关于2024年上半年深入推进全面从严治党工作情况的报告
关于2024年上半年深入推进全面从严治党工作情况的报告
今年以来，公司党委坚持党的领导不动摇、坚持服务生产经营不偏离、坚持党管干部原则不改变、坚持建强基层组织不放松，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，进一步把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势，以高质量党建为建设一流现代化绿色示范企业提供坚强的政治保证。
一、坚持党的领导不动摇，确保方向正确
（一）坚持把党的政治建设摆在首位。公司党委始终以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”。围绕集团建设世界一流现代化综合能源企业的发展战略，鲜明提出“以煤为基、煤化联动、多元支撑，打造一流现代化绿色示范企业”的奋斗目标，明确了“严党建、保安全、谋经营、强管理、优产业、惠民生”的工作主线，建立重大决策跟踪办理机制和重点任务督办机制，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保上级各项决策部署不折不扣落到实处，在履行国有企业政治责任、经济责任、社会责任中彰显责任担当。
（二）坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，巩固主题教育成果，邀请权威专家围绕新质生产力、“双碳”战略、“两化”融合、公司治理等内容进行深度解读，提高领导干部学思践悟、推动发展的能力。坚持从党的创新理论中找思路、找方法、找答案，研究制定了煤矿智能化建设、矸石不出井、煤化一体化发展、全浓度瓦斯利用等一系列事关企业健康可持续发展的重大举措。公司党委先后被评为全国基层理论宣讲先进集体和全省“双一百”中心组学习示范点、基层理论宣讲示范点。
（三）坚持把党的领导融入公司治理。认真贯彻落实“两个一以贯之”，扎实推进具备条件的下属各级企业完成“党建进章程”工作，明确各级党组织在公司治理中的法定地位。修订完善《党委会议事规则》《党委董事会经理层重大事项决策权责清单》《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》等制度，进一步明晰企业党委与“三会一层”的权责边界，形成了以公司章程为核心、以“三重一大”决策制度为统领、以党委董事会经理层议事规则为基础的法人治理制度体系，确保各治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。
二、坚持服务生产经营不偏离，提升实际成效
（一）树牢安全发展理念。树立依法合规生产经营的导向，主动适应煤矿安全生产政策变化和监管要求，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全面推行安全绩效评价考核机制，认真抓好整改落实，努力建设本质安全型企业。构建信访、舆情问题收集研判处置一体化防范化解机制，对重大经营决策事项、重要规章制度、重大合同进行“三个100%”法律审核，确保各类风险可控受控。
（二）增强发展质效。牢牢把握煤炭产业“绿色低碳”和煤化工产业“高端化、多元化、低碳化”的发展方向，着力培育和发展新质生产力。煤炭产业瞄准“集约高效开采、数智开采、绿色开采”，加快推进智能化建设，试验推广矸石返井绿色开采、厚煤层沿空留巷、小（无）煤柱开采、固废利用等新工艺，主业根基更加牢固。煤化工产业完成多项节能降碳技术升级改造工程，合成氨、甲醇单位产品综合能耗明显下降，有力实施煤化联动，运行质量明显提升。在推动产业升级的同时，注重推动精益管理，积极优化全面预算管理体系，加强全过程战略成本管控。
（三）促进深度融合。注重以党建视角破解企业改革发展难题，推动党建工作与生产经营同频共振、互促共进。发挥党建考核“指挥棒”作用，实行党建考核与经营业绩考核“双五五”考评机制，党建考核结果在绩效考核运用中占50%权重，有效提升了党务干部围绕中心抓党建、业务干部主动落实“一岗双责”的意识和能力。持续推进党建项目化，充分发挥企业党建研究会和思想政治工作研究会“智库”作用，找准党建工作与中心工作的契合点，通过“机关部门+基层单位+党校”三方联动机制开展课题研究，取得了一批可落地、可复制、可推广的课题成果。近年来，公司数十项党建课题成果获得全国、全省和行业研究会奖项，多项课题成果受邀在各类学术论坛进行交流。
三、坚持党管干部原则不改变，强化人才支撑
（一）强化管理人员选拔培养。公司党委坚决贯彻国有企业领导人员“20字标准”，健全完善“选、育、管、用”全链条培养机制，努力打造高素质专业化干部人才队伍。不断匡正选人用人导向，创新实施管理人员公开竞争选拔，全程由第三方机构组织实施、纪委参与监督，通过笔试、面试，择优选拔出一批涵盖安全、生产、管理、政工等专业的优秀后备人才队伍。积极按照法治化、市场化、公司化要求，组织开展职业经理人培训，加强对公司治理、财务管理、法律法规等现代化企业新理念新知识的培训，加快管理人员知识更新、能力提升。常态化加强干部作风建设，采取“四不两直”方式加强对干部作风的督导检查，对履责不到位、责任不落实的领导干部曝光亮相，着力打造“勤严细实”的干部作风。全面推行中层副职以上领导人员“深入基层跟班写实”工作机制，深入基层一线发现问题、解决问题。
（二）强化专业技术人才培养激励。针对企业紧缺人才，启动实施“卓越经理人”“卓越工程师”“卓越会计师”“卓越政工师”“卓越技师”五类重点人才培育，优化人才队伍结构。创新实施技术人员积分制考核，组织召开科技表彰大会，积极承办全省能源行业职工职业技能大赛等各类赛事，持续创优专业技术人才成长环境。加大技能人才培养力度，精心建设智慧矿山实训基地、化工安全技能实训基地，构建“大师工作室”“劳模创新工作室”“工人先锋号”等各类工作室合作机制，为企业培养数量充足的技能型、实用型人才。坚持每年高规格举办“榜样”事迹讲述会，对从安全生产第一线、技术创新最前沿、攻坚克难主战场涌现出的优秀人才进行隆重表彰、广泛宣传，营造比学赶超、竞相成才的良好氛围。
四、坚持建强基层组织不放松，打牢坚实基础
（一）持续夯实基层党建基础。公司党委牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力解决部分基层党组织工作不严不实的问题，推动基层党建全面进步、全面过硬。坚持“四同步、四对接”，根据企业组织架构调整动态理顺组织关系，在重大项目上建立临时党支部，确保生产经营延伸到哪里、党建工作就开展到哪里。出台《基层党组织规范化建设实施细则》，开展软弱涣散党组织专项整治和党支部“过筛子”等专项行动，全面提升基层党组织标准化、规范化水平。加强党员、党组织书一记、党务工作人员“三支队伍”建设，坚持党员发展向基层、向一线倾斜，每年组织党支部书记、党务干部进党校脱产轮训，创新实施支部书记技术比武，切实提升党务干部的素质能力。持续开展标杆党支部、示范党支部创建工作，建立党支部结对共建、帮扶互助机制，深化“一组织一品牌、一支部一特色、一党员一面旗”活动，把党支部打造成为坚强的战斗堡垒。
（二）持续优化党建闭环管理机制。注重用科学机制推动党建工作质量提升，建立“年度大循环、季度小循环”闭环管理机制，从根本上解决基层党建“宽松软”的问题。年度大循环，即年初召开年度党建工作会议，对全年党建工作进行系统性、整体性安排部署；年中以“季度小循环”机制为支撑，分阶段、有重点推进落实；年底开展党建工作专项述职评议，对各基层党组织全年党建工作落实情况进行全面盘点、打分测评。季度小循环，即每季度首月召开党建工作例会，对当季度党建重点工作进行安排部署，并确定一个主题，现场随机抽点基层书记交流典型经验；每季度中月编发《党建工作简报》，刊发基层党组织开展党建工作的特色亮点做法，相互借鉴、取长补短；每季度末月对基层党组织进行一次全覆盖党建督导考核，并进行打分排名、公开通报、末位约谈，倒逼各基层党组织把党建工作做实做优做精。
（三）持续推动全面从严治党向纵深发展。扎实推进清廉国企建设，构建“四责协同”落实体系，推动党委主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任同向发力、形成合力。一体推进“三不腐”建设，开展“清风、利剑、清朗”三项行动，创新实施“驻点式”监督和基层纪检机构积分制考核，推动纪检监督与巡察监督、审计监督、财务监督等各类监督力量融会贯通、形成合力，保证权力规范运行。坚持问题导向，针对性开展重点产业重大风险专项整治、基建工程领域招投标突出问题专项整治，堵塞管理漏洞，止住“出血点”。深入推进党纪学习教育，常态化开展党性教育、警示教育和家风教育，引导党员干部自觉做到学纪、知纪、明纪、守纪，清白做人、干净做事，为企业高质量发展营造风清气正的政治生态。