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梁子湖区政府工作报告汇报全文完整范例【热选10篇】

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梁子湖区政府工作报告全文完整范文【第一篇】

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾。

县十二届政府履职的五年，是极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，全力战胜了洪灾、冰灾、旱灾等严峻挑战，有效克服了国际金融危机的不利影响，顺利完成了县十二届人大一次会议确定的目标任务，开创了科学发展、跨越发展的新局面。

五年来，我们着力抓机遇、促发展，综合实力大提升。

坚持发展第一要务，多策并举保增长。发展速度加快。

2011。

年，全县生产总值。

。

亿元，是。

2006。

年的。

。

倍，年均增长。

%。

地方公共财政预算收入。

。

亿元，是。

2006。

年的。

。

倍，年均增长。

%。

全社会固定资产投资。

。

亿元，是。

2006。

年的。

3

倍，年均增长。

%。

社会消费品零售总额。

。

亿元，是。

2006。

年的。

。

倍，年均增长。

%。

发展质量提升。

2011。

年，规模以上工业企业完成增加值。

。

亿元，是。

2006。

年的。

。

倍；实现利润。

。

亿元，是。

2006。

年的。

。

倍，年均分别增长。

%。

和

%。

二三产业比重和税收比重分别比。

2006。

年提高了。

。

个、

15。

个百分点。城乡居民收入分别达到。

14939。

元、

6678。

元，较。

2006。

年基本翻了一番。乡镇实力增强。

2011。

年，乡镇、办事处生产总值超。

5

亿元的。

10。

个，超。

10。

亿元的。

1

个；规模以上工业企业增加值超。

5000。

万元的。

7

个、超亿元的。

3

个，地方公共财政预算收入超。

200。

万元的。

11。

个、超。

1000。

万元的。

2

个。双柳树镇、仁和镇、江家集镇、付店镇成为中州名镇，张集乡成为省工艺美术特色产业基地。

五年来，我们着力抓调整、促转型，产业结构大优化。

坚持保增长与调结构相结合，不断促进产业升级。工业支撑增强。

2011。

年，实现全部工业增加值。

44。

亿元，是。

2006。

年的。

。

倍，年均增长。

%。

高出全市。

。

个百分点。规模以上工业企业发展到。

113。

家，增加值占全部工业的比重达到。

74%。

较

2006。

年提高了。

。

3133。

富民计划”在全市实施，

2011。

年华英集团产值达。

64。

30。

强，甾体生物进入全省生物医药行业。

20。

强，荣丰纺织进入全省纺织服装行业。

30。

6

年超。

10。

亿斤，

2011。

年达。

。

79。

家，其中国家级。

2

家，创建省级以上品牌农产品。

13。

个，潢川金桂成为国家地理标志保护产品。三产拉力增大。

2011。

年，第三产业实现增加值。

。

亿元，是。

2006。

年的。

。

倍，年均增长。

%。

物流业加快发展，新建了战略列车装运站、

1704。

粮食储备库等一批物流项目。传统商贸不断提升，新建、改造各类市场。

23。

个。农村市场体系不断完善，建成标准化农资店、农家店。

311。

3a。

级旅游景区。金融服务业加快提升，五年新增贷款。

。

亿元。

五年来，我们着力抓统筹、促融合，城乡面貌大改观。

坚持城乡统筹，推进城乡一体，我县新型城镇化引领“三化”协调发展之路被省确定为“潢川样本”。城镇建设步伐加快。新建、改建了春申路、黄国路、华英大道、工业大道、三环路、宁西中路、建设路、文化路等城市主次干道

10。

余条，实施城建重点工程。

46。

项，城市规模不断扩张，建成区面积达。

41。

平方公里，比。

2006。

年扩大了。

。

平方公里。全县城镇化率提高到。

41%。

。

公里，改造农村危桥。

25。

座。建成了第二水厂、垃圾处理场、文化会展中心等一批功能性设施。解决了农村。

。

万人的安全饮水问题，对。

38。

座中小型水库进行了除险加固。启动建设新型农村社区。

95。

个。加快户籍改革，已完成。

5

个村的“村改居”工作，实现“农改城”

。

万人。深入开展六城联创，实施了。

58。

条城区背街小巷改造和。

20。

条乡镇首集街道治理，创建成为国家级生态示范县、省级卫生县城、园林城市、双拥模范城、文明县城创建先进县，城乡面貌明显改观。

五年来，我们着力抓改革、促开放，发展活力大增强。

坚持以改革促开放，激活发展动力。改革试验成效突出。纵深推进农村改革试验，在土地流转上出规模，共流转土地

。

万亩，发展各类流转大户。

975。

个。农业机械化率达。

55%。

成为全国平安农机示范县。在金融创新上出活力成立。

2

家小额贷款公司和。

39。

726。

家，并建立了五大类十家农民专业合作联社，带动农民。

28。

94。

个，总投资。

。

29。

家，禽肉、水产、羽饰、生物医药、棉纺等产品出口。

20。

多个国家和地区，

2011。

年直接出口创汇。

2660。

万美元，是。

2006。

年的。

。

倍，被评为全省对外开放先进县。

五年来，我们着力抓保障、促和谐，民生福祉大改善。

坚持改善民生、维护民利，人民生活得到明显改善。社会保障全面提升。县财政民生支出

2011。

年达到。

。

亿元，是。

2006。

年的。

。

倍。五年累计新增就业人员。

。

万人，实现下岗失业人员再就业。

。

万人，实现农村贫困人口脱贫。

。

%。

和

%。

。

亿元，救助医疗困难群众。

4960。

人次，发放救助金。

2350。

万元。新建、改扩建敬老院。

20。

所，农村五保集中供养率达。

45%。

免费为。

1680。

名白内障患者实施康复手术，被评为全省残疾人工作先进县。新建保障性住房。

43。

3

个，发明专利。

8

项，科技对经济发展的贡献率达。

51%。

教育事业稳步发展，五年改造农村中小学校舍。

。

万平方米，发放“两免一补”资金。

。

亿元，补助贫困学生。

51441。

人次。基层医疗服务体系不断完善，改造乡镇卫生院。

21。

所，建成标准化村卫生室。

265。

17。

个、农家书屋。

236。

个、农民体育健身工程。

77。

处，免费送电影下乡。

1840。

场，送图书下乡。

。

万册。《潢川县志》（续编）、《潢川年鉴》和《潢川历史文化大观》正式出版。人口和计划生育工作切实加强，成为省级计划生育服务优质县。全面完成了第六次全国人口普查入户登记工作。社会管理不断加强。坚持用群众工作统揽信访稳定工作，全面落实信访稳定责任制，连续三年被评为省、市信访工作先进县。大力推进“平安潢川”建设，社会治安环境持续改善，“清网行动”综合成绩位居全市第一。切实强化安全生产，不断完善应急管理机制，社会大局保持和谐稳定。人民武装、人防、审计、物价工作进一步加强，民族宗教、外事侨务、慈善事业取得新成效，工商、电力、通讯、档案、保险、烟草、商业、供销、物资、盐业、地震、气象、质量监督、食品药品监督等工作都取得了新的成绩。

五年来，我们着力抓作风、促转变，自身建设大加强。

自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和群众的社会监督，认真听取社会各界人士的意见和建议，办理人大代表建议、政协委员提案

1327。

10。

个、市级文明单位。

65。

62。

56。

件，处理行政干部。

61。

人。

各位代表，过去的五年，全县人民团结奋进，业绩辉煌，潢川发展站在了新的起点。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督的结果，是全县广大干部群众共同奋斗和社会各界关心支持的结果。在此，我代表县政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工、政法干警和武警官兵，向离退休老同志以及所有关心、支持潢川发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，五年的拼搏奋斗，五年的探索实践，我们深刻的体会到，做好政府工作，必须坚持发展为要。一切围绕科学发展，一切为了加快发展，不动摇、不争论、不停步，持续走好农业产业化发展之路，以农业产业化带动新型工业化、推动新型城镇化。这是一条以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展之路。必须坚持民生为本。只有始终把群众利益作为工作导向，把民生民计作为工作标尺，认真解决好事关民生的每一件小事，才能赢得群众的理解和支持，才能卓有成效的推进工作开展。必须坚持项目为上。项目是发展的引擎，抓住了项目，就抓住了关键。实施项目带动战略，以项目增后劲，以项目促统筹，才能夯实发展基础。必须坚持务实为重。务实发展是科学发展的基本要求，坚持务实重干，深入基层、深入群众、深入实际，出实招、办实事、求实效，才会使人民群众从改革发展中得到更多实惠。必须坚持和谐为基。靠强化矛盾调处舒民心，靠创新社会管理保民安。只有和谐稳定的环境，才能保障经济社会的发展。

在肯定成绩的同时，我们还应该清醒的看到全县经济社会发展存在的问题和不足，主要表现在：产业层次不高，支柱产业处于价值链低端，工业重大项目不多，经济结构调整任重道远；城市建设拓展不开，城市功能尚不完备，在安全饮水、交通秩序、土地和城市管理等方面还存在不少问题，群众反响较大；民生保障水平不高，与群众要求相比还有很大差距；政府职能还不能完全适应经济社会发展要求，政府自身建设有待加强。对此，我们要高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。

二、今后五年政府工作的奋斗目标和主要任务。

未来五年，是潢川实现科学发展、跨越发展的关键时刻。建设区域性中心城市，是时代赋予我们的神圣使命。首先，我们有着叠加性的发展机遇。省委、省政府提出加快推进中原经济区建设，市委、市政府提出把潢川打造成全市商贸物流副中心以及实施潢光一体化战略，去年我县又进入大别山片区扶贫开发重点县，这都为潢川加快发展创造了难得机遇。其次，我们有着综合性的发展优势。潢川区位优势日益凸显，基础设施不断完善，作为国家京九经济带和宁西经济带的交汇点，已成为承接产业转移的重要战略要地。其三，我们有着累积性的发展条件。我县是传统农业大县，特色产业鲜明，多年产业化发展积蓄的力量正在释放，形成了一股强大的发展潮流。只要我们坚定信心，坚持不懈，就一定能够实现以新型城镇化为引领，建设区域性中心城市的宏伟蓝图。

根据县第十一次党代会的部署要求，结合县“十二五”规划纲要，今后五年全县经济社会发展总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以富民强县为中心任务，致力走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子，着力建设富强文明的新潢川。

今后五年全县经济社会发展的预期目标是：到。

2016。

年，地区生产总值力争突破。

300。

亿元，年均增长。

%。

；公共财政预算收入突破。

6

亿元，年均增长。

%。

；全社会固定资产投资力争突破。

300。

亿元，年均增长。

21%。

；社会消费品零售总额突破。

100。

亿元，年均增长。

16%。

；城镇化率达到。

50%。

；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别突破。

2

万元和。

1

万元，年均增长。

9%。

以上。

围绕实现上述发展目标，今后五年，政府工作的主要任务是：

（一）以新型城镇化为引领，建设区域性中心城市。

加快推进中心城区、重点乡镇和新型社区建设，构建具有豫南特色的现代城镇体系。一是积极打造中心城市。“三区对接”，拓展城市空间。沿京九大道两侧、潢河两岸建设中心商务区，形成城市新区，打通京九大道，建设京九大桥，实现经济开发区、产业集聚区与城市新区的对接融合。启动建设光州大道，推进潢光一体化发展。建成面积

50。

平方公里、人口。

50。

95。

个新农村示范点进行整合，按照平原区。

5000。

人以上、丘岗区。

3000。

人以上的规模，每个乡镇集中抓好。

1

－

2

个试点，突出社区功能，使农民就地过上城市生活。

（二）以食品工业为重点，建设产业集聚区。

立足资源优势，突出特色产业，实现集群发展。一是打造特色基地。推进粮食生产核心区建设，实施标准粮田“百千万”工程，确保粮食产量稳定提高。科学规划布局，建设

1

亿只樱桃谷鸭、

20。

万亩糯稻、

25。

万亩花木、

200。

万头生猪、

10。

200。

亿元、利税。

10。

亿元、产业工人。

3

863。

”计划项目，支持康缘食品建设生猪产业研究所，引导黄国粮业、康缘食品等龙头企业上市，以科技化带动资本化发展。

（三）以提高幸福指数为目标，建设宜居宜业和谐福地。

坚持以人为本，关切民生需求，提升人民群众幸福指数。一是建设和谐的“人居福地”。深入开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导文明新风尚。全面推进以民生为重点的社会建设，加快建立覆盖城乡的优质公共服务体系，提高以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障水平。巩固“平安潢川”创建成果，畅通人民群众的利益诉求表达渠道，纾缓社会矛盾，最大限度提升人民群众的安全感和幸福感。二是建设优美的“生态福地”。加强环境保护和生态建设，积极发展循环经济和低碳产业。实施农村安全饮水工程，加强农村环境综合治理，完成节能减排目标。强化耕地保护，持续开展土地整理和“空心村”整治，严格土地利用管理，促进集约节约用地。三是建设开放的“创业福地”。优化人文环境、服务环境、法制环境，激活创业要素，激发创业活力。进一步提升行政效能，清理和精简行政审批事项，为经济发展提供高效优质服务，营造群众满意、企业称意的良好发展环境。

三、务实做好。

2012。

年各项工作。

%。

公共财政预算收入增长。

13%。

全社会固定资产投资增长。

21%。

社会消费品零售总额增长。

16%。

外贸出口及实际利用外商直接投资均增长。

30%。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长。

9%。

居民消费价格涨幅控制在。

4%。

以内，人口自然增长率、城镇登记失业率、节能减排完成市定目标任务。

实现上述目标，必须以务实发展为中心，着力抓好八个方面的工作：

（一）突出城镇引领，增强务实发展承载力。

一是加大城区建设。重点推进“两园”（万亩花木精品园、弋阳生态湿地公园）、“三桥”

(

京九大桥、彩虹桥、潢河三桥。

)

40。

个新型社区，配套完善公共服务设施，加快农民集居。对城市近郊村、产业集聚区、乡镇首集村等，突出产城互动，促进转移转化。对偏远贫困村庄，结合扶贫开发，整合资源，整村推进。三是加强城镇管理。建立健全长效管理机制，提高城乡管理水平。强力整治城乡违法违规用地建设行为，有效规范城乡建设秩序。持续推进六城联创，突出治乱、治堵、治脏，营造良好的经营秩序、交通秩序和卫生环境。全面加强乡镇环境整治，继续实施乡镇首集治理工程，努力打造整洁有序、宜居宜业的生活环境。

（二）突出工业主导，增强务实发展竞争力。

一是做强支撑。加快推进产业集聚区建设，多方筹措资金，配套完善水、电、气等基础设施，启动中轴大道建设，做好京九大道西段前期基础工作，完成

3

7

个富民计划项目，实现对欧盟出口，力争产值突破。

100。

40。

亿元，实现利润。

7

亿元。三是做优品牌。大力推进质量兴县战略，进一步提升华英鸭、黄国糯米粉、光州名茶等产品的品牌影响力和市场竞争力。增强科技对产业发展的支撑能力，设立专项扶持资金，支持企业争创国家级、省级研发中心和实验室，加大产品研发力度，开发高附加值产品。

（三）突出农业基础，增强务实发展持续力。

一是大力提高农业综合产出。继续开展粮食高产竞赛活动，组织实施好“百千万”高产示范工程、农业产业化集群培育工程和粮食丰产科技工程，力争粮食总产突破

14。

亿斤。配套完善专业合作组织，积极开展农产品认证工作，加快特色产业发展，不断提高农业比较效益。二是努力改善农村生产条件。加强农田水利基本建设，争创小型农田水利重点县。加快农技、畜牧、水利服务站建设，健全社会化服务体系。全面推进农业综合开发、高标准农田建设和中低产田改造工作，大力开展农村土地综合整治。用好“一事一议”补助政策，不断改善农村生产生活条件。三是全力促进农民增收。全面落实国家各项强农惠农政策，及时兑现各项涉农补贴，增加农民的政策性收入。大力发展特色产业，引导农民依托产业链条合作互助，增加农民的经营性收入。继续开展“阳光工程”、“雨露计划”，认真做好农村劳动力培训，引导向二、三产业转移，增加农民的工资性收入。

（四）突出改革创新，增强务实发展内生力。

一是深入推进农村改革试验。加大项目整合力度，围绕土地规模流转，着力培育

2

－

3

10。

4

个土地经营面积在。

2000。

亩以上的综合性示范社。二是着力推进重点领域改革。深化行政审批制度改革，进一步清理和规范行政审批事项。加快非公有制经济发展，落实支持民营经济和中小企业发展各项政策措施，营造公平竞争、共同发展的良好环境。加快教育改革，推动教育均衡有序发展。深化文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革，引导和鼓励社会力量参与公共文化服务。积极推进县内有线电视网络整合。继续深化基层医疗机构综合改革。三是加快推进要素保障机制创新。完善金融机构考核办法，实施千家“小巨人”企业信贷培育活动。有效盘活国有资产，加快与金融机构合作，吸纳更多的发展资金。创新土地管理机制，实施差别化土地政策，积极争取建设用地增减挂钩和“三项整治”指标，保障建设需要。

（五）突出项目带动，增强务实发展支撑力。

一是抓项目拉动发展。今年全县拟定省、市重点项目

7

个，总投资。

。

亿元，年度计划完成投资。

。

60。

亿元。三是抓运作保障发展。进一步健全完善项目分包责任制、建设进度通报制、“零阻碍”服务制，继续采取现场办公、观摩点评、督查督导等办法，按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓运营”的要求，着力解决项目谋划跟不上、前期不扎实、推进抓不紧等问题，确保项目建设顺利推进。四是抓储备支撑发展。深入研究国家产业政策，把握机遇，及时对接，全力争取项目资金。结合我县产业基础、资源禀赋、社会发展需要，突出食品工业、农业、水利、交通、能源、民生、文化、旅游等项目储备，争取上级更多的扶持。

（六）突出三产提升，增强务实发展驱动力。

一是大力发展商贸物流业。围绕全市物流副中心定位，加快农产品流通龙头企业建设和农副产品市场升级改造，推进华英物流园、康缘食品冷链项目建设，提升“万村千乡市场工程”信息化程度，完善农村物流体系。加快世博国际城、黄国新城、丹桂园等项目建设，打造城市商业综合体。二是积极发展现代服务业。加快发展生产性和生活性服务业，围绕樱桃谷鸭、花木等特色产业，着力推进信息服务、物流运输、餐饮展销、生态休闲、观光旅游等相关产业发展，延伸链条，形成支撑。深入推进信用征信体系建设，优化金融生态环境。推动房地产业和社区服务业健康发展。三是加快发展文化旅游业。积极争取黄国故城国家遗址公园项目，启动黄国故城城门楼、孝文化园、黄氏会馆、陆终广场等工程建设。挖掘古光州文化，规划启动弋阳古镇文化园区项目建设。

（七）突出民生保障，增强务实发展凝聚力。

一是全力保民生。大力实施就业再就业工程，力争全年新增城镇就业

9800。

人，失业人员再就业。

3200。

人，帮助。

1200。

名就业困难人员就业。支持小微型企业发展，鼓励以创业带动就业。加强基层社保平台建设，规范推进城乡养老保险。扩大特困残疾人员的最低养老保险代缴范围。围绕大别山片区扶贫开发整体目标，扎实落实各项扶贫任务。提高城乡低保补助水平和优抚对象保障标准。加大保障性住房建设力度，加强物价的监测调控，大力发展社会福利和慈善事业，扎实做好妇女儿童事业、老龄事业和残疾人事业。二是努力惠民众。深入推进科技兴县，增加科技投入，加快科技成果转化。实施学前教育三年行动计划，加大薄弱学校改造力度，规划实施农村义务教育学校教师周转房建设项目，完善城区中小学校布局。大力发展文化事业，开展丰富多彩的文体娱乐活动，不断满足群众精神文化生活需求。推进基层医疗卫生机构综合改革，提高居民基本医疗保障水平。落实计划生育利益导向政策，稳定低生育水平，争创国家级计划生育优质服务县。三是倾力安民心。健全信访工作机制，落实维稳责任制，深化“四家工作法”，加大各类矛盾纠纷调处力度，妥善解决群众反映的突出问题和热点问题。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动。高度重视安全生产，加强食品药品安全监管，健全各类突发事件应急机制，提高处置能力，让群众生活更安定、更舒心、更幸福。

各位代表，为民惠民是政府的永恒职责，安民利民是我们的不懈追求。今年，我们将继续集中财力，办好人民群众关心的实事：

1

开工建设。

。

万平方米保障性住房。

2

新建付店魏岗卜塔集敬老院，改扩建来龙踅孜弋阳敬老院，成立乡镇养老服务中心。继续实施农村独生子女父母奖励双女结扎户养老保险补贴政策。

3

新农合人均筹资标准提高到。

290。

元，报销上限提高到。

15。

万元，农民在基层医疗卫生机构就诊报销比例提高到。

90%。

4

启动。

4

个办事处文化社区建设，对已建成的乡镇文化站进行设施配套。建成。

74。

个农家书屋、

23。

个农民体育健身工程和。

5

个社区全民健身工程。

5

新改扩建城区幼儿园。

4

所，缓解“入园难”问题。

6

改建县乡道。

80。

公里、村道。

60。

公里，改造农村危桥。

4

座。

7

再新建乡镇农技服务站。

8

个，实现乡镇农技服务全覆盖。

8

实施。

5

座中小型水库除险加固，解决。

。

万人的农村安全饮水问题。

9

实施。

11。

个贫困村扶贫整村推进，完成。

。

万人的脱贫任务。

10。

扩建第一污水处理厂。

（八）突出自身建设，增强务实发展服务力。

复杂多变的经济形势，艰巨繁重的发展任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须树立务实形象，推动务实发展，建设务实政府。一是用心谋事，为人民服务。树立强烈的责任意识，深入推进“两转两提”，严格按法定权限和程序履行职责，自觉做到敢于负责，尽心尽责，一心一意为群众谋福祉。树立强烈的学习意识，自觉做到学以致用，不断提高谋划发展、推动发展、务实发展的能力。树立强烈的进取意识，认真研究上级政策，积极把握形势变化，自觉调整思路观念，主动顺应群众期待，不断提高工作的前瞻性、预见性、创造性和实效性。二是勤奋做事，对人民负责。注重科学运作，拉高工作标杆，深入开展创先争优活动，注重遵循客观规律，多行惠民之举，多做利民之事，干就干成，干就干好，将决策部署落实到具体项目上、明确到责任主体上，推动各项工作走在前、干在前。注重创新运作，加快工作节奏，强化绩效管理，转变思想方略、领导方式、工作方法，着力治庸、治懒、治散、治浮，营造忠诚履责、高效务实的工作氛围。注重有效运作，树正工作导向，敢于担当使命，敢于克难攻坚，坚定执着不动摇，一抓到底求突破，在群众最需要的地方下功夫，在群众最盼望的地方出实招，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。三是依规办事，受人民监督。强化依法行政，规范行政决策程序，实现科学民主决策。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督、政协民主监督和社会公众监督，严格执行人大及其常委会的决议决定。畅通社情民意诉求渠道，认真倾听群众心声，及时回应群众关切。加强行政执法工作，全面落实行政执法责任追究制，切实规范行政执法行为。加强效能监察和政务督查，严格行政问责，提高政府效率。四是廉洁干事，让人民满意。贯彻落实廉政准则，全面推进反腐倡廉和党风廉政建设，强化权力运行的制约和监督。探索反腐倡廉制度创新，强化岗位廉政风险防控。严格审计监督，健全财政管理制度，加强政府投资项目管理和国有资产监管，加大惠农资金、民政资金、扶贫资金、社保资金的监管，确保规范操作，安全运行。牢固树立过紧日子的思想，严格控制公务开支，切实降低行政成本。加大纠风和专项治理力度，严肃查处各类违法违纪案件，着力营造风清气正的政务环境。

各位代表！使命在肩，自当扬帆破浪，任重道远，更须策马加鞭。让我们在县委的正确领导下，以更加振奋的精神，更加自觉的担当，更加务实的作风，锐意进取，奋发作为，谱写潢川跨越发展新篇章，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

梁子湖区政府工作报告全文完整范文【第二篇】

下面是网友为大家分享的“梁子湖区政府工作报告汇报全文完整范例【热选10篇】”，都是干出来的。对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。广大干部要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。

2.政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”。

3.经济实力跃上新台阶；

经济结构出现重大变革；

创新驱动发展成果丰硕；

改革开放迈出重大步伐；

人民生活持续改善；

生态环境状况逐步好转。

4.经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。这是五年来一系列重大政策效应累积，各方面不懈努力、久久为功的结果。

5.我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”。

6.在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。充分发挥人民首创精神，鼓励各地从实际出发，敢闯敢试，敢于碰硬，把改革开放不断向前推进。

7.我们所做的一切工作，都是为了人民。要坚持以人民为中心的发展思想，从我国基本国情出发，尽力而为、量力而行，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。

8.当前财政状况出现好转，各级政府仍要坚持过紧日子，执守简朴、力戒浮华，严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。

9.坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在财政收支矛盾较大情况下，着眼“放水养鱼”、增强后劲，我国率先大幅减税降费。

10.全面实施“双随机、一公开”监管，决不允许假冒伪劣滋生蔓延，决不允许执法者吃拿卡要。

11.深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。

12.扎实推进“三去一降一补”；

加快新旧发展动能接续转换；

推进供给侧结构性改革。

13.坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。

14.实施创新驱动发展战略，优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，成为全球瞩目的创新创业热土。

15.坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强。

16.坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升。

17.坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长。

18.坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强。

19.坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效。树立绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。

20.坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定。

21.过去五年，诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至，国内外很多情况是改革开放以来没有碰到过的，我国改革发展成就实属来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

22.安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界最大发展中国家，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱，部分地区经济下行压力较大，金融等领域风险隐患不容忽视。脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。重特大安全生产事故时有发生。在空气质量、环境卫生、食品药品安全和住房、教育、医疗、就业、养老等方面，群众还有不少不满意的地方。政府职能转变还不到位。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不力，一些干部服务意识和法治意识不强、工作作风不实、担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在。群众和企业对办事难、乱收费意见较多。一些领域不正之风和腐败问题仍然多发。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托！

23.今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

24.做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

25.综合分析国内外形势，我国发展面临的机遇和挑战并存。世界经济有望继续复苏，但不稳定不确定因素很多，主要经济体政策调整及其外溢效应带来变数，保护主义加剧，地缘政治风险上升。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，还有很多坡要爬、坎要过，需要应对可以预料和难以预料的风险挑战。实践表明，中国的发展成就从来都是在攻坚克难中取得的。当前我国物质技术基础更加雄厚，产业体系完备、市场规模巨大、人力资源丰富、创业创新活跃，综合优势明显，有能力有条件实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

26.今年要继续创新和完善宏观调控，把握好宏观调控的度，保持宏观政策连续性稳定性，加强财政、货币、产业、区域等政策协调配合。

27.积极的财政政策取向不变，要聚力增效。当前财政状况出现好转，各级政府仍要坚持过紧日子，执守简朴、力戒浮华，严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。

28.稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。管好货币供给总闸门，保持广义货币m2、信贷和社会融资规模合理增长，维护流动性合理稳定，提高直接融资特别是股权融资比重。疏通货币政策传导渠道，用好差别化准备金、差异化信贷等政策，引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区，更好服务实体经济。

29.做好今年工作，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持稳中求进工作总基调，把稳和进作为一个整体来把握。

30.大力推动高质量发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要着力解决发展不平衡不充分问题，围绕建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，促进经济结构优化升级。要尊重经济规律，远近结合，确保经济运行在合理区间，实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。

32.加大改革开放力度。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招。在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。充分发挥人民首创精神，鼓励各地从实际出发，敢闯敢试，敢于碰硬，把改革开放不断向前推进。

33.抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。要分别提出工作思路和具体举措，排出时间表、路线图、优先序，确保风险隐患得到有效控制，确保脱贫攻坚任务全面完成，确保生态环境质量总体改善。

34.我们所做的一切工作，都是为了人民。要坚持以人民为中心的发展思想，从我国基本国情出发，尽力而为、量力而行，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。

35.深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。

36.发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。

37.加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。

38.继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。

39.深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间。全面实施“双随机、一公开”监管，决不允许假冒伪劣滋生蔓延，决不允许执法者吃拿卡要。深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。

40.进一步减轻企业税负，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。大幅降低企业非税负担，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展。

41.加快建设创新型国家。把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。

42.加强国家创新体系建设。强化基础研究和应用基础研究，启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用。

43.落实和完善创新激励政策。有悖于激励创新的陈规旧章，要抓紧修改废止；

有碍于释放创新活力的繁文缛节，要下决心砍掉。

44.促进大众创业、万众创新上水平。我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”。要提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。

45.集众智汇众力，一定能跑出中国创新“加速度”。

46.深化基础性关健领域改革。以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。

47.推进国资国企改革。国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列。

48.支持民营企业发展。坚持“两个毫不动摇”，坚持权利平等、机会平等、规则平等，激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。

49.完善产权制度和要素市场化配置机制。产权制度是社会主义市场经济的基石。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。要用有力的产权保护、顺畅的要素流动，让市场活力和社会创造力竞相迸发。

50.深化财税体制改革。全面实施绩效管理，使财政资金花得其所、用得安全。

51.坚决打好三大攻坚战。要围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好。

52.推动重大风险防范化解取得明显进展。当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患。我国经济基本面好，政策工具多，完全能够守住不发生系统性风险的底线。

53.加大精准脱贫力度。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。坚持现行脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

54.推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

55.大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

56.推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。

57.全面深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。

58.推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施，稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。我们要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快实现农业农村现代化。

59.扎实推进区域协调发展战略。完善区域发展政策，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距，把各地比较优势和潜力充分发挥出来。

60.塑造区域发展新格局。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。制定西部大开发新的指导意见，落实东北等老工业基地振兴举措，继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。促进资源型地区经济转型。壮大海洋经济，坚决维护国家海洋权益。

61.提高新型城镇化质量。新型城镇化的核心在人，要加强精细化服务、人性化管理，使人人都有公平发展机会，让居民生活得方便、舒心。

62.积极扩大消费和促进有效投资。顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。

63.增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。对各类侵害消费者权益的行为，要依法惩处、决不姑息。

64.推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。

65.推进“一带一路”国际合作。加大西部、内陆和沿边开放力度，拓展经济合作新空间。促进外商投资稳定增长。巩固外贸稳中向好势头。促进贸易和投资自由化便利化。

66.提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

67.着力促进就业创业。加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态。要健全劳动关系协商机制，消除性别和身份歧视，使更加公平、更加充分的就业成为我国发展的突出亮点。

68.稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

69.发展公平而有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。

70.实施健康中国战略。创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。人民群众身心健康、向善向上，国家必将生机勃勃、走向繁荣富强。

71.更好解决群众住房问题。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

72.强化民生兜底保障。倾情倾力做好托底工作，不因事难而推诿，不因善小而不为，要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。

73.打造共建共治共享社会治理格局。完善基层群众自治制度，加强社区治理。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。加强社会信用体系建设。

74.为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。要弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观。加强思想道德建设和群众性精神文明创建。我们要以中国特色社会主义文化的繁荣兴盛，凝聚起实现民族复兴的磅礴精神力量。

75.进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象新作为。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。

76.全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。

77.各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。

78.政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”。全面推进政务公开。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见包括批评意见。

79.人民政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。

80.全面加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义。加强审计监督。

81.巩固发展反腐败斗争压倒性态势，把权力关进制度的笼子，坚决惩治各类腐败行为。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。

82.全面提高政府效能。优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。

83.中国改革发展的一切成就，都是干出来的。对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。

84.广大干部要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。

85.中华民族是一个和睦相处、团结温暖的大家庭。我们要坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策。继续加强对民族地区、人口较少民族发展的支持。加强各民族交往交流交融，让中华民族共同体的根基更加坚实、纽带更加牢固。

86.我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，促进宗教关系健康和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

87.面对国家安全环境的深刻变化，我们要以党在新时代的强军目标为引领，牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，坚定不移走中国特色强军之路，全面推进练兵备战工作，坚决有力维护国家主权、安全、发展利益。各级政府要采取更有力的举措，支持国防和军队建设改革，使军政军民团结始终坚如磐石、始终根深叶茂。

88.我们要继续全面准确贯彻“一国两制”方针，严格依照宪法和基本法办事。我们坚信，香港、澳门一定能与祖国内地同发展、共繁荣。

89.我们要继续贯彻对台工作大政方针，坚持一个中国原则，在“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍任何“台独”分裂图谋和行径。两岸同胞顺应历史大势、共担民族大义，必将共创中华民族伟大复兴的美好未来！

90.团结凝聚力量，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，扎实工作，促进经济社会持续健康发展，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！

91.坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。这些年，世界经济复苏乏力，国际金融市场跌宕起伏，保护主义明显抬头。我国经济发展中结构性问题和深层次矛盾凸显，经济下行压力持续加大，遇到不少两难多难抉择。

92.面对这种局面，我们保持战略定力，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是适应把握引领经济发展新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断创新和完善宏观调控，确立区间调控的思路和方式，加强定向调控、相机调控、精准调控。明确强调只要经济运行在合理区间，就业增加、收入增长、环境改善，就集中精力促改革、调结构、添动力。

93.采取既利当前更惠长远的举措，着力推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，推动实现更高层次的供需动态平衡。经过艰辛努力，我们顶住了经济下行压力、避免了“硬着陆”，保持了经济中高速增长，促进了结构优化，经济长期向好的基本面不断巩固和发展。

94.过去五年取得的全方位、开创性成就，发生的深层次、根本性变革，再次令世界瞩目，全国各族人民倍感振奋和自豪。

95.安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界最大发展中国家，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。

96.坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

97.党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，具有重大现实意义和深远历史意义。

98.倾情倾力做好托底工作，不因事难而推诿，不因善小而不为，要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。

99.政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。

梁子湖区政府工作报告全文完整范文【第三篇】

五年来，本届政府在市委的正确领导下，依靠市人大、市政协的监督支持，团结带领全市人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，解放思想，与时俱进，真抓实干，圆满完成市三届人大一次会议确定的任务目标。

——经济发展步入新阶段，综合实力迈上新台阶。

2007年，预计可实现国内生产总值204亿元，比2002年增加118亿元，年均增长%。全社会固定资产累计投资亿元，年均增长%。全口径财政收入亿元，比2002年增加亿元，年均增长%。其中一般预算收入5亿元，比2002年增加亿元，年均增长%。

工业经济快速增长。预计今年工业总产值478亿元，年均增长%。以发展临港工业为重点，加大政府扶持力度，大力发展机械装备制造等六大优势产业。先后为35户企业争取技改贴息6213万元，为81户中小企业争取国家开发银行统贷资金亿元，为临港西区融资7亿元，完成“六通一平”7平方公里。累计实施超亿元项目17个，超千万元项目262个，工业固定资产总投资67亿元。规模工业产值达到109亿元，年均增长%，规模企业总数达到239户，比2002年增加150户；超亿元企业由1户增加到18户。

现代农业稳步发展。预计今年农业总产值31亿元，年均增长%。组织实施了“百村示范工程”，共建项目231个，总投资亿元。新增设施渔业面积万平方米，年均增长%，建成国家级梭子蟹良种场和海蜇养殖基地。优质草莓生产面积达到11万亩，产量达到18万吨，“红颜”和“枥乙女”两个品种荣获“中华名果”称号。优质水稻平均单产482公斤，被评为国家标准化水稻生产区。新增龙头企业61户，黄海大市场成为国家级龙头企业。成功防控了高致病性禽流感等重大疫情，无规定重大动物疫病示范区建设得到加强。农产品生产环境全部通过农业部无公害环评验收。

第三产业繁荣稳定。预计今年社会消费品零售总额亿元，年均增长%。实施好来家商城等重点商贸项目15个，新增标准农家（资）店170个，成为国家“万村千乡”工程首批试点县。旅游业蓬勃发展，完成了老石山、湿地观鸟园等重点景区建设工程，大孤山和大鹿岛均通过国家3a级景区认证。

——各项改革向纵深推进，对外开放水平进一步提高。

改革工作取得硕果。企业产权改革基本结束，化解银行债务亿元。深化农村各项改革。农村税费改革顺利完成，累计减免减征农特两税7100万元；集体林产改完成%，通过省级验收；实施动物卫生体制改革，组建了动监局和9个区域性动监所。全面推行新型农村合作医疗制度，参合率达到94%。积极推进经营性事业单位改革，精简编制350个。不断深化财政管理体制改革，规范了预算支出行为，政府采购节支率达%。加快行政审批制度改革，简化审批事项100项，累计缩短审批时限1358个工作日。

对外开放进一步扩大。进出口企业总数达到202户，比2002年增加150户，其中6户企业年出口额超千万美元。实际利用外资亿美元，新增外商投资企业75户，其中4户企业投资规模超千万美元。共实现劳务输出1781人，新增境外投资企业3户。招商引资成果显著。引进域外投资项目2149个，到位资金亿元。

——基础设施日臻完善，城乡面貌发生可喜变化。

重点基础设施项目进展顺利。完成了白云大桥、自来水二期等重点市政工程，改造街巷路36条，亮化摸黑路9条。加大了城市开发力度，新开发房地产150万平方米，城市建成区面积扩展到17平方公里。小城镇建设取得成效。实施了孤山古韵小区、前阳镇区路拓改等重点工程，城镇化水平达到35%。公路网化建设再上新台阶。丹大高速竣工通车，鸭绿江大道、集龙线和201国道拓改工程投入使用，填补了我市高速公路和一级路建设空白。电力设施保障得到加强，城市电网改造和农村电网二期改建工程顺利完成。

农业生产条件明显改善。累计向上争取农建资金4亿元，实施了大型灌区改造等重点水利工程156项，改造中低产田16万亩。海洋红中心渔港通过农业部审批，部分配套工程已正式开工。实施土地开发整理项目6个，整理面积万亩。农村生态环境明显改善。五年新增林地6万亩，被评为“全国绿色小康县”。

——城乡居民收入稳步增加，生活质量明显改善。

2007年，预计城镇居民人均可支配收入9600元，比2002年增加3346元，年均增长%；农民人均纯收入5780元，比2002年增加2423元，年均增长%。

劳动与社会保障能力增强。累计组织实施就业和再就业万人次，开发公益性岗位安置1421人，发放小额担保贷款702万元，征收社会保险金亿元，“两险”覆盖面达到万人次。高度关注困难群众生活。发放城乡最低生活保障金2881万元，临时救济金2176万元，扶持城乡贫困户9000户，帮扶农村困难户建房2018间，兑现教育“两免一补”资金2246万元。认真落实党的富民政策，发放各类农补资金亿元，农民人均增收309元。群众居住条件得到改善，城乡居民人均住房面积分别达到和24平方米。通信条件明显改善。固定电话普及率达到%，新增宽带万户，移动电话万户。食品医药市场健康有序。大力整顿市场经济秩序，消费者权益得到了切实保障，消费层次实现了逐步升级。

——民主法制气氛更加浓厚，社会安定团结得到维护。

坚持民主政治。认真执行人大及其常委会决议，自觉接受人大监督，加强与人民政协联系，拓宽与人民群众联系渠道，提高了决策民主化、科学化水平。高效率完成了建议（议案）和提案办理工作，共办理建议提案512件，满意率100%。积极推行政务公开和村务公开，实现了村（居）委会直选，扩大了基层民主。

坚持依法治市。加快政府法制建设步伐，圆满完成“四五”普法任务，“五五”普法顺利开局。加强对公安、国家安全和安全生产管理工作的领导，加大了信访调处、司法调处和社会治安综合治理力度，严厉打击邪教违法犯罪和越界违捕行为，维护了社会稳定，保持了省“平安市”荣誉称号。

坚持依法行政。深入学习贯彻《行政许可法》，认真开展行政许可清理工作。共清理各类文件86件，其中涉及行政许可65件，清理审核行政许可事项268项，确认保留行政许可事项95项。

——各项社会事业全面进步，精神文明建设成效显著。

积极推动科技进步。组织实施各类科技项目271项，新增丹东市级以上高新技术企业15户；科技创新能力有所增强，成功培育出拥有自主知识产权的草莓新品种-“红实美”。教育教学水平居全省县级市前列。投资亿元，完成了三所高中扩建任务，建成九年一贯制学校8所，改造学校d级危房万平方米，落实国家“农远工程”资金650万元。关心未成年人成长，青少年宫正式投入使用。公共卫生条件有较大改善。完成了中心医院、中医院、疾控中心、非典救治医院等改扩建工程，新增医疗服务场所万平方米。广泛开展群众性文体活动。新建省级乡镇文化艺术中心14个，文化艺术基地8个。坚决落实计划生育国策。全面开展计划生育优质服务，人口出生率控制在‰。广电事业迅速发展。新开通有线电视节目10套，新增有线电视用户万户。在全市人民的共同努力下，先后获得“科技工作先进市”、“科普示范县”、“亿万农民健康促进行动示范市”、“老龄工作先进市”、“双拥模范城”、“计划生育优质服务工作先进县”和“体育工作先进市”等国家级荣誉称号。

与此同时，对台、外事、民族宗教、侨务、环保、档案、物价、史志、保密、人防、气象、地震、审计、残联、兵役、金融、保险等各项工作，也都取得了新的成绩。

各位代表！过去的五年，是东港经济取得突破性进展，综合经济实力大幅度跃升，人民群众得到实惠较多的五年；是城市建设不断发展，现代化水平逐步提高的五年；也是各项社会事业全面进步，社会主义精神文明和民主法制建设不断加强的五年。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政协委员和全市人民，向中、省、丹东市驻港各单位干部职工，向人民解放军和武警驻港官兵，向各人民团体、民主党派、工商联和无党派爱国人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在全市经济和社会发展过程中，仍存在着不少矛盾和问题。主要表现在：经济总量小、结构层次低、竞争能力弱和发展后劲不足等问题还比较突出；农业承受自然灾害的能力仍很脆弱；经济的外向度还比较低；促进农民增收和城市就业的压力仍然很大。对这些困难和问题，我们应高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

党的十七大胜利召开，为我国今后的经济发展和社会进步指明了方向，标志着我国经济社会发展进入了一个新的阶段。当前和今后一个时期，也是我市实现又好又快发展的关键时期。

在这一关键时期，我们必须抢抓加快发展的有利机遇。今后五年，国家对东北尤其是辽宁的支持力度将不断加大，全省实施“五点一线”战略的成效越来越突出，扩大县域经济管理权限的优惠政策正在逐步落到实处，丹东市委、市政府对港口建设和临港产业园区建设更加重视。作为“五点一线”中的重要一点，作为东北东部地区的重要出海口，我市的政策优势和区位优势进一步显现。我们必须紧紧抓住这些有利条件，把良好机遇转化为发展成果。

在这一关键时期，我们必须看到机遇前所未有，挑战前所未有。当前，我市虽然签约了一批大项目，但由于一些外部条件限制，进展比较缓慢，在一两年内尚不能形成强有力的增长点。我们必须清醒地认识到挑战的激烈程度、形势的严峻程度、奋斗的艰苦程度，切实增强危机意识和竞争意识，努力增强加快发展的紧迫感和责任感。

未来五年政府工作的总体要求：以党的十七大精神为指导，按照全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深入贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇，统筹内外资源，大力发展临港经济，加快新农村建设步伐，不断提高县域经济综合实力。要“苦战二三年，赶庄河进百强，奋力建设新东港”，努力把东港建设成为经济更具活力、人民更加富裕、社会更加和谐、环境更加优美的美好家园。

——经济发展要上新台阶。

大力发展临港工业，重点推进石化、钢铁、装备制造、医药、服装、造纸等产业，打造优势工业产业集群。切实推进新农村建设，努力提高农业综合生产能力。积极发展第三产业，加快商贸物流和特色旅游业发展进程。到2012年，国内生产总值达到508亿元，年均增长20%。其中一产51亿元，年均增长%；二产271亿元，年均增长22%；三产186亿元，年均增长21%。计划固定资产投资230亿元，年均增长%。地方财政总收入亿元，年均增长20%。其中一般预算收入亿元，年均增长20%。

——改革开放要上新水平。

以改革创新为动力，进一步深化各项改革，完善市场经济体制。以建立现代企业为目标，指导企业优化融资模式，支持重点企业包装上市。以优越的基础设施条件为依托，进一步创新招商方式，扩大对外开放，把东港建设成为东北东部地区重要的海陆门户。到2012年，实际利用外资额6250万美元，年均增长20%；外贸出口额6亿美元，年均增长15%；实现劳务输出1820人。

——城市（镇）化水平要有新提高。

以提高城市承载力为目标，加快实施城市西扩、污水处理厂、垃圾卫生填埋场、大东沟综合整治、桥东市场易地新建和老城区改造等项目。到2012年，城市建成区面积达到21平方公里，绿化覆盖率达到41%，人均住房面积28平方米。积极提供优质服务，支持大东港扩建和华能电厂二期工程建设。以推进城镇化为重点，加快农村基础设施建设步伐。计划新改建公路477公里，完成滨海公路建设任务，实施丹东至东港快速通道工程，建设前阳污水处理、孤山给水等重点项目。以提升城市形象为重点，全面加强城乡管理，大力整治村容镇貌，争创国家环保模范城，建设环境优美、自然和谐的生产生活环境。到2012年，城镇化水平要达到60%。

——社会事业发展要有新进步。

坚持科教兴市，大力实施科技项目，全面发展素质教育，进一步健全突发公共卫生事件应急机制和预防保健体系，广泛开展群众性文体活动，稳定人口低生育水平。到2012年，科技进步对经济增长的贡献率达到55%，高中阶段教育受教育率达到92%，有线电视覆盖率达到50%，人口出生率控制在‰以内。以加强社会主义民主法制建设为重点，自觉接受人大和政协监督，加强同各民主党派和工商联的联系，切实提高政府的依法行政效能。深入开展“五五”普法活动，加强社会治安综合治理工作，进一步推进平安创建活动。

——人民生活要有新改善。

以提高群众生活水平为重点，加快农村剩余劳动力转移，努力增加农民的工资性收入。以抓好城镇居民就业工程为重点，进一步提高“普惠制”培训质量，落实好各项就业扶持政策，大力调剂就业岗位，扩充就业空间。以提高社会保障能力为重点，逐步完善覆盖城乡居民的社会保障体系，提高城乡低保救助、企业离退休人员工资标准，做好保险扩面工作，确保养老金及时足额发放。以提高人民群众消费水平为重点，努力解决好群众关心的医药食品安全等民生问题，保证城市最低收入家庭廉租房制度的顺利实施。到2012年，城镇居民人均可支配收入达到15461元，年均增长11%。农民人均纯收入达到9308元，年均增长10%。

各位代表！东港作为一座新兴的沿海港口城市，拥有得天独厚的区位优势和环境优势，也拥有巨大的发展潜力和广阔的发展前景。我们有理由相信，只要认真贯彻落实十七大精神，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，未来五年的奋斗目标就一定能够实现！

三、2008年经济和社会发展的主要任务。

2008年，是我市深入贯彻十七大精神的第一年，也是新一届政府工作的开局之年。在新的一年里，我们将认真贯彻落实市委四届五次全会精神，按照“三五五”的总体工作要求，强力实施“大开放、大项目、大产业、大品牌、大环境”五大发展战略，确保完成全年的各项发展任务。计划国内生产总值245亿元，增长20%。其中一产35亿元，增长%；二产亿元，增长%；三产亿元，增长%。地方财政总收入亿元，增长%。其中一般预算收入6亿元，增长20%。计划全社会固定资产投资亿元，增长33%。城镇居民人均可支配收入10656元，增长11%。农民人均纯收入6358元，增长10%。

（一）坚持以项目建设为核心，抓紧落实临港产业项目。

着眼于财源建设，积极实施“大项目”战略，以大项目拉动大发展，以项目建设来拓展财税收入渠道。严格税收政策，规范财税秩序，重点加强对民政企业、出口退税企业和食品加工企业的监管力度。

加快实施临港工业项目。东港经济开发区要在原有基础上再完成临港西区“六通一平”工程3平方公里，重点推进福丰工业园和重交道路沥青项目，确保福东铸管、祥丰金属、山川电机等项目投产；前阳经济开发区重点实施日牵物流装备、万兴机车配件等项目，确保盛兴造纸机械、唐王玻璃钢、博达机械等项目投产；有关镇街重点实施华昌铜业、北方模具、新龙泰制衣、红光电器等项目，确保顺发铸业、广玉机械等项目投产。计划工业总产值621亿元，增长30%。其中规模工业产值156亿元，增长43%；销售收入134亿元，增长38%。实施投资超千万元工业项目50个，总投资25亿元。

加紧落实商贸物流项目。重点推进七方农产品批发市场和好来家商城等市场招商进程，开工建设马家店禽蛋大市场，确保鑫天地综合商业区、福通物流等商贸物流企业投入运营。继续开展“万村千乡”市场工程，新建高标准农家（农资）店50个。计划社会消费品零售总额亿元，增长15%。

抓好旅游项目建设。重点建设北井子码头、大鹿岛陆路码头，加大孤山旅游资源的开发和推介力度，打造地区知名旅游品牌。争取实现旅游综合收入亿元，增长%。

加大项目资金和用地争取力度。以我省扩大县域经济管理权限为契机，积极向上争取项目资金和项目用地，解决好融资难、用地难等实际问题，把上级项目扶持政策真正落到实处。特别是要加强与国家开发银行的联系与合作，通过“两台一促”，为企业争取统贷资金。全年计划争取项目50个，争取资金2亿元。

（二）调整优化经济结构，全力提高经济发展质量。

着眼于转变经济发展方式，积极实施“大产业”战略，进一步拉长产业梯度，增强产品关联度。

打造优势工业产业集群。重点拉长食品加工和纺织服装产业链条，提高机械装备制造和冶金铸造产业集成创新能力，增强化工医药产业消化吸收和再创新水平，扩大造纸业的产业规模。要在规模企业建设上做大文章，年内新增规模企业35户，东港电磁线销售收入超10亿元，东方高新、建华铜业等7户企业超2亿元，明珠纸业等15户超亿元。要大力发展高新技术产业。以发展稀有金属冶炼加工等高新产业为重点，积极扶持松元化学、金龙稀土、东方高科、精化科技、东琦金属、金辉钼业、弘光科技等企业发展，新增高新技术企业4户。要加大企业技改力度。帮助企业积极争取技改贴息资金，实施中源体育、新华造纸等技改项目120个，计划总投资亿元。

提升现代服务业发展水平。要加强商业网点规划和建设，增加超市等新兴业态网点数量，实现连锁店铺销售收入亿元。要提高农商对接水平。继续开展农商产销对接活动，做好特色农副产品与外埠商家的衔接。要实施“大品牌”战略。计划新创建省级著名商标5件，丹东市级10件；省级名牌产品2个，丹东市级4个。要推进农业旅游丰收计划。规划建设省级特色旅游乡镇3个，旅游专业村10个，农业旅游示范点5个，獐岛达到国家3a级景区标准，孤山争创国家级历史文化名镇。继续办好海鲜节、观鸟节等大型活动，提高旅游促销水平。要鼓励银行、证券、保险等机构加强合作，开发新的产品和服务。要推进金融生态环境发展，支持金融机构体制改革，加大对“三农”的投入。

大力发展循环经济。切实做好重点行业和重点企业的节能减排工作，绝不以牺牲环境为代价来换取经济增长，不以浪费资源来换取经济发展。要实施“大环境”战略，加快临港西区静脉工业园建设进程，切实推行排污许可证制度，全力做好污染源普查工作，从源头上防治污染，保护生态。严格落实新上项目环评制度，环评率要达到100%。实施最严格的耕地保护政策，提高单位土地投入强度。对各类涉地违法案件，将予以严厉查处。

（三）坚持改革开放，提高经济社会发展活力和外向度。

着眼于增强经济社会发展的潜力和活力，进一步扩大招商引资领域，切实解决好制约发展的体制性和机制性矛盾。

继续深化各项改革。进一步深化财政管理体制改革，细化部门综合预算，完善国库集中收付制度，健全政府采购采管分离办法，逐步推行“乡财县管乡用”。要积极探索出台相关配套改革政策，完成林改任务，促进林业永续发展。稳妥实施国有农场体制改革，切实减轻农工负担。认真做好企业改革、事业单位分类改革等各项工作，保证改革进度和质量。

实施“大开放”战略。要切实做好大项目招商工作。重点围绕“五点一线”建设，依托六大工业骨干产业，八大特色农业生产基地，全方位、多渠道、宽领域开展招商引资活动。计划新引进超10亿元项目2个，超亿元项目10个。实际利用外资3000万美元，增长20%。要优化地工产品出口结构。鼓励出口机电产品、高新技术产品和精深加工农副产品，出口份额要超过50%。鼓励企业扩大出口规模，仁达食品、东洋机械等8户企业出口额超千万美元,海兴集团、宏伟硼合金等16户企业出口额超500万美元。计划外贸出口总额亿元，增长17%，新增自营进出口权企业30户。

（四）统筹城乡发展，全力加快新农村建设步伐。

着眼于提高农业综合生产能力和促进农民增收，大力发展特色农业，改善农业生产环境，加快推进新农村建设。

大力发展特色农业。要加快发展精品渔业。计划无公害生产面积45万亩，设施渔业28万平方米，海参养殖8000亩，同时扩大海蜇、梭子蟹等品种养殖规模。要加强优质稻米基地建设。进一步落实《培育水稻产量新增长点实施方案》，计划无公害水稻万亩，绿色水稻万亩，落实订单生产面积12万亩，力争单产达到500公斤。要积极发展绿色有机果蔬产业。重点建设龙王庙等5个蔬菜生产园区，新农等3个无公害寒富苹果小区，新建高标准蔬菜日光温室200栋，新增设施果树生产面积500亩。要巩固提高优质草莓产业。重点加强椅圈等6个无公害优质草莓生产小区建设，优良品种覆盖率达到85%。要积极培育高效畜牧基地。采取得力措施，实现重大动物疫病零控制目标。计划新建生猪等标准化畜牧小区9个，通过无公害畜产品认证4个。要大力发展苗木花卉、干果和食用菌等特色产业，不断扩大生产规模，提高产品的档次。计划农业总产值亿元,增长%。

完善社会化服务体系。要提高农业生产组织化程度。积极推广黄城村农民合作社经验，整合资金、土地、劳动力和技术等要素，支持农民成立各种专业合作社6个，促进“一村一品”发展。要大力发展龙头企业。以鸭绿江米业、广天食品等企业为龙头，完善稻米、水产、畜禽和果菜等四大加工产业链条，精深加工率达到25%，同时加快双增畜牧、大润食品等企业建设步伐，新增龙头企业10户，仁达食品申报国家级龙头企业，东大食品、鸭绿江米业申报省级龙头企业。要大力培养新型农民。启动农村信息服务和技术培训工程，建成一批信息平台。要积极开展普惠制教育、阳光工程和送科技送文化下乡活动，实现农村劳动力转移1万人。要切实加强农产品质量管理，确保农产品质量安全。要进一步加强农业综合执法和农业仲裁工作，巩固国家先进县成果。继续实施“百村示范工程”，推广“四包一”模式，落实好包扶责任制，确保将共建项目落到实处。

全力促进农民增收。坚持“多予少取放活”方针，进一步加大财政对“三农”的扶持力度。要切实做好农民增收减负工作，确保各类补贴资金及时足额发放到农民手中。要认真做好大中型水库移民后期扶持工作，确保资金发放安全，建设扶持项目90项。

（五）加快基础设施建设，完善经济发展承载功能。

着眼于提高城市化和城镇化水平，加大城乡基础设施建设力度，加快经济发展硬环境建设，打造生态型现代化港口城市。

加强市政设施建设。实施城市污水处理厂管网铺设和泵站项目，以及迎宾大街改造、东港路维修和亮化改造工程。加快实施大东沟综合整治工程，完成部分堤坝整修和局部河道清淤工程。集中财力，逐片做好街巷路改造工程。加紧城市污水处理厂项目招商，确保完成垃圾卫生填埋场主体工程。加快推进西海关平房区等老城区改造，加大城市综合执法力度，努力提高城市建设和管理水平。

加快小城镇建设。重点建设中心村镇，完成25个省级环境整治试点村规划编制工作。加强电力设施建设，实施港城一次变、新兴一次变扩容工程，以及孤山、长山、前阳和北井子四个变电所扩容改造项目。继续加强公路网化建设，实施环城路拓改、滨海路（兴隆山—鳝鱼岛段）等重点工程，支持东海高速公路、东北东部铁路工程建设。要多方筹集引导资金，充分发挥农民的建设主体作用，建设农村公路网化线路29条，总长120公里。要强化村庄环境整治，积极开展“四清四改”活动，使50%的村屯面貌明显改观。加强农村新能源建设，建设物质气化工程4处，推广户用沼气200户。

改善农业生产条件。积极争取资金，集中财力，加强农田水利设施建设。实施东港灌区改造、廉家坝水库除险加固等52项工程，完成土石方量1000万立方米，改造中低产田3万亩。要加快渔港建设进度，完成海洋红中心渔港主体工程。坚决落实耕地保护责任制，积极实施耕地占补平衡和土壤改良，完成长山镇等土地开发整理项目3个。

（六）繁荣发展社会事业，全力构建和谐稳定新东港。

着眼于提高群众物质文化生活水平，加强精神文明和政治文明建设，大力发展社会各项事业，优化经济发展软环境，构建和谐社会。

切实加强民主与法制建设。坚持依法行政。自觉接受人大和政协监督，加强同各民主党派和工商联的联系，认真办理人大代表建议和政协委员提案。要认真接待群众来信来访，加大矛盾纠纷排查化解力度，建立健全信访工作长效机制，切实解决好群众普遍关心的热点难点问题。要加强基层群众自治组织建设，切实保障村民依法行使民主权利。坚持依法治市。认真做好“五五”普法工作，加强社会治安综合治理，不断完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决制止和打击越界违捕等不法行为，维护国家安全和社会稳定，保持省级“平安市”荣誉称号。坚持安全发展。坚决贯彻执行《安全生产法》，积极开展道路安全、海上安全、消防安全和企业生产安全综合整治活动，认真落实企业和监管主体责任，严格执行安全生产行政责任追究制度，切实保障国家和人民群众的生命财产安全。

认真解决好民生问题。要大力实施就业工程。落实好小额贷款、“普惠制”培训等各项扶持政策，完善就业服务体系，加快人才资源市场体系建设。计划开发公益性岗位500个，组织就业8000人次，“两险”扩面万人，劳务输出850人。要加强城乡“低保”对象的动态管理,落实低保对象万人。进一步完善城乡低收入困难群体社会救助体系，做好农村“五保”供养工作。要实施农民工工资保证金制度，绝不允许发生新的拖欠，维护好农民工的合法权益。要做好农村线路班车和出租车辆燃油补贴发放工作，解决好集中供热等热点问题。大力整顿食品医药市场，推进农村“三网”建设，保证群众食品药品安全。坚决执行国家教育方针，认真落实义务教育阶段学生学杂费和困难家庭学生课本费减免政策。努力改善社区办公条件，不断提高社区服务水平。

加快发展社会各项事业。要推动科技进步，实施科技项目45个。继续推行素质教育。学前入园教育率和义务教育入学率要达到100%，高中入学率和高考上线率均超过80%。进一步扩大职业教育招生规模，增建职教实训基地6500平方米。努力改善教学条件，建设九年一贯制学校2所。要丰富群众文体生活。加强文化市场管理，办好民间艺术节等文化活动，实施农村电影放映“2131”工程。要加强卫生公共体系建设，完成中医院病房楼扩建工程，建设乡镇防保所16个。努力健全疾病防控体系，新型农村合作医疗参合率达到95%。要严格执行计划生育国策。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助政策落实工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，人口出生率控制在‰以内。要加快数字电视网络建设步伐,新增有线电视用户3000户。要加强民族宗教事业的发展，做好“兴边富民”工作。深入开展拥军优属活动，积极支持部队和国防建设，加强人民防空和民兵预备役建设。

与此同时，进一步做好对台、外事、侨务、审计、史志、物价、档案、保密、气象、老龄、地震、残联等各项工作，实现社会各项事业的繁荣、和谐发展。

四、努力建设人民满意的政府。

新的一届政府，将以提高公信力和执行力为核心，全面落实科学发展观,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，努力建设依法规范、高效优质、民主公开、清正廉洁的人民满意政府。

提高行政效能，建设服务政府。要牢固树立公仆意识，认真落实首办负责制、服务承诺制和限时办结制，大力推行招商项目全程代理、现场办公等有效形式。要进一步深化行政许可（审批）制度改革，不断完善规范性文件前置审查制度，提高审批效率。

完善行政责任体系，建设责任政府。要进一步完善部门行政首长问责制，严格明确部门职责，明确工作责任主体和责任人。严格落实“一岗双责”，对市政府部门行政首长不履行或不正确履行法定职责的，予以过问并追究责任。完善重大决策事项督察制度。对重点项目、重点工作及时督查督办，确保将各项工作落到实处。

坚持依法行政，建设法制政府。认真贯彻执行《行政许可法》和《公务员法》，不断增强公务员的法制观念和依法办事能力，提高依法行政水平。建立健全重大决策咨询听证制度，坚持依法行政和民主集中制原则，对政府及其各部门的决策，注重吸纳人大代表、政协委员的意见建议，完善群众参与、专家咨询、政府决策相结合的决策机制，促进决策科学化、民主化。

加强廉政建设，建设廉洁政府。强化对政务公开工作领导，确保政府各项工作及时公开，阳光操作。严格规范完善政府采购、招标制度，杜绝暗箱操作。加强政府班子队伍建设，自觉坚持“一岗双责”，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

各位代表，“五点一线”战略的实施，为我们吹起了奋进的号角。新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，不辱使命，真抓实干，奋力超越，努力完成明年乃至今后五年政府的各项工作任务，奋力开创政府工作的新局面，为建设新东港而努力奋斗！

梁子湖区政府工作报告全文完整范文【第四篇】

“政府工作报告体现了‘以人民为中心’的思想，是一份立意高远、求真务实的报告，我完全赞同。”昨日，全国人大代表，唯美集团党委书记、董事长兼总裁黄建平在与记者连线时说，政府工作报告提出的举措，让实体企业实实在在地感受到党和政府的温暖，“我们有信心、有决心战胜暂时困难，努力争取完成既定的目标”。

谈感受：感受到党和政府的温暖。

政府工作报告说，我国能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易，成之惟艰。对此，黄建平深有感触。他表示，国内疫情防控已取得阶段性重要成效，这彰显了中国特色社会主义制度的优越性，通过这场战“疫”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

作为一名来自企业界的全国人大代表，黄建平最关注的是政府工作报告对实体经济和民营企业发展的态度和举措。政府工作报告提出，“加大宏观政策实施力度，着力稳企业稳就业。”“加大减税降费力度。”“强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。”“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。”

黄建平还表示，听到这些令人振奋的信息，让实体企业实实在在地感受到党和政府的温暖，“我们有信心、有决心战胜暂时困难，并努力争取完成既定的目标”。

谈建议：构建多气源竞争性供应体系。

政府工作报告指出，要保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。

上述这些内容，引发了黄建平的思考。黄建平认为，天然气价格体制机制存在的主要问题，主要集中在三个方面：一是终端用户没有气源及供应商选择权，只能被动接受;二是天然气市场化定价机制不完善，无法与上游气源价格及时联动，也难以根据能源市场价格变动，预测能源要素成本;三是天然气终端销售环节未能体现工业用气的规模优势，目前普遍采用“居民和非居(工商业)双轨制气价”，以非居用气盈利补贴居民用气亏损，导致气价提升。

为此，黄建平建议，按照“管住中间，放开两头”的原则，从供应市场、经营许可、供应通道、价格监管等方面，加快油气体制改革进程，构建多气源竞争性供应体系。此外，多措并举，使终端价格更趋合理。他还建议，建立区域天然气交易中心。比如，在粤港澳大湾区设立区域天然气交易中心，吸引国内外多元主体参与市场化交易。

梁子湖区政府工作报告全文完整范文【第五篇】

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

2013。

70。

亿元，增长。

13%。

；财政总收入。

。

亿元，增长。

28%。

其中公共财政预算收入。

。

亿元，增长。

%。

；全社会固定资产投资。

。

亿元，增长。

%。

；农民人均纯收入近万元，增长。

13%。

（一）综合实力日趋增强，富裕德安更有奔头。

1.

工业发展势头强劲。工业运行提速增效。全县规模以上工业主营业务收入完成。

275。

亿元，增长。

%。

；工业增加值完成。

。

亿元，增长。

16%。

；实现利税。

。

亿元，增长。

%。

；工业用电量。

。

亿度，增长。

%。

新增规模以上工业企业。

13。

家，总数达。

92。

家，其中。

63。

家总产值过亿元。招商引资提质增量。全县新引进工业项目。

32。

个，其中节能产品生产线等亿元以上项目。

20。

个，陶瓷汽车刹车片等。

10。

亿元以上项目。

2

个。新开工固投。

5000。

万元以上工业项目。

17。

个，其中阳川科技、天立环保矿业等亿元以上项目。

13。

个。全年引进内资。

。

亿元，增长。

%。

；利用外资。

7725。

万美元，增长。

%。

；出口创汇。

。

亿美元，增长。

29%。

工业园扩区升格县工业园管委会升格为副处级工业园七期快速推进，基础设施投入。

8

亿元，园区规模扩大。

。

29。

家，园区完成工业主营业务收入。

255。

亿元，增长。

34%。

2.

5

个亿元以上农业项目签约落户，平兴农业、袁家山实业等。

5

家省、市级农业产业化龙头企业成功认定，申报爵士鹰、御葛园等。

6

个江西省著名商标获得通过。乡镇财力逐渐壮大，累计完成财政收入。

。

亿元，占全县比重。

%。

13。

个乡镇财政收入全部实现过千万元，其中超。

3000。

万元。

5

个，超。

5000。

万元。

2

个。争取支农项目资金。

。

万元，发放惠农补贴。

。

万元。

3.

第三产业蔚然兴起。商贸物流活跃。服务业实现增加值。

。

亿元，增长。

9%。

全县实现社会消费品零售总额。

。

亿元，增长。

17%。

旅游产业发展九仙岭森林宾馆、雅悦酒店等项目正在加紧建设旅游综合收入。

7930。

万元，接待游客。

。

万人次，分别增长。

%。

和

%。

金融规模壮大全县金融机构各项存款余额。

55。

亿元，贷款余额。

32。

亿元。在全市率先启动“财园信贷通”业务，发放贷款。

9400。

万元。两家小额贷款公司累计发放贷款。

。

亿元。

（二）城乡魅力日益彰显，美丽德安更有看头。

1.

。

平方公里。加快九仙组团开发，投资。

。

亿元启动路网建设，加速了与共青城市的有效对接。城建项目不断推进。投资。

3

亿元的绕城公路、投资。

4000。

万元的金带路改造、投资。

2200。

217。

户，拆除“两违”建筑。

21250。

平方米。

2.

农村基础更加夯实。完成。

8

个乡镇总体规划修编和。

374。

个自然村村庄规划。整合资金。

3

亿元用于镇村联动建设，建成了金带河小区、祥林佳苑等占地。

100。

亩以上、入住人口。

2000。

人以上新区。

6

个，福景家园、学府新村等入住人口。

500。

人以上中心村。

12。

个，共安置农户。

5390。

户，入住人口。

20510。

人，实现转移就业。

3000。

人。高标准完成了。

23。

个新农村建设点任务，高水平打造了。

27。

个农村信息化建设示范点。完成县道聂车线改造升级，新修农村公路。

。

公里，全县组级公路硬化率达。

68%。

完成。

2000。

万农村电网改造升级。完成。

21。

座小（二）型水库的除险加固任务，小农水重点县验收工作已通过省级绩效考核，中小河流治理等基础性项目稳步推进。农村土地确权登记发证工作进展顺利，荣获农业部“农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作先进单位”荣誉称号。

3.

生态环境更加秀美。在“绿”字上做文章。完成造林绿化。

。

万亩。完成。

34。

个“森林十创”单位的申报工作。完成通道绿化。

96。

公里，新建绿道。

。

公里，城市绿化覆盖率达。

。

％，人均公共绿地面积达。

。

平方米。荣获全省“森林城乡、绿色通道”建设考核优秀县、全省鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护工作先进单位、全省春季森林防火平安县等荣誉称号。在“净”字上下功夫。加大环境保护力度，完成污染物总量减排任务。杨桥垃圾中转站建成并投入使用。完善农村垃圾整治点，实行垃圾无害化处理，农村环境更加干净整洁。在“美”字上求突破。九仙岭森林公园、万家岭大捷纪念园、科普休闲公园全部竣工并投入使用。

（三）发展合力日渐凝聚，幸福德安更有盼头。

1.

。

万人，发放养老金。

。

亿元；医疗保险参保。

。

万人，拨付医疗费。

。

万元；工伤保险参保。

。

万人，支付工伤费用。

359。

万元；失业保险参保。

。

万人，发放失业救济金。

。

万元。就业创业有效促进。全县城镇新增就业。

2482。

人，城镇就业率达。

%。

；新增转移农村劳动力。

2263。

人，开展就业培训。

2500。

人次。发放小额担保贷款。

5000。

2046。

万元，连续三年荣获“江西省社会救助先进县”称号。争取扶贫项目。

58。

个，发放扶贫资金。

1610。

万元。建成杨桥和谐嘉苑公租房。

700。

套，发放廉租住房租赁补贴。

779。

户。

2.

惠民实事总体完成。

2013。

105。

国道河东加油站至星子段完成路面硬化。完成了博阳河景观工程县城面二坡台道路建设。共安大道得以延伸。新农贸市场建设抓紧推进。启动了昌九高速德安互通北移前期工作，迎宾大道前期规划设计完成。

3.

5

个乡镇的公办中心幼儿园建设项目。投资。

。

万元升级改造乡镇中小学校舍，给。

。

万中小学生免费提供义务教育阶段教科书，发放各类助学补助款。

。

20。

场次，送戏下乡。

357。

场次，电影放映。

1473。

61。

个。卫生事业加快发展。县级公立医院改革稳步推进，国家基本药物制度有序实施，药品加成逐步取消。医疗救助制度更加完善，重特大疾病救助工作深入推进。“全国人口计划生育优质服务先进县”和“全省食品药品安全示范县”成果得到巩固。圆满完成第三次全国经济普查省级综合试点工作。同时，物价、档案、人防、对台、外事侨务、民族宗教、国防动员、防震减灾、地灾防治、供销、物资、石油、工商、质监、气象、工会、老龄、残疾人、红十字等工作都有新的进步。

4.

572。

万元。全市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会在我县召开，青少年权益创新工作受到团中央好评。全面实行领导干部定期接访、带案下访和包案责任制，群众合理诉求得到有效解决。严格落实安全生产责任制，强化生产、交通、消防、学校等重点领域的安全监管，全年未发生重特大安全事故。公证、法律服务、法律援助、刑释解教人员安置帮教和“社区矫正”等工作取得新成绩。

44。

件，政协委员提案。

76。

件，办复率。

100%。

11073。

条。加强行政效能建设，行政服务中心进驻。

32。

个单位，事项办结率。

100%。

建立健全反腐惩防体系，开展“整治‘小鬼难缠’优化发展环境”活动，集中解决“四风”问题，认真推进八项规定监督检查活动强化行政监察和审计监督，大力推进电子化政府采购和工程招投标，严控“三公经费”，严把工程结算审计关，严格查处各类违法违纪案件，有力遏制了各种不正之风。

回顾。

2013。

年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于市委、市政府和县委的统揽全局、坚强领导；都得益于县四套班子的同舟共济、团结一心；都得益于全县上下的理解信任、奋力拼搏；都凝聚着方方面面的关心支持、积极参与。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线、各个岗位上的全县人民，向民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻县部队官兵、公安干警，向所有关心、支持德安发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，经济总量小、发展不平衡的基本县情没有根本改变；骨干企业少、主体财源缺乏，财政收支矛盾突出的基本状况没有根本改变；宏观政策约束、资源环境制约、县域经济发展竞争激烈的基本格局没有根本改变。我们将变压力为动力，化挑战为机遇，以更加饱满的激情、更加务实的作风、更加坚韧的意志，夙夜在公，勤勉工作，努力向全县人民交上一份满意的答卷！

2014。

今年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，是全力推动德安新一轮大发展的重要一年，做好今年的经济社会各项工作具有十分重要的意义。

2014。

年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委十三届八次全会和市委十届六次全会的战略部署，以鄱阳湖生态经济先导区建设为龙头，以强工为主线，以项目为支撑，加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业农村现代化建设，提高经济增长质量与速度，推进社会事业协调发展，努力让德安经济更富裕，城乡更美丽，人民更幸福。

2014。

年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值。

75。

亿元，增长。

13%。

；财政总收入。

。

亿元，增长。

20%。

；公共财政预算收入。

。

亿元，增长。

%。

；规模以上工业主营业务收入。

345。

亿元，增长。

25%。

；全社会固定资产投资。

。

亿元，增长。

30%。

；社会消费品零售总额。

。

亿元，增长。

17%。

；农民人均纯收入。

10850。

元，增长。

13%。

；人口自然增长率控制在。

。

‰以内；城镇登记失业率控制在。

%。

以内。为实现上述目标，主要抓好以下五个方面的工作：

（一）做大工业总量，着力打造鄱阳湖生态经济先导区。

工业是德安的立县之本、强县之策、兴县之要，工业强则德安强。要坚持不懈地推进工业强县战略，大抓工业，抓大工业。重点抓好现代轻纺、电子电器、新型材料、汽车配件等产业，加快推进新型工业化，决战决胜工业七百亿。

50。

亿元的新能源电动汽车制造项目落户，着力打造汽车工业产业园。继续做大做强五金建材、食品医药、矿产加工等优势产业，努力形成以现代轻纺、电子电器、新型材料、汽车配件为龙头，以五金建材、食品医药、矿产加工为支撑的产业发展新格局。

二要做实支撑平台。大力推进丰林新区。

20。

220。

千伏杨桥输变电工程，高位推进。

110。

千伏丰林输变电工程建设，升级园区及县城电网承载力，保障企业用电安全稳定，促进企业做大做强。大力实施工业园区绿化、亮化和美化工程，着力打造生态园区、精品园区。

三要强化支持举措。充分利用鄱阳湖生态经济先导区、重点省级工业园等平台载体，积极争取国家和省、市土地计划指标。充分利用土地报批平台，用好增减挂、未利用地、低丘缓坡地政策，盘活工业存量用地资源、拓宽工业用地来源，破解项目用地难题。不断完善金融机构支持地方发展考核奖励办法，引导金融机构创新融资模式。充分发挥“财园信贷通”作用，进一步加大工业信贷投放额度，拓宽金融机构服务小微企业渠道。做强小额贷款公司，增强融资担保能力，破解企业融资难题。支持协助企业解决“招工引才”难题，充分发挥好企业主体作用、部门帮扶作用、乡镇桥梁纽带作用，鼓励乡镇外出务工人员返乡就业，全力帮助企业解决用工问题。加快推进工业园区内的公租房等生活配套设施建设，让务工人员愿意来、留得住、过得好。

（二）提升城市品位，加快融入昌九一体城市群。

坚持把城市建设作为新型工业化的重要载体和支撑，按照精心、精美、精细的要求，不断完善城市功能，改善生活环境，提升群众家园意识和幸福指数。

一要精心规划。按照昌九一体化发展总体规划与鄱阳湖生态经济区战略部署，加快融入昌九一体城市群步伐，找准定位，完善城市发展总体规划和基础设施、产业布局、生态环境、公共服务等专项规划。以改造提升老城区为重点，加大棚户区改造力度，完善城区功能，提升城区品位。积极做好九仙新区、丰林新区规划，完成法定程序，做到城市建设有规可依、有章可循。

105。

国道城区段，提高县城各组团之间的关联度。加快推进迎宾大道和昌九高速互通北移工程建设，改善城区交通环境。完善九仙组团基础设施建设，努力将九仙组团打造成集商贸旅游、医疗卫生、科学教育、现代休闲为一体的功能新区。

三要精细管理。稳步推进“五城同创”工作，巩固国家卫生县城创建成果，确保省级森林城市创建成功。全面完成国家园林县城创建和省级双拥模范县城创建工作。积极探索城市管理长效机制，实行市场化运作和网格化管理。规范农民建房管理，严格管控“两违”建房。制定出台物业管理办法，逐步规范小区物业管理，形成“统一规范、科学运行、网络健全”的物业管理模式。加大社区管理力度，逐步改善社区办公条件。

（三）深化改革创新，切实增强赶超发展新动力。

深化改革是加快发展的不竭动力，扩大开放是加快发展的必由之路。通过不断改革激发内在潜力，扩大开放发挥外在牵引力，不断增强经济社会发展活力。

10。

亿元的陶瓷汽车刹车片等签约重大工业项目建成投产。力争新引进。

5000。

万以上项目。

35。

个，其中亿元项目。

22。

个；引进内资。

43。

亿元，实际利用外资。

8300。

万美元，外贸出口。

。

亿美元。抓好重大政策性项目申报工作，准确把握和紧密跟踪上级政策的取向和变化，争取更多的上级资金。

二要深化重点领域改革。深化财政体制改革，改进预算管理制度，完善乡镇财政体制、乡镇国库集中支付制度。全面启动事业单位改革，完成事业单位岗位设置工作。优化国有林场资源，着力创建现代林场管理模式。继续深化医药卫生体制改革，扎实推进县级公立医院改革，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。稳步推进殡葬改革。探索土地流转新举措，引导农民以转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权。

三要加大创业服务力度。认真落实创业优惠政策，加强技术指导和金融扶持，提高创业成功率。加强小额贴息担保贷款扶持力度，提高小额贴息担保贷款发放数量。鼓励支持高校毕业生、下岗失业人员自主创业。撬动民间资金，支持小微企业、个体工商户、农村自主经营户和家庭作坊发展。大力实施“引凤归巢”工程，搭建创业平台，努力形成“人才返乡、企业回迁、资金回流”的良好局面。

（四）突出镇村联动，统筹推进城乡发展一体化。

城镇化是加快推动城乡发展一体化的重要抓手。要坚持从实际出发，科学规划，因势利导，积极推进镇村联动建设，推动新型城镇化与新型工业化、农业现代化协调发展。

一要加快实施镇村联动工作。加大镇村联动建设力度，实施河东乡、聂桥镇。

2

个新区，

4

个中心村，

20。

个基础村点的建设。启动新。

105。

10。

亿元，全面启动县城。

8

个片区的旧城改造和提升工程。做好。

24。

个新农村点建设及农村清洁工程工作。加快实施城乡供水一体化步伐，着力改善全县人民安全饮水；畅通便民交通，推动通乡公路提质改造，健全农村公路建、管长效机制，提高全县组级公路硬化率，加快农村公路危桥改造步伐，加快农村客运事业发展，加速城乡一体化进程。

+

6

个

5000。

万元以上农业项目，努力实现国家级农业龙头企业在我县的尽早突破。

三要加快拓宽农民增收渠道。巩固基础促增收。着力推进小农水重点县各项工作，抓紧实施。

15。

4

万亩，继续抓好万亩油菜基地、万亩油茶基地、万亩苗木基地、千亩蚕桑基地、千亩蔬菜基地的建设。突出发展蛋鸡、水产、葡萄、中药材等特色优势产业。大力发展“林下经济”和“农家乐”。把握政策促增收。用好用足强农惠农政策，加大涉农补贴力度。抓好“一村一名大学生”和农村信息化建设工程。实施“进城入园”工程和“金蓝领”、“阳光”、“雨露”培训计划，促进剩余劳动力转移就业。

（五）优先发展民生，倾力创建和谐幸福新德安。

围绕民生福祉，着力提升民生保障水平，协调发展各项社会事业，加强社会治理创新，努力让改革发展成果更多地惠及百姓、惠及更多的百姓。

15。

500。

套公租房建设，完成农村危房改造。

750。

户，切实改善中低收入群众的住房条件。

4

家幼儿园年内投入使用。深入实施素质教育，抓好教师队伍建设，健全教师考核评价体系，大力推进课堂教学改革，切实提高教学质量，办好人民满意教育。进一步完善医疗卫生服务体系，加快乡镇卫生院、村卫生室规范化建设。积极推进文化事业发展，丰富活跃城乡文化生活。加大旅游宣传力度，完成县歌创作。制作一批宣传片、形象广告、宣传册，不断提升德安对外形象。全力推进聂桥溶洞、万家岭大捷遗址等一批旅游项目开发。加强体育基础设施建设，推进全民健身运动。坚持计划生育基本国策，按照国家和省、市部署有序实施“单独二孩”政策，促进人口长期均衡发展。全面完成全国第三次经济普查工作。深入开展文明创建、道德模范评选活动，全面提升公民文明道德素质。加强国防宣传教育，深入开展双拥共建。抓好民族宗教、外事侨务和对台工作，促进物价、审计、工商、质检、消防、防震减灾、人民防空、盐业、邮政、地方志、档案、保密、编制、无线电管理、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字和慈善总会等社会事业和谐发展。

三要抓紧社会治理，提升社会和谐度。加强和创新社会治理工作，全力实施“五大民心”工程，深入推进平安德安、法治德安建设，切实维护社会和谐稳定。继续坚持党政领导信访接待日制度，畅通信访渠道，引导群众运用理性合法的方式表达利益诉求。做好民族宗教、矛盾调解等工作，积极预防和妥善处置各类群体性事件。牢固树立安全发展理念，抓好重点行业、重点领域、重要场所的隐患排查治理，提升安全生产监管水平，杜绝重特大事故发生。推进基层民兵应急队伍建设，提升应对处置各种自然灾害和参与维护社会稳定的能力。切实加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。抓好疾病预防控制、动物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作。

四要办好惠民实事，扩大发展共享面。今年，我们继续本着“群众利益高于一切”的观念，进一步改善和保障民生，集中财力办好十件惠民实事，让人民群众共享发展成果。

1

完成迎宾大道建设。

2

完成九仙组团市政路网建设。

3

建设昌九大道德安段。

4

建设桂林大道东延伸线跨博阳河二桥。

5

新建德安县第四小学。

6

新建公租房。

500。

套。

7

完成彭山村整体移民搬迁工程。

8

改造公路分局片区老棉纺厂生活区老汽车站片区搬运公司片区和老一小片区等。

5

个棚户区。

9

加快发展城市公共交通，延伸优化公交班线。

10。

启动老城区排水管网探测与改造建设工作。

加强政府自身建设。

新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，严格执行中央“八项规定”，着力解决“四风”突出问题，切实做到务实干事、清廉从政、为民造福。

坚持为民执政。

坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。通过发展工业、繁荣城市，确保有更多的可用财力来支持农村、农业和社会事业发展，让广大群众共享经济发展成果。广纳群言、广集民智，从基层中寻找解决问题的方法和举措，从群众中汲取发展的智慧和经验，保证做出的决策、采取的措施，更加符合实际，更加切实可行。力戒形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风，推进干部到村组、下基层、进企业“接地气”，在为群众解难事、办实事、做好事中提高威信、增添底气，树立形象、赢得民心。

坚持务实勤政。

坚持实事求是，量力而行，重实际、办实事、求实效。大力倡导立说立行的务实作风，坚决杜绝“今天该干的，拖到明天干”的不良现象，坚决摒弃“样子像干，实际不干”的不良风气，坚决查处“拖着不干，卡着不办”的不良行为，引导广大干部职工真正把心思用在事业上，把精力用在工作上，把劲头用在发展上。着力改善文风、会风，精简优化办事流程，着力解决“中梗阻”现象，提高行政效能。努力营造宽松、宽容、宽厚、和谐的干事创业环境，真正使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律。严格目标责任制，对各项重点工作定责任、定时限、定标准、定要求，确保决策部署落到实处，推动各项工作提速、提质、提效。

坚持清廉从政。

坚持以身作则，正确行使权力，保持清正廉洁。全面落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系。扎实推进民主法治建设，强化风险岗位廉能管理，规范权力运行。高度重视群众监督和舆论监督，强化项目投资评审，加强土地出让、工程项目招投标、政府采购、产权交易、重点工程建设等重点领域和关键岗位的行政监察和审计监督力度。严格执行中央“八项规定”及省市若干细则，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步规范“三公”消费，牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正损害群众利益的“四风”问题，保持人民公仆良好形象。积极宣传廉政文化，加强廉洁自律教育，培养造就一支政治坚定、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。

各位代表，德安已站在新的历史起点上，崭新的画卷恢弘壮美，发展的蓝图催人奋进。让我们在县委的正确领导下，同舟共济、万众一心、坚定信心、锐意进取，全力推动德安新一轮大发展，为夺取全面建成小康社会新胜利、谱写全县人民美好生活新篇章而努力奋斗！

梁子湖区政府工作报告全文完整范文【第六篇】

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2013。

。

亿元，比上年增长。

13%。

高出全省增速。

2

个百分点；地方财政收入。

。

亿元，增长。

%。

；城乡居民人均收入分别达到。

28509。

元、

8376。

元，增长。

%。

和

%。

主导产业快速增长。

面对诸多不利因素，迎难而上调结构，抓住机遇促转型，经济实力持续增强。工业规模不断扩张。新增规模以上工业企业

64。

户，规模以上工业实现增加值。

。

亿元，

12。

户大企业大集团工业总产值突破千亿，宝鸡卷烟厂销售收入过百亿，东岭集团在中国企业。

500。

强中上升。

89。

3567。

11。

个省级重点县域工业园区实现总产值。

772。

亿元，增长。

%。

1

个、省级企业技术中心。

6

。

。

。

万亩，太白贝母跻身国家地理标志产品保护行列。新发展市级农业产业化重点龙头企业。

40。

户，农民专业合作社。

293。

个。现代农业发展创出新模式，新建省级现代农业园区。

10。

个、市级。

35。

231。

个行政村电网升级改造，新建基本农田。

。

万亩，发展节水灌溉。

13。

万亩，治理水土流失。

400。

平方公里，解决了。

。

4a。

3625。

万人次，实现旅游综合收入。

。

亿元，分别增长。

32%。

和

34%。

位居全省前列。全年新增限额以上商贸流通企业。

222。

6

。

亿元，金融业规模和实力进一步提升。

重大项目加快推进。

重点项目数、投资额、开工率、招商引资到位资金等均创历年之最，为宝鸡发展奠定了坚实基础。

300。

个市级重点项目完成投资。

。

亿元，完成率。

%。

重大产业项目建设成绩斐然，农夫山泉一期、长青能化甲醇一期、郭家河煤矿等。

81。

3

条高速、

5

。

亿元，其中民间投资达到。

。

871。

个，到位资金。

。

亿元，居全省前列。争取中省资金。

。

亿元，创历史新高。

新型城镇化加力提速。

城市新区建设步伐加快，蟠龙新区龙盘西路基本建成，南客站片区拆迁改造全面铺开，高新大道三期全线建成通车。城市基础设施更加完善，北新路一期、滨河北路等小道路完成改造，体育场周边、川陕路等道路排水工程建成投用，新增供热面积

200。

101。

辆。城镇载体服务功能明显提升，

3

个市域副中心、

7

个县城扩容提质，新增建成区面积。

6

平方公里。

4

个省级重点示范镇完成投资。

。

亿元，陇县固关镇列入全国少数民族特色村寨保护项目，太白县黄柏塬镇荣获“最向往的美丽中国特色镇”称号。

。

万农民进城落户，全市城镇化率预计达到。

%。

比上年提高。

。

个百分点。

生态优势日益彰显。

渭河综合治理继续走在全省前列，完成堤顶路面硬化

。

公里，建成绿色生态景观长廊。

70。

公里。农村环境综合整治经验在全省推广，

88。

个村整治任务高标准完成。拆除燃煤锅炉。

210。

台，市区空气质量二级及以上天数达到。

316。

天。绿色宝鸡建设成效明显，完成造林。

46。

万亩，市区及城镇新增绿地。

。

19。

个。

民生保障更加有力。

民生十大领域完成投资

。

亿元，居民幸福指数位列全省第二。城镇新增就业。

。

万人，农村劳动力转移就业。

。

。

万套，建成。

。

万套，累计分配入住。

。

35。

所，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖，完成。

245。

1102。

万元。成功创建为首批国家公共文化服务体系示范区，新建省级文化产业示范基地。

5

个，激情广场荣获第十届中国艺术节群星奖，举办了中国首届社火艺术节，陇县地台社火、陇州花灯荣获中国民间艺术山花奖。

10。

全市新建村级老年活动中心。

449。

个。率先在西部开展残疾预防综合试点，投入。

8800。

万元为残疾人办了十件实事。建设扶贫整村推进项目村。

89。

个、“三无户”安全住房。

1000。

户，

。

万农村贫困人口实现脱贫。

社会管理不断创新。

社会治安满意率、平安创建知晓率、政法队伍满意度均列全省第一，连续三年被评为全省社会管理综合治理工作优秀市。全国节水型社会建设试点通过国家验收，被列为国家智慧城市试点。再次蝉联全国双拥模范城市称号，成为全国社会组织建设创新示范区。社区网格化管理得到强化。荣获全国法治城市创建活动先进单位，麟游县被评为全国法治县创建先进县。食品药品安全示范县区创建深入推进，金台区荣获全国首批餐饮服务食品安全示范区。渭滨区荣获全国县级防震减灾工作综合考核先进单位。深化“打非治违”专项行动，安全生产形势持续好转。高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，共办理建议、提案

947。

件，办结率。

100%。

全面清理市级行政职权，扎实推进九大领域政府信息公开，开通了市政府官方微博，开展了邀请公民代表走进市政府活动，创办的“百姓问政”电视直播节目在全省推广，干部作风明显改进，为民服务水平进一步提高同时，监察、审计、国土、统计、工商、质监、人防、物价、气象、档案、地震、地志、民族宗教、国家安全、妇女儿童、侨务外事、红十字会等工作也取得了新的成绩。

各位代表，过去一年，是我市经济实力持续提升、发展后劲显著增强的一年，是城乡面貌明显改善、人民群众得到更多实惠的一年，是各项工作亮点频显、对外知名度和影响力大幅提升的一年。这些成绩的取得，是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持、共谋发展的结果，是全市人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表市政府，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、社会各界人士，向驻宝企事业单位、人民解放军、武警驻宝部队全体官兵、公安干警，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要正视发展中面临的困难和问题，主要是：经济总量不大，发展方式有待进一步转变；第三产业发展滞后，旅游业缺乏龙头景区，非公经济发展不快，县域经济实力不强；城镇化水平还不高，城镇化率低于全国、全省平均水平；政府职能转变还不到位，一些干部的思想作风还不能适应新形势、新任务的需要。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全市人民的期望和重托！

2014。

今年，是全面深化改革的起步之年，也是我市实现提质增效、加快发展的关键一年。当前，世界金融危机影响仍未消除，国际市场竞争更趋激烈，世界经济缓慢复苏态势仍将延续。但我国经济发展长期向好的基本面没有改变，国家将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性。同时，《全国老工业基地调整改造规划》深入实施，《国家新型城镇化规划》即将颁布，丝绸之路经济带正在规划建设，向西开放进一步扩大，这些都为宝鸡发展带来了难得机遇。我们必须坚持底线思维，增强忧患意识，抢抓机遇，乘势而上，奋力开创宝鸡改革发展新局面。

2014。

年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市委全会精神，以全面深化改革为主线，以稳中求进为总基调，突出做大总量、做优质量两大要务，在转型升级中提质增效，在改革开放中激发活力，在转变职能中增添动力，在改善民生中促进和谐，加快打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，努力走在建设“三个陕西”的前列。

主要预期目标是：生产总值增速高于全省两个百分点、达到。

13%。

左右，全社会固定资产投资增长。

26%。

社会消费品零售总额增长。

14%。

地方财政收入同口径增长。

13%。

规模以上工业增加值增长。

16%。

以上，城镇登记失业率控制在。

4%。

以内，城乡居民人均收入分别增长。

12%。

13%。

人口自然增长率控制在。

。

‰以内，万元。

gdp。

能耗下降。

%。

重点抓好八个方面工作：

一、突出特色优势产业，推动工业转型升级。

1000。

万吨。抓好宝麟铁路建设，确保年内竣工通车。坚持开发与生态保护并重，加大煤炭综合利用力度，推动煤炭产业可持续发展。

600。

280。

亿元。

培育新兴产业。围绕新能源、新材料、新医药、新一代信息技术产业等重点领域，以总部经济、网络经济和创新经济为重点，加强规划引导，加大扶持力度，引龙头、强配套、促聚集，加速新兴产业集群化、规模化发展。大力推进国家信息消费试点市建设，制定出台互联网产业发展规划，支持渭滨区建设移动互联网产业园。加快西部光谷光通信产业园一期、千阳环保新材料、陇县关山风电、凤县风电、太白龙源风电等项目建设，确保年内建成投用。

17。

个省级重点县域工业园区总产值力争突破。

850。

亿元。启动重点县区中小企业服务平台建设，用好。

1000。

万元小微企业发展基金，抓好企业家培育和中小企业成长工程，年内发展规模以上工业企业。

40。

户以上。充分发挥市担保公司作用，推动县区设立中小企业信用担保机构，有效缓解非公企业融资难题。

10。

户以上。加快高新区创新型科技园区、国家知识产权示范园区、钛产业专利导航发展实验区建设步伐，加大钛材料、石油装备、航空安全等领域孵化器、加速器建设力度，筹建低碳钛材及产品标准化委员会，提升创新实力。健全技术创新市场导向机制、产学研协同创新机制和效益评价机制，强化企业技术创新的主体地位，激发创新活力。加强与北大、清华等院校的校地、校企合作，为加快发展提供人才和智力支撑。

二、加大项目建设力度，强化投资拉动作用。

150。

亿元以上。

全力抓好招商引资。瞄准国内外知名企业、著名品牌进行招商，力争引进世界。

500。

强或中国。

500。

强企业。

2

20%。

以上。

强力推动项目建设。今年，全市安排市级重点项目。

340。

个，年度投资。

590。

亿元以上。围绕项目建设，通过争取用地指标、盘活土地存量、集约节约利用等措施，解决用地问题。积极争取中省投资，加大信贷投入，聚拢民间资金，解决投资问题。精简审批事项，优化服务流程，缩短土地利用、规划建设、节能审查、环境影响评价等环节工作周期，做好环境保障，最大限度提高效率。

努力壮大财源规模。充分发挥财税政策的导向作用，强化基础财源、壮大主导财源、培育新兴财源、发展后备财源。坚持“引资”与“引税”并重，大力引进市场前景好、经济效益高、环境污染小、财税贡献大的项目，优化产业结构，提高产业化项目占比，增强创新创税能力，加快形成新的骨干财源。大力发展第三产业和非公经济，促进财源结构多元化。研究制定财政激励考核新办法，调动各级增加收入的积极性。严格控制和规范政府举债、担保行为，着力防控债务风险。

三、大力发展现代农业，促进农村全面繁荣。

145。

11。

3

10。

万亩，建设干杂果产业基地，推动特色产业蓬勃发展。

创新农业发展模式。做大做优扶风—眉县国家级休闲农业示范区和。

25。

个省级现代农业园区，积极争创陈仓国家级现代农业示范区，新增省级园区。

3

个、市级园区。

30。

个，引领全市农业向规模化、集约化、专业化、标准化迈进。培育新型农民，提升技能素质。全力抓好眉县国家级猕猴桃批发交易中心和陕甘宁国际农产品物流中心建设，培育壮大龙头企业，发展农产品加工园区，建设农产品物流配送及深加工中心，有效提升农业综合效益，带动农民增收致富。

持续改善农村条件。加大农田水利设施建设力度，恢复改善灌溉面积。

10。

万亩，发展节水灌溉。

2

万亩，建设眉县金渠规模化高效节水灌溉示范区。实施小流域综合治理，新修改造基本农田。

4

万亩，治理中小河流。

4

条，治理水土流失面积。

200。

10。

5375。

户，新建供电线路。

111。

千米，全面改善农村生产生活条件。

四、加快发展服务业，提高三产贡献份额。

27。

届大会，确保年内创建为国家。

5a。

级景区。推进太白山国家级文化产业示范区创建，力争创建成国家。

5a。

4a。

级景区。

6

家、

3a。

级景区。

8

30%。

以上。

加快建设西部商贸物流中心。引进高端商贸企业，推进商贸设施建设，优化完善网点布局。加快海航国际广场、石鼓文化城太阳市商业街等项目建设进度，确保红星美凯龙、世纪荟萃广场、巨一时代广场等建成投用。加快新东岭等城市综合体建设步伐，开工建设银泰商务中心和皇冠假日酒店。加快商贸流通体系建设，继续推进万村千乡市场、农超对接、平价商店等工程，方便群众生活。加快宝鸡再生资源产业园建设，实现再生资源综合利用。开工建设陈仓物流园区物流信息大厦，加快六星（宝鸡）国际汽车生态文化产业园等项目进度，确保眉县煤炭物流园、招贤物流中心建成投用。完善城市夜间购物、餐饮、文化娱乐、旅游休闲等功能，发掘一批夜间消费产品和活动项目，促进和扩大消费。

25。

户龙头企业培育，支持宝钛等。

10。

20。

户，培育新的外贸增长点，实现对外贸易进出口总值。

。

亿美元。

110。

亿元以上，社会融资规模。

160。

亿元以上。

五、推进新型城镇化进程，提升辐射带动能力。

高起点规划城镇布局。结合关天副中心城市建设，依托宝鸡独特的山水脉络、历史文化，修订、完善和优化城镇布局规划。强化城市设计，对主城区、渭河两岸单体建筑合理控制，把握建筑色彩、立面平面布局、周边环境等要素，形成高低错落有致、绿地空间合理、建筑形式新颖的现代城建格局，构建城市建筑的旋律美、整体美、和谐美。大力推广生态建筑、节能环保建筑，提高绿色建筑在新建建筑中的比重。强化规划管理，保证规划的严肃性和连续性，引领城市科学发展。

1

—

30。

路，完成科技新城“两横四纵”六条道路和配套管网建设。

2

万户。加快群众路供热管网、陈仓区集中供热入户工程，新增入网面积。

100。

万平方米。新建一批市场、停车场、公厕等设施，调整优化公交线路，延长运营时间，方便群众生活。

5

个省级重点示范镇、

4

个文化旅游名镇（街区）和。

3

个市级重点镇建设，加快建制镇规划编制和基础设施完善，年内实现。

10。

万农民进城落户。整合渭河综合治理、农村环境综合整治等项目资金，加快渭河两岸新型工业园区、现代农业示范园区、新型居民社区和生态景观示范区建设，推动“四区”融合发展，打造关中西部城镇群和渭河沿线统筹城乡示范带。

高水平精细化管理城市。紧紧围绕创建全国文明城市、国家生态园林城市，承办省十五运会、世界佛教徒联谊会四件大事，大处着眼，小处着手，注重细节，推进城市管理体制创新，完善管理制度，提高管理水平，努力塑造宝鸡城市新形象。下大力气改造建筑立面，规范门头牌匾，提高绿化水平，扮靓城市街景。规范和加强城市管理综合执法，大力整顿市区交通秩序，集中整治市区“摩的”、“黑出租”等非法营运行为，集中治理机动车乱停乱放、行人和非机动车闯红灯等交通违法行为，巩固渣土车专项整治成果，使城市干净整洁、文明有序，确保全国文明城市创建成功。深入实施“宽带普及提速”工程，推动智慧城市建设，提高数字化城管水平。推广渭滨区集贸市场数字化监管模式，规范市场经营秩序。建立物业投诉受理机制，保障业主合法权益。

140。

公里特困地区交通扶贫重要县乡公路改造提升工程。做好宝鸡支线机场、关中城际铁路、宝鸡枢纽货运南环线、北绕城高速等重大交通项目前期工作。

六、持续优化生态环境，加快建设美丽宝鸡。

全力推进城乡环境综合整治。实施村庄清洁行动，高标准、高质量完成。

225。

个村的省级连片整治示范项目，积极推进。

60。

个村的市级农村环境综合整治项目，巩固扩大整治成效。积极借鉴农村环境综合整治经验，在金台、渭滨、陈仓三区开展城中村、城郊村、居民小区、背街小巷环境卫生治理，使城市时尚典雅、农村干净整洁。大力开展西宝客专、连霍高速、宝平高速宝鸡段沿线环境综合整治。完成金河、绛帐、眉县霸王河工业园区污水处理厂建设，以及十里铺、陈仓区、高新区、麟游县、凤翔县污水处理厂提标改造工程，加快扶风县法门、绛帐垃圾无害化处理场、岐山县益店生活垃圾填埋场建设。

70。

18。

条河流整治，打造水景相望、生态优美、兼具健身休闲的“水润宝鸡”。

200。

5000。

100。

个重点建筑工地进行综合整治；加大油气挥发污染治理。出台大气污染防治考核办法，建立联防联控机制，不断改善空气质量。

着力开展绿化美化亮化。继续实施绿色宝鸡九大工程，完成造林绿化。

45。

2

个省级生态县和一批生态镇、生态村。加快千渭之会湿地公园建设，新建防护、景观林带。

8

公里，种植湿地植物。

1500。

亩，打造市区生态“绿肺”。继续实施临街建筑物节能亮化工程，打造亮丽宝鸡。

七、切实保障改善民生，提高群众幸福指数。

10。

亿元。拓宽就业领域，年内实现城镇新增就业。

5

万人，农村劳动力转移。

100。

。

万套，其中棚户区改造不少于。

2

1000。

户建房任务。

优先发展教育事业。启动教育现代化先进县区创建，普及优质教育资源，实现均衡发展。以增加数量、提高质量为着力点，加强市区和县城义务教育学校建设，有效破解择校热、大班额问题。落实新一轮学前教育三年行动计划，抓好公办幼儿园建设，切实规范办园行为。推进民办教育发展，提升办学水平。加强职业教育，培养高素质劳动者和技能型人才。推动宝鸡职业技术学院建成省级示范性院校。支持宝鸡文理学院转型发展，建设工科突出的多科性大学。

提高医疗服务能力。加快市精神卫生中心整体搬迁、市儿童医院改扩建等项目建设进度。深入实施乡镇卫生院安心工程和基层中医药服务能力提升工程，加强乡村医生队伍建设，让群众就近享受优质医疗服务。完善大病保险、慢性病救助制度，解决群众因病致贫、因病返贫问题。启动健康城市创建工作，继续开展卫生应急综合示范县（区）和慢性病综合防控示范区创建活动。真切关心失独家庭，认真落实计划生育新政策，提高服务对象的健康保障水平。

全力筹办好省十五运会。完善城乡体育设施，加强组织引导，推动群众体育活动蓬勃开展。

2000。

户，实现。

12。

万农村贫困人口脱贫。完善动态管理机制，提高城乡低保科学化、精细化管理水平，做到应保尽保。积极探索政府购买服务，实施残疾人居家托养救助模式，切实抓好“双千助残工程”，为残疾人办好“十件实事”。加大社会救助力度，努力提高困难群众的生活水平。

(

社区。

)

从源头上预防和减少社会不稳定因素。深入开展食品药品安全示范县区创建活动。实施从田间到餐桌、从生产到流通全过程的监督，确保舌尖上的安全。严格落实安全生产监管责任和企业主体责任，切实抓好消防安全、交通安全和校园安全，有效预防各类安全事故发生，建设“平安、法治、和谐”宝鸡。

八、全面深化各项改革，努力增强发展活力。

按照中省统一部署，从最紧迫的事项、老百姓最期盼的领域、最突出的问题、最易达成共识的环节推动改革，促进经济社会更有效率、更加公平、更可持续发展。

加快行政体制改革。严格控制机构编制，基本完成市县政府机构改革，推进事业单位分类改革。下决心再取消和下放一批行政审批事项，优化审批程序，让企业和群众少跑路、少受累。创新市场监管方式，推动工商注册制度便利化，统筹准入管理与事中、事后管理，对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定进行清理，探索建立城乡统一的建设用地市场。积极推进城市管理体制改革，使管理重心下移。创新体制机制，促进各类园区科学发展。

3

户企业政策性破产，完成省电子信息集团重组陕铜公司，引进行业优势企业参与国企改革。完善国有资产管理体制，探索由管企业为主向管资本为主转变，逐步建立分类监管模式。积极发展混合所有制经济，支持国有企业与民营、集体、外资等各类企业融合发展。

加大财税金融改革。扩大“营改增”范围，做好资源税等税种改革准备工作。全面公开部门预算，确保财政资金支付规范有效、公开透明。继续深化财政专项资金管理改革，提高资金使用效益。抓好科技与金融结合试点，实施“四对接一扩大”金融服务提质增效工程，大力发展普惠金融。加快城市建设投融资体制改革，理顺城投体制，吸引民间资本参股市县城投公司。

全面深化农村改革。积极探索农村集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。发展多种形式的规模经营，促进土地向种植大户、家庭农场、专业合作社集中。

推进社会事业改革。加快文化体制改革，对已经转企改制的国有文化企业，建立完善现代企业制度，对公益性文化事业单位，深化内部体制改革，推动政府部门由办文化向管文化转变。推进教育综合改革，完善普通高中招生制度，开展中小学教育质量评价试点。深化医药卫生体制改革，以六大领域为重点，扎实开展卫生综合改革试点；探索建立医院法人治理结构，完善人事分配制度，激发发展活力；改革医保支付方式，提升医疗保障水平。探索建立城乡居民丧葬补助金制度，积极推进殡葬改革，倡导文明丧葬新风。

切实加强政府自身建设。

打铁还需自身硬。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们将牢记宗旨，狠刹“四风”，勤勉尽责，永不懈怠，努力建设为民、务实、清廉、高效的服务型政府。

倾情亲民为民。

扎实开展党的群众路线教育实践活动，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”问题，提高服务基层的能力和水平。切实转变政府职能，完善服务承诺、首问负责、限时办结等制度，优化环境，提升效能。进一步扩大政府信息公开，完善政府门户网站，推进电子政务建设。组织开展邀请公民代表进政府和万名群众评百名科长活动，深入推行“百姓问政”，让监督的阳光照亮权力运行的每一道环节、每一个角落。畅通群众利益诉求表达渠道，关心群众冷暖，体察民生艰难，真心实意为民办实事、办好事，以干部的“辛苦指数”提升人民群众的幸福指数。

用心谋事干事。

强化责任意识，真正把精力放在抓落实上，把心思放在干事创业上，把本领用在促进发展上。要有“功成不必在我”的境界，不贪一时之功，不图一时之名，甘做铺垫之事，甘抓未成之事。建立健全责任体系，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。大兴求真务实之风，抓铁有痕，踏石留印，市政府抓的事情，一定要议立决、决立行，不争论、不折腾，脚踏实地地干，实事求是地做，不见成效不收兵。完善考核制度，加强效能监察，强化督办问效，加大行政问责，切实解决不作为、慢作为问题，确保政令畅通，用抓发展的实效取信于民。

坚持依法守法。

大兴调查研究之风，深入基层，倾听群众的意见和呼声，使各项决策真正代表人民的利益。完善和落实重大决策专家咨询、社会公示、社会听证和责任追究制度，加强对重大政策实施的绩效评估。自觉接受人大、政协的监督，虚心听取社会各界的意见、建议，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案，努力提高政府工作水平。严格落实行政执法责任制和执法过错追究制，保证政府的各项工作依法进行。

坚守清正清白。

认真落实中央八项规定，坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度，进一步压缩“三公”经费，降低行政成本，把有限的资金用在经济发展和改善民生上，政府自觉过“紧日子”，让群众过上“好日子”。严格落实党风廉政建设责任制，执行好廉洁从政各项规定，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子里，让干部学会在约束中工作、习惯在监督下干事。健全建筑工程、土地交易、政府采购等重点领域的反腐倡廉长效机制，强化对财政资金、重大投资项目的审计监督。坚持以零容忍的态度反对腐败，抓早抓小，坚决查处违法违纪案件，建设廉洁政府

做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，回顾过去，我们满怀豪情；展望未来，我们充满信心。让我们倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜深化改革的难得机遇，倍加珍惜团结和谐的良好局面，在市委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为开创宝鸡更加美好的明天而努力奋斗！

梁子湖区政府工作报告全文完整范文【第七篇】

2011。

年

11。

月

23。

日在白山市江源区第八届人民代表大会。

第一次会议上。

代区长。

各位代表：

我代表区七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、七届政府工作回顾。

2007。

年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，本届政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结依靠全区各族人民，履职尽责，真抓实干，开拓创新，迎难而上，国民经济步入快速健康发展轨道，圆满完成了区七届人大一次会议确定的各项目标任务。

五年来，经济社会跨越发展，综合实力显著提升。五年累计完成地区生产总值。

。

亿元，年均增长。

%。

；全口径财政收入。

。

亿元，年均增长。

%。

；地方级财政收入。

。

亿元，年均增长。

%。

；固定资产投资。

。

亿元，年均增长。

%。

；规模以上工业增加值。

。

亿元，年均增长。

%。

其中。

2011。

年地区生产总值、全口径财政收入、固定资产投资和规模以上工业增加值分别是。

2006。

年的。

。

倍、

。

倍、

。

倍和。

。

倍。三次产业结构由。

2006。

年的。

::。

调整到。

::。

2011。

年万元增加值综合能耗比。

2006。

年降低。

%。

二氧化硫和化学需氧量排放总量分别减少。

10%。

9

名，

2010。

年被评为中国百强最具投资潜力县（区）和中国最具投资价值（环境）区。

五年来，“三农”工作深入开展，农民生活明显改善。累计投入建设资金。

28。

亿元，全面推进社会主义新农村建设。五年间，共修建农村饮水工程。

120。

处，修建文化休闲广场近。

。

万平方米，改造农村泥草房。

3742。

户，新建、维修村部。

57。

个，完成农村改厕。

13050。

个，修建农村公路。

97。

条

。

20。

个，其中食用菌专业村屯。

10。

个，特种养殖等其它专业村屯。

10。

3000。

万元，扶持农民建设温室大棚。

2500。

栋，新建、改造无公害蔬菜基地。

。

万亩，棚膜蔬菜年产量达到。

2000。

4

户，市级龙头企业。

15。

户，成功申报省级名牌农产品。

2

个，认证各类标准化生产基地。

44。

个，新增农村专业合作经济组织。

88。

个。

2009。

年江源被省委、省政府评为“农业产业化先进县（市）区”。

。

亿元，建成区面积由。

2006。

年的。

。

平方公里扩大到。

。

平方公里，城镇化率达到。

75%。

。

万延长米、

。

76。

公顷，城市绿化覆盖率由。

2006。

年

33%。

增加至。

42%。

。

亿元，公路总里程达到。

693。

公里，县级以上干线公路比。

2006。

年增加。

92。

公里，“三横一纵一环城”路网格局基本形成，道路交通建设呈现新水平。

2010。

年，江源区被省政府列为“统筹推进特色城镇化居民保障住房试点县（市）区”。

。

亿元，低收入和贫困群体的教育、就业、医疗等实际问题得到切实解决。新增城镇就业。

。

万人，转移农村剩余劳动力。

。

万人次。累计发放低保资金。

。

亿元，其中发放城镇低保资金。

。

亿元，人均月补助水平比。

2006。

年提高了。

136。

元；发放农村低保资金。

2569。

万元，人均年补助标准比。

2006。

年提高了。

904。

元，城乡低保补助标准大幅提高。城镇基本医疗保险覆盖率由。

2006。

年的。

60%。

提高到。

90%。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长分别为。

%。

和

%。

比

2006。

年增加。

9089。

元和。

3546。

元。“六路安居工程”完成。

。

万平方米，安置居民。

28312。

户，城镇居民和农村居民人均住房面积分别达到。

。

平方米和。

。

平方米，分别比。

2006。

年增加。

。

平方米和。

。

平方米。全力保障人民生命财产安全，有效应对各类突发事件。在抗击。

2010。

年历史罕见洪水中，全区党政军警民万众一心，不畏艰险，实现了“不溃坝、不决堤、不死人”目标，取得了抗洪抢险的伟大胜利。

467。

个，实际到位域外资金。

。

亿元，年均增长。

40%。

；实现外贸进出口总额。

。

亿美元，年均增长。

%。

全方位、多层次、宽领域对外开放格局正在形成。

175。

件，办复率达到。

100%。

2450。

件、近。

。

万人次。全面落实党风廉政建设责任制，不断加强制度建设，从源头上治理腐败。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭创业优良传统，狠刹挥霍奢侈、铺张浪费之风，在群众中树立了勤政务实政府新形象。

cctv。

走进江源大型文演、北京松花石精品展、“松花石文化与城市品位”世博专题论坛等一系列活动获得圆满成功。

2007。

年至今，我区相继获得国家、省、市各级政府授予的各类称号或表彰。

40。

项，其中国家级。

2

项，省级。

16。

项，市级。

22。

项。其中。

年连续三年荣获全省工业提速增效活动优秀县（市）区和全省民营经济腾飞先进县；

2008。

年被评为全省拥军优属先进单位和全省公路建设与养护管理先进单位；

2010。

2010。

年我区石人镇被授予“全国十佳魅力乡镇”称号，大石人镇红石村被授予省级生态示范村称号，砟子镇育林新村被命名为国家级生态村。

过去的五年中，审计、统计、物价、水利、气象、人防、地方志、档案、老龄、妇女儿童、残疾人等工作都为全区经济社会发展做出了应有贡献。

2011。

年是本届政府任期的最后一年，也是“十二五”规划的开局之年。一年来，我们紧紧围绕富民强区的奋斗目标，坚持“生态立区、产业强区、特色富区”不动摇，狠抓项目建设、经济运行、城市建设等重点工作，经济和社会发展呈现出良好态势，取得了“十二五”开门红。

2011。

年，全区预计实现。

。

亿元，同比增长。

23%。

其中：一、二、三产业增加值分别完成。

。

亿元、

。

亿元和。

。

亿元，分别增长。

%。

%。

和

%。

三次产业比重调整为。

::。

固定资产投资完成。

96。

亿元，同比增长。

43%。

全口径财政收入完成。

。

亿元，同比增长。

25%。

其中地方级财政收入突破。

5

亿元，同比增长。

%。

财政支出突破。

19。

亿元，同比增长。

30%。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到。

16643。

元和。

7382。

元，同比增长。

10%。

和

13%。

——突出产业转型升级，全力推进工业化进程，可持续发展能力进一步提高。

全面开展“大项目攻坚年”活动，项目建设成效显著。全年开工。

3000。

万元以上项目。

101。

个，完成投资。

73。

亿元。其中，总投资。

27。

亿元的东北亚集团铁精粉深加工、

10。

亿元的鼎运煤化工百万吨焦化、

。

亿元的合顺汽贸城等。

58。

个新建项目全部开工建设；总投资。

30。

亿元的华能煤矸石电厂、

。

亿元的金鼎电动车、

5

亿元的官道岭煤矿等。

43。

128。

个。预计完成投资。

48。

亿元，新增规模工业企业。

8

户。完成规模以上工业总产值。

240。

亿元，同比增长。

%。

；实现规模以上工业增加值。

。

亿元，增长。

%。

；实现利润。

。

亿元，增长。

%。

坚持和推进绿色发展，三产服务业规模进一步壮大全年新开工三产项目。

16。

个，其中义乌小商品城、长白山奇石文化城二期、三期等。

5

个项目快速推进。全区服务业完成增加值。

。

亿元，同比增长。

21%。

三产从业人员达到。

。

万人，占全社会就业人员总数的。

%。

增长。

%。

社会消费品零售总额完成。

。

亿元，同比增长。

%。

2011。

年，我区被省政府列为首批省级服务业综合改革试点区域。

——突出壮大特色农业，全力推进新农村建设，农民生活水平进一步提高。

加快推进“退粮进特”战略，不断提高农业产出效益。全年实现“退粮进特”

。

万亩，新增特色农产品生产基地。

4

个，新增农产品加工企业。

5

户，特色农产品产值达到。

4

30。

个，新增省级龙头企业。

1

户，市级龙头企业。

5

户，新增“三品”认证。

10。

个。继续加大基础设施投入，农村环境持续改善。全年投入农村环境综合整治资金。

2400。

万元，不断加大对公路、铁路沿线。

31。

个村屯的改造力度，绿化村路。

30。

公里，新增农村文化休闲广场。

1

万平方米，修建农村公路。

5

条

19。

公里，农村饮水工程。

32。

处，解决了。

1

万名农民安全饮水问题。“强村示范、整体提升”工程进展顺利，江源被省政府评为新农村建设先进单位，经验在全省会议上交流。

——突出城市功能完善，全力推进生态城镇化进程，城区宜居水平进一步提高。

全面加快新城开发和旧城改造进程，城市集聚效应初步显现。总投资。

15。

亿元的江南新城完成投资。

。

亿元，

。

万平方米主体封闭。

18。

万平方米的松树煤矿棚户区全面开工，

。

万平米的夹信子林业棚户区、

。

万平方米的新片工矿棚户区交付使用。全面开展“暖房子”改造工程，改造面积。

61。

53%。

石三线罗锅桥至纺织厂段竣工通车；江南新城大桥主体完工盛泰路、兴泰路等。

6

条街路建设进展顺利；城区给水管网改造项目完成投资。

1600。

。

万平方米，栽植绿化树。

22。

万株，栽植花草。

50。

万株；投资。

390。

万元，新增路灯。

55。

盏，安装节能路灯控制箱。

800。

个，新设果皮箱。

240。

个。

——突出保障改善民生，全力推进各项社会事业建设，和谐江源建设水平进一步提高。

科教文卫事业健康发展，社会公共服务日益优化。全年完成校安工程。

7050。

平方米；投入资金。

4953。

万元，新建和改建医疗卫生基础设施。

。

10。

个，农村文化大院。

10。

个，新增镇级综合文化站。

3

个，组织开展群众文化活动。

80。

余场次，参与群众。

3

万多人次；继续保持低生育水平，人口自然增长率控制在。

。

‰以内。强化就业援助与社会救助，城乡社会保障覆盖面进一步扩大。全区新增就业。

。

万人，城镇登记失业率控制在。

%。

以内；城镇职工、居民基本医疗保险参保人数分别达到。

。

万人和。

。

万人；新型农村合作医疗持续深入，参合率达。

99%。

；城镇低保月人均补助提高到。

221。

元，农村低保年人均补助提高到。

1144。

元；农村“五保”集中供养率达到。

100%。

平安江源建设不断深入，社会秩序持续稳定强化社会治安综合治理，命案破案率达。

100%。

刑事案件发案率同比下降。

%。

网上追逃完成。

77%。

超额完成省市下达的。

75%。

500。

万元，矛盾化解能力进一步增强，全年受理信访重点案件。

54。

起，按期结案率达到。

100%。

回顾五年发展历程，我们深刻感到，江源今天经济蓬勃发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的大好局面，是全区人民在上级党委、政府和区委的正确领导下，团结奋斗、开拓进取、扎实工作的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大工人、农民、知识分子和各级干部，向驻江源的军警官兵、公安干警、省市属企事业单位的干部职工，表示崇高的敬意！对区人大、区政协、各民主党派、人民团体和社会各界人士，给予政府工作的鼎力支持和热情帮助表示衷心的感谢！

各位代表，五年的实践进一步证明，推进江源改革开放和现代化建设：必须落实科学发展观，才能不断增强发展后劲；必须坚持以人为本，才能促进社会和谐发展；必须把握发展大势，才能明晰工作思路；必须坚持党的领导，才能形成团结攻坚之势。

在成绩面前，我们还必须清醒地认识到，在前进的道路上还面临许多矛盾和问题，主要表现在：三次产业结构不合理，“一煤独大”的现状仍没有明显改变，项目建设整体水平不高，经济发展速度相对较慢，提速发展任务艰巨；城乡居民增收渠道仍然不宽、成效还不够明显，部分群众生活仍很困难，影响社会和谐稳定的因素还一定程度存在；基础设施建设相对滞后，软环境建设需要进一步改善；部分机关干部的思想不够解放，破解发展难题的办法不多，工作作风还不够扎实。对这些问题，区政府一定高度重视，采取有效措施认真加以解决，把各项工作不断推向前进。

二、未来五年的目标任务。

今后五年，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观和区七次党代会精神，以“富民强区”为目标，坚持“生态立区、产业强区、特色富区”不动摇，突出“发展、民生”两大主题，全力实施投资拉动、项目带动和创新驱动，全面推进新型工业化、生态城镇化和农业现代化进程；坚持打资源牌、走特色路，突出“经济大提速、结构大调整”，做大经济总量，转变发展方式，统筹城乡发展；坚持以人为本，突出社会管理创新，着力加强经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设，努力把江源打造成为中国北方石城、生态山水园林城、白山休闲养生度假城和吉林省县域经济强区。

预期目标：到。

2016。

年，

gdp。

总量达到。

357。

亿元，年均增长。

23%。

以上；全口径财政收入达到。

27。

亿元，年均增长。

23%。

以上；固定资产投资达到。

293。

亿元，年均增长。

25%。

以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入比。

2011。

年翻一番，分别达到。

35300。

元、

14700。

元，全面完成和超额完成“十二五”规划目标任务，资源型经济社会转型取得重大进展，新型工业化体系基本形成，综合实力位次明显前移。

根据以上总体要求，推进江源未来五年经济与社会全面发展，必须着力推进以下几项工作：

——坚持发展方式转变不动摇，筑牢“三三四”产业发展格局，着力加快经济转型步伐。

科学谋划产业发展布局。高站位思考，高起点谋划，按照产业规模化、集约化、专业化发展方向，统筹规划产业发展，科学摆布产业格局，使产业布局更加具有前瞻性、科学性、合理性。科学谋划能源、林木加工、新型材料、松花石、矿产冶金、商贸物流等产业发展规划布局，合理设置江源工业经济开发区、八宝循环经济工业园区、林产品加工园区、松花石产业园区、商贸物流园区的产业功能区，引导不同产业的相同生产环节集中、集群、集聚，形成互为关联、互为补充的产业分布区，在产业布局上赢得首发。

2016。

%。

知名品牌达到。

10。

个；玄武岩纤维及其制品、镁合金及铸件、太阳能级多晶硅等新材料产业实现重大突破，产品科技含量和市场占有率进一步提升，江源作为东北新型材料生产基地的影响力进一步扩大。

2016。

年，力争建成覆盖工业、农业和商贸等领域的完整现代物流体系，成为立足白山、辐射周边的重要物流集散枢纽。

——坚持经济建设中心地位不动摇，深入贯彻“三动”发展战略，着力推动经济总量扩充。

370。

个以上。强化对上争取工作，积极对接政策、对接产业，五年力争实现到账各类项目资金。

110。

亿元。到。

2016。

年底，江源工业经济开发区。

gdp。

规模达到。

200。

亿元以上，晋升省级重点园区行列；八宝循环经济工业园区、林产品加工园区、松花石产业园区、商贸物流园区等产业园区有效发挥集聚和带动作用。

3000。

万元以上项目。

200。

个，实际到位域外资金。

90。

10。

亿元，为经济社会快速发展奠定坚实基础。激活民间资本。积极培育载体，构筑通道，拓宽民间投资领域和范围，引导和鼓励民营资本投向基础产业、社会事业、金融服务、商贸物流等行业和领域。

强化科学技术创新。加快创新平台建设，加速科技成果转化，加强创新企业培育，不断增强科技创新对县域经济跨越发展的支撑作用。突出科技成果转化。加快企业孵化器建设，完善节能、新兴技术创新服务体系，推动新型科技与资本有效对接、转化，使先进技术尽快转变为企业的核心竞争力，走出一条以市场应用引领科研开发、以要素融合促进成果转化、以科研成果产业化提升产业层次的发展道路。突出产业技术协作。积极搭建产、学、研合力平台，加强产业发展战略联盟，深化重点产业与各高校院所合作，加快培育一批面向市场、面向企业、面向未来的高素质科研人才，引进一批重大科技成果转化项目。突出重点产业培育。既要把单个产业做大做强，又要通过技术创新推动重点产业间的相互融合、配套发展；既要大力发展高新技术产业，又要通过技术改造促进传统产业升级提质；既要大力发展战略性新兴产业，又要通过精深加工做好资源转化文章，不断提升全区重点产业的技术水平和市场竞争力。

2016。

年，省级科技创新型企业达到。

10。

户，市级科技创新型企业达到。

20。

户。

2016。

年建成区面积达到。

。

平方公里，中心城区常住人口达到。

15。

万人以上。以精品意识建设城市。突出城市建筑特色，建设一批精品街道、精品建筑，以灵活的造型、别致的风格、深厚的底蕴展示山水园林城市独特魅力。加快推动老城区改造步伐，配套完善城区道路，供水、供暖、供气管网，供电线路，垃圾、污水处理，停车场等基础设施，大力实施城区绿化工程，美化城区环境，不断改善群众居住环境和条件。以科学机制管理城市。强化经营城市理念，充分整合现有建筑、设施、土地等资源，按照集约节约原则，走融资与经营相结合的城市发展道路。理顺和创新城市管理体制机制，进一步明晰政府城市管理职能，充分发挥市场机制在城市管理中的作用，鼓励社会力量参与城市管理，提高城市管理水平。继续加大社区基础设施投入，强化社区服务功能，创新社区管理，推进居民自治，充分发挥社区自我服务、自我管理、安全维稳等职能作用。

2016。

年，全区规模以上涉农企业发展到。

63。

户，其中省级龙头企业。

10。

户，市级龙头企业。

34。

2016。

年，全区。

60。

个行政村每个村至少有一个村级集体经济项目。优化生产生活环境。规划建设屯屯通公路。

30。

条

。

公里，实现农村道路硬质化；农村安全饮水率达到。

100%。

实现农村人畜饮水安全化；彻底消灭泥草房实现农村住房砖瓦化；全面完成广播电视村村通和移动基站建设实现农村信息通讯便捷化。

——坚持保障和改善民生不动摇，大力发展社会事业，着力深化和谐社会建设。

着力完善公共服务。坚持教育优先，推进城乡教育均衡发展。到。

2016。

年，城镇和农村学前两年幼儿入园率分别达到。

86%。

和

84%。

城镇和农村人口平均受教育年限分别达到。

11。

年和。

9

年以上，高中入学率达到。

90%。

2016。

年基本实现有线数字电视全覆盖。

15017。

套，改造城市棚户区、煤矿棚户区、国有工矿棚户区。

22155。

户，力争基本解决城乡低收入家庭和特困家庭的住房问题。依法保障老年人、残疾人和孤残儿童等社会弱势群体权益，高度关注人口老龄化问题，加快社会养老服务设施建设，不断提高社会保障水平。

着力化解各类矛盾。建立健全维稳长效机制，强化干部宗旨意识，推动各级领导接待群众来访和干部下基层为群众排忧解难工作常态化，认真解决与人民群众密切相关的问题。严格落实信访工作目标责任制，注重源头治理，加强法制宣传教育，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，积极消除不稳定、不和谐因素。加大对恶意缠访、闹访行为的处置力度，规范信访行为，维护正常信访秩序。

2016。

2011。

年末相比有较大幅度下降，职业危害得到有效控制，公众安全感和群众满意度进一步提升。

三、

2012。

年重点工作。

2012。

年，江源经济社会发展的主要预期目标是：

gdp。

增长。

25%。

以上；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长。

25%。

以上，财政支出增长。

25%。

以上；全社会固定资产投资增长。

30%。

以上；规模以上工业增加值增长。

20%。

；社会消费品零售总额增长。

12%。

；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。

10%。

和

13%。

；万元工业增加值能源消耗下降。

5%。

要实现上述发展目标，关键是要突出重点，强化措施，狠抓落实，全力做好以下六项工作：

——注重质效并举，在发展方式转变上下功夫，不断扩充经济总量、提升发展质量。

大力实施“富民强区”战略，切实转变增长方式，以骨干企业强后劲，以重点项目增后劲，以招商引资促后劲，全力推动区域经济平稳较快发展。

130。

4500。

万元，重点对富翔建材、宏发木业等。

25。

户企业提供资金支持。全年新增规模以上工业企业。

8

户，完成规模以上工业总产值。

300。

亿元，同比增长。

25%。

；实现利润。

7

亿元，增长。

20%。

全区民营经济主营业务收入达到。

340。

亿元，同比增长。

%。

民营经济从业人员达到。

。

万人。

3000。

万元以上重点项目。

189。

项，总投资。

490。

亿元，年度计划投资。

。

亿元。其中，续建项目。

50。

项，拟新开项目。

59。

项，储备项目。

80。

项；亿元以上项目。

28。

项，

5

亿元以上项目。

8

项。重点推进玄武岩纤维、东北亚集团。

300。

万吨铁精粉等。

20。

个亿元以上续建项目，力争年内建成投产。山水集团百万吨特种水泥、欧亚商都等。

8

个亿元以上新建项目完成年度投资计划。

择商选资，着力提升招商引资水平。强化措施，狠抓推进，全年力争引进招商引资项目。

120。

个，实际到位域外资金。

52。

亿元。创优环境。给足优惠政策，畅通“绿色通道”

6

500。

强企业、沿海优秀民营企业、外资企业来我区投资，不断提升引资层次；准确研判域内企业家投资需求和投资意愿，量身打造一批特色突出、前景可观的转型项目，降低准入门槛，鼓励民营企业参与政府开发项目建设，引导民间资本进入投资领域。

---。

潜龙公司加大研发力度，提升工艺水平，争创名牌产品。充分发挥松花石研究会、松花石商会等协会组织作用，规范松花石产业发展秩序。以松花石产品质量检验检测中心为载体，不断完善松花石产品鉴定指标体系。举办第四届长白山奇石博览会，广泛开展松花石精品拍卖、展销等系列活动，加快松花石文化产业发展。以松花石文化产业园区为基础，整合佟佳江文化、满族风情文化等地域文化资源，加大基础设施投入，全力加快松花石文化产业示范基地建设进程，努力把松花石文化产业及其衍生产业，打造成为推动发展和富民强区的主导力量。坚持规划统筹，大力发展休闲旅游业。科学编制江源生态休闲旅游发展总体规划，着力建设长白山旅游特色驿站。加快温泉项目开发，重点推进温泉休闲会馆、温泉休闲度假村等项目建设；加大寒武奥陶地质公园、干饭盆动植物园等项目前期规划和开发力度；完善石人镇遥林村综合旅游开发、振智生态养殖度假村项目远景规划；以八宝体验观光农业园为依托，着力培育集观光、休闲和体验于一体的“乡村休闲游”，吸引更多的游客到江源度假观光、休闲养生。注重统筹兼顾，发展壮大现代服务业。规范发展家政服务、广告设计、中介咨询等现代服务业，加快发展金融、会计、法律、物流等新兴服务业，不断拓宽第三产业发展领域，提升发展水平。大力发展精品化、专业化、规模化商贸服务业，高标准规划启动欧亚商都建设项目，不断强化消费对经济发展的拉动作用，把江源打造成为服务白山、辐射周边的商贸批发基地。

围绕繁荣农村、富裕农民目标，以发展现代农业为核心，以科学规划为先导，积极推进新农村建设。

6211。

3000。

亩、

600。

栋温室大棚生态产业园区，启动。

300。

亩棚膜蓝莓基地建设，新增棚膜蔬菜。

1200。

亩、高效经济作物。

1

15。

万头（只）。坚持农业产业化发展，推行“公司。

+

基地。

+

农户”经营模式，积极培育龙头企业，全区农业产业化龙头企业达到。

91。

户，带动农户。

7200。

户。扶持农业产业化经营组织发展，新增农民专业合作社。

30。

个，全区各类农民专业合作社达到。

108。

个。

加快农村基础设施建设步伐。优化农村路网格局，投资。

810。

万元，建设农村公路。

6

条

。

200。

万元，建设农村安全饮水工程。

10。

处，解决。

3500。

人安全饮水问题。加强农村清洁能源建设，投资。

30。

万元，新建。

100。

个沼气池。加快区农产品检测与生物预警综合楼建设，

10。

月底前交付使用。继续实施“强村示范、整体提升”工程，年内达标村达到总数的。

50%。

8000。

万元，扶持。

30。

个村、

3000。

1000。

人次。加大农业保险政策宣传力度，积极引导农民参保，参保率力争达到。

40%。

——注重建管并重，在扩容提质上下功夫，不断完善城市功能、提高城市品位。

坚持整体规划与打造亮点并重，加快建设与强化管理并举，增强辐射带动能力，全力提升城市功能品位。

注重品位，规划特色城市。在做好东润高档商住小区规划的基础上，兼顾实用与特色，科学合理制订公路段至新片区域规划设计，促进城墙街道与主城区有机融合；高起点规划，高标准设计，制订砟子镇中期建设规划，推进主城区向西扩充；结合山水集团特种水泥项目建设规划，做好石人镇区整体改造计划，把石人镇打造成为连接白山与江源的重要节点、独具特色的卫星城镇；做好湾沟镇、松树镇等矿区保障性住房建设规划，逐步改善矿区群众居住条件，优化生活环境。

提升功能，建设宜居城市。进一步加大城区基础设施建设投入力度，加快推进。

16。

个城市续建项目和。

25。

个城市新建项目建设进程。大力实施路网工程，投资。

6048。

万元，完成环城路、上一档巷路等。

6

项续建工程。投资。

。

亿元，开工和谐大街延伸、兴国路等。

7

项新建工程，年底前全部交付使用。投资。

2750。

6

月底前交付使用。投资。

1455。

10。

679。

万元，完成。

93。

栋旧楼供水管网分户改造任务。投资。

5464。

万元，改造城区。

7450。

米给水支线。投资。

2218。

。

万吨。投资。

502。

万元，启动客运中心站改造升级工程，

9

月末完工交付使用。大力实施安居工程，投资。

。

。

万平方米保障性住房和。

。

万平方米商业住宅工程建设。投资。

3000。

万元，年底前完成。

20。

万平方米暖房子改造任务；投资。

。

亿元，完成国有工矿棚户区和城市廉租房。

33。

万平方米续建工程。启动总投资。

。

亿元。

。

万平方米城市棚户区、

。

万平方米国有工矿棚户区和城市廉租房新建工程。

精细管理，创建文明城市。严格落实“门前三包”制度，大力推行垃圾分类袋装化，集中整治城区出入口、城乡结合部及背街巷道的“脏乱差”问题。进一步规范房地产开发市场秩序，严厉打击违法征收土地、违法建设等行为。完善物业管理体制机制，出台物业管理细则和办法，实施物业精细化管理，引进物业公司进驻无物业小区。强化供热监管，更新淘汰落后供热设备，切实提高城区供热承载能力，全面提升城区供暖水平。

——注重集约生态，在环境保护上下功夫，不断优化城区自然环境、提高宜居水平。

牢固树立可持续发展理念，全面加快生态化建设进程，积极构建资源节约型、环境友好型社会。

不断优化生态环境。大力实施生态林业建设工程。完成封山育林。

667。

公顷、人工冠下补植造林。

1337。

公顷、中幼林抚育。

3000。

公顷，地方森林面积稳定在。

5

万公顷，森林覆盖率保持在。

76%。

以上。加大城乡绿化美化力度。投资。

1500。

万元，新增城市绿地。

22。

万平方米，栽植绿化苗木。

15。

20。

处。

大力发展生态经济。把发展高效生态农业与治理、改善生态环境有机结合，深入推进食用菌、棚膜蔬菜、中草药材种植等绿色农产品生产基地建设，在现代农业不断发展中提升生态水平。坚持把工业发展重点转向附加值高、低碳、环保的新型产业上，继续抓好粉煤灰综合利用、蓝天新型建材等转型项目建设，加快春柏生物制药、麦饭石山泉水等生态项目洽谈落地速度，逐步实现工业经济与生态环境和谐发展。

98%。

100%。

不断强化宣传引导力度，切实增强人民群众生态文明意识，倡导崇尚自然、绿色健康的生活方式，形成注重环保的良好社会氛围。

——注重民生民意，在稳定和谐上下功夫，不断深化平安江源建设水平、保持安定团结局面。

牢固树立以人为本、关注民生的执政理念，把解决好关系群众切身利益的实际问题，作为构建和谐社会的着力点，扎扎实实地为群众办实事、做好事、解难事。

统筹发展社会事业。加大教育、卫生事业投入力度。投资。

1119。

万元，完成江南小学、十七中学等。

4

所新建学校操场硬覆盖工程；投资。

1092。

万元，开工建设大阳岔镇、大石人镇。

2

所独立幼儿园和砟子镇标准化幼儿园；投资。

1900。

万元，对松树二小、二十七中等。

11。

所学校校舍进行新建和维修改造；投资。

1600。

万元，对人民医院门诊楼、卫生监督所、急救中心等。

3

1212。

600。

万元，开工建设面积。

2800。

30。

1

个社区服务中心和。

4

个社区服务站建设。加快公益、文化设施改造升级步伐。完成。

171。

个自然屯。

4047。

10。

个。

5935。

万元、

341。

万元、

156。

万元。强化弱势群体保障和救助水平。全年计划实现城镇新增就业。

7200。

人，下岗失业人员再就业。

3000。

人，城镇登记失业率控制在。

%。

以内；加大政策引导和资金支持，鼓励就业困难人员创业致富，全年发放小额担保贷款。

1000。

万元。

全力维护社会稳定。加强社会治安综合治理，抓好“平安江源”创建系列活动。坚持打防并举，严厉打击各种犯罪活动，不断健全治安防控体系，提高人民群众安全感；全面落实重点信访案件领导包保责任制，加大矛盾纠纷排查调处力度，畅通信访渠道，及时消除和化解各类矛盾。强化安全生产管理和监督，坚持安全发展。严格落实安全生产主体责任、属地管理责任和行业监管责任，全面推进煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工等重点行业、重要领域安全专项整治和重大危险源监控系统建设，坚决遏制重特大事故的发生；严厉打击非法、违法生产经营行为，严防盗采国家资源和超层越界开采行为，切实保护证照齐全企业合法权益。

——注重务实高效，在执行力建设上下功夫，不断改进政府工作作风、提高执政能力。

按照为民、务实、清廉要求，进一步提高政府机关行政效率，切实提高执政能力和领导水平。

创新机制，转变职能，提高行政效率。不断创新政府管理理念、管理机制和管理手段，更加注重履行社会管理和公共服务职能，更加注重为市场主体提供良好的发展环境。深化行政审批制度改革，提升审批效率，完善电子监察系统，加快建立全程代办、网上审批等服务运行机制。加强便民服务中心建设，研究探索社区便民服务长效机制，建立公开透明的便民利民服务网络。加强和改进绩效管理，进一步提升机关效能。加强政府门户网站建设，深化政务公开和政府信息公开。

依法行政，接受监督，规范行政行为。认真贯彻落实国务院依法行政实施纲要，科学决策，民主决策，依法决策，加快建设“法治型政府”。认真执行区人大常委会的决议、决定，自觉报告工作和接受监督。支持区政协依法履行政治协商、民主监督和参政议政职能，支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，主动听取民主党派、工商联和社会各界人士意见。严格依照法定权限和程序履行职责、为民服务，进一步强化《政府工作规则》学习和贯彻，坚决纠正重大事项不报、虚报、瞒报行为。

求真务实，真抓实干，保持优良作风。大力弘扬求真务实和开拓创新精神，加强调查研究，改进学风文风，精简会议、文件，坚决克服官僚主义、形式主义等不良作风。以机关效能为抓手，严格落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和行政问责制，提高工作效率，确保政令畅通，推进工作落实。深入开展纠风工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力建设高效、清廉、务实政府。

各位代表，未来五年是面临挑战的五年，也是充满希望的五年，新的形势催人奋进，新的任务光荣艰巨。建设江源美好明天，我们需要理解、信任和团结，更需要决心、勇气和行动。宏图已展，当尽心竭力；激流勇进，须一往无前！让我们在区委的正确领导下，团结全区各族人民，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，大胆创新，锐意进取，奋勇拼搏，戮力攻坚，为实现江源经济社会全面转型升级而努力奋斗！

梁子湖区政府工作报告全文完整范文【第八篇】

2014。

年

2

月

21。

人民代表大会第四次会议上。

市长王秉清。

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2013。

过去一年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们认真贯彻落实中央、省委省政府和市委各项决策部署，顶住宏观经济整体下行压力，克服持续高温干旱灾害等不利因素影响，凝心聚力，排难前进，千方百计稳增长、扩投资、调结构、增活力、惠民生，奋力保持了全市经济稳步发展、社会事业全面进步的良好势头。

一年来，我们保持经济较快增长，综合实力稳步提升。

完成地区生产总值

。

亿元，同比增长。

(

下同。

)14%。

；

50。

万元以上固定资产投资。

。

亿元，增长。

%。

；财政总收入。

。

亿元，增长。

%。

；公共财政预算收入。

。

亿元，增长。

%。

；公共财政预算支出。

。

亿元，增长。

%。

；社会消费品零售总额。

。

亿元，增长。

%。

；城镇居民人均可支配收入。

20504。

元；农民人均纯收入。

6849。

元，增长。

13%。

；金融机构存、贷款余额分别完成。

。

亿元、

。

亿元，均比年初增长。

%。

；全面小康实现程度提高。

2

个百分点、达。

78%。

；

。

万人脱贫，正安县和。

20。

个重点乡镇“减贫摘帽”。

一年来，我们着力优化经济结构，发展方式加快转变。

三次产业结构由

。

︰

46。

︰

。

调整为。

。

︰

47。

︰

。

工业经济、民营经济、县域经济占生产总值比重分别为。

%。

52%。

%。

工业经济加快发展完成。

500。

万元以上工业企业增加值。

700。

亿元，增长。

%。

；

2000。

万元以上规模工业增加值。

677。

亿元，增长。

%。

；企业利润总额占全省。

60%。

724。

亿元，一批重点工业项目竣工投产，新增规模工业企业。

110。

98%。

以上，轻重工业比为。

3

︰

1

主要工业产品产量稳定增长，其中完成白酒产量。

40。

万千升、煤炭产量。

1100。

万吨。淘汰落后产能。

78。

万吨，节能减排实现省下达目标。现代农业稳步发展。完成一产增加值。

。

亿元，增长。

%。

农业基础不断夯实，主要农作物良种补贴实现全覆盖，实现粮食总产量。

。

250。

户。“。

8531。

”工程成效明显，种植蔬菜、辣椒、高粱。

570。

多万亩，新增茶叶、中药材、干鲜果和改造竹林近。

60。

万亩，收购烟叶。

。

万担，现有种养大户。

6

万户、家庭农场。

150。

户，市级以上龙头企业达。

330。

家，农民专业合作社达。

2152。

个。第三产业提速发展。完成三产增加值。

。

亿元，增长。

%。

接待游客。

4302。

万人次，旅游总收入。

359。

亿元，分别增长。

%。

%。

公路货物周转量和旅客周转量分别增长。

35%。

%。

邮政、电信业务总量分别增长。

%。

%。

32。

家、

20。

20。

个。“阿里巴巴·遵义产业带”建成运营，为。

300。

多户中小企业提供电商服务。

一年来，我们全力建设“三宜城市”，城市形象明显提升。

城镇建设扎实推进。完成城镇建设投资

900。

亿元。城镇化率提高到。

41%。

。

万平方米、竣工。

。

万平方米，建成保障性安居工程。

。

万套。人居环境不断改善。狠抓生态文明建设和环境治理，中心城区空气优良率。

%。

县城以上饮用水质达标率。

100%。

城镇建成区绿化率。

%。

列入国家低碳城市、新能源示范城市创建试点赤水河流域环境保护加强人工造林。

。

万亩，治理石漠化面积。

。

平方公里，森林覆盖率达。

%。

“四在农家·美丽乡村”创建。

。

万户。“国家卫生城市”创建成果持续巩固。新增。

35。

个国家级生态镇和。

13。

。

万人、创业实体。

。

万户，转移农村富余劳动力。

。

万人，城镇登记失业率为。

%。

扶持微型企业。

2620。

户，带动就业。

。

万人。民营经济市场主体达。

24。

万户，实现三年倍增。旅游基础不断完善。申报。

5a。

级景区。

1

个，新增。

4a。

级景区。

4

个、

3a。

级景区。

3

个，

8

家星级酒店试营业。荣获“中国最佳旅游投资城市奖”。赤水入选“。

2013。

亚热带地区最美热区生态城市”。

一年来，我们大力夯实基础设施，发展条件持续改善。

综合交通运输体系初步形成。遵义机场开通航线

12。

条，全年旅客吞吐量突破。

30。

万人。

(

次

)

提前。

7

310。

公里，占全省新增里程的。

%。

；务正、道安等高速公路加快建设；在国家和省路网规划调整中新增。

5

条国道、

12。

条省道；建成通村油路。

1348。

公里、乡镇客运站。

8

个；全市公路通车里程达。

。

812。

公里。水利设施不断夯实。中桥等。

3

座中型水库主体完工，铜灌口等。

5

座中小型水库成功截流，金龙等。

7

座中小型水库开工建设。中心城区应急供水工程建成投用。治理病险水库。

63。

座，提前。

2

年实现“十二五”规划目标。完成中小河流治理工程。

21。

个、烟水配套工程。

45。

个。新建微型水利工程。

8500。

处。治理水土流失面积。

240。

平方公里。解决了。

。

万农村人口饮水安全问题。新增、恢复、改善灌溉面积。

35。

万亩。电力通讯基础更加完善。桐梓电厂。

1

台机组建成发电，习水二郎电厂和一批小水电站加快建设。

500。

千伏绥阳诗乡输变电等项目建成投用，新增变电容量。

200。

万千伏安。“智慧城市”建设加快。

3g。

网络实现乡乡通。完成广播电视“村村通”

。

万户、“户户通”

。

万户。

一年来，我们深入推进改革开放，发展活力不断增强。

在全省率先开展公共资源交易改革，完成交易额

305。

亿元，节约和增值。

。

亿元。省以下分税制财政体制改革、“营改增”改革顺利实施。以公立医院为重点的医药卫生体制改革加快推进。事业单位分类改革、城市基层管理体制改革、省直管仁怀试点等稳步实施。遵义演艺集团挂牌成立。水务一体化改革试点深入开展。组建了市铁投、能矿、水务等企业集团。上海对口帮扶合作全面展开。与中建、中铁等央企合作加强。

19。

个产业园区、

19。

个农业园区、

21。

个城市综合体、

17。

个旅游景区、

12。

个小城镇纳入全省“。

5

个

100。

工程”。成功举办遵义。

(

香港。

)

招商旅游、上海优强企业助推遵义发展等重大招商活动。引进省外到位资金。

1165。

亿元，增长。

%。

实际利用外资。

1

亿美元，增长。

30%。

进出口总额。

。

亿美元，增长。

%。

加快“人才创业和科技创新优选地”建设，遵义人才城建设启动，引进紧缺人才。

1740。

名。新增院士工作站。

3

个，获省级以上科技项目。

240。

项，专利申请。

2400。

件，列入国家创新型试点城市。

一年来，我们努力构建和谐社会，人民生活日益改善。

“十件民生实事”完成投资

80。

亿元。社会事业加快发展。教育“。

9+3。

”计划深入实施，新建或改扩建乡镇公办幼儿园。

64。

所，遵义四中新蒲校区建成投用，中职学校全面免除学费，义务教育巩固率达。

%。

高中阶段毛入学率达。

75%。

。

‰、

。

24。

种；建成市中医院住院大楼和。

9

家县级医院、

75。

10%。

的增幅提高城乡居民最低生活保障标准，城镇低保人均月增。

36。

元，农村低保人均年增。

189。

元。基本医疗保险参保。

。

万人，新型农村合作医疗参合率。

98%。

以上。城乡居民养老保险参保。

280。

万人。城镇退休职工养老金人均月增。

171。

元。扶贫生态移民搬迁。

。

万人，完成农村危房改造。

。

万户。建成农村敬老院。

43。

所，五保对象集中供养率突破。

30%。

与此同时，民族宗教、统计调查、水文气象、移民安置、档案、地方志、残疾人、红十字等工作有效推进。

一年来，我们扎实开展作风建设，政府效能不断提升。

狠抓制度建设、“四风”整治和责任落实，勤政廉政建设取得新成效。修订完善了政府常务会议制度等议事规则。定期向市委、市人大报告和向市政协通报工作情况。

181。

件人大代表建议和。

382。

件政协委员提案全部办结，满意率和基本满意率达。

100%。

严格执行中央和省、市改进作风系列规定，累计暗访督查单位。

2000。

多个。

(

次

)

查处违规人员。

1036。

人，督促整改问题。

900。

多个。网上行政审批和电子监察系统建设加快推进，电子政务外网认证系统试运行。

40。

个市直单位实现财政预决算和“三公”经费公开。市级行政许可压缩。

30%。

下放县级行政许可。

42。

项、下放率。

47%。

清理保留非行政许可。

13。

项。强化国有企业和政府投资项目监督。审计监督、行政监察和行政问责力度不断加大。

各位代表。

3

次全市重点项目建设现场观摩会，承办全省第三次项目观摩会、

2013。

环中国国际公路自行车赛等重大活动，充分展示了名城遵义的发展成果和良好形象。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题。主要是：经济持续快速增长的动力不足，发展速度放缓，综合排位下滑；转型升级压力大，部分企业生产经营困难；区域发展不平衡，城乡二元结构突出；农业抗灾能力弱，农民增收渠道窄；财政收支矛盾突出，融资和用地瓶颈明显；市场化体制机制滞后，发展环境有待改善；政府工作有待进一步改进，有的部门执行力落实力不强、“庸懒慢浮贪”现象不同程度存在。对此，我们将以强烈的责任感和紧迫感，采取更加有力有效的措施加以解决。

2014。

年工作目标和主要任务。

今年是全面深化改革之年，也是实现“十二五”规划目标的攻坚之年。我市正处于发展加速期、结构调整期、改革攻坚期，面临着宏观政策取向利好、市场预期向好、自身发展条件改善等有利形势。特别是随着交通等基础设施的不断完善，产业基础不断巩固，发展平台加快形成，改革等红利集中释放，开启了科学发展、加速发展、跨越发展的新征程。面对新机遇与新挑战，我们必须牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，以更加解放的思想和巨大的政治勇气，坚持和完善发展思路；以更加开阔的视野和坚定的信念，大力推进提速转型；以更加务实的作风和勤政为民的理念，全力保障和改善民生，务求各项工作取得新突破，开创全市发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委四届四次全会和中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进、提速转型、又好又快的总基调，坚持主题主线和主基调主战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把改革创新、“五个梳理”贯穿于经济社会发展各领域，决战“十二五”，打好攻坚战，以实施“八大工程”为抓手，全力打造遵义发展升级版。以更加解放的思想、更加开阔的思路、更加扎实的作风、更加进取的精神，统筹推进全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为建设“五个遵义”，在全省率先建成全面小康社会、率先向现代化迈进打下坚实的基础。

全年经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值。

1910。

亿元，增长。

15%。

以上，力争达到。

17%。

；三次产业结构调整为。

11。

︰

。

︰

。

；

500。

万元以上工业企业增加值。

860。

亿元，增长。

21%。

以上；

50。

万元以上固定资产投资。

2300。

亿元，增长。

35%。

以上；财政总收入。

435。

亿元、公共财政预算收入。

163。

亿元，分别增长。

22%。

20%。

；社会消费品零售总额。

556。

亿元，增长。

17%。

以上；城镇居民人均可支配收入。

23785。

元，增长。

16%。

以上；农民人均纯收入。

8013。

元，增长。

17%。

4

个百分点。

围绕以上目标任务，我们将着力抓好七个方面工作：

一、着力全面深化改革，增强发展活力。

5%。

的行政经费用于实施教育“。

9+3。

”计划。制定政府向社会购买公共服务的指导意见。积极申报较大的市。力争实现遵义县撤县设区，积极推动绥阳撤县设区和桐梓、湄潭撤县设市，推进撤乡建镇和镇改街道办。深化投资领域改革。落实企业投资主体地位，对申请国家和省级补助资金的企业投资项目，除国家和省有明确要求外，市级不再审批。鼓励社会资本参与社会公共服务、城市基础设施和新农村建设。深化招投标和项目监管制度改革。加强公共资源交易管理，政府投资和使用国有资金在法定限额以上的工程项目、政府采购、产权交易、土地使用权出让等，进入公共资源交易中心交易。健全重大建设项目稽查制度，建立公众参与工程项目监督机制。深化统筹城乡综合配套改革。改革完善农村宅基地制度，建立“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的土地流转机制，推广湄潭农村土地制度改革和凤冈“三资转换”试验成果，建立农村产权流转交易市场。深化户籍制度改革。放开落户限制，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，积极稳妥推进农业转移人口市民化。深化民营经济体制改革。全面清理阻碍经济公平发展的条条框框，制定民营企业进入特许经营领域具体办法，鼓励、支持民营经济参与重组国有企业，大力发展混合所有制经济。深化资源配置体制改革。推行优势矿种矿业权招拍挂出让制度。启动煤炭资源税从价计征改革。深化财税体制改革。完善分税制财政管理体制，扩大“营改增”试点。启动编制国有资本经营预算，建立国有资本收益上缴公共财政管理机制。出台市级国有资产运营管理指导意见，制定国有投资公司绩效考评制度。深化社会事业领域改革。全面落实教育、就业、社保、卫生计生和食品药品监管等领域改革任务。推行县域内校长教师交流轮岗制度。组建遵义体育产业发展公司。实施单独两孩生育政策。实现行业协会与行政机关彻底脱钩。深化电网建设改革。推进自备电厂和大用户直供电试点，争取电力局域网建设取得新进展，推动煤电铝、煤电化等一体化发展。

二、着力优化产业结构，打造遵义经济升级版。

35%。

100。

万平方米以上，完成园区投资。

600。

50。

1300。

55。

061。

150。

个以上，新增规模以上工业企业。

100。

家以上，工业经济比重提高。

。

个百分点以上。

(

一期。

)

等项目建设，力争赤水大瀑布。

5a。

(

市

)

至少各建成投用。

1

家四星级以上酒店。旅游接待人次和总收入分别增长。

20%。

22%。

100。

个村级综合服务站和。

10。

15。

条以上。优化城市拓展区商业功能规划布局，推动餐饮、住宿、家政等行业健康发展。加快生鲜商品流通追溯体系和社区便民直营店试点项目建设。

1234。

”战略，深入推进“。

8531。

”和“。

321。

280。

万吨以上、肉类产量。

58。

万吨，收购烟叶。

170。

万担，推进。

30。

100。

个市级以上农产品品牌，做强一批市级以上龙头企业。抓好国家新增千亿斤粮食生产能力建设和农业综合开发项目，推进土地整治和中低产田土改造，加强高标准农田建设，健全农产品质量安全监测体系，加快农业机械化、信息化进程，加强水文气象监测预报预警，完善农业防灾减灾体系，夯实农业基础。加快发展基层供销合作社、村级综合服务站和农村合作经济组织，构建“三农”服务综合平台。

三、着力统筹城乡建设，打造城乡发展升级版。

1

4

个示范县、

14。

个示范镇、

35。

个示范村创建工作，在各县。

(

市、区。

)

建成。

个示范镇、示范村。

2

10。

个以上特色旅游小城镇。提高规划编制管理和城市管理水平，探索城市管理网格化、规范化机制，推进“智慧城市”、“公交都市”建设，切实整治中心城区道路交通拥堵问题。整合各类政策资源，依法开展征收拆迁补偿安置工作，严厉打击“两违”行为。

33。

个精品示范点。实施。

。

万亩植树造林和景观绿化工程。实施。

3000。

公里通村油。

(

水泥。

)

路建设，改造。

300。

公里县、乡道和。

21。

座危桥。加快农村文娱设施、医疗设施建设，建成。

42。

所中心乡镇卫生院、

397。

间村卫生室。新建或改扩建农村敬老院。

65。

所，实现农村敬老院全覆盖。

169。

个，完成投资。

300。

亿元以上。

四、着力扩大投资，突破重点项目建设。

全面优化投资结构。推进“。

5

个

100。

920。

亿元、城建投资。

1200。

亿元、交通投资。

220。

亿元、水利投资。

48。

亿元、旅游和市场物流投资。

110。

亿元、农村基础设施和社会事业投资。

145。

亿元。挖掘民间投资潜力，完成非公有制经济投资。

1000。

亿元左右。

(

遵义段。

)

83。

200。

公里以上。加快赤水河上游航道整治及乌江渡库区、桐梓河等航道建设，新建渡口。

20。

个。加快水利设施建设。实施水利“三大会战”，建成中桥水库；实现新桥、大沙河等。

5

座水库下闸蓄水，新增年供水能力。

。

亿立方米；加快麻沟、大沙坝等。

15。

座水库建设；开工建设上水、水源坝等。

7

个骨干水源工程和。

27。

个中小河流水文监测站。开工建设。

8

个烟草水源工程建设。实施中小河流治理项目。

23。

个，新增、恢复、改善灌溉面积。

。

500。

千伏习水至重庆输变电、

220。

千伏桐梓夜郎输变电等工程，新建及改造。

220。

千伏线路。

62。

公里、

110。

千伏线路。

301。

公里、

35。

千伏线路。

380。

公里，新增变电容量。

202。

万千伏安。加快“三网融合”、“宽带中国”进程。建成。

4g。

网络基站。

5000。

个，实现乡镇以上区域和高速公路沿线、旅游景点全覆盖。建成市政务云计算中心。推进农村数字电视无线覆盖工程。

1000。

650。

个省市重大工程，新开工。

262。

个、竣工。

74。

个。

五、着力扩大开放，构筑开放型经济高地。

(

新蒲。

)

20%。

以上、实际利用外资增长。

30%。

以上。

1500。

亿元以上、增长。

30%。

招商引资项目履约率达。

90%。

以上，资金到位率、投产达产率分别提高。

5

个百分点以上。

10。

万户，民营经济比重提高。

3

个百分点。扶持微型企业。

2800。

户，带动就业。

。

万人以上。

六、着力生态环境建设，促进可持续发展。

170。

平方公里、水土流失面积。

300。

75。

万亩，森林覆盖率达。

%。

117。

万吨。

加强耕地保护。严守耕地红线，注重集约节约用地，完成土地利用总体规划中期评估，保护。

1000。

亩以上连片。

(

大坝。

)

耕地。建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用地管制情况下，推行农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。继续实施增减挂钩，严格实行耕地占补平衡。

七、着力保障和改善民生，推动社会和谐。

统筹社会事业发展。深入实施教育“。

9+3。

”计划，加快城乡学校标准化和信息化建设，促进义务教育均衡发展，义务教育巩固率达。

%。

以上，高中阶段毛入学率达。

80%。

260。

项，专利申请。

2600。

件。深入实施“百千万人才计划”和“。

15851。

。

‰、

。

98%。

(

居

)

民委员会换届选举。深入开展民族团结进步繁荣发展示范区建设和宗教“和谐寺观教堂”创建活动。加强外事侨务、人民防空、国防教育、机构编制、档案、双拥、慈善、移民、地方志、残疾人、红十字等工作。

。

万人，失业人员再就业。

。

万人，转移农村富余劳动力。

。

万人，城镇登记失业率控制在。

%。

5

万套、扶贫生态移民搬迁。

。

万人、农村危房改造。

。

万户。加强城乡居民生活必需品价格监测，健全低收入群体价格临时补贴与物价上涨联动机制。

20。

个重点乡镇“减贫摘帽”，减少农村贫困人口。

20。

万人以上。

加强和创新社会治理。牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任，健全安全监管长效机制，加强隐患排查治理，健全风险控制和应急救援体系，坚决杜绝重特大事故，严格防止较大事故，有效预防一般事故。强化社区服务功能，深入开展“四民社区”创建活动。加强公民道德建设，培育和践行社会主义核心价值观。扎实推进“平安遵义”建设，深入开展“严打整治”专项行动，加强社会治安综合治理。大力推广矛盾纠纷排查化解“余庆经验”，创新社会矛盾排查化解机制，加强特殊人群管理，推进诉访分离，建立涉法涉诉信访依法终结制度，改进社会治理方式。深入推进“六五”普法，建立覆盖城乡的公共法律服务体系。

全力办好民生实事。坚持民生为先、先急后缓原则，重点解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

各位代表。

新的形势和新的任务对政府工作和自身建设提出了新的要求。打铁还需自身硬。

我们必须严守政治纪律，始终与党中央保持高度一致，在市委的坚强领导下，将主基调主战略贯穿于经济社会发展全过程，落实于政府执行工作之中，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面增强政府的决策力、执行力和公信力。我们必须大力解放思想，坚持“十破十立”，深入开展“五个梳理”，瞄准省内外先进地区对标，干字当头、敢字为先、拼字求胜，以高度的责任感、紧迫感和使命感，大胆突破常规，打破一切阻碍发展的惯性思维和习惯做法，用改革的思路、创新的办法、市场的机制和超常规的手段推动大发展、大跨越。我们必须严格依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律和工作监督，市政协的民主监督，认真办理人大代表、政协委员建议提案；高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用；重视社会公众监督和舆论监督，建立公众直通交流平台；加强行政监察和审计监督；做好政策风险性评估；推行权力清单制度，健全政府法律顾问制度，完善重大决策合法性审查和规范性文件备案审查制度；深化行政执法体制改革，加强执法监督，规范自由裁量权。我们必须切实转变作风，认真落实中央、省委和市委关于作风建设的系列规定，开展“三晒两评一报告”监督评议活动，以铁的纪律整治机关作风，全面掀起“效能革命”；加快政务服务、公共资源交易和电子政务平台建设，推行一站式审批、一条龙服务，不断提高政务服务水平；大力弘扬钉钉子精神，建立目标倒逼机制，强化督促检查和行政问责，确保工作落实。我们必须加强廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉政准则，加强惩治和预防腐败体系建设，以改革创新精神推进政府廉政建设和反腐败工作；强化廉政教育与行政监察，深化领导干部经济责任审计，积极探索资源资产责任审计；加强政府投资项目监管，加大对中介机构、行业协会的引导、评价和监督，严防工程建设、矿产开发、土地出让等领域腐败问题滋生；坚决纠正部门和行业不正之风，切实解决以权谋私、与民争利等损害国家和群众利益的问题，敬仰理想，敬畏职责，严于律己，大力营造风清气正的政务环境，以务实高效的作风服务于民，以勤政清廉的形象取信于民。

各位代表。

遵义市。

2014。

年民生实事。

13。

个城区道路交叉口改造；新建中心城区人行天桥。

3

座；建成中心城区公交专用车道。

。

公里、港湾站。

28。

个、换乘站。

2

个。

二、实施通村油。

(

水泥。

)

路

3000。

公里，建成通车。

1500。

公里；完成。

19。

个乡镇客运站建设。

三、解决。

80。

万农村居民和农村学校师生饮水安全问题，建成蓄水池。

(

水窖。

)1000。

个、管网。

700。

公里。

四、新建及改造。

35。

千伏及以下农村电网。

380。

公里，实现农村电网供电可靠率。

%。

以上。

五、完成。

。

万人生态移民。完成农村危房改造。

。

万户。新建廉租房。

2000。

套以上。开工建设公租房。

3

万套以上。实施棚户区改造。

2

万户以上。

六、帮助。

。

万名失业人员、

8500。

名就业困难人员实现再就业，建成。

70。

个乡镇就业和社会保障服务平台。

七、实施。

20。

个学前教育、

6

个义务教育、

2

个高中阶段教育突破工程，新建义务教育学校学生宿舍项目。

120。

个、

15。

万平方米。

八、完成红花岗区、汇川区、桐梓县、湄潭县。

4

所县级医院规范化建设。建成。

42。

所乡镇卫生院、

397。

个村卫生室。

九、按照不低于。

10%。

的增幅提高城乡最低生活保障标准。新建或改扩建农村敬老院。

65。

所。

十、建成市劳动人民文化宫、市青少年活动中心、

15。

个乡村学校少年宫、

26。

个农民文化家园。实施。

60。

个村级、

10。

个乡镇级农民体育健身工程和。

40。

个全民健身“路径工程”。

注释。

城镇居民人均可支配收入：按照新口径统计和测算。

2014。

年发展目标，新口径涵盖了全市。

14。

个县。

(

市、区。

)

原口径仅反映中心城区居民收入状况相比之下原口径收入水平要高于新口径收入水平。

四大区域：指中部、西部、东部、北部四个区域。其中，中部包括红花岗区、汇川区、新蒲新区、遵义县、桐梓县、绥阳县；西部包括仁怀市、赤水市、习水县；东部包括湄潭县、凤冈县、余庆县；北部包括务川县、正安县、道真县。

四横四纵：四横指从白脚寺至小龙塘的兴遵大道、从新蒲旱桥至东风鱼塘的乌江大道、从礼仪收费站至文武村老炸药库的新蒲大道、从桥村沟至礼仪坝的合兴大道，四纵指从岩门变电站至马家河水库的播州大道、从新蒲村寿村沟至新中小学的长征大道、从文武村双红组至清洋沟水库的平安大道、从大山村石桥组至中桥村的新龙大道。

十大标志性工程：指在新蒲新区规划建设的建投大厦、新闻中心、茅台迎宾馆、科技馆、青少年宫、会议会展中心、万丽五星级酒店、规划科技展览馆、新区政务中心和工人文化宫。

8531。

工程：指发展壮大辣椒、酒用高粱、中药材、茶叶、生态畜牧业、干鲜果、商品蔬菜、竹业。

8

大农业产业，培育。

500。

家市级以上龙头企业，建设。

30。

个市级以上现代高效农业示范园区，实现农民人均纯收入超过。

1

万元。

三宜城市：指宜居、宜业、宜游的特色现代化城市。

15851。

人才精英工程：指全市培养造就。

10。

名在全国有一定影响的专家学者、

500。

名在全省有一定影响的高级人才、

8000。

名以上在我市经济社会发展中起重要作用的高层次人才、

50000。

名专业技术骨干人才、

10。

万名农村实用型人才。

营改增：指营业税改征增值税。

教育“。

9+3。

”计划：指巩固提高。

9

年义务教育，实行。

3

年免费中等职业教育。

天网工程：指为满足城市治安防控和管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行适时监控和信息记录的视频监控系统。

四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

(

园区。

)

配套基础设施建设、加大项目建设融资力度、巩固国家卫生城市创建成果及创模工作、加快水利基础设施建设、加快现代服务业发展、加快中心城区星级酒店建设、大力实施教育”

9+3。

”计划。

两化融合：指信息化和工业化在技术、产品、管理等各个层面相互交融，彼此不可分割，并催生工业电子、工业软件、工业信息服务业等新产业。

五个梳理：指梳理思想、梳理思路、梳理作风、梳理问题、梳理目标。

五个遵义：指小康遵义、法治遵义、人文遵义、平安遵义、生态遵义。

两违：指未经批准占用土地擅自建设的行为、没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建设行为。

“六型”示范小城镇：指交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型。

六项行动计划：指建设小康路、小康水、小康电、小康讯、小康房、小康寨。

“

1234。

”战略：“。

1

”是指实现“农业强、农村美、农民富”这一目标。“。

2

3

4

”是指突出“抓基础设施，以一体化调新城乡统筹发展格局；抓特色基地，以区域化调优农业产业结构；抓新型主体，以产业化调高农业生产经营效益；抓农村改革，以市场化调强农业和农村发展动力活力”这四个重点。

“

321。

3

万元、

2

万元、

1

万元。

新网工程：是“新农村现代流通服务网络”的简称，指现代农业生产资料流通网络、农产品购销网络、日用消费品销售网络和再生资源回收利用网络。

万村千乡市场工程：指引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展农家店，构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。

八大体系：指养老服务体系、防灾减灾体系、社会救助体系、优抚安置体系、殡葬管理服务体系、社会管理服务体系、残疾人社会保障体系和服务体系。

(

服务对象。

)

报告履行承诺的情况。

三网融合：指广播电视网、电信网、互联网的融合。

三资转换：指资源变资产、资产变资本。

四河四带：指把赤水河建设成为生态河、美景河、美酒河、英雄河，把赤水河流域建设成为绿色城镇带、生态文化带、美丽乡村示范带和特色产业带。

余庆经验：指余庆县在预防和化解社会矛盾中总结的“小事不出村，大事不出镇，难事不出县，矛盾不上交”的经验。

四民社区：指以“安民、便民、乐民、康民”为主题，以人民满意为根本要求，推进组织网络化、制度规范化、功能多样化、设施配套化建设，着力提高社区服务能力和水平，增强社区凝聚力，建设美丽城市。

智慧城市：指基于知识社会下，把新一代信息技术充分运用在城市各行各业之中的一种创新，是城市信息化、数字化发展的高级形态。

梁子湖区政府工作报告全文完整范文【第九篇】

2015。

年

1

月

27。

人民代表大会第三次会议上。

省长王国生。

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协各位委员和列席人员提出意见。

一、

2014。

过去的一年，既是发展压力较大的一年，也是发展实效较好的一年。面对错综复杂的国内外环境，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对湖北的重要指示精神，深入落实中央和省委的决策部署，坚持“稳中求进”的总基调和“竞进提质、升级增效”的总要求，践行“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，把改革创新贯穿于政府工作的始终，各方面工作都取得了新进展。

。

亿元，增长。

%。

。

亿斤，农产品加工产值超过。

。

万亿元，位居全国第五；居民消费价格涨幅。

%。

；城镇新增就业。

。

万人，创历史新高。这对保障和改善民生、维护社会大局稳定发挥了重要作用。

%。

工业总产值突破。

4

3100。

亿元，宜都继大冶之后跻身全国百强县。

(

市

)

行列。市场主体总户数达。

401。

万户，新增。

。

万户，居全国第五、中部第一。神农架机场建成通航，武黄、武冈城际铁路建成营运；天河机场三期、武当山机场、武汉长江航运中心等加快建设，鄂北水资源配置工程生产性试验项目开工，武西铁路等项目取得重大进展；引江济汉、兴隆水利枢纽如期完成并发挥效益；历经多年建设，承载着湖北人民顾全大局、牺牲奉献的南水北调中线工程竣工，一江清水正式北送。

%。

24852。

元和。

10849。

元，增长。

%。

和

%。

。

万建档立卡贫困人口脱贫问题。移民生产生活条件有了新改善。

一年来，我们主要做了以下工作：

一是着力保持经济平稳增长。

坚持把稳增长作为经济工作的首要任务。及时调整完善稳增长的政策措施，出台促进经济稳定发展、促进信息消费、金融支小支农等政策措施，推出加强农业、扩大有效投资、搞活实体经济等方面的扶持政策。及时发布“重大专项”计划和首批

95。

个鼓励社会投资项目目录，引导和撬动社会投资。固定资产投资。

。

亿元，增长。

%。

民间投资占投资的比重达到。

%。

积极促进大众消费，加快发展电子商务、网络零售等新业态，社会消费品零售总额。

。

亿元，增长。

%。

电商交易额突破。

8000。

亿元。旅游综合收入达。

3752。

亿元，增长。

17%。

加强银企对接，完善金融服务金融机构新增贷款。

3409。

亿元，增长。

%。

二是着力推进改革开放。

坚持以激发市场活力、减轻企业负担、破解融资难题为主攻方向，推进重点领域和关键环节改革率先突破，营造有利于创新创业的体制机制和政策环境。下好简政放权、放管结合“先手棋”，深化工商登记制度改革，新取消省级行政审批事项

89。

10。

万户，户均纳税额下降。

20%。

1533。

亿元，增长。

%。

430。

亿美元，增长。

%。

来鄂投资的世界。

500。

强企业新增。

16。

家，达到。

228。

家。企业“走出去”迈出新步伐。长江中游城市群省际合作深入推进。南水北调十堰水源地与京津冀对口合作、鄂台经贸文化交流取得新成效。

三是着力调整优化经济结构。

研究出台支持传统工业改造提升、高新技术产业和战略性新兴产业培育、现代服务业发展等一系列政策措施，促进结构升级。全省技改投资增长

%。

4000。

亿元，占生产总值比重达到。

%。

5%。

左右，四项主要污染物排放量控制在国家下达任务之内。

四是着力夯实发展基础。

加快农业、交通、城建等基础设施建设。交通投资突破千亿元，居全国第三、中部第一。建成农村公路

14000。

公里，高速公路通车里程达。

5106。

公里，铁路营运里程达。

4060。

公里。促进大中小城市和小城镇协调发展，

21。

(

带

)

%。

五是着力保障和改善民生。

实施积极的就业政策，出台鼓励高校毕业生就业创业

18。

。

万套，基本建成。

。

万套，完成农村危房改造和渔民上岸安居工程。

。

万套。稳步扩大社会保险覆盖面，全省“五项保险”参保人数超过。

7000。

万人次。

新农合参合率达到。

%。

wta。

武汉网球公开赛、第二届中国歌剧节、

2014。

中国。

(

武汉。

)

刊博会、省第十四届运动会。

六是着力维护社会和谐稳定。

弘扬社会主义核心价值观，扎实推进文明湖北建设“十大行动”。出台实施《全省信用体系建设规划》。全面启动“生态省”建设，十堰、宜昌、神农架林区进入全国首批生态文明先行示范区。加强法治湖北建设，“六五”普法深入推进。深化平安湖北建设，依法打击各类违法犯罪活动，净化网络环境，全力做好反恐防暴工作，全国深化平安中国建设会议在我省召开。全省食品药品监管机构改革全部到位。信访工作初信初访办结率达到

90%。

以上。高度重视安全生产和公共安全工作，隐患排查机制进一步健全，有效预防了重特大事故发生。

650。

件、省政协提案。

811。

件。进一步密切与工会、妇联、共青团等群团组织的联系。加大廉政建设和反腐败力度，一批违法违纪分子受到惩处。

国防动员、国防工业、人民防空、民兵预备役和双拥、优抚安置等工作进一步加强。依法加强民族宗教事务管理。援疆、援藏工作取得积极成效。对台、外事、统计、科协、侨联、保密、档案、气象、地震、参事、文史、方志、新闻出版、广播电视、驻外机构、慈善事业、政策咨询、残疾人事业、公共资源交易、妇女儿童事业、机关事务管理、哲学社会科学等各方面的工作都取得新的成绩。

各位代表！回顾。

2014。

年的工作。

我们深切感受到，与往年相比，成绩来得更为不易。这是党中央、国务院坚强领导和省委科学决策的结果，是全省人民坚韧不拔、克难奋进的结果。在此，我代表省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻鄂人民解放军、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，表示崇高的敬意！向长期关心支持我省发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际友人表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，去年地区生产总值增速与。

10%。

的预期目标有少许差距，这既有全国经济放缓的影响，又有我省主动调结构、压缩过剩产能的因素，还有经济总量基数扩大、增长难度加大的现实困难，同时也不能否认存在对经济下行压力和困难估计不足的问题。

尤其不能忽视的是：当前经济下行压力依然很大，工业、投资、消费等主要指标增速持续回落，新开工项目减少，稳增长难度加大；制约经济社会发展的体制性、结构性矛盾仍然突出，农业转型发展任务艰巨，实体经济面临融资难、融资贵等诸多困难，民营经济发展不足，服务业发展滞后，多年积累的地方债务和企业债务的风险增加；涉及人民切身利益的住房、出行、教育、医疗、收入分配、食品药品安全、生态环境等，与群众的期盼存在较大距离；一些地方和部门腐败问题仍然严重，极大地损害党和政府形象；部分公务人员对新形势、新要求还不适应、不自觉、跟不上，存在不愿作为、不敢作为、不会作为现象。我们要直面这些困难和问题，不回避，不懈怠，积极推进解决。

二、

2015。

年工作总体部署。

今年是全面深化改革的关键之年。

是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年政府工作，必须准确把握新常态的新要求，找准工作结合点和着力点，在抢抓机遇、科学发展中把握工作的主动权。

新常态之新，新就新在速度换挡、结构优化、动力转换，归根到底是要实现更高质量、更有效率、更可持续的科学发展。这就意味着过去的粗放式增长已不可持续，必须走质量效益型集约增长的新路子。湖北传统产业比重大，新兴产业发展相对不足，转型升级的任务更加艰巨、更为紧迫，面临的压力、困难和挑战更多，对此我们务必有足够的认识。同时更要看到，我省仍处在大有可为的战略机遇期，经济发展的空间和回旋余地大，“五局汇聚、四期并存”的大势没有变，经济发展的基本面没有变，经济增速高于全国平均水平的发展态势没有变，我们完全有基础、有条件、有能力实现新常态下更高质量的新发展，对此我们必须有足够的信心。一是众多的发展机遇正向我们走来。中央重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略，更加凸显了我省在全国发展格局中的战略地位，提升了我省承东启西的区位功能，为湖北提供了更为广阔的发展空间和有利条件。二是巨大的发展潜力正在日益显现。我省正处在工业化、城镇化发展的上升阶段，投资和消费需求旺盛，有利于发挥我省科教实力雄厚等比较优势，将发展潜能转化为现实增长的动力和后发优势，尤其是依靠创新驱动提升传统产业、培育新兴产业的前景广阔。三是强劲的发展气场正在持续发力。近几年来，我们在应对国际金融危机、经济下行方面，在促进转型发展、实现提质增效升级方面，积累了一些有益的经验，驾驭复杂局面的能力有了提升，形成了人心思干、人心思进的浓厚发展氛围。素有勤劳智慧、敢为人先品格的荆楚儿女，在我国发展的不同时期都创造过骄人的业绩。面对经济发展的新常态，只要我们顺应大势、遵循规律，准确把握新常态的必然性、决定性和过程性，化压力为动力，我们就一定能克服前进道路上的任何艰难险阻，谱写新常态下湖北发展更加辉煌的新篇章！

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十届五次全会重大部署，坚持“稳中求进”总基调，坚持“竞进提质、升级增效”总要求，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，更大力度调结构转方式，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，增进民生福祉，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划任务，努力为“建成支点、走在前列”奠定坚实基础。

今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

9%。

以上。

城镇常住居民人均可支配收入增长。

9%。

；农村常住居民人均可支配收入增长。

10%。

；居民消费价格涨幅控制在。

%。

以内；城镇新增就业。

70。

万人，城镇登记失业率控制在。

%。

以内；人口自然增长率控制在。

。

‰以内；全面完成国家下达的节能减排任务。

实现今年的政府工作目标，在工作导向和发展取向上，我们将着重把握好以下几点。

一是要以“竞进”的精神状态迎接新常态。

越是困难的时候，越是要有良好的精神风貌。近几年来，我省良好的发展态势，靠的就是“竞进”不息的精气神，始终不泄气、不松气、憋足一口气。面对做大总量、提升质量的双重任务，面对广大人民群众对美好生活的新期待，等是等不来的，坐而论道也是论不来的，必须真干实做，克难奋进。既要增强忧患意识，敢于担责、勇于担难、善于担险，积极化解各种风险和隐患；更要强化机遇意识，深度融入国家重大战略布局，牢牢把握好现实机遇，更大力度释放发展潜能，在用好机遇中赢得发展主动，推动经济社会发展向更高质量和水平迈进。

二是要以稳增长、调结构的积极作为适应新常态。

发展是硬道理，是解决所有问题的关键，必须坚定不移把发展作为第一要务，把稳增长放在经济工作的首位。今年我省经济增长的预期目标安排为

9%。

以上，是从全省发展大局综合考虑的，兼顾了方方面面的平衡。必须咬定目标不放松，牢牢把握住稳增长与调结构的平衡点，充分发挥投资、消费、工业在发展中的主支撑作用，更加自觉地把调结构转方式作为稳增长的主攻方向，更加注重提高质量和效益，精准发力，深度挖掘传统产业增长潜力，不断壮大新兴产业发展优势，以量的积累促进质的飞跃，做到换挡不失速，调速不减势，量增质更优。

三是要以改革创新的勇气引领新常态。

当前经济增长的传统动力减弱，必须以改革创新为根本动力，开启驱动发展的新引擎。一方面，要依靠创新驱动，加快发展现代农业，推动传统产业向中高端迈进。另一方面，更要顺应互联网时代跨界融合发展的大趋势，更大力度推进战略性新兴产业、大众健康产业、现代服务业、高科技产业以及新技术、新产品、新业态、新商业模式加快发展，形成新的、有力的增长点和支撑点。尤其要深层激发市场活力，深植创业文化，突出人才引领，积极营造有利于大众创业、万众创新的体制机制和政策环境，为经济发展注入更加强劲的动力。

三、

2015。

年重点工作。

今年，我们将突出做好以下七个方面的工作。

(

一

)

努力保持经济平稳较快增长。

坚持把扩大内需作为稳增长的基本立足点，充分发挥消费对稳增长的基础性作用和投资的关键性作用，确保经济平稳运行。

。

436。

个

(

类

)

重大项目建设进度，突出抓好。

20。

(ppp)。

模式，创新政府投资引导方式，通过投资补助、产业基金、担保体系、贷款贴息和风险补偿等方式，优先支持引入社会资本的项目，吸引社会资本参与“鼓励社会投资省级示范项目”的建设和运营。结合“十三五”规划编制，做实、做强重大项目储备，做深、做好重大项目前期，确保投资持续稳定增长。

6

2015。

年电商交易规模增长。

35%。

以上。

50。

亿元，全部安排到各县。

(

市

)

政府控股、参股的融资担保公司，引导推动更多社会资本进入中小企业信用担保平台，帮助中小企业缓解融资难题。

保持经济平稳运行，离不开市场主体尤其是企业家的智慧和创造。我们要进一步营造尊重劳动创造、崇尚创业创新的浓厚氛围，让企业家在新常态的发展中再次大显身手！

(

二

)

加快推进产业结构优化升级。

依靠创新驱动，强化先进制造业的主导作用、新兴产业的引领作用、现代服务业的支撑作用，进一步增强经济发展的韧性，使经济发展的动力增强、活力提升、行稳致远。

300。

万辆目标。抓好。

80。

万吨乙烯项目下游配套、荆门石化油品质量升级改造项目建设，促进石化产业跨越式发展。抢抓信息消费升级机遇，加快电子信息产业发展。加快发展海洋工程装备、通用航空和商用航天等军民结合产业。继续推动冶金、石化、建材、纺织等传统产业加快调整改造，提升技术水平，创新商业模式，挖掘增长潜能，推动产业升级。积极化解过剩产能，鼓励企业并购重组，提高产业集中度和竞争力。

加快新兴产业壮大发展。建立和完善以企业为主体的技术创新体系，建立制造企业、高等院校、科研院所、金融资本共同构成的产业化战略创新联盟，深度激发创新活力。以打造全产业链为目标，围绕产业链部署创新链，深入实施战略性新兴产业“成长工程”和千亿元产业“接续工程”。结合国家实施重大创新工程，强力推进智能制造、集成电路、新材料、新能源、节能环保、生物医药、新能源汽车、北斗导航、海洋工程、航空航天等十大新兴产业发展。加快推进“国家技术转移中部中心”落地建设，积极做好与“核高基”、新一代宽带无线移动通信、重大基础装备等国家重大科技专项的对接，推动关键技术的突破和产业化应用。重点实施轨道交通装备、高端船舶、工业机器人、先进高分子材料等新增长点的培育工程，形成一批具有核心技术、引领性强的新兴产业、企业和产品。深入实施知识产权战略行动计划、“科技企业创业与培育工程”和“科技成果大转化工程”，促进科技成果向高新技术产业加快转化。设立集成电路产业基金，扶持相关企业科技创新和产业转型。支持东湖高新区打造国家级智能制造示范基地。

加快服务业提升发展。顺应服务业成为我国新的增长点的大势，强化措施，促进我省服务业迎头赶上，使发展比重有较大幅度提升。坚持生产性服务业与生活性服务业并重，现代服务业与传统服务业并举，突破性发展现代物流、信息消费、高技术服务业、电子商务、工程设计、文化旅游等现代服务业，促进服务业扩大规模、提档升级。研究出台加快现代服务业发展的政策措施。加快实施服务业“五个一百”工程，增强带动示范作用。推进旅游业跨行业、跨区域融合发展，培育发展旅游新业态。大力推进制造业跨界融合发展，促进云计算、大数据、物联网等与现代制造业融合发展，催生基于云计算的在线研发设计、教育医疗、智能制造等新业态。在疾病防治、灾害预防、社会保障、电子政务等领域开展大数据应用示范。让数据“云”助力创业兴业、便利千家万户。

(

三

)

加快推进农业现代化。

始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，把促进农民增收放在突出位置，加快转变农业发展方式，努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

加强农村基础设施建设。突出农田水利等薄弱环节，大力推进大中型灌区续建配套、大中型灌排泵站更新改造、大中型病险水库除险加固和小农水重点县建设，加快建设农村小微型水利设施，完善农村公路、村与村“断头路”等配套建设，以新一轮“三万”活动为动力，实现农村“村村通客车”。扎实做好土地连片治理。进一步推进高标准农田、电网、安全饮水及危房改造等基础建设，为农业农村发展创造更好的环境条件。深入推广农机化耕作和信息化应用，积极发展智慧农业，为农业发展插上科技的翅膀。

30。

亿元的龙头企业和过。

100。

亿元的农业产业化园区。强化农产品流通设施建设，推进订单生产、农超对接和农产品电子商务建设。

(

市、区。

)

交易平台为基础、全省统一联网的农村综合产权交易市场体系。积极推进农村合作金融创新试点。深化农村信用社改革，发展普惠金融，扶持村镇银行发展。引导金融机构创新金融产品和服务，推动金融资源向“三农”倾斜。大力培育新型社会化服务组织，提升全省农业产业化服务水平。

农业正处在加快调整转型的重要关口。我们要通过持续努力，统筹做好“三农”工作，努力让农业经营更有效益，让农民生活更加幸福，让农村成为安居乐业的美丽家园！

(

四

)

深入实施“一元多层次”战略体系。

牢牢把握长江经济带建设重大历史机遇，进一步优化经济发展的空间格局，加快形成多点支撑、多极带动、各具特色、竞相发展的区域发展新格局。

加快长江经济带建设。更好发挥政府规划和政策的引导作用，完善推动湖北长江经济带发展的政策措施，高起点高水平建设综合交通运输体系，扎实推进武汉长江中游航运中心、三峡翻坝综合运输体系、洞庭湖生态经济区等重大工程，提升长江黄金水道功能。依托沿江国家级开发区、高新技术园区、承接产业园区、汉孝临空经济区，打造具有全球影响力和竞争力的沿江工业走廊、现代服务业集聚区、现代农业示范区和新型工业化示范区，打造长江中游全产业链高地。加强规划引领，深入推进汉江生态经济带与长江经济带协同发展，促进产业配套衔接和资源整合利用，推进汉江沿江主要港口与长江港口对接，加强汉江流域沿线城市的经济协作。大力推进江汉运河生态旅游城镇带建设，打造“两江对接、两带共赢”发展格局。争取国家尽快批复长江中游城市群建设规划，健全多省会商协调机制，推进长江中游城市群全方位深度合作。

长江经济带是世界上最具开发价值的流域经济带。我们务必倍加珍惜重大历史机遇的惠顾，精心策划，务实推进，努力把我省长江经济带打造成引领未来发展的强大引擎，使之成为我国经济发展格局中最具发展潜力和生机的新的增长点！

推动区域协调发展。发挥武汉龙头带动作用，更大力度推进武汉城市圈一体化发展。加快鄂西生态文化旅游圈建设。支持武汉加快建设国家中心城市和国际化大都市，全力复兴大武汉。支持襄阳、宜昌向特大城市加快发展，成为经济实力更强、带动作用更大的省域副中心城市，支持宜昌在三峡城市群建设中发挥重要作用。支持其他市州按照省级战略部署，进一步发展壮大。继续抓好大别山、武陵山、秦巴山及幕阜山等集中连片地区经济发展和扶贫开发，争取国家尽快批复大别山革命老区振兴发展规划，支持民族地区、革命老区、库区和移民安置区加快发展，加快脱贫奔小康步伐。

200。

亿元，其中县域经济调度资金。

125。

亿元，农产品加工园区调度资金。

75。

亿元；新增安排。

20。

亿元基本财力保障机制奖补资金，由县。

(

市

)

政府统筹用于经济社会发展和民生事业。

(

市

)

21。

个“四化同步”示范乡镇试点，推动“荆楚派”建筑风格研究成果应用，建设有历史记忆、文化传承、地域特色、山水风貌的美丽城镇。推进旅游城市、旅游名镇、旅游文化街区建设。积极稳妥推进新农村建设。大力实施宜居村庄提升工程，促进农村人居环境改善。加快户籍制度改革，全面实行居住登记制度，把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民，有序推进农业转移人口市民化。

(

五

)

进一步加大改革开放力度。

改革激发活力，开放带来共赢。我们要认真贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的重大决策部署，发挥好经济体制改革的牵引作用，处理好政府与市场关系，推进各项改革措施落到实处。

更大力度推进简政放权。推进行政审批事项标准化建设，研究出台全省行政审批前置管理办法和加强事中事后监管的指导性意见，最大限度地缩小政府审批、核准范围，放宽市场准入。完善投资项目省级网上联合审批平台，实现省、市、县三级投资项目联合审批全覆盖，实行限时审批。深入推进行政权力清单制度建设，统筹开展省、市、县三级新一轮权力清理工作，同步推进责任清单、监管清单制度，继续推进负面清单管理模式试点。深入推进工商登记注册便利化和三证联办登记制度改革。加快推进事业单位分类改革。加强对简政放权的督查评估，力破“中梗阻”，打通政策出台实施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，让老百姓享有更方便、更快捷、更优质的服务。

加快推进重点领域改革。深入推进。

22。

个重大专项改革，启动一批标志性、关联带动作用强的重大改革。学习借鉴上海自贸区可复制、可推广的经验，探索建立与国际通行规则相衔接的制度框架体系，夯实申办内陆自贸区基础。加快东湖国家自主创新示范区改革创新。认真贯彻落实新《预算法》，健全政府预算体系，统筹使用财政性资金，全面推进政府预决算公开。加强地方政府债务管理。深入推进“营改增”改革。加大财政专项资金竞争性分配和统筹整合使用力度，扩大政府购买社会服务试点。积极支持司法体制改革。抓好公务用车制度、国有企业负责人薪酬改革。深化金融改革创新。加快武汉区域金融中心建设，推进多层次资本市场建设，积极稳妥发展各类资本要素市场，引导更多具备条件的企业在“新三板”和武汉股权托管交易中心挂牌。加快发展服务中小微企业的中小金融机构，支持民营银行发展；支持小额贷款公司、民间资本管理公司、金融服务公司、互联网金融发展，引导民间金融规范发展。深化科技体制创新，完善科研项目和经费管理，鼓励发展天使基金、风投基金，加大对科技型小微企业、草根人士创业的扶持。推进高校校区和创新创业园区一体化规划管理，新建和提升一批各具特色、开放包容、充满活力的大学生创业园区、科技型企业孵化器。继续推进国有农场和国有林场改革，加强公共资源交易平台建设，深化价格改革。

着力激发各类市场主体活力。不失时机地推进混合所有制经济发展。平等对待、一视同仁地引进各类市场主体参与国有企业改革改制、参股国有资本投资项目，促进国企民企混合融合发展。在有条件的企业推行员工持股和股权激励，为国有企业建立现代企业制度奠定多元化的产权基础。坚持一企一策，深入推进国企改革、重组和转型发展，努力打造一批竞争优势突出的省属国有企业，做优做强一批投融资功能强的国有资本投资运营公司。依法推进经营性国有资产集中统一监管和运营，完善以管资本为主的国有资产管理体制。强化政策落实，更大力度促进非公有制经济加快发展，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。尤其要深层激发大众创业、万众创新的活力，加快培育更多的创新创业市场主体，进一步做实做优、做大做强湖北发展的底盘。

积极扩大对内对外开放。大力实施开放先导战略，构建开放型新体制，以开放促改革、促创新、促发展。深度融入“一带一路”建设，加强与欧美等发达经济体以及港澳台的经贸投资合作。推进“武汉—东盟”、“武汉—日韩”航运通道建设，提升汉新欧班列国际运输功能；支持武汉外国领馆区建设；推动鄂东港口资源整合，推进中法武汉生态示范城项目建设。进一步扩大外贸出口规模，增强外贸出口实力。加强重点出口基地、重点出口企业和湖北国际知名品牌建设，加快培育汽车、机电、船舶、高新技术等优势出口产业。着力提升放大保税区和特殊监管区功能，加快建设进出口企业孵化平台和外贸综合服务平台，做多做大做强外贸主体。优化进口结构，积极引进重大关键技术和先进装备，助推经济转型升级。积极引导“走出去”。鼓励和支持有实力的企业建立境外经贸合作区，深度拓展同亚欧大陆桥沿线国家的务实合作，带动经贸产品、技术、设备出口和消化过剩产能。创新招商引资方式方法，积极开展产业链招商、园区特色招商，扩大引进高端产业、优质项目、先进技术和总部经济，提升招商引资规模和质量。办好第九届中博会和第二届楚商大会。主动对接长三角、珠三角、京津冀地区，承接制造业和劳动密集型服务业转移。深化央企对接合作，共建一批发展空间大的产业基地。积极推进东湖国家自主创新示范区与中关村及美国硅谷的创新合作。继续做好南水北调和三峡移民后续发展工作，推进三峡库区与对口支援区、丹江口库区与对口协作区开展经济合作。

（六）。

加强生态文明建设。

水更清。

天更蓝。

空气更清新！

(

生态省。

)

建设考核办法，建立最严格的生态环境保护激励和约束制度，形成生态文明建设的长效机制。

推进资源节约利用。深入推进“四项创新”试点，科学安排用地计划，加强土地批后监管。全面推进农业、工业、建筑、商贸服务等领域清洁生产示范，加大对高效节能家电、汽车、电机、照明产品等补贴力度，推动重大节能技术产品规模化生产和应用。推进建筑标准化、工厂化生产，加强建筑节能监督管理。大力推广管道输水、喷灌、滴灌等高效节水技术。积极开展碳排放权、排污权、水权交易试点。

300。

1500。

平方公里。全面加强水污染防治，实现全省地表水水质达到。

iii。

类以上的比例高于。

83%。

城市集中式饮用水源水质达标率。

95%。

以上。继续做好丹江口库区水污染防治工作，确保一库清水永续北送。全面加强重金属、危废、辐射和化学品污染防治，打好农业面源污染治理攻坚战，加大城镇生活污水处理设施及配套管网建设、规模化畜禽养殖污染防治工作力度。实施宁静工程，全面整治噪声扰民。积极倡导绿色消费，促进人与自然和谐发展。

大力发展绿色产业。推进“青山—阳逻—鄂州”大循环经济试验区建设，探索跨区域循环经济发展，加快建设一批生态工业园区和再生资源基地。建立清洁发展机制，加快风能、太阳能、生物质能等新能源的开发和建设，积极争取发展核电，促进能源结构优化调整。加快推进重大节能技术与装备产业化、再制造产业化。以提高能效和碳生产率为核心，强力抓好总量减排，发展低碳经济。进一步支持黄石等资源枯竭型城市实现绿色转型发展。精心组织办好第十届国际园林博览会，支持咸宁赤壁市办好第六届国际茶业大会，打造湖北茶叶公共品牌。

（七）。

更大力度保障和改善民生。

保障和改善民生，始终是政府工作的出发点和落脚点。各级政府都要牢固树立过紧日子的思想，继续压缩一般性支出，将更多资金用于民生，把有限资金用在刀刃上。

做好就业工作。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，努力实现更加充分、更高质量的就业。建立经济发展与扩大就业的联动机制，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。着力化解就业结构性矛盾，重点实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，农民工职业技能提升计划，加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业。做好关停并转下岗职工再就业工作。统筹被征地农民、农村转移劳动力、移民、退役军人等就业工作。完善残疾人就业激励政策，促进残疾人就业。

。

万套。

(

户

)

；探索推进共有产权住房试点，将农民工纳入城镇住房保障体系，扩大住房公积金制度覆盖面。发展老龄事业，保障妇女儿童权益，支持红十字会等慈善事业发展，健全法律援助制度，努力让每一位身处困境者都能得到社会关爱的阳光和温暖！

深入推进扶贫重点领域改革，加快实施异地搬迁、安全饮水、电力保障、特色产业增收等重点惠民解困工程，促进贫困地区困难群体同全省人民一道迈向小康社会。尤其要重视平均数下的极端贫困，实施精准扶贫，尽力阻断贫困代际传递，让贫困家庭的子女机会均等，享有更充分的教育公平、就业公平！

构建和谐医患关系。强化公共卫生能力保障，提高重大传染病、地方病防治能力。加强出生人口监测预警，促进人口长期均衡发展。继续做好民族宗教、援疆援藏等工作。

大力创新社会治理。注重运用法治方式，实现多元主体共同治理。加强法制宣传教育，提高全民法治素养。深化基层民主自治，健全村务公开、居务公开和民主管理制度。加快社会组织登记管理制度改革，创新社会组织的培育机制，更好发挥商会、行业协会等社会组织在公共服务、社会治理中的作用。运用大数据等信息化手段提高社会治理效能。加强应急管理，提高公共安全管理和防灾救灾减灾能力。加快建设社会信用体系，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。深入推进信访工作制度改革，把信访纳入法治化轨道。深入推进法治湖北建设，加强社会治安综合治理，完善社区管理网格化建设，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和打击各类违法犯罪活动，确保社会稳定。

安全生产责任重于泰山，必须始终抓得紧而又紧。用更严格的法治筑牢安全生产防线。全面落实安全生产和公共安全责任制，健全隐患排查整治机制，坚决遏制重特大安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序，深入开展“餐桌污染”等专项治理活动，用更严的监督、更严的处罚、更严的问责确保食品药品安全。要让一切假冒伪劣的制售者无形可遁，为自己的行为付出高昂代价！

民生决定目的。天下大事必作于细。一个时期以来，我们每年提出为民办十件实事，收到积极成效。从今年开始，我们将把办实事纳入日常工作，更加注重从老百姓关心的细微之处抓起，努力办更多的实事，让人民群众从身边的细小变化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社会的公平与正义！

巩固军政军民团结，推动军民融合发展，努力为驻鄂部队、武警部队现代化建设创造更好的条件！

高度重视做好“十三五”规划编制工作。坚持把规划当作重要战略机遇来抓，精心策划一批事关湖北发展大局的重大项目，主动做好与国家总体规划和专项规划的衔接，努力使“十三五”规划成为引领新常态，指导全省科学发展、跨越式发展的行动指南。

四、加强法治政府建设。

新常态对政府自身建设提出了更高要求。我们要以法治政府建设为核心，以能力建设为抓手，加快推进治理体系和治理能力的现代化，努力打造人民满意政府。

依法全面履行政府职能。

按照法无授权不可为、法定职责必须为的原则，推进政府及其部门职责的法定化，规范行政权力运行，强化事中事后监管责任，维护公平竞争的市场环境。依法明确各级政府事权，逐步健全财力与事权相匹配的体制，促进基本公共服务均等化。创新治理体制和治理方式，推进大部门制改革试点。完善政府规章立法机制，建立健全规范性文件发布和监督管理制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善重大行政决策规则。加强新型智库建设，健全决策法律顾问制度，为科学决策提供更有力的智力支持。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，避免重大决策失误。

深入推进依法行政。

严格实行执法资格管理和持证上岗制度，促进严格公正文明执法。推行行政裁量权基准制度，完善行政执法程序，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行行政执法和刑事司法衔接制度，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。完善综合执法的体制机制，着力解决群众反映强烈的多头执法、交叉执法问题。依法严厉惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，确保有法必依、执法必严、违法必究。

强化对行政权力的制约与监督。

自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，自觉接受社会公众和新闻舆论监督，养成在监督加强常态下的工作习惯和行为自觉。大家都来监督政府，政府的工作才不敢懈怠。要增强政府工作的透明度，扩大政务公开范围，切实保障人民群众参与政务管理的知情权、表达权和监督权，让权力在阳光下运行。进一步扩大政府网上办公范围，提高政府工作的办事效率。切实加强行政监察，发挥好审计监督作用，严格公共资金、公共资源、国有资产监管。加强行政复议工作，完善预防和化解行政争议机制。强化行政负责人推进依法行政第一责任，坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为，严厉惩处失职、渎职行为。

加强法治政府建设，关键在领导，核心是依宪施政、依法行政。各级政府及其工作人员都要带头维护法治的尊严，心存敬畏，带头学法用法、遵纪守法和依法办事，坚决守住法治的底线，彰显法律神圣不可侵犯的权威！

坚持不懈强本领转作风抓落实。

新常态呼唤新本领、新作风。必须以强烈的“本领恐慌”意识加强政府的能力建设。着力强化市场意识、法治意识、服务意识和互联网思维，提升政府驾驭复杂局面、推动经济发展、社会治理以及服务基层、服务群众的能力和本领，更加注重运用市场办法、改革办法、开放办法解决前进中的困难和问题，更加注重运用法治思维推进改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要坚持“力度统一论”，严格落实政府系统党风廉政建设的主体责任，严格执行中央八项规定精神和省委六条意见，驰而不息纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，落实“一岗双责”，强化责任追究，切实推进廉洁政府建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，开展“三严三实”专项教育活动，深化“三抓一促”，推进作风持续好转。进一步完善工作目标责任体系，强化督查督办，健全履责问责机制，推动中央各项方针政策和省委决策部署落到实处，确保政令畅通，令行禁止，提高政府的执行力和公信力。

各位代表！新常态孕育新机遇，新机遇催生新发展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央和省委领导下，众志成城，开拓进取，以改革创新、转型发展的新业绩全面完成好“十二五”规划确定的各项任务，为全面建成小康社会、加快“五个湖北”建设，早日实现“建成支点、走在前列”的宏伟目标而努力奋斗！

梁子湖区政府工作报告全文完整范文【第十篇】

各位代表：

现在，我代表市政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2013。

2013。

年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府与全市人民一道，认真落实“一六五一”年度思路举措，全力稳增长、促转型、惠民生，顺利完成了各项任务目标。

（一）县域经济竞争力持续增强。

完成地区生产总值

。

亿元，增长。

%。

实现财政总收入。

79。

亿元、增长。

%。

其中公共财政预算收入。

。

亿元、增长。

%。

收入结构进一步优化，税收收入占财政收入比重提高。

。

个百分点，主体税收增长。

%。

完成固定资产投资。

。

亿元，增长。

%。

规模以上工业企业实现主营业务收入。

。

亿元，增长。

%。

完成农村经济总收入。

。

亿元，增长。

%。

实现社会消费品零售总额。

。

亿元，增长。

%。

完成进出口总额。

18。

亿美元，增长。

10%。

；实际到账外资。

9024。

万美元，增长。

%。

县域经济基本竞争力升至全国百强县（市）第。

32。

位。

（二）产业转型实现新突破。

三次产业比例调整到

。

。

34。

707。

家，主营业务收入过。

10。

亿元的达到。

26。

家、过百亿元的。

3

家，利税过亿元的。

24。

家。实施技改项目。

160。

个、完成投资。

70。

亿元；战略性新兴产业产值占比升至。

%。

省级以上研发中心达到。

35。

家，创建产业技术创新战略联盟。

8

个，申请专利。

2468。

件，省级以上品牌达到。

182。

件，高新技术产业产值占比达到。

%。

连续五次被评为国家科技进步先进市服务业增加值比重提高。

。

个百分点。金融机构增加到。

62。

家，本外币存贷款余额分别比年初增加。

。

亿元和。

。

617。

家，潍坊市级以上农业龙头企业达到。

110。

家。畜牧业产值占比达到。

%。

45。

个；引进成立研究院所（实验站）。

22。

家；引进高层次人才。

440。

名，其中国家“千人计划”、省“泰山学者”各。

1

名。

（三）新型城镇化加速推进。

完成新型城镇化发展规划编制，加快构建“

1313。

”全域新型城镇化体系，城镇化率达到。

%。

城市功能逐步完善，中心城区片区化开发稳步推进，新开工高层楼宇。

71。

栋、封顶。

46。

栋。示范镇和农村新型社区建设有序推进，完成镇街驻地改造。

1365。

亩，改造提升社区服务中心。

100。

个，聚合区新竣工面积。

10。

241。

公里，建成投运。

220。

千伏水泊变电站和。

110。

6

个。

（四）生态环境不断改善。

“三八六”环保行动完成年度任务。拆除城区小型燃煤锅炉

18。

台，完成。

5

家热电企业除尘脱硫脱硝治理工程，淘汰黄标车。

867。

辆，城区空气质量良好率保持。

95%。

以上。完成。

5

家污水处理厂一级。

a

升级改造，开工潍河、芦河、淇河等河流生态治理工程，集中式饮用水源地水质达标率。

100%。

节能降耗成效明显，淘汰落后设备。

120。

台套，

15。

家企业通过清洁生产审核，万元。

gdp。

能耗、电耗分别降至。

。

吨标准煤、

433。

千瓦时，分别是潍坊市平均水平的。

65%。

和

%。

。

万亩，林木覆盖率、城市建成区绿化覆盖率分别达到。

%。

和

%。

密州森林公园晋升为国家森林公园。

（五）社会建设全面加强。

完成民生支出

。

亿元，占财政支出的。

%。

城镇居民人均可支配收入。

23788。

元、农民人均纯收入。

14408。

元，分别增长。

%。

和

%。

城镇新增就业。

。

万人，转移农村劳动力。

。

万人。社会保障持续扩面提标，城乡居民社会养老保险参保率。

100%。

社会救助投入近。

7200。

万元，惠及困难群众。

。

万人。建成保障性住房。

1758。

套。社会养老体系更加健全。高中学校布局进一步优化，建成投用中小学校。

15。

所，校舍安全工程全部完成，全省首批通过“全国义务教育发展基本均衡市”验收。文化惠民工程深入实施，被评为首届文化强省建设先进市。医疗卫生服务水平不断提高，启动基层中医药服务能力提升工程，基本药物零差率销售政策全面实施。人口计生工作保持良好态势。深化平安诸城建设，综治维稳、安全生产、食品药品安全等工作得到加强，被确定为全国安全生产隐患排查治理常态化机制建设示范地区，被表彰为全国平安建设先进市。工会、妇女儿童、残疾人、老龄、民族宗教、慈善事业稳步发展，信访、双拥、民兵预备役、征兵、统计、物价、粮食、供销、防震减灾、机关事务、外事侨务、对台、人防、气象、档案、史志、住房公积金管理等工作取得新成绩。

（六）改革创新进一步深化。

30。

个综合配套改革项目进展顺利。行政审批制度改革力度加大，取消审批事项。

41。

项，调整。

64。

871。

个经联社完成产权改制，

717。

2300。

。

亿元。

（七）政府自身建设取得新成效。

进一步完善行政工作机制，扎实开展行政执法大检查，做到依法行政。落实优化经济发展环境

29。

100%。

畅通群众利益诉求渠道，处理群众诉求建议。

9

万余件。严格落实中央“八项规定”和省“十条实施办法”，行政监察和审计监督不断加强。

各位代表，这些成绩的取得，得益于上级党委政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协和社会各界的有效监督、积极参与，得益于全市上下的团结一心、拼搏进取。在此，我代表市政府，向监督支持政府工作的人大代表、政协委员，向关心、参与诸城发展的各界人士，向在各条战线辛勤工作的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我市发展还面临不少困难和问题，主要是：经济总量不够大，人均水平较低；产业结构不尽合理，科技创新活力不强，发展质量效益有待提高；资源要素制约日益突出，转型发展任务较重；财政收支压力大，民生改善与群众期盼还有一定差距；政务服务、营商环境还需进一步改善等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、

2014。

年发展目标和任务。

2014。

年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话为指引，深刻把握稳中求进工作总基调，坚持全域统筹、城乡融合、四化同步、五位一体，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以提高经济发展质量和效益为中心，加快推动工作指导重大转变，深入实施“三区两带多园”发展战略，全面推进“五个集聚区两大体系”建设，促进农村社区化、农民市民化、产业园区化协调发展，着力激发市场活力，着力转方式调结构，着力保障改善民生，着力促进社会和谐，构建更高层次统筹城乡一体化发展新格局，打造青潍日几何中心科学发展新高地，奋力争当全省县域科学发展排头兵。

2014。

年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

10%。

公共财政预算收入增长。

12%。

固定资产投资增长。

17%。

社会消费品零售总额增长。

14%。

进出口总额增长。

7%。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。

11%。

和

12%。

城镇登记失业率控制在。

%。

以内，居民消费价格涨幅控制在。

%。

左右，人口自然增长率控制在。

。

‰以内。全面完成节能减排、安全稳定刚性目标。

围绕实现上述目标，重点抓好九个方面的工作：

（一）加快工业战略转型。

坚定不移实施工业强市战略，更加注重内涵式增长，发挥市场倒逼机制作用，推动传统产业向产业链和价值链高端攀升，发展壮大战略性新兴产业，构建科技含量高、质量效益好、竞争优势明显的现代工业体系。

优化工业内部结构。把项目作为培育产业、加快转型的重要抓手，重点建设。

80。

个先进制造业项目，以优质增量提升结构层次、促进产业转型。汽车产业，实施。

60。

万辆福田中高档卡车扩产、福田雷沃电动车扩产及。

22。

2

个百分点以上。

加快两化融合步伐。以信息化引领工业现代化，全面落实“。

4455。

30。

家骨干企业信息化改造，推动产品高端化、装备智能化、生产自动化。年内重点抓好。

120。

个技改项目，完成技改投入。

80。

亿元。

10。

亿元和利税过亿元的企业均突破。

30。

12。

个重点园区规划建设，严格执行项目入园筛选机制，鼓励发展“飞地经济”，引导各类资源、企业和项目向园区集中。

提高企业运行质量。培育。

50。

20。

件，打造“品牌诸城”。引导企业创新营销模式，加快销售终端建设，多渠道开拓市场，扩大市场占有率。继续鼓励企业剥离非核心业务，做强主业、做专辅业，促进制造服务化。加强企业运行监测和预警管理，确保运行安全。

（二）推进服务业上档升级。

把发展服务业作为转调创的主攻方向，促进现代服务业发展提速、比重提高、质量提升。年内服务业增加值占比提高

2

个百分点。

70。

亿元以上。强力推动企业进军多层次资本市场，力争上市报会。

3

家、“新三板”挂牌交易。

3

家；支持企业进行债务融资，提高直接融资比重。年内实现直接融资。

10。

8

家村镇银行，鼓励民间资本发起设立民营银行，构建多元化、多层次的金融组织体系。引导设立社区自助银行、自助银亭和保险服务站。成立民间资本管理公司、民间借贷登记服务公司，组建地方金融监管局，加强金融秩序监管。完善社会信用体系，深化金融生态环境专项整治，确保金融安全。

培育壮大现代物流业。编制现代物流业发展规划，明确空间布局、功能定位和发展重点。培育临港、保税、汽配、冷链、钢材、商贸、农产品等特色物流集群。着力招引外地大型物流企业设立区域总部、采购中心、分拨中心、配送中心，建设区域性现代物流中心。完成青岛保税港区诸城功能区保税物流中心功能审批，争取设立保税物流园。加快公共物流平台建设，培强骨干企业，实现第三方物流的新突破。探索实施供应链管理，推动现代物流业与先进制造业融合发展。

+

网店”模式，培育电商龙头企业，促进商贸实体与网络经济深度融合。实施“放心早餐工程”，鼓励发展大众餐饮。支持商业零售、家政服务、再生资源回收骨干企业发展社区连锁店，构建城乡一体的商贸服务网络。

发展全域特色旅游业。坚持保护与开发并重，积极引进战略投资，加快恐龙文化旅游区规划建设，培育“恐龙之旅”优势品牌，打造国际性恐龙文化旅游目的地。统筹推进名人文化、山水生态、乡村风情、品牌工业旅游开发，完善全域旅游产业链。加强行业管理和宣传营销，完善特色餐饮、住宿、交通、休闲等要素配套，推动旅游产品和服务转型。

加快扩张新兴服务业。规划建设工业设计、动漫设计等创意产业平台，培育研发设计、规划策划为主的智慧产业。加快现代服务业信息化进程，发展研发外包、检验检测等专业化服务，推进信息技术在金融、物流、商务等领域的应用。以养老、助残、就业、保障性安居工程等为重点，加大政府购买公共服务力度，培育社会化服务业。

（三）深化农业产业化经营。

按照“三个导向”要求，以品牌农业为统领，以农民增收为核心，以建设国家级高端安全食品示范区和中国食品谷诸城肉类食品加工基地为抓手，积极探索生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路，增创农业发展新优势。

10。

万亩以上。扎实推进现代烟草大型水源工程、全国小农水重点县工程等。

9

个重点农业设施项目建设。

实施标准化生产。推广出口农产品质量管理模式，推动农产品标准化管理全覆盖，完善农产品质量标准、检测、认证和追溯体系，逐步健全从田间到餐桌全过程的农产品质量安全管理机制，整建制创建农产品质量安全区，打造“食安诸城”。强化农业品牌培育、认证、运营，发展一批名优新特农产品。年内新增“三品一标”

40。

个以上，“三品”基地。

1

万亩以上。

实现全产业链的企业化管理。年内新增规模以上龙头企业。

20。

家。以提高规范运营和盈利服务水平为重点，抓好农民专业合作社的优化组合，培育。

20。

家示范合作社、其中潍坊市级。

10。

家以上。鼓励种田能手、农技人员、高校毕业生、职业农民等创办领办家庭农场。

50。

个农村社区农业科技服务站点，建设。

10。

1000。

人以上。鼓励社区组建农技、农机、劳务、用水等服务型合作组织，年内新增。

20。

10。

家区域性专业批发市场、建设。

4

个农产品交易平台。

（四）构建开放型经济新格局。

坚持“引进来”、“走出去”并重，外资、外贸、外经、外包联动发展，积极参与国际和区域合作竞争，提高统筹两个市场、两种资源的能力。

500。

强、行业前。

10。

80。

9500。

万美元以上。

480。

家。优化外贸产品结构和进出口结构，提高自主品牌出口比重，推动出口向名品精品新品转型，扩大先进技术、关键设备、重要能源和资源性商品的进口，促进外贸平衡增长。

扩大对外经济合作。支持有条件的企业开展跨国投资，建设境外加工园区、原料基地和营销网络，全球布局产业链。加快桑莎柬埔寨纺织工业园二期、天雁柬埔寨工业园规划建设，开工中纺金维越南纺纱项目。加快建设境外木材、大豆、橡胶等原材料生产基地。抓住山东中日韩地方经济合作示范区建设有利时机，深化与韩国扶安郡的交流合作。加强“两岸三地”经贸合作。积极参与蓝色经济区、青岛西海岸经济新区建设，承接沿海项目、技术转移。

积极发展服务外包。制订服务外包产业规划。建立服务外包企业学术交流、学习培训和信息共享平台，加强行业引导和扶持。实施好深蓝商贸公司离岸和福惠通达公司在岸服务外包项目，推动服务外包走向国际市场。

（五）提升新型城镇化水平。

以人的城镇化为核心，发挥好市场和政府的作用，全面提升城镇化发展质量，促进农村社区化、农民市民化、产业园区化协调发展。

突出规划引领作用。不断完善“。

1313。

”全域新型城镇化体系。科学修编新一轮城市总体规划，调整完善城市环境保护、综合交通、旅游等专项规划。按照“集约、智能、绿色、低碳”的原则，立足实际、体现特色，开展重点镇、生态小镇规划修编，指导新型城镇化建设。加强规划控制与执法，坚守耕地红线、生态红线。

13。

个重点片区，高水平推进潍河生态产业带规划建设。完成房地产开发投资。

40。

亿元，竣工面积。

110。

万平方米。有序实施镇街驻地改造，按照“一个中心、四个规划、六个体系”的建设标准，延续历史文脉，融入现代元素，建设富有地域特色的现代化美丽城镇。深入开展省“百镇建设示范行动”，昌城镇、辛兴镇争创“全国重点镇”。加强农村新型社区建设，集中打造镇驻地中心社区和重点社区，稳妥推进聚合居住，高标准配套基础设施和公共服务设施，培育新型生态小镇。创新城镇建设融资机制，充分运用市场化模式，拓宽融资渠道，引导工商资本、民间资本参与城镇建设运营。

1

处特色产业园区。

100。

80。

公里，统筹热源点及配套管网建设，实施。

110。

千伏树行输变电工程。

4g。

网络向镇、社区延伸，提升城乡管理智能化水平。

（六）扎实做好财税工作。

突出财源建设。发挥好财政引领和杠杆作用，以发展贡献为导向，科学配置生产要素，做大重点税源企业。大力引进附加值高、亩均税收大的高新项目和高端服务业项目，扶持成长性好的小微企业发展。发挥各类融资平台作用，科学融通资金，搞好国有资产运营管理。

优化财税结构。以提高主体税收比例为重点，创新扶持方式，巩固骨干税源，培植新兴税源，在扩大税收规模的基础上提高收入质量。健全科技治税、以票控税机制，加大综合治税、依法征税力度。关注上级财税改革动态，积极应对“营改增”等税制改革。

严格财政管理。科学编制财政预算，推进预决算信息公开，探索建立跨年度预算平衡机制。优化财政支出结构，压缩一般性支出特别是“三公经费”支出，集中财力保运转、保民生、保重点。规范财务管理行为，全面落实预算单位公务卡制度。规范非税收入管理。加强债务审计，规范政府举债融资行为，建立风险预警机制，确保政府债务安全。强化财政性资金和财政运行全过程监管，严格政府投资项目评审。

（七）加强生态文明建设。

牢固树立绿色发展、永续发展理念，切实保护好碧水蓝天，建设生态美丽诸城。

6

家污水处理厂全部按照一级。

a

排放标准运行，规划建设污泥无害化处理工程，建设潍河、铁沟河等。

5

处人工湿地，依法取缔所有非法自备井。集中整治农业面源污染，做到科学施肥、规范用药、循环发展；加强畜禽养殖场污染治理，实施病死畜禽无害化处理，升级改造限养区内养殖场。

120。

台套，新增清洁生产审核企业。

10。

家，工业固体废物利用率达到。

100%。

万元。

gdp。

能耗下降。

%。

开展建筑节能示范项目、星级标识项目和低碳示范社区创建，推广绿色节能建筑。

深化生态文明乡村建设。推动城镇园林化、道路林荫化、山区森林化，年内完成成片造林。

4

万亩，林木覆盖率、城市建成区绿化覆盖率分别达到。

%。

和

%。

完成潍河、扶河、淇河、尚沟河等。

15。

条河流生态治理，争创省级水生态文明城市。扎实做好农村饮水安全、道路提升、环境整治、乡村绿化、垃圾处理、污水治理等实事。提升城乡环卫一体化水平，大力推行垃圾资源化利用。

（八）推动文化繁荣发展。

践行社会主义核心价值观。开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强爱国主义教育基地建设，大力弘扬新时期“诸城精神”。开展道德教育主题实践活动，争创全省“四德工程”建设示范县（市）。健全志愿服务制度，广泛开展志愿服务。深化群众性精神文明创建，做好第四届省级文明城市创建各项工作。

20。

次以上。推动广播电视向“户户通”延伸，年内新发展有线数字电视用户。

1

万户。加强传统文化资源保护和文化市场管理。

培强做大文化产业。鼓励社会资本投入文化产业。深入挖掘传统文化资源，推进古琴、黑陶、竹板快书、茂腔、剪纸等非遗项目产业化开发。按照合理布局、错位发展的原则，推进文化艺术品市场建设，引导文化业户集聚经营。推动文化与科技深度融合，培育文化产业新兴业态。

（九）切实保障和改善民生。

推动高质量就业创业。实施就业服务提升计划

完善居民“半小时就业服务圈”

设立创业带动就业扶持资金，开展定向免费就业创业培训。年内城镇新增就业。

。

万人以上，转移农村劳动力。

。

万人以上。健全劳动关系协调机制，完善劳动用工备案制度，维护劳动者合法权益。

提高社会保障水平。完成城乡居民基本医疗保险整合并轨，完善城乡居民社会养老保险制度，争取适龄城乡居民全部纳入保障范围，逐步实现医疗保险、养老保险、最低生活保障城乡一体化。推进顺颐园、亲和源等养老设施建设，提升镇街敬老院、老年福利中心和社区日间照料中心服务水平，健全社会化养老服务体系。大力发展社会救助、社会福利和慈善事业。完成保障性住房建设任务。启动残疾人“整体赶平均、共同奔小康”计划。扎实做好国防动员、民兵预备役、双拥优抚工作。

办好人民满意的教育。教育经费占全市公共财政预算支出比重保持持续增长，完成。

20。

所中小学和。

13。

所社区幼儿园续建工程。完善城乡学校联建机制，继续推进城乡教育均衡发展。探索城区学校集团化管理模式。加快发展职成教育，争创国家级农村职业教育和成人教育示范县。鼓励发展民办教育。加强学校消防、饮食、校园周边环境、校车等安全管理。

优化群众健康服务。增强综合医院、专业疾病防治机构服务功能，加强农村卫生院、卫生室一体化管理，完善预防为主和基层首诊、分级诊疗、双向转诊的城乡医疗卫生服务机制。深化公立医院改革，严格落实国家基本药物制度和基本公共卫生服务项目。继续实施基层中医药服务能力提升工程。健全市、镇、社区三级心理健康机构。夯实人口计生基层基础，落实完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

全面加强社会治理。扎实开展“安全生产责任落实年”活动，深化安全生产标准化创建，健全隐患排查治理和预防控制体系。强化食品药品安全监管，保障市民饮食用药安全。健全社区化农村基层社会管理服务模式，完善社会稳定风险评估机制、群众利益诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制、立体化治安防控机制和应急维稳处突机制。落实信访责任，切实做好信访工作。健全专业性、行业性、个性化调解组织，有效预防和化解社会矛盾。深化网格化管理服务，深入开展平安镇街、平安社区、平安行业创建，争创平安中国示范区。

三、

2014。

年改革重点。

深刻把握改革进入攻坚期和深水区的时代要求，进一步解放思想，坚定决心，围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府的作用，拿出自我革命的勇气和胸怀，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，正确、准确、有序、协调推进重点领域和关键环节的改革，着力破解体制机制障碍，凝聚科学发展的动力和活力。

积极培育市场主体。

引导企业以理顺产权关系为切入点，加快推进公司制改造，完善法人治理结构，建立适应市场经济发展的现代企业制度。积极发展混合所有制经济，鼓励民营企业引进或参股国有企业、集体企业，支持混合所有制经济实行企业员工持股。实施全民创业计划，激活各类创业资源。加强企业家队伍建设，实施企业家素质提升工程、基业长青工程、金桥工程，推行职业经理人制度，促进企业健康快速发展。

完善现代市场体系。

落实公平开放透明的市场规则，确保各类市场主体依法平等进入负面清单之外的领域。深化工商注册管理制度改革，由先证后照改为先照后证。推进公共资源市场化交易。统筹城乡职业教育、供水、旅游等公共资源，组建职教集团、供水集团、旅游集团。探索节能量、水权、排污权、碳排放权交易，逐步建立生态补偿机制，完善垃圾处理收费办法。逐步建立城乡统一的建设用地市场，推进城乡建设用地增减挂钩指标市场化运作，加大闲置低效土地盘活力度，年内完成存量挖潜

2000。

亩以上，完成复垦。

1000。

亩以上。

深化行政管理体制改革。

正确处理政府与市场的关系，制定政府权力清单、服务清单，推动政府职能向维护社会公平正义和创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，减少对微观经济活动和市场主体的直接干预。建立政府及工作部门行政执法裁量权基准、重大决策社会稳定风险评估等制度，把权力关进制度的笼子。加大行政审批改革力度，按照上级规定，及时取消、调整审批事项，完善“一审制”和“一审一核制”，提高审批效率。深化扩权强镇，进一步下放审批事项，推进网上审批，扩大镇街、社区受理或代办范围。调整市属重点园区和镇街财政体制，匹配财权事权。探索实施重点发展区域园区化管理体制机制。完成食品药品、工商、质监管理体制改革。稳妥推进事业单位分类改革，推动生产经营性事业单位转为企业或社会组织。完成行业协会、中介组织与行政机关的脱钩工作。

加快农村经营体制改革。

积极推进农村集体资产产权改制，对已改制的集体经济组织实行法人管理，探索集体股权流转机制，实现集体股权可转让、可继承。完成土地承包经营权确权登记颁证工作。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，与国有土地同等入市、同权同价。探索建立工商企业流转农业用地风险保障金制度。筹建市农村产权交易中心，推进农村产权交易规范运行。创新发展社区集体经济，增强社区自我发展、自我服务能力。

优化科技创新体制机制。

发挥企业主体作用，引导企业加大科研投入，鼓励龙头企业整合利用科研资源，加快建设行业领先的研发中心。年内，骨干企业研发投入占主营业务收入的比重达到

3%。

以上；新增潍坊市级以上研发中心。

25。

家

省级以上高新技术企业。

5

家，院士工作站。

2

家，产业技术创新战略联盟。

2

个，产学研联合企业。

30。

家以上，高新技术产业产值占比提高。

1

2000。

5121。

300。

人以上。

四、加强政府自身建设。

新的一年，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们必须以坚定的信念、实干的精神、过硬的作风，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。

认真践行群众路线。

把为民作为一切工作的出发点和落脚点，扎实开展党的群众路线教育实践活动，积极深入基层一线

做到问政于民、问需于民、问计于民。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，切实维护群众的合法权益。着力解决好事关民本民生的重点、难点问题，促进改革发展成果更多地惠及全市人民。

加强执行能力建设。

大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓工作、办实事、解难题、求实效。强化执行理念，狠抓工作落实，自觉做到推进工作盯紧抓实、完成任务不折不扣。健全保障落实的工作机制，加强项目化管理，压实责任，强化督查，严格考核，形成人人抓落实、事事能落实的良好氛围。严格执行企业宁静日、大评委公开评议部门等制度，积极改进政风、会风、文风，把更多的时间和精力用到抓落实上。加强公务员职业素质建设，抓好知识技能培训，让广大公务员成为工作的行家里手，不断提升职业化水平。

提高依法行政水平。

健全依法科学民主决策机制，涉及财务、土地、工程和干部人事的事项一律实行集体决策。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。全面落实市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大及其常委会的依法监督、市政协的民主监督，高效办理人大代表议案建议和政协委员提案，高度重视舆论监督和公众监督，主动听取社会各界意见，凝聚各方智慧推进政府工作。

加大反腐倡廉力度。

严格落实党风廉政建设责任制与党政领导干部经济责任审计制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强重点部门、重点岗位、关键环节监管，加大违法违纪案件查处力度。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，杜绝铺张浪费，建设节约型政府。

各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，在市委的坚强领导下，凝心聚力，改革创新，锐意进取，攻坚克难，为争当全省县域科学发展排头兵、创造诸城人民更加幸福美好的明天而努力奋斗！

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