某区关于党建引领乡村振兴工作情况的报告

 

某区关于党建引领乡村振兴工作情况的报告

党的二十届三中全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。近年来，我区坚决贯彻落实党中央和省委部署要求，坚持党建引领，以基层党建“四项工程”为抓手，推动广大基层党组织和党员在“百千万工程”中攻坚克难、担当作为。

一、主要工作情况

（一）实施支部堡垒争先工程，织密建强基层组织体系。牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出增强基层党组织政治功能和组织功能，全面夯实基层、基础、基本，把基层党组织锻造成推动“百千万工程”的坚强堡垒。一是积极推动建设党建标兵单位。建立区、镇（街道）领导干部挂点联系党支部工作制度，细化年度基层党建重点任务清单，高标准推动红色村和“百千万工程”典型村组织振兴，常态化排查整顿软弱涣散党组织，持续深化基层党组织标准化、规范化建设，巩固村（社区）党组织“堡垒指数”星级评定成果。制定我区村（社区）党群服务中心建设参考指引，坚持“硬件”与“软件”同步抓，推进村（社区）党群服务中心提档升级，在232个村（社区）党群服务中心设立老党员驿站，为教育管理党员、贴心服务群众提供平台。二是开展产业“强筋壮骨”行动。织密筑牢产业链、供应链党的组织体系，坚持“无党员抓发展、有党员抓组建、组建后抓提升”工作方法，组建产业园区党组织，在纺织服装、精细化工、精品文具等产业链上建立党支部，建立外卖配送、快递物流、电商直播、客货运输等新业态新就业群体党组织，全区非公企业、社会组织党的组织和党的工作覆盖实现100%。三是实施村级集体经济“消薄攻坚”行动。积极发挥党的政治优势和组织优势，加强政策、资金和项目扶持，推进经济薄弱村集体经济收入“提档消薄”、经济较强村集体经济收入“提升进位”。按照“一村一品、一镇一业”建立村级集体经济项目库，积极探索党支部领办合作社模式，搭建村企联建合作平台，实施村级集体经济试点项目，打造“先锋工场”，推动村级集体经济提质增效。

（二）实施“头雁”提质领航工程，严管厚爱提振干部精气神。坚持抓“头雁”、带队伍，完善村（社区）“两委”班子动态管理机制，注重能力培训，加强日常管理，激励基层干部干事创业、担当作为。一是实施村干部政治能力提升计划。突出政治标准加强村级班子建设，全面开展村（社区）“两委”干部审核，坚决清除不合格干部。组织开展党纪学习教育，通过开展专题学习、警示教育、主题党日活动等，组织党员干部认真学习党的纪律规矩，进一步提升村（社区）“两委”干部队伍作风形象。二是深入推进干部现代化建设能力全员提升计划。精心选派村（社区）“两委”干部及后备干部参加学历大专班学习，组织开展抓党建促乡村振兴暨“百千万工程”专题培训班，选派村（社区）党组织书记赴浙江大学学习浙江“千万工程”先进经验，通过集中学习、现场教学、研讨交流等方式，有效拓宽“头雁”队伍抓党建促乡村振兴工作思路。三是多措并举激励基层干部挺膺担当。拿出真心实意关心激励基层干部，进一步拓宽基层干部职业发展空间，吸引更多人才投身乡村建设。推动村（社区）党组织围绕党建工作、乡村振兴等内容，列出“年度实事清单”和“季度履职清单”，引导村（社区）“两委”干部把心思和精力投入到乡村建设。

（三）实施党员先锋示范工程，靶向破解党员教育管理难题。根据党员队伍结构变化，积极探索改进党员教育管理的方式和途径，在加强党员教育管理、发挥作用上下功夫，打造过硬党员队伍。一是实施农村优秀青年党员“孵化计划”。在镇（街道）青年人才协会设立党支部，吸纳大中专毕业生、退役军人、乡村技能人才等优秀青年，将培养青年人才与发展党员工作深度融合，通过协会和党支部实施“双培养”工程，把优秀青年培养成党员、把优秀青年党员培养为村（社区）干部，为农村青年成长成才开辟新通道。二是创新党员作用发挥机制。推动领导干部“四下基层”常态化，深化“双报到双服务”制度，创新“每周为民办实事”机制，开展“高质量发展支部在行动”“我为群众办实事”“服务基层先锋行”等主题党日活动，引导党员在乡村振兴、环境整治、矛盾纠纷化解等重点工作中亮身份、当先锋、树形象，涌现出峡山街道“党员认种一棵树”、井都镇“振兴茶话”围桌恳谈会等典型事例，镇（街道）全覆盖建成“长者饭堂”。三是健全流动党员管理服务机制。建立市、区、镇（街道）三级流动党员服务站，设立流动党员党支部，建立流动党员联系服务、组织生活、定期报告等制度，确保每名党员都纳入党组织有效管理。

（四）实施党建品牌创优工程，聚势赋能“百千万工程”。坚持“党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力”，以品牌创建激发党组织活力，有效促进党建工作与高质量发展深度融合，服务保障“百千万工程”各项工作落实。一是发掘红色资源，传承红色基因。统筹做好各类红色教育基地融合使用，精心打造大南山党性教育、东华村乡村振兴、印染园区生态文明建设等现场教学精品路线，广泛开展红色体验学、现场学、沉浸学，激励全区上下以红色文化滋养身心、凝聚意志。二是以点带面，推动乡村振兴全域提升。积极推动红场镇红色村组织振兴，加快推进大溪坝村、潘岱村等红色美丽村庄建设。深挖红色资源，不断丰富红色美丽村庄建设内涵，按照区“两带八廊”乡村振兴新版图，采取区四套班子成员挂钩、推行“跨村大党委”制、选派驻村第一书记等措施，推动抓党建促乡村振兴示范村建设。三是发挥组织优势，有力有效推进乡村绿化。牵头组建区乡村绿化工作专班，靠前统筹协调，以严谨细致的工作作风、一丝不苟的工作态度，抓好乡村绿化规划、抓好科学合理种树、抓好组织宣传发动，通过手把手讲解、现场观摩、擂台比武等方式，指导推动乡村绿化各项工作，示范带动全区各级党组织开展“乡村绿化先锋行”活动。

二、下一步工作打算

（一）夯实乡村振兴基层党组织战斗堡垒。一是加强基层党组织建设，严格整顿软弱涣散村党组织，村级重大事项和重要问题必须经过党组织研究讨论，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，全面提升村党组织政治功能和组织功能。二是强化农村基层党组织职能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的强大战斗堡垒。三是强化县乡村三级治理体系功能，压实县级责任，推动乡镇扩权赋能，持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化基层调解组织和调解队伍建设，不断提升乡村治理效能。

（二）蓄积乡村振兴人才力量。一是加强农村订单定向医学生免费培养项目、教师“优师计划”“特岗计划”“国培计划”“大学生乡村医生”专项计划等项目的实施力度，千方百计地引进优秀人才，建立健全县乡村三级领导干部结对联系在外优秀人才制度，引导各类人才向乡村一线流动、扎根，让更多的乡村振兴人才愿意来、留得住、干得好。二是注重培养农村年轻党员、村“两委”后备力量、返乡大学生、退役军人等村级后备人才，不断提升基层党组织人才队伍质量，培养造就新时代爱农村、有技术、懂经营的新型职业农民，充分提高现有基层人才能力水平和综合素质。三是建立健全产业政策与人才政策统筹谋划机制，聚焦产业链打造人才链，吸引乡贤能人带人才、带资金、带项目回乡建功立业，精准打通束缚创新创业的堵点，为乡村人才干事创业构建系统性支持和服务政策。

（三）释放乡村产业振兴新动能。一是因地制宜聚焦特色产业发展，立足乡村资源禀赋，整合现有资源资产，打造乡村特色产业，重点支持农业由种养环节向全产业链条延伸，大力培育地方特色、专业品牌，推动农村各类产业融合发展。二是努力挖掘当地的历史文化资源，以文化引领助推产业发展，充分挖掘乡村的“红色资源”，让乡村“红色资源”成为促进乡村振兴的“富矿”，培育乡村旅游、休闲康养、农事体验等新业态。大力深挖乡村非遗价值，围绕非遗文化传承，不断开展非遗创造性转化、创新性发展的探索实践，为乡村产业振兴注入强劲动能。三是利用农村集体经济组织这一平台，创新发展思路、盘活乡村闲置资源及土地资源、推进电子商务等模式，采取“党组织+合作社+农户”的形式，鼓励农民在电商平台设立网店，创业增收，建立集体经济发展的激励机制，为乡村振兴提供有力保障。

（四）完善乡村振兴治理体系。一是把党支部作为乡村治理的“主心骨”，持续抓党建促乡村振兴，着力建设平安乡村、法制乡村，提升农民群众的归属感和幸福感，探索各具地方特色的乡村治理路径，促进乡村的和谐有序、高质量发展。二是以党建为引领，进一步夯实基层组织基础，创新基层党员管理教育方式方法，全面提升党建工作水平，健全村民自治、群团带动、社会参与等机制，组织动员群众积极参与乡村建设行动，大力优化网格化管理，持续提高基层公共服务质量。三是使农村基层党组织全面贯彻落实党的二十大精神，团结带领全体党员，不断凝聚各方力量，推动有效治理成为一种自觉，并通过道德建设增强群众认同感、责任感和归属感，强化基层治理的软实力。