2024年市级机关各科室负责人述职报告、各科室工作总结、述廉报告13篇

各科室负责人总结工作成效，分析问题与不足，提出改进措施，强化廉政建设，确保政策落实，提升服务水平。以下是网友为您整理分享的“市级机关各科室负责人述职报告、各科室工作总结、述廉报告”相关范文，供您参考！

目录

1．2023年办公室工作述职报告1

2．2023年机关党建工作述职报告3

3．2023年财务与资金运用工作述职报告7

4．2023年督查室、机关事务中心工作述职报告9

5．2023年人事工作述职报告12

6．2023年行政审批工作述职报告16

7．2023年营商办工作述职报告19

8．2023年政策法规工作述职报告24

9．2023年执法监督工作述职报告28

10．2023年综合执法支队工作述职报告31

11．2023年信息中心工作述职报告36

12．2023年执法监督工作述职报告38

13．2023年测绘院工作述廉报告41

2023年办公室工作述职报告

（2024年1月17日）

过去的一年，在局领导的关心和同事的大力支持下，办公室紧紧围绕全局中心，抓好综合协调、统筹督办、服务保障工作，在办公室全体成员团结协作下，年度工作目标较好完成。

一、抓好工作统筹，发挥协调作用

（一）做好统筹谋划。工作提前谋划，把问题想在前，把工作做在前，对局各项重点工作和重大活动，做好全面细致安排，尽量做到考虑周到，确保工作顺利推进。认真分析形势，研究问题，全面了解情况，做好各方面协调，确保政令畅通。

（二）做好沟通联系。做到坚持对上负责与对下负责相统一，原则性与灵活性相统一。日常工作中注重强化大局意识，较好发挥联系沟通作用，增强工作的主动性和预见性，做好与市委市政府相关科室的沟通，工作抓好提前量。

（三）做好检查督办。发挥督查职能，使办公室服务更加有效，领导决策真正得到落实。圆满完成人大建议政协提案督办，承办人大建议9件，政协提案25件，全部建议提案均按期办结，主办件办复率、见面率、满意率均达到100%。加强对市委市政府交办的督办，主动掌握办理情况，确保交办我局任务保质保量按时完成，全年办理重点交办件超60件。对主要领导安排的重要工作跟踪办理，及时报告进展，确保工作落到实处。

二、认真办文办会，确保办事质量

工作讲严谨讲原则，认真做好办公室各项具体工作，及时准确分办各类文件、细致做好会议组织、认真写好每个材料。

（一）办文严谨细致。着力提高发文质量，严格公文审查，全年审核发文1800件，其中请示文800件，做到公文及时、准确审核印发。全年办理文件4894件，其中上级来文4389件，对每个文件进行科学分办，做到文交我手可放心。

（二）办会准确无误。全年通知并安排各类会议1000余个，做到无遗漏。组织局长办公会16期，业务会审会议28期，审议议题275个，确保了重要业务事项及时提交规委会土资委会审议，保障了232个项目的推进落实。同时做好全局重要会议的组织和服务，确保会议质量和效果。

（三）材料高质高效。全年撰写工作总结、汇报、讲话稿等材料30多篇，

组织编撰年鉴等综合材料，完成重点工作落实情况等材料，保质保量按时完成交办的工作任务。

三、加强宣传服务，提升部门形象

（一）宣传卓有成效。对系统工作成效和工作举措及时宣传。在局官网发布工作动态信息600余篇，向上报送宣传信息200余篇，及时完成各类信息约稿任务，省自然资源厅、省林业局、市委、荆州纵横及各个网络平台刊发信息50余篇。坚持编辑每日重要信息《每日一览》230余篇。

（二）档案管理有序。完成年度各门类档案整理4730卷（件）、编研材料124本、资料23本，逐步完善档案全文数据库。主动为民众提供档案查询，全年查询量近1714宗/次。不断提升政务公开工作质效，全面公开各项政务信息，全年通过局门户网站主动公开政务信息517条，政务动态信息更新量3274条。

（三）接待耐心细致。秉持耐心、热心的工作作风，细致做好接待工作，认真接听各部门、企业、群众来电，及时处理来文催办、信息咨询、问题投诉并做好情况登记，细致做好相关解释工作。配合做好信访接待，主动帮助做好协调工作。

过去一年，办公室工作虽取得一定成绩，但与领导的要求、同事的需求还有很大差距。工作永无止境，服务没有终点，新的一年，办公室将以抓好服务为核心，进一步提高工作效率，进一步提高服务质量，确保各项工作圆满完成。

2023年机关党建工作述职报告

（2024年1月17日）

2023年以来，在省委、市委和省厅的坚强领导下，在市委直属机关工委的监督指导下，荆州市自然资源和规划局深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，加强基层组织建设，认真落实全面从严治党和党风廉政建设的部署要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，大力推进党建工作走深走实，为推动我市经济社会发展提供了良好的组织保障。现将工作情况汇报如下：

一、开展的主要工作

（一）强化理论武装，深入推进党的政治建设。

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，严守政治纪律和政治规矩。

一是坚持理论学习中心组学习制度，制定学习计划，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和本单位本领域重要指示批示精神、党的二十大和省、市党代会精神。截止目前，已开展集中学习和交流研讨13次。

二是坚持民主集中制，凡"三重一大"事项均提交党组会议研究审定，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系；坚持依法行政，将法制教育常态化纳入政治学习计划；严格落实请示报告、婚丧喜庆事宜报告、个人事项报告等制度，确保令行禁止、政令畅通。

三是认真履行意识形态责任制，召开党组会专题研究意识形态工作5次，及时报告意识形态工作落实情况，主要负责人履行主体责任，班子成员自觉履行"一岗双责"，旗帜鲜明讲政治，坚决反对和抵制各种错误观点。加强网络意识形态管理，严格微信、QQ、网站等网络媒体工作纪律，对推送的工作内容严格把关，谨防泄密等事件发生，教育引导党员干部用好管好自媒体，不得传播谣言、负能量和不实信息。

（二）周密安排部署，扎实推进主题教育。

一是精心谋划准备，迅速启动开展。主题教育活动开展以来，局党组高度重视，及时召开会议传达学习中央、省市主题教育安排部署和工作要求，成立领导小组，组建专班人员，制定主题教育实施方案和"读书班"计划，详细安排部署，明确目标任务、时间节点和责任主体，提高认识，统一思想，凝聚共

识，为主题教育的扎实开展提供了思想和行动指南。

二是聚焦学以增智，丰富学习形式。根据主题教育确定的8种学习材料，结合工作实际，精心筛选集体学习篇章，理论学习中心组集中7天读书班时间，逐字逐句原文领学了党章、党的二十大报告和《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》相关篇章，开展交流研讨，采取理论学习中心组引领学、专题辅导系统学、支部集中深入学、红色基地现场学等方式，及时跟进学习最新重要讲话精神，充分用好"学习强国"、干部在线培训等学习平台，及时通报表彰学习情况，不断提高理论学习质量。

三是加大模范机关创建力度，以主题教育活动为牵引，大力宣扬先进典型事迹，深入开展"学习身边榜样"、"立足岗位作贡献"等一系列活动，凝聚"知荆州、爱荆州、兴荆州"正能量，以点带面，整体推进，深化模范机关创建。

（三）认真履行主体责任，加强机关党的建设。

切实履行全面从严治党主体责任和抓基层党建第一责任人职责，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，以党建引领自然资源和规划事业高质量发展。

一是强化组织领导。制定机关党建工作要点，召开会议专题研究党建工作2次、党风廉政建设4次，将优化营商环境、思想政治工作、意识形态工作等分别纳入党组会议内容，提出目标和措施，进一步厘清党建工作思路。

二是加强党支部建设。严格落实"三会一课"、谈心谈话、主题党日等制度，各党支部定期召开组织生活会和民主生活会，深入开展批评和自我批评。持续推进"党建+创新改革"建设，扎实推进党建品牌的创建，每个季度对局直属党组织开展创建"红旗党支部"情况进行考核，对排名前三的党支部授予"流动红旗"。按时完成转接组织关系和收缴党费工作，开展走访慰问老党员。

三是加强党员培养管理。今年以来培养入党积极分子3名，发展入党对象2名，按期转正党员3人，加强对党员的教育、管理、监督和服务，充分发挥"战斗堡垒"和党员先锋模范作用。"七一"建党节来临之际，开展了走访慰问、主题党日、专题党课、评选"两优一先"等形式多样的活动，共表彰优秀共产党员19名、优秀党务工作者6名、先进基层党组织3个。

（四）压紧压实工作责任，加强党风廉政建设。

组织召开党组会专题研究全面从严治党工作，推动党风廉政责任制、意识

形态工作责任制、作风建设、清廉机关建设等工作落实落细。

一是落实党风廉政建设责任制。制定纪检工作要点，建立责任清单，细化党组主要负责人和班子成员责任，组织党员干部学习党规党纪，学习案件警示录，学习省、市纪委通报，做到党风廉政建设学习常态化，进一步筑牢党员干部廉洁从政意识。截至目前，组织开展警示教育3次，阅读书写廉政警示录523人，用身边人、身边事教育党员干部。加强制度建设，严格制度执行，认真落实上级为基层减压减负各项措施，精简文件印发，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。支持纪检组工作，自觉接受监督，主动接受"三公"经费使用情况检查。

二是落实作风建设责任制。紧盯节假日等重要时间节点，通过典型案例警示教育、会议安排、发文要求、短信提醒等方式，防止"四风"问题回潮反弹。结合党风廉政宣传教育月活动，深入开展纪律作风建设，重点整治不担当、不作为。加强窗口为民服务能力建设，切实为群众提供优质服务。

三是落实清廉机关建设成效。围绕"分析研判、以廉促治、小中见严、清廉窗口、守好清廉心、亲情助廉、两点巡礼"主题，开展"清廉机关˙护航行"系列活动，坚持严的基调不动摇，开展违规吃喝问题专项整治，坚持党建引领，推动营商环境不断优化，印发《致机关党员干部家属的一封信》，组织全体党员干部观看警示教育片，筑牢清廉共同体，结合部门职能职责，制定廉政风险防控点，推动重点任务落地见效。

四是落实党规党纪学习制度。加强纪律建设，使党规党纪深入每位党员干部的心中，筑牢遵纪守法的思想防线，开展学习党章党纪党规和法律法规11余次，不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

二、存在的主要问题

在总结成绩的同时，也要清醒认识到，我局党建工作还存在一些短板和差距，主要表现在：

一是党建与业务工作的深度融合还不够紧密。对如何更有效的将机关党建融合进日常业务工作之中、更充分的发挥出党建引领作用还不够突出。

二是抓党建工作的创新意识还不够强。个别党支部对于创新开展党建工作的意识不强，有时只抓"点"的选树，在"线"的延伸和"面"的拓展上做得还不够。

三是党支部建设还存在差距。工作中主要体现业务成绩，对党建工作存在

按部就班的问题，导致"党建+"的工作停在口头上多，付诸实际行动少，特色亮点提炼宣传不够，示范效应还不够明显。

四是落实党内政治生活制度还不够严。"三会一课"、主题党日等规定动作偶有打折扣的现象，组织生活质量有待进一步提高。

五是党建队伍建设还不够完善。由于某些从事党建工作的同志兼顾其他业务工作，对工作定位不准，主次与责任界限不清，造成工作被动与滞后，存在轻党建重业务的现象，职能作用发挥的不够。

三、下一步工作计划

下一步，我们将按照上级工作部署和年度工作计划，重点在四个方面持续下功夫。

一是在政治建设上持续下功夫。持续抓好思想教育，要坚持不懈用思想凝心铸魂，严格落实党组理论学习中心组制度，持续深入抓好学习贯彻党的二十大精神，采取理论学习中心组学习、专家授课、专题辅导、专题培训等形式，持续掀起学习贯彻党的二十大精神热潮。

二是在压实责任上持续下功夫。进一步健全完善党建工作制度，压实党建工作责任。建立党建工作责任清单，做到责任内容具体、工作要求明确、奖惩机制到位。常态化开展检查督导，每年进行两次党建考核，年底考核并进行述职点评。以顶层设计推动党支部夯实党建工作、党员互帮互学，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，确保党建工作掷地有声。

三是在推动发展上持续下功夫。持续深化"红旗党支部"品牌培育，深入开展调查研究，积极探索完善党建和业务"同部署、同考核"的双向影响工作机制，不断激发党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导广大党员建功立业。持续深化"我为群众办实事"实践活动，不断推动党建工作的影响力。

四是在作风建设上持续下功夫。持续推进清廉机关建设，重点突出专项整治工作，常态化开展警示教育、廉政谈话、廉政提醒，发现问题及时纠偏，把问题解决在萌芽状态，防止违法违纪问题发生。

2023年财务与资金运用工作述职报告

（2024年1月17日）

2023年，微信3231169整理，在局党组的坚强领导下，财务与资金运用科坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府和局党组有关财税工作部署，加强中央八项规定精神和财务各项规章制度的学习，严格执行财务审核程序，圆满的完成了年度各项工作，现将2023年工作完成情况汇报如下：

一、以廉政教育建设为抓手强化思想建设

财务与资金运用科作为直接与钱打交道的科室，"当好家、理好财、服务全局"是科室的中心工作，我们深感责任重大。为切实提升科室全体人员岗位意识、责任意思，当好单位勤务兵、做科室服务员，一方面是积极参加局里组织的各种政治学习和业务培训工作，确保科室全体人员树立正确的世界观、人生观和价值观，提高防腐拒变的能力。另一方面是以身边人身边事引导科室全体干部以案为鉴、以案为戒，确保科室全体干部能够真正树立风险意识、学习意识、细节意识、法制意识、自律意识，能够警钟长鸣，坚守纪法红线，切实当好单位资金安全的守护人。

二、以细心严谨态度为准绳执行会计核算

一是完成局全年正常的财务报账、记账、结账等工作。严格按照有关费用报销流程，加强原始票据的审核，对票据不完善、签字不齐全的报销退回补充，对票据与实际不符的坚决不予报销，对审核无误、签字齐全的原始凭证方可进行报销。年核算报销单据2552笔、涉及资金万元。二是完成政府采购工作，严格按照政府采购法规制度和目录要求，组织实施采购活动。全面落实采购人主体责任，切实落实各项优化营商环境政策，不断提高采购执行绩效，全年完成采购项目85个，合同备案金额万元。三是切实做好单位固定资产管理工作，提升内部管理与控制水平，通过严把"三关"，完善采购手续，把好购置关；强化管理系统，把好更新关；严格处置审批，把好处置关，确保了我局固定资产更好地发挥物质保障作用。

三、以强化预算管理为宗旨提升资金效率

科学合理预算是机关完成各项工作任务，实现计划的重要保证，也是单位财务工作的基本依据。本着"以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般"的

原则，使预算更加切合实际，利于操作。通过总结分析上年度预算执行情况、广泛征求各科室意见、多次向分管领导汇报沟通，圆满完成部门预算申报工作，并根据预算批复情况有计划、有秩序稳步推进预算执行，2023年全年资金执行率达%，充分发挥了资金的使用效益，确保了单位各项重点工作的顺利完成。

四、以保障机关运行为前提狠抓资金管理

为全面贯彻落实市委市政府关于落实过"紧日子"和市财政局专项巡查整改要求，严格资金管理，严肃财经纪律，严把各项支出管理关口，强化日常管理，降低机关运行风险，切实发挥机关运行保障性、服务性作用，于6月底专门印发《关于保障机关正常运转的工作提示函》，要求局机关各科室全面提升预算执行效率，大力推进项目进度和支出进度，促进预算的有效执行和支出的及时实现，减小集中支付压力，杜绝年底集中花钱风险。要坚决落实过紧日子要求，保运转、保刚需、保重点项目，费用测算要科学精准，压减低效、无效支出，确保资金用在刀刃上。

五、以巡视整改目标为导向规范资金使用

根据市委第八巡察组审计整改意见，厘清、核销了局机关历史久远的往来款项；落实派驻纪检组、财政局、招商局等单位组织的各项财务检查要求，完成了专项整改，进一步规范机关财务报销程序，建立和完善财务管理工作规范化的长效机制；落实财务稽核制度，开展局属单位财务专项审计稽查，依托专项审计进一步规范财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益。

2023年督查室、机关事务中心工作述职报告

（2024年1月17日）

根据市局工作部署，2023年本人继续挂职于市自然资源和规划局督查办公室，负责督查督办和机关事务等工作。在市局党组的正确领导下，通过各科室和单位的共同努力，顺利完成了全年的工作任务。在考评中，部分工作取得了较好的成绩，其他工作也未受到批评或警告。现将主要工作情况报告如下。

一、紧盯重点工作抓好督查督办

1至12月，督查室从省厅、市委、市政府接收各类重点工作交办件64余件，涵盖了200余项具体工作内容，督查室按照要求履职尽责，交办工作全部登记造册台账式管理，逐一分析研判下发交办通知，督促提醒办结后书面上报情况并销号，做到了"有批必办、有办必结、有结必复"，大部分工作不同程度提前完成了任务，对于一些办理难度较大、时间跨度较长的事项，也能积极响应、抓紧落实，未出现一件逾期情况。通过上级督查考核反馈情况来看，全年督查工作的完成率和办理质效均为满分。

今年以来，督查室把握重点推动督查质效再提升。一是紧盯上级强调的事优先督：积极配合上级各类督查开展专项督办，牵头负责抓好贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、全市双月重点工作等专项督查活动，建立我局"五个重大"年度工作清单，每周督查上报省委办公厅交办工作，每月督查上报省委专题会部署工作，确保上级强调工作在日常督查督办事项中的优先级。二是紧盯领导交办的事重点督：建立各级领导同志批示交办件归口督查办理机制，对省委主要领导、市委市政府主要领导、局主要领导同志在调研、会议等场合提出的具体工作要求，坚决做到批必查、查必清、清必办、办必果，今年共督办落实各类领导交办事项60项，定期印发《督查通报》激励先进、鞭策后进。三是紧盯群众关心的事常态督：始终秉承业务工作服务于群众和市场主体的理念，全心全意做好常态化督查，着力解决群众和企业"急难愁盼"问题，下发各项《交办通知》《工作提醒》67件，督促耕地保护和流出问题整改、遏制工程建设领域"私搭乱建"行为、集中整治盗采矿产资源违法违规行为等专项行动落实落细，推动欠缴土地出让金、中科农业公司信访等问题及时化解销案。

二、统筹五个重大抓好推进落实

今年来，督查室继续牵头统筹我局"五个重大"工作，全年工作圆满完成，

我局三项牵头事项中，一项获得"红旗奖"、一项获取先进个人荣誉，在全市范围内被通报表扬，其余工作稳步推进、高效开展，取得成效获得了上级领导的肯定。

2023年初，市政府下发全市任务，督查室全面深入研究、结合系统职能和工作需求逐项对比梳理，形成市资规系统"五个重大"任务清单并发文督办，督查室每周督办更新工作进展、每月梳理局领导跑省进京向上争取情况并形成正式文件上报市政府。年中按照市委、市政府工作要求和结合自身工作实际，对所有事项开展了再分析、再研判、再梳理、再调整、再完善，对工作内容、工作计划、工作目标进行了两次全面动态调整，年终对全年工作进行了总结并会同业务科室提前谋划对明年工作设定了目标。总体来说"五个重大"各项工作均按照时序完成了相应工作任务，国土空间规划、云图控股、仙鹤纸基项目用地等部分工作提前完成，用地瓶颈破解争取林地指标等任务超额完成，交通瓶颈破解白鱀豚保护区功能区划调整等部分中远期工作也序时推进。

三、服务机关事务抓好后勤保障

自今年十月底以来，本人负责了局机关事务一系列有关工作，具体涵盖了物业管理、食堂管理、公务车辆调度以及各类公务商务接待等工作。在此期间，我严格遵守相关规定，不断提升自己的业务水平，深入了解、学习、理顺各项事务的处理流程，以确保各项工作的顺利进行。同时，我也非常注重与机关科室、二级单位、外单位间的沟通与协作，以共同维护局机关的正常运转。通过不懈努力和严谨的工作态度，为保障机关事务工作的稳定性和连续性作出了积极贡献。

在食堂管理上，着重抓好三个方面：一是坚守安全生产底线，增强安全作业意识，严格执行操作规范，加强防火、防毒、防盗等安全措施；二是保障食品安全底线，严格把关采购、加工和清洁消毒等环节，确保食品卫生安全，同时做好食品留样备查工作；三是控制成本开支红线，通过调研了解用餐需求总量，定期或不定期抽查对比原辅材料进货市场行情，有效降低浪费和损失，提高资源利用效率，在有限的成本预算内，确保职工餐的食材达到卫生和营养的较高标准，确保菜品供应种类丰富多样有特色。

在物业管理上，致力落实四项重点：一是强化安保值守工作，对机关范围进出严格管理，执勤保安定岗定人，夜间和节假日不定期开展抽查；二是加强设施设备的管理和维护，特别是对监控、电梯、消防、排污、供水等关键设施

进行定期检查、保养和维修，确保其稳定可靠；三是优化保洁服务，强化清洁工作，确保机关办公环境整洁有序；四是采用公开招标方式，挑选更专业、更敬业的绿化服务团队，定期对绿化植被进行养护，为机关营造优美、宜人的工作环境。

在公务车辆调度与管理上，严格遵守市、局两级的规定，非工作时段和节假日不定期抽查公车定点存放情况，坚决杜绝任何形式的公车私用行为。以实际需求为依据，科学、合理地安排调度，进一步提高车辆的使用效率、节约财务和人力资源成本。此外，通过加强对公务车驾驶员的管理，规范用车操作，确保行车安全并保持车辆性能，从而延长车辆的使用寿命。

在其他机关事务，如公务接待、商务接待、机关印刷等工作上，也制定或完善了相关措施，并在日常管理中严格落实。

回顾一年以来的工作，督查无小事、后勤多琐事，成绩应该是大家的，责任必须是自己的。在感谢和珍惜局党组给我一个这么好的锻炼与成长的平台的同时，我也清醒认识到，无论是督查工作还是后勤工作，都需要以高度的责任心和敬业精神去对待。搞督查，就要时刻保持清醒的头脑，不怕得罪人只怕耽误事，要站在全局的角度去思考，去确保各项决策部署得到有效落实。搞后勤，就要以服务为宗旨，勤勤恳恳、任劳任怨，为机关的正常运转提供有力保障。所以在今后的工作中，我将努力克服自身的不足之处，不断提高自己的综合素质和工作能力，为机关的发展贡献自己的力量。

2023年人事工作述职报告

（2024年1月17日）

2023年，在局党组和分管领导的正确领导下，在各科室、局属各单位、县市局的大力支持和帮助下，人事科紧紧围绕自然资源和规划中心工作，坚持"人才强局"战略，不断完善干部选拔任用、考核评价和教育培训机制，全面加强干部队伍建设和人事管理工作，为推动自然资源和规划事业发展提供了有力的人才保障。现将人事科2023年工作总结如下：

一、完成的主要工作

（一）严格干部选拔任用。一是完善选拔任用机制。坚持民主、公开、竞争、择优原则，注重从基层一线选拔优秀干部，加强年轻干部的培养和使用。以德才兼备、以德为先为标准，选拔任用政治过硬、业务精通、勇于担当的优秀干部，进一步优化了干部队伍结构，激发干部队伍的活力和创造力。2023年，完成厅管干部职务任免7人，职级晋升4人；市管干部职务任免70人，职级晋升18人。二是加强后备干部队伍建设。建立后备干部人才库，实施动态管理，定期对后备干部进行考核评价，通过公务员招考、人才引进、招硕引博和事业单位公开招聘的方式，积极引进规划、土地管理等领域高层次人才。2023年全系统共录用14名同志。其中，调任1人（雷晓敏），招考3人（吴小倩、田海涛、秦宏杰）；招硕引博5人（杨琼、曹锦秀、宋彩莉、张子贤、乐鸿飞）；事业单位公开招聘5人（吴贵华、杨扬、王晗、李阳、马艺勤）。确保了后备干部队伍素质优良、数量充足。

（二）开展干部队伍调研。党组书记、局长王婷同志，党组副书记、副局长谢俊刚同志先后10余次带领人事科深入县市局、城区各分局及局属各单位分别对领导班子和干部队伍建设调研，全面掌握各单位领导班子、队伍建设、岗位设置和思想动态情况。通过调研，积极探索了事业单位用人招人思路，破解单位用人难题，将招硕引博和公开遴选、招考作为一种选人用人的有效渠道长期坚持下去。拓展事业单位职务晋升空间和渠道，对能干事创业，有上进心的同志给予更多的机会和更广的平台。

（三）强化编制用编管理。根据工作需要，合理配置机构和人员编制，优化组织结构，提高了工作效率。同时，加强了对机构编制的监督和管理，防止了超编超员现象的发生。规范用编计划，全面统筹年度用编计划申报。向局党

组提出用编进人建议，规范业务流程，全面实行用编申请网上办理。结合空编、临退休和实际工作情况，积极争取2023年度用编计划，全年共启用行政编制4名

（招录3人、调任1人），启用事业编制12名（招硕引博5人，招聘工作人员5人，办理遗留调动用编2人）。申报2024年行政编制用编计划9名（招考6人，公开遴选3人），事业编制用编计划7名。2024年计划招考6人，公开遴选3人。

（四）加强干部教育培训。2023年，我们积极同市委组织部和党校联系，分别组织了本系统50余名干部参加了湖北省干部在线学习及考试，选派4名干部分别参加市委党校组织的科干班、县处级班和公务员班培训；安排新进公务员、招硕引博人员8人参加组织部、人社局组织的培训；组织县市区20多人次参加自然资源部、省厅的县市局长研讨培训班。通过学习培训，进一步提高自然资源和规划系统干部队伍的综合素质，增强了政策法规水平和依法行政能力，为自然资源和规划事业有力有序推进提供保障。

（五）完善人事档案管理。建立健全干部人事档案管理制度和工作流程，进一步规范了人事档案管理，加强了人事档案保密工作。对全系统1538册干部人事档案进行了整理、材料归档、"三龄两历"核查等工作，以对组织负责、对干部负责的精神，为局党组客观评价、使用干部当好"守门员"。今年，我们加强了档案室硬件建设，更换了防盗门、安装了监控视频和防盗网、配置了除湿等设备，经过完善整改，我局在今年全省干部人事档案交叉大检查时，排名全省第8名的好成绩。

（六）严格职称评定评审。严格遵循职称评审程序和标准，确保了评审结果的客观、公正和准确。同时，加强了对职称评审工作的监督和管理，提高了评审工作的透明度和公信力。2023年积极申报职称8人，审核8人，其中，高级职称2人，中级职称6人。

（七）落实工资福利政策。认真执行国家和省、市有关工资福利政策，不断完善工资福利管理制度，做好各类综合性统计报表工作。完成全年局机关及监测中心、信息中心69名在职人员的工资正常调资、绩效清算及每月各项保险的申报核算工作；85名退休干部统筹待遇的申报、清算及核发工作；5名退休人员和1名死亡人员待遇申领工作；20名2023年度人事关系变动人员的工资调整和各项保险增减工作；局直各单位、县市区局21个单位（600余人次）在职人员的工资调资和退休人员的待遇审批工作；人事、工资、保险、公务员统计报表5套1000余份，确保了全系统干部职工工资、福利、保险核实无差错、及时足额发

放、合理增长。

（八）优化绩效考核评价。结合工作实际，优化绩效考核指标，严格考核程序，落实每季度网上测评，按时报送绩效出彩信息，把平时考核与年度考核相结合，把网上测评与大会测评相结合，把支部测评与领导打分相结合，并将考核结果与职务职级晋升、职称评定、先进评选等挂钩，使考核更加科学、公正。2023年报送出彩工作10篇，4篇获得全市分组前5名。完成了省重点、市重点绩效考核业务工作统计报送10项。

（九）严格落实党组会议精神。2023年完成党组有关文件拟稿及印发79份，收集、整理、编辑市局党组会议讨论各项资金项目、人事议题139个，会议纪要67期，会议记录5万余字。向省厅、市委组织部、市编办、市委巡察组、驻局纪检组、市人社局、市营商办、市双拥办、市科协等部门提交有关干部档案资料、巡察整改说明、干部举报调查报告、争先创优、计划、总结、请示、统计报表等资料120多份。

（十）保障民主生活会顺利开展。根据市纪委机关、市委组织部《关于开好2022年度全市党员领导干部民主生活会的实施方案》和中共湖北省自然资源厅党组有关通知要求，认真做好会前准备、学习讨论、广泛征求意见、开展谈心谈话、梳理检视问题。采取书面通知、发放征求意见函等形式，征求意见建议49条，确保了民主生活顺利有序开展。

二、存在的问题

虽然我们在2023年取得了一些的成绩，但也存在一些问题和不足。

一是干部选拔任用拓宽视野、结构优化不够。人事管理制度还需进一步完善，缺乏年青专业人才，干部职工年龄结构偏大，平均年龄为岁。

二是专业技术岗位供需矛盾突出。受专业技术结构比例限制，中高级专业技术职务岗位受严格的结构比例控制，设置的岗位极为有限，存在岗位需求矛盾十分突出。一部分取得高级、中级职称的同志很多年无法聘用并兑现岗位工资。

三是职务职级晋升渠道不畅。在10个局直单位和5个城区分局中，微信3231169整理，副县级单位只有4个，多数单位只是正科级。受职数、岗位影响，干部职工的晋升渠道不畅。很多干部职工多年没有晋升职务，没有上升的空间，严重影响工作情绪和积极性。

三、2024年工作安排

在新的一年里，我们将继续加强干部队伍建设，注重培养专业素质高、实践经验丰富的优秀人才。进一步做好干部管理调研，优化干部选拔任用机制，加大竞争性选拔力度，加强人事制度建设，完善相关规章制度；进一步加强履职尽责、绩效考核、年度考核等工作的落实力度；进一步加大干部教育培训力度等工作，多方面听取干部职工对理论知识的需求。同时，我们也希望大家一如既往地支持人事科工作，共同推动人事管理工作再上新台阶。

2023年行政审批工作述职报告

（2024年1月17日）

一、今年工作完成情况

（一）行政许可办件情况。2023年共办件636件。其中：临时用地审批73件，规划条件57件，用地预审和选址意见书36件，用地规划许可证38件，建设工程规划许可证55件，协议出让2件，划拨供地23件，采矿权登记2件，测绘资质审核审批12件，地图审核8件，基础数据申请7件，测绘项目备案登记323件。收取城市基础配套费万元；收取划拨价款万元。所有事项全部按时办结，无超时件，做到了受理审批"零差错"，服务态度"零投诉"，全年收到感谢表扬锦旗4面。

（二）高效办成一件事考核稳居全市前列。按照高效办成一件事考核要求，我们将49项考核指标分解到具体科室和责任人，审批科牵头，每月定期自查督办，对存有疑异的，积极协调主动对接政数局，做好各项整改工作，确保考核分数应得尽得。2023年我局在"高效办成一件事"和"互联网+监管"考核排名中稳居前列，在全年通报的7次市直部门排名中，"高效办成一件事"考核我局获得5次第一，"互联网+监管"考核获得4次第一，年度综合考核排名均位居第一位。

（三）政务服务环境进一步优化。一是持续深入"四减一优"（减时限、减材料、减成本、减环节、优服务）改革，进一步完善操作流程，大力推行容缺办理、告知承诺等便民利民措施，其中建设工程"一书两证"实际办理时限均已压缩为1天以内，其中建设用地规划许可证为即办件；二是会同住建、发改、城管、人防等部门，在政务中心建设项目服务区统一制定了首问负责制、AB角、延时服务、帮办代办、一次性告知、限时办结等八项制度，进一步规范优化了办事流程。

（四）多规合一改革持续深入。协调强化"多规合一"平台应用，全面提升项目策划生成率，2023年利用"多规合一"信息平台完成了1154个项目的储备工作，策划成熟的工业类项目360个、划拨类项目560个、一般经营性项目234个，总计推送到工程建设项目审批平台总项目819个。在省市工改办双月考核通报中，涉及多规合一考核事项均达到考核要求，无扣分项。

（五）高效服务推进省市重点项目快速落地。对李埠长江公铁大桥、武松高速等省级重点基础设施项目，批准临时用地共20余项，通过承诺容缺等方式，确保项目按期开工；对大学城、荆州新城等项目，在供地和规划许可方面提供帮办服务，全方位协调内外部门加快各项手续的办理，推进项目快速落地。

二、明年工作安排

在今年已取得较好成绩的基础上，明年我们将做好以下三个方面工作：

（一）完善城市基础设施配套费征收管理制度

关于城市基础设施配套费，目前存在两个问题，一是我市城市基础设施配套费征收标准和征收范围为2013年省财政厅和省物价局批复，目前批复已过有效期，按批复意见，待新的国土空间规划修编批准后，需要重新申报征收范围。二是关于配套费减免问题，目前我市按照国家有关部委规定对部分项目实行减免，但一直未制定我市具体执行政策。下一步，在我市国土空间规划获批后，我们将会同财政部门，完善城市基础设施配套费征收管理制度，重新申报征收范围，明确我市的配套费减免政策。

（二）进一步提升临时用地审批质效

2023年临时用地提供的要素保障，确保了一大批重点项目顺利投建，如李埠长江公铁大桥、华鲁恒升等省市重点项目临时用地审批件占总量比达70%。在今年省厅营商环境考核指标中，新增加了临时用地审批指标，根据考核反馈和自查情况，目前我市临时用地审批还存在的用地集约度不高、审批时限较长、上报备案信息不匹配等问题。2024年市局审批科将合同相关业务科室，指导督办各县市区，压实各方责任，齐抓共管，严格按临时用地管理规定，全面做好临时用地的审批、备案、复垦等工作，提升服务效率，确保临时用地在工作成效和考评中，位于全省第一方阵。

（三）加大国有划拨土地有偿使用力度

一是结合营商环境建设、信访维稳化解，着力重点解决一批过去因企业改制、破产、法院拍卖等历史原因实施资产处置、土地房屋一直未办理过户手续一系列遗留问题，分别通过租赁、协议出让、保留划拨缴纳年租金等有偿使用方式，既将其纳入了有效监管轨道，又理顺了多年悬而未决的土地房屋权属。二是依法依规协议出让一批已确权的原有存量国有建设用地。在符合规划前提下，对于有明确转受让意向或原有划拨土地要求转变为出让等意向的土地使用者，通过补办协议出让手续，激活、解决市场主体的内在需求，在现有土地市

场不活跃形势下，挖掘存量土地市场潜力，盘活国有土地市场，增加政府财政收益。

2023年营商办工作述职报告

（2024年1月17日）

2023年，营商办在局党组领导下，按照各级文件要求，围绕"降成本、巩固提升、弱项攻坚"三个方面工作，不断创新工作方式方法，以降低制度性交易成本为核心，持续做好不动产登记和办税"一窗办事"集成服务，深化"互联网+不动产登记"改革；以"五项改革"为抓手，巩固提升现有工作成果；以"先行先试"试点为抓手，打赢弱项攻坚战，先后召开8次会议专题研究营商工作，下发交办通知36期，编印优化营商环境工作简报9期，主动谋划先行先试试点项目7个，针对10条改革举措和典型经验拟定了复制推广工作方案。持续优化营商环境，较好地完成了全年工作任务，现汇报如下：

一、2023年主要工作成效

（一）以降成本为核心，不断降低制度性交易成本

一是制定并印发了《荆州市自然资源和规划局以控制性成本为核心优化营商环境专项工作方案》，出台了《荆州市不动产登记"降成本"持续优化营商环境十条措施》，打造不动产登记时间、环节、成本、便利度最优化。

（二）聚焦"五项改革"，持续巩固提升现有成果

不动产登记改革持续深入。

立足登记职责，筑牢优商之根。一是大幅提升登记案件办结效率，分别对10、30和60分钟内办结的案件按月部署，全面培育登记财产标杆案件。二是串联"红色登记服务链"，着重提升大厅建设和党建引领登记服务，将红色帮办、大厅代办、志愿者上门、党员先锋岗、党员先锋队、服务之星及"一微即办"等便民亮点连点成线。三是以不同部门机构和载体为单元，增加登记和查询业务的申请渠道，拓展线下协办网点类型和线上登记大厅功能。四是进一步完善测绘问题投诉机制和土地争议信息公开查询机制，扩充现有的投诉和查询渠道并进行全面公开公示。五是提前做好评价期内全量企业和个人回访，彻查便民利企政策落实情况及各类费用减免情况，以访促改确保回访对象满意。六是深挖便民服务亮点事项，以各类活动为载体构建多元化服务场景，全面梳理登记财产相关新闻宣传报道。

构建数字赋能，繁茂信息之叶。一是打造市县一体统一通办平台，整合荆州市本级和下辖6个县市登记系统，真正实现"市县一体、全市通办"的不

动产登记模式。二是加强不动产登记与银行等金融机构服务改革，实行业务系统直连，优化按揭贷款购买现售商品房登记、双预告转本登记和抵押注销登记的流程。三是梳理完善电子的证照、印章、签名和档案应用的制度体系，全面提升不动产登记高频配合部门的数据共享类型和电子化材料运用率，重点推广不动产电子证照在41个政务事项中的应用领域。四是在中心城区布设4个24小时自助查询打证网点，在市民之家安装智能导办机器人，在目前人工客服热线基础上，新增微信AI客服模块"荆e登"，实现全业务、全天候解答。五是结合各地实际情况，增加线上高频登记案件及水电气视网等民生事项的办件比例，提升跨域、跨省案件数量。

强化协同共建，绽放互联之花。一是与全省16个地市州实现"省内通办"及电子证照互认共享，联通"湘豫赣"，与湖南岳阳、常德、益阳，江西九江以及河南南阳实现了"跨省通办"，共计21个地市（州）、96个县（市）。二是深化"互联网+不动产登记"改革，大力推动窗口下沉、平台下沉、服务下沉和网络延伸，先后与法院、公积金、公证处、婚姻登记、银行、产权交易、开发企业、房屋中介、乡镇、社区实现协办工作，在各级法院、16家金融机构、71家开发企业、5个社区和4个乡镇便民服务中心及2家中介服务机构建立协办网点共计177个。三是打造大厅"服务超市"集成办理，在市民之家现场大厅引入金融、住建、公证、测绘等多部门，与登记窗口深度融合，打造管理智能化、办事便捷化、服务高效化的一站式、多功能"登记服务超市"。

持续深化"四减一优"行政审批制度改革。一是高标准做好"高效办成一件事"，以流程更高效、服务更便民、群众更满意为目标，推进自然资源审批事项"网上办结、一网通办"。二是加大"不见面"审批力度，微信3231169整理，对建设工程项目实现"一事联办"。三是严格落实"一次性告知""首问责任制""限时办结""最多跑一次"等制度，持续深入推进"四减一优"改革，通过整合审批事项、优化内部流程。对于涉及建设工程项目审批的一书两证和临时用地审批等事项，1日内办结，实现全省最优。

深入推进"多规合一"改革。强化"多规合一"平台应用，提升项目策划生成率。截止目前，利用"多规合一"信息平台完成了1154个项目的储备工作，策划成熟的工业类项目360个、划拨类项目560个、一般经营性项目234个，总计推送到工程建设项目审批平台总项目819个，全省领先。

推进"多测合一"改革落地见效。5月15日，多测合一平台正式上线运

行，截止目前，通过多测合一平台，共受理测绘事项133例。通过优化"多测合一"业务流程，打造"多测合一"信息管理与服务平台，实行"一次委托、联合测绘、成果共享"，将工程建设项目审批测绘事项涉及的16个单项测绘事项，分阶段整合为3个综合测绘事项，时间由原来的135天压缩到现在的38天，节省测绘成本30%，全省领先。

深入推进"标准地出让"改革。全面推行"标准地"出让制度和工业项目"五证同发"等新模式，持续深化"区域性统一评价"改革，100%实现标准地出让。

（三）不断创新工作举措，实现弱项攻坚

以先行区创建工作为抓手，不断创新工作举措。市县一体，系统谋划先行区创建工作，共有7个先行区创建事项被纳入省级项目清单，并顺利通过验收。另外出台了《荆州市自然资源和规划局关于印发典型经验复制推广工作方案的通知》，对涉及自然资源领域的10条典型经验进行全面推广。

二、主要工作亮点及作法

（一）打造窗口工作新亮点

围绕提升形象、规范行为、增强素质、立体便民、群众监督五个维度，建立健全窗口服务制度。推行"首席服务员"制度，首问负责、延时服务、帮办代办、一次性告知、限时办结、AB角服务、说"不"事项提级管理等制度，对重点项目安排专人提供全程代办帮办服务，申请人无需再多头跑、多次跑，全面打造企业群众"沉浸式"登记体验，享受"立定式"服务模式，进一步提升市场主体满意度和群众获得感。

（二）以先行区创建为抓手，做好改革事项谋划

一是开展不动产登记信息及地籍图可视化查询，制定相关技术标准和操作规范，实现信息查询的"全方位、全天候、全覆盖"。二是开展宗地分割登记，推广土地使用权预告登记，探索土地全周期"一码管地"。三是推进"测验登一体化"改革，探索测绘、验收、权调、登记工作互融互联，实现工业项目的"零环节"、"零材料"和楼盘开发项目的"验收即办证"。四是大力推行"带押过户"，2023年3月出台相关文件并成功办结首笔二手房"带押过户"业务。五是梳理告知承诺事项，加强告知承诺制的运用，在非公证继承类案件实施遗产管理人制度。六是强化首问负责制在一般登记案件中的应用，建立登记窗口首席服务制应对"急、难、堵"类登记案件。七是简化非公证继承登记手续改

革。

（三）以典型经验推广为突破口，提升化疑处难水平

一是推进投资项目"用地清单制"改革。在土地供应前，开展地质灾害、地震安全、压覆矿产、水资源论证、考古调查勘探发掘等评估，形成评估结果和普查意见清单，在土地供应时一并交付用地单位。二是推进"多测合一"。三是深化工业用地"标准地出让"。四是简化不动产非公证继承手续。在市民之家开设非公证继承专区，在充分运用告知承诺制度的同时，引入遗产管理人制度共办结非公证继承案件112件。五是对个人存量房交易开放电子发票功能。

三、2024年工作计划

持续深化"五大改革"。

一是继续加大登记财产改革力度。进一步减时间、减流程、减材料和减跑动，推进系统改造和数据共享，全面优化升级时间、环节和成本指标；全面优化升级土地质量管理水平；全面优化升级登记便利度。二是继续加大行政审批制度改革。持续深入推进"四减一优"改革。特别是减材料环节，对涉及本系统内的数据材料，全部通过内网平台自行提取，同时积极对接政数据局尽快实现部门数据全面共享，减少申请人提交材料的数量，力争部分事项申请材料零提交。三是多规合一改革。通过"多规合一"平台联审策划生成项目和地块，优化整合调规、勘测、预审、征转、权调、规划条件等前期环节，确保高效精准。四是继续推行"标准地"出让和"五证同发"改革。五是多测合一改革。优化"多测合一"业务流程，运用"多测合一"信息管理与服务平台，实行"一次委托、联合测绘、成果共享"。

做好先行区创建和典型经验复制推广。

充分利用2023年先行区创建和典型经验复制推广的成功经验，采取汇编资料、案例剖析、观摩学习、经验交流、宣传展示等多种方式进行借鉴推广。让用地清单制改革、二手房带押过户等改革成果共利共享。

进一步降低市场主体制度性交易成本。

一是继续做好不动产登记和办税"一窗办事"、集成服务，深化"互联网+不动产登记"改革。二是开展全市低效用地再开发实施情况调查摸底，研究创新土地供应政策，深入开展批而未供、闲置土地专项治理行动。三是改进优化用地审批，缩小用地预审范围，简化用地预审审查程序。

持续推进"高效办成一件事"和"互联网+监管"。

一是聚焦标准化，加强事项管理。实行事项清单制度，实行动态管理，做到清单之外无审批。二是聚焦便利化，提升服务成效。整合系统内业务系统，推动与统一受理平台深度对接，消除"信息孤岛"。三是聚焦数字化，夯实基础支撑。加快数据共享平台建设。推进政务数据共享应用。四是进一步加强互联网+监管行为数据填报，提升信访、诉求办理质效。

不断创新工作举措，勇于谋划改革创新试点。

聚焦不动产登记、行政审批、用地保障等重点领域，积极申报，勇于改革，力争形成有亮点、有特色的复制推广经验。对标省内外改革先行区，及时掌握国家和省级关于优化营商环境的新政策、新动态、新要求，结合工作实际，主动谋划一批先行改革试点创建事项。

2023年政策法规工作述职报告

（2024年1月17日）

按照省市、局党组2023年重点工作安排，现将全年主要工作完成情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）统筹部署，有序推进部门法治建设。

提前部署，系统推进落实。年初，按照省市有关履行推进法治建设第一责任人职责清单要求，逐项制定落实清单，分解任务及责任科室，每月督促推进落实，确保各项工作顺利开展，同时，按照省市年度法治工作要点，制发本部门年度法治工作要点，强化责任，推进部门法治政府建设。

查找问题，持续抓整改。一是按照省市工作要求，制发荆州市自然资源和规划局关于开展《湖北省贯彻落实中央依法治国办督查反馈意见整改方案》自查整改的通知。针对列出的清单，逐项梳理，分解任务，明确责任，开展法治问题自查整改工作，二是对全市法治督察中反馈的"重大执法决定法制审核制度落实不够"的问题，结合本部门工作实际，制发了《荆州市自然资源和规划局推进重大执法决定法制审核工作整改方案》，从提高执法报审意识、加强制度文件学习、准确把握审核范围、严格遵循审核规程四个方面提出整改任务，要求各单位按照整改方案，认真开展整改，三是按照市人大常委会对全市"八五"普法中期实施情况的审议意见，和问题整改方案，及时下发整改通知，明晰责任主体，对照整改任务逐一检视、逐条整改，现均已完成各项整改工作，并报送整改情况。

（二）加强培训学习，提升部门依法行政能力和意识。

常态学法用法方面。常态化学法，组织局机关54人完成法宣在线应知应会法律法规学习及考试，学习率、参考率、合格率均100%。并按照全市扩大学法面的统一要求，制发了关于进一步提高全市自然资源系统国家工作人员学法用法覆盖面的通知，增加局直属单位、分局学法人数400余人，并督促开通账号并全员完成学习和考试；5月印制领导干部应知应会法律法规成册并发放；11月组织应知应会法律法规在线知识测试，共1161人次参考，平均分在90分以上。

专题培训讲座。5月，邀请局法律顾问谢守成面向全市企业代表、测绘服务机构等50人做《护航企业发展民法典与您同行》普法专题讲座，9月，邀请

省自然资源厅法律顾问李循来荆针对依申请信息公开开展全系统专题培训；12月，组织集中观看自然资源部生态文明大讲堂（第四期），邀请了全国人大常委会法工委副主任许安标主讲新修订《行政复议法》，局领导、机关各科室、直属各单位和各县市局共300余人参加了本次活动。

开展旁听庭审活动。6月，组织审批科、用途管制科等10余人前往沙市区现场观摩原告罗某诉荆州市某局信息公开一案庭审活动；11月，组织局党组成员、机关各科室和直属各单位负责人等20余人在1160会议室观看公职人员章某某职务犯罪一案庭审。

（三）合法审查、规范制度，助力打造优质法治营商环境。

开展合法性审查。今年共对3份规范性文件《荆州市工程建设项目"多测合一"技术规程（试行）》、关于进一步规范全市集体土地征收工作的通知、荆州市森林违法违规野外用火举报奖励实施办法等，从审核依据、制定主体、制定程序和制定内容四个方面开展合法性审查并出具合法性审查意见书；对1份执法支队办理的违法占地案件的不予处罚决定进行法制审核。指导沙市区和荆州区分局完成9件重大执法决定法制审核。

落实公平竞争审查。全年完成38份文件的公平竞争审查，其中土地出让方案34份，规范性文件1份，其他一事一议事项3份。制定出台荆州市自然资源和规划局《公平竞争审查工作实施方案》作为本部门公平竞争审查工作开展的操作指南。在报送的2023年全市公平竞争审查三方评估工作中，我局获优秀等次。

完成规范性文件清理工作。共清理存量文件21件，其中，以市政府名义出台的11件，保留7件，修订1件，废止3件，以本部门名义出台文件10件，废止1件，保留9件，新增3件，并将结果在局网站公示。

（四）多措并举，推动全民普法宣传工作。

年初，制定2023年度普法责任清单，细化普法任务和责任。每月督促相关责任单位落实普法责任，按月向市依法治市办报送普法月报和小结。全年组织开展普法宣传16余次，累计受众人群达3000余人次，横幅宣传30余条、利用滚动屏宣传20余处、普法专栏25篇等。5月，邀请局法律顾问律师面向全市企业代表、测绘服务机构等50人做《护航企业发展民法典与您同行》普法专题讲座，活动被荆州日报、法智今微公众号等登载；6月，走进工农村社区组织开展"浓情端午普法述情"全国土地日宣传活动，活动被荆州新闻联播报道，同时面向

全市开展土地日同题共答活动，共3980人次参与；10月，走进沙市区玉龙桥社区开展地方性法规宣传活动；12月，进玉龙桥社区开展国家宪法日宣传活动，邀请局法律顾问律师为现场80多位居民群众带来了一场宪法学习专题讲座。制作出品了法治动漫微视频《习近平法治思想--法治政府建设的科学指南》，于12月4日起在沙隆达广场大屏幕、局办公大楼大屏幕滚动播放，同时在18、19路两辆公交车身上印制宪法宣传标语，活动被法智今微公众号登载。

（五）依法服务，有效化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。

依申请信息公开工作。2023年依法履行依申请信息公开职责。按照"公开为常态，不公开为例外"的原则，共办理依申请信息公开答复158件，其中上年转结2个，本年度新受理并办结156个，回复率为100%，法定时限内办结率为100%。

信访维稳工作情况。今年通过各渠道共计接收信访问题诉求共计937件次。其中市局信访室（收到）接待来信来访投诉97件次，省厅转办涉及我市化解信访问题22件，自然资源部信访系统52件，智慧信访平台信访投诉98件，12345政务服务平台信访投诉635件，局长信箱33件。办结率为98％。妥善处置群访5次，150多人次。对信访案件进行排查出的重大疑难案件组织领导包案2轮。做好敏感时期的信访维稳工作，全年未发生信访维稳事件。

（六）严格落实行政负责人出庭应诉制度，加强行政复议应诉工作

今年办理行政诉讼案件27起，除1起被判履行告知义务，2起未审结，24起胜诉。领导出庭率为100%。办理行政复议案件2起，1起被确认违法，1起正在审理之中。

二、存在的问题及建议

（一）法治建设未纳入局年度绩效考核。单一靠科室推动存在难度。法治政府建设是一个全局性的工作，是反应本部门落实依法行政的综合性事务，市委依法治市办早已将部门法治建设工作纳入全市的法治绩效考核中，并要求各部门将法治建设各项重点工作纳入部门年度考核之中。建议将法治建设纳入局年度绩效考核，以此作为抓手进一步推进法治建设工作，有效促进我局法治建设年度考核取得优异成绩。

（二）重大执法决定法制审核制度落实不够。我局已制发《重大执法决定法制审核制度》文件，该文件得到了荆州市委全面依法治市委员会的高度认可，但其也指出了我局制度落实不够的问题。针对该问题我局4月已制定发布了相应

的整改方案通知，已完成法制审核人员名单的收集与确认，但截至目前执行力仍然不够。建议各单位加强报审意识，按照《重大执法决定法制审核制度》文件要求，及时主动将符合条件的执法决定报法制审核机构进行审查。

2023年执法监督工作述职报告

（2024年1月17日）

2023年，在局党组的正确领导和全系统督察执法人员的共同努力下，执法监督科紧紧围绕局重点工作，认真履职尽责，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务。现述职如下：

一、强化培训，提升执法素质。2023年4月11日-13日，省厅在我市绿地铂骊酒店召开全省执法监督工作业务培训会，对案件查处、卫片执法、乱占耕地等方面内容作了详细解读。全省17个地市州约380人参加培训。我局抽调8人组成会务组，入驻酒店，全程负责会务接待、住宿餐饮、培训安排，确保了全省执法培训工作顺利召开。我局会务保障工作得到省厅领导的高度评价。

2023年5月10日至12日，市司法局举办贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训会，我局3人参加培训。2023年8月28日，市司法局举办行政执法"三项制度"培训会，我局4人参加培训。

2023年9月14日至9月15日，省自然资源督察办公室在武汉市举办2023年全省自然资源督察业务培训，就耕地保护、节约集约利用、督察整改、执法工作等方面内容作了培训和交流，市局、各县市区局共12人参加培训。

2023年10月18日至20日，市局在松滋市举办了全市督察执法业务培训，对国土空间规划、督察整改、案卷评查、自然资源智能监管等方面内容进行了讲解，全市116个基层自然资源所和县市区局督察执法人员共150余人参加了培训。

二、理顺体制，完成规划执法赋权。为全面规范和推进街道综合行政执法工作，2023年2月，根据《湖北省人民政府关于印发湖北省街道赋权事项指导清单等"两清单一目录"和推进街道赋权事项承接运行确认制度的通知（鄂政发

〔2021〕9号）》，我局将中心城区未取得建设工程规划许可证的违法行为监管、处罚事项正式赋权给各街道办事处；同时，报经市政府同意，将违反建设工程规划许可证的违法建设处罚权继续由城管部门管辖；明确了中心城区范围内的镇及480平方公里以外的规划违法建设的监管、处罚由辖区分局管辖。

三、从严执法，落实执法监督。一是制定《关于进一步加强全市自然资源综合执法工作的通知》文件，明确了执法内容和工作职责。二是加强执法监察，每季度对自然资源违法案件查处情况进行一次统计监察，2023年全市共查处自然资源违法案件113件，结案44件，拆除地上建筑物、构筑物面积平方

米，没收地上建筑物面积平方米，追缴罚款万元，移交纪检监察机关追究责任4人，移送公安机关追究责任3人。三是对案卷评查进行监察。按照省自然资源执法监督局《关于开展2023年全省自然资源执法查处案卷评查工作的通知》要求，各县市区局对照《自然资源执法查处案卷办法（试行）》和

《自然资源执法查处案卷评查标准（试行）》，对2022年度查处结案的土地、矿产、国土空间规划等案件进行全面自查。执法支队对各县市区上报的18件案件进行了逐一评查、集中评审，上报省厅执法案卷8件，合格案卷5件，不合格案卷3件（松滋矿产1件，江陵土地2件）；8月，市司法局对我局办理的6个涉企业行政处罚案卷进行了评查，合格案卷2件，不合格案卷4件，荆州区查处的两个案件因程序违法直接评定为0分。我们督办指导各地完成了整改工作。四是严格压覆图斑核查。2023年出具建设用地市级确认意见34份，涉及34个批次，其中：荆州区2个批次，沙市区8个批次，经开区5个批次，公安县2个批次，监利市6个批次，洪湖市3个批次，开发区、江陵县各1个批次，松滋市、文旅区各3批次。

四、压实责任，全面完成督察整改。2022年耕地保护和矿产资源督察下发问题3类90个，重点督办典型问题1个（系监利市白螺物流港一期建设工程项目，已完成整改销号），省厅认可82个，整改率%，全省排名第四位，圆满完成了省厅下达的90%的整改目标任务。2023年例行督察下发问题4类132个（2023年无重点督办典型问题），省厅认可80个（不含三区三线阶段性整改2个），整改率%，完成省厅下达的60%的整改目标任务。

五、改革创新，联系微信32311699，建立智能监管平台。为进一步加大全市自然资源监管工作力度，实时、精准打击违法占用农田、矿产资源私采滥挖等侵占、滥用、破坏资源的违法行为，实现对自然资源资产的"高空看，智能判，地上查，网上管"，做到"早发现、早制止、严查处"。根据自然资源部"发挥现代科技对执法监督工作的支撑作用，提升执法监督效能"的要求，建立了自然资源智能监管系统，在荆州市全域范围，利用架设在通信基站或铁塔上的高清视频探头建成高覆盖率的视频监控体系，对重要生态保护区、永久基本农田、主要交通干线、重要乡镇及周边、重要矿山、城乡结合部、城市开发边界线等重点区域进行实时监控，通过建设相关数据中心及网络、应用系统、指挥调度系统，将摄像头抓拍位置与"一张图"数据进行对比分析的方式，实现自动识别、自动分析、自动推送，在最短的时间内准确的发现违法违规行为，最

大限度的减少人为因素的影响，将一线执法人员从繁重的巡查工作中解放出来，从"人防"到"技防"，确保将违法行为制止在萌芽状态。目前，中心城区智能监管平台已建成，全面运行效果良好。

六、严格监管，实施建设工程监察。我们严格落实"多验合一"实施细则，2023年中心城区规划核实备案项目34个，发放《建设工程竣工验收规划核实证明》25份，出具规划核实意见9份。根据优化营商环境要求，我们进一步优化了"多验合一"实施细则，进一步精简了材料、环节、时限，制定了建设工程规划核验阶段实施告知承诺制，并对全市建筑工程规划核实情况、建设工程放验线情况进行了检查。2023年8月，我们抽调荆州区分局、沙市区分局、经开区分局负责规划核实工作的骨干参与，对全市（含6个县市）36个已核实项目进行了现场抽查核验，并进行了通报。

2024年，我们将继续努力提高执法人员素质，持续推进督察问题整改，强化违法管控规范执法，简化优化核实核查程序，努力使督察执法工作更上一层楼。

2023年综合执法支队工作述职报告

（2024年1月17日）

2023年，在市局党组的正确领导下，我认真践行年初做出的承诺，严守资源安全底线，结合支队全年工作目标，围绕中心任务，全面推进综合执法改革工作，在执法和服务上取得了新的成效。现就述职述廉报告如下：

一、强化思想，不断提升综合素质

（一）思想政治和学习情我始终坚持把学习摆在首要位置，努力做到"三勤"。一是勤于学习。一年来，我深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告，坚持集中学习和自学相结合，统一思想认识，提高政治站位，个人全年完成学习笔记2万字以上。二是勤于思考，紧密结合自己的思想和工作实际，重点查找自己在党风廉政建设和工作作风建设，特别是在加强党内监督、遵守党的纪律、弘扬求真务实精神等方面存在的问题，提高了为人民服务的自觉性和主动性。三是勤于调研。按照主题教育学习要求，我7次经常深入基层、开展卫片执法和执法办案调查研究，努力解决实际工作中存在的问题，探索新路子，努力做到管理水平科学、工作职责明晰、执法水平专业。

（二）勤政廉政和落实情况。在工作中，我坚持原则，敢抓敢管，树立正气，带领全体干部职工努力铸造执法队伍新气象。围绕党纪、政纪、法规，抓好形势和政策教育，组织全体党员认真学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，不断提高支队全体党员的思想政治素质、道德素质和业务能力。严格落实全面从严治党责任，层层传导压力，规范党内生活。同时，作为一名党员干部，支队的"领头羊"，我不断增强人生观、世界观，增强辨别是非的能力，增强干事创业的能力，努力做到政治上清醒，理论上成熟，信念上坚定。经常对照工作职责，反思自己的行为，检查自己的作风，查找自身存在的问题，增强对各种腐蚀和诱惑的免疫力。

二、恪尽职守，圆满完成各项工作任务

（一）行政执法工作情况

动态巡查工作。全市本年度巡查发现新增违法用地27宗，违法占地面积

亩（耕地亩）。支队今年开展对各县、市、区专项检查督导2次，其中全覆盖1次。通过对全市各县、市、区执法动态巡查工作进行了全面督导和检查，主动整改及时消除违法状态共4宗；及时制止停工共3宗；立案查处共15

宗，违法占地面积亩（耕地亩），发现、制止和查处整改率在全省排在前列。

案件查处工作。2023年8月，支队成立工作专班，在荆州区开展为期1个月的违法违规用地专项整改工作，对荆州区近三年来耕地保护督察和土地卫片执法未整改到位违法违规用地进行全面梳理，通过对违法违规图斑线索"回头看"和再次摸排，建立问题台账、清理分类已完成整改、完善手续或已查处结案的有13宗，面积约95亩；整改完成持续监管的有13宗，面积约206亩；涉及立案查处的有14宗，面积约109亩。同时，完成阶段性违法违规用地清零。支队直接立案查处省厅挂牌督办的城发集团疏浚砂专用堆场和沙洋县纪山镇纪山村委会违法用地案，均已按时间要求结案。

挂牌督办工作。2023年5月，为进一步推进违法用地整改工作，组织对全市"非农化"违法违规问题整改工作开展了核查督导，要求各地迅速履职，消除违法状态；筛选了一批市级挂牌督办和联合查处的违法用地问题，对松滋、洪湖、石首、江陵、荆州区等地8宗典型违法用地进行挂牌督办，完成线索摸排，建立问题台账，制定切实可行的问题整改方案，明确措施，落实责任，确保按时按质整改到位。

信访工作。年初，支队把信访工作摆到重要议事日程，认真落实"一把手"负总责，分管同志具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。全年共核实处理部执法监管平台下发违法线索27件，其中：部级14件、省级13件。直接承办省厅和市局转交办信访举报违法线索7件，全年办结率达100%。支队坚持排查的早、发现的了、控制的住、解决的好的要求，积极解决群众的合理诉求，做到依法处理防止激化，避免引发集体访和重复访。

（二）专项工作情况

土地卫片执法。截止2023年12月31日，部下发我市土地卫片图斑6731个，总面积亩。省卫片系统显示：全市新增建设合法用地3664宗，181宗违法用地已拆除复耕11宗，完善用地手续14宗，扣减后全市剩余违法用地156宗，其中农民建房77宗，已依法依规移交农业农村部门处理。目前，全市新增建设违法占耕地比为%，违法占耕比在全省市州最低。2023年1-12月，部下发我市矿产卫片图斑24个，经各地核查填报，合法图斑5个，伪变化图斑19个，无违法图斑。

农村乱占耕地建房专项整治。2022年11月至今开展非住宅类房屋信息补

充摸排工作。此次补充摸排国家共下发我市97266个图斑，原存量非住宅类图斑10496个，已全面完成图斑核实和图斑填报工作。今年完成监利4宗历史典型案例的处置工作，面积亩，耕地亩，其中永久基本农田亩。经土地卫片执法和2023年例行督察发现，今年我市新增农村乱占耕地非住宅类问题36宗，已整改到位24宗，剩余12宗正在按计划整改。

违建别墅专项整治。全市清理排查阶段发现已处置到位6宗违建别墅问题项目，均不存在违法违规建设，无新移送纪委监委问题项目。新发现长久天地问题正在按照部、省工作要求，稳步推进整改工作。

耕地保护专项监督。认真开展耕地保护的专项监督检查，督促反馈整改情况定期报告、定期更新整改工作台账。一是和市纪委监委联合下发了《耕地保护专项监督联合督查工作方案》；二是联合市纪委监委对监利、松滋、荆州区开展了5次实地督查；三是对近三年来卫片执法未整改到位的223宗违法用地开展多次督办，目前还有95宗未整改到位，还在持续督办。

三、夯实基础，扎实推进基层党建工作

2023年是支队改革发展的重要一年。按照支部委员会分工，我与支部委员分别签订了党建工作责任书，进一步提升支队党支部标准化、规范化建设水平。

一是强化"一岗双责"。坚持做到重要事情亲自抓，班子成员协调抓。同时，将党建工作融入业务工作，互促互动，做到党建工作与业务工作一起部署、一起检查，以党建促业务，以业务辅党建，充分发挥党的组织工作在完成年度各项目标任务中的积极作用。

二是精心组织学习。今年，我主要组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、违规吃喝专项整治、学习贯彻党的二十大报告、"建设示范区，我们在行动"、"学思想、强党性、重实践、建新功"、"立足岗位做贡献"和"学习身边榜样"等活动。全年集中组织学习30次，开展"支部主题党日"活动12次、支委会12次、支部党员大会4次、组织生活会1次，我上党课4次。

三是组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。我充分运用读原文、宣传片、上党课等方式，采取集中学习和自学相结合的形式，要求支队党员切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，在推动自然资源执法工作高质量发展，服务荆州建设江汉平原高质量示范区上见行见效。

四是开展"党员干部下基层办实事实践活动"。我组织支队17名中层干部

共计走访17户，收集问题4件。经执法支队班子开会研究转换成任务清单2件并完成，展现了党员的良好风貌。

五是积极创建红旗党支部。深入开展"严守耕地保护底线、大力推行阳光执法"为主题的红旗党支部创建活动，以更高的政治素质和扎实的作风完成各项工作。通过学习，力争打造一支政治引领力强、改革创新力强和党建基础扎实的综合执法队伍。

六是积极推进支队执法改革。在市局党组干部考核组直接主持下，我组织召开了全体干部推荐大会，产生了支队内设7个科室负责人拟向人选。目前，已通过市局党组会议，正在对7名同志开展任职公示。下一步，我将继续推进改革，逐一完成科室所有人员配置和工作岗位职责。

四、严管队伍，落实党风廉政"两个责任"

我一直认为，清正廉洁是公正执法的基石，如果一个人不能清清白白的做人，他就不可能依法行政。在日常工作中，我始终以优秀党员的标准严格要求自己，自觉学习遵守《廉政准则》、《条例》等规章制度，在名利上和待遇上不计较、不攀比、不失衡，扎实管好自己和支队干部群众。党风廉政建设是执法支队支部工作的重中之重。今年，我积极履行职责，严格落实党的组织制度，按照党风廉政建设制度和措施，我与班子成员分别签订了党风廉政建设责任书，形成了领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作局面，增强了党支部的凝聚力和战斗力。

一是建立长效管理机制。我组织修订完善了财务制度，建立健全内部监督制度，严格落实"收支两条线"管理，执行"1+7"重大事项报告制度，健全纪检监察工作机制，提高了违纪违法防控和处理能力。

二是组织开展党风廉政建设宣传教育月学习。以"加强纪律教育、培养纪律自觉"为主题，深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，认真贯彻党的二十大、中央纪委二十届二次全会精神等，加强党章党规党纪学习宣传教育，提高党员干部政治站位，增强拒腐防变的能力。

三是紧盯日常廉政。我坚持把廉政教育融入到"每周一学"，不仅集中学习《条例》、《准则》等政策法规，而且对中、省、荆州通报的各类典型案例进行深入剖析和学习，让干部职工始终绷紧廉政这根弦，切实提高了支队党员干部的责任意识和纪律意识，加强了对党员干部廉洁从政的教育。

四是全力支持纪检监察工作。按照驻市局纪检组及市局纪检室要求，我组

织支队完成了全体人员廉政档案基本信息采集表，翔实掌握建具体情况，加强监督，强化监督执纪问责。

回顾一年以来的工作，我虽然在廉政勤政和履行党风廉政建设第一责任人方面尽职尽责取得了一定的成绩，但与组织的要求相比，与预期的目标相比，还存在一些不足之处：一是队伍建设效果上需要持续努力，特别是在激发干部职工内生动力上措施不够；二是工作落实的力度和措施尚未达到理想的状态，存在部署重、落实轻的现象。

针对以上问题，我将高度重视努力加以整改，2024年，将切实履行好岗位职责的政治责任感和自觉性，把支部书记的主体作用充分发挥好，把第一责任人的职责履行好，完成支队科室所有人员配置和工作岗位职责，压实各级执法责任，坚决扛起政治担当，圆满完成各项工作任务。

2023年信息中心工作述职报告

（2024年1月17日）

2023年信息中心在局党组的领导下，围绕全市"一盘棋"的数字治理格局，认真履行工作职能，从平台应用、数据共享、项目建设以及日常工作四个方面分别开展了相关工作，在支部学习中，以学习贯彻党的二十大精神为统领，聚焦工作重点，贯彻落实意识形态工作责任制，现就2023年中心工作情况汇报如下：

一、持续优化市级国土空间基础信息平台建设，打造以"一平台"为核心的数据贯通机制和业务应用模式。

（一）常态化的数据治理工作，实现全局自然资源数据统一管理及共享。目前平台已形成了囊括现状、规划、管理、社会经济等4大类285项专题数据的荆州市自然资源"一张图"，实现从"多张图"向"一张图"的转变，进一步夯实了数据基础；同时平台已共享空间数据服务访问量56500余次，为局内规划"一张图"、用途管制、开发利用、土地供应、不动产登记等20余个业务应用系统提供了统一数字保障。

（二）强化与省厅业务系统的对接，促进全市自然资源业务协同管理。打破直接使用省级统建系统的传统模式，采用地方自建系统与省级系统数据对接的模式，在满足部、省统一流程审批、数据报送和监测监管的前提要求下，同步健全荆州市、县两级业务审批全流程信息留痕，实时掌握审批过程和结果数据，让留存在省级统建系统中的数据"回家"，全面实现省市县数据共享一体化。

（三）依托平台数据优势推进跨层级、跨部门、跨科室间的信息共联共享，为优化营商环境助力。2023年，市级国土空间基础信息平台陆续对接了多个系统，有效推进信息共享，"互联互通、业务协同"的工作局面已初步形成。对上：已与省级用途管制、卫片执法、空间规划等垂直业务系统完成对接，实时掌握相关业务过程及结果数据，支撑市县层面业务工作开展。对外：已与市住建、政数局等信息系统完全打通，解决为达成营商环境考核目标，需在多个信息系统重复录入的问题。对内：已有效打通局内各个业务线，项目申报审批时可将前序业务环节信息沿用到后续业务办理，实现报审材料的共享复用、自动组卷，全面提升了政务服务效能。

（四）全面启用荆州市国土空间基础信息平台上线试运行，以用促建。

以建设用地审批系统、一书三证业务审批系统为试点，全面启用市国土空间基础信息平台，并统筹安排市、线系统上线试运行培训，并做好试运行的保障工作。截至目前，已保障项目上报审批227个，其中农用地转用和土地征收20个、规划许可"一书三证"207个。

二、协同推进"一码管地"试点工作

深化市、县两级数据共享工作，以江陵"一码管地"试点为契机，依托于市级平台和基础数据的优势，建立一套贯穿县、市两级的管理审批机制，共同推进试点工作落实落地，并高标准达成省级10月份营商环境考核目标。"一码管地"江陵模式的试运行，为后续市、县两级业务全流程数字化审批、数据共联共享奠定良好的基础。

三、保障系统日常运行，完善内部管理制度

根据省厅对视频会议的统一部署和要求，2023年局信息中心全力保障部、省、市网络视频会议培训约230次。为了规范和加强机关大楼信息的管理，信息中心再次对局机关大楼信息化资产重新清查，更新资产台帐，定期资产清查，完善内部登记制度，力求做到局机关大楼信息化资产存放清晰，资帐对应。

四、2024年工作安排

（一）推广"一码管地"试点成效，加快完善省、市、县共享模式。结合江陵县"一码管地"试点工作的情况，推广"一码管地"省、市、县共享的成效模式，深入推广开展省、市、县"一码管地"资源共享的共建模式。

（二）打通业务全流程办理，形成市县一体化的业务协同模式。将各市、县现有的业务审批系统接入到市级主平台，实现在一个平台上进行省、市、县业务流程办理，建立一体化的业务协同模式。

（三）支部党建与中心工作深度融合，实现党建与业务同频共振、互促共赢。结合支部的实际情况下一步，支部将以学习贯彻党的二十大精神为统领，从压实责任、强化管理、深度融合、改革创新四个方面不断推进理念思路创新、方式手段创新、活动载体创新，进一步激发支部内在动力和工作活力。

2023年执法监督工作述职报告

（2024年1月17日）

2023年，在局党组的正确领导和全系统督察执法人员的共同努力下，执法监督科紧紧围绕局重点工作，认真履职尽责，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务。现述职如下：

一、强化培训，提升执法素质。2023年4月11日-13日，省厅在我市绿地铂骊酒店召开全省执法监督工作业务培训会，对案件查处、卫片执法、乱占耕地等方面内容作了详细解读。全省17个地市州约380人参加培训。我局抽调8人组成会务组，入驻酒店，全程负责会务接待、住宿餐饮、培训安排，确保了全省执法培训工作顺利召开。我局会务保障工作得到省厅领导的高度评价。

2023年5月10日至12日，市司法局举办贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训会，我局3人参加培训。2023年8月28日，市司法局举办行政执法"三项制度"培训会，我局4人参加培训。

2023年9月14日至9月15日，省自然资源督察办公室在武汉市举办2023年全省自然资源督察业务培训，就耕地保护、节约集约利用、督察整改、执法工作等方面内容作了培训和交流，市局、各县市区局共12人参加培训。

2023年10月18日至20日，市局在松滋市举办了全市督察执法业务培训，对国土空间规划、督察整改、案卷评查、自然资源智能监管等方面内容进行了讲解，全市116个基层自然资源所和县市区局督察执法人员共150余人参加了培训。

二、理顺体制，完成规划执法赋权。为全面规范和推进街道综合行政执法工作，2023年2月，根据《湖北省人民政府关于印发湖北省街道赋权事项指导清单等"两清单一目录"和推进街道赋权事项承接运行确认制度的通知（鄂政发

〔2021〕9号）》，我局将中心城区未取得建设工程规划许可证的违法行为监管、处罚事项正式赋权给各街道办事处；同时，报经市政府同意，将违反建设工程规划许可证的违法建设处罚权继续由城管部门管辖；明确了中心城区范围内的镇及480平方公里以外的规划违法建设的监管、处罚由辖区分局管辖。

三、从严执法，落实执法监督。一是制定《关于进一步加强全市自然资源综合执法工作的通知》文件，微信3231169整理，明确了执法内容和工作职责。二是加强执法监察，每季度对自然资源违法案件查处情况进行一次统计监察，2023年全市共查处自然资源违法案件113件，结案44件，拆除地上建筑物、构筑

物面积平方米，没收地上建筑物面积平方米，追缴罚款万元，移交纪检监察机关追究责任4人，移送公安机关追究责任3人。三是对案卷评查进行监察。按照省自然资源执法监督局《关于开展2023年全省自然资源执法查处案卷评查工作的通知》要求，各县市区局对照《自然资源执法查处案卷办法（试行）》和《自然资源执法查处案卷评查标准（试行）》，对2022年度查处结案的土地、矿产、国土空间规划等案件进行全面自查。执法支队对各县市区上报的18件案件进行了逐一评查、集中评审，上报省厅执法案卷8件，合格案卷5件，不合格案卷3件（松滋矿产1件，江陵土地2件）；8月，市司法局对我局办理的6个涉企业行政处罚案卷进行了评查，合格案卷2件，不合格案卷4件，荆州区查处的两个案件因程序违法直接评定为0分。我们督办指导各地完成了整改工作。四是严格压覆图斑核查。2023年出具建设用地市级确认意见34份，涉及34个批次，其中：荆州区2个批次，沙市区8个批次，经开区5个批次，公安县2个批次，监利市6个批次，洪湖市3个批次，开发区、江陵县各1个批次，松滋市、文旅区各3批次。

四、压实责任，全面完成督察整改。2022年耕地保护和矿产资源督察下发问题3类90个，重点督办典型问题1个（系监利市白螺物流港一期建设工程项目，已完成整改销号），省厅认可82个，整改率%，全省排名第四位，圆满完成了省厅下达的90%的整改目标任务。2023年例行督察下发问题4类132个（2023年无重点督办典型问题），省厅认可80个（不含三区三线阶段性整改2个），整改率%，完成省厅下达的60%的整改目标任务。

五、改革创新，建立智能监管平台。为进一步加大全市自然资源监管工作力度，实时、精准打击违法占用农田、矿产资源私采滥挖等侵占、滥用、破坏资源的违法行为，实现对自然资源资产的"高空看，智能判，地上查，网上管"，做到"早发现、早制止、严查处"。根据自然资源部"发挥现代科技对执法监督工作的支撑作用，联系微信32311699，提升执法监督效能"的要求，建立了自然资源智能监管系统，在荆州市全域范围，利用架设在通信基站或铁塔上的高清视频探头建成高覆盖率的视频监控体系，对重要生态保护区、永久基本农田、主要交通干线、重要乡镇及周边、重要矿山、城乡结合部、城市开发边界线等重点区域进行实时监控，通过建设相关数据中心及网络、应用系统、指挥调度系统，将摄像头抓拍位置与"一张图"数据进行对比分析的方式，实现自动识别、自动分析、自动推送，在最短的时间内准确的发现违法违规行为，最大限

度的减少人为因素的影响，将一线执法人员从繁重的巡查工作中解放出来，从"人防"到"技防"，确保将违法行为制止在萌芽状态。目前，中心城区智能监管平台已建成，全面运行效果良好。

六、严格监管，实施建设工程监察。我们严格落实"多验合一"实施细则，2023年中心城区规划核实备案项目34个，发放《建设工程竣工验收规划核实证明》25份，出具规划核实意见9份。根据优化营商环境要求，我们进一步优化了"多验合一"实施细则，进一步精简了材料、环节、时限，制定了建设工程规划核验阶段实施告知承诺制，并对全市建筑工程规划核实情况、建设工程放验线情况进行了检查。2023年8月，我们抽调荆州区分局、沙市区分局、经开区分局负责规划核实工作的骨干参与，对全市（含6个县市）36个已核实项目进行了现场抽查核验，并进行了通报。

2024年，我们将继续努力提高执法人员素质，持续推进督察问题整改，强化违法管控规范执法，简化优化核实核查程序，努力使督察执法工作更上一层楼。

2023年测绘院工作述廉报告

（2024年1月17日）

一年来，在市局党组的正确领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和自然资源规划工作会议精神，切实履行全面从严治党和党风廉政建设"第一责任人"职责。牢牢把握主题教育"学思想、强党性、重实践、建新功"总要求，团结带领测绘院一班人努力探索和创新工作方法，认真扎实开展各项工作。现将今年履职情况汇报如下：

一、加强政治建设，把好方向大局

（一）加强党的建设，强化政治引领。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中、省、市、市局决策部署，全面落实党建工作要求。带头履行第一责任人职责，落实班子成员"一岗双责"。年初召开全面从严治党工作会议对从严治党、党建、意识形态等工作进行全面安排部署，研究制定从严治党主体责任工作计划、目标任务和具体措施，梳理下发责任清单签订，逐一细化分解任务，明确责任领导、责任科室，层层压实责任。不断增强坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）提高思想建设，强化理论武装。围绕开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧扣"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求，自觉对标市局各项工作要求，坚持学在前、走在先，进一步强化院党总支理论学习带动作用，统筹用好党总支集体研讨学、班子成员个人学、"学习强国"平台在线学等途径，引领全院党员干部积极参与学习的自觉性，通过领学、互学、促学，持续推动主题教育往深里走，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。坚持从自身做起，做到重要讲话、重要批示、重要部署第一时间传达学习、第一时间贯彻落实。今年以来，我组织党总支集体学习12次，为党员干部讲专题党课3次，交心谈话2轮次，参加支部主题党日12次、双重组织生活会2次，民主评议党员1次。并邀请市委党校法学教研室主任张江涛老师为全院党员干部职工作主题教育专题辅导，引导全院人员深学细悟，不断提升政治能力、思维能力、实践能力，切实发挥了带好头、做表率的作用。

（三）加强团队建设，提升队伍凝聚力。一是以"立足岗位做贡献"为标准，创建"党员先锋岗""党员责任区""党员应急队"等，围绕中心工作在岗位上叫响我是共产党员，做到平常时候能够看出来，关键时候能够站出来。

做到带着群众干，做给群众看，做到岗位是样板，行为是模范。通过认领民生实事清单，为东苑社区56户居民购买生活物资，解决一批急难愁盼问题。春节前夕，与社区党委联合开展为居民群众办实事、解难题，为北湖社区、东苑社区购买生活物资各伍仟元，帮助困难居民改善生活，鼓励他们积极地面对生活；二是结合院实际，分别组织了党员干部赴烈士陵园开展缅怀烈士活动、赴沙市区洋码头文创园红色革命教育基地参观见学等活动，使院党员干部传承红色基因，牢记职责使命，锤炼政治品格；三是创建红旗党支部，开展党建评优表彰活动，结合建党102周年，表彰红旗党支部1个、优秀共产党员6名。今年我院被市局党组授予"先进基层党组织"荣誉称号。

二、推进廉政建设，落实治党责任

坚持学习贯彻廉政建设方面的各项规定，发挥好模范带头作用，每季度召开1次党风廉政建设专题会议，每月院务会时间进行廉政提醒，定期开展党员干部思想动态分析、上廉政专题党课、参加清廉荆州知识测试、谈心谈话等活动。围绕清廉荆州、宣教月等，组织学习先进事例、观看警示教育片，并开展讨论。通过正反面教育，打牢思想建设的基础。

今年以来，我组织院里召开了违规吃喝问题专项整治动员大会。传达了《省纪委监委开展违规吃喝问题专项整治的实施方案》和市自然资源和规划局纪检组《关于开展违规吃喝问题专项整治工作的有关提醒》文件精神，安排部署违规吃喝问题专项整治工作目标任务，要求院全体人员深入贯彻落实中央八项规定精神，严管违规吃喝，严防"舌尖上的腐败"，会上全体党员干部签署了党员干部和公职人员抵制违规吃喝问题承诺书。经自查，我院没有吃喝风问题；一方面强化日常监督执纪，对在院办公楼上班职工每天考勤检查工作，对上下班迟到、政治学习不参加、工作落实不到位、图纸质量有问题的及时向院分管领导汇报、个别谈话等形式反馈，督促整改，推动各项工作的良性循环。逢节假日做到廉洁提醒，抓好节假日期间纪律建设和作风建设。公务接待严格按照中央八项规定精神执行，没有违规接待及同城吃请等现象；另一方面持续整治群众身边的腐败和作风问题。通过明察暗访、调研走访、受理信访、举报等方式加强对群众利益密切相关的重点领域和环节的监督，严肃查处为企为民服务项目领域的"微腐败"，一线人员切实杜绝吃、拿、卡、要。大力整治不作为、慢作为、乱作为等问题，抓正、反两方面典型。以最强措施、最大力度、最优理念加速优化测绘服务营商环境。

三、突出发展要务，狠抓业务建设

一是为优化营商环境，实现测绘行业质量发展改革了工作机制，"多测合一"准入机制建成后，院里对服务对象开展上门服务，固定专人对接，与外业科室、财务科和档案室（总工室）厘清了工作职责，完善了OA管理系统、工作流程和统计报表等制度。实现项目生成、任务分发、测绘生产、成果质检、成果交付等功能"一次委托、联合测绘、成果共享"。

二是创建"先锋在线"党建品牌。围绕"抓党建、促发展，创特色、塑品牌"的发展理念，全力提升办事群众幸福感、获得感。同时将"先锋在线"服务通知单与业务办理"绿色通道"通知单融合，深化党建和业务融合，突出行业特色。实行24小时在线、周末无休业务咨询和外业测量、内业整理，解决群众和服务对象的疑难问题，宣传"多测合一"的好处和实惠。通过细化措施、明确责任，探索创新工作方法，提高工作效率和服务质量全力为群众和企业排忧解难，积极帮助服务对象解决问题。今年，我院共减免测绘费1367万元。收到锦旗和感谢信4面（封）。处理信访案件29余件，及时回复率100%，群众满意率100%。

三是完成"多测合一"项目质量检查共98个。完成规划日常项目质量检查253个；完成土地图件质量检查共1200宗；其中宗地图审核及入库750宗；新增用地预审及勘测定界148宗；供地图（挂牌图、叠加图、平面界限图）302宗。完成房产项目质量检查134个。完成2022年度三维立体数据采集项目（100平方公里）坐标转换、资料整理和质量检查。完成2022年公共地图项目的检查及申报验收工作，2023年度测量标志维护项目的质检及第三方验收等工作。协助不动产中心完成登记财产评价。配合市局国土空间规划科对国空数据进行坐标转换约150幅图，来自市局各分局、规划院、市场等项目坐标转换197幅图。

四是提供地图服务，为市委、市政府、荆州区、沙市区政府、功能区政府、资规局、荆州市档案馆、市公安局交通管理局、市消防支队、市古城保护指挥部等单位提供地图近300份。编制完成《荆州市中心城区影像图》，更新了《荆州市中心城区图》、《荆州市市区图》，并于3月份通过省质检站质检。为市委编制《荆州市政务图》、《荆州市调研线路图》，为市人大宣传手册编制了《荆州市区域位置图》；为省委来荆调研编制了《荆州市调研线路图》（影像图）；为玉龙桥社区提供《玉龙桥社区卫星影像图》等。

五是全面完成2022年规划编制项目（2022年度三维立体数据采集）内外业

生产任务，产值450万元。完成荆州区耕地保护航测项目生产，预估产值100万元。完成224平方公里项目区的优于米地面分辨率外业航飞影像数据采集，外业核查耕地重点图斑202个及川店镇域正射影像全覆盖。

六是将卫星应用技术延伸到县市区，尤其是在公安县、松滋市取得了较好的成效。积极推进卫星应用融入自然资源管理的主责主业，支撑长江荆江段及洪湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，这是在去年业务基础上拓展的一项新业务。深入推进卫星应用技术的横向应用，联合开展荆楚大遗址（荆州）保护区水文地质调查评价项目，分析预测水文地质条件发展变化趋势和对文物保护所产生的影响，为国家大遗址保护示范区建设提供技术支撑。开展了荆州城区耕地卫片动态监测试点研究工作，及时掌握耕地动态，为市局耕保工作助力。联合地图制作室编制中心城区重点功能片区卫星影像图，涉及荆州大学城、城市新客厅、白水滩湿地新城、古城小样板等4个重点建设的功能片区，共计4幅，便于领导了解重大城建项目进展情况。

四、下一步打算

2024年，立足新发展阶段，我将各项工作更加抓实抓细：

（一）夯实党建基础，提升工作水平。牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，加强党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用；加强党员日常管理和教育培训，把监管工作融入到学习教育中，提升学习教育的针对性和实践性，不断提高职工服务群众的水平能力。

（二）改变思想观念，主动开拓市场。在发挥原有技术上优势的基础上，努力加快传统测绘转型步伐，夯实技术实力，提高我院测绘资质级别，全面提升单位的市场竞争力。积极适应新常态，攻坚克难，转变服务意识，提升服务作风，加速各个服务环节，彻底改变以往坐着等业务上门的思想，目前重点工作一是要主动去市场上寻求业务，拓展业务，增强开拓市场的能力，以高效的服务能力，优质的服务质量，推动单位的业务发展。二是要加强横向紧密连接，和城区、县市区各分局多在业务对接，上门做好服务，提升工作效率，做好技术支撑。三是要加强和测绘企业技术合作，利用好政府扶持中小微企业的政策和自身技术优势，在项目上合作，互惠互利，度过难关。

（三）认真履行"两个责任"，强化责任担当。敢于动真碰硬，坚决把纪律挺在前面，严格遵守政治纪律，全面加强对党组织和党员干部的监督管理，

持续改进作风。为荆州建设示范区，建功先行区提供更有力的支撑。

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