专家授课等形式，不断增强领导干部宗旨意识和服务意识。创新学习方式，通过微信群等方式，可以随时随地的学习、交流，不断强化主题教育。

(二)交流学习体会。领导干部带头在所在支部开展讲党课、谈心得活动，强化互动交流、答疑解惑;普通党员也要积极参加，分享自己的学习感受。

(三)理论与实践相结合。精心组织党员外出参观学习，接受现场教育，激发学习热情。安排党员深入教育基地、革命老区，接受红色教育。

三、活动要求

(一)严格纪律，完善制度。要严格遵守党内纪律，防止主题教育活动表面化、形式化，不断强化党组织的政治功能。

(二)高度重视，认真组织。要高度重视主题教育活动，各党支部要结合实际，设计完善活动方案，统筹开展主题教育活动，认真学习贯彻落实党的十九大精神。

(三)注重实效，讲究特色。主题教育活动要做到“五个有”：有计划、有载体、有特色、有效果、有记录，要把活动制度化、常规化，提倡在活动中积极创新，打造特色的主题教育品牌。

主题教育研讨交流调研报告3

中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。唯有不忘初心，方能知根知本、坚定信仰；唯有牢记使命，方能砥砺奋进、行稳致远。站在新中国成立70周年新的起点上，践行初心使命，就是要坚持以人民为中心的发展理念，坚定信仰信念，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加快推进大冶转型高质量发展，为实现社会主义现代化强市的目标而努力奋斗。要坚定信念守初心。坚定的理想信念，是建立在对马克思主义的深刻理解之上，是建立在对历史规律的深刻把握之上。党员干部只有加强理论学习，坚定理想信念，把初心使命铭刻于心，人生奋斗才有不竭的精神动力。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通、知信行统一。

? ? ? ?要真学，原原本本、原汁原味地读原著、学原文、悟原理，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、精神实质、重大意义和实践要求，准确把握“八个明确”核心内容和“十四个坚持”基本方略，切实提高自身理论素养和履职本领。要真信，坚信不疑、忠贞不渝，不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同和情感认同，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要真用，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为拥护核心的自觉、谋划发展的思路、推动工作的方法、攻坚克难的动力，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神在大冶落地生根、见实见效。要奋发争先勇担当。担当是党员干部所应具备的政治品格、精神境界和工作作风。要把初心使命转化为敢担当、善作为、争一流的精气神，以敢啃“硬骨头”的勇气，直面问题、大胆探索、锐意进取，奋力谱写大冶转型高质量发展的新篇章。要全力以赴保平安。社会安全是人民群众安全感的晴雨表。要坚持底线思维，全力打好防范化解重大风险攻坚战，持续深化“平安大冶”建设，纵深掘进扫黑除恶专项斗争，下大力气打击影响群众安全感的犯罪活动，为群众提供一个安定和谐的社会环境，不断增强人民群众安全感满意度。

? ? ? ?要一心一意谋发展。坚持新发展理念，加快推进城乡统筹、市域一体发展。抢抓长江经济带和中部崛起等国家战略，以及鄂州顺丰机场开工建设等重大生产力布局机遇，不断提升对外开放水平。要优化营商环境，大力引进培育先进制造业和高新技术产业，加快传统产业技改升级，加速新旧动能转换，着力构建具有较强竞争力的现代化经济体系。要千方百计优生态。生态环境是最普惠的民生福祉。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力推进生态修复治理，持续开展“八大专项行动”、实施“七大提标”工程，常态化推进国家卫生城市创建，让大冶的山更绿、土更净，生态环境更美好。

? ? ? 要全心全意为人民。始终牢记人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标，持续推进教育、就业、社保、医疗、文化、体育等公共服务体系建设，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让发展成果更多惠及全市人民。要在“常”字上下功夫，我将抽出更多的时间和精力深入到乡镇、村（社区）调研，用心倾听群众呼声。每天批阅“12345”公共服务热线群众举报投诉求助等事项，亲自过问重点事项回复情况，督办事情落实，用情为群众办一批实事、解决一批难题。要在“细”字上下功夫，立足从老百姓最急最盼的事情做起，从老百姓最烦最怨最揪心的问题改起，能解决的立即办，不能立即解决的分批办，真正让群众有实实在在的获得感。要在“实”字上下功夫，办好有力度更有温度的民生实事，发扬钉钉子精神，对已经确定的民生实事，坚持一件事情接着一件事情办，持之以恒、锲而不舍地把关乎老百姓切实利益的民生工作做出扎扎实实的成效，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。

主题教育研讨交流调研报告4

根据县委组织部《关于“不忘初心、牢记使命”主题教育前期调研活动的通知》精神，我局党委高度重视，就如何更好地推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织4个调研组深入基层党支部、涉农企业、合作社采取个别访谈、召开座谈会等方式，广泛听取党员领导干部、农村党组织负责人、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员、普通党员、群众的意见建议，认真研究梳理，现将调研情况报告如下：

一、对党的十九大报告部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的认识和理解党的十九大报告指出：“弘扬马克思主义学风，推进‘两学一做’学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育。”之所以作出这一部署，充分体现了党中央始终持之以恒抓思想建设，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命的政治担当和坚定决心。同时，也体现了我们党把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，“一锤接着一锤敲、一环紧着一环拧”，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体实践。定位准确，重点突出，符合基层实际，具有很强的针对性和必要性。习近平总书记的报告高瞻远瞩、举旗定向，大气磅礴、引领时代，是中国共产党不忘初心、担当使命、继续前进的政治宣言，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进军号角，是开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂，是马克思主义中国化最新成果，是民族精神和时代精神之精华。

二、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育应重点解决哪些方面的问题

1.要有更好的教育阵地。要进一步重视对革命历史遗址的保护和革命传统教育基地的建设。只有这样，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，才有我们的阵地，让革命后辈延续革命的记忆，在主题教育中继承和发扬党的优良传统。

2.要有更多的教育形式。以入党纪念日、座谈、讲座、考试、辩论、演讲、外出参观、文艺汇演等多种形式，提高“不忘初心、牢记使命”主题教育的多样性、趣味性和实效性。

3.要有更实的教育成效。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育同当前工作重心及各种党内活动紧密结合起来。比如，在开展组工业务知识竞赛的同时，可以加入党的基本知识、信念教育等内容。在参观位于乡村的革命传统教育基地的同时，可以安排徒步健身、打扫烈士墓等党组织活动。这样，主题教育的成效就能更好地落实到组织工作上来，落实到实际工作中去。

三、对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的方式、步骤、程序的意见建议

1.要集中力量、扩大范围地宣传、宣贯党的十九大报告的精神，全面营造浓厚氛围。

2.要深刻“学”报告;开优秀课堂“听”，进行思想洗礼;开展行动讨论“定目标”;追踪做“建”实绩。

3.教育的方式方法要丰富多彩，可采取板报、条幅、演讲、知识竞赛、征文、集中学习、网上答题，撰写学习心得等形式。

4.以丰富多彩的党员活动为载体开展教育，如：党员志愿服务活动、先锋创绩等。

5.选择在党的生日、建军节、国庆节等特殊时间里组织开展“重温入党誓词”、“座谈会”等节日纪念式主题教育活动，增强教育的意义。

四、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中应注意的事项

1.主题教育要从实字上下功夫，防止走过场，避免“两张皮”现象。

2.主题教育要与企业中心工作相结合，着力推进改革创新，制度创新，管理创新，直面矛盾，解决问题。

3.主题教育要与领导干部队伍建设结合起来，着力提高能力素质，练就新时代新作为的过硬本领。

4.挖掘先进典型，争取把优秀党员的带头作用发挥到最大。

主题教育研讨交流调研报告5

为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，根据党委统一安排，近期对基层党建工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下:

一、调研的基本情况

此次调研活动分三个层面展开：第一个层面是部署基层自上而下开展调研，重点剖析本单位存在的个性问题；第二个层面是党委深入基层开展“点对点”的调研，重点查找存在的共性问题；第三个层面是充分发挥特约调研员队伍的作用，邀请☆名特约研究员集中对重点课题进行攻关。期间，调研组先后到☆个基层党委、☆个机关党支部、☆个基层党支部进行专题调研，与☆名基层党委(支部)正副书记、党务工作者进行了座谈交流。调研活动的开展既是一次专题调研，又是一次集中宣讲。通过对党的十九大精神、☆☆党建工作会议精神的解析回顾和集中宣讲，引领广大党员充分认清了新形势下加强和改进党建工作的重要性、必要性和紧迫性。既是一次问诊把脉，又是一次答疑释惑。针对基层广大党员关注的热点及困惑，调研组对相关政策进行了细致解读、对一些问题疑惑进行了现场答复，收到了良好效果。既是一次盘点梳理，又是一次系统思考。通过对☆☆系统党建工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员询计问策，对下一步党建工作的推进路径有了更加清晰的认识。

二、近年来党建工作取得的主要成效

从调研情况看，近年来在☆☆党委的坚强领导下，☆☆队伍围绕中心主业，抓党建带队建，抓班子带队伍，较好地发挥了各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为有效履行职责使命提供了强有力的思想和组织保证。

一是思想政治建设有序开展。面对社会环境的深刻变化特别是意识形态领域的严峻挑战，始终把思想政治建设摆在首位。各级深入开展十九大精神专题教育，抓好理想信念、遵纪守法等基础教育，部署开展了“坚定信念、铸牢队魂”等主题教育和职业精神打造等活动，打牢了队伍高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。☆☆支部紧贴任务特点和队伍实际，探索推行群众性自我教育模式，打造了“一句话课堂”教育品牌；☆☆支部大力开展职业精神打造，建立思想政治工作机制，为完成各项执勤任务提供了有力的思想政治保证。

二是领导班子建设稳步推进。推动党委研究出台《☆☆☆领导班子建设标准(试行)》，部署开展以“六个能力”建设为核心的标准化建设，配套制定了三年工作规划和年度推进计划。同时，加强对☆☆☆班子定期考核。修改完善支部年度考评细则，坚持每年考核讲评，兑现奖惩措施，推动了中心任务完成。

三是干部选任制度改革全面深化。积极探索干部竞争性选拔试点，树立“从干得好的中选考得好的，从考得好的中选干得好的”选人用人导向，建立了政策体系、组织模式和考务规范，☆☆在两次会议上推广了经验做法。近年以来，☆名干部通过竞争性选拔走上处级领导岗位，☆名干部提任☆职领导，做到了党委满意、党员服气。

四是队伍战斗力有效提升。面对经济社会发展的现实需要，坚持干部分级分类培训、深化全员岗位练兵、全面实行轮值轮训。同时，把战斗力标准贯穿到人才培养的全过程，制定出台三个工作规范，推进专业技术干部管理，打造了专业技术人才方阵，队伍的综合素质和实战本领得到提升，圆满完成了学习等重大任务。

五是纪律作风建设成效明显。各级按照党中央和☆☆党委的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习实践活动以及“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织“四查看、四整治”教育整顿、领导干部工作生活待遇清理整治等专项行动，严格落实上级党委派员参加下级党委民主生活会、重大事项报告、领导干部经济责任审计等制度，队伍纪律作风建设取得了阶段性成效。

六是党建基础工作持续加强。各级党团组织设置得到了全面规范，目前共设置党委☆个，党支部☆个，党员☆人，占全体人数的☆%。☆☆一级全部设立基层党委，强力推动党代会、全委会、常委会等制度落实，机关、基层党委相继组织召开了党代会，☆☆党委扎实开展的“严格党内生活，创建模范党组织”活动，不断完善党建制度，扩大党内民主，规范党内生活，夯实了党建工作基础。

我们深切认识到，当前党建工作必须始终坚持思想建党、政治建设，才能始终保持队伍建设的正确方向；必须始终坚持围绕中心、服务大局，才能充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力；必须始终坚持群众观点、群众路线，才能赢得人民群众真心实意的拥护和支持；必须始终坚持面向基层、强基固本，才能为队伍建设长远发展奠定坚实的基础；必须始终坚持从严治党、从严治队，才能保持队伍风清气正和集中统一；必须始终坚持与时俱进、改革创新，才能激发队伍党建工作的生机活力。

三、队伍党建工作存在的问题

各地各单位在肯定成绩的同时，也反映了目前队伍党建工作存在的一些问题，涉及思想政治建设、领导班子建设、党员队伍建设等共☆条，归纳起来主要有以下7方面:

(一)思想政治建设方面，教育针对性、实效性有待进一步增强。一是教育多头下达、重复部署的问题较为突出。当前，在组织开展政治教育过程中一些教育任务多头部署、重复开展，既干扰了原定计划，又浪费了时间精力。各级组织在制定教育计划过程中，普遍没有对受教育对象区分层次，基本上是领导干部、普通党员“齐步走”“大锅烩”，没有充分考虑党员的知识水平、阅历层次、兴趣爱好。许多党员反映，政治教育要么听不懂、要么不解渴。二是教育制度落实不力。当前各级党组织落实议教、组教、施教、评教等普遍存在着不落实、落实不经常或台账落实等问题。有的单位没有定期进行党委议教，有的党委议教只是简要的传达上级精神，没有具体的贯彻措施，有的基层单位教育时间经常被挤占，政治教育很难保证“人员、时间、内容、效果”四落实。

(二)领导班子建设方面，党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥。一是书记配备不够科学。有的在确定党委书记人选上，搞“一刀切”或论资排辈。比如，推行☆级以下单位政治主官任书记制度以来，忽视了专业特长、年龄结构等因素，对班子团结、党务工作开展造成一定影响。二是分工落实有偏差。虽然对基层正副书记分工提出了指导意见，但在实际运行过程中，一些单位正副书记各自为政、争权揽权仍有所反映。三是贯彻民主集中制不够严格。当前，各级党组织议事规则都已建立，但内容较为笼统，指导性和操作性不强，致使在贯彻落实民主集中制水平上参差不齐。有的重视集中忽视民主，书记以“一把手”自居“拍板”重大事项；有的重视民主忽视集中，对基层民主推荐事项，缺少党委统揽把关。

(三)干部选拔任用方面，选人用人的科学性和时效性有待进一步增强。一是选拔机制需要改进。目前，干部选拔任用机制得到了党员充分认可，但运作周期过长，干部补退不同步，导致干部岗位长期空缺，队伍党员反映比较强烈。二是干部考核评价机制不够完善。考核干部侧重民主推荐和谈话了解，对工作实绩的考核方法手段还不多；侧重干部的任前考核，对日常考核关注不多，如何更加注重工作实绩、更加注重德的考核、更加围绕战斗力标准，真正把干部日常考核与任前考核结合起来，有待进一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重点敏感岗位外，其他干部交流的范围有扩大的趋势。☆☆党委班子中交流干部占半数，一方面给交流干部家庭带来实际困难，另一方面交流干部进入角色时间较长，不利于工作开展，对本地干部的积极性也是一种挫伤。

(四)抓工作能力提升方面，队伍实战化、常态化培训氛围还不够浓厚。一是党委议训的精力不够集中。面对日益复杂严峻的形势任务，个别党委研究形势、聚焦实战的措施不多，更多地把精力投在了营房建设、装备配备、器材购置上，对抓训练、抓素质这些打基础的工作重视程度不是很高。比如，☆☆党委202-年共召开☆次党委会议，研究☆个议题，其中议训议管的仅占☆%。二是训练的针对性实效性不强。队伍训练不严、不实、效果不佳等问题不同程度存在：有的过分强调安全，降低训练难度强度；有的热衷尖子比武，忽视全员提高；有的花巨资建基地买装备，硬件上去了，训练水平却不见提高。比如，基层干部反映当前一些操法、演练，与实战脱节，在实际工作中用处不大，练兵的作用不是很明显。三是基层干部管理能力偏弱。这也是此次调研中队伍各级反映比较强烈的问题。基层干部不善管理、业务不熟、应变不及等问题，已经影响到队伍的执勤作战。

(五)纪律作风建设方面，队伍形式主义、不正之风还不同程度存在。一是为基层松绑减负效果不明显。部分领导机关对基层重管理轻服务，重部署轻落实，重形式轻效果，工作缺乏统筹，没有考虑基层的实际情况和承载能力，特别是文件多、会议多、台账多、检查多、评比多等“五多”的问题，没有从根本上得到改观。二是一些不正之风还不同程度存在。当前队伍作风总体是好的，但也存在个别不和谐的现象。比如，在队伍管理中，有的执行规定不到位，抓管理失之于宽、失之于软，有的领导干部身上“四风”问题还没有完全根除。三是约束激励机制不够健全。目前，队伍干部管理的下限标准多定在不犯错误、不出问题上，而对那些能力平庸、工作懈怠的干部缺乏有效管理约束办法，缺乏优胜劣汰、能上能下的管理机制。

(六)基层党组织建设方面，支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分。一是组织设置不够科学。目前，由于体制编制原因，☆☆☆没有设立专职党务工作者。☆☆☆等单位只有几名党员，却设立基层党委、机关党支部、基层党支部☆个党组织，组织设置不够规范。二是组织功能有弱化倾向。突出表现在，一些基层党组织解决自身问题的能力不强，教育管理不严格，制度责任不落实，有了矛盾就上交，出了问题就推责，致使不良倾向得不到及时纠正。比如，在落实组织生活制度上，有的在时间上“缺斤少两”，随意挪用；有的内容上“偷料掺杂”，行政会议代替支部会，甚至做假台帐。三是党员教育管理不够严格。党员反映，当前，部分党员的荣誉感和先进性在“褪色”。有的党员入党动机不纯，把入党作为今后发展的跳板，入党后工作消极懈怠；有的党组织在党员发展过程中标准不高、把关不严，把入党作为一种奖励，搞突击发展、照顾入党；有的党组织疏于对党员教育管理，导致一些党员混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显。

分析以上问题产生的原因，固然有外部环境、干部编制等方面客观因素制约，但在主观层面也存在不容忽视的“短板”:一是制度“悬空”。当前施行的一些党建制度，与履行职责任务、推动工作开展还有不适应、联系不紧密的情况，导致制度落实缺乏积极性；二是帮带“乏力”。上级帮带下级，既是导向的引领、政策的传递，更是作风的体现、理论的实践。实际工作中，一些党委对基层党建工作指导帮扶力度不够，党建工作还处于平铺直推的简单模式，对基层党委(支部)具体指导性意见少，具体帮扶措施少，机关忽视基层实际，基层反转“忽悠”机关；三是责任“缺位”。责任是干好一切工作的基础。当前，各级党委抓党建的主体责任、党委书记履行第一责任人的责任，班子成员履行“一岗双责”的党建工作机制还没有完全建立，各级书记不能履行好抓好队伍党建工作的职责，工作中出现错位、缺位。四是素质“掣肘”。专职党务工作者作为队伍党建工作的具体组织者和实施者，其业务素质一定程度上决定了队伍党建工作水平。目前，相当一部分缺乏系统培训和工作经验，素质不够过硬。

四、加强和改进队伍党建工作的建议

针对调研中发现的问题，我们在充分吸收基层党员意见的基础上，建议从以下7个方面加强和改进党建工作:

(一)改进思想政治教育的方式方法。针对思想政治教育针对性、实效性不强的问题，一是要合理区分教育的受众层次。在开展教育过程中，对领导干部、机关基层党员、基层党员领导干部实施分层分类指导，明确教育重点，灵活教育形式，切实增强教育的参与度与感染力。二是要统筹教育活动的安排部署。严格落实☆☆☆会议精神，统筹实施教育活动，源头上杜绝教育任务多头部署、重复部署的现象。三是要提高党务干部的业务素质。抓好党务干部的岗位培训，按照下抓一级、统筹推进、整体提升的原则，逐级抓好党务干部业务培训。适时组织优秀党务干部到院校进行学习培训、到先进单位考察学习，开阔视野、启发思维。

(二)提升领导班子的整体能力。针对党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥的问题，一是要选优配强领导班子。综合考虑年龄、经历、性格、专长等因素，严格按照标准条件选拔领导干部，优化班子结构，保持班子相对稳定。二是要狠抓民主集中制落实。坚持党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制，推行主官不直接分管人事、财务、工程，党委讨论重要敏感问题时书记末位发言的“三不一末”制度，不断健全完善党委(支部)议事决策机制。三是要发挥好考核的导向作用。修改完善班子考评办法，把保方向、保打赢、保本色作为考核的重要标准，把各级领导干部的主要心思和精力引导到发现问题、研究问题、解决问题上来。同时，强化考核结果运用，严格兑现奖惩，将考核结果与评先评优、调整班子、选拔干部直接挂钩，实现按纲抓建、以考促建。

(三)继续深化干部人事制度改革。针对进一步增强选人用人科学性和时效性的问题，一是要改革完善选拔任用机制。落实《关于改革完善干部选拔任用工作的若干意见》，改进民主推荐、民主测评办法，通过完善对干部德的考核、注重实绩考核、加强干部日常考察等方法手段，考准考实干部，逐步解决唯票、唯分、唯显性政绩、唯年龄的“四唯”问题。二是要规范畅通干部流动的渠道。认真落实《认定和调整不胜任现职干部暂行办法》，对不胜任的干部及时调整，促进干部能上能下、有上有下，形成良性循环。规范干部交流工作，注重从有利于队伍稳定、促进工作、优化班子结构等角度出发，交流使用干部。三是要切实加强对选拔任用工作的内外监督。严格执行干部选拔任用征求纪检机关意见制度，落实“一报告两评议”制度。严格落实干部选拔任用责任追究，对用人失察失误造成严重后果的，严肃追究单位主要领导和有关领导的责任；对跑官要官、买官卖官的，发现一起、查处一起，维护选任纪律的严肃性。

(四)提高队伍的打赢能力。针对队伍实战化、常态化练兵氛围不浓厚的问题，一是要强化党委的主导作用。督促各级党委把议训作为“主课主业”，定期召开党委会，专题研究队伍教育、训练工作，党委的全部工作要围绕保中心、保打赢来开展，各项工作向战斗力标准聚焦。二是要抓好实战能力的培训。针对反映比较集中的基层干部管理能力不强等问题，要抓好基层一线干部模拟化、实战化培训。三是要建立传帮带机制。发挥队伍的优良传统，增强队伍建设的计划性和前瞻性，做到以老带新、以新推老、逐步更替，保证队伍的稳定性和工作的连续性，促进基层党员队伍素质的逐步提升。

(五)强化队伍的从严管理。针对队伍形式主义、不正之风的问题，一是要强化经常性管理。建议建立教育管理联席会议制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。基层单位可参照执行，建立相应机制，强化对队伍的日常管理、教育和监督。二是要落实管理责任。认真落实《队伍管理领导责任追究暂行办法》，按照坚持严格要求、实事求是、分级管理、权责一致，按照主管方负主要责任、协管方负次要责任的原则，对履行队伍管理责任不力，所属队伍发生违法违纪案件的，按照规定严肃追究各级领导责任。三是要改进工作作风。要遵循层级管理原则，最大限度地减少“一竿子插到底”，给基层队伍开展工作留足空间。充分考虑基层承受能力和工作实际，加强机关内部沟通协调和统筹，避免多头指挥和政出多门。进一步整合各项记录、台帐、簿册，精简会议文件，创新工作方式方法，为基层松绑减负。

(六)激发基层党组织的活力。针对支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分的问题，一是要优化基层组织设置。结合队伍实际，着眼便于开展工作和最大限度地发挥党组织效能，抓好各级管理制度的落实，建设好党的基层组织，破解教条式照抄照搬制度带来的运行不畅、内耗过大等问题。二是要创新落实组织生活制度。贴近基层实际，本着便于组织开展、解决实际问题、服务保证中心的原则，推动组织生活与队伍管理教育训练、执法执勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精简的精简，避免机械的、“两层皮”式的抓落实。三是要加大帮扶指导的力度。基层党委每年对所属基层党组织普遍考察一遍、分析评估一次、重点整顿一批；机关党委定期研究基层党组织建设中带有普遍性、倾向性的问题，提出解决对策，每年向☆☆党委专题报告抓基层党建工作情况。四是要建强基层书记队伍和党员队伍。探索建立基层党组织正副书记资格“准入制”，拟任正副书记的，需通过相应资格考试。严格按照标准、条件、程序发展党员，严格控制火线入党等突击式发展党员。

五、下一步的工作打算

综合两个层面调研情况，我们感到，党建工作的主流是好的，一些好的制度和做法应当毫不动摇地坚持下去，但存在的问题也不容忽视，必须敢涉“深水区”、敢啃“硬骨头”，以钉钉子的精神一抓到底。下一步，我们将根据党的建设工作会议精神，按照关注解决热点难点、夯实筑牢基层基础、建立完善机制保障的推进路径，推动党建工作实现新提升。

(一)围绕热点和难点，对调研中发现的问题和建议作进一步分析梳理。各地各单位在调研中提出的问题和建议，有的是共性的，有的是个性的；有的是客观的，有的是主观的；有的是长期存在的，有的是随着形势任务变化新出现的；有的需要作统一明确和规范，有的各地各单位自身完全可以解决。对此，我们将逐条进行分析研究，属于机关党委层面的，将着眼全局，统筹考虑，进一步加强对队伍党建工作的顶层设计，尽快出台符合队伍实际、切实管用的制度性文件，用制度进行规范、破解；属于基层党委层面的，我们整理汇总后，及时反馈，限时督办，检查督促制定针对性的举措。本级有能力解决的，要立行立改，有参考价值的建议将在今后制定规范性文件时予以充分吸收采纳；对涉及干部编制、机构设置等超越职权范围的，我们将提出解决意见，及时向上级反馈。

(二)围绕基础和规范，制定党建工作三年规划，全面加强各级党组织标准化建设。以领导班子标准化建设为载体，制定党建工作三年规划，连续确定三个党建主题年，项目分解，强势推动，确保抓出成效，形成长效。第一年抓基础规范。从队伍党建工作最基本的内容、最基本的动作、最基本的环节抓起，健全完善党建工作制度体系，加强党务工作队伍的培训，全面规范，打牢基础。第二年抓强化落实。大力加强制度的执行力建设，狠抓末端落实，真正让党内各项规章制度和要求落地，使队伍党建工作真正走上按章抓建、规范运行的轨道。第三年抓巩固提升。巩固深化前两年党建工作的做法和成果，固强补弱，固本强基。通过三个主题年的强力推动，养成定式，形成常态，逐步将党建工作推上一个制度化、规范化、科学化发展的新水平。

(三)围绕机制和保障，制定出台加强和改进党建工作的制度规定。针对目前队伍党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，出台“两个”意见:一是《关于进一步加强和改进党委建设的意见》。建立定期听取所属基层单位党建工作汇报、研究部署工作制度，切实形成队伍建设齐抓共管的整体合力。二是《关于进一步规范党员领导干部选拔工作的意见》。进一步细化为更具操作性的实施细则，增强干部选拔任用工作科学性和准确性。