团支部作用发挥情况报告实用【范例8篇】

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团支部作用发挥情况报告【第一篇】

司法改革是十二五时期的重要任务，完善司法体制，改革司法体制内不合理的成分，进而建立科学合理的司法体制非常重要。对照上级的要求，丰县人民检察院认真调研，形成调研报告。

一、在检察机关内部，哪些领域、岗位权力过于集中，容易出现问题。

以丰县检察院为例，该院共有反贪污贿赂局、反渎职侵权局、公诉科、侦监科、办公室、研究室、政治处等16各科室，另外还有3个驻镇检察室。这些内设机构共同构成了丰县检察院这个组织，推动检察工作的正常运转。

在这些内设机构中：权力过于集中的岗位是反贪污贿赂局、反渎职侵权局、公诉科、侦查监督科四个科室。这些科室具有法律赋予的重要权力，用之不当增会给当事人造成重要的损失，对其人身财产安全造成重要的威胁。反贪污贿赂局、反渎职侵权局两个科室承担者自侦案件的查办，享有侦查权，在查办案件的过程中稍不注意可能会侵犯嫌疑人、证人等相关人员的合法权益，是高危岗位。侦查监督科承担者对嫌疑人的批捕职能，稍有疏忽则有可能错捕、滥捕，严重侵害嫌疑人的合法权益，后果严重的有可能会造成国家赔偿，造成不良的影响。公诉科承担着审查起诉职能，享有不起诉权，若审查起诉不当则会严重损害被告人、嫌疑人的合法权益，造成较为严重的后果，损害法律的权威和检察机关的形象。

二、如何合理配置检察权，加强监督制约。

(一)合并现有主要部门，合理划分综合部门。

一是成立职务犯罪监查局。将现行反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防、控申四个部门整合成统一的检察机关反腐职能机构。受理公民控告(举报)，是反腐执法的基础和前提，办理贪污贿赂案件和渎职侵权案件是反腐执法的直接体现，预防则是通过反腐执法的适度延伸，铲除诱发犯罪的病灶，实现反腐执法功能、效果的化。“四位一体”的反腐机构设置模式，正是反映了这一客观规律。

二是成立公诉局。将现行侦查监督、公诉两个机构整合为一个具有追诉性质的法律监督职能机构，行使目前由公诉、侦查监督和民事行政检察部门履行的部分职能。检察机关不仅应当享有刑事案件的公诉权，而且也应当享有代表国家与社会公共利益而行使的民事公诉权与行政公诉权。公诉局的机构设置，为民事、行政公诉的司法实践提供了探索空间。反映了公诉工作全面、协调发展的趋势。这样，更能从整体上凸显公诉职能的"客观性义务"和维护法律统一正确实施的法律监督性质。

三是设置诉讼监督局。将现行民事行政检察、监所检察等部门职权予以整合，除继续履行上述机构的职能外，应增加从公诉局分离出来的诉讼监督职能和内部执法监督职能，以行成对外(公安、法院)对内(检察执法)同时并举的全方位诉讼监督。具体职权是：负责立案监督、侦查监督、审判监督事项;负责对人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定的抗诉;对侵害公益的案件以国家代表人的身份提出诉讼;以检察建议、纠正违法通知、民事抗诉程序中的当事人和解等方式实施民事行政监督;负责对刑事判决、裁定的执行和监管活动进行监督;负责对检察机关自身的办案活动和办案质量实行监督。

四是设置行政部门机构。根据现有的机构具体可整合为三个部，即人力资源部、业务调研部、行政事务部。(1)人力资源部是政治部门的改称，仍然主管政治工作、宣传教育、司法警察和干部管理。(2)业务调研部是研究室、检察委员会办公室、人民监督员办公室和检务督察部门的结合体，具体职责包括按照《人民检察院政策研究室工作规则(试行)》规定的职责范围工作并负责人民监督员办公室的日常工作;负责检察业务调研;负责检察委员会的日常工作，对提交检委会研究的案件进行会前审查;对检察机关业务部门的工作进行督察。(3)行政事务部。行政事务部是办公室和行政装备部门合并成立的，仍然主管文件、信息、行政后勤、财务、统计等工作。

(二)规章立制，强化内部监督制约。

要进一步后加强内部监督制约机制建设，通过各种规章制度强化对内部监督。

一是明确纪检监察部门执法监督的主要内容。在执法监督工作中，明确监督的对象和重点，可以避免盲目性，增强针对性和有效性。纪检监察部门执法监督的主要对象是反贪污贿赂部门、渎职侵权检察部门、侦查监督部门、公诉部门、监所检察部门、控告申诉部门等行使检察权的主要业务部门。纪检监察部门执法监督的重点是当事人不服不立案、不批准(决定)逮捕、不起诉和公安机关提请复议、复核的案件、撤销案件、错案赔偿的案件;上级或其他专业部门否定检察技术部门鉴定的案件;变更强制措施的案件;法院判决无罪的案件;下级院提出请抗诉，上级院决定不抗诉的民事行政案件;本地区办理的大案要案;上级批转、领导交办、人大转办、新闻媒体曝光和人民群众反映强烈的案件等。

二是明确纪检监察部门执法监督的主要方式方法，正确处理程序和实体监督的关系。依据上级检察院颁布出台的《检察机关内部执法办案监督办法》，制定了切实可行的实施意见，在把内部执法监督延伸到执法办案的各个环节的同时，正确处理好程序监督和实体监督的关系，既要重点监督办案程序，及时预防和纠正检察干警在办案过程中存在的一些问题，又要注意监督案件实体，及时发现案件质量中存在的问题，把两者有机的统一到内部执法监督工作中来。

三是充分调动业务部门在执法监督工作中的积极性，着力构建自身执法监督机制。为了充分发挥业务部门在内部执法监督中的作用，我们在党风廉政建设责任制中明确规定了部门负责人在内部执法监督工作中的职责：各业务部门负责人对部门内部执法监督工作负总责，监督本部门干警严格依照法律、检察纪律的规定履行职责;干警在履行职责过程中发生违法违纪问题的，除追究本人的责任外，还要依照党风廉政建责任制的规定追究部门负责人的领导责任，通过从调动部门负责人积极性入手，不断规范业务部门的自我监督。

三、如何建立将检察人员晋升、奖惩与其公正司法的业绩考评相挂钩的制度。

(一)建立合理的奖惩机制。

在奖励制度方面：1、实行积极奖励制度。对工作表现优良、取得单项或综合成绩的，注重予以奖励;在年度总结表彰、公务员评优，向上推荐先进立功等过程中，对表现优秀的青年干警予以倾斜;注重选拔和培养青年干警群体的先进典型，发挥典型示范效应。2、推行中层助理制度。在各部门设置中层助理职位，对工作表现优秀、发展潜力大的优秀青年干警大胆提拔任用;新提拔的中层助理设置考核期，期间进行定期考察;对任职期间表现突出、能力提高较快、综合条件比较成熟的中层助理，根据工作需要优先予以提拔重用。3、建立破格提拔制度。本着“不看资历，注重素能”的原则，针对在部门工作业务中表现突出，争先进位中贡献较大者，综合表现特别优秀的干警，在干部提拔等方面予以优先考虑，大胆破格提拔使用。4、引入竞争机制。对检察干警的使用提拔，坚持公开、公平、公正、客观的原则，细化竞争机制，量化具体标准，形成敬业履职、全面提升和创新创优的良好导向。

在惩罚机制方面：对在检察工作中表现较差的干警，第一次进行诫勉谈话，写出书面检讨，向院党组和纪检部门认真反省;第二次则进行全院通报批评，留岗查看;第三次则进行调离检察岗位。纪检监察部门负责对检察干警的监督检查，对发现的问题及时进行跟踪调查，及时将调查结果向院党组汇报。出台《执法办案风险源点防控管理办法》，加强对执法办案的监督制约，及时发现问题，解决问题。

(二)制定科学合理的考评机制。

争先创优是检察工作的重要内容，在创先争优的大背景下，检察工作要适应时代的要求，积极创新管理模式，创新工作方式，积极推动检察工作的科学发展。针对当前考评中的不合理因素，认真的调研分析。

建立业务科室考评和综合科室考评分开机制。检察业务是检察工作的重心，一切要以检察工作为重。在业务科室考评上要认真结合省院、市院关于业务考评的要求，结合本院的实际情况制定详细合理的考评细则。激励业务科室认真开展检察工作、创新开展检察工作，实现检察业务工作的跨越和进步。在综合科室考评方面，要注重引导，建立达标机制。综合科室是服务保障部门，在检察机关内部相对不如业务科室重要。对综合科室设立相应的标准，综合科室到年终达标即可。把综合科室彻底解放出来，竭力发挥其综合保障职能，推动检察业务工作的发展，最终推动检察工作的发展。

团支部作用发挥情况报告【第二篇】

一是建立机制。建立“总体谋划、月初安排、节点提示、经常督导”工作机制，每月月初下发工作预安排，列出活动内容，明确活动程序，提出相关要求，分领域指导各基层党组织开展工作；到了时间节点，及时下发工作提示函，推进各项工作落实。同时，县成立三个党建督导组，定期不定期开展督导，指出存在问题，督促抓好整改。x年以来，我县共下发各类工作提示函x个，开展各层次督导x次，下发整改通知x个。

二是定期调阅。县委组织部统一印发党组会议记录簿、党委会议记录簿、支部党员大会记录簿、支部委员会会议记录簿、党小组会议记录簿、党课记录簿等，共计x余册。乡镇每月对所属各支部“三会一课”记录、“四议两公开”工作法记录、便民服务记录等进行调阅，提出调阅意见，督促限期整改。县委组织部每季度对基层党委会议记录、党组会议记录、党支部“三会一课”记录、“四议两公开”工作法记录等进行调阅，根据调阅情况，形成整改意见书，及时通报给基层党委和“党建两大员”，督促基层党组织建立整改台帐，抓好整改落实。x年县委组织部组织科共集中调阅x次，下发整改意见书x个。

三是创新载体。我县以“党员读书会’、‘三新’讲习所讲习、党员警示教育、党费缴纳”等为基本内容，每月定期开展“x+x”型主题党日活动。“x”即每月开展一次党员读书会、一次三新讲习、一次警示教育、一次党费收缴。“x”即各基层党组织可结合实际，与中心工作和重点工作相结合，增加主题党日活动内容，做到活动内容相对固定，又不拘泥于形式，使主题党日活动有形式、有内容，更有凝聚力和吸引力。截至目前，各基层党组织开展主题党日活动x次，参与活动党员x万余人次。

四是落实制度。下发《关于“以巡视促整改、以巡视促提升”进一步提高民主生活会质量的通知》（宜组〔x〕x号）、《关于“以巡视促整改、以巡视促提升”进一步规范党员领导双重组织生活有关工作的通知》（宜组〔x〕x号）、《关于“以巡视促整改、以巡视促提升”进一步严格基层党组织生活制度的通知》（宜组〔x〕x号），编印《x县基层党组织组织生活一本通》x余册，教会方法，压实责任，确保基层党组织会议制度、党课制度、支部主题党日制度、民主生活会制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员汇报制度和报告工作制度等一系列制度有效落实。

存在问题：一是在家的党员年龄偏大，学历偏低，能力偏弱，影响党内活动质量。二是外出务工党员逐年增多，地点不固定，流动性强，造成流动党员难管理。

意见建议：一是结合农村实际和党员自身特点，设置岗位，提供平台，为老党员发挥作用创造条件，提升党组织的吸引力和凝聚力；二是充分利用互联网、微信群、“智慧党建”融平台等，加强对外出务工党员的教育培训，拓宽外出务工党员参加党内活动的办法和渠道。

团支部作用发挥情况报告【第三篇】

为坚决贯彻习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神，落实中央、教育部、市委、市委教育工委和学校党委部署要求，现就在打赢疫情防控阻击战中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提出如下要求：

一是要带头提高政治站位，切实把打赢疫情防控阻击战作为当前突出任务。

人民利益高于一切，防控阻击疫情蔓延刻不容缓。党中央、国务院对疫情防控工作高度重视，习近平总书记1月27日再次作出重要指示，强调各级党委（党组），各级领导班子和领导干部、基层党组织和广大党员要不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处，坚决打赢疫情防控阻击战。1月28日，党中央专门发出通知，强调要加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。全校各级党组织和全体党员要迅速采取多种有效方式，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神、党中央决策部署，领会精神实质，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要充分认识到当前教育系统疫情防控工作的极端重要性、艰巨性和紧迫性，把思想、行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院以及教育部、北京市委、市委教育工委、学校党委部署上来，把防控工作作为当前头等大事，全面进入战时状态，严格落实学校各项防控措施，坚决遏制疫情蔓延，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

二是要带头抓好疫情防控，在疫情防控阻击战中恪尽职守扛起政治责任。

疫情就是命令，防控就是责任。为应对疫情，学校迅速行动，及时成立疫情防控工作领导小组，制定疫情防控工作方案，建立快速响应和联防联控机制，疫情防控各项工作正在有力有序推进。当前，正值新型冠状病毒感染肺炎疫情防控关键时期。越是急难险重时刻，越要发挥党组织的战斗堡垒作用，越要彰显党员干部的担当作为。全校各级党组织和全体党员要在学校党委领导下统一行动，践行初心使命，体现责任担当，团结带领广大师生员工坚决打赢疫情防控阻击战。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，严格落实学校工作部署，坚决做到思想到位、行动到位、措施到位、人员到位、责任到位，把师生安危放在心里、把防控责任扛在肩上，全面深入关注所有师生员工情况，关心关爱奋战在一线的广大党员、干部，激发广大党员、干部带领师生抗击疫情、共克时艰的积极性、主动性、创造性。各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人责任，坚守岗位、靠前指挥，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，全力以赴投入疫情防控战斗，做好本单位疫情防控有关工作，确保各项工作落细落实。全体党员干部在疫情防控阻击战中要挺身而出、英勇奋斗、扎实工作、经受住考验，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。全体党员要充分发挥先锋模范作用，在危难时刻冲锋在前、勇挑重担，成为疫情防控的主力军、师生依靠的主心骨。

三是要带头做好宣传引导，坚定打赢疫情防控阻击战的必胜信心。

全校各级党组织和全体党员要全面动员起来，及时学习贯彻上级要求，及时关注疫情最新动态和学校有关部署安排，积极向师生员工细致准确地宣传普及疫情防控的有关政策和要求，广泛动员师生、组织师生、凝聚师生，及时解疑释惑，坚决做到不造谣、不传谣、不信谣，对不当言论要坚决抵制和及时纠正。要严格落实疫情防控日报制度和“零报告”制度，确保零误差、全覆盖、无死角。要宣传贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，带头坚决遏制疫情蔓延势头。要注重发现、及时表扬、宣传表彰各级党组织和广大党员、干部在疫情防控中涌现的先进集体和先进个人，营造凝聚起众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。对党组织和党员干部在防控疫情斗争中发挥作用的情况，请及时报告学校党委组织部。

团支部作用发挥情况报告【第四篇】

各党支部：

为深入学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示精神和中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，根据中央部署和省委、市委、集团党委要求，现就充分发挥南纸公司、星光集团各级党组织和全体党员、干部在打赢疫情防控阻击战中的积极作用通知如下：

南纸公司、星光集团各级党组织和全体党员、干部要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和中央、上级党委通知精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，强化责任担当，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求切实做好工作，牢记人民利益高于一切，把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务、当前最重要的工作和头等大事，争分夺秒、全力以赴，坚决打赢疫情防控阻击战。

要时刻牢记人民利益高于一切，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把防控疫情斗争作为践行初心使命、体现担当作为的试金石和磨刀石，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，坚持统一领导、统一指挥、统一行动，确保把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实到实处，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

南纸公司、星光集团全体党员干部特别是领导干部要深刻认识疫情的严峻性和复杂性，科学判断形势、精准把握疫情，切实担负起主体责任和第一责任，把疫情防控作为政治能力、工作能力、工作作风的重要检验，勇于担当、忠诚履职，在疫情防控斗争中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作。

南纸公司、星光集团各级主要负责人要加强带班值班，率先垂范、以身作则，坚守岗位、靠前指挥，及时掌握疫情、及时发声指导、及时采取行动，攻坚薄弱环节，严而又严、实而又实、细而又细做好各项防控工作。各部门、各单位要强化大局观念、全局意识，在做好防控工作中自觉服从南纸公司、星光集团统一指挥，加强统筹协调。

南纸公司、星光集团各级党组织要激励引导全体党员干部在抗击疫情一线担当作为，在危难时刻挺身而出，做敢于斗争、善于斗争的战士，努力做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率。要广泛组织党员和员工，全面落实联防联控措施，带头落实市、区疫情防控指挥部发布的各项防控要求，主动配合所在街道（乡镇）、社区（村）等有关部门工作，带头做好密切接触人群的追踪排查和个人防疫检查等工作，发现风险隐患及时报告。按照南纸公司、星光集团统一部署要求，做好疫情监测、排查、预警、防控等各项工作，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。要注意发现、积极宣传在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，凝聚起众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。

要落实好联系职工群众制度，广泛动员职工群众、组织职工群众、凝聚职工群众，组织党员干部做好职工群众思想政治工作和政策措施宣传解读工作，把疫情特点、防控措施要求、防控救治政策等讲清楚，让职工群众明白疫情的严重性、采取防控措施的重要性，切实稳定情绪、增强信心，不信谣、不传谣，当好职工群众的贴心人和主心骨，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

团支部作用发挥情况报告【第五篇】

党的十八届三中全会提出：“建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。”面对改革大趋势，基层法院的改革是司法体制改革的基础，由于没有经验可循，司法体制改革更需集思广益，制定出科学、合理的司法体制改革方案。根据县委政法委通知要求，我院队司法体制改革工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下。

一、盐山法院司法改革工作成效。

盐山法院在县委的坚强领导、县人大的正确监督和市中院的精心指导下，认真贯彻落实中央关于深化司法体制改革的意见，坚持以审判为中心，以法官为主体，解放思想，大胆创新，积极参与和推进司法体制改革，构建符合司法规律的审判工作新机制，努力实现公平正义。

（一）变立案审查制为立案登记制，充分保障当事人诉权。

改革法院案件受理制度，全面实施立案登记制，为群众畅通诉讼渠道，做到有案必立、有诉必理，当场立案率达95%。

一是为群众诉求敞开大门。不论案件大小，只要属于人民法院依法受理范围，且当事人诉求符合法定起诉条件的，一律接受诉状，即刻登记立案。对材料有误或不全的，一次性告知并指导当事人及时补正。

二是完善多元化纠纷解决机制。立案登记制扩大了法院受案范围，为配合立案登记制的实施和缓解审判工作压力，进一步完善多元化纠纷解决机制，加大案件繁简分流力度，用足用好小额诉讼程序、简易程序、一乡一庭等纠纷解决机制，快速有效化解矛盾纠纷，缓解立案登记制带来的案件骤增问题。

三是依法严惩诉讼过程中的违法行为。认真贯彻执行《人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》中对于惩治虚假诉讼、恶意诉讼和无理缠诉行为的相关举措，根据民事诉讼法、行政诉讼法有关规定予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法维护登记立案秩序，推进诉讼诚信建设。

（二）以员额制法官改革为重点，推进人员分类管理。

牢牢牵住司法体制改革的“牛鼻子”，积极稳妥推进以员额法官作为重点的人员分类管理改革，为实现公正高效廉洁司法，提高司法公信力提供了有力保障。

一是圆满完成法官员额制改革。结合本院实际，制定《首次确定计入员额法官工作实施方案》和《首次入额考核方案》，坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、宁缺毋滥和公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定条件，经过报名、审查、考试、考核、考察、遴选委员会审议等严格程序，公平择优遴选22名具有较好法律素养和较强履职能力的一线办案法官入额。法官员额制实现了司法资源的优化配置，推进了以法官为核心的人员分类管理体系建设。

二是初步完成人员分类定岗管理。根据省高院《关于法院工作人员分类管理的意见》，将法院人员分为员额法官、审判辅助人员、司法行政人员三大类，并相应确立了33%、52%、15%的员额比例，实行员额制管理。经过双向选择和业绩考核，进一步明确了法官助理、书记员、执行员、法警等审判辅助岗位人员和行政岗位人员，定人定岗，较好的完成了人员分类定岗任务。以法官为核心，以法官助理、书记员为辅助，以司法行政人员为保障的人员分类管理制度基本建成。目前，法官助理和书记员等级确认工作正在稳步推进。

三是建立符合法院工作特点的职业保障制度。积极协调县委组织、人事和财政部门，建立与法院单独职务序列配套的薪酬制度，自2016年10月份开始预发增资工资，并向符合条件的人员全部发放到位。

（三）以司法责任制改革为重心，完善审判权运行机制。

完善审判权力运行机制改革是党的十八届三中全会确定的司法体制改革的重要任务之一。我院严格贯彻上级法院司法体制改革举措，积极稳妥地推进以审判权为核心的审判权力运行机制改革，真正实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。

一是强化案件审判管理，提升审判质效。出台《审判管理流程规范》，依托数字法院、移动办案和oa办公系统等信息化手段网上实时监控办案流程，坚持每月评查卷宗、庭审和审判委员会专题讨论制度，对案件办理全程实行无缝隙、全方位的跟踪管理；完善独任法官、合议庭办案机制，推行院领导带头办案和过渡期全员办案机制，出台《员额法官考核方案（试行）》，规范院、庭长审判管理职责，进一步明晰审判权运行规则。

二是完善法官办案责任制，实现权责统一。严格落实法官办案质量终身负责制，实施法官办案痕迹化管理，明确法官应当对履行审判职责的行为承担责任，在职责范围内对办案质量终身负责；严格落实错案及瑕疵案件责任追究，法官在审判工作中，故意违反法律法规的，或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的，依法应当承担违法审判责任；严格落实法官任职回避、防止内部干扰等制度，狠抓党风廉政建设和反腐工作，不断增强法官拒腐防变能力。

三是健全审判监督制约机制，保障廉洁司法。进一步健全完善审判权监督制约机制，定期开展审务督查活动，出台《纪检监察全程介入审执工作规定》，实施案件廉政回访制度和廉政风险环节监督机制，由纪检组通过回访案件当事人、监督评估拍卖、列席审判委员会以及会同审判管理部门联合评查等手段，对案件办理实施提前介入、重点监控、全程监督，切实建立“告廉、问廉、访廉、督廉、查廉”监督问责机制。2016年，随机抽取270余件案件进行廉政回访，向当事人寄送《案件回访征求意见表》600余份，监督评估、拍卖程序120余件次，杜绝司法过程中的不规范、不廉洁的违规行为。

（四）全面深化司法公开，确保司法权在阳光下运行。

坚持把司法公开作为法院工作新常态，健全公开机制，创新公开方式，积极构建开放、动态、透明、便民的“阳光司法”机制，以公开促公正树公信。

一是推进“诉讼服务中心”建设提档升级。在全省法院率先建立诉讼服务中心，整合立案导诉、司法公开、信访投诉等工作职能，通过服务窗口实现人性化、前置化和集约化办理，限度满足人民群众司法需求；设置专人接听“12368”诉讼服务热线，为群众提供诉语音便民服务290人次；充实和完善便民自助服务终端系统内容，当事人可凭身份证、短信密码自助实现案件各阶段的信息查询，当事人自助查询案件信息2100多人次；实行院领导代班接待当事人和中层干部轮值导诉制度，为当事人提供诉讼导引2700余人次，接受法律咨询670余人次，收转诉讼材料520余份，查阅案卷和电子卷宗130余卷，免费发放《诉讼指南》、《诉讼明白纸》等法律资料1600余份。

二是依托司法公开平台全面打造“阳光司法”。坚持把司法公开作为法院工作新常态，以“三大平台”信息化建设为支撑，将5010件案件审判流程信息和执行案件信息录入“中国审判流程信息公开网”和“河北法院司法公开平台”，当事人可通过网络自助查询；将1241份案件裁判文书在“中国裁判文书网”进行公布，主动接受社会监督；不断加大庭审直播力度，新建数字化法庭2个，依托本院庭审网络直播系统，同步直播837起案件的庭审实况，方便群众“围观庭审”；全面升级数字化法庭，实现实况同步转播、庭审证据展示、同步录音录像、电子记录打印、光盘刻录备存功能，通过“每庭必录”提高审判活动透明度；要求案件纸质卷宗同步生成电子卷宗，扫描生成电子卷宗4218卷，实现诉讼档案的数字信息化应用，方便律师和当事人查询调阅；进一步完善我院官方网站司法公开平台建设，公开法官信息、陪审员信息、拍卖公告、评估机构、诉讼指南等内容，主动接受社会监督。

三是运用司法公开新渠道提升审判工作透明度。注重发挥司法公开新渠道和新媒体作用，运用、官博、官微及时公布审判动态、执行动态、案件信息、裁判文书、庭审公告、庭审实况等内容，当事人可通过网络自助查询和获取司法服务，有效树立司法权威；运用办公楼前全彩led电子显示屏信息发布系统，滚动播出开庭公告1560件、庭审实况449件、曝光失信被执行人526名、法律宣传片7部、工作动态50余篇，为社会公众提供更加便捷、高效、全面的司法公开新载体；向社会各界寄送《盐山法院》报刊、《盐山法院》画册2000余份，提升审判工作透明度；开展“司法公开集中宣传周”活动，举办公众开放日、新闻发布会、法制宣传等活动10余次，多渠道展示法院审判工作情况，拉近法院与群众距离；邀请人大代表、政协委员走进法院旁听案件庭审20多件，感受法院司法公开工作，营造公开、公正、透明的司法环境。

（五）完善人民陪审员制度，进一步扩大司法民主。

2016年4月，依照法定程序增选人民陪审员8名，使现有人民陪审员数量达到103名，满足了人民陪审员数量达到法官数量两倍的要求，进一步扩大司法民主；不断完善人民陪审员随机抽取方式、专业性较强案件相对固定方式，提高人民陪审员参审率和参审范围；积极探索人民陪审员定期考核和考评通报机制，进一步完善人民陪审员管理工作；构建人民陪审员参与人民调解、司法调解、案件执行等工作机制，充分发挥广大人民陪审员来自基层一线，熟悉社情民意，群众工作经验丰富，便于同当事人沟通交流的优势，协助法官做好调解工作，让人民陪审员用平静的心态、拉家常的方式化解各种社会矛盾。2016年，人民陪审员参审案件300余件，保障了公民陪审权利。

二、当前司法体制改革工作面临的问题和困难。

一是案件大幅上升和改革任务繁重带来了双重压力。盐山法院2014年受理案件数量为3438件，2015年受理案件数量为4022件，2016年受理案件数量为4519件，较2014年增幅%。盐山法院现有中央政法专项编制75人，实有人员69人，员额法官22人，办案法官数量较以前进一步减少，案多人少的矛盾进一步凸显。随着司法改革的深化和对审判质效的高要求，如何既坚定不移的推进改革，又能解决好案多人少的突出矛盾，保证法官队伍稳定，确保公正高效地办理好每一起案件是要急迫解决的现实问题。

二是审判权、审判管理权和审判监督权之间的关系需要进一步理顺。司法改革的目标在于“让审理者裁判，由裁判者负责”，还权于法官和合议庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善处理法官依法独立履职与院、庭长管理监督之间的关系，成为司法改革实践操作中的难题。一方面每位法官是否有能力独立审理好重大疑难案件，处理结果是否公平合理，是否能真正做到定纷止争还有待实践检验。另一方面审判权缺乏必要的监督制约很有可能会带来法律适用的不统一、同案不同判、案件审理质效下滑、廉政风险等问题。

三是个别法官的综合素养还有待进一步提高。党和人民对公正司法的要求，需要法官具有相应的实践经历和社会阅历，具有良好的法律专业素养和司法职业操守。司法改革后法官的权力越大，责任更大，对法官的素质要求将更高。但个别法官的专业水平、综合素质及能力与其承担的审判职责尚有一定差距。因此，加快健全高素质法官队伍的培养机制，加强对法官的教育培训和实践锻炼，是一项重要而紧迫的任务。

四是部分改革事项尚无经验借鉴，实践探索中仍然面临诸多困难。司法体制改革现已迈入深水区，随着人员分类管理的进一步完善，法院内设机构改革、执行体制改革、职业保障制度也在逐步推开。相应的改革机制尚无经验可以借鉴，需要法院自身逐步摸索，破解改革过程中遇到的藩篱。

三、进一步加强司法体制改革工作的建议。

一是坚定不移地推进改革，解决案多人少矛盾。进一步完善人员分类管理，严格落实员额制法官管理，确保入额法官一律在审判一线办案，让有限的司法资源得到最有效的利用。进一步完善审判机制改革，探索和推进案件繁简分流、刑事案件速裁程序、多元化纠纷解决机制改革，有效提升审判质效。进一步完善审判管理信息化建设，打造数字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。

二是落实司法责任制，确保依法独立公正行使审判权。推进审判权力运行机制改革，坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”的原则，将司法责任制落到实处。切实加强对审判权的管理和监督，建立和完善对审判权的法律监督、社会监督、舆论监督、内部监督机制，确保审判权依法独立公正行使，促进司法公正。建立符合司法规律的案件质量评查机制和评价机制，加强对法官业绩的综合考评。依托信息技术构建开放动态透明便民的阳光司法机制，进一步推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开。

三是加强法官职业化建设，为公正司法提供队伍保障。进一步健全和完善法官的选拔、遴选和交流机制，健全和完善以培养法官的政治素质、法律素质、专业素质、职业操守等为重点的法官教育培养机制，努力提升法官依法履职的能力和水平。坚持从严管理，从严治院，继续深入开展“两学一做”和“三严三实”学习教育，打造过硬法院队伍，确保司法廉洁。

四是积极推进制度创新，落实好各项改革任务。司法责任制改革，是建设公正高效权威的社会主义司法制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，任务艰巨而紧迫。要切实以时不我待的精神，坚持顶层设计指导，探索创新，先行先试，积极推进内设机构改革试点工作。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，加快推进失信被执行人信用监督、威慑和惩戒的机制建设。积极稳妥推进和落实审级制度、行政诉讼体制机制改革，确保各项改革任务圆满完成。

深化司法体制改革的根本目的，在于努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

团支部作用发挥情况报告【第六篇】

下面是网友为大家分享的“团支部作用发挥情况报告实用【范例8篇】”，市农业农村局以增加优质农产品有效供给、优化发展环境、加强项目建设、深化农村改革等为重点工作，加快释放新消费、创造新供给、形成新动力，有效提升农村消费能力。

一、调整种养结构，提升农业生产。一是突出发展现代种植业。调整优化种植结构和生产布局，引进新品种、新技术，进一步改善生产条件，提高产品质量。全面加强黑土地保护，落实耕地轮作和保护性耕作技术，提升全市农机化水平，加大高标准农田建设力度，提升粮食作物综合生产能力。二是大力发展特色养殖业。加快推进规模化标准化生产，重点抓好“延边黄牛”品牌培育和发展壮大，推进畜禽养殖企业发展养殖基地建设项目，同时鼓励养殖场（户）发展标准化规模化养殖，提升畜禽养殖标准化饲养水平。三是积极发展园艺特色产业。重点抓好“长白山人参”品牌培育和发展壮大，推进人参产业集群建设，突出发展城市周边棚膜果蔬产业，支持标准化、智能化、设施化果蔬生产基地建设。2021年，全市粮食作物播种面积**公顷、总产量**万吨，连续6年稳定在**万吨以上。生猪、肉牛、家禽年末存栏量分别为**头、**万头、**只，较上年度同比增长**%、**%、**%。中草药材播种面积**公顷、产量**吨，蔬菜播种面积**公顷、产量**吨。

土地流转面积**公顷，土地适度规模经营占比**%；

完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定面积**万亩。二是持续改善农村人居环境。以建设美丽宜居村庄为导向，全力推进农村垃圾治理、厕所改造和村容村貌提升。建立生活垃圾统一收集、运转、无害化处理的模式，实现美丽乡村环卫一体化。按照“宜水则水、宜旱则旱”原则，分类有序推进农村“厕所革命”，充分发挥“小厕所、大民生”的带动作用，已累计完成农村厕所改造**户。

积极申请肉牛产业政府专项债券，打造存栏**万头规模肉牛产业园区；

利用自然山河、美丽乡村、朝鲜族文化三大特色资源，着力创建以“生态、农业、民俗+旅游”等模式为主的休闲农业和乡村旅游体系，全市拥有国家级和省级美丽休闲乡村**个，中国少数民族特色村寨**个，省级休闲农业和乡村旅游星级企业**家，休闲农业经营主体**家，其中省3a级经营单位**家、省4a级经营单位**家，间接从业人数**余人。

制定下发《**市农村宅基地审批管理办法》，开展农村宅基地审批**宗**万平方米；

多形式盘活农村闲置宅基地，**村借助民族村落及多元历史文化优势，打造旅游项目；

**村充分利用浓郁的红色文化底蕴和现有的良好础建设条件，打造红色教育基地，大力发展红色旅游项目。

团支部作用发挥情况报告【第七篇】

下面是网友为大家分享的“团支部作用发挥情况报告实用【范例8篇】”，区委统一战线工作领导小组一习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中国共产党统一战线工作条例》为遵循，积极顺应新时代统战工作的新要求，加强党对统战工作的统一领导，进一步巩固和发展大统战工作格局。自领导小组成立以来，各成员单位加强联系、密切协调、各负其责，推动中央和省委、市委统一战线各项重大决策部署落地见效，统战工作呈现出鼓点紧、步履实、成效好的发展态势。

传达学习省委、市委领导小组会议精神；

讨论、审议、研究制定统战工作重要文件、各项规章制度；

研究讨论、协调解决统战领域重点问题，安排部署宗教自查整改工作。不定期召开领导小组专项工作会议，传达学习省委、市委、区委重要会议、文件精神，研究安排部署宗教领域专项行动、新的社会阶层人士统战工作等工作。不定期开展调研活动，对宗教界开展“三学一做”“四进”宗教场所活动情况、非公有制企业发展状况以及律师事务所、民办学校等新的社会阶层人士统战工作开展情况进行走访调研，形成调研报告x篇。不定期开展督查活动，对中央、省委、市委宗教工作专项督查自查整改情况、《宗教事务条例》贯彻落实情况进行督查，督促成员单位靠实工作责任、落实决策部署，切实发挥了领导小组议事、统筹、协调、督导的作用。

自领导小组成立以来，不断健全完善运行机制，着力提升领导小组自身建设水平。审议讨论通过并印发了《领导小组工作规则》《领导小组办公室工作细则》，根据机构改革和领导小组调整情况，对《领导小组工作规则》进行了修订，并制定了《领导小组成员单位工作职责分工方案》。为进一步推动宗教工作和新的社会阶层人士统战工作，领导小组先后研究审议讨论通过并印发了《新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》《x区涉民族宗教领域矛盾纠纷排查化解机制》等工作机制、制度，不断完善领导小组机构职责，建立请示报告、情况通报、督促检查和联络协调等工作制度，形成新的社会阶层人士统战工作合力，规范依法管理宗教事务工作程序，为领导小组有效发挥作用提供了制度保障。

围绕贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署及统一战线重大方针政策、《条例》，合力推动统一战线重点难点工作，统筹安排、周密部署、全面实施。一是开启了新的社会阶层人士统战工作。随着新的社会阶层人士规模不断扩大，在全区经济社会发展中的作用和影响越来越大，如何引导新的社会阶层人士增进政治认同、服务改革发展、促进和谐稳定，成为当前统战工作的着力重点。在领导小组的领导下，全面完成了新的社会阶层人士调查摸底、建档立卡和代表推荐，初步建立起了新的社会阶层代表人士队伍，逐步明确了新的社会阶层人士统战工作的方向。在全区新的社会阶层人士中开展了践行社会主义核心价值观主题活动和“携手筑梦新时代、凝聚x新力量”主题活动，新的社会阶层人士的政治认同、身份认同和价值认同进一步增强。组织召开了新的社会阶层代表人士主题调研座谈会，开展走访调研，掌握新的社会阶层人士的基本情况，听取新的社会阶层代表人士的意见建议。尝试提出“党的组织建到那里，统战的触角就延伸到那里”“群团组织建到那里，统战的手臂就伸长到那里”的工作目标。二是推动解决宗教领域重点难点问题。在领导小组的领导下，深入贯彻落实中央和省委、市委宗教工作会议精神，对照中央和省委、市委专项督查调研反馈问题，专项研究部署，制定自查整改方案，建立问题清单和整改台账，靠实成员单位工作职责，推动落实自查整改任务。制定印发加强和改进宗教工作等方面的规范性文件，推进宗教事务规范化管理。组织开展宗教活动场所活动状况、各类宗教聚会点及外来人员传教情况摸排，清查宗教非法出版物和非法音像制品，抵御境外宗教势力渗透。建立党委、政府领导，统战部门牵头，网信、公安、商务、城管执法等单位协调配合、齐抓共管、联合执法的“清真概念泛化”治理工作格局，排查治理相关问题。

三、取得的主要成果和经验。

在领导小组的领导下，“四个纳入”“三个带头”全面落实，区委、区政府，将统战政策法规理论纳重要议事日程，区委常委会不定期听取和研究统战工作，区委主要领导多次对统战工作作出具体部署，具体主持研究解决统战工作中的重点、难点问题。统战政策法规理论纳入了区委理论中心组学习、区委党校教学计划及中青年干部学习培训内容，统战工作纳入了全区综合目标考核，并制作印发《x区统一战线工作手册》。各成员单位党委（党组）主要负责人切实履行统战工作第一责任人职责，带头学习宣传党的统战理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头贯彻落实统战工作重大决策部署，解决了长久以来统战部一家“唱独角戏”的局面，凝聚了各部门单位党委（党组）的思想意识，形成了党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。

多党合作方面，加强和完善政府部门对口联系各民主党派、工商联、无党派人士工作，组织拟定并扎实落实年度政党协商计划，先后组织召开政党协商计划通报会、x区统一战线全区重点工作通报会、x区乡村振兴调研座谈会、民营企业发展情况调研座谈会、x区党外代表人士座谈会，组织学习习近平在x代表团审议时的重要讲话精神，就全区党风廉政建设及反腐败建设、转变作风改善发展环境建设年”活动开展和精准扶贫、“三变”改革、乡村振兴战略实施、“全域无垃圾”环境整治、非公有制经济发展、招商引资项目建设等区委、区政府重点工作开展情况进行通报并征求意见建议，通过列席区委全委会、推荐担任检察院特约检察员、市监察委员会特约监察员、作风监督员，参加转改办第三方测评、旁听法院庭审、组织参加社会服务活动和新时代文明实践活动等，民主党派参政议政、民主监督的渠道进一步拓宽，多党合作的制度效能不断提升。民族工作方面，继续深化民族团结进步创建工作，精心组织开展少数民族专场文艺演出、趣味运动会、中小学生“石榴杯”民族团结一家亲征文比赛、主题公益电影展播等特色突出、形式多样的民族团结进步宣传月活动，制作、编发有关民族团结进步的宣传横幅、黑板报、电子宣传标语、微信公众号，广泛开展民族宗教政策法规大宣讲大培训，大力扶持少数民族经济发展，用好少数民族扶持资金，筑牢中华民族共同体意识。宗教工作方面，组织开展和谐寺观教堂创建活动，积极推进国旗、宪法和法律法规、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观“四进”宗教场所活动，支持帮助宗教活动场所升挂国旗、制作社会主义核心价值观宣传栏，通过发放宪法和《宗教事务条例》等法律法规读本、组织召开现场推进会、举办主题演讲比赛、知识竞赛等方式，引导宗教与社会主义社会相适应，保持宗教领域和谐稳定。非公有制经济工作方面，认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，制定《关于构建亲清新型政商关系的实施办法》，先后召开全区非公有制经济发展、普惠金融业务对接会、法律知识宣讲会，完善各级领导干部联系帮扶非公有制企业发展工作制度，大力实施民营经济“双百千”培育工程，不断强化服务意识，搭建服务平台，积极破解民营企业发展难题，引导非公经济人士参与“千企帮千村”、精准扶贫行动和招商引资，非公有制经济发展环境进一步优化。新的社会阶层人士工作方面，制定印发了《x区非公企业社会组织党组织和群团组织加强对新的社会阶层人士统战工作的实施意见》，强化各级党组织特别是非公企业、社会组织党组织主体责任和主要负责人的第一责任人，尝试推动形成以党组织为政治核心、群团组织为桥梁纽带，适合新的阶层人士特点的活动为平台载体的新的社会阶层人士新格局。

四、存在的困难和问题。

目前，虽然已经建立了区委统一战线工作领导小组，也制定了《工作规则》和《办公室工作细则》，实现了形式上的“统”，各相关部门与统战部的工作联系更加密切，承担统战工作的职责更加明确。但从总体上看，大部分单位开展统战工作还相对被动，还未将统战工作融入日常工作之中，即大多是落实区委及统战部门安排的具体任务，结合部门职能主动开展统战工作还不够，开展统战工作还不经常、有关政策规定落实还不到位，各部门的优势资源还没有得到充分整合。

随着统战对象范围的不断扩大，统战工作没有及时跟进全覆盖。近年来，新的社会阶层人士大量涌现，特别是民营企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、新媒体从业人员等数量增长很快，目前这项工作还处于起步阶段，还没有探索出行之有效的工作手段。统战工作现有的方式方法也有待完善和创新。在新时代新形势下，面对新的群体、新的任务，如何分类施策，增强工作的针对性、实效性，是当前亟待破解的难题，传统的工作方式方法和工作手段有待创新。

统战工作是项“软任务”，没有具体的、量化的考核标准，与干部职务晋升、政绩考核、工资奖金等不挂钩，是需要绵绵用力、久久为功、难出政绩的软任务，没有硬指标的约束，统战工作在一定程度上不可避免的成为了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的工作。乡镇（街道）、村（社区）统战工作人员基本为临时工作人员，平均年龄大，流动性大、能力工作弱，很难深入细致的开展工作。

五、对策建议。

对工作落后、影响全局的，要查明原因，提出对策，加以改进；

对一贯工作不配合、不积极、不落实或工作中出现严重问题的，要坚决予以通报批评、严肃问责追责。要注重发挥先进典型的示范引领、反面典型的警示教育作用，营造有利于提升统一战线社会影响，激发领导小组成员工作热情的浓厚氛围。

党委（党组、党工委）要严格落实主体责任，党委（党组、党工委）书记要认真履行“第一责任人”职责，把对统战工作的领导提升到“空前重视”程度，带头做好统战工作的谋划、组织、监督和落实。要坚持“党委领导、统战部协调、多方参与”的原则，突出主业，明确事权，确保统战工作的相关政策得到贯彻落实，定期听取统战工作专题汇报，定期召开会议专题研究统战工作，定期联系走访关心统战成员，将统战工作与党委政府中心工作共同部署、共同落实、共同督查、共同考核，真正将统战工作压力传到下去，将主体责任落实下去。要主动顺应新时代，准确把握新形势新任务，进一步转变工作观念和工作思路，不断改进工作方式，用活用足现有政策，盘活领导小组成员单位及各类统战资源，研究总结新时代统战工作的规律和特点，全面推动中央和省委、市委、区委关于统一战线的新部署新要求落实落细。统战部作为领导小组办公室、日常办事机构，是领导小组的“参谋部、服务部、协调部、保障部”，要充分发挥领导小组办公室“中枢、桥梁和纽带”作用，不断改进完善领导小组各项工作制度，以制度化建设促进领导小组组织化、规范化、程序化运行，保障领导小各组成员及成员单位各司其职、通力合作，顺利推进统战领域各项工作。要充分调动领导小组各成员及成员单位、统战成员主动统战的积极性，广开言路、集思广益，让他们以“主人翁”的角色共谋统战事业新发展。

坚持正确处理一致性和多样性关系的方针，促进“五大关系”和谐，依法妥善处理、解决统一战线各领域出现的矛盾和问题，为x区高质量发展画出最大最美同心圆。

团支部作用发挥情况报告【第八篇】

党课是中国共产党组织为教育党员和入党积极分子而开设的课程。各级党组织定期通过党课向党员和积极分子宣传党的路线、方针、政策开展党性、党纪和党的基本知识教育。党课是每个共产党员的必修课，是严格执行党的组织生活制度的重要方面。以下是为大家分享的“团支部作用发挥情况报告实用【范例8篇】”，她们的健康状况与社会主义新农村建设、和谐社会建设和家庭幸福息息相关。农村妇女由于受传统思想的影响和现实条件的限制，妇科病发病率较高，妇科疾病严重危害着她们的身体健康和生命安全。为提高我市农村妇女的健康素质，xx年我市将农村已婚妇女妇女病实施免费普查列入当年为民办的六件实事之一。为把这一实事办好、好事办实，我们将这一工作情况进行了跟踪督查与调研，走访了一些群众，与卫生局等相关部门进行了调研。

调查结果显示：我市农村已婚妇女万人，市人民政府决定投入596万元（市、区县财政各拿50%），对她们实施妇女病免费普查，具体由市卫生局、市妇联、市人口计划生育局组织实施。今年2月底该项工作全面铺开，截止5月底，全市已普查62433人，占应检数的%，查出患病人数万人，患病率达%，其中以患慢性宫颈炎和生殖道感染居多，大多数患者进行了及时治疗。目前工作进展顺利，可以说，对农村已婚妇女病进行免费普查，进一步增强了农村妇女的保健意识，提高了农村已婚妇女的健康素质。政府的这一民生工程，体现了党和政府对广大农村妇女的关心，得到了群众的认可和拥护。

尽管工作开局良好，进展较为顺利，但从目前普查情况来看，我市农村妇女病免费普查还存在一些困难和问题，值得我们深思和在工作中加以改进。

1、农村妇女患病率较高。妇女病普查工作最终目的，是让患者得到及时治疗，减少患病人数。目前检查结果看，患病率达%，已检查人数的一半都患病，农村妇女健康状况急待改善。

2、参检不积极，参检率不高。参检不积极原因有二：一是少数农村妇女特别是年龄偏大的农村妇女，受传统封建思想的影响，思想保守，观念陈旧，视妇女病理所当然，缺乏妇女保健的常见知识和足够认识，对妇女的常见病没有早诊早治的意识，不理解其危害，认为妇女病是妇女共有的特点，甚至认为是见不得人的事，导致很多妇女不愿检查。二是一部分受检对象，认为没有采用相关的设备（如b超、阴道镜等）检查，对检查结果存在疑虑，也不愿去检查。再则，外出务工的应检对象，回乡检查不便利等，导致参检率只达%。

3、工作进展不一。有的乡镇领导重视进展较快，如永定区罗水乡已完成%的任务。部分单位领导不够重视，对妇科病检查没引起高度重视，有的还认为增加了财政负担，导致工作进展缓慢。一部分乡镇已检率没有达到20%。

4、基础工作欠扎实。各区县不同程度存在这一问题，少数乡镇、村对辖区内已婚妇女人数调查摸底工作不够深入，没有进村入户调查摸底，致使辖区内已婚妇女人数不清，已婚外出务工人员数据不准，统计存在逻辑错误，情况不明。

5、普查医务力量有待加强。各区县均由各乡镇卫生院和妇幼保健院承担普查任务，但有的乡镇医院没有妇科医生，难以承担检查任务，导致工作相对滞后。

另外，在调查中，我们也发现一些农村妇女因家庭贫困，不愿也不能治疗妇女病。

为进一步落实科学发展观，关注妇女民生，推动我市农村妇女病普查工作，针对问题，找出对策，我们就抓好农村妇女病普查普治工作提出以下建议：

一要提高思想认识，加强领导，完善妇女病普查普治机制。

今年，市政府将农村妇女病免费普查工作列入政府六大实事，这是党和政府关注民生、关心农村妇女健康的实事、好事，受到广大群众的好评。这一惠民实事，对我市农村妇女病普查工作提出了新的要求，也带来了新的机遇。

按市政府的要求，今年对农村妇女进行妇女病免费普查，并要求9月完成，时间紧，任务重。各级人民政府都要引起高度重视，把农村妇女病普查普治工作当作关注民生的一项实事来抓，市政府成立了领导小组，制定专门的工作方案，进一步明确各乡镇、各相关部门的工作职责，对全市妇女病普查工作任务进行分乡镇细化量，建立严格的考核评估制度，并加强工作督查。各区县人民政府要保证经费和人员到位，确保普查工作目标的落实。

二要加大宣传教育，增强保健意识，推动妇女病普查工作。

一是积极开展普查实事工程的宣传工作。各级妇联要发挥贴近妇女群众的群团组织优势，积极宣传党和政府关爱农村妇女的惠民政策，动员广大农村妇女积极参加妇女病普查工作。二是要认真开展普查摸底统计工作。在广泛发动的基础上，各乡镇要积极整合卫生、妇联、计生的工作资源，对所辖地区已婚农村妇女的进行情况摸底统计，为普查普治工作打下良好基础。三是对各区县辖区内务工人员，建议各区县出台政策，可持身份证到就近的普查点进行普查。外地务工人员不能在规定时间赶回检查的，应延迟检查时间或报销检查费用。四是广泛开展卫生保健知识的宣传。卫生部门和计生部门要结合普查普治工作，积极宣传妇女卫生保健知识。妇联组织要结合五好文明家庭创建活动等群众喜闻乐见的活动，在广大妇女和家庭中，倡导健康科学的生活方式，增强妇女保健意识，预防和减少妇女病的发生。

三要整合卫生资源，提高参检率，确保妇女病普查质量。

我市要利用已有的各级卫生保健网络，整合全市的卫生资源，统筹安排，组织落实好普查工作。一是组织强有力的医务队伍到乡镇进行检查。有能力承担普查任务的乡镇中心卫生院，负责本乡镇的检查。只有一般卫生院的乡镇，应由区县统筹安排抽调骨干力量，组成普查工作小组，到乡镇卫生院为妇女检查。二是合理安排普查时间和人数，保证每个人每个项目检查质量都要到位。

四要加强普治工作，关心贫困妇女，减轻患病妇女压力。

农村妇女病普查普治，最终的目的为了预防和治疗妇女病，真正达到保护妇女身体健康的目的。各级医疗机构应严格遵守技术操作规程，防止过度治疗和不规范治疗。同时，我们要关爱贫困患病农村妇女，她们是弱势群体中的弱势群体。在进一步开展农村合作医疗工作的基础上，积极开展农村妇女安康保险活动。参加了农村合作医疗、投保妇女安康险的农村妇女，如患乳腺癌或子宫癌，除了可以享受合作医疗的医疗补助，花20元投妇女安康保险，最多可获1万元保险补偿，这对于患病妇女，特别是贫困患病妇女，确实可以缓解一定的经济压力，切实帮助她们治疗，恢复健康。

基层妇联组织是与妇女联系最直接、最贴切的组织，是妇联各项工作的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，关系到经济和社会发展的全局，更关系到全面建成小康社会的进程。为深入学习贯彻党的十八大精神，加强基层妇联组织建设，根据市妇联的要求，县妇联对近年来的妇女工作开展情况进行了调研。现就**县妇联工作开展情况、存在问题以及对策建议报告如下：

**佤族自治县成立于1965年，是全国两个佤族自治县之一，全县国土总面积平方公里，共辖5个乡、2个镇、39个村（社区），367个村民小组，国境线长公里。全县总人口92237人，其中农业人口70215人，占总人口的%。县内居住着佤族、拉祜族和傣族等少数民族，少数民族人口占总人口的%，其中佤族占总人口的71%，拉祜族占总人口的18%。世居的佤族、拉祜族的社会形态是由原始社会末期、奴隶社会初期，直接过渡到社会主义社会。1954年创办第一所学校，1958年废除猎人头祭谷的旧习俗，是国家扶贫开发工作重点县、少数民族自治县、典型的民族直过县、地处边境一线的边疆县、民族跨境而居的特殊县。

县妇联在上级妇联的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，以"服务大局、服务基层、服务妇女儿童"为工作宗旨，认真组织开展妇女儿童工作。

（一）妇联参与村"两委"换届暨村妇代会换届选举工作。

县妇联高度重视此次换届选举工作，把参与村"两委"换届暨村妇代会换届选举工作作为推进农村基层组织建设的有力举措，列入重要议事日程，精心组织，周密部署，严格按照全省村妇代会换届选举与全省村民委员会换届选举"压茬"进行的要求，36个村妇代会圆满完成了换届选举工作，为新农村建设提供了坚强的组织保证。

1、加强领导，落实责任。一是成立换届工作领导小组，明确职责，县妇联主席、副主席联系指导7个乡镇妇联组织开展村妇代会换届选举工作。二是按照省、市、县换届工作的总体部署，结合我县实际，认真研究村级妇代会换届选举工作程序，制定切实可行的工作方案，形成指导性文件及时下发到各乡（镇）、村，确保此次村妇代会换届选举工作合法、有序、顺利完成。三是及时召开换届部署及培训会。四是将村妇代会主任100%进入村"两委"的摸底调查情况及时与各乡镇党委书记沟通，争取他们的支持。

2、确保女性进村"两委"目标的落实。全县36个村党组织、36个村民委员会和36个村妇代会顺利完成了换届选举工作。换届后村党组织有女性的村有31个，占86%，村民委员会有女性的村36个，占100%；有16个村选举产生女党组织书记、主任、副书记、副主任共18名；选举村民代表1544名，其中：女代表552名，占%；36名村妇代会主任进入村"两委"。一是选举产生新一届党组织委员231名，其中：书记36名（女书记2名，占%），副书记22名（女副书记3人，占%。），女委员39名，占%。二是选举产生新一届村民委员会委员244名，其中：主任36名（女主任2名，占%），副主任36名（女副主任11名，占%），女委员59名，占%。三是选举产生新一届村妇代会主任36名，委员208名，其中：妇代会主任由书记（主任）担任的3名，占%，副书记（副主任）担任的10名，占%，村"两委"委员担任的23名，占%。从学历结构来看，大专12名，占%，高中（中专）25名，占%，初中及以下207名，占%。从年龄结构来看，年龄最大的53岁，最小的21岁，25岁以下25名，占%，26-35岁94名，占%，36-45岁103名，占%，46-55岁22名，占9%，平均年龄为岁，村妇代会委员年龄层次、文化程度较上届好。四是选举产生新一届村务监督委员会委员110名，其中：女委员11名，占10%，有女性的村10个，占28%。

（二）基层妇女组织建设。

基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，在长期的农村妇女工作中形成了独特的优势。

1、加强妇联组织建设，构建健全的组织网络。妇联组织建设是妇联开展工作的基础。围绕党建进一步加强基层妇女组织建设，与各级党委组织部门加强沟通，配强配齐基层妇女干部队伍，完善基层妇女组织建设，拓展妇女组织在全县的覆盖面。一是结合村（社区）换届的有利时机，建立健全乡（镇）、村（社区）妇联组织，配齐配强村妇代会班子和妇代小组长，村（社区）妇代会主任100%进入村"两委"，不断完善党建带妇建组织机制。二是在巩固发展党政机关、事业单位妇委会的同时注意延伸非公有制企业妇委会组织，对全县女职工超过20人的"两新"组织进行摸底造册，先后在南亢彩云茶厂、绿洲茶厂、云南司岗里房地产集团等"两新"组织中建立妇委会5个，按照"先建立、后完善、再提高"的工作思路，计划年底前在符合组建妇女组织条件的"两新"组织中组建妇女组织。目前，**县有7个乡（镇）妇联，36个村妇代会，3个社区妇代会，39个县直机关事业单位妇委会，5个非公有制企业妇委会。全县共有党员4510名，其中：农村党员2206名，占%；女党员1077名，占%。

2、加强阵地建设。加强对村、社区"妇女之家"的指导，开展示范"妇女之家"创建活动，不断提升"妇女之家"建设水平。目前，共创建妇女之家50个（省级3个，市级9个，县级38个），家长学校30所（省级示范学校1所）。一是以"妇女之家"为阵地，举办农村妇女实用技能、常用法律法规知识专题培训，利用""、""、""等宣传日，以宣传栏、发放宣传单、"平安家庭"倡议书、播放光碟等形式向群众广泛宣传禁毒防艾、卫生保健、计划生育政策、男女平等基本国策和儿童优先原则等知识，帮助广大家庭成员学法、知法、懂法、守法。二是以家庭为阵地，开展"和谐家庭"、"五好文明家庭"、"平安家庭"等创建活动，引导邻里在生产发展、生活健康、子女教育、安全防护等方面关爱互助，维护社会和谐稳定。

（三）参与社会管理创新和平安建设。

"代表和维护妇女儿童权益，促进男女平等"是妇联组织的基本职能，是妇联组织的血脉之源、立身之本。

1、积极参与和创新社会管理工作。为全面贯彻中央提出的深入推进矛盾化解、社会管理创新，进一步加强社会管理综合治理基层基础，夯实全县妇女维权和维稳基础，县妇联按照市社管综治办、市妇联关于进一步加强全市妇女儿童维权服务站建设的意见精神，依托乡（镇）、社管综治维稳工作中心，建立"妇女儿童维权服务站"7个，依托"妇女之家"把妇女儿童维权室建在36个村和3个社区，实现乡、村妇女维权制度上墙，妇女维权站（室）挂牌，开通了"12338"妇女维权服务热线，1名妇联干部担任人民陪审员，妇联干部在接待妇女上访、来访过程中，认真倾听妇女的心声愿望和需求，用心化解她们思想包袱和难题，全力维护她们的合法权益。

2、加大平安家庭创建力度。把普法宣传作为妇女维权和"平安家庭"创建的一项重要工作来抓，调整充实了**县平安家庭创建活动领导小组，研究制定了《**县"平安家庭"创建活动实施方案》和《**县妇联系统开展法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）实施办法》，层层签定"平安家庭"创建工作责任书，创建市级示范社区2个，县级"平安家庭"示范户20546户（挂牌3000户），占全县家庭总数24028户的85%。

3、多措并举，努力营造反腐倡廉的良好家庭氛围和社会环境。充分发挥妇联的桥梁和纽带作用，运用自身组织和工作优势，把牢家庭这个重要关口，切实把家庭建设成为反腐倡廉的一道牢固防线。通过召开家庭助廉座谈会，开展"拒赌毒、反家暴、促廉洁、保平安"签名活动，举办"廉政歌曲大家唱"文艺晚会和发放家庭助廉倡议书，播放警示教育片等形式，使教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系更加完善，不断增强广大党员干部的廉洁自律意识，自觉廉洁从政，自觉接受监督，引导和激励领导干部及其配偶知廉、倡廉、守廉、护廉，进一步筑牢拒腐防变的家庭防线和思想道德防线，不断把我县廉政文化建设活动引向深入。

4、开展禁毒防艾宣传活动。为深入推进第三轮禁毒防艾人民战争，进一步增强广大群众防毒拒毒意识，提高群众对毒品和艾滋病基本知识的知晓率，营造浓厚的禁毒防艾宣传氛围。一是全力配合县禁毒委、县防艾办在""、""、""、""、"三下乡"等活动日开展宣传活动。二是充分发挥巾帼志愿者在禁毒防艾宣传和预防教育工作中的作用，成立禁毒防艾巾帼志愿者小分队7支171人。三是在15个边境村举办妇女"面对面"禁毒防艾知识培训15场1292人，发放宣传资料4976份，宣传画44张，群众知晓率达85%以上，并对全县跨境婚姻人群进行登记造册。

（四）妇女创业就业工作。

开展"妇女创业就业行动"，把鼓励妇女创业"贷免扶补"、"小额担保贷款"工作作为妇联的一项重要工作，积极参与经济建设。

1、全力推进小额担保贷款工作的开展。县妇联把落实妇女小额担保财政贴息贷款作为一项帮扶妇女创业就业的民生工程来抓，主动作为，积极参与，在认真做好72户"贷免扶补"、20户"小额担保贷款"贷款户的跟踪帮扶服务工作的同时，大力宣传小额担保贷款财政贴息扶持政策，2012年完成58户小额担保贷款任务，发放贷款364万元，带动就业310人。继续实施妇女发展循环金项目，投入项目资金8万元，扶持9名妇女发展种养殖业，解决了想创业而缺乏资金的困难。2013年"贷免扶补"10户，"小额担保贷款"50户正在办理之中。

2、认真开展"巾帼绿色行动"。为深入贯彻落实市委第三次党代会提出的"生态立市、绿色发展"战略决策和县委提出的继续实施"生态立县、产业强县、开放活县、文化兴县、固边稳县"战略，在2012年3月举行"巾帼绿色行动"启动仪式，发出倡议书2500份，积极倡导城乡妇女和家庭实施"美丽乡村"、"美丽社区"、"美丽家园"行动，组织妇女参与义务植树、绿化造林、美化家园、生态茶园建设等活动，在勐卡镇、力所乡、翁嘎科乡建立巾帼绿色示范基地3个。

（五）妇儿工委办公室工作。

县委、县政府高度重视妇女儿童工作，从科学、统筹、和谐发展的高度，切实将妇女儿童工作摆上重要位置，把妇女儿童发展纳入全县经济和社会发展的总体规划。

1、推动新两规的实施。县妇联认真覆行妇儿工委办公室职责，充分发挥组织、协调、指导和监督的职能，统筹谋划、周密部署，通过发放小册子、宣传单等形式，全力推进国家新两纲和省、市新两规的实施。一是以第五次云南省妇女儿童工作会议和**市妇女儿童工作会议精神为指导，根据国家新"两纲"、省、市新"两规"的要求，于2010年开始着手准备，经过了调查研究、起草、征求意见、审议修改、送审五个阶段，在全面综合各部门意见的基础上形成新《规划》，于2012年12月11日提交县人民政府审议，县人民政府于2013年5月颁布实施《**县妇女儿童发展规划（2011-2020）》（西政发﹤2013﹥54号）。二是为认真贯彻落实省、市妇女儿童工作会议精神，县政府于6月5日召开了全县妇女儿童工作视频会议，总结了过去十年妇女儿童发展取得的成绩和经验，部署未来十年妇女儿童发展规划的实施工作，表彰5个"先进集体"和10名"先进个人"。三是加大宣传力度，编制《**妇女儿童发展规划》宣传学习资料550本，发放到5乡2镇39个村（社区）367个村民小组，妇儿工委成员单位和县属妇委会，进一步推动男女平等基本国策和儿童优先原则进学校、进机关、进社区、进家庭。

2、健全组织机构。县、乡两级均成立了妇女儿童工作委员会，并根据人员变动及时调整委员，各单位也相继调整了妇女儿童工作领导小组。2003年经县编委批准，县妇儿工委办公室机构单设，编制单列（1个行政编，副科级领导职数），从2008年将工作经费每年万元纳入财政预算，办公设施配置到位，为充分发挥办公室的职能作用创造了有利条件。

3、及时信息报送。认真做好信息报送工作，通过信息及时将县妇联开展的各项工作，基层意见和呼声汇报给党委、政府和上级妇联，为上级决策提供有价值的依据。今年1-5月共上报信息14条。

回顾几年来的工作，我们的深刻体会有四点：一是妇联工作必须找准经济社会发展的主旋律，确定重点工作目标。二是必须紧跟发展变化的形势，及时调整工作思路。三是必须了解妇女儿童的迫切需求，精心选准服务项目。四是必须打造一个充满活力的团队，凝心聚力共谋发展。

虽然我们在工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些自身难以解决的困难：一是村（社区）妇代会主任报酬低。目前我县村妇代会主任每月只有20元报酬，在全市是最低的一个县。基层妇代会主任承担着组织妇女创业、调处家庭纠纷、宣传科技知识、提高女性素质、建设文明家庭、维护社会稳定等重要任务。但由于待遇很低，队伍很不稳定。二是乡（镇）妇联、村妇代会工作经费无保障。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障。由于缺少经费，各种活动和培训开展得不够，妇女工作缺乏生机与活力，导致基层妇女组织的职能发挥不够，而村级妇代会的活动更是难以开展。三是基层妇联干部素质偏低。相对专职妇联干部来说，基层妇联干部素质偏低，尤其是村级妇代会干部，对妇女工作认识不够，在工作中不知道该怎样去开展妇女工作，在服务弱势人群、帮助弱势群体排忧解难上显得苍白无力。为此，提高基层妇联干部素质是妇联组织面临的严峻挑战。

（一）把握一个关键，即：党建带妇建。"党建带妇建"是加快妇女事业发展的良好载体，要争取各级领导的重视、关心和支持，使妇联组织能够有效开展工作。()可以建议乡党委把加强和改进对妇联工作的领导，列入对村党支部工作考核的重要内容，作为评选先进党组织的重要条件，不断完善"党建带妇建"的工作格局。进入村委的妇代会主任在同等条件下应优先安排进入村党支部，这样更便于从党建带妇建上加大力度，提升工作水平。

（二）提高村妇代会主任待遇。建议上级妇联组织与财政部门出台相关政策，按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》的规定，将农村妇代会主任的经济报酬纳入村干部生活津贴范围。提高农村妇代会主任的工资待遇，调动农村妇代会主任的工作积极性，巩固妇联工作基础，更好地开展妇女工作。

（三）加大妇联干部的培训力度。妇女工作任务繁重，对妇联干部的能力素质也提出了新的要求。因此，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要整合资源，积极与组织、农业、科技等部门联系，争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。

深入贯彻落实《村集体经济组织会计制度》及《四川省农业厅关于进一步加强和规范村社财务管理工作的暂行办法》，加强村社集体经济组织财务管理，保护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，维护农村社会和谐稳定，三台县农业局在掌握各镇乡自查情况的基础上，组织农经专业技术人员，分别到龙树、中太、新鲁、宝泉等10个镇乡，专题调研村社财务管理工作。

县村社财务管理工作取得的主要成效。

（一）农村财会队伍建设逐步得到重视。村会计队伍得到优化配备三台县村会计708名，其中委派会计80名，实行会计委派制的镇乡22个，会计委派涉及的村304个；建平、中新、中太等镇乡在县农业局组织村会议培训的基础上，另行对村社财会人员作了业务培训。

（二）村社财务管理规范化程度进一步提高。农村财会人员以镇乡或办事处集中办公的村628个，占67%，通过开展集中办公，集中审核票据，处理记账凭证，登记账簿，编制会计报表，账务质量显著提高。已规范使用主管部门监制的账簿表据的村913个、社7713个，分别占村社总数的%和%；账务较规范的村782个、村6812个，分别占村社总数的%和%；财务审批制度落实的村902个、社7928个，分别占村社总数的%和%。

（三）民主理财、财务公开大面积执行落实。

三台县935个村、8223个社，建立有民主理财小组并能履行职责的村868个、社7514个，分别占村社总数的%和%，绝大多数村坚持了费用开支先经民主理财小组审核签字后，再由村集体组织负责人审批的程序，发挥了民主理财小组的监督作用。财务收支账目及时规范公布的村863个、社7383个，分别占村社总数的%和%。大部分镇乡的村社财务公开内容较详细，格式较统一，程序较规范。镇乡将公布回执集中存档，并按时组织检查验收，及时通报检查结果，增强了财务收支透明度，群众满意度较高。

（四）集中保管村社财会档案资料工作初见成效。按照三纪发[]11号、三农知[]13号等文件规定。目前，大部分镇乡已落实了村社财会档案资料由乡镇统一保管的制度，有效遏制了会计变动不移交档案资料和会计资料丢失、霉变等问题。

（五）部分镇乡村社财务管理制度及考核办法比较具体。如新鲁、中太等镇乡制定的村社财务管理考核办法，内容较具体，可操作性强。

存在的问题。

（一）部分镇乡管理人员不落实，认识不到位，村社财务管理工作开展困难。乡镇机构改革，镇乡不设农经干部编制，原农经干部分流到其他岗位。目前，一些镇乡从事村社财务管理工作的人员变动频繁，业务水平参差不齐，有的是从未干过此项工作而根本就不懂村社财务管理的新手，有的虽是熟悉业务的原农经干部，但由于分流后新岗位的工作任务重，导致其难有时间和精力抓好村社财务管理工作，致使村社财务管理工作难以得到落实。

（二）部分地方村会计人员变动频繁，新手多，业务素质参差不齐。一些村会计人员业务技能差，责任心欠缺，个别镇乡委派会计反映报酬偏低，存在思想情绪，一定程度上制约了村社财务管理工作的正常进行。

（三）村社财务管理工作需进一步规范，账据质量有待进一步提高。目前仍有少数镇乡未按三纪发[]11号和三农知[]20号文件规定购买使用主管部门监制的账簿表据，凭证使用随意性大。一些村向农户收取水费或一事一议资金仍在使用五花八门的收据，且单联填写使用，有的地方收款甚至不开收据，只在表上登记。有的村社支出单据极不规范，票据要素不齐，有效原始凭证由经办人私人保管“备查”，会计人员则以经办人自制的无效票据入账等等。凭证使用不合规的各种行为，严重违反了有关制度规定，存在一定的隐患。

（四）仍有部分地方民主理财工作不够落实，财务公开欠规范。一是部分地方民主理财小组未履行审核支出凭证的职责，已入账的支出凭证上无民主理财小组审核签章；二是部分地方财务公开欠规范，未逐笔公布财务收支，公开内容粗糙不易看懂，有的因记账不及时而无法公布，有的村公开栏损毁未及时修补，有的村公开栏做在村民房墙上，被秸杆农具遮挡无法观看。

（五）审计工作难开展。由于镇乡农村经营管理工作机构和人员不够落实，加之缺乏必要的审计工作经费，大部分镇乡的村社财务审计和村干部任期或离任经济责任审计难以开展。

措施及建议。

（一）认真落实好镇乡农经工作管理人员。建议三台县人事部门在人员调动、招录时，从素质方面尽量考虑镇乡经济发展办公室从事农经管理工作的人员配备问题，给缺乏农经管理干部的镇乡配备好有相应业务技术专长的管理人员；建议镇乡人民政府要按照上级有关文件精神，认真落实好农经工作管理人员，做到人员到位、思想认识到位、业务开展到位，确保农经各项工作落到实处。

（二）进一步加强村会计人员队伍建设。村社会计人员要保持相对稳定，无正当理由，任何单位和个人都不得随意调换，村社会计人员的任免和调换，必须经村民大会或村民代表大会讨论通过，镇乡人民政府业务主管部门考核批准，报县农经部门备案。实行会计委派制的镇乡，必须选聘政治思想好，业务素质高的人员担任委派会计。村主要干部的直系亲属不得任该村集体经济组织的会计人员。

（三）加强培训指导和检查考核。县农业主管部门及各镇乡人民政府均要进一步加强培训和业务指导，加大检查考核力度，强化监管，切实加强村社财务管理。

（四）进一步规范建账、记账行为，确保村社账务质量。一是要规范建账。各镇乡要严格按照三纪发11号和三农20号文件要求，统一购买使用农业主管部门监制的账簿表据，切实加强票据使用监管，分村社核算单位规范建账和处理账务。二是要进一步落实以镇乡集中办公制度。各镇乡在每季度末次月10日前，必须组织村财会相关人员集中复审和交接收支凭据，认真进行财务余额盘点，集中进行账务处理，同时搞好检查指导和赛账，确保账务质量，并在每季度末次月20日前，将村社会计科目余额表逐级汇总，由镇乡人民政府签章报县农业局农经站。

（五）进一步做好民主理财和财务公开工作。一是要严格执行村社财务工作流程规范。财务事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签章，交民主理财小组审核同意并签具意见，经集体经济组织负责人审批同意并签章，再由会计人员审核记账。二是每季度末次月20日前，必须按规定的审核程序将村社财务收支以便于群众观看的形式向村民逐笔公布，接受群众监督。

（六）认真做好农村集体经济审计工作。各镇乡要按照《农村集体经济组织审计规定》，认真落实审计人员和必要的工作经费，对村社财务收支、村民一事一议筹资、土地补偿费管理使用、村级补助经费和村干部任期或离任经济责任等事项进行审计，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。

（七）进一步认真落实村社财会档案管理制度。村社财会档案是村社经济活动的历史资料，是解决农村矛盾问题最有效的原始凭据，要按照《会计档案管理办法》的规定，进一步加强财会档案资料管理。财会档案资料一律不得由私人保管，要以镇乡建立财会档案室，在其中以村设档案柜，实行统一管理，专人负责，交接登记，做到完整无缺，存放有序，方便查找。妥善保管，严防毁损、丢失和泄密，确保财会档案资料绝对安全。

在有限的地球生存空间，生活着众多的人类。人类活动需要消耗能量，并释放大量的二氧化碳。科学家发现，近2xx年来空气中的二氧化碳含量已经上升30%，人们普遍认为各类极端气候都和此有关。人们开始呼吁“低碳经济，低碳生活”。

所谓“低碳生活（low-carbonlife）”，就是把生活作息时间所耗用的能量要尽量减少，从而减低二氧低碳的排放量，其核心内容是低污染，低消耗和低排放，以及多节约。

暑假期间，我们“低碳三人行”小组在周边小区就低碳生活作了一次社会调查。调查发现，我们的生存环境遍布碳的足迹：大街小巷，烟头、塑料袋和纸巾到处乱扔；餐馆饭堂里，堆满一个个白色泡沫饭盒和一次性筷子；沿河流域中，流淌着黑得发亮的生活污水和工业污水……生态环境因此大受污染。在家庭内部，也不经意地留下碳的足迹。以一个家庭为例：用电、用气、用水、自驾车……人们在尽情享受的同时，也制造了生存的杀手------碳。因此，提倡低碳生活刻不容缓。

低碳生活代表着更健康、更自然、更安全的生活，同时也是一种低成本、低代价的生活方式。低碳不仅是企业行为，对于我们这些普通人来说，就是一种生活态度。我们应该积极提倡并去实践低碳生活，要注意节电、节气、熄灯一小时……从这些点滴做起。

有人说：低碳就是要节约，不能开空调，不能开汽车，不能乘电梯，这不是叫人们返祖，像猴子一样生活吗？难道低碳就要降低生活质量？这是人们对低碳生活存在的误解。我们提倡“低碳生活”，在保证较高生活水平的情况下，减少能源的消费和碳的排放。很多发达国家碳排放很低，但生活水平很高。对于我们普通老百姓来说，选择低碳生活是一种环境意识，也是一种态度，任何节能、防治污染、保护环境的行为，都是对低碳生活的贡献。

朋友们，在环境问题日益严峻的今天，低碳生活可以让我们的身体更健康，开销更少，生活环境更优美，不仅减轻了自身的压力，也减轻了地球的压力，何乐而不为呢？让我们行动起来吧！

妇联是党领导的群众组织，是党密切联系妇女群众的桥梁和纽带。为了深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加强基层妇联组织建设，县妇联就全县基层妇联组织建设进行了调查，现将调查情况报告如下：

1、组织健全。一是在全县211个行政村中，2008年村妇代会主任积极参加村“两委”

换届选举。她们勇敢参选，大胆竞争，有180名进入党支部，31名进入村委员会，进入“两委”的比例达到100%。通过岗位培训，村妇代会主任工作认真，办事公道，在群众中有较高的威信，另有110余名村妇代会主任掌握了1-2门实用技术，能够引导妇女群众走上致富之路。二是在全县22个乡镇建立了妇联组织，通过组织选配和推优上岗，做到了有岗有编有人，其中年龄30岁以下8人，30-40岁14人；本科学历的16人，大专学历6人，享受副科待遇6人。三是在县直机关单位中，有64个单位建立了妇委会组织，组建率达98%。其工作成员中年龄30岁以下18名，30至40岁38名，40岁以上8名；大专学历14名，本科学历50名。四是在12个居委会，1个社区中均建起了妇代会组织。我们全县这支妇女工作队伍在年龄结构和受教育程度上来说总体达到了较高的要求。

2、工作有活力，妇联工作成效显著。近年来，全县基层妇女组织普遍开展了“巾帼建功”，“双学双比”，“文明和平安家庭创建”等活动，把妇女工作做的有声有色。乡村妇女组织在带领农村妇女参与新农村建设、促进妇女儿童事业全面发展中起到了重要作用。她们坚持一手抓发展，一手抓维权，积极在“生产发展”中创佳绩,在“生活宽裕”中建新业,在“乡风文明”中作贡献,在“村容整洁”中显身手,在“管理民主”中有作为,成为了建设社会主义新农村的主力军，在全县三个文明建设特别是在建设社会主义新农村中发挥了积极作用。同时，广大妇联干部积极开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》等法律法规宣传活动，主动为妇女群众排忧解难，尤其在婚姻家庭纠纷、家庭暴力等方面，积极配合有关部门及时处理问题，妥善解决矛盾，赢得了妇女群众的信赖和拥护。

1、乡镇妇联主任兼职过多。全县22个乡镇妇联主任有18名兼职。其中2名副乡长兼任妇联主任。16名分别兼办公室、组织、统计、计生，民政等工作。妇联主任大部分时间忙于兼职工作，由于时间、精力有限，做妇联工作时间只占工作时间的30%-40%，工作只限于应付，从而影响了妇联工作的主动性和创造性。

2、乡镇妇联工作经费无保障。目前，由于政府财政比较困难，妇联工作经费始终未能列入财政预算。每个乡镇每年拨给妇联的专项经费一般是400-2000元左右，而大多数仅集中为“三八”期间活动的开支。由于缺乏必要的财力、物力的支撑，使妇联工作往往陷入了被动和应付的状态，妇联干部的工作积极性进一步受到挫伤。

3、村妇代会主任主要做计划生育工作。由于村妇代会主任和村计生专干一肩挑，同时大部分村妇代会主任在工作中无意识地把计划生育工作和妇女工作活生生地隔离开来，这造成了妇代会主任角色意识，责任意识的淡薄而把精力和时间主要用于计划生育工作，使该唱主角的妇女工作反而成为了搭头。

4、妇联干部的素质有待提高。在基层妇联干部队伍中，由于成员大多为兼职，自身工作量大，调整也频繁，导致新任妇联干部学习和掌握妇女工作业务知识的时间不够，经验不足，工作衔接不上。加上缺少接受培训的机会，视野不够开阔，妇女工作思路比较模糊。有不少妇联干部不知从何着手开展工作，有好的意见和建议也不知如何获得领导的支持和采纳，工作水平很难上升到一个高的层次。面对工作对象的复杂化，领域扩大化，内容多样化趋势的挑战，妇联干部队伍很难适应新时期妇女工作的需要，而这些急需妇联干部思想素质、文化素质、业务素质的提高才能解决。

1、把各级妇联组织建设纳入党建总体规划，要将妇女工作纳入党政重要议事日程。通过党委从组织上带，从作风上带，从方法上带，着力解决：

（1）妇联干部尤其是专职妇联干部缺位的问题；

（3）妇联工作经费列入本级财政预算的问题；

（4）妇联干部综合素质有待进一步提高的问题；

2、加大宣传力度，营造促进妇女发展进步的良好氛围。要借助宣传媒体、张贴标语、出动宣传车、举办演讲比赛、专题报告、送知识下乡等灵活多样的形式，组织开展全方位、大视野、深层次的男女平等基本国策宣传教育活动，宣传妇女的成就和贡献。

竞争，有180名进入党支部，31名进入村委员会，进入“两委”的比例达到100%。通过岗位培训，村妇代会主任工作认真，办事公道，在群众中有较高的威信，另有110余名村妇代会主任掌握了1-2门实用技术，能够引导妇女群众走上致富之路。二是在全县22个乡镇建立了妇联组织，通过组织选配和推优上岗，做到了有岗有编有人，其中年龄30岁以下8人，30-40岁14人；本科学历的16人，大专学历6人，享受副科待遇6人。三是在县直机关单位中，有64个单位建立了妇委会组织，组建率达98%。其工作成员中年龄30岁以下18名，30至40岁38名，40岁以上8名；大专学历14名，本科学历50名。四是在12个居委会，1个社区中均建起了妇代会组织。我们全县这支妇女工作队伍在年龄结构和受教育程度上来说总体达到了较高的要求。

2、工作有活力，妇联工作成效显著。近年来，全县基层妇女组织普遍开。

展了“巾帼建功”，“双学双比”，“文明和平安家庭创建”等活动，把妇女工作做的有声有色。乡村妇女组织在带领农村妇女参与新农村建设、促进妇女儿童事业全面发展中起到了重要作用。她们坚持一手抓发展，一手抓维权，积极在“生产发展”中创佳绩,在“生活宽裕”中建新业,在“乡风文明”中作贡献,在“村容整洁”中显身手,在“管理民主”中有作为,成为了建设社会主义新农村的主力军，在全县三个文明建设特别是在建设社会主义新农村中发挥了积极作用。同时，广大妇联干部积极开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》等法律法规宣传活动，主动为妇女群众排忧解难，尤其在婚姻家庭纠纷、家庭暴力等方面，积极配合有关部门及时处理问题，妥善解决矛盾，赢得了妇女群众的信赖和拥护。

公室、组织、统计、计生，民政等工作。妇联主任大部分时间忙于兼职工作，由于时间、精力有限，做妇联工作时间只占工作时间的30%-40%，工作只限于应付，从而影响了妇联工作的主动性和创造性。

2、乡镇妇联工作经费无保障。目前，由于政府财政比较困难，妇联工作经费始终未能列入财政预算。每个乡镇每年拨给妇联的专项经费一般是400-2000元左右，而大多数仅集中为“三八”期间活动的开支。由于缺乏必要的财力、物力的支撑，使妇联工作往往陷入了被动和应付的状态，妇联干部的工作积极性进一步受到挫伤。

角色意识，责任意识的淡薄而把精力和时间主要用于计划生育工作，使该唱主角的妇女工作反而成为了搭头。

4、妇联干部的素质有待提高。在基层妇联干部队伍中，由于成员大多为兼职，自身工作量大，调整也频繁，导致新任妇联干部学习和掌握妇女工作业务知识的时间不够，经验不足，工作衔接不上。加上缺少接受培训的机会，视野不够开阔，妇女工作思路比较模糊。有不少妇联干部不知从何着手开展工作，有好的意见和建议也不知如何获得领导的支持和采纳，工作水平很难上升到一个高的层次。面对工作对象的复杂化，领域扩大化，内容多样化趋势的挑战，妇联干部队伍很难适应新时期妇女工作的需要，而这些急需妇联干部思想素质、文化素质、业务素质的提高才能解决。

1、把各级妇联组织建设纳入党建总体规划，要将妇女工作纳入党政重要议事日程。通过党委从组织上带，从作风上带，从方法上带，着力解决：

（1）妇联干部尤其是专职妇联干部缺位的问题；

（3）妇联工作经费列入本级财政预算的问题；

（4）妇联干部综合素质有待进一步提高的问题；

2、加大宣传力度，营造促进妇女发展进步的良好氛围。要借助宣传媒体、张贴标语、出动宣传车、举办演讲比赛、专题报告、送知识下乡等灵活多样的形式，组织开展全方位、大视野、深层次的男女平等基本国策宣传教育活动。