2024年模拟政协调研报告大全【优推8篇】
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2024年模拟政协调研报告大全【第一篇】
xxx年职工代表大会前共收到并整理提案(意见或建议)65份，经整理、分类、汇总共计28条。经大会主席团联系会讨论并提请院长办公会确定，分解到相关职能部门进行落实。
在全院职工的共同努力下，有81%的提案(25条)已经落实完成或正在逐步解决。已经落实或正在完善的如：关于重点专科建设。按照《医院专科发展规划》，制定了2010年度发展计划，继续实施《专科建设管理办法》，促进专科建设全面发展。同时，实施“亚专业建设千万工程”，分步骤、分批次对普外、骨外、神经内科、儿科进行亚专业细化，使各专业有了更高更广的发展空间;关于分院修建肿瘤外科大楼与改善内科大楼的住院条件。肿瘤大楼建设按计划顺利推进，预计3月份正式投入使用，神经精神大楼前期工作已基本到位，今年6月可望破土动工;关于强化优质服务。医院成立了医院服务质量管理委员会及办公室，打造全新的客户服务中心，建立了服务培训、意见收集、投诉接待、信息反愧考核奖惩、持续改进的^v^管理机制;关于建立老年活动中心，医院已建立了固定的老年活动中心。
有19%的提案因客观原因或条件所限暂时不能实现。如：职工团购住房等。团购住房因情况发生变化，原准备在医院对面团购的意向，因开发商没有取得开发资格，团购住房方案没有能够实现。
本次职代会筹备期间，共收到提案71份，经整理、分类、汇总，共计31条。其中，有关医院建设和管理方面的提案21条，占总提案数的67%;有关职工福利方面的提案10条，占总提案数的33%。筹备小组成员及相关职能科室负责人对提案进行了初审和筛选，将提案大致可归纳为以下几个方面：
一是需要医院在今年工作中加强或正在落实的提案占40%。
关于加强对管理干部、中青年技术骨干培训的提案。医院将按照“学习年”的总体布局，抓好三个培训，完善培养、使用、激励、考核机制。以党办牵头，加强干部队伍培训力度，组织中层干部学习道德规范、管理知识、卫生政策、法律法规和专业知识，提升中层干部素质，增强执行力。以人事科牵头，强化职工继续教育，修订与实施人才培养计划，加快人才队伍的梯队建设。并引进与培养人才，特别是高学历人才。
关于加强奖金分配的透明度的提案。一方面，要落实绩效考核考核方案，形成以工作量、工作质量和服务质量为考核内容，以个人工作量化为基础的新型绩效考核办法。同时，强化科室二次分配的民-主管理程序，增强奖金分配的透明度，并加大检查力度。
关于职能科室要定期下临床科室的提案。医院将以制度来约束职能科室深入一线进行协调工作，形成常态化。严格分级管理制度，将分管院领导、职能科室干部定期下科室作为基本要求列入目标责任书。
关于深化门诊管理与服务的提案。医院将强化门诊管理与服务。理顺各学科住院与门诊关系，建立绩效考核机制，提升门诊竞争力。同时通过优质的服务、精湛技术和流程优化解决和弥补医院硬件不足。
关于提升分院综合科室实力的提案。医院将逐步落实分院综合科室的人才梯队建设，加强各级各类人员的培训，进一步确定综合科室专业发展方向，并逐步引进综合专科的特色技术，加大宣传力度，逐步提升综合科室的影响力。
关于落实医院文化建设的的提案。医院将持续推进文化建设。突出“倡导仁心博爱，体现人文关怀”的工作主题，将文化理念渗透到制度和机制的改革创新之中。同时，举办摄影、诗文、书画、歌舞、球赛等培训、竞赛和展演活动，丰富职工业余生活，陶冶职工精神情操。
关于医疗集团，农村市场的提案。医院将继续保持与各级相关部门、转诊机构、医疗行业的良好公共关系，平稳有序的深化医疗共同体合作建设，继续推进和创新专病和专家营销思路，传播一医品牌。
二是需要国家政策和规定作为实施依据的提案占20%。如：关于恢复内退政策。相关文件已废止内退政策，故医院不再执行内退。
三是已纳入工作计划和需要在以后工作中加强的提案占20%。如：关于分院成立肿瘤会诊中心的提案。医院从肿瘤单病种入手，筹建肺癌诊疗中心，旨在规范肿瘤诊疗计划，形成肿瘤单病种多科协作机制，进一步扩大肿瘤专科品牌影响力。
四是需要创造条件才能实现的提案占10%。如：关于为医院职工购买养老保险”。对这一问题，近几年职工呼吁较多，目前荆州市直卫生系统均未参加，荆州市卫生局正在向市政府争取卫生事业单位购买养老保险的优惠政策，医院正积极配合上级部门做工作。
2024年模拟政协调研报告大全【第二篇】
在大学学习过程中，有幸参加了一次模拟政协的活动，这次经历给予我许多宝贵的经验与启示。通过此次活动，我深刻体会到了政协在我国民主政治中的重要作用，并从中获益匪浅。
第二段：了解政协的功用。
模拟政协活动的前奏是深入了解政协的功用。政协是我国政治体制中的人民民主组织，其职能是通过协商、建言和参政的形式，为国家的决策提供参考意见，反映人民的意愿和诉求。我通过学习资料，了解到政协委员由各派别、各群体和各部门代表组成，他们能代表人民呼声，为政府政策的制定提供宝贵建议，同时也可以在这个平台上互相协商，达成共识。深刻理解政协的工作原理，我更加期待着真正体验其中。
在模拟政协的活动中，我扮演了一个政协委员的角色。这让我有幸体验到了政协委员的工作与责任。作为一个委员，我们需要认真研究民生问题，关注社会热点，准备提案，为人民群众争取利益和权益。在小组会议上，我积极参与讨论，发表自己的观点，并与他人共同协商得出报告意见，为政府的决策提供了客观、科学的建议。通过这一过程，我深刻认识到政协委员的角色不仅仅是提出建议，更是一个积极参与社会事务的重要角色。
第四段：沟通与协商的重要性。
在模拟政协的活动中，我十分重视沟通与协商的过程。每一次小组讨论都是大家意见混杂、多元化的场合。在这个过程中，我不断锻炼自己的表达能力，学会倾听他人的观点，与他人进行深入的讨论和辩论。通过与小组成员的交流和协商，我学会了尊重他人的意见并妥协，理解集体的智慧往往能够比个人的意见更准确地反映出人民群众的需求。这将对我未来的人际交往和团队合作能力产生积极的影响。
第五段：体会与收获。
此次模拟政协活动过程中，我尝试站在“政协委员”的立场思考国家大事、社会问题，这种思考方式使我更好地了解民生问题的本质和背后的需求，也提高了我的思维能力。在与其他委员的讨论中，观点的碰撞和协商让我开阔了视野，拓宽了思考的角度。参与这个活动还让我深刻体会到团结合作的重要性，只有通过大家的共同努力才能为国家的发展做出贡献。通过模拟政协活动，我发现身为一名大学生，我应该积极关注社会问题，同时在学习中注重培养自己的综合素质和独立思考的能力，以便更好地为国家的发展贡献自己的力量。
总结：
通过参与模拟政协活动，我深刻认识到政协在我国民主政治中的重要性，学到了政协委员的工作与责任，以及沟通和协商的重要性。此次模拟活动在我个人能力和综合素质的培养上起到了至关重要的作用，让我对未来的社会参与和全面发展有了更清晰的认识与规划。我相信，通过这次模拟政协经验，我将更加积极地投身于时代的建设中，用自己的力量推动国家的发展。
2024年模拟政协调研报告大全【第三篇】
随着社会的发展，模拟政协活动在学校中得到了越来越多的关注和参与。作为学生，我有幸参加了一次模拟政协活动，并担任了委员的角色。通过这次活动，我获得了很多的收获和体会。我深刻地意识到，只有自信才能成长，而政协活动正是培养自信的一个很好的平台。
首先，模拟政协活动给了我们很好的机会锻炼自己的表达能力。在政协活动中，委员们需要为自己代表的领域提出建议和意见，并向其他委员进行阐述。这就要求我们具备良好的表达能力和逻辑思维能力。在开会时，我时常听到一些委员在发言时声音颤抖，字不清晰，甚至有的害羞得说不出话来。而我通过大量的准备和实践，逐渐熟悉了这个环境，并且敢于站在舞台上发表自己的观点。这个过程让我的表达能力得到了提升，也增加了我的自信心。
其次，模拟政协活动也给了我们一个锻炼组织能力的机会。在政协活动中，我们需要根据分工合作的原则，组织筹备会议、起草提案、收集信息等，需要一系列有效的组织措施。这对于我们来说是一个很大的挑战，因为我们需要面对很多的困难和未知。然而，正是通过这些困难和挑战的克服，我们的组织能力得到了锻炼，并得到了很大的提升。我学会了如何有效地组织会议和协调各方的利益，这些都是我在以后的工作和学习中必不可少的能力。
再次，模拟政协活动也让我们明白了合作的重要性。在政协活动中，我们不能独断专行，需要与其他委员充分沟通和合作才能取得良好的成果。在这个过程中，我们学会了如何与不同的人合作，如何处理分歧和冲突。通过与其他委员的交流和合作，我逐渐认识到合作的重要性，明白了只有通过与他人的合作才能实现共赢。
最后，模拟政协活动也给了我们一个思考社会问题的机会。在政协活动中，我们需要关注社会的热点问题，并提出建设性的解决方案。这要求我们具备一定的思考和创新能力。在我参与的政协活动中，我们关注的是青少年沉迷网络的问题。通过调查研究和交流讨论，我们提出了多个解决方案，包括家庭教育、学校管理和政府监管等。这个过程让我们更加关注社会问题，同时也培养了我们的思考和创新能力。
总结起来，通过参加模拟政协活动，我收获了很多，包括表达能力、组织能力、合作能力和思考能力。这个过程不仅让我意识到自信对于成长的重要性，也让我明白了只有通过积极参与和尝试才能实现自己的成长。我相信，在未来的学习和工作中，这些宝贵的经验将对我产生深远的影响，并让我更加自信地去迎接挑战和机遇。
2024年模拟政协调研报告大全【第四篇】
牢固树立和落实科学发展观，以促进发展为目的，把视察和调研工作作为政协履行职能的重要工作来抓，接下来是网友为大家精心分享的“2024年模拟政协调研报告大全【优推8篇】”，也是人民政协富有特色的基础性工作。近年来，我们始终坚持围绕中心、服务大局的指导原则，牢固树立和落实科学发展观，以促进发展为目的，把视察和调研工作作为政协履行职能的重要工作来抓，切实摆在突出位置，在实践中，积极进行了一系列有益的探索，使视察调研工作的质量不断提高，在为党委政府提供决策参考和重点工作的推动等方面发挥了重要作用。
正确理解并处理好视察和调研两者之间的关系，对于提高工作效率和水平具有重要意义。在两者关系的把握上，我们认为，视察与调研虽有区别，但又有联系，两者互相渗透和包含。两者的共性在于，都要按照科学发展观的要求，坚持把促进发展作为第一要务，把实现和维护最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，组织广大政协委员努力为促进经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。同时也应该看到，视察与调研有其个性差异，主要表现在：在功能定位上，视察具有巡视察看、检查指导、直接推动工作的含义，侧重于进行咨询建言，体现民主监督;调研则主要是摸清真情、研究问题、找准对策、提出建议，突出参政议政。在内容安排上，视察一般带有综合性特点，一次活动可同时安排若干内容，即使是单项内容的专题视察，也主要侧重于对已知工作的深化和推动;调研则主要侧重于对某一未知问题的探讨，着眼于了解真相，探索规律。在作用时效上，视察侧重于检查决策部署的贯彻落实情况，行动在决策后，着眼于推动决策目标的实现;调研则主要在于发现问题、提出对策，重在决策之前，立足于为科学决策提供依据。综上分析，从视察和调研的共性看，两者的目标和方向一致;从视察和调研的个性看，两者的差异是相对的且具有互补性。视察和调研两者之间的内在联系和互补性为我们在实践中的有机结合奠定了基础。因此，在视察和调研活动的开展上，我们采取了有机结合、既分又合的办法，即根据课题内容需要，对小型或专项课题，一般采取单独开展视察或调研活动的方式，而对涉及全县改革发展稳定大局的大型课题和综合性课题，则采用视察和调研并举的方式。这种统分结合的办法，既整合了资源、节约了成本、提高了效率，又确保了视察调研的质量。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家昌盛的不竭动力，政协视察调研工作也不例外。为了进一步拓展、丰富视察调研组织形式，我们在总结和继承以往经验的基础上，积极探索新方式方法。一是建立重点视察调研课题领导领办机制。每年县政协常委会都要确定2—3个重点调研课题和若干重点视察课题，对于这些课题，我们始终坚持每个课题都由主席或副主席任组长，实行课题组长负责制，依托专委会和界别，整合政协参加单位和各领域专家、学者的智力资源，联合有关部门开展视察调研，初步形成了课题组长主动与县委、县政府领导沟通联系，有关部门选派人员参与，共同研究和推进视察调研的工作格局。二是开展专委会交叉视察调研。打破界别分割现象，根据委员的工作岗位、居住地域等因素划分出7个专门委员会，各专委会既可以单独组织视察调研，也可以根据主题联合其他专委会共同视察。建立了四个政协工作乡镇联络委员会，按照属地原则，划分成四个片区小组开展活动，解决了离县城较远的政协委员难以参加活动这一问题，为委员参政议政搭建了平台。另外，还将部分课题的视察和调研任务分配给专委会，就本界别委员共同关心的问题进行视察，突显了小型、专项、节约、实效的特色。三是与党政部门联合视察调研。党政部门处在工作第一线，了解现状、掌握政策，同党政部门密切配合，研究一些重要课题，可以实现优势互补，有利于政协的意见和建议转化为党委、政府的决策思想和政策措施。对重要的课题，我们都邀请部分相关部门的领导参与，在工作中互相沟通，达成共识。因为政协的视察调研比较客观，质量较高，近年来，县委、县政府每年都主动把一些重大的课题交由政协来调研，听取意见和建议。如今年，县委、县政府将“专业市场建设”、“饮用水安全问题”等课题交给政协调研，在有关部门的大力配合支持下，在深入调研、科学分析和论证的基础上，形成了高质量的具体建议，得到了县委、县政府的充分认可。四是开展上下联动视察调研。省、市、县政协委员开展联合视察调研，既有利于从全局和战略的高度分析问题，提出意见和建议，又有利于具体问题具体分析，使所提意见建议具有更强的针对性和可操作性，提高视察调研的水平和质量。因此，无论是上级政协安排给县政协的视察调研任务，还是我县组织的视察调研，我们都会根据课题内容，特别是对主题相近的课题采取省、市、县委员联动的方法，既提高了质量，又避免重复视察，节约了成本。今年上半年组织在长省、市和部分县政协委员开展了“加强能源资源节约和生态环境保护”视察，三级政协委员在视察过程中相互交流、取长补短、共商大计，收到了良好的效果。五是与人大合作视察调研。人大、政协同属于监督机关，只是监督的内容和方式不同而已，同样离不开视察调研这一基础性工作。和人大联合开展视察调研，这种方式社会影响力大，推动力强。如2019年，我们会同人大联合开展了全县交通重点工程等内容的视察，有效推动了为民办实事工程的进展，社会反响很好。
视察调研要出成果、见成效，关键在于能否真正转化为党委政府的决策，推动有关问题的解决和工作的落实。为确保视察调研工作取得实效，近年来，我们采取多种方式促进视察调研成果的多渠道转化。一是抓好质量保转化。质量，是视察调研的生命力所在，也是其成果转化的保证。视察调研最重要的价值体现在于发现和研究问题，提出切实可行的意见和建议，为党委、政府实施科学民主决策提供可靠的依据。因此，我们每一次视察调研活动，都要在深入实际摸清真情、准确掌握第一手材料上下功夫，这是保证质量的基础和前提。视察调研的质量和效果还要通过视察调研报告来反映。我们坚持对已获取的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰写出肯定成绩客观、分析问题准确、提出对策可行的高质量的视察调研报告。如去年我们组织开展的三个重点调研课题，经过政协主席会议、常委会议多次协商讨论、几易其稿后形成调研报告报送县委、县政府，所提出的建议基本被采纳。二是运用载体抓转化。主要的形式有政协建议案、政协提案、政协信息和新闻媒体。一些事关重大的视察调研报告形成之后，提交主席会议或政协常委会进行协商讨论后，以政协建议案形式报送县委、县政府。县委、县政府对这些建议案都非常重视，及时将落实情况反馈给县政协。还有一些视察调研报告中的建议，则以政协提案或信息的形式专报党政部门，时间上比较及时，也容易引起有关部门的重视。另外，通过新闻媒体宣传政协的视察调研成果和委员的意见、建议，形成宣传声势，促进成果的转化。三是跟踪反馈促转化。视察后的跟踪落实是提高视察调研工作成效的重要环节。为了避免视察调研活动“一视了之，一送过之”的走过场现象，我们积极抓好跟踪落实，主动与党委、政府两办沟通联系，及时了解领导批办情况和建议在决策中发挥的作用。同时，密切关注相关职能部门的落实情况。这样，既保护了政协组织和政协委员参政议政的积极性，又确保所提意见和建议能真正落在实处，推动视察调研成果转化为实际工作成果。
2024年模拟政协调研报告大全【第五篇】
20xx年初，国家发展改革委等六部门共同制定了《生态扶贫工作方案》，要求不断完善转移支付制度，探索建立多元化生态保护补偿机制，逐步扩大贫困地区和贫困人口生态补偿受益程度。通过对重庆市奉节县的实地考察，结合理论研究和实地考察结果，立足于脱贫视角，提出应当通过改革让生态补偿机制发挥更大作用。
1.生态补偿由政府拨款，内部三方主体的权利义务未形成平衡关系。我国生态补偿以政府的财政转移为主导，资金主要来源于公共财政投入和生态补偿专项资金等。生态保护者将已有利益让渡出去，转而接受政府的资金补贴。与此同时享有生态保护带来利益者并未为此进行等价交换，生态破坏者也未受到惩罚，三方之间的权利义务失衡。
2.政府对生态效益补偿金的划分采取“一刀切”的方式，没有根据实际情况确定合理的补偿金额体系。在生态脆弱与贫困区相重合的地方，生态保护者的利益得不到应有的保障。
3.由于地区教育水平落后和信息闭塞，当地农户并不了解补偿机制。受到补助的农户只是被动的参加者，而未能主动把握补偿机制背后的脱贫机遇。
1.厘清政府在生态补偿机制中的职责，并根据不同的职责开展地区生态补偿机制。作为生态资源的管理者，应根据生态补偿机制涵盖的各领域制定市场监管机制。
2.在政府的监管下，建立生态资源的限额使用计划。政府设置管理条例，为生态系统的退化设定限额，处于这些规定管理范围之内的开发者须遵守限额规定，履行义务。每季度政府跟进记录开发者的生态额度使用情况，监督超出额度的开发者支付费用，缴纳的资金投入到生态恢复的工作中。
3.实行生态产品认证计划。通过行业的总体认证，搭建生态产品的信息平台。受益者与保护者之间形成桥梁，生态受益者支付的成本可以直达生态保护者。加强生态补偿的科普教育和公众宣传，增强群众的生态补偿意识。
2024年模拟政协调研报告大全【第六篇】
5月19日，市政协召开“三严三实”专题教育工作部署暨党课报告会，市政协党组书记、主席王建国主持会议并作专题党课报告，全面启动市政协“三严三实”专题教育工作。
市政协副主席娜仁图娅、王果香、赵慧、杨亚民、阿拉腾乌拉、阿木、贺晋参加会议。
王建国指出，要从全局和战略的高度，深刻理解“三严三实”的丰富内涵和重大意义，充分认识到开展专题教育是不断深化政协作风建设的重要举措、有效提升政协履职能力的重要途径、加强政协干部队伍建设的重要手段，切实增强参与专题教育的思想自觉和行动自觉，不折不扣地把中央、自治区党委和的部署要求落到实处。要清醒认识政协工作中存在的“不严不实”问题，切实在解决突出问题上下真功夫硬功夫，扎扎实实践行好“三严三实”要求。
陇南市政协党组召开“三严三实”党课报告会暨严以修身专题研讨会#e#6月30日，市政协主席任跃章主持召开市政协党组第三次“三严三实”党课报告会暨严以修身专题研讨会。任跃章强调，党员领导干部要率先垂范践行“三严三实”要求，加强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，把牢思想和行动的“总开关”。
任跃章指出，严以修身是人生的基础，是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的重要途径。作为一名共产党员，党性是立身之本，严以修身正是加强党性修养，保持党的先进性的重要法宝，党员领导干部只有认真践行“三严三实”要求，解决好“总开关”问题，才能明确奋斗方向，始终坚定理想信念，做到心明眼亮、矢志不移；只有解决好“总开关”问题，才能坚定政治立场，在错综复杂的环境中具备政治定力，头脑清醒，明辨是非、站稳立场，不盲目跟风、不左右摇摆，经得起各种风险的考验。只有解决好“总开关”问题，才能有高尚的价值取向，才能远离低级趣味，抵制不良诱惑，自觉遵纪守法，不为私利丧失人格，守住做人底线。只有解决好“总开关”问题，才能有前进的精神动力，始终保持共产党员蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，带领人民朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。
任跃章强调，践行“三严三实”要求，严以修身是根本，机关党员领导干部要从自身做起、从现在做起，从日常做起、从小节做起，不断提高个人修养，锤炼过硬作风，强化责任担当，推动政协事业创新发展。
周洪从严以修身的重要意义和社会内涵、党员领导干部严以修身的重点和内容、政协组织如何践行“三严三实”要求等方面作了专题辅导报告。报告以用身边事教育身边人，用身边人说身边事的方式及深入浅出的讲解、旁征博引的论述，引起了大家思想上强烈共鸣。
会上，全体党员干部集体学习了重要讲话《树立和发扬“三严三实”的作风》、《依靠学习走向未来》。部分专委会主任围绕党员领导干部严以修身这一主题，紧密联系自身思想、工作和作风实际分别作了交流发言。
6月17日上午，区政协在区机关第五会议室召开“三严三实”专题教育党课报告会。区政协主席王德华，副主席陈喜汉、郑孝月，秘书长孙涛，政协委员中的中共党员，镇、街道政协工委主任和政协机关全体工作人员参加会议。陈喜汉副主席主持会议。
会上，按照中央和省、市、区委开展“三严三实”专题教育实施方案的部署安排，王德华主席、郑孝月副主席分别作了党课报告。
王主席首先为委员们作了题为“践行‘三严三实’，推进政协工作”的党课报告。王主席指出，一要充分认识习提出“三严三实”要求的重大现实意义。“三严三实”是领导干部从政的根本准则，是好干部的具体标准，是党的优良作风的继承，切中作风建设的要害。二要深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要性必要性。深入开展专题教育，是从严治党和持续深入推进作风建设的实际行动，是促进政协事业发展的现实需要，是建设“四有”干部队伍的迫切需要。三要认真践行“三严三实”，不断增强政协党员干部的凝聚力创造力战斗力。要对党忠诚，做到严以修身、做人要实，坚定道路自信、理论自信、制度自信，努力筑牢人民政协工作的共同思想政治基础。要干净做人，做到严以律己、严以用权，赢得委员和群众的认可，努力推进大团结大联合事业。要敢于担当，做到谋事要实、创业要实，努力完成好党和人民政协事业赋予的使命。
郑孝月副主席在党课报告中指出，“三严三实”有着深厚的历史渊源和现实基础，它源自中华民族优秀的传统文化，源自中国特色社会主义的伟大实践，源自同志对党的作风建设的长期思考。要准确把握“严”与“实”两个维度，正确认识“严”与“实”，严是爱护、是平安、是公道，实是责任、是能力、是绩效。要以“三严三实”要求推动政协事业发展，在把握政治方向、开展协商议政、积极建言献策、坚持履职为民、推进民主监督、加强自身建设上做到严与实。
怀宁县政协党组举行“三严三实”专题教育党课报告会#e#6月17日上午，怀宁县政协党组举行“三严三实”专题教育党课报告会。县政协党组书记、主席丁风生作专题党课报告。副主席李荣翠、陈新列席报告会；副主席朱俊生、李安胜及全体机关党员干部参加报告会。
丁风生指出，“三严三实”的重要论述，言简意赅，精辟深刻，内涵丰富，是各级领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们一定要反复学习，常思深悟，内化于心，外化于行，力求融会贯通,真正掌握其精神实质。在学习过程中，要自觉对照“三严三实”标尺，着力发现和解决思想作风上不严不实的突出问题。要针对自己的具体情况，把自己摆进去，往深里找、往细里查，作一次全方位、立体式的透析检查。要主动联系个人成长经历，联系群众路线教育实践活动中个人整改落实情况，切实把问题找准、找实，提出整改解决的具体措施。要始终坚持以身作则、以上率下，做到自律要严、他律要严、做好“实”字文章，以实际行动，践行“三严三实”。
丁风生强调，要将专题教育作为推动工作的重要抓手，始终围绕中心、服务大局，统筹兼顾、协调推进，真正做到有机融合、相互促进，两手抓、两不误。一方面要以专题教育促进工作开展。与完成年度协商计划，推进协商民主实践结合起来；与加强自身建设，增强政协履职能力，密切委员联系，搞好委员服务结合起来。通过专题教育开展，以严与实的标准落实各项任务，推进各项工作。另一方面要用工作检验专题教育成效。找准专题教育与政协年度工作结合点，认真开展专题协商、视察、调研、提案、反映社情民意信息等工作，推动更多议政成果进入党政决策程序，用政协作用发挥的成果检验专题教育成效。
自开展“三严三实”专题教育启动以来，按照承德统一部署，县政协领导干部轻车简从，分别深入到自己所联系的行政村，认真开展蹲点调研活动，围绕“联系走访群众、帮办实事好事、推动富民产业”三项任务，真蹲实驻，取得了实实在在的效果，得到当地干部群众的一致好评。
召开座谈会详察民情。在联系点，蹲点调研的领导同志先后组织乡村干部、党员、村民代表、致富带头人召开7次座谈会，详细了解村情民情，征求大家在富民产业发展、“三严三实”专题教育方面的意见建议。政协主席冯桂琴在横道子村，通过座谈会，详细了解了村民致富意愿，征求了家乡在外能人徐建军的产业发展建议，与大家共同探讨了强村富民产业发展思路。
深入一线细访民意。走乡村、访农户、拉家常，政协领导纷纷走进田间地头、坐在板凳炕头，与30多户村民亲切交谈，嘘寒问暖，了解群众疾苦，倾听群众心声。副主席孙德功在赵家庄村，先后走访了老党员、老村干部、养殖大户、私企老板和部分困难群众，每到一户，孙德功都详细询问村民的生产生活情况、村班子建设情况和存在困难，征求了对县镇村的意见建议。副主席张淑珍在南台村全面征求了群众对全村果品产业发展的意见建议，探讨了升级发展之路，期间还慰问了两户困难户。
帮办实事惠及民生。本着尽力而为、又量力而行的原则，蹲点领导积极为所联系的村办实事，帮助解决干部所想、群众所盼的致富产业、机井配套、环境治理等问题。“致和堂村唐杖子自然村通组道路硬化问题是群众多年的愿望”，副主席马江宏在走访中得知这一情况后，积极协调相关部门帮助立项，助推该问题能够早日得到解决。副主席计德辉为满杖子村协调资金1万元，用于环境治理成果巩固。
通过蹲点调研，进一步密切了党群干群关系，赢得了群众信任，为开展好专题教育奠定了坚实基础。
根据中央的统一部署，从今年4月底开始，在全国县级以上干部、领导班子中进行“三严三实”专题教育。4月21日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,对开展好专题教育作出了部署。省、也于近期分别召开了专题教育党课报告会，张xx和姚xx分别对开展专题教育提出具体要求。我们要深入学习领会，认真贯彻落实。
这次专题教育活动与以前不同，不再层层召开动员会，以领导干部讲党课开局。根据安排，今天由我来作党课报告，也是动员教育。下面，就学习“三严三实”和习近平总书记系列重要讲话精神，谈三个方面的认识和体会。
学习、贯彻、践行“三严三实”是当前和今后一个时期重大政治任务，我们要坚决按照中央和、的部署，进一步统一思想认识，强化行动自觉。
(一)深入学习“三严三实”的基本内容
去年全国“两会”期间，习近平主席在参加安徽代表团审议时提出，各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。在安徽代表团提出这一重要论述，既是对全党的要求，也是对安徽作风建设的肯定。既是各级领导干部正心修身的思想基础，也是干事创业的根本准则。
“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，既言简意赅而又内涵深刻，深刻指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强新形势下党员干部党性修养提供了重要遵循，对协调推进“四个全面”战略布局，实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，不断夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利，必将产生极为重要的现实作用和深远影响。
(二)全面把握“三严三实”的核心要求
“三严三实”的要求，着力点在一个“严”字、一个“实”字。“严”字是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，如果离开了这个“严”字，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力。“实”字是行为取向，蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度，是对马克思列宁主义方法-论的继承和发展，如果离开了这个“实”字，就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基础。“三严三实”彰显着马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法-论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。我们每一位党员干部特别是领导干部一定要认真领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的.行为准则，真正内化于心、外化于行，更好地履行共产党人崇高职责。
(三)正确认知“三严三实”的历史定位
我们党历来高度重视作风建设。在几十年的奋斗历程中，始终自觉地将作风建设放在党的建设的突出位置。党的事业每前进一步，党的作风建设就推进一步。特别是在党的事业的重大转折时期，全党面临新的形势和任务的时候，更是如此。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志在不同历史时期，根据党面临的形势任务和党自身建设的实际情况，对作风建设都有深刻论述，正确指导了党的作风建设实践。
毛泽东在无产阶级政党建设史上首次提出了作风的概念，总结概括出我党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。郑重告诫全党,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。
邓小平在《目前的形势和任务》讲话中指出，艰苦创业，首先要我们党员、干部，特别是高级干部带头。……我们的党员、干部、特别是高级干部，一定要努力恢复延安的光荣传统，努力学习周恩来等同志的榜样，在艰苦创业方面起模范作用。
以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体把党的作风建设提高到关系党和国家生死存亡的战略高度。提出了“八个坚持，八个反对”和“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”的著名论断。
胡锦涛要求党员、干部自觉加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。强调要坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
从党的历史来看，毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志在不同历史时期，根据党面临的形势任务和党自身建设的实际情况，对加强党的作风建设先后作出一系列重要论述，正确指导了党的作风建设的实践，使党的作风建设与思想建设、组织建设一道成为中国共产党的优良传统和政治优势。
以来，以习近平主席为的中央在加强党的作风建设方面采取一系列举措。“三严三实”，继承和发扬了我们党作风建设的优良传统，与党的作风建设理论一脉相承。
作风问题是顽疾，是一个政党特别是执政党不可回避且长期面临的风险隐患。党的事业不断发展，要求党的作风建设不断跟进。加强作风建设就要找准切入点，抓住要害处，突出重点，把握难点。当前，无论党员干部队伍管理还是党员干部自身，都存在要求不严的问题、作风不实的问题，是党员干部不良作风的突出表现，也是作风建设亟待解决的突出问题。习近平主席强调的“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，由人及事及权，把做人做官做事作为一个整体提出;从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求，既给为官之道指路，又为行为准则定向;把作风建设凝练为“严”、“实”两个维度，既针对道德问题，又针砭为政时弊，是对党的作风建设要求新的科学概括。“三严三实”第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准，明确定位了领导干部的主体角色，科学回答了慎用权力的关键环节，深刻解答了修身律己的基础地位，重点突出了从严务实的工作要求;第一次既涉及作风建设内涵上的世界观，又涉及作风建设上的方法-论，既注重内在自觉，又注重外在约束，既注重立下严标准，又注重抓出实效果，既在治标上有明确要求，又在治本上提根本措施，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，既把作风建设不断推进到新阶段，又把党的作风要求提高到一个新的高度，是党的作风建设内涵的深拓展、新发展。
2024年模拟政协调研报告大全【第七篇】
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上海市政协日前以纲要的形式，公布了一份重量级。
关注点落在上海今年的“一号课题”--大力实施创新驱动发展战略加快建设具有全球影响力科技创新中心。该报告毫不隐晦地梳理出上海创新的“五大瓶颈”;而在对策部分报告提出的第一项建议就是希望上海依托自贸区和张江自主创新区建设“国际科技创新特区”和“国家科学中心”。
日前，市政协召开了今年第一次以议政建言为主题的常委会议。就在这“新年第一会”上，这份聚焦科创中心的报告纲要首次亮相。据介绍，相关课题研究于去年下半年启动，前后经历了30多次调研、研讨，市政协多个专门委员会跨界参与，另外还有相当一批院士、专家参与其中。
根据报告，上海科创中心建设存在五大瓶颈，分别是：对外开放力度与有效度不足、政府与市场定位不清、高端人才不足与作用发挥不够、知识产权保护与成果转化不力、企业创新动力与能力不强。
这些“瓶颈”看似宏观、抽象，实际上都有实际案例或是数据支持。例如，提升科创中心的国际影响力，势必要考察本地研发活动的国际化与开放度;但调研发现，在财富全球500强企业中，落户上海的跨国公司总部只有8家，而纽约、伦敦都超过20家，北京则有48家;即便放低标准，观察“年营业额超过10亿美元”的跨国公司亚太总部，上海也只有7家，不足北京的一半，而新加坡有118家。
谈到政府在配置创新资源方面的不足时，报告经调研发现了一个高度“可视可感”的数据。市政协常委吴捷说，在每周的5个工作日中，科研人员有一天半(相当于30%的时间)用来处理杂事，主要是争取立项、争取经费。究其原因，既有科研经费制度之弊，更重要的是基础研究占r&d(研发)投入的比重太低。吴捷说，上海的这个数是%，而创新能力领先国家基本都在15%甚至20%。
市政协常委杨建荣在介绍报告时说：“中国是在13亿人中选人，美国则面向全球，在70亿人中争取人才。”这种局面，解释了为何真正具有国际水准的“大师”在上海严重紧缺。
一共有5位市政协常委走上讲台，详细介绍这份报告。在列举一系列问题后，第一个发言的薛沛建代表课题组正式提出建议：依托上海自贸区和张江自主创新示范区，建设“国际科技创新特区”和“国家科学中心”。
如果说“国家科学中心”侧重于重大基础研究设施和项目的集聚，是聚焦科研本身，那么“国际科创特区”的意义就在于体制机制创新的探索上--报告表示，“国际科创特区”可以成为“上海乃至全国实施创新驱动发展战略、全面深化改革开放的引领区”。
实际上，“科创特区”本质就是推动“自由贸易”与“自主创新”做加法，使得“1+12”。在具体做法上，薛沛建说，可借鉴自贸区金融改革和贸易便利化成果，降低企业的研发成本;在此基础上，进一步扩大开放、完善监管，营造更宽松自由的投资环境，吸引更多研发中心、企业总部落户。
对于借力自贸区“政策红利”提升科技创新实力，报告中还散落着其他一系列设想。比如，为扶持有活力的创新主体，课题组建议借鉴“负面清单”模式，按“非禁即入”原则，放开可供民资进入的行业领域;为了“择天下英才而用”，建议上海为高端人才打造“离岸创业平台”，培养相关孵化器和支持系统。
这份报告针对上海科创中心建设梳理出了五大瓶颈、近20项问题;针对每类问题，报告都立即提出了针对性建议，汇总起来也有25条。
这些建议中还有不少颇有亮点的提法。比如建议上海在继续吸引跨国研发中心落户的同时，激励国内机构“走出去”建研发中心;或是利用世界经济低迷复苏之机，借鉴以色列等国的做法，建立华裔科学家数据库，重点引进这批人才;为了更好地厘清政府与市场的定位，报告表示，应该“让不能'犯错'的政府和反复'试错'的企业相衔接”，并从“点球式政策突破，转向系统性政策设计”。
根据此前部署，今年二季度，上海的“一号课题”就将形成总体方案。市政协相关人士表示，市政协将整理委员们与科技创新相关的提案与建言，汇总后最终形成一份更完善的调研报告提交市委。
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xx村委会隶属xx县xx乡，全村农作物总播种面积6178亩，人均耕地亩，林地8299亩。适合种植八角、草果、茶叶、黄栀子等农作物。全村经济来源主要以茶叶(4930亩)和零散养猪、鸡以及劳务收入为主。xx年全村经济总收入万元，农民人均纯收入1607元，粮食总产量万公斤，人均有粮304公斤。该村属于贫困村，农民收入主要以种植业为主。全村设中国共产党总支委员会一个(即xx村委会)，6个党支部，共有共产党员68人，其中男党员59人，女党员9人;预备党员12人;拥有党员活动室3个;占地面积162平方米;拥有党建宣传栏2个。全村设有团总支1个，共有团员97人。xx村委会辖区内共有公厕10个;公共洗澡室3个;全村均未实现人畜分离;村民的医疗主要依靠村卫生所和乡卫生院，设有村卫生所一个，业务用房60平方米，有2名乡村医生，参加新型农村合作医疗有2918人，参合率为：95%;低保总人数715人。
全村11个村民小组均已实现通路(绝大多数是土路)、通电、通水、通电话、通电视;村民居住房屋以土木结构为主。现有小学两所，教学用房面积200平方米，教职工12，在校学生400余人，其中寄宿学生约305人。学校教学设施差，教师素质相对不高。学生辍学情况较少。
近年来，在县、乡党委、政府的正确领导下，xx村村两委立足村情，抢抓机遇，带领全村人民不断努力，使村民生活水平整体提高，生产生活环境有了一定改变，但是总体来说，xx村委会贫困程度还较深，贫困面较大。一是自然条件差。山高谷深，交通不畅，信息闭塞。二是农民素质低。由于教育起步晚(目前还有至少三分之一的哈尼村民听不懂汉语)，劳动者素质低，生产方式落后，思想观念陈旧，接受先进思想、先进观念和推广实用技术的能力缓慢，科技普及率低。三是县级扶持能力弱。因县域经济增收缓慢，县级可支配财力十分有限，谈不上拿出资金搞开发式扶贫。
(一)进一步加强整村推进的力度和社会帮扶力度。因xx村委会山高谷深，交通不畅，群众贫困程度深，自我发展能力弱，项目建设成本高，故要争取向有关部门申请每年多增加整村推进项目，多增加每个项目的建设资金，以促进整村推进项目的顺利开展。例如罗大村通村公路至今认为土路，路面条件极差，尤其在雨季经常出现山体滑坡导致公路被完全破坏，交通不便极大程度上影响了罗大村的经济发展和生活便利。除此之外，罗大村至今无公共厕所和浴室，卫生路也未修，村庄卫生环境堪忧，村两委应高度重视，做好相关准备工作，详细编写各项申请材料，及时上报有关部门审批。
(二)扶贫先扶智，治穷先治愚。要彻底拔掉穷根，必须重视经济和科技、教育、文化、人才，不断提高劳动者素质，走科技脱贫致富之路。因此向有关部门争取政策倾斜，每年补助一定的农业科技培训资金;增加xx小学教育教学投入，改善xx小学教学条件，提高义务教育普及程度。
(三)加大产业致富扶持力度。xx村委会贫困面大，贫困程度深，向有关部门及挂钩扶贫单位争取增加一定的产业扶贫资金，每年扶持10—15户条件成熟的村民发展养殖或者种植，培养典型示范户，提高村民致富的积极性与信心，增加农村经济收入，促进贫困地区脱贫致富。
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根据市政协要求，我镇政协工作联络组组织部分政协委员深入有代表性的民营企业，采取实地察看、听取汇报、座谈研讨等形式，就如何又好又快发展民营经济进行了调研。委员们认为，我镇民营经济呈现出加快发展的势头，对促进全镇经济增长、扩大就业渠道、增加财政收入做出了积极的贡献。委员们还对存在的困难和问题进行了认真的分析，就如何解决这些困难和问题提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：
**镇是“全国发展改革试点镇”、“全国文明村镇”、“全国小城镇建设示范镇”和“全国重点镇”，地处苏两省、三市交界处。全镇国土面积108平方公里，辖9个村和4个社区，人口万。20xx年，全镇实现工业总产值亿元，财政收入7500万元，农民人均纯收入6980元，出口创汇8816万美元。
民营经济起步于上个世纪80年代初，发展于90年代。进入新世纪，特别是近年来，在政府积极引导下，完成原始资本积累的民营企业纷纷开展“二次创业”，加快产业结构升级调整步伐，大量的新技术、新工艺、新设备被广泛应用到生产领域，民营经济发展的步伐明显加快。截止20xx年6月底，全镇个体工商户1724家(其中20xx年上半年增长68家，与去年同期增长26%，新发展的个体工商户分别由36名农民、18名外出务工经商人员和14名企业销售人员发展而来)，私营企业414家(其中20xx年上半年增长16家，与去年同期增长20%，新发展的私营企业分别由2名农民、8名外出务工经商人员、5名企业销售人员和1名大中专业毕业生发展而来)，其中工业企业和加工制造个体户922家(企业372，个体550)，从事电子及相关产业的企业就达752多家。到20xx年6月底，全镇年产值500万元以上的企业146家(比20xx年底112家增长31%)，超1000万元的95家，超亿元企业9家，拥有7家省级企业集团，83家企业通过iso9000质量认证，38家企业通过美国ul和欧盟ce认证，企业注册商标超过300件。民营企业20xx年上半年销售收入381050万元，与去年同比增长%，上半年新上项目投入55400万元，比上年同比增长%，上半年扩建技改投入32600万元，比上年同比增长%。目前全镇有100多家企业从事对外出口生产经营业务，69家企业拥有进出口自营权，20xx年出口创汇亿美元，20xx年受金融危机影响下降到8816万美元，今年1—5月出口形势回升，实现出口3838万美元，同比增长%。
全镇成长型重点骨干企业上半年发展态势喜人。富华电子销售收入5500万元，同比增减%，新上项目投入8000万元，技改投入4000万元，入库税金1261万元，同比增长%;天富电子销售收入35964万元，同比增减%，新上项目投入5000万元，技改投入3000万元，入库税金210万元，同比增长10%;百盛电子销售收入10272万元，同比增减%，新上项目投入4000万元，技改投入20xx万元，入库税金80万元，同比增长39%;英发电子销售收入8142万元，同比增减%，新上项目投入20xx万元，技改投入800万元，入库税金176万元，同比增长%;兴业科工贸销售收入11532万元，同比增减%，新上项目投入1000万元，技改投入400万元，入库税金178万元，同比增长%;天星光纤销售收入5670万元，同比增减49%，新上项目投入20xx万元，技改投入1000万元，入库税金109万元，与去年同期127万元减少18万元，同比减少%，但是下半年形势很好，预计全年税收将有大幅度提升;华宇电子销售收入9273万元，同比增减%，新上项目投入1200万元，技改投入600万元，入库税金102万元，同比增长%，但是下半年形势不容乐观，主要是工人流失严重，有部分生产线没有运转。
电子产业实现销售收入30亿元，税收5000万元，被命名为“**省电子产业集群专业镇”;玩具企业43家，去年实现销售5亿元，税收1000万元;光伏企业8家，主要从事单晶硅棒、单晶硅切片、石英坩埚等产品的生产，并正向太阳能电池、光伏组件等环节延伸，目前有石英坩埚生产设备2台套、单晶炉77台、切片机20台、破方机1台，已形成年产400吨单晶硅、3000万硅片的生产能力。去年实现销售收入8亿元，税收1200万元，已被省发改委认定为“省级光伏产业生产基地”。光电产业，现有4家企业，主要生产led元器件、led显示屏、led室外照明和城市景观灯等产品，已显示了巨大的发展潜力。汽车零部件产业，现有企业6家，主要生产汽车、摩托车电子产品以及汽车刹车片、汽油机缸体、汽车铸造件等配套产品，正在形成全镇新的经济增长点。
全镇民营企业创新能力不断增强。近年来，电子企业针对自身研发能力相对较弱的现状，纷纷走“产学研”相结合的路子。部分企业已与中国科技大、合肥三十八研究所、东南大学、合肥工业大学、华东理工大学、**大学、南京邮电大学等30多所国内著名的高等院校、科研单位建立了稳定的技术合作关系，由他们帮助企业解决在生产、研发和管理中遇到的难题。富华、佳华、兴业、华宇、天富等企业还兴办了研究所，进行产品研发，先后开发生产出多功能遥控器、烧录遥控器、可视门铃、微型变压器、微型电视、pc生成软件等新产品。目前，全镇拥有省级高新技术企业5家，**市民营科技企业35家，各类科技人员500多人，专利42项，电子产业的研发投入约占销售收入的2%。同时，民营企业不断加大项目投资和技术改造，今年上半年，全镇民营企业就累计实施各类项目47个，其中续建项目3个，总投资在3000万元以上的项目1个，20xx万元以上的项目36个，1000万元以上的项目10个，欧达机电娱乐器材、安尔达汽油机缸体、恒盛医疗器材等一批重点项目顺利投产。截止6月底，全镇固定资产投资亿元，同比增长%;完成工业总产值亿元，其中规模以上工业产值亿元，同比分别增长%和%;实现工商税收3199万元，增长20%。
第一，抓规划引导。镇紧密联系产业基础，已先后编制了“**镇电子产业集群发展规划”和“**省光伏产业()基地发展规划”。去年上半年通过专家评审，今后，将在规划的实施过程中，根据产业发展情况，适时修编和完善规划，力图通过规划建立现代产业体系，引导民营企业“二次创业”，提升电子、光伏产业发展水平，实现经济特别是外向型经济又好又快地发展。
第二，抓难题破解。与其他地方一样，外向型经济的发展，也遇到了用地指标难、融资难、招工难、人才缺乏等发展瓶颈问题。为打破瓶颈制约，在用地指标方面，镇党委政府积极争取上级政府和相关部门支持，每年置换用地面积100公顷以上;在融资方面，加大与金融部门的联系，每年新增融资额度1亿元以上;在人才培养方面，每年出资聘请专家对企业老板、中层干部分别培训两次以上，组织外向型企业负责人和相关人员参加各类“高级工商管理培训班”，去年政府补贴12名企业老板各1万元参加南京大学emba培训班;在人才引进方面，采取政府补贴的方式，帮助外向型企业招聘优秀管理人才，去年补贴8家企业各1万元;在招工方面，充分发挥电子商会和镇劳动保障事务所的职能，帮助企业招工。
第三，抓平台建设。主要是抓好经济开发区建设。一是拓展开发区规模，每年拓展开发区面积100公顷以上，提高开发区的产业承载能力;二是编制开发区扩区规划，并按扩区后的规模编制开发区控制性详规和开发区区域环评;三是按照地征到哪里，路网等配套设施就建到哪里的原则，进一步提升开发区配套水平，每年均投资300万元以上，建设路网、供排水、供电、路灯、绿化等基础设施;四是按照市场化运作的方式，正在着手筹建开发区中小企业创业促进中心，计划在开发区中心位置划地100亩，建标准厂房及生活服务设施6万平方米以上。
第四，抓招商引资。在大力推进外向型企业“二次创业”的同时，充分利用省级开发区的“金”招牌，进一步加大招商引资力度，计划每年招商引资额在10亿元以上，入园企业在40户以上，今年截止到6月底，全镇共引进外来投资项目28个，协议投资亿元，已到位资金亿元，有13户企业已在经济开发区开工建设，同时，认真研究省委、省政府《关于加快推进江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》，积极争取上级支持，尽快将支持政策转化成实实在在的“真金白银”。
第五，抓优化服务。把整治和改善发展环境作为做大电子、光伏产业的突破口，全面开展经济、社会秩序集中整治活动，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，紧紧抓住《江城市带承接产业转移示范区建设若干政策意见》出台的契机，进一步简化项目审批手续，方便投资者。切实兑现招商引资的各项政策，取信于投资者。完善行政服务中心职能，扩大“一站式”服务内容，深化“厂门内的事由企业负责，厂门外的事由政府服务”和“在服务中管理，在发展中规范”、“企业办事，政府服务”的服务理念，着力为企业做好服务，为产业发展营造一个良好的环境，促进民营经济以好又快发展。
近年来，民营企业在二次创业、规模扩张、技术创新、产业升级等方面均取得可喜进展，但同时也面临新的成长难题。
1、技术创新不够。从调查情况来看，全镇民营企业能够进行自主开发企业为数不多，占企业数的2%还不到，绝大部分企业还处于模仿创新阶段，缺乏企业技术中心这样的创新平台，拥有自主知识产权产品的企业可谓凤毛麟角。尤其是中小企业为占领市场，不惜打价格战斗，形成恶性竞争，这也直接影响着企业的规模扩张和产业升级。
3、管理方式落后。不少民营企业沿用的还是简单粗放的家庭式经营管理方式，为数不少的企业重营销而轻管理，企业在追求利润最大化的同时，忽略了科学管理，造成内部管理薄弱。主要表现：组织形式的“血缘”性浓厚，股权结构单一，决策权、经营权、管理权高度集中;人治色彩浓重，企业决策的主观随意性大，难以做到用人唯才是举;创业者集大权于一身，但其个人不可能擅长任何一个新领域的工作，导致纠错机制难以形成;企业安全生产、用工矛盾的事件时有发生等等。
4、行业协会功能弱化。**镇民营企业曾于20xx年9月份自发组织成立了电子商会，力图帮助实行行业自律，变无序竞争为有序竞争，以及在制止互相压价倾销等不正当经营行为方面做出积极努力，在成立之初起到了一定的积极作用。然而该商会成立之后其功能仅仅是停留在诸如组织会议、收发传真之类的事务性工作，对于加强行业自律、制定产业发展指导性意见的等功能未能发挥。同时，由于没有形成有效的制约措施，无法真正履行其职能。
5、资源性要素紧缺。随着**镇经济外向度的不断提高，国际形势的变化严重影响着经济活动，特别是近两年来，人民币持续升值、原材料价格上涨、劳动力成本上升、贸易门槛的提高，对**镇主导产业特别是玩具行业发展造成了重大影响，严重挤压了企业的利润空间。在调查中，受美国次贷危机的影响，大部分玩具企业的订单量比往年减少20—30%以上，部分电子企业也存在订单减少或者有单不敢接的情况。据悉，人民币每升值1个百分点，企业利润就会减少4—5个百分点。
**镇民营经济在发展过程中遇到的制约因素，既有客观大环境的原因，也有一部分源于企业的不足，应当主要靠挑战自我、改变增长方式、转型经营加以解决。
1、加速产业升级。要根据制定的光伏、电子产业发展规划，鼓励民营企业加快产业结构调整和升级步伐，积极发展上下游产业，加大光伏、光电、汽车零配件等附加值高、技术含量高、用工量少等产业集群的培育力度。通过大力实施招商引资，引进一批具有战略意义的产业和企业。同时密切关注市场，随市场变化而动，不断优化产品结构、适时更新换代。鼓励有条件的企业设立技术中心，企业要加快推进产品信息化、生产信息化、营销信息化，适应自身做大做强的需要和市场对企业的标准化要求。
2、积极转型经营。转型目标是逐步建立现代企业制度，上规模的企业应当积极采取真正意义上的现代企业制度组织形式，切实完善股东会、董事会、监事会的设置并发挥其应有作用，使现代法人制度的优势得到发挥，乐于吸引外来人才，乐于接受职业经理人。建立新型人才激励机制，如高新技术入股、股权奖励、人才资本入股等方式应得到足够重视，这样既利于优化股权结构，又可以引进和留住人才。
3、优化政策环境。要对重要行业和重点企业要制定细化的专项政策，进一步提高政策的实效性和可操作性。积极取得上级部门的支持，努力争取本地民营企业在新上投资规模达到一定标准的项目实行与招商引资同等优惠政策。
4、提升承载能力。加快工业园区以及城镇基础设施建设，高标准建设企业的生产、生活平台;争取建立统一的物流机构，以节约企业的费用成本和时间，提升民营经济发展的承载能力。比如物流业发展相对滞后，不能满足企业的需求，迫切需要政府给予支持，建设一个与电子产业集群相配套的大型物流平台。另外要建立健全市场化的人才、培训、法律、会计、咨询等机构。
5、构建人才队伍。加强人才队伍建设，充分运用人才柔性流动机制，进一步完善人才政策。采取灵活方式，为企业进人才提供服务。努力引进高层人才，满足企业扩张规模、转型经营的需要。同时，也不能忽视调动社会资源，加强各类实用技术培训，为企业提供完善的人才培训服务体系，提高企业全员综合素质。
6、拓宽融资渠道。一是争取各类金融机构降低“门槛”，在设立分支机构，加大对企业的信贷支持力度，简化手续，降低贷款成本。充分发挥金融担保机构的功能，特别是要促使增强诚信度，积极还贷，实现双赢。二是借助外资，善于利用外来资本，加快发展自己。招商引资是加快发展的关键，也是拓宽融资渠道的有效办法。盘存量、扩增量、挖潜力、破难题，通过招商引进资金，合作经营，同样也能实现扩张规模、跨越式发展。
7、强化行业协会作用。电子商会要聘请专职人员或者在行业能有一定影响力的人在商会内担任要职，充分利用自身的资源优势，发挥协会职能，为企业提供法律咨询、政策解读、项目申报、市场开拓、技术创新、信息服务、培训、资源整合以及规避贸易制裁等方面的作用，从而降低企业成本。要进一步完善商会的各项。
规章制度。
强化约束作用促进企业良性发展。
8、完善公共服务平台。由政府牵头，联合企业、高校、科研院所以及社会公共资源，采取市场化运作的方式，为民营企业的发展提供技术创新、技术改造、职业培训等方面的公共服务，创建全方位的公共服务平台，使企业减少盲目因素，更加专注自身发展，从而推动整体向前发展。
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为了贯彻落实党的xx大关于“优先发展教育，办好让人民满意的教育”的精神，全面了解全县教育状况，县政协组织部分委员一行12人，在×××副主席的带领下，于11月4日—20日，到县教科局和部分城乡学校进行调研。调研组既看到了我县教育发展的可喜变化，也发现了一些不容忽视的问题，现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
目前，全县学校总数为120所，其中公办完全中学2所，普通初中12所，小学103所，九年一贯制学校2所，职业技术学校1所。小学在校生人数28942人，入学率%，辍学率％；初中在校生人数14804人，入学率%，辍学率%；高中在校生人数4176人，入学率%。
全县中小学专任教师×人，小学、初中、高中教师达到国家规定合格学历的比例分别为%、%、%,比xx年分别提高、、个百分点。
二、主要成绩。
（一）适龄儿童“上学难”问题得到根本解决。在国家对义务教育实施“两免一补”政策的支持和鼓励下，我县适龄儿童的入学率已达％。
（二）在全省率先免除高中生学费，为贫困学生创造了继续读书的机会。我县免除高中学费后，xx年又免除课本费，使xx年高中入学率比xx年高出个百分点。
（三）在全省率先实施“教育移民”的扶贫新模式。将××乡271名初中生整体搬迁到县××中学实行“三包”（包吃、包住、包学费）就读，逐步提高××乡年轻一代的文化素质。
（四）在全省率先对职业教育实行“四免一补”。xx年县委县政府决定把全县考不上高中和中专的初中毕业生整体纳入职业教育范围，并加大对职教中心基础设施建设的投入，职教中心3550平方米的教学综合楼、3228平方米的学生宿舍楼和食堂将于xx年上半年竣工交付使用。目前学校已招生1200人，为培养技能型人才打下坚实的基础。
（五）投入xx多万元改善××中学和××中学的基础设施，为扩大办学规模创造了条件。
（六）全面实施“农远”工程。xx年以来，为我县农村118所学校建设了现代远程教育工程，使全县“农远”覆盖率达100％，并顺利通过省级验收，实现了教育资源共享。
（七）在全省率先完成农村中小学危房改造。xx年在全省第一个完成了农村中小学危房改造，改善了农村中小学的办学条件。
三、存在问题及原因。
近几年来，我县教育事业虽然取得了长足的发展，但由于在教育发展中存在的一些深层次的问题还比较突出，影响了教育总体水平的提高。
（一）教师缺编及专业结构不合理。1、按照规定，我县应配置教师编制2427人，但目前全县中小学只有教师2177人，尚缺编教师250人，其中：小学缺编58人，初中缺编107人，高中缺编68人。加上在编不在岗或无法胜任教学工作的老弱病残教师64人，以及机动编制，全县教师实际缺员314人。2、农村学校英语、多媒体、图音体教师缺编严重，许多农村学校不能正常开设英语课、电脑课、美术课、音乐课、体育课。由于缺教师、缺课室，造成不少学校班额过大，如××中学、××中学、××中学、××中学的很多班额超过80人，最大班额达到93人，给教学和管理都造成了很大难度。特别是许多教师每周课时工作量都在15节课以上，个别教师高达27节课（按规定，中学教师的周课时工作量应在8—14节课），教师工作量严重超负荷,直接影响教育质量的提高。
（二）对学校的基础设施、教学仪器等方面的投入不足。1、许多农村中小学教辅用房、功能室、宿舍紧缺。目前全县各中小学尚缺教辅用房138770平方米，学生宿舍6469平方米，学生食堂6022平方米。如××中学需要住宿的学生共1200人，但现在学校只有能容纳350名学生的800平方米学生宿舍，尚有850名学生的住宿问题没有解决；××中学每间不足40平方米的宿舍挤住了40多个学生，存在着一定的安全隐患。2、农村中学的教学仪器普遍紧缺，影响了学校实验教学活动的开展。3、教师工作间严重不足。目前，农村学校教师工作间尚缺542间，面积为13550平方米。此外，各学校均没有图书馆。
（三）农村基础教育相对薄弱。调研组通过抽查××、××、××、××四个镇xx年小学升初中考试成绩，发现有的镇考生语文科平均分为26分，及格率%,数学科平均分为分,及格率%,四个镇的小学生考试及格率均在45%以下。它从一个侧面反映出我县的农村基础教育还相对薄弱。究其因，主要是xx年新课程改革实施后，部分校领导、教研员和教师对新课改认识不到位，缺乏有效的学习、研究，对新课程改革的新理念、新方法理解不透，认为新课改就是减少学生的测验和作业，对教师教学质量和学生掌握知识程度的测评工作没有建立起规范化、正常化的机制。许多农村中小学每个学期除了中段考和期末考试外，平时基本没有测验，甚至连作业都很少。各学校基本上没有对各学科各位教师的教学成绩和教学质量进行分析、评比、反馈，教科局也没有根据新课改后的新型教学模式制定相应的标准和目没有对各学校的教学质量进行考核、监督、检查。
（四）学校的管理缺乏科学、有效的机制。校长的管理理念、学校领导班子的整体素质对学校的发展和教育质量的提高起着关键作用，但由于教科局对学校的管理没有一整套行之有效的奖优罚劣、奖勤罚懒的竞争激励机制，造成部分校长“等、靠、要”的惰性思想严重，不思学校的改革发展，没有因地制宜利用现有的资源去改善办学条件，致使一些学校的操场变成了晒谷场，一些学校的菁菁校园变成了猪狗牛羊的乐园。特别是部分学校的常规教学管理不规范、不到位，致使教学质量难以提高。
（五）教师职称评聘脱节，影响了教师工作的积极性。目前我县尚有89名教师的职称只评未聘，由于评聘脱节，使一些教师认为有无职称一个样，直接影响了一些老师对教学和教研工作的积极性和主动性。
（六）教师培训缺乏针对性和实效性。目前我县教师的培训工作主要是抓全员培训，大方向是正确的，但就全县教师队伍的实际情况（年轻教师多，35岁以下的有1038人，学科优秀教师不多，缺乏学科带头人）来讲，还缺乏一定的针对性和实效性。同时对教师的培训力度也不够，按国家规定，教师的培训经费应占当地教职工工资总额的%，但目前我县仅为%，比例过低。
（七）教育布局不够合理。××中学、××中学、××中学、××中学、××中学和县一小等学校，都存在班额过大、师资、课室、实验室、宿舍紧缺等问题，但在××、××等边远农村小学又存在生源稀少等现象，如×××小学配有2位教师，却仅有4名小学生；××小学作为一所完全小学，配有7位老师，但只有31名学生，而且其中四年级出现断层（即没有学生），农村教育布局、教育资源配置不均衡、不合理，影响了教育教学事业的健康发展。
（八）教科局教研室职能作用发挥不够好。在调研中，许多校领导和教师反映县教科局教研室没有针对课改后的新理念组织校本教研活动，没有对各学校教学情况进行检查、考核、反馈、通报，也没有对各学科的教学开展交流学习等有实效的教研活动。
（九）全县高考成绩有所下滑，引起社会广泛关注。xx——xx年我县参加高考人数分别为943人、1184人、1184人，本科第一批录取分别为128人、87人、56人，录取率分别为%、%、%。据掌握的情况分析，高考成绩下滑的主要原因是：1、xx年我县开始实行高中扩招，扩招速度、规模居全省各市县重点中学之最，特别是实行高中免费入学后，高中学生从xx年的1730人猛增至xx年的3108人，各班的平均班额都在80人以上，给课堂教学和管理带来一定难度。但扩招不仅满足了部分初中毕业生继续求学的愿望，而且也降低了青少年的犯罪率，社会效果是十分明显的。2、高一优秀生源少。以xx年秋季高一招生为例，新生录取分数汉族生为36分（××市录取分数为58分），少数民族生为28分（××县录取分数为31分），70分以上的成绩优秀生仅有80人。据统计，××中学近三年高一新生的优秀平均率仅为10％，合格率只有25％，且每年全县中招考试的前20名都被省属重点中学录取，其他接近省属学校录取分数线的部分优秀学生也择校到省属学校就读，高中拔尖学生留在县中学就读的极少。3、没有针对高考制定相应的奖罚措施，在一定程度上影响了学校争先创优的积极性。
（十）学校与家长缺少沟通，没有发挥社会和家庭对学生教育的责任与作用，致使部分家长对新课改后的学校补课及征订教辅书等工作缺乏理解和支持。
四、意见和建议。
（一）政府要继续重视和加强农村基础教育，采取切实有效的措施改善我县农村基础教育薄弱的状况，全面夯实我县教育基础。希望在xx年财政支出预算中，能够向农村教育基础设施项目倾斜。
（二）建立健全教学质量考核评价制度。县教科局每学期都要对全县各中小学各年级各学科的教学质量进行考核、评比、通报，对教学质量较好的学校和教师要进行表彰,对教学质量较差的学校和班级要给予通报批评，并限期进行整改。要把考核结果作为校领导、教师绩效工资发放的重要依据，作为晋级聘用及“评先”“评优”的参考。
（三）政府要设立奖教基金，并加大奖教力度。县教科局要尽快修订教师绩效考核实施办法，要按照公开、公正、稳定的原则，以工作实绩和贡献作为绩效工资和奖教评定的依据，从而调动教师工作的积极性。
（四）建立校长目标管理责任制。一所好的学校，不仅要有一个一流的校长和一个强有力的学校领导班子，而且还要有一套科学、高效、民主、和谐的管理机制。因此必须对各个学校的校长实行目标管理责任制，促使他们增强使命感和紧迫感，调动他们一心一意谋学校发展，求教学质量提高的主动性和积极性。
（五）采取有效措施建设一支高素质的教师队伍。师资力量薄弱是制约我县教育发展的重要因素，因此首先要对缺编教师的学校选优配齐教师，特别是要尽快解决县一中教师缺编的问题，政府要给县一中一定的自主招聘教师的权力，切实把一些骨干教师从繁重的课程负担中解放出来，集中精力致力于如何提高教学质量的研究；其次，要按相关政策彻底解决在编不在岗或无法胜任教学工作的老弱病残教师占编问题，以优化师资队伍；再次，政府要加大对教师培训的投入力度，对教师的培训要有针对性和实效性，不仅要抓业务培训，还要抓师德、师风建设，以激发教师爱岗敬业的精神；不仅要抓好全员培训，还要扎实抓好学科专业培训；特别要注重加大对年轻教师、农村教师、骨干教师和学科带头人的培训力度，以点带面，充分发挥他们的作用。此外，还要建立科学的培训考核机制。对教师的培训考核既要注重笔试成绩，更要注重提高和加强他们的实际教学水平和能力，避免培训流于形式。
（六）尽快解决教师职称评聘脱节问题，以提高教师工作的积极性。在调研中，老师们反映最强烈最集中的意见是职称评聘脱节，希望政府能尽快解决这一老大难问题。
（七）尽快投入资金帮助农村学校建造所需的教师工作间，以改善教师工作、生活环境，使他们安心教书，用心育人，减少“走教”现象。
（八）县教科局要尽快配齐配强配优教研室力量，以指导校本教研制度的实施。县教科局要对教研室人员进行充实调整，加强其业务力量，充分发挥其职能作用，以促进全县教学质量的整体提高。
（九）要进行教育资源的有效整合。一是把一些生源少，分布密度较大的教学点、小学进行整合；二是把那些挨在一起，可以共享教学资源的中小学进行整合，建立九年一贯制学校；或者把一些生源少、分布密度较小的同类学校进行整合，以有效利用有限的资源办好让人民满意的教育。
（十）县教科局要组织开展“评优学优，共同促进”活动，以创办更多优质的学校。我县有一些学校的教学和管理经验很值得在全县总结推广，如县一小抓班子建设的“五个一”做法，县四小建立的家校互联“阳光通”工程，××中学对教师“以人为本”的管理方法等，都取得了较好的成效，很值得其他学校学习和借鉴。
2024年模拟政协调研报告大全【第八篇】
扶贫对象建档立卡工作是一项涉及面广、政策性强、矛盾集中的系统工程。各镇(街)要切实加强组织领导，落实责任，强化措施，确保各个环节的工作有序推进。
通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：
(一)地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。调查发现部分偏远贫困户居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。
(二)受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。
(三)产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是有心无力。
(四)教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。
(一)深刻领会，全面掌握扶贫对象建档立卡工作的重要意义。
近年来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，坚持开发式扶贫，大力实施移民搬迁、整村推进等综合扶贫开发，贫困乡村基础设施条件有了明显改善，群众生活水平有了显著提高。专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫工作格局已经初步建立。但长期以来，由于扶贫认定评价体系不够科学，扶贫对象识别不够精准，导致贫困人口底数不清、情况不明，扶贫到户最后一公里问题还没有很好解决，扶贫的具体措施和相应的监督机制难以保证扶贫资源精准地用到贫困人口身上，扶贫资金和扶贫项目一定程度上存在着撒胡椒面的现象，离群众扶真贫、真扶贫的要求还有一定差距。扶贫对象建档立卡工作，直接指向并立足贫困人口脱贫解困，管当前、利长远，做好这项工作意义重大而深远。
1、做好扶贫对象建档立卡工作，是精准扶贫的客观要求。一是扶贫对象建档立卡，有利于提高帮扶质量。扶贫对象建档立卡，瞄准扶贫对象，能够打破贫困需求和扶贫力量间的沟通不畅，贯通帮扶政策、资源进村入户渠道，与贫困户进行有效对接，把有限的资源用在刀刃上，做到真扶贫、扶真贫，切实提高扶贫开发工作的质量和水平。二是扶贫对象建档立卡，有利于整合各方资源聚焦扶贫对象。在专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的大扶贫工作格局下，通过扶贫对象建档立卡，建立健全农村贫困农户信息系统，不仅为扶贫部门的工作提供依据，也可为各个行业部门工作提供一个通用平台。同时，也为社会各界开展扶贫帮困、投身扶贫公益事业畅通了信息渠道。三是扶贫对象建档立卡，有利于对帮扶成效实施动态监测。通过调查，准确掌握贫困户家庭成员住房、交通、饮水、教育、社保、产业、技能等详细情况，既能对各乡(镇、街道)扶贫开发工作成效进行客观评估，也能对全县贫困状况进行科学研判，增强扶贫工作的前瞻性，从而更好地制定政策措施。
2、做好扶贫对象建档立卡工作，是推进扶贫工作体制机制创新的内在要求。近年来，中央领导同志高度重视扶贫开发工作，多次提出创新扶贫工作机制的要求，特别强调要推进精准扶贫，要看真贫、扶真贫、真扶贫。2014年是扶贫的改革之年、创新之年，其核心就是精准扶贫，而精准扶贫的前提和基础就是扶贫对象的建档立卡。我们只有抓住贫困人口这个核心，用好扶贫对象建档立卡这个平台，才能有的放矢、创新思路和方法，切实推进扶贫工作体制机制的创新。
3、做好扶贫对象建档立卡工作，是践行党的群众路线的具体体现。扶贫工作事关民生，是典型的德政工程和民心工程，集中体现了党全心全意为人民服务的宗旨意识。开展贫困户识别和建档立卡，就是对贫困户进行准确定位和精确瞄准，为我们扶贫开发找准一个个具体对象，然后通过专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫力量，分年度、分批次对这些贫困对象进行帮扶脱贫，把扶贫工作做实、做真、做出成效，真正体现党员干部深入群众接地气，真正体现群众路线教育实践活动向纵深发展。
(二)把握关键，突出重点，扎实抓好全县扶贫对象建档立卡工作。
开展扶贫对象建档立卡工作，是一项复杂的工作，内容多、任务重、时间紧，各相关部门必须按照省、市、县的部署要求，统筹谋划，周密安排，有序推进。
1、准确把握工作目标和基本原则。要按照《安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案》要求，2014年底前，在全县范围内建立贫困户、贫困村电子信息档案，构建与国家数据平台相衔接的全县扶贫信息网络系统，为精准扶贫工作奠定基础。同时，要根据国家制定的统一扶贫对象识别办法，在已有工作基础上，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，开展扶贫对象建档立卡工作。要通过建档立卡，对全县贫困户、贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。
2、准确把握建档立卡对象和标准。一是要搞好贫困农户的识别。贫困户识别执行2013年农民人均纯收入2875元(20xx年2500元不变价)的省级农村扶贫标准;同时，识别出国家扶贫标准2013年农民人均纯收入2736元(20xx年2300元不变价)以下的农村贫困人口。今年市级下达我县建档立卡人口规模控制数为29470人。二是要搞好贫困村的识别。贫困村识别按照我省2013年底行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍(全省国家扶贫标准下贫困发生率为%，一倍为%)以上、行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%(全省2013年农村居民人均纯收入为6503元，60%为元)、行政村无集体经济收入的一高一低一无标准执行。
3、准确把握关键环节和步骤。本次扶贫对象建档立卡工作主要分三个阶段进行。第一个阶段是前期准备。主要任务是确定建档立卡对象、标准及规模，编制工作方案，宣传发动，开展培训。这个阶段的工作已经完成。第二个阶段是全面开展识别工作。要按照规模分解、初选对象、审定公告、结对帮扶、制定规划、填写手册、数据录入等各个环节的要求，积极开展贫困对象识别工作。这个阶段的工作正在进行，必须在今年8月底前完成。第三个阶段是联网运行。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。这个阶段的工作必须在今年xx月20日前完成。
4、准确把握操作程序和工作流程。要严格按照《安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案》的要求，对建档立卡工作的操作程序和工作流程进行规范操作。一要始终坚持公示公告。贫困户识别要做到两公示、一公告，贫困村的识别要做到一公示、一公告，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。二要落实结对帮扶措施。识别贫困对象不是目的，最终目的是要落实帮扶措施，因地制宜、因户制宜，要统筹安排各类帮扶资源，结合需求与实际，研究提出对贫困户、贫困村结对帮扶的方案，制定帮扶计划，落实帮扶责任，明确结对帮扶单位、责任人和完成时限。三要实行动态管理。贫困户、贫困村的信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现信息动态管理。
(三)加强领导，狠抓落实，确保全县扶贫对象建档立卡工作任务圆满完成。
扶贫对象建档立卡工作是一项涉及面广、政策性强、矛盾集中的系统工程。各镇(街)要切实加强组织领导，落实责任，强化措施，确保各个环节的工作有序推进。
1、强化组织，加强领导。此次扶贫对象建档立卡工作时间紧、任务重。各镇(街)要高度重视，切实加强组织领导，全力以赴、整合资源，将全县扶贫对象建档立卡工作推上一个新台阶。各镇(街)要将扶贫对象建档立卡工作纳入重要议事日程，配备专用电脑、档案柜等设备，确定专人负责管理，明确工作职责，及时推进工作，按照《安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案》中的识别标准、工作方法和步骤安排抓好落实，确保各项工作有序开展，按时完成任务。
2、加大宣传，营造氛围。一是要充分利用召开群众会议、标语、专栏等进行宣传发动，把建档立卡工作的相关政策以群众喜闻乐见的方式宣传到每个农户和每个村，做到家喻户晓，确保群众的知情权和参与权，充分动员广大群众积极参与，营造良好的工作氛围。二是要加强对基层工作力量的宣传发动。这项工作任务十分繁重，仅靠镇(街)的工作人员是难以完成的。要依靠基层组织，广泛动员大学生村官、包村干部等工作力量积极参与，确保工作顺利推进。
3、严肃纪律，确保实效。这次建档立卡工作要求高、标准严，各镇(街)要细致调查核实，做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意。在识别过程中，严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。要本着实事求是的精神、科学严谨的态度，体现公开、公平、公正的原则，严格对照国家确定的识别标准、识别规模、识别方法，从严把好贫困对象识别数据核实关，确保不漏一户、不漏一人、情况准确、数据详实，确保工作落实到位无偏差，政策执行到位不走样，坚决杜绝违规操作、暗箱操作现象，坚决防止漏报、虚报、弄虚作假行为，确保经民主评议、科学核定的识别数据客观真实，经得起实践和群众的检验。
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