市、区、县司法局2024年上半年工作总结和下半年工作安排3篇

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上半年司法局积极推进法治建设,强化司法服务,优化执法环境。下半年将聚焦法治宣传,提升公众法律意识,完善司法保障机制。以下是网友为您整理分享的“市、区、县司法局上半年工作总结和下半年工作安排”相关范文,供您参考!


市、区、县司法局2022年上半年工作总结和下半年工作安排(3篇)

县司法局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

2022年,全县司法行政系统坚决贯彻落实省厅、市局和县委县政府的工作部署,坚持一个统筹,履行三大职能,服务中心大局,全面依法治县稳步推进,法治宣传教育扎实开展,法治保障能力有效提升,重点人员管控规范有序,法律服务质效明显优化。现将半年来工作开展情况汇报如下:

一、上半年工作总结

(一)坚持统筹协调,法治XX建设蹄疾步稳

提高站位,全面依法治县落实落细。草拟全面依法治县年度工作要点,推动召开县委依法治县办公室会议,研究谋划本年度全县法治建设领域重点工作。将推进法治建设情况纳入领导班子及成员年度考核,"法治建设"纳入年度绩效考核指标。推动落实领导干部集体学法制度和领导干部任前法律知识考试制度。扎实推进中央依法治国办对安徽省开展法治政府建设实地督察反馈意见的整改工作,组织召开XX县法治政府建设实地督察反馈意见整改工作推进会,对全县法治政府建设实地督察反馈意见整改工作进行推进部署。推动重大行政决策事项目录清单制定,县乡政府及县政府部门已完成2022年度重大行政决策目录清单制定和公布,实现县乡重大行政决策事项目录化管理全覆盖。起草印发《XX县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《XX县人民政府2022年依法行政重点工作安排》,部署安排5大类35项2022年依法行政重点工作并督促各单位落实。督促完成2021年度法治政府建设工作情况报告XX份并公开链接。

提高质量,法治化营商环境向优向好。严格招商引资、重点工程建设、政府采购等涉企事项的合法性审查,努力实现涉企重大行政决策事项合法性审查全覆盖,今年以来,共完成XX件涉企重大决策事项合法性审查,提出意见建议XXX条。承办起草并严格落实《XX县人民政府法律顾问工作规则》,制定《XX县人民政府法律顾问工作经费管理办法》,健全完善法律顾问工作制度和运行机制。今年以来,组织县政府法律顾问参与招商引资合同审查、商务谈判、疑难涉法事务处理、跟进服务政府重大项目XX件(次)。开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,制定《XX县依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》,组织各单位开展全面自查,梳理存量问题,建立法律责任清单、兑现履约清单等,形成依法推进公共政策兑现和政府履约践诺长效工作机制。

提高标准,行政执法监督严抓严管。推进行政执法"三项制度"落实落细,制定《关于开展行政执法"三项制度"落实强化年活动实施方案》,召开专题会议部署开展行政执法"三项制度"落实强化年活动,明确6个方面22项具体任务,全面推进严格规范公正文明执法。强化持证执法资格管理,组织开展全县行政执法人员执法证件年审和法律知识测试。完成全县行政执法数据统计年报工作,督导我县各行政执法单位做好安徽省行政执法综合管理监督平台应用工作。

提高水平,合法性审查工作有条有理。牵头制定并严格落实《XX县人民政府重大事项合法性审查提前介入机制运行规则》,将合法性审查的"关口"前移。主动与县委编办对接,落实我县政府组成部门合法性审查机构全覆盖。持续加强我县合法性审查业务能力建设,组织开展合法性审查业务培训,共XX余人参加。做好合法性审查和规范文件审核,今年以来,已完成合法性审查XX件,提出合法性审查意见XXX条,参与其他涉法性事务XX余件。完成X件县政府制定行政规范性文件按法定程序报送省人民政府、县人大常委会备案审查。组织对XX件省、市立法草案征求意见稿认真研究并及时反馈意见,并按要求报送立法项目建议。

提高质效,行政复议案件办理高质高效。2022年以来,办理县本级行政机关行政应诉案件XX件(一审X件、二审X件、申请再审X件),协调指导县政府部门办理行政应诉案件XX件。受理行政复议案件XX件,调解后撤回申请结案率XX%,行政机关负责人出庭率达100%。

(二)坚持标本兼治,维护社会稳定和谐平安

社区矫正监管创新创优。开展全县社区矫正"抓管理防风险保安全"护航党的二十大专项活动,认真组织社区矫正安全隐患排查化解。结合重要时间节点开展警示教育和主题走访活动。结合乡村振兴、疫情防控、移风易俗等中心工作,组织社区矫正对象积极参加公益活动与志愿服务。对经济特别困难社区矫正对象开展"送温暖"活动,对部分生活特困社区矫正对象进行上门走访和送温暖活动。对符合司法救助条件的对象积极帮助其申请司法救助,今年以来共为X名社区矫正对象申请获得了司法救助共计XXXXX元。摸排查访社区矫正对象就业情况,筹备2022年度社区矫正对象就业技能培训工作。组织社区矫正岗位技能大练兵大比武活动,提升社区矫正工作人员业务能力。采取司法所自查、社区矫正局组织检查、司法所交叉评查等方式进行开展案卷检查工作,确保社区矫正工作提质增效。

安置帮教工作扎实推进。严格落实"必接必送"要求和《XX县安置帮教工作制度》,规范人员衔接交办,今年以来共接收刑满释放人员XXX人,发放交办单XXX份,人员接送率100%。强化人员分类梳理,制定分类帮教举措,深入推进安置帮教对象走访核查工作。开展安置帮教对象送温暖活动,给予生活困难安置帮教对象日常生活物资、帮扶金等临时性救济。在推进安置帮教工作标准化、规范化建设和形成工作合力方面在全市起到了示范作用,获得市司法局充分肯定。做好远程帮教会见,今年完成会见XXX例,待探视XX例。

(三)坚持司法为民,法律服务水平全面提升

抓牢人民调解筑和谐。结合省司法厅部署的"百姓评理说事点"项目,打造"合事点"党建工程,搭建人民群众说事、议事、调事平台,已建成"合事点"X个。擦亮"乡贤调解"品牌,新建一批个性化调解室,今年全县乡贤参与纠纷化解XXXX余起。开展"人民调解为人民?全力护航二十大"专项活动,及时有效预防排查化解矛盾纠纷,今年共化解矛盾纠纷XXXX件,调解成功率XX%,其中疑难复杂案件XX件,调解涉及金额XXXX万元。组织开展人民调解员走访慰问工作,倾听意见建议、帮助解决实际困难,凝心聚力,开创人民调解工作新局面。

抓实法律援助惠民生。细化"法援惠民生助力农民工""法援惠民生关爱残疾人"法律援助品牌建设措施,组织法律援助志愿者开展系列送法活动,针对妇女、老年人等特殊群体法律需求,提供精准法律援助服务。今年共办理法律援助案件XXX件,其中农民工案件XX件,涉及金额达XX万元。联合财政局出台《XX县城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》《XX县法律援助经费管理使用办法》。完善法律援助案件质量监督制度,开展法律援助案件办理质量跟踪回访,不断优化服务,提高群众对案件办理结果的满意度。

抓活法律服务促发展。结合"四送一服""万所联万会"主动谋划好"法律服务进万企"主题帮扶活动,建立长效机制。组建服务企业发展法律宣讲团深入企业调研走访,为企业解决法律难题,护航企业健康发展。今年以来,共走访企业XX家,开展政策宣讲XX场次,发放政策清单XXX余册,解决问题XX余个。完善村(居)法律顾问相关制度,引导村居法律顾问积极参与乡村治理,提升乡村治理能力。开展群众安全感满意度宣传活动,促进基层群众、民营企业和乡村青少年树牢法治意识。今年共赴乡村、学校开展司法行政职能宣传共计XX余场次,提供法律咨询等XXX余人次。围绕中心工作,努力开拓公证领域,积极为公民和组织参与社会经济、民商事活动提供公证服务。多次上门为行动不便、偏远地区的当事人办理公证,将法律服务送到群众家门口。今年共接待各类来电来访法律咨询XXXX余人次,办理各类公证事项XXX件,收费XX万元。

抓精法治宣传有氛围。出台《2022年XX县普法依法治理工作要点》和《XX县2022年度法治宣传教育工作重点单位普法责任清单》,细化明确全县各单位普法职责,构建多部门联动普法、实现齐抓共管的法治宣传网络。结合春节、""""、民法典宣传月等重要时间节点,组织普法宣讲团和普法志愿者开展巡回宣讲、法治讲座、法律咨询等主题活动XX余场次。因时因地打造"普法小院""普法小摊""大鼓书普法""板凳普法队"等普法品牌,受到省市肯定,并被国家级媒体宣传报道。利用新媒体传播优势,开辟普法微信专栏,搭建线上普法平台。继续实施农村"法律明白人"培养工程,全县共培养法律明白人XXXX人。组建县"八五"普法宣讲团和志愿队,常态化开展法治宣讲活动。结合美丽乡村公共服务设施建设,打造合事点、普法小院、法治广场、法治长廊等普法阵地。结合乡村春晚、"送戏下乡"等活动,引导群众积极参与创作法治文化作品,今年共征集、创作法治微视频XX部。申报第九批全国民主法治示范村(社区),部署开展省级、市级民主法治示范村(社区)创建。

抓细基础建设强根本。统筹整合现有法律服务资源,全新升级公共法律服务中心,引入人工智能等现代信息技术,紧扣群众需求,打造法律服务区。积极开展省示范司法所创建申报工作,多次对X个复评创建所进行督查指导,目前已顺利通过市级交叉互评。建立法律服务机构联系司法所、法律服务工作者联系司法所长的"双联"制度,组织全县律师、基层法律服务工作者参与司法所业务,通过定期值班与群众预约机制,将专业力量引入基层司法所。

二、下半年工作计划

(一)全面推进依法治县,营造良好法治氛围

紧抓"关键少数",加强领导干部学法用法,让法治成为领导干部"必修课"。推动司法、执法、守法普法协调一体推进,提升法治建设的整体合力。建立县委全面依法治县联络员工作制度,强化任务分工。加强对法治建设工作情况的督促检查,认真总结好的经验、宣传典型,推动全面依法治县工作安排落到实处。持续做好中央依法治国办对安徽省开展法治政府建设实地督察反馈意见的整改工作"后半篇文章",确保改到位、改彻底、不反弹。

(二)推动法治政府建设,提升依法行政水平

督促落实合法性审查工作制度,完善工作机制,发挥好法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。积极开展合法性审查跟班学习及重大决策事项审查的业务能力培训交流。健全行政执法工作体系,全面提升综合执法能力。开展监督检查、案卷评查、教育培训,提高行政执法工作质效。开展2022年度行政执法"三项制度"落实强化年监督检查工作,力争在关系群众切身利益的重点领域进行行政执法监督全覆盖。健全完善行政复议与应诉工作制度,落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作机制,在确保应诉率达到100%的基础上,不断提升出庭应诉质效。

(三)全力维护社会稳定,构建平安和谐家园

紧抓社区矫正监管。严格落实社区矫正工作制度,持续开展"抓管理防风险保安全"护航党的二十大专项活动,排查化解社区矫正安全隐患,确保社区矫正监管安全。常态化做好查纠整改工作,经常开展社区矫正工作督查检查,发现问题、指出问题、整改问题,以互查促共进。认真做好社区矫正工作人员教育培训工作,提升工作人员综合素质与履职能力。

做活矛盾纠纷调处。开展有针对性的矛盾纠纷排查,及时依法就地调处化解矛盾纠纷,实现小事不出村(社区)、大事不出乡镇。加大对行业性专业性调解工作指导力度,组织和引导其参与重大疑难复杂矛盾纠纷的化解,推动建立"三调联动"工作机制。个性化调解室、乡贤调解室与"合事点"建设一体推进,形成多元化调解网络。开展人民调解案件质量评查和"个案补贴"督查工作,进一步提升人民调解工作质效。

落细安置帮教工作。落实专项督查和定期督查的长效工作机制,持续强化安置帮教服务管理工作,严格落实人员衔接、定期走访、教育帮扶等工作制度,抓细抓实"双列管"工作。做好重点人口管理通报协查,加强安置帮教对象走访,预防和减少"两类特殊人员"重新违法犯罪。加强远程帮教会见宣传,提升远程帮教会见知晓率,推动工作落实,助力提升监所教育改造质量。以提高刑满释放人员就业安置率和基本生活保障为重点,努力降低因无业或生活困难导致的重新违法犯罪。组织开展对服刑人员未成年子女和困难安置帮教对象的救助工作。

(四)优化基层法律服务,厚植基层法治土壤

落实"三单一书"工作制度,统筹协调、指导督促全县各单位落实"谁执法谁普法"普法责任制。结合江淮普法行、宪法宣传周等专题普法宣传活动,加强《宪法》《民法典》学习宣传,引导全民学法守法。指导各乡镇加强法治文化阵地建设,加强"民主法治示范村(社区)动态管理,提高创建质量。大力推进农村"法律明白人"培养工程。结合职能工作持续开展群众安全感、满意度"双提升"工作,确保取得实效。加强公证、律师行业监管力度,发挥法律服务者的专业优势。服务中心工作,持续开展"法律服务进万企""四送一服""乡村振兴法治同行"等各项活动。加强法律援助案件质量监督管理,提升办案质量。加强与人社部门合作,确保农民工绿色维权通道的畅通,切实维护农民工的合法权益,推动在更广泛的领域服务困难群众。

区司法局2022年度上半年全面工作总结

2022年以来,在区委、区政府的坚强领导下,X区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以护航党的二十大维稳安保工作为主线,为建设新阶段富裕和谐美丽现代化新X及创新集聚、产业多元的高能级新城区提供强有力的法治保障。根据要求,现将我局2022年度上半年全面工作总结报告如下:

一、上半年工作完成情况

(一)严格履行主体责任,抓实队伍教育管理

一是强化思想政治引领。局党组始终把思想政治建设摆在首位,今年以来,开展中心组学习6次、党员大会学习6次、党风廉政专题会议2次,通过学习进一步提高全体干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,衷心拥护"两个确立",忠诚践行"两个维护"。二是筑牢基层组织基础。认真贯彻《中国共产党组织工作条例》等党内法规,以提升组织力为重点,持续巩固党支部标准化规范化建设成果,进一步指导规范局党支部党员发展程序、党费收缴管理等工作,上半年发展党员1名、预备党员2名、递交入党申请的干警有3名。三是落实保密和意识形态工作责任制。坚持党管保密和意识形态工作,局党组始终把保密和意识形态工作作为重大政治任务,纳入党组重要议事日程,纳入党建工作责任制,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。四是做好干部选拔任用工作。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的用人导向,严格把好选人用人关,营造风清气正的政治生态。根据干部德才条件、年度考核、一贯表现等情况,上半年推荐提拔副科级领导干部3名、晋升二级主任科员和三级主任科员各1名。五是落实疫情防控包保责任。我区静态管理期间,局主要领导带领班子成员和全体干警下沉2个包保小区和4户包保企业,全天候协助小区企业开展疫情防控工作;选派2名干警加入"X铁军党旗红应急小分队",参与全员核酸检测工作,6名干警加入"疫情防控志愿服务预备队",选派2名干警在防疫隔离酒店参与志愿服务工作,充分展现了X司法行政人的担当奉献和为民情怀,让"司法蓝"飘扬在疫情防控第一线。

(二)坚持全面依法治区,推动法治政府建设

一是持续强化依法治区统筹。制定出台《法治X建设规划(2021-2025年)》《X区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《X区法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》四个指导性文件,为十四五法治X建设提供强有力的法治保障。先后组织召开全区法治政府建设实地督察反馈意见整改工作动员部署会暨区委全面依法治区委员会办公室第六次会议、区委全面依法治区委员会第四次会议暨2021年度党政主要负责人专题述法评议会议和推进依法行政工作领导小组(扩大)暨区委全面依法治区委员会执法协调小组第三次全体会议,传达学习上级有关文件会议精神,听取并审议《中共黄山市X区委全面依法治区委员会2022年工作要点》《黄山市X区人民政府2022年依法行政重点工作安排》,研究部署了我区督察反馈意见整改工作,部分乡镇、区直单位主要负责同志就履行推进法治建设第一责任人职责情况口头述法。全面实施依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,成立专项行动领导小组,印发《X区依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》,集中解决公共政策兑现和政府合同协议履约中存在的不到位、不及时、不全面等问题。经梳理,我区未发现政策执行、协议履行方面存在的问题,无公共政策兑现和合同协议履行存量问题。严格落实法治建设各项工作制度机制,向市委依法治市办备案5项,上报季度法治建设小结1期,报送简报10期、旬报3期、法治政府督察反馈整改完成情况6期。二是全面推进法治政府建设。不断加强合法性审查力度,进一步规范制定程序和内容,1-6月完成合法性审查(审核)12件(其中规范性文件4件、重大事项8件),积极征求公众意见,充分保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。切实发挥区委区政府法律顾问队伍智囊团作用,今年以来已召开法律顾问组会议4次,对区政府的重大行政决策事项、行政规范性文件制定以及土地收储、房屋征收等方面内容进行了全面把关,组织法律顾问70余人次参与政府协议审查、群众来访接待、防疫政策制定等方面工作,法律顾问使用情况得到了市、区两级领导的充分肯定,同时法律顾问工作制度进一步健全,根据省市区有关推行党政机关法律顾问制度的文件精神,参照《安徽省人民政府法律顾问工作规则》,结合我区实际,制定了《X区委区政府法律顾问工作规则》;上半年共受理行政复议申请1件、转办结2021年复议案件2件,办理区政府出庭应诉3件、监督指导全区行政机关出庭应诉案件3件,区政府分管负责同志及相关行政单位分管负责同志均出庭应诉,出庭应诉率达100%。稳步推进行政复议体制改革工作,根据上级有关文件精神,我局组织起草了《黄山市X区行政复议体制改革实施方案(征求意见稿)》,向区委编办、区财政局、区公安分局、区人社局、区自然资源规划分局、区机关事务管理中心等征求意见,现已征求完毕,另上半年投入30余万元建设行政复议听证室,预计7月底可投入使用,不断提升行政复议信息化水平。扎实做好行政执法监督工作,先后出台《黄山市X区区乡两级行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案》《关于做好2022年度全区行政执法人员资格认证通用法律知识考试的通知》《黄山市X区进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉工作方案》等文件,完成区级行政执法证审核307条,启动2022年全区行政执法人员资格认证通用法律知识考试报名工作,选定岩寺司法所、西溪南司法所为乡级行政执法协调监督试点所,切实提升基层行政执法水平。三是纵深推进法治社会建设。结合2022年度全市普法依法治理工作要点及我区普法工作实际,制定下发《2022年全区普法依法治理工作要点》,紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线,深入推进"八五"普法规划和决议贯彻落实。先后组织开展"送法下乡助春耕""全民国家安全教育日""民法典宣传月"等法宣主题活动,组织普法小分队开展法治宣传活动40余次,发放法律宣传材料万余份,接受群众法律咨询千余人次。

(三)聚焦党的二十大维稳安保,切实强化责任担当、隐患清零

强化矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代"枫桥经验",加大"访调对接"工作力度,积极融入多元化纠纷解决机制建设,根据省市部署,组织各司法所扎实开展"人民调解为人民全力护航二十大"专项活动。截至5月底,共排查调处各类矛盾纠纷147起,其中调处成功140起。加强特殊人群管控。按市局关于社区矫正"一县(区)一品"要求,研究制定《X区司法局"一体两翼"打造"法塑新生"社区矫正工作品牌创建方案》,今年将联合昱中阳光社工服务社开展特色社区矫正工作。截至目前,在册社区矫正对象47人、安置帮教对象151人,无脱管漏管及重新犯罪情况发生。

(四)优化公共法律服务,助力法治X建设

一是做实助企活动。按照上级关于优化营商环境工作的统一部署,印发《X区"新春访万企、助力解难题"-"法律服务进万企"主题帮扶活动方案》,引导广大律师主动服务招商引资招才引智工作,为全区新兴产业高质量发展提供坚实有力的法律服务保障,成立"X区推进新兴产业发展法律服务团。助企活动开展以来先后实地走访企业11家、政策宣讲解读6场次,现场解答中小企业拖欠款及部分历史遗留问题,目前常态化联系企业的律师有6人。二是做实民生工程。1-6月区法援中心已完成2022年度法律援助民生工程任务89件(其中民事案件54件、刑事案件35件),完成率53%,办结法律援助案件67件,结案率为%。已拨付民生工程资金万元,完成率%。对办理的法律援助案件进行满意度回访,满意率100%。三是做实公证服务。1-6月文峰公证处共办理公证68件,收费万余元,切实为全区经济社会和谐稳定发展提供强有力的法治保障。

(五)围绕中心、服务大局,全力做好招商引资等中心工作

按照区委区政府关于招商引资工作的统一部署,我局积极开展招商活动,引进浙江客商投资的黄山众祥整木家居有限公司于3月10日完成工商注册,注册资本800万元,主要从事木质家居用品、玻璃制品、塑料制品等制造销售,预计年销售额可达3000万元左右;围绕脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,我局今年以来共到富山村开展集中帮扶活动2次,开展"以法护航与爱同行"六一活动,组织慰问脱贫户儿童,同时继续选派X两名同志担任山口村驻村工作队副队长、坑上村驻村工作队队员,切实助力乡村振兴发展。另根据区里统一部署,积极做好包保小区创城工作,积极协助富山村做好防汛工作。

二、下步工作打算

下一步,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实新时代党的建设总要求,以护航党的二十大维稳安保工作为主线,以党的政治建设为统领,压紧压实党建工作责任,以高质量党建引领司法行政事业高质量发展,围绕区委区政府工业强区、产业兴区、文旅名区、开放活区、城乡融合"五大战略",以有效投资攻坚行动、乡村振兴提效行动、实体经济提质扩量增效行动、农文旅体深度融合行动、改革开放深化拓展行动、高能级新城区建设行动、山水人文保护提升行动、"我为群众办实事"常态落实行动、基层社会治理创新行动"1314"、政治生态持续优化行动"十大行动"为抓手,积极做好依法治区、维稳、公共法律服务等工作,奋力推动X司法行政事业"十四五"再上新台阶,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

市司法局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

一、2022年上半年工作总结

2022年上半年,在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的精心指导下,市司法局认真履职、积极作为、更新观念、实现突破,我市法治建设、依法行政、法治宣传教育三项考核均位列全省第一方阵,市司法局先后获司法部"全国司法行政机关2021年国家统一法律职业资格考试工作表现突出单位"、省司法厅"2021年度综合考核优秀单位"、市政府"2021年度全市安全生产和消防工作先进单位""2021年度"四送一服"双千工程优秀单位、"四最"营商环境优秀单位""2021年度政务公开示范点创建先进单位""2021年度市直定点帮扶工作优秀单位"等各项表扬。

(一)提高站位,在推动学习贯彻习近平法治思想走深走实上持续用力。一是关键少数示范引领。习近平法治思想纳入全市各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容。5月26日,市委书记叶露中主持召开市委理论学习中心组(扩大)学习会议,集体学习习近平总书记关于法治建设的最新重要讲话精神、《习近平法治思想学习纲要》等内容,开展交流研讨。市政府党组、各县区党委理论学习中心组先后开展专题学习和研讨交流。习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神已作为市委党校重点课程,进入教学计划。2022年春季主体班教学计划中开设有《习印近平法治思想解读》《深入学习领会习近平法治思想》等教学专题。二是系统推进学习培训。联合市委宣传部发通知,组织学习《习近平法治思想学习纲要》、参加深入学习贯彻习近平法治思想网络专题班学习,全市万参训学员,考核通过率100%。组织参加全省学习贯彻习近平法治思想推进平安X法治X建设暨加强和改进新时代信访工作专题班。全市学习贯彻习近平法治思想暨法治能力建设专题研讨班列入2022年度全省"百千万"专项培训项目。市县政法机关分别举办以习近平法治思想为主要内容的政治轮训班。各级法治工作部门开展全战线、全覆盖培训轮训。三是全面提升宣传质效。全面落实"谁执法谁普法"普法责任制,习近平法治思想学习宣传工作作为各级各部门"八五"普法规划、年度工作要点的重要内容。创新设计"习近平法治思想天天学"普学日历,依托新媒体矩阵推广宣传。在各居设置习近平法治思想宣传栏,在公共法律服务一体机设置习近平法治思想学习板块,推动习近平法治思想学习宣传深度融入基层群众寻常生活。市直各单位广泛开展习近平法治思想"七进"活动。依托法治X建设研究院开展理论研究,2022年立项《习近平法治思想指导下的X法治政府建设研究》、《提升领导干部法治思维与法治方式能力的路径研究》、《皋陶法治思想的时代价值研究等课题10项。

(二)立足发展,在引入X警官职业学院和迁建省管高戒备监狱项目上持续用力。在年初得知X省警官职业学院新校区建设及高戒备省管监狱迁建项目在寻找落户地点后,市司法局立即主动与省司法厅、监狱管理局及警院联络,推介X,同时报告市委市政府主要领导并获得支持。之后持续主动服务,积极作为,积极参与项目选址、供地、立项等问题的调研磋商。最终,在市委市政府及省司法厅的关心与指导下,双方经过多轮座谈、磋商终于达成共识,于6月13日签订了一揽子协议,最终确定落户于我市金安区。

(三)坚守初心,在开展"四项整治"巩固政法队伍教育整顿成果上持续用力。一是强化学习树典型。以中心组理论学习、政治轮训等多种形式开展集体学习49次,全体党员干部研讨发言186人次,撰写心得体会241篇。编印《全市司法行政典型人物先进事迹材料汇编》,发挥先进典型的示范引领作用。二是查纠整改全推进。召开社区矫正"两项整治"专项行动推进会、全市律师管理工作会,对"四项整治"查纠整改阶段督导情况进行通报。评查4家鉴定机构158份司法鉴定卷宗,发现问题12条;评查2家市直公证机构108份卷宗,发现问题8条。对9件律师投诉相关问题线索开展核查,调解2起、办结4起、中止1起,其余均在办理中。启动全市司法行政系统2022年业务技能竞赛,设置8个竞赛项目,落实常态化、实战化练兵机制,推动全市司法行政队伍整体素质能力提升。三是问题整治取实效。对2016年以来社区矫正对象进行全面摸底,梳理出社区矫正对象12092人,其中,暂予监外执行社区矫正对象179人。自查社区矫正适用前调查评估案件8129件。针对督导发现问题设置律师年度考核指标,对存在问题待核查解决的1家律师事务所暂缓考核,督促整改到位。

(四)统筹推进,在全面深化法治X、法治政府、法治社会一体建设上持续用力。一是深化依法治市,推进法治X建设。提请市委、市政府主要负责同志召开市委依法治市委员会会议,研究部署当前和今后一个时期法治建设工作。召开市委依法治市办第七次会议,听取法治建设有关情况报告,建立我市全面依法治市重点工作季报制度。制定《法治X建设规划(2021-2025年)》重要举措分工方案及评估指标、"八五"普法规划及法治政府建设、法治社会建设重要举措分工方案,出台《中共X市委全面依法治市委员会2022年度工作要点》,确保各项工作落到实处。聚焦社会关注和群众关心的法治热点难点问题,在全市征集确定了2022年度9项"法治为民办实事"项目,加强组织推进,强化跟踪问效,用法治之力办好"关键小事"。二是把握关键环节,推进法治政府建设。提请召开年度依法行政工作领导组会议、全市法治政府建设实地督察反馈意见整改工作动员部署会、推进会,有力推进工作落实。法治政府建设督察反馈整改工作成效显著,前期明确的56项整改措施中:38项计划长期坚持的措施均已取得阶段性成效;18项计划完成的措施,除2项根据省安排序时推进外,均已完成。合法性审查严格高效。在全省率先编制了重大行政决策事项基础目录,制定了2022年政府重大行政决策事项目录。编制《制发行政规范性文件工作手册》,建立市县两级合法性审查工作人员跟班学习制度,形成工作合力。今年以来,办理合法性审查件70件,提出审查建议300余条。市政府制发的行政规范性文件向省政府和市人大报备33件,备案通过率100%。政府法律顾问与公职律师建设不断推进。印发《关于做好2022年度推进公职律师工作的通知》《关于推进党政机关公职律师全覆盖的工作提示》《关于鼓励和支持全市在编在岗人员参加国家统一法律职业资格考试的通知》,制作"申请公职律师明白纸",为实现"十四五"期间党政机关公职律师全覆盖目标打下基础。先后组织公职律师(法律顾问)参加"X律协线上课堂"业务培训12场,线上交流会、研讨会2场,将参加继续教育情况纳入对公职律师年度考核指标,不断提升履职能力。复议应诉工作成效明显。承办市政府行政复议案件43件,已办结29件,调解和解率%;省政府受理市政府作为被申请人或第三人的案件13件,已作出维持决定1件,其余均在办理中。承办市政府应诉案件8件,已判决3件,胜诉率连续五年保持100%。各级法院共开庭审理我市行政诉讼案件173件,行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%,其中,主要负责人出庭应诉54件,出庭应诉率%。行政执法监督严肃有力。部署安排执法人员资格认证考试、行政执法"三项制度"落实强化年活动、贯彻落实《行政处罚法》及年度行政执法案卷评查等年度重点工作。三是坚持普治并举,推进法治社会建设。传承本地优秀法治文化资源,召开红色法治文化座谈会,赴基层开展红色法治文化遗迹探访调研。落实市委关于X城市精神塑造工程部署,组织工作专班,开展皋陶法治精神提炼、皋陶精神陈列馆陈列筹备等。经多轮协商、论证,明确由皖西学院法学院以科研项目方式开展皋陶法治精神研究工作。组织开展"普法在身边普法为人民""为企优环境法治促发展""喜迎二十大送法暖民企""美好生活民法典相伴"等普法活动。压实"谁执法谁普法"责任,明确对71家市直单位实施普法任务书、普法责任清单、重点任务督查督办及年度"谁执法谁普法"履职评议举措,对县区实施定期现场观摩交流和季度工作报告举措。推行"互联网+法治宣传教育",开通"X普法"视频号,制发作品14部;与市图书馆联合开辟《图图说法》普法栏目,发布普法视频3部,点击量5036人次;开设普法直播1场,获得点赞万人次。推进法治乡村建设,推荐金安区翁墩乡洞阳村和叶集区洪集镇会馆村申报第九批"全国民主法治示范村(社区)",开展"民主法治示范村(社区)"创建"亮牌"、撤销"摘牌"督办。推动市直单位为定点帮扶村、结对共建社区聘请村(居)法律顾问,切实打通服务群众"最后一公里"。

(五)服务大局,在打造一流法治化营商环境上持续用力。一是建立机制创新局。聚焦构建公平竞争市场环境、强化市场主体平等保护、降低涉企纠纷化解成本、提升营商环境社会认知度等方面,建立优化营商环境法治保障工作协调机制,召开协调机制第一次联席会议。制定我市依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案,广泛征集线索,摸清问题底数,梳理问题和法律责任清单,推动依法依规分类化解,主动及时全面兑现。二是搭建平台解企忧。设立涉企法律问题快速响应中心,招募67名执业律师组成法律服务专班入驻,一站式受理涉企法律诉求;公开行政执法行为监督举报电话,全面受理各类不合法、不合规投诉举报。1-5月,依托X法网在线办理法律服务事项6023件,掌上公共法律服务平台粉丝数390368人,在线免费解答法律咨询359件,好评率100%。三是惠企帮扶促发展。面向社会招募50名专业人员组成惠企法律服务志愿团队,每位志愿者结对帮扶2家小微企业。选定了一批由律师、公证员、仲裁员、商会调解员等组成的涉企矛盾纠纷化解专家库,依托掌上公共法律服务平台,目前已进驻调解组织147个,调解员208人,受理申请32件。常态化开展"法律服务进万企"专项行动,现已实地走访企业205家,开展政策宣讲解读110场,帮助解决问题107件,协助企业依法依规申请政策支持事项10件,减免公证费用40余万元。四是坚守防疫强担当。4月以来,X市司法行政系统全力以赴抓实疫情防控。干警330人次下沉防控一线,抽调5名党员干部赴苏埠、城南镇参与疫情防控工作。开辟疫情防控法治宣传阵地,加大传染病防治法、治安管理处罚法等法律法规、涉疫案例的宣传力度,配合落实防疫管理措施。多路径排查化解涉疫矛盾纠纷隐患,利用微信群、朋友圈、QQ群等各类信息平台及时掌握矛盾纠纷线索,针对性做好情绪疏导和矛盾化解工作。加强社区矫正请假管控,通过信息化核查等方式,动态掌握矫正对象情况,做到底数清、情况明。依托掌上公共法律服务平台,推行公共法律服务"网上办""掌上办",保障公共法律服务不断档、不断供、不打烊。成立疫情防控工作专项法律服务组,积极开展疫情防控专项法律服务,满足群众法律需求。五是强化管理提服务。加强法律服务行业监管,上半年,全市共办理公证事项万件,司法鉴定案件10052件。全市共审批法律援助案件2852件,办结案件1910件,结案率%。

(六)坚守底线,在全力以赴防范化解重大风险上持续用力。一是坚守安全稳定底线不动摇。实施"护航党的二十大"专项活动,利用矫情分析会、实地查访、见面核查等方式,常态化开展隐患排查。开展外出管理专项检查,清理和纠正外出管理中的违法违规行为。建立重点管理人员名册,实行动态管理。综合利用手机微信定位、通信联络、手机APP监管,村(居)民委员会信息报告等方式,严格落实监管措施。开展全市社区矫正案卷评查,选取140份案卷集中评查,发现问题现场通报反馈。加强社区矫正智能管理平台应用,顺利实现基本信息录入率及"五类数据"同步率100%、"三通"APP广泛应用的既定目标。积极创建"智慧矫正中心",助力霍邱县司法局、金安区司法局成功入选全省第一批"智慧矫正中心"创建单位。部署开展全市司法行政系统安置帮教百日攻坚专项行动,提升安置帮教工作制度化、规范化水平。二是多元化解纠纷矛盾不上交。开展"人民调解为人民全力护航二十大"专项活动,通过调委会每周查、司法所月度查、县区局季度查相结合,开展矛盾纠纷普遍排查,同时做好重点矛盾和重大时间节点、重点人群的排查工作,引导人民群众依法表达诉求。全面推进"百姓评理说事点"建设,努力打造"社情民意的收集点""矛盾纠纷的化解点""法律政策的宣传点"。目前全市共建成50个百姓评理说事点,累计开展法律政策宣传300余次,社情民意收集700余条,矛盾纠纷化解800余件。坚持发展新时代"枫桥经验",全市2225个人民调解组织、8787名人民调解员化解各类矛盾纠纷1万余件,调解成功率达99%以上。三是推深做实群众利益诉求转化。对通过信访、信箱、热线、网络、人大议案、政协提案等途径提出的诉求进行分类梳理,依法处理。针对咨询类诉求,均在1个工作日内办理答复。2022年以来办理市长热线21件。出台"重诺言、畅两信、决诉求"工作办法,参与重畅决复核办件24件。

二、下一步工作打算

一是进一步深化习近平法治思想学习宣传贯彻。多渠道、多层次、全方位开展习近平法治思想学习宣传活动,举办全市学习贯彻习近平法治思想暨法治能力建设专题培训班,推动各级干部不断提高运用法治思维和法治方式能力。依托法治X建设研究院,推进习近平法治思想有关课题研究取得预期成果。指导裕安区创新示范实施各项习近平法治思想学习宣传举措,发挥好省厅联系点示范作用。

二是进一步提升法治建设整体水平。充分发挥法治建设统筹协调作用。以精准实施全市法治建设"一规划两方案"和"八五"普法规划为统领,推动年度全面依法治市工作要点确定的各项目标任务落实到位。高质量实施"法治为民办实事"项目,推动各县(区)结合实际研究实施一批本地"法治为民办实事"项目,积极回应人民群众法治需求。适时组织开展新一轮法治政府建设督察、学习贯彻落实习近平法治思想专项督察等。不断推动法治政府建设实现突破。落实X省实现法治政府建设率先突破的三年行动计划,大力开展第二批省级法治政府建设示范创建。完善重大事项合法性审查工作机制,推动实现合法性审查机构全覆盖。持续做好政府规章和规范性文件清理工作并向社会公布。推动落实为定点帮扶村及结对共建社区聘请村(居)法律顾问相关措施,力争实现村(居)法律顾问从有形覆盖向有效覆盖的转变。全面分析研判2021年度全市行政机关败诉情况,加强对行政机关负责人出庭应诉工作的督促指导,推动主要负责人出庭应诉,根据上级部署要求不断深化行政复议体制改革。会同市委编办积极争取全省乡镇(街道)赋权执法工作在我市开展试点。持续推进法治社会建设。扎实开展"X省民主法治示范村(社区)"申报推荐工作,争创全省"八五"普法工作联系点,落实"谁执法谁普法"责任制,努力讲好X法治故事,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

三是进一步优化法治化营商环境。扎实做好公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,分类推进履约兑现工作。建立我市公共政策兑现平台和合同协议"全生命周期"监管平台,建立常态化推进机制。用好优化营商环境法治工作协调机制,落实打造一流法治化营商环境行动方案,突出法治思维,把依法平等保护各类市场主体的合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法普法各个环节,持续优化法治化营商环境。

四是进一步增强防范化解重大风险能力。持续做好特殊人群管理。全力维护国家政治安全,机制化常态化开展扫黑除恶斗争,做好两类特殊人群管控,规范律师涉黑涉恶案件辩护代理。严格重点人群服务管理,定期调度见面核查工作情况,常态化开展隐患排查整治,实施分级分类管理。深入开展"全市司法行政系统安置帮教百日攻坚专项行动",着重提升人员衔接、底数排查、"失联"人员动态清零、纠纷调处、跟踪帮教、档案管理水平。有效防范化解矛盾纠纷。深入推进"综合性""一站式"调解平台建设,加强诉调对接、警民联调、访调对接、检调对接等联动机制建设,推进人民调解、行业性专业性调解、行政调解、司法调解衔接配合。围绕营造安全稳定的政治社会环境这一主线主题,以防范风险、化解矛盾为目标,统筹协调司法所、人民调解组织、村居法律顾问等力量,及时有效预防排查化解矛盾纠纷,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

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