实用模拟政协调研报告汇聚优推8篇
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最新模拟政协调研报告【第一篇】
同志们：
为了认真学习传达中国工会^v^精神，深入贯彻落实《陕西省企业民主管理条例》，强力推动职工经济技术创新、厂务公开民主管理，加快建立现代企业管理制度，努力实现转型突破创新发展，今天，我们召开职工经济技术创新和厂务公开民主管理工作现场会。这对于加快经济技术创新、提升企事业民主管理水平，推动企业又好又快发展具有十分重要的意义。
会前，组织与会人员现场观摩了郭家河煤业有限责任公司，郭家河煤业有限责任公司、宝鸡机床集团、宝鸡南车时代公司、中铁电气化宝鸡器材厂等4个单位做了大会经验交流。他们的共同特点是：党政高度重视，工会强力推进，职工广泛参与，职工经济技术创新的成果喜人，厂务公开民主管理工作规范。这是坚持以人为本、依靠职工办企业、充分发扬民主的集中体现，凝聚了广大职工人心、调动了广大职工积极性和创造性，促进了科学发展，维护了职工合法权益。希望同志们以此为契机，振奋精神，再鼓干劲，再添措施，以时不我待、比拼争先的精神，加快推进经济技术创新和厂务公开民主管理工作健康发展。
去年以来，全市各级工会深入贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为统领，大力开展经济技术创新，深入推进厂务（事务）公开，建立健全企业民主管理制度，促进了劳动关系和谐和企业健康发展，为“打造关天副中心、建设和谐新宝鸡”做出了积极贡献。各级工会抢抓西部大开发和关天经济区规划实施的历史机遇，以宝鸡率先发展为目标，大力开展以“当好主力军、建功‘十二五’、和谐奔小康”为主题的经济技术创新活动。据不完全统计，全市职工提合理化建议1万余条、实施技术革新项目1200个、推广先进操作法100项、创造经济效益近10亿元，培养高技能人才1200多名。各级工会组织狠抓班组建设，积极创建职工小家，广泛开展岗位练兵、技术比赛，努力提高职工素质，激发职工比拼争先创新奉献的热情。涌现出陕西省职工经济技术创新优胜单位6户、创新成果6项、创新标兵8人。宝光集团、中铁宝桥荣获全国五一劳动奖状；2名同志荣获全国五一劳动奖章；宝鸡机床四号车间钳磨班、陕西汽车万方公司装配车间荣获全国工人先锋号。在“五一”前夕，表彰了第二届十大杰出工人和“五一”劳动奖状、奖章以及企业知识产权先进集体和先进个人，充分发挥了先进典型在推动科学发展中的示范引领作用。
各级工会认真贯彻落实中办、国办《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神，积极开展职代会星级创建活动，不断充实职代会内容，规范职代会程序，坚持企事业党政工联席会议制度，民主评议领导干部，坚持职工董事和监事制度，对企业改制方案、工资集体协议、职工分流安置、资产重组转让、职工奖惩辞退等涉及职工切身利益的重大事项，均提交职代会审议决定，采取多种方式向职工公开，广泛听取职工意见、建议，自觉接受职工监督，保障了职工知情权、参与权、表达权、监督权。目前，我市建立工会组织的国有、集体及股份制的657户企业全面推行厂务公开，建立职代会制度的达到95%以上。积极推进非公企业厂务公开民主管理工作，制定下发了《关于全市非公企业工会规范化建设实施意见》，积极探索非公企业职代会建设的新途径和新路子，1486户非公有制企业实行厂务公开的占、建立职代会制度的占。教科文卫等事业单位的事务公开民主管理工作也取得了很大的成效，有力地促进了基层民主政治建设。
在各级党政组织的重视领导，相关部门的大力支持，各级工会组织和广大干部职工的辛勤努力下，全市职工经济技术创新和厂务公开民主管理工作取得了显著的成效。但与全总、省总的要求，与广大职工的期望相比，还存在许多问题和差距。主要表现在：经济技术创新机制不活，缺乏制度保障，与企业转型升级结合不够紧密；部分企业厂务公开、民主管理工作不适应现代企业制度建设要求，职工群众参与的积极性受到影响，有的企业职代会质量不高，内容程序不规范，区域性、行业性厂务公开职代会制度建设缺乏积极实践和探索。这些困难和问题，必须引起我们清醒的认识和足够的重视，采取强有力的措施研究解决。
当前我们正处在加快发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，促进经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、维护职工队伍稳定面临的任务艰巨而繁重，这既给开展职工经济技术创新、厂务公开民主管理工作提供了有利条件，也给我们带来了前所未有的严峻挑战。习^v^在讲话中强调坚持科学发展，大力开展科技创新，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，提升国家自主创新能力，推进基层民主政治建设，维护社会和谐稳定。中国工会^v^、省工会十三大要求大力开展经济技术创新，加强企业民主管理，有效维护广大职工合法权益，把广大职工的智慧和力量凝聚到实现改革发展稳定的总目标上。各级工会组织一定要认清形势，从事关工运事业长远健康发展的高度，采取有力措施，强力推动工作落实。
中国工会第十六次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的我国工人运动时代主题，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，明确全面建成小康社会新形势下工会工作的目标任务。这给创新工会工作带来了有利机遇，也给我们带来了严峻的挑战和压力。各级工会组织要认真学习宣传贯彻中国工会^v^精神，大力开展职工素质提升工程，深入开展经济技术创新，加快企业转型升级，提升核心竞争力，为宝鸡加快发展、率先跨越做出新的贡献。
一是掀起学习贯彻中国工会^v^精神热潮。学习、宣传、贯彻中国工会^v^精神是当前首要的政治任务，要以“加强能力建设、建设高素质的职工队伍”为主题，通过认真精读^v^文件、举办专题讲座、交流学习心得、演讲比赛等形式，迅速掀起学习贯彻的热潮。在学习中坚持工会组织先行、工会干部带头，创新学习载体，改进学习方法，学以致用，以学习提升凝聚力、发展力、执行力。要以学习贯彻^v^精神为契机，开展“道德讲堂”进企业，倡导诚实守信、回报社会、在职工中倡导爱岗敬业、自强自立理念，积极引导企业把道德教育纳入企业发展总体规划，打造以先进道德理念为核心的企业文化。教育职工以巨晓林为榜样，立足本职岗位，干一行爱一行，精益求精，争创一流。企业工会积极组织职工开展技术比武、岗位练兵、名师带徒，精心打造技术精湛的创新团队。各级工会组织要主动为职工搭建展示技艺垒台，组织职工相互切磋，交流提高技能水平。要鼓励职工踊跃参与省级、行业，甚至国家级的技能比赛，在更大范围、更高层次上展示风采，提升技能水平，努力建设高、精、尖创新型技能人才队伍，着力打造“宝鸡技工”品牌，为实现率先发展提供人才支持。对在技术比武中取得成绩优异者，可授予宝鸡市技术能手称号，特别优秀者可破格晋升技术等级。工会组织要督促企业行政，全面落实市委、市政府关于技能人才队伍建设的相关津补贴政策，以调动职工学技艺长才干的积极性。各级工会组织要依托校企合作培训平台，促进企业制定和实施稳定、吸引、激励高技能人才的政策措施，督促、协助企业每年培养技术技能型、知识技能型和复合技能型创新人才1000名，着力提升职工队伍整体素质，为实施工业强市战略贡献力量。
二是深入开展职工经济技术创新。紧紧围绕开发新产品、新技术和新工艺，组织职工提合理化建议、开展技术革新（小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门），着力强化“节能减排、资源节约、降耗增效、环境保护”，全力推动企业技术进步；围绕加快企业经营管理，集中职工智慧创新管理理念、创新体制机制，促进产业升级、产品优化，加快经济发展方式转变，增强企业发展内在活力；围绕提升区域产品配套水平，广泛深入开展经济技术协作，千方百计拉长产业链，由发展大企业向发展大产业转变，提高全市综合经济实力。经济技术创新活动的覆盖面应不低于职工总数的80%，年内推广应用创新成果应达到60%。年内实现征集职工合理化建议10000条，申报创新型实用型专利1000项，推广职工经济技术创新成果100项，创造经济效益10亿元。要充分发挥班组建设在开展技术创新、推进民主管理和建立和谐稳定劳动关系中的作用，认真贯彻中华全国总工会、工业和信息化部、^v^国有资产监督管理委员会、中华全国工商业联合会《关于加强班组建设的指导意见》，切实把班组建设工作列入重要议事日程，建立健全“党委领导、行政主抓、工会运作、部门配合，党政工齐抓共管”的工作机制，大力开展班组劳动竞赛活动，不断激发职工的劳动热情和创造活力。积极组织班组成员广泛开展^v^创建学习型组织、争做知识型职工^v^和岗位练兵、技能比赛、师徒帮教、技能培训、技术交流等技能提升活动，努力提高班组的创新力、凝聚力和执行力，把班组打造成为能够出色完成生产工作任务，具有自主创新能力，较高的管理水平，严明的组织纪律，团结和谐的坚强集体，为推动企业快速健康发展做出新的贡献。
三是大力开展创先争优劳动竞赛。以创建“工人先锋号”为载体，以“五赛五比”为主题，激发广大职工立足本职、爱岗敬业、刻苦学习、乐于奉献，使创建“工人先锋号”成为引领广大职工发扬优良传统、弘扬工人阶级品质、推动科学发展的旗帜，成为社会影响力大、受广大职工群众欢迎、生命力强的劳动竞赛品牌。市总将于明年初隆重举行重点建设项目劳动竞赛启动仪式，发挥劳动模范的示范引领和带动作用，组织劳模志愿者服务队开展技术攻关、技术协作，帮助企业解难题、推动创新发展。明年“五一”前夕，评选表彰宝鸡市五一劳动奖状10个、奖章25名和第三届十大杰出工人，充分发挥示范引领作用，激励广大职工创新奉献再立新功。
一是认真贯彻落实《条例》。在全省施行《陕西省企业民主管理条例》，是我省第一部全面规范企业民主管理活动的地方性法规。《条例》对职工代表大会、厂务公开、职工董事和职工监事、平等协商等企业民主管理制度都作了明确的规定。《条例》不仅适用于全省行政区域内的所有企业，全省行政区域内的事业单位和民办非企业单位也参照执行。《条例》对企业民主管理工作的监督检查，以及法律责任也做出了明确的规定。《条例》的颁布实施，是全省厂务公开民主管理工作的里程碑，对于进一步推进基层民主政治建设、发展和谐劳动关系、建立现代企业制度、促进党风廉政建设、保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，维护职工合法权益将发挥十分重要的作用。各级工会组织要以学习宣传贯彻《条例》为契机，大力宣传企业民主管理的重要意义、法律法规、先进典型，推进厂务公开民主管理工作的法制化建设，指导、帮助和督促企事业单位积极开展民主管理活动，在全社会形成关心、支持企业开展民主管理的强大舆论氛围，提高企业民主管理水平和企业管理者的法制意识，建立健全以职工代表大会制度为基本形式的厂务公开民主管理制度，努力提高全市厂务公开、职代会建制率，更好地维护广大职工的合法权益，发展和谐劳动关系，维护社会稳定。
二是进一步完善职代会制度。《条例》明确规定职代会是企业民主管理的基本形式，区域、行业职代会是小型微型企业实行民主管理的有效途径。各级工会组织要把职代会制度建设作为企业民主管理的有效途径，借鉴宝鸡烟厂、中燃、红旗民爆的先进经验，完善制度、程序，明确职代会的内容，在提高职代会质量上下功夫，推动职代会制度创新发展。国有及国有控股企业重点在巩固提高，要按照中办、国办关于贯彻落实“三重一大”决策制度的意见，对事关企业发展的重大问题决策、重点项目投资、重要干部任免、大额资金使用、涉及职工切身利益的企业管理制度、集体劳动合同、集体工资协议、干部民主测评、职工福利待遇、职工奖惩辞退，都要经过职代会审议通过。同时要大胆探索、积极创新二级职代会制度建设，不断规范程序，充实会议内容，提高会议质量；非公企业重点在建制，要认真贯彻落实非公企业工会规范化建设实施意见，规范职代会内容、程序，发挥职代会职能，听取业主或者经营者年度工作规划、生产经营管理报告；听取审议企业职工培训计划、签订和履行集体合同和工资集体协议，依法缴纳社会保险；听取和审议工资奖金分配方案、职工福利待遇、公积金使用方案，切实保障职工经济权益；积极推进区域性、行业性职代会制度建设。以点带面，示范带动。各级工会要利用岁末年初时机，督促党政开好职代会，要求企业每年至少召开一次职代会。以“星级创建”活动为载体，积极开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，健全职代会公开内容和议事程序。年内全市创建三星级厂务公开职代会，要达到已建工会组织数的60%以上，四星级厂务公开职代会达到一定规模和数量。
最新模拟政协调研报告【第二篇】
第一段：引言（介绍模拟政协的背景和意义）。
作为一位参与模拟政协活动的成员，我深感自己在这次活动中获得了许多宝贵的经验和启示。模拟政协是一种独特的学习平台，它通过模拟真实的政治协商过程，培养我们的领导才能和团队协作能力。在参与的过程中，我经历了很多挑战，但也从中获得了很多成长和收获。
第二段：自信的重要性。
在模拟政协的活动中，我不仅学到了大量的政治知识，还培养了自信心。自信是一个人成功的关键，它能够激发我们追求梦想、面对困难的勇气。在进行政治协商时，我们需要与各个方面的代表进行充分的交流和讨论。在与其他同学的争论中，我渐渐发现只有自信心才能让自己的观点更有说服力，更容易取得他人的支持。自信使我更加积极主动、坚持自己的信仰，并且在面对挫折时不轻易放弃。
第三段：挑战与成长。
在模拟政协的活动中，我遇到了许多挑战，但是这些挑战也使我得到了更多的成长。首先，与其他同学的意见相左时，我需要有足够的勇气去表达自己的想法，而不是避免争论。在争论的过程中，我学会了去尊重和倾听别人的观点，并且善于与他人进行妥协。其次，在模拟政协的过程中，我还需要担负起一定的责任，比如撰写提案和演讲。这些任务是对我的能力和自信的一种考验，但是通过不断地努力和练习，我逐渐克服了自我怀疑，取得了一定的进步。这些经历让我更加了解了自己的优势和劣势，也为我今后的发展提供了宝贵的经验。
第四段：团队协作的重要意义。
在模拟政协的活动中，我们不仅要展示自己的能力，还需要与其他成员紧密合作。这要求我们具备良好的团队协作能力。团队协作有助于培养我们的沟通能力，提高我们的合作与协调能力。在整个活动中，我们每个人都承担着不同的角色和责任，只有通过团队合作，我们才能够取得最好的成绩。在与其他成员一起讨论和决策的过程中，我们需要更好地倾听他人的意见，并妥善处理意见的分歧，这样才能使整个团队更加团结和有效地完成任务。
第五段：结语。
通过参与模拟政协活动，我深切体会到了自信对个人成长的影响和团队协作在成功中的重要性。模拟政协让我更好地了解了自己的优势和劣势，激发了自己的潜力，并且培养了自信心。同时，与其他成员的合作也使我更加注重团队合作，学会了倾听和尊重他人的意见。这次活动让我感受到了政治协商的重要性以及团队力量的巨大价值，这将对我未来的发展产生长远的影响。我相信，通过模拟政协的锻炼，我能够在未来的生活中实现更好的自我。
最新模拟政协调研报告【第三篇】
视察和调研是人民政协履行职能的重要途径，也是人民政协富有特色的基础性工作。近年来，我们始终坚持围绕中心、服务大局的指导原则，牢固树立和落实科学发展观，以促进发展为目的，把视察和调研工作作为政协履行职能的重要工作来抓，切实摆在突出位置，在实践中，积极进行了一系列有益的探索，使视察调研工作的质量不断提高，在为党委政府提供决策参考和重点工作的推动等方面发挥了重要作用。
一、深入思考，把握内涵，力求视察调研的有机统一。
正确理解并处理好视察和调研两者之间的关系，对于提高工作效率和水平具有重要意义。在两者关系的把握上，我们认为，视察与调研虽有区别，但又有联系，两者互相渗透和包含。两者的共性在于，都要按照科学发展观的要求，坚持把促进发展作为第一要务，把实现和维护最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，组织广大政协委员努力为促进经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。同时也应该看到，视察与调研有其个性差异，主要表现在：在功能定位上，视察具有巡视察看、检查指导、直接推动工作的含义，侧重于进行咨询建言，体现民主监督;调研则主要是摸清真情、研究问题、找准对策、提出建议，突出参政议政。在内容安排上，视察一般带有综合性特点，一次活动可同时安排若干内容，即使是单项内容的专题视察，也主要侧重于对已知工作的深化和推动;调研则主要侧重于对某一未知问题的探讨，着眼于了解真相，探索规律。在作用时效上，视察侧重于检查决策部署的贯彻落实情况，行动在决策后，着眼于推动决策目标的实现;调研则主要在于发现问题、提出对策，重在决策之前，立足于为科学决策提供依据。综上分析，从视察和调研的共性看，两者的目标和方向一致;从视察和调研的个性看，两者的差异是相对的且具有互补性。视察和调研两者之间的内在联系和互补性为我们在实践中的有机结合奠定了基础。因此，在视察和调研活动的开展上，我们采取了有机结合、既分又合的办法，即根据课题内容需要，对小型或专项课题，一般采取单独开展视察或调研活动的方式，而对涉及全县改革发展稳定大局的大型课题和综合性课题，则采用视察和调研并举的方式。这种统分结合的办法，既整合了资源、节约了成本、提高了效率，又确保了视察调研的质量。
二、创新求变，改进方式，努力提高视察调研质量。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家昌盛的不竭动力，政协视察调研工作也不例外。为了进一步拓展、丰富视察调研组织形式，我们在总结和继承以往经验的基础上，积极探索新方式方法。一是建立重点视察调研课题领导领办机制。每年县政协常委会都要确定2—3个重点调研课题和若干重点视察课题，对于这些课题，我们始终坚持每个课题都由主席或副主席任组长，实行课题组长负责制，依托专委会和界别，整合政协参加单位和各领域专家、学者的智力资源，联合有关部门开展视察调研，初步形成了课题组长主动与县委、县政府领导沟通联系，有关部门选派人员参与，共同研究和推进视察调研的工作格局。二是开展专委会交叉视察调研。打破界别分割现象，根据委员的工作岗位、居住地域等因素划分出7个专门委员会，各专委会既可以单独组织视察调研，也可以根据主题联合其他专委会共同视察。建立了四个政协工作乡镇联络委员会，按照属地原则，划分成四个片区小组开展活动，解决了离县城较远的政协委员难以参加活动这一问题，为委员参政议政搭建了平台。另外，还将部分课题的'视察和调研任务分配给专委会，就本界别委员共同关心的问题进行视察，突显了小型、专项、节约、实效的特色。三是与党政部门联合视察调研。党政部门处在工作第一线，了解现状、掌握政策，同党政部门密切配合，研究一些重要课题，可以实现优势互补，有利于政协的意见和建议转化为党委、政府的决策思想和政策措施。对重要的课题，我们都邀请部分相关部门的领导参与，在工作中互相沟通，达成共识。因为政协的视察调研比较客观，质量较高，近年来，县委、县政府每年都主动把一些重大的课题交由政协来调研，听取意见和建议。如今年，县委、县政府将“专业市场建设”、“饮用水安全问题”等课题交给政协调研，在有关部门的大力配合支持下，在深入调研、科学分析和论证的基础上，形成了高质量的具体建议，得到了县委、县政府的充分认可。四是开展上下联动视察调研。省、市、县政协委员开展联合视察调研，既有利于从全局和战略的高度分析问题，提出意见和建议，又有利于具体问题具体分析，使所提意见建议具有更强的针对性和可操作性，提高视察调研的水平和质量。因此，无论是上级政协安排给县政协的视察调研任务，还是我县组织的视察调研，我们都会根据课题内容，特别是对主题相近的课题采取省、市、县委员联动的方法，既提高了质量，又避免重复视察，节约了成本。今年上半年组织在长省、市和部分县政协委员开展了“加强能源资源节约和生态环境保护”视察，三级政协委员在视察过程中相互交流、取长补短、共商大计，收到了良好的效果。五是与人大合作视察调研。人大、政协同属于监督机关，只是监督的内容和方式不同而已，同样离不开视察调研这一基础性工作。和人大联合开展视察调研，这种方式社会影响力大，推动力强。如20，我们会同人大联合开展了全县交通重点工程等内容的视察，有效推动了为民办实事工程的进展，社会反响很好。
三、注重成果，力促转化，充分发挥视察调研效用。
视察调研要出成果、见成效，关键在于能否真正转化为党委政府的决策，推动有关问题的解决和工作的落实。为确保视察调研工作取得实效，近年来，我们采取多种方式促进视察调研成果的多渠道转化。一是抓好质量保转化。质量，是视察调研的生命力所在，也是其成果转化的保证。视察调研最重要的价值体现在于发现和研究问题，提出切实可行的意见和建议，为党委、政府实施科学民主决策提供可靠的依据。因此，我们每一次视察调研活动，都要在深入实际摸清真情、准确掌握第一手材料上下功夫，这是保证质量的基础和前提。视察调研的质量和效果还要通过视察调研报告来反映。我们坚持对已获取的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰写出肯定成绩客观、分析问题准确、提出对策可行的高质量的视察调研报告。如去年我们组织开展的三个重点调研课题，经过政协主席会议、常委会议多次协商讨论、几易其稿后形成调研报告报送县委、县政府，所提出的建议基本被采纳。二是运用载体抓转化。主要的形式有政协建议案、政协提案、政协信息和新闻媒体。一些事关重大的视察调研报告形成之后，提交主席会议或政协常委会进行协商讨论后，以政协建议案形式报送县委、县政府。县委、县政府对这些建议案都非常重视，及时将落实情况反馈给县政协。还有一些视察调研报告中的建议，则以政协提案或信息的形式专报党政部门，时间上比较及时，也容易引起有关部门的重视。另外，通过新闻媒体宣传政协的视察调研成果和委员的意见、建议，形成宣传声势，促进成果的转化。三是跟踪反馈促转化。视察后的跟踪落实是提高视察调研工作成效的重要环节。为了避免视察调研活动“一视了之，一送过之”的走过场现象，我们积极抓好跟踪落实，主动与党委、政府两办沟通联系，及时了解领导批办情况和建议在决策中发挥的作用。同时，密切关注相关职能部门的落实情况。这样，既保护了政协组织和政协委员参政议政的积极性，又确保所提意见和建议能真正落在实处，推动视察调研成果转化为实际工作成果。
最新模拟政协调研报告【第四篇】
20，我任区政府区长助理，分管财税。3月，经**区政协六届二次全委会议，我被选举为政协副主席。考虑到三座店水利枢纽工程建设需要，经区委、区政府研究决定，由我兼任三座店水利枢纽工程建设指挥部副总指挥，负责工程建设管理。根据市委组织部的要求，现将年以来的情况述职如下：
一、2004年以来情况。
（一）财税。坚持以增收节支为中心，拓宽增收渠道，深化财政改革，强化财政监管，确保了全区财政收入的快速稳步增长。当年全区财政收入实现16800万元，比上年增加2800万元，增长20。一是紧紧抓住经济加快发展的有利条件，努力开辟增收渠道，挖掘增收潜力，培育增收亮点，形成了经济增长、财政增收的良性互动局面。二是跑部进厅，加大对上级转移支付资金的争取力度，按照“保吃饭，保运转，保稳定”的原则，合理调整支出结构，保障了各项重点支出需要，有力地支持了经济和社会事业发展。三是按照建立和完善公共财政体系这一目标，大力开展财政管理改革，进一步完善了部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等各项改革措施，财政监管力度和宏观调控能力得到了有效增强。四是大力整顿和规范财经秩序，对财政资金安排、拨付和使用实行全过程监督，重点开展了国债资金、再就业补助资金、乡镇街道财务收支及农村税费改革、支农专项资金使用情况的监督检查，规范了收支行为，有力维护了财经纪律的严肃性。
（二）水利枢纽工程建管。三座店水利枢纽座落于我区初头朗镇，是内蒙古自治区“十五”期间最大的水利工程，20被列为全国水利项目12个重点工程之一。做为具体分管责任人，深感使命艰巨，责任重大。为此，自工程建设之初，严格执行工程基本建设程序，对整个工程的标段进行了科学合理的划分，并依法按照招投标的相关规定开展。从三座店水利枢纽开工到现在，已累计到位资金39580万元，完成资金31528万元，占工程总投资的45。累计完成工程量是土方万立米，占设计工程量的；石方万立米，占设计工程量的；混凝土45079立方米，占设计工程量的；钢筋制安吨，占设计工程量的，金属结构安装吨，占设计工程量的。
目前，三座店水利枢纽工程主坝基础防渗墙建设已全部完成，河床段帷幕灌浆工程也已竣工，主坝堆石体填筑高程达到米，沥青混凝土心墙达到米，已经具备抵御50年一遇洪水的能力。
左右岸泄洪冲砂洞工程，完成了右岸泄洪冲砂洞的衬砌，实现了双洞导流，已经满足主汛期导流要求；左岸泄洪冲砂洞进口闸室和竖井混凝土和右洞进出口闸室一期混凝土已全部完成。施工中，石方明挖万立方米、混凝土量18309立方米、钢筋制安1003吨、金属结构安装50吨。
副坝电站溢洪道工程，已衬砌发电引水隧洞175米，分别完成了电站基础混凝土浇筑、取水竖井混凝土浇筑和溢洪道石方开挖。溢洪道交通桥桥墩的浇筑也已竣工，完成土方开挖万立米、石方开挖万立米、混凝土3140立方米、钢筋制安吨。
在做好三座店水利枢纽建设的同时，把管理摆上重要位置。一是切实加强对工程建设的组织领导。在工程建设管理中，对工程质量、安全生产、工程渡汛及文明施工管理实行各参建单位一把手负责制，成立了由建管局、工程监理、各参建单位组成的安全生产、工程质量、工程渡汛及文明施工管理委员会，制定相应制度，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体施工人员责任，层层落实责任制，加强监督和检查。二是严格开展工程质量管理。按照《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件精神，把好项目开工关和竣工验收关。在施工前有针对性地加强施工技术培训，使施工技术人员能熟练掌握施工工序中的主要环节，并安排人员和监理在施工过程中坚守工地，严格控制施工的各个环节，同时购置了足够的检测检验设备，不定期对施工单位施工的中间产品进行抽检。通过各种措施，保证了隧洞和主坝工程的混凝土浇筑质量。三是切实加强安全、文明生产管理。三座店水利枢纽工程建设伊始，就将安全文明生产管理作为重点来抓，从建管局到施工单位都制定了安全文明生产制度及安全文明生产奖惩办法，制作了安全管理手册，并与各施工单位签订了安全生产责任状。各施工单位安全员每天进行检查，项目部每星期进行一次检查，建管局每月组织一次由各单位参加的联合大检查，确保不出现任何纰漏，做到安全生产警钟常鸣。在文明工地管理上，由建管单位对工地进行总体部署，总体规划设计了工地安全牌、警示牌、宣传牌，做到了施工操作安全规范，施工现场整洁有序。
二、自身建设情况。
（一）加强学习。坚持学习马列主义基本原理、邓小平。
理论及市场经济、法律法规等方面的.知识，强化理论素养，注重实践，进一步增强了市场经济条件下科学决策、民主决策和依法行政的能力。
（二）注重协作。中，顾全大局，坚持原则，发扬民主，讲求团结，自觉维护集体领导地位，对重大事项坚持沟通交流，注重与其他班子成员密切配合，和睦共事，推动了的顺利开展。
（三）廉洁自律。坚持用党章和党的各项规定严格约束自己，时刻“自省、自律”，防腐拒变，廉洁从政，不搞特权，不以权谋私，依法行政，较好地维护了国家机关人员的形象。
回顾几年来的，虽然取得了比较好的成绩，但还存在着一些问题和不足。一是在学习的深度和广度上不够，缺乏系统、全面的学习。二是对分管的创新力度不够，抓的思路和措施有待于进一步改进和完善，还没实现预想的效果。今后中，我将认真学习，不断提高能力，争取为全区经济社会发展做出新的更大的贡献。
《20区政协副主席述职报告》来源于网，欢迎阅读年区政协副主席述职报告。84s。
理论及市场经济、法律法规等方面的知识，强化理论素养，注重实践，进一步增强了市场经济条件下科学决策、民主决策和依法行政的能力。
（二）注重协作。中，顾全大局，坚持原则，发扬民主，讲求团结，自觉维护集体领导地位，对重大事项坚持沟通交流，注重与其他班子成员密切配合，和睦共事，推动了的顺利开展。
（三）廉洁自律。坚持用党章和党的各项规定严格约束自己，时刻“自省、自律”，防腐拒变，廉洁从政，不搞特权，不以权谋私，依法行政，较好地维护了国家机关人员的形象。
回顾几年来的，虽然取得了比较好的成绩，但还存在着一些问题和不足。一是在学习的深度和广度上不够，缺乏系统、全面的学习。二是对分管的创新力度不够，抓的思路和措施有待于进一步改进和完善，还没实现预想的效果。今后中，我将认真学习，不断提高能力，争取为全区经济社会发展做出新的更大的贡献。
最新模拟政协调研报告【第五篇】
扶贫对象建档立卡工作是一项涉及面广、政策性强、矛盾集中的系统工程。各镇(街)要切实加强组织领导，落实责任，强化措施，确保各个环节的工作有序推进。
通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：
(一)地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。调查发现部分偏远贫困户居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。
(二)受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。
(三)产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是有心无力。
(四)教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。
(一)深刻领会，全面掌握扶贫对象建档立卡工作的重要意义。
近年来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，坚持开发式扶贫，大力实施移民搬迁、整村推进等综合扶贫开发，贫困乡村基础设施条件有了明显改善，群众生活水平有了显著提高。专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫工作格局已经初步建立。但长期以来，由于扶贫认定评价体系不够科学，扶贫对象识别不够精准，导致贫困人口底数不清、情况不明，扶贫到户最后一公里问题还没有很好解决，扶贫的具体措施和相应的监督机制难以保证扶贫资源精准地用到贫困人口身上，扶贫资金和扶贫项目一定程度上存在着撒胡椒面的现象，离群众扶真贫、真扶贫的要求还有一定差距。扶贫对象建档立卡工作，直接指向并立足贫困人口脱贫解困，管当前、利长远，做好这项工作意义重大而深远。
1、做好扶贫对象建档立卡工作，是精准扶贫的客观要求。一是扶贫对象建档立卡，有利于提高帮扶质量。扶贫对象建档立卡，瞄准扶贫对象，能够打破贫困需求和扶贫力量间的沟通不畅，贯通帮扶政策、资源进村入户渠道，与贫困户进行有效对接，把有限的资源用在刀刃上，做到真扶贫、扶真贫，切实提高扶贫开发工作的质量和水平。二是扶贫对象建档立卡，有利于整合各方资源聚焦扶贫对象。在专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的大扶贫工作格局下，通过扶贫对象建档立卡，建立健全农村贫困农户信息系统，不仅为扶贫部门的工作提供依据，也可为各个行业部门工作提供一个通用平台。同时，也为社会各界开展扶贫帮困、投身扶贫公益事业畅通了信息渠道。三是扶贫对象建档立卡，有利于对帮扶成效实施动态监测。通过调查，准确掌握贫困户家庭成员住房、交通、饮水、教育、社保、产业、技能等详细情况，既能对各乡(镇、街道)扶贫开发工作成效进行客观评估，也能对全县贫困状况进行科学研判，增强扶贫工作的前瞻性，从而更好地制定政策措施。
2、做好扶贫对象建档立卡工作，是推进扶贫工作体制机制创新的内在要求。近年来，中央领导同志高度重视扶贫开发工作，多次提出创新扶贫工作机制的要求，特别强调要推进精准扶贫，要看真贫、扶真贫、真扶贫。2014年是扶贫的改革之年、创新之年，其核心就是精准扶贫，而精准扶贫的前提和基础就是扶贫对象的建档立卡。我们只有抓住贫困人口这个核心，用好扶贫对象建档立卡这个平台，才能有的放矢、创新思路和方法，切实推进扶贫工作体制机制的创新。
3、做好扶贫对象建档立卡工作，是践行党的群众路线的具体体现。扶贫工作事关民生，是典型的德政工程和民心工程，集中体现了党全心全意为人民服务的宗旨意识。开展贫困户识别和建档立卡，就是对贫困户进行准确定位和精确瞄准，为我们扶贫开发找准一个个具体对象，然后通过专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫力量，分年度、分批次对这些贫困对象进行帮扶脱贫，把扶贫工作做实、做真、做出成效，真正体现党员干部深入群众接地气，真正体现群众路线教育实践活动向纵深发展。
(二)把握关键，突出重点，扎实抓好全县扶贫对象建档立卡工作。
开展扶贫对象建档立卡工作，是一项复杂的工作，内容多、任务重、时间紧，各相关部门必须按照省、市、县的部署要求，统筹谋划，周密安排，有序推进。
1、准确把握工作目标和基本原则。要按照《安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案》要求，2014年底前，在全县范围内建立贫困户、贫困村电子信息档案，构建与国家数据平台相衔接的全县扶贫信息网络系统，为精准扶贫工作奠定基础。同时，要根据国家制定的统一扶贫对象识别办法，在已有工作基础上，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，开展扶贫对象建档立卡工作。要通过建档立卡，对全县贫困户、贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。
2、准确把握建档立卡对象和标准。一是要搞好贫困农户的识别。贫困户识别执行2013年农民人均纯收入2875元(20xx年2500元不变价)的省级农村扶贫标准;同时，识别出国家扶贫标准2013年农民人均纯收入2736元(20xx年2300元不变价)以下的农村贫困人口。今年市级下达我县建档立卡人口规模控制数为29470人。二是要搞好贫困村的识别。贫困村识别按照我省2013年底行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍(全省国家扶贫标准下贫困发生率为%，一倍为%)以上、行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%(全省2013年农村居民人均纯收入为6503元，60%为元)、行政村无集体经济收入的一高一低一无标准执行。
3、准确把握关键环节和步骤。本次扶贫对象建档立卡工作主要分三个阶段进行。第一个阶段是前期准备。主要任务是确定建档立卡对象、标准及规模，编制工作方案，宣传发动，开展培训。这个阶段的工作已经完成。第二个阶段是全面开展识别工作。要按照规模分解、初选对象、审定公告、结对帮扶、制定规划、填写手册、数据录入等各个环节的要求，积极开展贫困对象识别工作。这个阶段的工作正在进行，必须在今年8月底前完成。第三个阶段是联网运行。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。这个阶段的工作必须在今年xx月20日前完成。
4、准确把握操作程序和工作流程。要严格按照《安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案》的要求，对建档立卡工作的操作程序和工作流程进行规范操作。一要始终坚持公示公告。贫困户识别要做到两公示、一公告，贫困村的识别要做到一公示、一公告，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。二要落实结对帮扶措施。识别贫困对象不是目的，最终目的是要落实帮扶措施，因地制宜、因户制宜，要统筹安排各类帮扶资源，结合需求与实际，研究提出对贫困户、贫困村结对帮扶的方案，制定帮扶计划，落实帮扶责任，明确结对帮扶单位、责任人和完成时限。三要实行动态管理。贫困户、贫困村的信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现信息动态管理。
(三)加强领导，狠抓落实，确保全县扶贫对象建档立卡工作任务圆满完成。
扶贫对象建档立卡工作是一项涉及面广、政策性强、矛盾集中的系统工程。各镇(街)要切实加强组织领导，落实责任，强化措施，确保各个环节的工作有序推进。
1、强化组织，加强领导。此次扶贫对象建档立卡工作时间紧、任务重。各镇(街)要高度重视，切实加强组织领导，全力以赴、整合资源，将全县扶贫对象建档立卡工作推上一个新台阶。各镇(街)要将扶贫对象建档立卡工作纳入重要议事日程，配备专用电脑、档案柜等设备，确定专人负责管理，明确工作职责，及时推进工作，按照《安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案》中的识别标准、工作方法和步骤安排抓好落实，确保各项工作有序开展，按时完成任务。
2、加大宣传，营造氛围。一是要充分利用召开群众会议、标语、专栏等进行宣传发动，把建档立卡工作的相关政策以群众喜闻乐见的方式宣传到每个农户和每个村，做到家喻户晓，确保群众的知情权和参与权，充分动员广大群众积极参与，营造良好的工作氛围。二是要加强对基层工作力量的宣传发动。这项工作任务十分繁重，仅靠镇(街)的工作人员是难以完成的。要依靠基层组织，广泛动员大学生村官、包村干部等工作力量积极参与，确保工作顺利推进。
3、严肃纪律，确保实效。这次建档立卡工作要求高、标准严，各镇(街)要细致调查核实，做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意。在识别过程中，严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。要本着实事求是的精神、科学严谨的态度，体现公开、公平、公正的原则，严格对照国家确定的识别标准、识别规模、识别方法，从严把好贫困对象识别数据核实关，确保不漏一户、不漏一人、情况准确、数据详实，确保工作落实到位无偏差，政策执行到位不走样，坚决杜绝违规操作、暗箱操作现象，坚决防止漏报、虚报、弄虚作假行为，确保经民主评议、科学核定的识别数据客观真实，经得起实践和群众的检验。
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最新模拟政协调研报告【第六篇】
模拟政协是一种继承和弘扬中国政协文化的活动，通过模拟政协会议，加深青少年对政协及政治的认知，提高综合素质和能力。作为一名参与模拟政协的代表，我深感荣幸并收获了许多心得体会。在模拟政协的活动中，我不仅感受到了政务的紧张和沉重，更对政协的角色和责任有了更深入的了解。以下是我的心得体会。
在模拟政协会议中，我体会到了政协的形象和作用。政协旨在增进党同人民群众的联系，协商民主，参政议政，反映人民的意愿、利益和愿望。在会议中，每个代表都能积极发言，探讨民生问题，并提出相关政策建议。这使我意识到政协是一个汇聚智慧、参与政策制定的重要平台。同时，政协代表也要具备良好的理论水平和政治素养。只有通过不断学习和提升自己的思维能力，才能更好地履行代表职责，为人民群众提供更有针对性和可行性的政策建议。
在模拟政协的活动中，我还深刻体会到了合作的重要性。政协代表来自不同的党派、团体、界别和群众组织，代表着不同的利益和观点。思想上的碰撞和观点的碰撞是理解和协商的必经之路，互相尊重、包容和合作是解决问题的关键。与其他代表的交流中，我明确了自己的立场和观点，同时也倾听了各方面的声音。在讨论中，我学会了争取支持，而不是盲目坚持自己的意见。站在全局的角度，共同找到最合理、最符合群众利益的解决方案。
模拟政协的活动也使我深刻认识到政治的复杂性和困难性。在现实世界中，涉及政治的问题往往带有复杂性、多样性和时效性。在模拟政协会议中，我们要在有限的时间内，对复杂的问题进行分析和决策，这对我们的能力和思维方式提出了更高的要求。同时，我们还要面对各方面的压力和干扰，要以坚定的信念和高度的责任感，才能跨越各种困难，为人民群众谋福祉。
通过模拟政协的活动，我还体会到民主的力量和价值。政协活动强调民主协商，增进党同人民群众的联系。在模拟政协会议中，每个代表都有平等发言的权利，并将自己的观点汇聚在一起，形成共识。这种民主的参与和协商过程，使每个代表都感到自己的力量和价值，体现了民主决策的智慧和公正。通过模拟政协的活动，我们年轻一代也能逐渐学会民主思维，增强民主意识，培养民主习惯。
总而言之，模拟政协给我带来了丰富的经验和深刻的领悟。我意识到政协的作用和责任，学会了合作与共赢，认识到政治问题的复杂性和困难性，体会到了民主的力量和价值。我相信，在未来的发展中，通过模拟政协的活动，我们将能更好地理解和参与政治，为社会的进步和发展贡献自己的力量。
最新模拟政协调研报告【第七篇】
本文目录。
上海市政协日前以纲要的形式，公布了一份重量级。
关注点落在上海今年的“一号课题”--大力实施创新驱动发展战略加快建设具有全球影响力科技创新中心。该报告毫不隐晦地梳理出上海创新的“五大瓶颈”;而在对策部分报告提出的第一项建议就是希望上海依托自贸区和张江自主创新区建设“国际科技创新特区”和“国家科学中心”。
日前，市政协召开了今年第一次以议政建言为主题的常委会议。就在这“新年第一会”上，这份聚焦科创中心的报告纲要首次亮相。据介绍，相关课题研究于去年下半年启动，前后经历了30多次调研、研讨，市政协多个专门委员会跨界参与，另外还有相当一批院士、专家参与其中。
根据报告，上海科创中心建设存在五大瓶颈，分别是：对外开放力度与有效度不足、政府与市场定位不清、高端人才不足与作用发挥不够、知识产权保护与成果转化不力、企业创新动力与能力不强。
这些“瓶颈”看似宏观、抽象，实际上都有实际案例或是数据支持。例如，提升科创中心的国际影响力，势必要考察本地研发活动的国际化与开放度;但调研发现，在财富全球500强企业中，落户上海的跨国公司总部只有8家，而纽约、伦敦都超过20家，北京则有48家;即便放低标准，观察“年营业额超过10亿美元”的跨国公司亚太总部，上海也只有7家，不足北京的一半，而新加坡有118家。
谈到政府在配置创新资源方面的不足时，报告经调研发现了一个高度“可视可感”的数据。市政协常委吴捷说，在每周的5个工作日中，科研人员有一天半(相当于30%的时间)用来处理杂事，主要是争取立项、争取经费。究其原因，既有科研经费制度之弊，更重要的是基础研究占r&d(研发)投入的比重太低。吴捷说，上海的这个数是%，而创新能力领先国家基本都在15%甚至20%。
市政协常委杨建荣在介绍报告时说：“中国是在13亿人中选人，美国则面向全球，在70亿人中争取人才。”这种局面，解释了为何真正具有国际水准的“大师”在上海严重紧缺。
一共有5位市政协常委走上讲台，详细介绍这份报告。在列举一系列问题后，第一个发言的薛沛建代表课题组正式提出建议：依托上海自贸区和张江自主创新示范区，建设“国际科技创新特区”和“国家科学中心”。
如果说“国家科学中心”侧重于重大基础研究设施和项目的集聚，是聚焦科研本身，那么“国际科创特区”的意义就在于体制机制创新的探索上--报告表示，“国际科创特区”可以成为“上海乃至全国实施创新驱动发展战略、全面深化改革开放的引领区”。
实际上，“科创特区”本质就是推动“自由贸易”与“自主创新”做加法，使得“1+12”。在具体做法上，薛沛建说，可借鉴自贸区金融改革和贸易便利化成果，降低企业的研发成本;在此基础上，进一步扩大开放、完善监管，营造更宽松自由的投资环境，吸引更多研发中心、企业总部落户。
对于借力自贸区“政策红利”提升科技创新实力，报告中还散落着其他一系列设想。比如，为扶持有活力的创新主体，课题组建议借鉴“负面清单”模式，按“非禁即入”原则，放开可供民资进入的行业领域;为了“择天下英才而用”，建议上海为高端人才打造“离岸创业平台”，培养相关孵化器和支持系统。
这份报告针对上海科创中心建设梳理出了五大瓶颈、近20项问题;针对每类问题，报告都立即提出了针对性建议，汇总起来也有25条。
这些建议中还有不少颇有亮点的提法。比如建议上海在继续吸引跨国研发中心落户的同时，激励国内机构“走出去”建研发中心;或是利用世界经济低迷复苏之机，借鉴以色列等国的做法，建立华裔科学家数据库，重点引进这批人才;为了更好地厘清政府与市场的定位，报告表示，应该“让不能'犯错'的政府和反复'试错'的企业相衔接”，并从“点球式政策突破，转向系统性政策设计”。
根据此前部署，今年二季度，上海的“一号课题”就将形成总体方案。市政协相关人士表示，市政协将整理委员们与科技创新相关的提案与建言，汇总后最终形成一份更完善的调研报告提交市委。
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xx村委会隶属xx县xx乡，全村农作物总播种面积6178亩，人均耕地亩，林地8299亩。适合种植八角、草果、茶叶、黄栀子等农作物。全村经济来源主要以茶叶(4930亩)和零散养猪、鸡以及劳务收入为主。xx年全村经济总收入万元，农民人均纯收入1607元，粮食总产量万公斤，人均有粮304公斤。该村属于贫困村，农民收入主要以种植业为主。全村设中国共产党总支委员会一个(即xx村委会)，6个党支部，共有共产党员68人，其中男党员59人，女党员9人;预备党员12人;拥有党员活动室3个;占地面积162平方米;拥有党建宣传栏2个。全村设有团总支1个，共有团员97人。xx村委会辖区内共有公厕10个;公共洗澡室3个;全村均未实现人畜分离;村民的医疗主要依靠村卫生所和乡卫生院，设有村卫生所一个，业务用房60平方米，有2名乡村医生，参加新型农村合作医疗有2918人，参合率为：95%;低保总人数715人。
全村11个村民小组均已实现通路(绝大多数是土路)、通电、通水、通电话、通电视;村民居住房屋以土木结构为主。现有小学两所，教学用房面积200平方米，教职工12，在校学生400余人，其中寄宿学生约305人。学校教学设施差，教师素质相对不高。学生辍学情况较少。
近年来，在县、乡党委、政府的正确领导下，xx村村两委立足村情，抢抓机遇，带领全村人民不断努力，使村民生活水平整体提高，生产生活环境有了一定改变，但是总体来说，xx村委会贫困程度还较深，贫困面较大。一是自然条件差。山高谷深，交通不畅，信息闭塞。二是农民素质低。由于教育起步晚(目前还有至少三分之一的哈尼村民听不懂汉语)，劳动者素质低，生产方式落后，思想观念陈旧，接受先进思想、先进观念和推广实用技术的能力缓慢，科技普及率低。三是县级扶持能力弱。因县域经济增收缓慢，县级可支配财力十分有限，谈不上拿出资金搞开发式扶贫。
(一)进一步加强整村推进的力度和社会帮扶力度。因xx村委会山高谷深，交通不畅，群众贫困程度深，自我发展能力弱，项目建设成本高，故要争取向有关部门申请每年多增加整村推进项目，多增加每个项目的建设资金，以促进整村推进项目的顺利开展。例如罗大村通村公路至今认为土路，路面条件极差，尤其在雨季经常出现山体滑坡导致公路被完全破坏，交通不便极大程度上影响了罗大村的经济发展和生活便利。除此之外，罗大村至今无公共厕所和浴室，卫生路也未修，村庄卫生环境堪忧，村两委应高度重视，做好相关准备工作，详细编写各项申请材料，及时上报有关部门审批。
(二)扶贫先扶智，治穷先治愚。要彻底拔掉穷根，必须重视经济和科技、教育、文化、人才，不断提高劳动者素质，走科技脱贫致富之路。因此向有关部门争取政策倾斜，每年补助一定的农业科技培训资金;增加xx小学教育教学投入，改善xx小学教学条件，提高义务教育普及程度。
(三)加大产业致富扶持力度。xx村委会贫困面大，贫困程度深，向有关部门及挂钩扶贫单位争取增加一定的产业扶贫资金，每年扶持10—15户条件成熟的村民发展养殖或者种植，培养典型示范户，提高村民致富的积极性与信心，增加农村经济收入，促进贫困地区脱贫致富。
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根据市政协要求，我镇政协工作联络组组织部分政协委员深入有代表性的民营企业，采取实地察看、听取汇报、座谈研讨等形式，就如何又好又快发展民营经济进行了调研。委员们认为，我镇民营经济呈现出加快发展的势头，对促进全镇经济增长、扩大就业渠道、增加财政收入做出了积极的贡献。委员们还对存在的困难和问题进行了认真的分析，就如何解决这些困难和问题提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：
**镇是“全国发展改革试点镇”、“全国文明村镇”、“全国小城镇建设示范镇”和“全国重点镇”，地处苏两省、三市交界处。全镇国土面积108平方公里，辖9个村和4个社区，人口万。20xx年，全镇实现工业总产值亿元，财政收入7500万元，农民人均纯收入6980元，出口创汇8816万美元。
民营经济起步于上个世纪80年代初，发展于90年代。进入新世纪，特别是近年来，在政府积极引导下，完成原始资本积累的民营企业纷纷开展“二次创业”，加快产业结构升级调整步伐，大量的新技术、新工艺、新设备被广泛应用到生产领域，民营经济发展的步伐明显加快。截止20xx年6月底，全镇个体工商户1724家(其中20xx年上半年增长68家，与去年同期增长26%，新发展的个体工商户分别由36名农民、18名外出务工经商人员和14名企业销售人员发展而来)，私营企业414家(其中20xx年上半年增长16家，与去年同期增长20%，新发展的私营企业分别由2名农民、8名外出务工经商人员、5名企业销售人员和1名大中专业毕业生发展而来)，其中工业企业和加工制造个体户922家(企业372，个体550)，从事电子及相关产业的企业就达752多家。到20xx年6月底，全镇年产值500万元以上的企业146家(比20xx年底112家增长31%)，超1000万元的95家，超亿元企业9家，拥有7家省级企业集团，83家企业通过iso9000质量认证，38家企业通过美国ul和欧盟ce认证，企业注册商标超过300件。民营企业20xx年上半年销售收入381050万元，与去年同比增长%，上半年新上项目投入55400万元，比上年同比增长%，上半年扩建技改投入32600万元，比上年同比增长%。目前全镇有100多家企业从事对外出口生产经营业务，69家企业拥有进出口自营权，20xx年出口创汇亿美元，20xx年受金融危机影响下降到8816万美元，今年1—5月出口形势回升，实现出口3838万美元，同比增长%。
全镇成长型重点骨干企业上半年发展态势喜人。富华电子销售收入5500万元，同比增减%，新上项目投入8000万元，技改投入4000万元，入库税金1261万元，同比增长%;天富电子销售收入35964万元，同比增减%，新上项目投入5000万元，技改投入3000万元，入库税金210万元，同比增长10%;百盛电子销售收入10272万元，同比增减%，新上项目投入4000万元，技改投入20xx万元，入库税金80万元，同比增长39%;英发电子销售收入8142万元，同比增减%，新上项目投入20xx万元，技改投入800万元，入库税金176万元，同比增长%;兴业科工贸销售收入11532万元，同比增减%，新上项目投入1000万元，技改投入400万元，入库税金178万元，同比增长%;天星光纤销售收入5670万元，同比增减49%，新上项目投入20xx万元，技改投入1000万元，入库税金109万元，与去年同期127万元减少18万元，同比减少%，但是下半年形势很好，预计全年税收将有大幅度提升;华宇电子销售收入9273万元，同比增减%，新上项目投入1200万元，技改投入600万元，入库税金102万元，同比增长%，但是下半年形势不容乐观，主要是工人流失严重，有部分生产线没有运转。
电子产业实现销售收入30亿元，税收5000万元，被命名为“**省电子产业集群专业镇”;玩具企业43家，去年实现销售5亿元，税收1000万元;光伏企业8家，主要从事单晶硅棒、单晶硅切片、石英坩埚等产品的生产，并正向太阳能电池、光伏组件等环节延伸，目前有石英坩埚生产设备2台套、单晶炉77台、切片机20台、破方机1台，已形成年产400吨单晶硅、3000万硅片的生产能力。去年实现销售收入8亿元，税收1200万元，已被省发改委认定为“省级光伏产业生产基地”。光电产业，现有4家企业，主要生产led元器件、led显示屏、led室外照明和城市景观灯等产品，已显示了巨大的发展潜力。汽车零部件产业，现有企业6家，主要生产汽车、摩托车电子产品以及汽车刹车片、汽油机缸体、汽车铸造件等配套产品，正在形成全镇新的经济增长点。
全镇民营企业创新能力不断增强。近年来，电子企业针对自身研发能力相对较弱的现状，纷纷走“产学研”相结合的路子。部分企业已与中国科技大、合肥三十八研究所、东南大学、合肥工业大学、华东理工大学、**大学、南京邮电大学等30多所国内著名的高等院校、科研单位建立了稳定的技术合作关系，由他们帮助企业解决在生产、研发和管理中遇到的难题。富华、佳华、兴业、华宇、天富等企业还兴办了研究所，进行产品研发，先后开发生产出多功能遥控器、烧录遥控器、可视门铃、微型变压器、微型电视、pc生成软件等新产品。目前，全镇拥有省级高新技术企业5家，**市民营科技企业35家，各类科技人员500多人，专利42项，电子产业的研发投入约占销售收入的2%。同时，民营企业不断加大项目投资和技术改造，今年上半年，全镇民营企业就累计实施各类项目47个，其中续建项目3个，总投资在3000万元以上的项目1个，20xx万元以上的项目36个，1000万元以上的项目10个，欧达机电娱乐器材、安尔达汽油机缸体、恒盛医疗器材等一批重点项目顺利投产。截止6月底，全镇固定资产投资亿元，同比增长%;完成工业总产值亿元，其中规模以上工业产值亿元，同比分别增长%和%;实现工商税收3199万元，增长20%。
第一，抓规划引导。镇紧密联系产业基础，已先后编制了“**镇电子产业集群发展规划”和“**省光伏产业()基地发展规划”。去年上半年通过专家评审，今后，将在规划的实施过程中，根据产业发展情况，适时修编和完善规划，力图通过规划建立现代产业体系，引导民营企业“二次创业”，提升电子、光伏产业发展水平，实现经济特别是外向型经济又好又快地发展。
第二，抓难题破解。与其他地方一样，外向型经济的发展，也遇到了用地指标难、融资难、招工难、人才缺乏等发展瓶颈问题。为打破瓶颈制约，在用地指标方面，镇党委政府积极争取上级政府和相关部门支持，每年置换用地面积100公顷以上;在融资方面，加大与金融部门的联系，每年新增融资额度1亿元以上;在人才培养方面，每年出资聘请专家对企业老板、中层干部分别培训两次以上，组织外向型企业负责人和相关人员参加各类“高级工商管理培训班”，去年政府补贴12名企业老板各1万元参加南京大学emba培训班;在人才引进方面，采取政府补贴的方式，帮助外向型企业招聘优秀管理人才，去年补贴8家企业各1万元;在招工方面，充分发挥电子商会和镇劳动保障事务所的职能，帮助企业招工。
第三，抓平台建设。主要是抓好经济开发区建设。一是拓展开发区规模，每年拓展开发区面积100公顷以上，提高开发区的产业承载能力;二是编制开发区扩区规划，并按扩区后的规模编制开发区控制性详规和开发区区域环评;三是按照地征到哪里，路网等配套设施就建到哪里的原则，进一步提升开发区配套水平，每年均投资300万元以上，建设路网、供排水、供电、路灯、绿化等基础设施;四是按照市场化运作的方式，正在着手筹建开发区中小企业创业促进中心，计划在开发区中心位置划地100亩，建标准厂房及生活服务设施6万平方米以上。
第四，抓招商引资。在大力推进外向型企业“二次创业”的同时，充分利用省级开发区的“金”招牌，进一步加大招商引资力度，计划每年招商引资额在10亿元以上，入园企业在40户以上，今年截止到6月底，全镇共引进外来投资项目28个，协议投资亿元，已到位资金亿元，有13户企业已在经济开发区开工建设，同时，认真研究省委、省政府《关于加快推进江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》，积极争取上级支持，尽快将支持政策转化成实实在在的“真金白银”。
第五，抓优化服务。把整治和改善发展环境作为做大电子、光伏产业的突破口，全面开展经济、社会秩序集中整治活动，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，紧紧抓住《江城市带承接产业转移示范区建设若干政策意见》出台的契机，进一步简化项目审批手续，方便投资者。切实兑现招商引资的各项政策，取信于投资者。完善行政服务中心职能，扩大“一站式”服务内容，深化“厂门内的事由企业负责，厂门外的事由政府服务”和“在服务中管理，在发展中规范”、“企业办事，政府服务”的服务理念，着力为企业做好服务，为产业发展营造一个良好的环境，促进民营经济以好又快发展。
近年来，民营企业在二次创业、规模扩张、技术创新、产业升级等方面均取得可喜进展，但同时也面临新的成长难题。
1、技术创新不够。从调查情况来看，全镇民营企业能够进行自主开发企业为数不多，占企业数的2%还不到，绝大部分企业还处于模仿创新阶段，缺乏企业技术中心这样的创新平台，拥有自主知识产权产品的企业可谓凤毛麟角。尤其是中小企业为占领市场，不惜打价格战斗，形成恶性竞争，这也直接影响着企业的规模扩张和产业升级。
3、管理方式落后。不少民营企业沿用的还是简单粗放的家庭式经营管理方式，为数不少的企业重营销而轻管理，企业在追求利润最大化的同时，忽略了科学管理，造成内部管理薄弱。主要表现：组织形式的“血缘”性浓厚，股权结构单一，决策权、经营权、管理权高度集中;人治色彩浓重，企业决策的主观随意性大，难以做到用人唯才是举;创业者集大权于一身，但其个人不可能擅长任何一个新领域的工作，导致纠错机制难以形成;企业安全生产、用工矛盾的事件时有发生等等。
4、行业协会功能弱化。**镇民营企业曾于20xx年9月份自发组织成立了电子商会，力图帮助实行行业自律，变无序竞争为有序竞争，以及在制止互相压价倾销等不正当经营行为方面做出积极努力，在成立之初起到了一定的积极作用。然而该商会成立之后其功能仅仅是停留在诸如组织会议、收发传真之类的事务性工作，对于加强行业自律、制定产业发展指导性意见的等功能未能发挥。同时，由于没有形成有效的制约措施，无法真正履行其职能。
5、资源性要素紧缺。随着**镇经济外向度的不断提高，国际形势的变化严重影响着经济活动，特别是近两年来，人民币持续升值、原材料价格上涨、劳动力成本上升、贸易门槛的提高，对**镇主导产业特别是玩具行业发展造成了重大影响，严重挤压了企业的利润空间。在调查中，受美国次贷危机的影响，大部分玩具企业的订单量比往年减少20—30%以上，部分电子企业也存在订单减少或者有单不敢接的情况。据悉，人民币每升值1个百分点，企业利润就会减少4—5个百分点。
**镇民营经济在发展过程中遇到的制约因素，既有客观大环境的原因，也有一部分源于企业的不足，应当主要靠挑战自我、改变增长方式、转型经营加以解决。
1、加速产业升级。要根据制定的光伏、电子产业发展规划，鼓励民营企业加快产业结构调整和升级步伐，积极发展上下游产业，加大光伏、光电、汽车零配件等附加值高、技术含量高、用工量少等产业集群的培育力度。通过大力实施招商引资，引进一批具有战略意义的产业和企业。同时密切关注市场，随市场变化而动，不断优化产品结构、适时更新换代。鼓励有条件的企业设立技术中心，企业要加快推进产品信息化、生产信息化、营销信息化，适应自身做大做强的需要和市场对企业的标准化要求。
2、积极转型经营。转型目标是逐步建立现代企业制度，上规模的企业应当积极采取真正意义上的现代企业制度组织形式，切实完善股东会、董事会、监事会的设置并发挥其应有作用，使现代法人制度的优势得到发挥，乐于吸引外来人才，乐于接受职业经理人。建立新型人才激励机制，如高新技术入股、股权奖励、人才资本入股等方式应得到足够重视，这样既利于优化股权结构，又可以引进和留住人才。
3、优化政策环境。要对重要行业和重点企业要制定细化的专项政策，进一步提高政策的实效性和可操作性。积极取得上级部门的支持，努力争取本地民营企业在新上投资规模达到一定标准的项目实行与招商引资同等优惠政策。
4、提升承载能力。加快工业园区以及城镇基础设施建设，高标准建设企业的生产、生活平台;争取建立统一的物流机构，以节约企业的费用成本和时间，提升民营经济发展的承载能力。比如物流业发展相对滞后，不能满足企业的需求，迫切需要政府给予支持，建设一个与电子产业集群相配套的大型物流平台。另外要建立健全市场化的人才、培训、法律、会计、咨询等机构。
5、构建人才队伍。加强人才队伍建设，充分运用人才柔性流动机制，进一步完善人才政策。采取灵活方式，为企业进人才提供服务。努力引进高层人才，满足企业扩张规模、转型经营的需要。同时，也不能忽视调动社会资源，加强各类实用技术培训，为企业提供完善的人才培训服务体系，提高企业全员综合素质。
6、拓宽融资渠道。一是争取各类金融机构降低“门槛”，在设立分支机构，加大对企业的信贷支持力度，简化手续，降低贷款成本。充分发挥金融担保机构的功能，特别是要促使增强诚信度，积极还贷，实现双赢。二是借助外资，善于利用外来资本，加快发展自己。招商引资是加快发展的关键，也是拓宽融资渠道的有效办法。盘存量、扩增量、挖潜力、破难题，通过招商引进资金，合作经营，同样也能实现扩张规模、跨越式发展。
7、强化行业协会作用。电子商会要聘请专职人员或者在行业能有一定影响力的人在商会内担任要职，充分利用自身的资源优势，发挥协会职能，为企业提供法律咨询、政策解读、项目申报、市场开拓、技术创新、信息服务、培训、资源整合以及规避贸易制裁等方面的作用，从而降低企业成本。要进一步完善商会的各项。
规章制度。
强化约束作用促进企业良性发展。
8、完善公共服务平台。由政府牵头，联合企业、高校、科研院所以及社会公共资源，采取市场化运作的方式，为民营企业的发展提供技术创新、技术改造、职业培训等方面的公共服务，创建全方位的公共服务平台，使企业减少盲目因素，更加专注自身发展，从而推动整体向前发展。
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为了贯彻落实党的xx大关于“优先发展教育，办好让人民满意的教育”的精神，全面了解全县教育状况，县政协组织部分委员一行12人，在×××副主席的带领下，于11月4日—20日，到县教科局和部分城乡学校进行调研。调研组既看到了我县教育发展的可喜变化，也发现了一些不容忽视的问题，现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
目前，全县学校总数为120所，其中公办完全中学2所，普通初中12所，小学103所，九年一贯制学校2所，职业技术学校1所。小学在校生人数28942人，入学率%，辍学率％；初中在校生人数14804人，入学率%，辍学率%；高中在校生人数4176人，入学率%。
全县中小学专任教师×人，小学、初中、高中教师达到国家规定合格学历的比例分别为%、%、%,比xx年分别提高、、个百分点。
二、主要成绩。
（一）适龄儿童“上学难”问题得到根本解决。在国家对义务教育实施“两免一补”政策的支持和鼓励下，我县适龄儿童的入学率已达％。
（二）在全省率先免除高中生学费，为贫困学生创造了继续读书的机会。我县免除高中学费后，xx年又免除课本费，使xx年高中入学率比xx年高出个百分点。
（三）在全省率先实施“教育移民”的扶贫新模式。将××乡271名初中生整体搬迁到县××中学实行“三包”（包吃、包住、包学费）就读，逐步提高××乡年轻一代的文化素质。
（四）在全省率先对职业教育实行“四免一补”。xx年县委县政府决定把全县考不上高中和中专的初中毕业生整体纳入职业教育范围，并加大对职教中心基础设施建设的投入，职教中心3550平方米的教学综合楼、3228平方米的学生宿舍楼和食堂将于xx年上半年竣工交付使用。目前学校已招生1200人，为培养技能型人才打下坚实的基础。
（五）投入xx多万元改善××中学和××中学的基础设施，为扩大办学规模创造了条件。
（六）全面实施“农远”工程。xx年以来，为我县农村118所学校建设了现代远程教育工程，使全县“农远”覆盖率达100％，并顺利通过省级验收，实现了教育资源共享。
（七）在全省率先完成农村中小学危房改造。xx年在全省第一个完成了农村中小学危房改造，改善了农村中小学的办学条件。
三、存在问题及原因。
近几年来，我县教育事业虽然取得了长足的发展，但由于在教育发展中存在的一些深层次的问题还比较突出，影响了教育总体水平的提高。
（一）教师缺编及专业结构不合理。1、按照规定，我县应配置教师编制2427人，但目前全县中小学只有教师2177人，尚缺编教师250人，其中：小学缺编58人，初中缺编107人，高中缺编68人。加上在编不在岗或无法胜任教学工作的老弱病残教师64人，以及机动编制，全县教师实际缺员314人。2、农村学校英语、多媒体、图音体教师缺编严重，许多农村学校不能正常开设英语课、电脑课、美术课、音乐课、体育课。由于缺教师、缺课室，造成不少学校班额过大，如××中学、××中学、××中学、××中学的很多班额超过80人，最大班额达到93人，给教学和管理都造成了很大难度。特别是许多教师每周课时工作量都在15节课以上，个别教师高达27节课（按规定，中学教师的周课时工作量应在8—14节课），教师工作量严重超负荷,直接影响教育质量的提高。
（二）对学校的基础设施、教学仪器等方面的投入不足。1、许多农村中小学教辅用房、功能室、宿舍紧缺。目前全县各中小学尚缺教辅用房138770平方米，学生宿舍6469平方米，学生食堂6022平方米。如××中学需要住宿的学生共1200人，但现在学校只有能容纳350名学生的800平方米学生宿舍，尚有850名学生的住宿问题没有解决；××中学每间不足40平方米的宿舍挤住了40多个学生，存在着一定的安全隐患。2、农村中学的教学仪器普遍紧缺，影响了学校实验教学活动的开展。3、教师工作间严重不足。目前，农村学校教师工作间尚缺542间，面积为13550平方米。此外，各学校均没有图书馆。
（三）农村基础教育相对薄弱。调研组通过抽查××、××、××、××四个镇xx年小学升初中考试成绩，发现有的镇考生语文科平均分为26分，及格率%,数学科平均分为分,及格率%,四个镇的小学生考试及格率均在45%以下。它从一个侧面反映出我县的农村基础教育还相对薄弱。究其因，主要是xx年新课程改革实施后，部分校领导、教研员和教师对新课改认识不到位，缺乏有效的学习、研究，对新课程改革的新理念、新方法理解不透，认为新课改就是减少学生的测验和作业，对教师教学质量和学生掌握知识程度的测评工作没有建立起规范化、正常化的机制。许多农村中小学每个学期除了中段考和期末考试外，平时基本没有测验，甚至连作业都很少。各学校基本上没有对各学科各位教师的教学成绩和教学质量进行分析、评比、反馈，教科局也没有根据新课改后的新型教学模式制定相应的标准和目没有对各学校的教学质量进行考核、监督、检查。
（四）学校的管理缺乏科学、有效的机制。校长的管理理念、学校领导班子的整体素质对学校的发展和教育质量的提高起着关键作用，但由于教科局对学校的管理没有一整套行之有效的奖优罚劣、奖勤罚懒的竞争激励机制，造成部分校长“等、靠、要”的惰性思想严重，不思学校的改革发展，没有因地制宜利用现有的资源去改善办学条件，致使一些学校的操场变成了晒谷场，一些学校的菁菁校园变成了猪狗牛羊的乐园。特别是部分学校的常规教学管理不规范、不到位，致使教学质量难以提高。
（五）教师职称评聘脱节，影响了教师工作的积极性。目前我县尚有89名教师的职称只评未聘，由于评聘脱节，使一些教师认为有无职称一个样，直接影响了一些老师对教学和教研工作的积极性和主动性。
（六）教师培训缺乏针对性和实效性。目前我县教师的培训工作主要是抓全员培训，大方向是正确的，但就全县教师队伍的实际情况（年轻教师多，35岁以下的有1038人，学科优秀教师不多，缺乏学科带头人）来讲，还缺乏一定的针对性和实效性。同时对教师的培训力度也不够，按国家规定，教师的培训经费应占当地教职工工资总额的%，但目前我县仅为%，比例过低。
（七）教育布局不够合理。××中学、××中学、××中学、××中学、××中学和县一小等学校，都存在班额过大、师资、课室、实验室、宿舍紧缺等问题，但在××、××等边远农村小学又存在生源稀少等现象，如×××小学配有2位教师，却仅有4名小学生；××小学作为一所完全小学，配有7位老师，但只有31名学生，而且其中四年级出现断层（即没有学生），农村教育布局、教育资源配置不均衡、不合理，影响了教育教学事业的健康发展。
（八）教科局教研室职能作用发挥不够好。在调研中，许多校领导和教师反映县教科局教研室没有针对课改后的新理念组织校本教研活动，没有对各学校教学情况进行检查、考核、反馈、通报，也没有对各学科的教学开展交流学习等有实效的教研活动。
（九）全县高考成绩有所下滑，引起社会广泛关注。xx——xx年我县参加高考人数分别为943人、1184人、1184人，本科第一批录取分别为128人、87人、56人，录取率分别为%、%、%。据掌握的情况分析，高考成绩下滑的主要原因是：1、xx年我县开始实行高中扩招，扩招速度、规模居全省各市县重点中学之最，特别是实行高中免费入学后，高中学生从xx年的1730人猛增至xx年的3108人，各班的平均班额都在80人以上，给课堂教学和管理带来一定难度。但扩招不仅满足了部分初中毕业生继续求学的愿望，而且也降低了青少年的犯罪率，社会效果是十分明显的。2、高一优秀生源少。以xx年秋季高一招生为例，新生录取分数汉族生为36分（××市录取分数为58分），少数民族生为28分（××县录取分数为31分），70分以上的成绩优秀生仅有80人。据统计，××中学近三年高一新生的优秀平均率仅为10％，合格率只有25％，且每年全县中招考试的前20名都被省属重点中学录取，其他接近省属学校录取分数线的部分优秀学生也择校到省属学校就读，高中拔尖学生留在县中学就读的极少。3、没有针对高考制定相应的奖罚措施，在一定程度上影响了学校争先创优的积极性。
（十）学校与家长缺少沟通，没有发挥社会和家庭对学生教育的责任与作用，致使部分家长对新课改后的学校补课及征订教辅书等工作缺乏理解和支持。
四、意见和建议。
（一）政府要继续重视和加强农村基础教育，采取切实有效的措施改善我县农村基础教育薄弱的状况，全面夯实我县教育基础。希望在xx年财政支出预算中，能够向农村教育基础设施项目倾斜。
（二）建立健全教学质量考核评价制度。县教科局每学期都要对全县各中小学各年级各学科的教学质量进行考核、评比、通报，对教学质量较好的学校和教师要进行表彰,对教学质量较差的学校和班级要给予通报批评，并限期进行整改。要把考核结果作为校领导、教师绩效工资发放的重要依据，作为晋级聘用及“评先”“评优”的参考。
（三）政府要设立奖教基金，并加大奖教力度。县教科局要尽快修订教师绩效考核实施办法，要按照公开、公正、稳定的原则，以工作实绩和贡献作为绩效工资和奖教评定的依据，从而调动教师工作的积极性。
（四）建立校长目标管理责任制。一所好的学校，不仅要有一个一流的校长和一个强有力的学校领导班子，而且还要有一套科学、高效、民主、和谐的管理机制。因此必须对各个学校的校长实行目标管理责任制，促使他们增强使命感和紧迫感，调动他们一心一意谋学校发展，求教学质量提高的主动性和积极性。
（五）采取有效措施建设一支高素质的教师队伍。师资力量薄弱是制约我县教育发展的重要因素，因此首先要对缺编教师的学校选优配齐教师，特别是要尽快解决县一中教师缺编的问题，政府要给县一中一定的自主招聘教师的权力，切实把一些骨干教师从繁重的课程负担中解放出来，集中精力致力于如何提高教学质量的研究；其次，要按相关政策彻底解决在编不在岗或无法胜任教学工作的老弱病残教师占编问题，以优化师资队伍；再次，政府要加大对教师培训的投入力度，对教师的培训要有针对性和实效性，不仅要抓业务培训，还要抓师德、师风建设，以激发教师爱岗敬业的精神；不仅要抓好全员培训，还要扎实抓好学科专业培训；特别要注重加大对年轻教师、农村教师、骨干教师和学科带头人的培训力度，以点带面，充分发挥他们的作用。此外，还要建立科学的培训考核机制。对教师的培训考核既要注重笔试成绩，更要注重提高和加强他们的实际教学水平和能力，避免培训流于形式。
（六）尽快解决教师职称评聘脱节问题，以提高教师工作的积极性。在调研中，老师们反映最强烈最集中的意见是职称评聘脱节，希望政府能尽快解决这一老大难问题。
（七）尽快投入资金帮助农村学校建造所需的教师工作间，以改善教师工作、生活环境，使他们安心教书，用心育人，减少“走教”现象。
（八）县教科局要尽快配齐配强配优教研室力量，以指导校本教研制度的实施。县教科局要对教研室人员进行充实调整，加强其业务力量，充分发挥其职能作用，以促进全县教学质量的整体提高。
（九）要进行教育资源的有效整合。一是把一些生源少，分布密度较大的教学点、小学进行整合；二是把那些挨在一起，可以共享教学资源的中小学进行整合，建立九年一贯制学校；或者把一些生源少、分布密度较小的同类学校进行整合，以有效利用有限的资源办好让人民满意的教育。
（十）县教科局要组织开展“评优学优，共同促进”活动，以创办更多优质的学校。我县有一些学校的教学和管理经验很值得在全县总结推广，如县一小抓班子建设的“五个一”做法，县四小建立的家校互联“阳光通”工程，××中学对教师“以人为本”的管理方法等，都取得了较好的成效，很值得其他学校学习和借鉴。
最新模拟政协调研报告【第八篇】
20xx年初，国家发展改革委等六部门共同制定了《生态扶贫工作方案》，要求不断完善转移支付制度，探索建立多元化生态保护补偿机制，逐步扩大贫困地区和贫困人口生态补偿受益程度。通过对重庆市奉节县的实地考察，结合理论研究和实地考察结果，立足于脱贫视角，提出应当通过改革让生态补偿机制发挥更大作用。
1.生态补偿由政府拨款，内部三方主体的权利义务未形成平衡关系。我国生态补偿以政府的财政转移为主导，资金主要来源于公共财政投入和生态补偿专项资金等。生态保护者将已有利益让渡出去，转而接受政府的资金补贴。与此同时享有生态保护带来利益者并未为此进行等价交换，生态破坏者也未受到惩罚，三方之间的权利义务失衡。
2.政府对生态效益补偿金的划分采取“一刀切”的方式，没有根据实际情况确定合理的补偿金额体系。在生态脆弱与贫困区相重合的地方，生态保护者的利益得不到应有的保障。
3.由于地区教育水平落后和信息闭塞，当地农户并不了解补偿机制。受到补助的农户只是被动的参加者，而未能主动把握补偿机制背后的脱贫机遇。
1.厘清政府在生态补偿机制中的职责，并根据不同的职责开展地区生态补偿机制。作为生态资源的管理者，应根据生态补偿机制涵盖的各领域制定市场监管机制。
2.在政府的监管下，建立生态资源的限额使用计划。政府设置管理条例，为生态系统的退化设定限额，处于这些规定管理范围之内的开发者须遵守限额规定，履行义务。每季度政府跟进记录开发者的生态额度使用情况，监督超出额度的开发者支付费用，缴纳的资金投入到生态恢复的工作中。
3.实行生态产品认证计划。通过行业的总体认证，搭建生态产品的信息平台。受益者与保护者之间形成桥梁，生态受益者支付的成本可以直达生态保护者。加强生态补偿的科普教育和公众宣传，增强群众的生态补偿意识。
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