遂川县政府工作报告汇报全文完整【汇编5篇】
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遂川县政府工作报告全文完整【第一篇】
2014。
年
2
月
27。
人民代表大会第四次会议上。
区长唐小忠。
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、
2013。
。
亿元，增长。
%。
；财政收入。
。
亿元，增长。
%。
；全社会固定资产投资。
。
亿元，增长。
24%。
；规模工业增加值完成。
。
亿元，增长。
%。
；城镇居民人均可支配收入。
25136。
元，增长。
10%。
；农民人均纯收入。
8696。
元，增长。
14%。
一年来，主要做了以下工作：
（一）突出产业转型，发展质量稳步提升。
73。
个，累计投入更新改造资金。
。
亿元，增长。
%。
加快改造提升传统产业，桂林溢达纺织有限公司、桂林晶盛玻璃有限公司等。
10。
。
亿元，增长。
%。
深入实施“抓大壮小扶微”工程，大力发展现代物流、电子商务等新型企业，新增“三上企业”
15。
家，新办微型企业。
106。
家，总量达到。
456。
家；加快发展配套型、加工型、服务型企业，个体企业突破。
22000。
家，成为实体经济总量扩张的重要力量。
30。
。
万平方米，同比增长。
13%。
加快辖区旅游产业发展，推出了象山景区“象山传奇”
4d。
。
亿元，增长。
13%。
成为全市首个突破百亿元的县区。
。
万头，增长。
%。
；家禽出栏。
。
万羽，增长。
%。
；水产品产量。
1651。
吨，增长。
%。
。
亿元，增长。
%。
10。
亿元大关，其中税收收入达。
。
亿元，占财政收入的比重。
79%。
比去年提高。
%。
支出结构进一步优化，教育、科技、农业、社保、医疗卫生支出分别比去年增长。
23%。
%。
24%。
%。
和
%。
134。
家重点企业建立税收台账，规范了对全区经济运行的预测预警工作。
（二）突出项目建设，发展后劲持续增强。
项目建设成效明显。全年完成固定资产投资。
。
亿元。纳入市级以上层面考评的重大项目。
51。
项，完成年度投资。
。
亿元，占全社会固定资产投资完成额的。
%。
项目支撑作用进一步凸显。列入市领导全程跟踪推进的重大项目。
9
项，年内完成投资。
。
亿元，国道。
321。
848。
亩土地征收。
南溪河综合改造一期。
2
11。
万吨洗洁精洗衣液等系列产品竣工投产；红岭铁路军专线即将交付使用；甑皮岩国家考古遗址公园、华夏艺术大观园等项目加快推进。
5
个片区控规已通过市政府审批并下达城控函。
面积达。
759。
85%。
以上。
3
个，总投资达。
10。
6
个框架协议书和。
1
个投资合作协议书，总投资。
。
亿元。全年区外到位资金。
。
亿元，实际利用外资金额。
4500。
万美元。
（三）突出统筹发展，城乡面貌明显改观。
1460。
万元，筹措社会资金。
2000。
多万元，改造提升火车南站、西门菜市。
2
个农贸市场，改造公厕。
7
座，垃圾中转站。
3
个，购置扫地车等环卫装备。
56。
辆，新增、改造停车场。
9
个，增加停车泊位。
1200。
500。
。
万平方米，有效遏制了违法用地、违法建设的蔓延。扎实开展“美丽象山·清洁乡村”活动，乡村生产生活环境得到改善，脏乱差现象得到遏制，市容市貌明显好转。
城乡建设步伐加快。城乡基础设施不断完善，先后投入。
1370。
7
条道路的修缮和改扩建，对湾塘一巷、翠竹路北巷等。
19。
处市政管道进行疏通。清真寺片区综合改造、好莱坞酒店公寓、天之泰城市广场等项目加快推进。稳步推进漓江防洪堤瓦窑水厂及瓦窑村段工程，平山老村农村饮水安全工程进展顺利。
（四）突出改善民生，发展成果更加惠民。
社会保障继续加强。全面启动实施城乡居民收入倍增计划，完成了。
10。
项为民办实事工程。加强就业再就业工作，新增就业人员。
2743。
人，城镇失业人员再就业。
954。
人，农村劳动力转移就业。
260。
人。社会保障体系不断完善，征缴城乡居民养老保险基金。
42。
万元，参保率达到。
80%。
以上，放发率。
100%。
城乡居民基础养老金标准提高到。
75。
元。发放城乡低保金。
。
万元、各项救助金。
。
万元，城市低保标准提高到每人每月。
360。
元，农村低保标准提高到每人每年。
2340。
元，
283。
户廉租住房租赁补贴发放到位。
社会事业全面进步。坚持教育强区目标不动摇，累计投入。
。
8653。
平方米，编制了。
2013。
—
2020。
年象山区中小学基本建设发展规划。医药卫生体制改革深入实施，新农合参合率达。
%。
资金使用率。
%。
重大疾病防控措施有效落实。全面实施国家基本药物制度总计销售国家基本药物。
282。
万元，网上采购基本药物。
309。
万元，基本药物实际销售价格下降比例。
20%。
门急诊次均费用下降。
19%。
。
‰
比市下达指标低。
。
个千分点。
社会治理不断深化。严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域监管，安全生产形势持续稳定，全年未发生重特大事故。应急处置能力不断增强，食品药品安全监管体系逐步健全。扎实开展“六五”普法、人民调解和社区矫正等工作。严厉打击各类治安刑事犯罪活动，加大信访维稳工作力度，努力化解社会矛盾，妥善处置了红岭铁路军专线和市委党校改扩建中仁头山村部分村民阻工行为和因土地权属发生的冲突，有力地推进了项目建设，促进了辖区社会和谐稳定。
（五）突出履职尽责，自身建设持续加强。
强化对《政府工作报告》目标任务落实的刚性约束和监督检查，将。
76。
25。
件、政协委员提案。
57。
件，回复率、满意率均为。
100%。
74。
项，审减经费。
1116。
万元，核减率。
%。
；深入开展整治“四风”活动，压缩“三公”经费，严控一般性支出，切实降低行政成本，廉政建设和作风建设不断加强。
3
项、自治区级荣誉。
12。
项。这些成绩的取得，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大和区政协监督支持的结果，是全区人民群策群力、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向驻我区中央、自治区和市属单位，人民解放军和武警官兵，向各民主党派、工商联、人民团体及所有关心支持帮助象山发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
gdp。
等
4
项指标增速略低于预期；因建设计划调整、重大设计变更和项目资金筹措困难等原因，部分建设项目进度偏慢或暂缓实施。我们将以高度负责的态度，扎实做好工作，努力解决存在问题，决不辜负人民的期望！
二、
2014。
今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划、为全面建成小康社会奠定坚实基础的攻坚之年，更是象山科学发展、跨越发展的关键之年，特别是随着国家全面深化改革扩大开放，自治区加快打造西南中南地区新的战略支撑点，桂林国际旅游胜地建设加快推进，全市一大批产业和航空、高铁、高速公路等基础设施建设的大项目好项目相继开工或竣工，为象山发展带来了前所未有的机遇，我区正成为国内外客商投资的热土，象山发展正站在新的起点上，城区品质和发展优势将空前提升，支撑条件和发展势头将更加强劲。我们要不断解放思想，创新理念，奋力开创经济社会发展新局面。
今年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和市委、市政府的决策部署，围绕区委九届五次全会确定的总体思路和目标任务，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，紧紧把握建设“桂林国际旅游胜地”的重要机遇，深入实施“旅游商贸物流强区”发展战略，大力发展现代服务业，以提高经济增长质量和效益为中心，上项目、调结构、惠民生，做大总量、做强实力，加快城市转型升级，打造品位休闲之区，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为加快实现富民强区新跨越、与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长。
11%。
财政收入增长。
11%。
全社会固定资产投资增长。
20%。
规模以上工业增加值增长。
12%。
社会消费品零售总额增长。
16%。
城镇居民人均可支配收入增长。
11%。
农民人均纯收入增长。
12%。
城镇登记失业率控制在。
%。
以内。
围绕实现上述目标，重点抓好七个方面的工作：
（一）着力推进项目建设，增强发展新动力。
实施重大项目带动。坚持规划先行和重大项目带动，扩大投资规模，实施市级层面重大项目。
48。
项，总投资。
180。
亿元，年度计划投资。
。
321。
阳朔至桂林（象山段）扩建工程、市委党校改扩建、桂林国际根雕奇石文化城等。
35。
项续建项目；全力抓好万福东路、燕京（漓泉）企业科研中心建设、民族风情园等。
11。
项新开工项目；深入抓好汽车总站搬迁、桂林国际啤酒广场、环卫垃圾收运系统、汽车南站开工建设等项目前期工作。
20。
亿元集总部经济、生态农业、工业旅游、时尚休闲等相互融合的九美桥时尚园项目；全力推进甑皮岩国家考古遗址公园、华夏艺术大观园项目建设进度，整合提升桂林工人疗养院、桂林冶金疗养院等疗养院所健康养生产业；加大基础设施建设，加快万福路两侧通道的基本配套服务设施和景观风貌建设；加强土地储备工作，清理盘活旅游区内土地资源，坚决打击和遏制各种违法建筑，切实做好征地拆迁和安置工作。
500。
强、行业领军企业到象山投资兴业。认真做好项目对接，加大桂林国家森林公园、奶牛场地块、迎宾路西储备地块、唐家湾地块、上海路南药地块、桂林客车集团等地块的招商力度；加快推进桃花谷乡村俱乐部、桂林国际健康养生文化园、桂林艺境、加拿大玉石文化创意产业园等项目前期工作。
强化财政金融支撑。建立健全财政增收长效机制，积极培植以优势产业和骨干企业为重点的新财源，夯实财政增收基础。坚持依法治税，强化税源征管，确保税收稳定增长。强化财政支出管理，不断加大民生工程和重大项目投入。大力压缩一般性财政支出，严格控制“三公”经费。积极搭建“银政企”合作平台，鼓励和支持金融机构优化信贷结构，支持地方企业不断发展壮大。
（二）着力推进新型工业，增创产业新优势。
85。
个，投资增长。
20%。
以上，重点推进燕京（漓泉）纯生易拉罐生产线技术改造、桂林溢达纺织有限公司纯棉花灰纱生产线扩能改造、桂林正菱第二机床有限公司信息系统建设、桂林橡胶机械厂橡胶机械基地等一批技改项目，提升传统优势和产业竞争力。
50。
亿元企业，桂林南方电网公司成为。
35。
亿元以上企业，力争亿元以上工业企业达。
16。
家。积极落实扶持政策，大力发展现代物流、服务外包、电子商务、民生服务等微小企业，努力形成各类经济竞相发展的良好局面。
推进“两化”融合发展。充分利用桂林“两化”融合试点的优势，发展带动力强、技术含量高的技术产品。扶植培育桂林航天电子有限公司、桂林立白日化有限公司、桂林三花股份有限公司、桂林机床电器有限公司上一批新兴产业，力争主营业务收入新增亿元以上。推动新材料、新能源、节能环保等战略新兴产业发展，不断提高新兴产业在规模以上工业中的比重。
大力发展非公经济。坚持政策鼓励与激活内力相结合，政府支持与创新发展相结合，放宽市场准入与提高核心竞争力相结合，积极探索规模化、特色化、专业化、高新化转型升级之路。落实鼓励发展民营经济优惠政策，完善小额担保贷款和财政贴息机制，支持个体工商户创办私营企业；鼓励民营企业健全法人治理结构，加强内部管理，发掘增长潜力，力促民营经济发展提速、比重提高、质量提升。
（三）着力推进转型升级，激活发展新引擎。
做大做强商贸服务业。加快发展现代商贸，积极推进桂林百货大楼、梦之岛商厦、联达商业广场、国际旅游商品批发城、北斗商城、红街商业广场等商业业态转型升级，引导发展航空经济、会展商务、健康养生等现代服务业，加快打造品位休闲之区。适应老城疏解提升要求，建设功能完善、特色突出、多样化、多层次的商务中心和商业街区，重点抓好万福广场、德天商业广场二期、百集纳商业广场等大型商贸综合体建设速度，力争早日建成开业。大力支持金融保险、信息传输、软件服务等高端服务业，巩固提升中山南路金融总部集聚区，支持鼓励桂林国民村镇银行等金融企业设立分支机构。继续推动安厦·漓江大美、兴进·臻园、润鸿水尚等房地产业健康发展，全面提升服务业软实力。
3a。
级物流中心、万福竹木仓储物流等一批重点项目，加速城南片高档次、高附加值现代服务产业集聚，促进现代交通、物流配送、电子商务体系和现代产业体系的对接、配套和融合。
+
航空。
+
5a。
景区和五星级酒店创建，重点引进高端精品酒店，提升桂林宾馆、中水国际等酒店接待服务功能，不断提升全区旅游服务业综合竞争力和规模效益。
（四）着力推进环境整治，创新管理新格局。
深化环境整治。按照“城市环境面貌发生根本性变化、城市管理水平达到全国先进行列”的目标要求，继续深入实施环境综合整治“八大专项行动”
强力推进拆违控违专项清理行动，确保实现新的违法建设“零增长、全拆除、不反弹”、存量违法建设逐步消化拆除的工作目标。推进城乡生活污水和垃圾处理系统配套建设，完善垃圾分类、资源化利用，进一步提高生活垃圾无害化处理率。加强农村环境综合整治，建立“美丽象山·清洁城乡”活动长效机制，实施村屯绿化、村庄道路硬化、水源净化工程，形成上下联动、城乡互动、齐抓共管、高效推进的工作格局，提升城乡环境精细化管理水平。
加强城市管理。认真落实《桂林市城市管理暂行规定》和我区加强城市管理的实施办法试行，建立“区委政府统一领导、街道社区分块负责、市容部门重点整治、其他部门密切配合”的城市管理体制，努力做到权随责走、费随事转、责权利一致。加强街道、社区基础设施建设，改善基层办公条件，提升社区服务水平。继续加大城管、环卫的投入，推行数字化城市管理，狠抓城市“五乱”治理。规范城市道路和公共场地临时停车管理，提升道路通畅能力，缓解中心城区交通压力。加强业务培训和规范管理，增强城管文明执法理念，全面提升城管队伍整体素质。
抓好生态文明。牢固树立“绿色发展、生态优先”理念，实施“绿满八桂”造林绿化工程、“科学保护漓江”工程，继续推进城市水系及周边环境综合治理。协助完成南溪河（象山段）综合治理工程，全力推进瓦窑水厂瓦窑村段漓江防洪堤工程。大力发展循环产业，积极培育绿色经济、低碳经济。实行更加严格的环保制度和更加先进的环境准入标准，淘汰落后产能，强化节能减排，加强污染防治，不断改善城区生态环境。
（五）着力推进城乡建设，提升城区新形象。
拓展城区发展空间。围绕桂阳公路、万福路两条主轴，拓展城区发展空间，进一步拉大框架、完善功能、提升档次。以发展产业、拓展城市规模、完善城市功能为重点，加快二塘乡、平山村委会与中心城市融合。加快二塘城镇化建设步伐。加快新农村发展，完成大村、蒋家和北村村庄改造规划。
4
个片区控规的审批。全力推进瓦窑片区改造提升，加快城市节点风貌改造、城中村改造及新农村规划建设。积极利用国家开发银行资金，扎实推进南溪河棚户区、平山大村和田心村棚户区改造。重点抓好沙河片区和拖机道、长虹西路、佛殿路等道路改造。加快汽车总站搬迁、广西县县通天然气工程建设，全力推进黑山铁路立交桥治涝工程、东安街铁路立交桥人行道修建。新建和改造阳桥地下停车场、大风山市场、金地球市场等一批城市公共服务设施，提升城市服务功能。
大力发展特色农业。推进农村土地制度改革和农业产业结构调整，加快优质水果蔬菜、畜牧水产等产业发展步伐。狠抓“菜篮子”工程建设，积极打造桂阳公路（象山段）乡村旅游业，提升观光休闲农业发展水平。抓好果蔬试点示范项目建设，形成“一村一品”的发展格局。培植农业产业化龙头企业，培育和发展各种形式的合作组织和营销大户。全力抓好陶家村、新村、界头村人畜安全饮水工程，力争年内完工。深入实施农民收入倍增计划，全面促进农民增收。
（六）着力推进文化建设，引领象山新风尚。
加大科普宣传和科技推广力度。
强化科技在经济和社会发展中的支撑作用。广泛开展群众性精神文明创建活动，完善志愿者服务机制。
推动名人故居和文体场所免费开放。广泛开展“象山水月”、“相约桃江”、“魅力南门”、“活力平山”、“火热二塘”等群众性文化活动，着力打造一批文艺精品。策划主办有特色、有影响的民间奇石根艺文化。努力完善体育基础设施，深入开展全民健身活动，承办好“象山解放杯”全市长跑活动。加强文化市场监管，坚决打击盗版、非法出版物，净化文化市场。
培育壮大文化产业。全面实施文化产业发展规划，重点培育发展史前文化、足球文化、工业旅游文化、根雕奇石等产业，提升德天商业广场、桂林国际旅游批发城文化经营业态，规范书画市场、玉器市场经营模式。全力推进甑皮岩国家考古遗址公园、桂林国际根雕奇石文化城、华夏艺术大观园等建设力度，大力扶持一批文化创意龙头企业，加快文化与其他产业融合发展。
（七）着力推进民生改善，开创和谐新局面。
2700。
人，城镇失业人员再就业。
950。
人，城镇登记失业率控制在。
%。
2000。
人，新增失业保险。
900。
人，实现新农保和城居保参保率达到。
80%。
以上，提速新农合支付方式改革，确保新农合参合率达。
95%。
6
个。
全面发展社会事业。坚持教育优先发展，持续增加教育投入，加快将军桥小学二期、南溪山小学综合楼建设，开展大风山小学、迎宾一小新校校舍建设工作。继续做好教师培训，努力打造名师、名校长工程，推进品牌学校的建设，打造象山教育强区。巩固新型农村合作医疗制度，稳步推进基本公共卫生和农村社区卫生，不断提高重大疫情和突发公共卫生事件的应急处置能力。加强城乡食品药品监督管理和流行疾病联防联控，提高公共安全保障水平。深入推进“诚信计生”，加强单独两孩政策的宣传引导，扎实稳妥推进单独两孩政策实施，不断提高人口素质。全面做好国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥共建工作，争创自治区“双拥模范区”八连冠。深入开展民族团结进步示范区创建活动，统筹抓好科技、老龄、区志、档案、残疾人工作等各项事业。
全力维护和谐稳定。加强和创新社会管理，健全风险评估、应急处置、群众维权、综合治理机制，深入排查调处矛盾纠纷，着力解决好拆迁安置、企业改制等方面的矛盾和问题，着力化解信访积案。开展安全生产大检查等集中整治，强化责任意识，加强重点行业、领域安全监管，有效防范和遏制重特大事故，保障群众生命财产安全。完善社会治安防控体系，加强社区、农村和重点区域警务建设，严厉打击各种违法犯罪，营造安定、有序、和谐的社会环境。
10。
项为民办实事工程。从今年开始，每年解决一批事关城乡居民生产生活环境方面的眼前困难身边事。
三、加强政府自身建设。
完成今年经济社会发展目标任务，人民殷切期盼，社会广泛关注，政府责任重大。我们将认真恪守“为民、务实、高效、清廉”，以良好作风和实际行动推动发展、服务群众。
建设创新担当政府。
加快政府职能转变，勇挑改革发展重任。全面落实各项改革措施，有序推进重点领域改革。优化政府机构设置，落实工商、质监、食品药品监管系统机构调整任务，加快推进事业单位分类改革。进一步解放思想、创新方法，加强对重点工作、重大项目的调度与推进，努力在困境中找出路，在推进中破难题，在发展中求突破，敢问改革要红利，敢向创新求效益，敢闯市场找路子，不断扩大发展成果，惠及更多群众。
建设高效服务政府。
深入开展党的群众路线教育实践活动，大力推行一线工作法，走进一线察民情，深入基层接地气，进一步点燃争先进位、争创一流的蓬勃激情。坚持雷厉风行干工作，立说立行抓落实，树立问题意识，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以实绩倒逼办法，重拳惩治“不作为、乱作为、慢作为”，严肃政令，改进作风，推动政务服务提速提效。
建设法治公平政府。
严格执行政府工作规则，建立健全重大决策风险评估、专家咨询论证和法律顾问制度，加大关键环节、重点领域的审计和监察力度。自觉接受区人大及其常委会的监督，政府重大决策出台前向人大报告；自觉接受区政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。深入推进政务公开，完善行政调解机制，畅通群众利益诉求渠道，增强政府工作透明度，提高政府决策公信力。
建设清廉节俭政府。
严格遵守中央“八项规定”和“约法三章”、党政机关厉行节约反对浪费条例等各项政策规定，进一步压缩“三公”经费，严控一般性支出，切实降低行政成本。坚决反对“四风”，加强公车管理，杜绝公款吃喝，坚决清理办公用房，以实际行动践行群众路线，以群众标准衡量工作效果。严格执行党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律各项规定，争当求真务实、勤政为民、勤俭节约、清正廉洁的表率。
各位代表，做好今年经济社会发展的各项工作，任务繁重、使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在区委的正确领导下，齐心协力、锐意进取、扎实工作，为加快实现富民强区新跨越而努力奋斗！
遂川县政府工作报告全文完整【第二篇】
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2013。
。
亿元，比上年增长。
13%。
高出全省增速。
2
个百分点；地方财政收入。
。
亿元，增长。
%。
；城乡居民人均收入分别达到。
28509。
元、
8376。
元，增长。
%。
和
%。
主导产业快速增长。
面对诸多不利因素，迎难而上调结构，抓住机遇促转型，经济实力持续增强。工业规模不断扩张。新增规模以上工业企业
64。
户，规模以上工业实现增加值。
。
亿元，
12。
户大企业大集团工业总产值突破千亿，宝鸡卷烟厂销售收入过百亿，东岭集团在中国企业。
500。
强中上升。
89。
3567。
11。
个省级重点县域工业园区实现总产值。
772。
亿元，增长。
%。
1
个、省级企业技术中心。
6
。
。
。
万亩，太白贝母跻身国家地理标志产品保护行列。新发展市级农业产业化重点龙头企业。
40。
户，农民专业合作社。
293。
个。现代农业发展创出新模式，新建省级现代农业园区。
10。
个、市级。
35。
231。
个行政村电网升级改造，新建基本农田。
。
万亩，发展节水灌溉。
13。
万亩，治理水土流失。
400。
平方公里，解决了。
。
4a。
3625。
万人次，实现旅游综合收入。
。
亿元，分别增长。
32%。
和
34%。
位居全省前列。全年新增限额以上商贸流通企业。
222。
6
。
亿元，金融业规模和实力进一步提升。
重大项目加快推进。
重点项目数、投资额、开工率、招商引资到位资金等均创历年之最，为宝鸡发展奠定了坚实基础。
300。
个市级重点项目完成投资。
。
亿元，完成率。
%。
重大产业项目建设成绩斐然，农夫山泉一期、长青能化甲醇一期、郭家河煤矿等。
81。
3
条高速、
5
。
亿元，其中民间投资达到。
。
871。
个，到位资金。
。
亿元，居全省前列。争取中省资金。
。
亿元，创历史新高。
新型城镇化加力提速。
城市新区建设步伐加快，蟠龙新区龙盘西路基本建成，南客站片区拆迁改造全面铺开，高新大道三期全线建成通车。城市基础设施更加完善，北新路一期、滨河北路等小道路完成改造，体育场周边、川陕路等道路排水工程建成投用，新增供热面积
200。
101。
辆。城镇载体服务功能明显提升，
3
个市域副中心、
7
个县城扩容提质，新增建成区面积。
6
平方公里。
4
个省级重点示范镇完成投资。
。
亿元，陇县固关镇列入全国少数民族特色村寨保护项目，太白县黄柏塬镇荣获“最向往的美丽中国特色镇”称号。
。
万农民进城落户，全市城镇化率预计达到。
%。
比上年提高。
。
个百分点。
生态优势日益彰显。
渭河综合治理继续走在全省前列，完成堤顶路面硬化
。
公里，建成绿色生态景观长廊。
70。
公里。农村环境综合整治经验在全省推广，
88。
个村整治任务高标准完成。拆除燃煤锅炉。
210。
台，市区空气质量二级及以上天数达到。
316。
天。绿色宝鸡建设成效明显，完成造林。
46。
万亩，市区及城镇新增绿地。
。
19。
个。
民生保障更加有力。
民生十大领域完成投资
。
亿元，居民幸福指数位列全省第二。城镇新增就业。
。
万人，农村劳动力转移就业。
。
。
万套，建成。
。
万套，累计分配入住。
。
35。
所，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖，完成。
245。
1102。
万元。成功创建为首批国家公共文化服务体系示范区，新建省级文化产业示范基地。
5
个，激情广场荣获第十届中国艺术节群星奖，举办了中国首届社火艺术节，陇县地台社火、陇州花灯荣获中国民间艺术山花奖。
10。
全市新建村级老年活动中心。
449。
个。率先在西部开展残疾预防综合试点，投入。
8800。
万元为残疾人办了十件实事。建设扶贫整村推进项目村。
89。
个、“三无户”安全住房。
1000。
户，
。
万农村贫困人口实现脱贫。
社会管理不断创新。
社会治安满意率、平安创建知晓率、政法队伍满意度均列全省第一，连续三年被评为全省社会管理综合治理工作优秀市。全国节水型社会建设试点通过国家验收，被列为国家智慧城市试点。再次蝉联全国双拥模范城市称号，成为全国社会组织建设创新示范区。社区网格化管理得到强化。荣获全国法治城市创建活动先进单位，麟游县被评为全国法治县创建先进县。食品药品安全示范县区创建深入推进，金台区荣获全国首批餐饮服务食品安全示范区。渭滨区荣获全国县级防震减灾工作综合考核先进单位。深化“打非治违”专项行动，安全生产形势持续好转。高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，共办理建议、提案
947。
件，办结率。
100%。
全面清理市级行政职权，扎实推进九大领域政府信息公开，开通了市政府官方微博，开展了邀请公民代表走进市政府活动，创办的“百姓问政”电视直播节目在全省推广，干部作风明显改进，为民服务水平进一步提高同时，监察、审计、国土、统计、工商、质监、人防、物价、气象、档案、地震、地志、民族宗教、国家安全、妇女儿童、侨务外事、红十字会等工作也取得了新的成绩。
各位代表，过去一年，是我市经济实力持续提升、发展后劲显著增强的一年，是城乡面貌明显改善、人民群众得到更多实惠的一年，是各项工作亮点频显、对外知名度和影响力大幅提升的一年。这些成绩的取得，是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持、共谋发展的结果，是全市人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表市政府，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、社会各界人士，向驻宝企事业单位、人民解放军、武警驻宝部队全体官兵、公安干警，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要正视发展中面临的困难和问题，主要是：经济总量不大，发展方式有待进一步转变；第三产业发展滞后，旅游业缺乏龙头景区，非公经济发展不快，县域经济实力不强；城镇化水平还不高，城镇化率低于全国、全省平均水平；政府职能转变还不到位，一些干部的思想作风还不能适应新形势、新任务的需要。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全市人民的期望和重托！
2014。
今年，是全面深化改革的起步之年，也是我市实现提质增效、加快发展的关键一年。当前，世界金融危机影响仍未消除，国际市场竞争更趋激烈，世界经济缓慢复苏态势仍将延续。但我国经济发展长期向好的基本面没有改变，国家将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性。同时，《全国老工业基地调整改造规划》深入实施，《国家新型城镇化规划》即将颁布，丝绸之路经济带正在规划建设，向西开放进一步扩大，这些都为宝鸡发展带来了难得机遇。我们必须坚持底线思维，增强忧患意识，抢抓机遇，乘势而上，奋力开创宝鸡改革发展新局面。
2014。
年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市委全会精神，以全面深化改革为主线，以稳中求进为总基调，突出做大总量、做优质量两大要务，在转型升级中提质增效，在改革开放中激发活力，在转变职能中增添动力，在改善民生中促进和谐，加快打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，努力走在建设“三个陕西”的前列。
主要预期目标是：生产总值增速高于全省两个百分点、达到。
13%。
左右，全社会固定资产投资增长。
26%。
社会消费品零售总额增长。
14%。
地方财政收入同口径增长。
13%。
规模以上工业增加值增长。
16%。
以上，城镇登记失业率控制在。
4%。
以内，城乡居民人均收入分别增长。
12%。
13%。
人口自然增长率控制在。
。
‰以内，万元。
gdp。
能耗下降。
%。
重点抓好八个方面工作：
一、突出特色优势产业，推动工业转型升级。
1000。
万吨。抓好宝麟铁路建设，确保年内竣工通车。坚持开发与生态保护并重，加大煤炭综合利用力度，推动煤炭产业可持续发展。
600。
280。
亿元。
培育新兴产业。围绕新能源、新材料、新医药、新一代信息技术产业等重点领域，以总部经济、网络经济和创新经济为重点，加强规划引导，加大扶持力度，引龙头、强配套、促聚集，加速新兴产业集群化、规模化发展。大力推进国家信息消费试点市建设，制定出台互联网产业发展规划，支持渭滨区建设移动互联网产业园。加快西部光谷光通信产业园一期、千阳环保新材料、陇县关山风电、凤县风电、太白龙源风电等项目建设，确保年内建成投用。
17。
个省级重点县域工业园区总产值力争突破。
850。
亿元。启动重点县区中小企业服务平台建设，用好。
1000。
万元小微企业发展基金，抓好企业家培育和中小企业成长工程，年内发展规模以上工业企业。
40。
户以上。充分发挥市担保公司作用，推动县区设立中小企业信用担保机构，有效缓解非公企业融资难题。
10。
户以上。加快高新区创新型科技园区、国家知识产权示范园区、钛产业专利导航发展实验区建设步伐，加大钛材料、石油装备、航空安全等领域孵化器、加速器建设力度，筹建低碳钛材及产品标准化委员会，提升创新实力。健全技术创新市场导向机制、产学研协同创新机制和效益评价机制，强化企业技术创新的主体地位，激发创新活力。加强与北大、清华等院校的校地、校企合作，为加快发展提供人才和智力支撑。
二、加大项目建设力度，强化投资拉动作用。
150。
亿元以上。
全力抓好招商引资。瞄准国内外知名企业、著名品牌进行招商，力争引进世界。
500。
强或中国。
500。
强企业。
2
20%。
以上。
强力推动项目建设。今年，全市安排市级重点项目。
340。
个，年度投资。
590。
亿元以上。围绕项目建设，通过争取用地指标、盘活土地存量、集约节约利用等措施，解决用地问题。积极争取中省投资，加大信贷投入，聚拢民间资金，解决投资问题。精简审批事项，优化服务流程，缩短土地利用、规划建设、节能审查、环境影响评价等环节工作周期，做好环境保障，最大限度提高效率。
努力壮大财源规模。充分发挥财税政策的导向作用，强化基础财源、壮大主导财源、培育新兴财源、发展后备财源。坚持“引资”与“引税”并重，大力引进市场前景好、经济效益高、环境污染小、财税贡献大的项目，优化产业结构，提高产业化项目占比，增强创新创税能力，加快形成新的骨干财源。大力发展第三产业和非公经济，促进财源结构多元化。研究制定财政激励考核新办法，调动各级增加收入的积极性。严格控制和规范政府举债、担保行为，着力防控债务风险。
三、大力发展现代农业，促进农村全面繁荣。
145。
11。
3
10。
万亩，建设干杂果产业基地，推动特色产业蓬勃发展。
创新农业发展模式。做大做优扶风—眉县国家级休闲农业示范区和。
25。
个省级现代农业园区，积极争创陈仓国家级现代农业示范区，新增省级园区。
3
个、市级园区。
30。
个，引领全市农业向规模化、集约化、专业化、标准化迈进。培育新型农民，提升技能素质。全力抓好眉县国家级猕猴桃批发交易中心和陕甘宁国际农产品物流中心建设，培育壮大龙头企业，发展农产品加工园区，建设农产品物流配送及深加工中心，有效提升农业综合效益，带动农民增收致富。
持续改善农村条件。加大农田水利设施建设力度，恢复改善灌溉面积。
10。
万亩，发展节水灌溉。
2
万亩，建设眉县金渠规模化高效节水灌溉示范区。实施小流域综合治理，新修改造基本农田。
4
万亩，治理中小河流。
4
条，治理水土流失面积。
200。
10。
5375。
户，新建供电线路。
111。
千米，全面改善农村生产生活条件。
四、加快发展服务业，提高三产贡献份额。
27。
届大会，确保年内创建为国家。
5a。
级景区。推进太白山国家级文化产业示范区创建，力争创建成国家。
5a。
4a。
级景区。
6
家、
3a。
级景区。
8
30%。
以上。
加快建设西部商贸物流中心。引进高端商贸企业，推进商贸设施建设，优化完善网点布局。加快海航国际广场、石鼓文化城太阳市商业街等项目建设进度，确保红星美凯龙、世纪荟萃广场、巨一时代广场等建成投用。加快新东岭等城市综合体建设步伐，开工建设银泰商务中心和皇冠假日酒店。加快商贸流通体系建设，继续推进万村千乡市场、农超对接、平价商店等工程，方便群众生活。加快宝鸡再生资源产业园建设，实现再生资源综合利用。开工建设陈仓物流园区物流信息大厦，加快六星（宝鸡）国际汽车生态文化产业园等项目进度，确保眉县煤炭物流园、招贤物流中心建成投用。完善城市夜间购物、餐饮、文化娱乐、旅游休闲等功能，发掘一批夜间消费产品和活动项目，促进和扩大消费。
25。
户龙头企业培育，支持宝钛等。
10。
20。
户，培育新的外贸增长点，实现对外贸易进出口总值。
。
亿美元。
110。
亿元以上，社会融资规模。
160。
亿元以上。
五、推进新型城镇化进程，提升辐射带动能力。
高起点规划城镇布局。结合关天副中心城市建设，依托宝鸡独特的山水脉络、历史文化，修订、完善和优化城镇布局规划。强化城市设计，对主城区、渭河两岸单体建筑合理控制，把握建筑色彩、立面平面布局、周边环境等要素，形成高低错落有致、绿地空间合理、建筑形式新颖的现代城建格局，构建城市建筑的旋律美、整体美、和谐美。大力推广生态建筑、节能环保建筑，提高绿色建筑在新建建筑中的比重。强化规划管理，保证规划的严肃性和连续性，引领城市科学发展。
1
—
30。
路，完成科技新城“两横四纵”六条道路和配套管网建设。
2
万户。加快群众路供热管网、陈仓区集中供热入户工程，新增入网面积。
100。
万平方米。新建一批市场、停车场、公厕等设施，调整优化公交线路，延长运营时间，方便群众生活。
5
个省级重点示范镇、
4
个文化旅游名镇（街区）和。
3
个市级重点镇建设，加快建制镇规划编制和基础设施完善，年内实现。
10。
万农民进城落户。整合渭河综合治理、农村环境综合整治等项目资金，加快渭河两岸新型工业园区、现代农业示范园区、新型居民社区和生态景观示范区建设，推动“四区”融合发展，打造关中西部城镇群和渭河沿线统筹城乡示范带。
高水平精细化管理城市。紧紧围绕创建全国文明城市、国家生态园林城市，承办省十五运会、世界佛教徒联谊会四件大事，大处着眼，小处着手，注重细节，推进城市管理体制创新，完善管理制度，提高管理水平，努力塑造宝鸡城市新形象。下大力气改造建筑立面，规范门头牌匾，提高绿化水平，扮靓城市街景。规范和加强城市管理综合执法，大力整顿市区交通秩序，集中整治市区“摩的”、“黑出租”等非法营运行为，集中治理机动车乱停乱放、行人和非机动车闯红灯等交通违法行为，巩固渣土车专项整治成果，使城市干净整洁、文明有序，确保全国文明城市创建成功。深入实施“宽带普及提速”工程，推动智慧城市建设，提高数字化城管水平。推广渭滨区集贸市场数字化监管模式，规范市场经营秩序。建立物业投诉受理机制，保障业主合法权益。
140。
公里特困地区交通扶贫重要县乡公路改造提升工程。做好宝鸡支线机场、关中城际铁路、宝鸡枢纽货运南环线、北绕城高速等重大交通项目前期工作。
六、持续优化生态环境，加快建设美丽宝鸡。
全力推进城乡环境综合整治。实施村庄清洁行动，高标准、高质量完成。
225。
个村的省级连片整治示范项目，积极推进。
60。
个村的市级农村环境综合整治项目，巩固扩大整治成效。积极借鉴农村环境综合整治经验，在金台、渭滨、陈仓三区开展城中村、城郊村、居民小区、背街小巷环境卫生治理，使城市时尚典雅、农村干净整洁。大力开展西宝客专、连霍高速、宝平高速宝鸡段沿线环境综合整治。完成金河、绛帐、眉县霸王河工业园区污水处理厂建设，以及十里铺、陈仓区、高新区、麟游县、凤翔县污水处理厂提标改造工程，加快扶风县法门、绛帐垃圾无害化处理场、岐山县益店生活垃圾填埋场建设。
70。
18。
条河流整治，打造水景相望、生态优美、兼具健身休闲的“水润宝鸡”。
200。
5000。
100。
个重点建筑工地进行综合整治；加大油气挥发污染治理。出台大气污染防治考核办法，建立联防联控机制，不断改善空气质量。
着力开展绿化美化亮化。继续实施绿色宝鸡九大工程，完成造林绿化。
45。
2
个省级生态县和一批生态镇、生态村。加快千渭之会湿地公园建设，新建防护、景观林带。
8
公里，种植湿地植物。
1500。
亩，打造市区生态“绿肺”。继续实施临街建筑物节能亮化工程，打造亮丽宝鸡。
七、切实保障改善民生，提高群众幸福指数。
10。
亿元。拓宽就业领域，年内实现城镇新增就业。
5
万人，农村劳动力转移。
100。
。
万套，其中棚户区改造不少于。
2
1000。
户建房任务。
优先发展教育事业。启动教育现代化先进县区创建，普及优质教育资源，实现均衡发展。以增加数量、提高质量为着力点，加强市区和县城义务教育学校建设，有效破解择校热、大班额问题。落实新一轮学前教育三年行动计划，抓好公办幼儿园建设，切实规范办园行为。推进民办教育发展，提升办学水平。加强职业教育，培养高素质劳动者和技能型人才。推动宝鸡职业技术学院建成省级示范性院校。支持宝鸡文理学院转型发展，建设工科突出的多科性大学。
提高医疗服务能力。加快市精神卫生中心整体搬迁、市儿童医院改扩建等项目建设进度。深入实施乡镇卫生院安心工程和基层中医药服务能力提升工程，加强乡村医生队伍建设，让群众就近享受优质医疗服务。完善大病保险、慢性病救助制度，解决群众因病致贫、因病返贫问题。启动健康城市创建工作，继续开展卫生应急综合示范县（区）和慢性病综合防控示范区创建活动。真切关心失独家庭，认真落实计划生育新政策，提高服务对象的健康保障水平。
全力筹办好省十五运会。完善城乡体育设施，加强组织引导，推动群众体育活动蓬勃开展。
2000。
户，实现。
12。
万农村贫困人口脱贫。完善动态管理机制，提高城乡低保科学化、精细化管理水平，做到应保尽保。积极探索政府购买服务，实施残疾人居家托养救助模式，切实抓好“双千助残工程”，为残疾人办好“十件实事”。加大社会救助力度，努力提高困难群众的生活水平。
(
社区。
)
从源头上预防和减少社会不稳定因素。深入开展食品药品安全示范县区创建活动。实施从田间到餐桌、从生产到流通全过程的监督，确保舌尖上的安全。严格落实安全生产监管责任和企业主体责任，切实抓好消防安全、交通安全和校园安全，有效预防各类安全事故发生，建设“平安、法治、和谐”宝鸡。
八、全面深化各项改革，努力增强发展活力。
按照中省统一部署，从最紧迫的事项、老百姓最期盼的领域、最突出的问题、最易达成共识的环节推动改革，促进经济社会更有效率、更加公平、更可持续发展。
加快行政体制改革。严格控制机构编制，基本完成市县政府机构改革，推进事业单位分类改革。下决心再取消和下放一批行政审批事项，优化审批程序，让企业和群众少跑路、少受累。创新市场监管方式，推动工商注册制度便利化，统筹准入管理与事中、事后管理，对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定进行清理，探索建立城乡统一的建设用地市场。积极推进城市管理体制改革，使管理重心下移。创新体制机制，促进各类园区科学发展。
3
户企业政策性破产，完成省电子信息集团重组陕铜公司，引进行业优势企业参与国企改革。完善国有资产管理体制，探索由管企业为主向管资本为主转变，逐步建立分类监管模式。积极发展混合所有制经济，支持国有企业与民营、集体、外资等各类企业融合发展。
加大财税金融改革。扩大“营改增”范围，做好资源税等税种改革准备工作。全面公开部门预算，确保财政资金支付规范有效、公开透明。继续深化财政专项资金管理改革，提高资金使用效益。抓好科技与金融结合试点，实施“四对接一扩大”金融服务提质增效工程，大力发展普惠金融。加快城市建设投融资体制改革，理顺城投体制，吸引民间资本参股市县城投公司。
全面深化农村改革。积极探索农村集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。发展多种形式的规模经营，促进土地向种植大户、家庭农场、专业合作社集中。
推进社会事业改革。加快文化体制改革，对已经转企改制的国有文化企业，建立完善现代企业制度，对公益性文化事业单位，深化内部体制改革，推动政府部门由办文化向管文化转变。推进教育综合改革，完善普通高中招生制度，开展中小学教育质量评价试点。深化医药卫生体制改革，以六大领域为重点，扎实开展卫生综合改革试点；探索建立医院法人治理结构，完善人事分配制度，激发发展活力；改革医保支付方式，提升医疗保障水平。探索建立城乡居民丧葬补助金制度，积极推进殡葬改革，倡导文明丧葬新风。
切实加强政府自身建设。
打铁还需自身硬。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们将牢记宗旨，狠刹“四风”，勤勉尽责，永不懈怠，努力建设为民、务实、清廉、高效的服务型政府。
倾情亲民为民。
扎实开展党的群众路线教育实践活动，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”问题，提高服务基层的能力和水平。切实转变政府职能，完善服务承诺、首问负责、限时办结等制度，优化环境，提升效能。进一步扩大政府信息公开，完善政府门户网站，推进电子政务建设。组织开展邀请公民代表进政府和万名群众评百名科长活动，深入推行“百姓问政”，让监督的阳光照亮权力运行的每一道环节、每一个角落。畅通群众利益诉求表达渠道，关心群众冷暖，体察民生艰难，真心实意为民办实事、办好事，以干部的“辛苦指数”提升人民群众的幸福指数。
用心谋事干事。
强化责任意识，真正把精力放在抓落实上，把心思放在干事创业上，把本领用在促进发展上。要有“功成不必在我”的境界，不贪一时之功，不图一时之名，甘做铺垫之事，甘抓未成之事。建立健全责任体系，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。大兴求真务实之风，抓铁有痕，踏石留印，市政府抓的事情，一定要议立决、决立行，不争论、不折腾，脚踏实地地干，实事求是地做，不见成效不收兵。完善考核制度，加强效能监察，强化督办问效，加大行政问责，切实解决不作为、慢作为问题，确保政令畅通，用抓发展的实效取信于民。
坚持依法守法。
大兴调查研究之风，深入基层，倾听群众的意见和呼声，使各项决策真正代表人民的利益。完善和落实重大决策专家咨询、社会公示、社会听证和责任追究制度，加强对重大政策实施的绩效评估。自觉接受人大、政协的监督，虚心听取社会各界的意见、建议，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案，努力提高政府工作水平。严格落实行政执法责任制和执法过错追究制，保证政府的各项工作依法进行。
坚守清正清白。
认真落实中央八项规定，坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度，进一步压缩“三公”经费，降低行政成本，把有限的资金用在经济发展和改善民生上，政府自觉过“紧日子”，让群众过上“好日子”。严格落实党风廉政建设责任制，执行好廉洁从政各项规定，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子里，让干部学会在约束中工作、习惯在监督下干事。健全建筑工程、土地交易、政府采购等重点领域的反腐倡廉长效机制，强化对财政资金、重大投资项目的审计监督。坚持以零容忍的态度反对腐败，抓早抓小，坚决查处违法违纪案件，建设廉洁政府
做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，回顾过去，我们满怀豪情；展望未来，我们充满信心。让我们倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜深化改革的难得机遇，倍加珍惜团结和谐的良好局面，在市委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为开创宝鸡更加美好的明天而努力奋斗！
遂川县政府工作报告全文完整【第三篇】
2011。
年
11。
月
23。
日在白山市江源区第八届人民代表大会。
第一次会议上。
代区长。
各位代表：
我代表区七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、七届政府工作回顾。
2007。
年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，本届政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结依靠全区各族人民，履职尽责，真抓实干，开拓创新，迎难而上，国民经济步入快速健康发展轨道，圆满完成了区七届人大一次会议确定的各项目标任务。
五年来，经济社会跨越发展，综合实力显著提升。五年累计完成地区生产总值。
。
亿元，年均增长。
%。
；全口径财政收入。
。
亿元，年均增长。
%。
；地方级财政收入。
。
亿元，年均增长。
%。
；固定资产投资。
。
亿元，年均增长。
%。
；规模以上工业增加值。
。
亿元，年均增长。
%。
其中。
2011。
年地区生产总值、全口径财政收入、固定资产投资和规模以上工业增加值分别是。
2006。
年的。
。
倍、
。
倍、
。
倍和。
。
倍。三次产业结构由。
2006。
年的。
::。
调整到。
::。
2011。
年万元增加值综合能耗比。
2006。
年降低。
%。
二氧化硫和化学需氧量排放总量分别减少。
10%。
9
名，
2010。
年被评为中国百强最具投资潜力县（区）和中国最具投资价值（环境）区。
五年来，“三农”工作深入开展，农民生活明显改善。累计投入建设资金。
28。
亿元，全面推进社会主义新农村建设。五年间，共修建农村饮水工程。
120。
处，修建文化休闲广场近。
。
万平方米，改造农村泥草房。
3742。
户，新建、维修村部。
57。
个，完成农村改厕。
13050。
个，修建农村公路。
97。
条
。
20。
个，其中食用菌专业村屯。
10。
个，特种养殖等其它专业村屯。
10。
3000。
万元，扶持农民建设温室大棚。
2500。
栋，新建、改造无公害蔬菜基地。
。
万亩，棚膜蔬菜年产量达到。
2000。
4
户，市级龙头企业。
15。
户，成功申报省级名牌农产品。
2
个，认证各类标准化生产基地。
44。
个，新增农村专业合作经济组织。
88。
个。
2009。
年江源被省委、省政府评为“农业产业化先进县（市）区”。
。
亿元，建成区面积由。
2006。
年的。
。
平方公里扩大到。
。
平方公里，城镇化率达到。
75%。
。
万延长米、
。
76。
公顷，城市绿化覆盖率由。
2006。
年
33%。
增加至。
42%。
。
亿元，公路总里程达到。
693。
公里，县级以上干线公路比。
2006。
年增加。
92。
公里，“三横一纵一环城”路网格局基本形成，道路交通建设呈现新水平。
2010。
年，江源区被省政府列为“统筹推进特色城镇化居民保障住房试点县（市）区”。
。
亿元，低收入和贫困群体的教育、就业、医疗等实际问题得到切实解决。新增城镇就业。
。
万人，转移农村剩余劳动力。
。
万人次。累计发放低保资金。
。
亿元，其中发放城镇低保资金。
。
亿元，人均月补助水平比。
2006。
年提高了。
136。
元；发放农村低保资金。
2569。
万元，人均年补助标准比。
2006。
年提高了。
904。
元，城乡低保补助标准大幅提高。城镇基本医疗保险覆盖率由。
2006。
年的。
60%。
提高到。
90%。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长分别为。
%。
和
%。
比
2006。
年增加。
9089。
元和。
3546。
元。“六路安居工程”完成。
。
万平方米，安置居民。
28312。
户，城镇居民和农村居民人均住房面积分别达到。
。
平方米和。
。
平方米，分别比。
2006。
年增加。
。
平方米和。
。
平方米。全力保障人民生命财产安全，有效应对各类突发事件。在抗击。
2010。
年历史罕见洪水中，全区党政军警民万众一心，不畏艰险，实现了“不溃坝、不决堤、不死人”目标，取得了抗洪抢险的伟大胜利。
467。
个，实际到位域外资金。
。
亿元，年均增长。
40%。
；实现外贸进出口总额。
。
亿美元，年均增长。
%。
全方位、多层次、宽领域对外开放格局正在形成。
175。
件，办复率达到。
100%。
2450。
件、近。
。
万人次。全面落实党风廉政建设责任制，不断加强制度建设，从源头上治理腐败。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭创业优良传统，狠刹挥霍奢侈、铺张浪费之风，在群众中树立了勤政务实政府新形象。
cctv。
走进江源大型文演、北京松花石精品展、“松花石文化与城市品位”世博专题论坛等一系列活动获得圆满成功。
2007。
年至今，我区相继获得国家、省、市各级政府授予的各类称号或表彰。
40。
项，其中国家级。
2
项，省级。
16。
项，市级。
22。
项。其中。
年连续三年荣获全省工业提速增效活动优秀县（市）区和全省民营经济腾飞先进县；
2008。
年被评为全省拥军优属先进单位和全省公路建设与养护管理先进单位；
2010。
2010。
年我区石人镇被授予“全国十佳魅力乡镇”称号，大石人镇红石村被授予省级生态示范村称号，砟子镇育林新村被命名为国家级生态村。
过去的五年中，审计、统计、物价、水利、气象、人防、地方志、档案、老龄、妇女儿童、残疾人等工作都为全区经济社会发展做出了应有贡献。
2011。
年是本届政府任期的最后一年，也是“十二五”规划的开局之年。一年来，我们紧紧围绕富民强区的奋斗目标，坚持“生态立区、产业强区、特色富区”不动摇，狠抓项目建设、经济运行、城市建设等重点工作，经济和社会发展呈现出良好态势，取得了“十二五”开门红。
2011。
年，全区预计实现。
。
亿元，同比增长。
23%。
其中：一、二、三产业增加值分别完成。
。
亿元、
。
亿元和。
。
亿元，分别增长。
%。
%。
和
%。
三次产业比重调整为。
::。
固定资产投资完成。
96。
亿元，同比增长。
43%。
全口径财政收入完成。
。
亿元，同比增长。
25%。
其中地方级财政收入突破。
5
亿元，同比增长。
%。
财政支出突破。
19。
亿元，同比增长。
30%。
城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到。
16643。
元和。
7382。
元，同比增长。
10%。
和
13%。
——突出产业转型升级，全力推进工业化进程，可持续发展能力进一步提高。
全面开展“大项目攻坚年”活动，项目建设成效显著。全年开工。
3000。
万元以上项目。
101。
个，完成投资。
73。
亿元。其中，总投资。
27。
亿元的东北亚集团铁精粉深加工、
10。
亿元的鼎运煤化工百万吨焦化、
。
亿元的合顺汽贸城等。
58。
个新建项目全部开工建设；总投资。
30。
亿元的华能煤矸石电厂、
。
亿元的金鼎电动车、
5
亿元的官道岭煤矿等。
43。
128。
个。预计完成投资。
48。
亿元，新增规模工业企业。
8
户。完成规模以上工业总产值。
240。
亿元，同比增长。
%。
；实现规模以上工业增加值。
。
亿元，增长。
%。
；实现利润。
。
亿元，增长。
%。
坚持和推进绿色发展，三产服务业规模进一步壮大全年新开工三产项目。
16。
个，其中义乌小商品城、长白山奇石文化城二期、三期等。
5
个项目快速推进。全区服务业完成增加值。
。
亿元，同比增长。
21%。
三产从业人员达到。
。
万人，占全社会就业人员总数的。
%。
增长。
%。
社会消费品零售总额完成。
。
亿元，同比增长。
%。
2011。
年，我区被省政府列为首批省级服务业综合改革试点区域。
——突出壮大特色农业，全力推进新农村建设，农民生活水平进一步提高。
加快推进“退粮进特”战略，不断提高农业产出效益。全年实现“退粮进特”
。
万亩，新增特色农产品生产基地。
4
个，新增农产品加工企业。
5
户，特色农产品产值达到。
4
30。
个，新增省级龙头企业。
1
户，市级龙头企业。
5
户，新增“三品”认证。
10。
个。继续加大基础设施投入，农村环境持续改善。全年投入农村环境综合整治资金。
2400。
万元，不断加大对公路、铁路沿线。
31。
个村屯的改造力度，绿化村路。
30。
公里，新增农村文化休闲广场。
1
万平方米，修建农村公路。
5
条
19。
公里，农村饮水工程。
32。
处，解决了。
1
万名农民安全饮水问题。“强村示范、整体提升”工程进展顺利，江源被省政府评为新农村建设先进单位，经验在全省会议上交流。
——突出城市功能完善，全力推进生态城镇化进程，城区宜居水平进一步提高。
全面加快新城开发和旧城改造进程，城市集聚效应初步显现。总投资。
15。
亿元的江南新城完成投资。
。
亿元，
。
万平方米主体封闭。
18。
万平方米的松树煤矿棚户区全面开工，
。
万平米的夹信子林业棚户区、
。
万平方米的新片工矿棚户区交付使用。全面开展“暖房子”改造工程，改造面积。
61。
53%。
石三线罗锅桥至纺织厂段竣工通车；江南新城大桥主体完工盛泰路、兴泰路等。
6
条街路建设进展顺利；城区给水管网改造项目完成投资。
1600。
。
万平方米，栽植绿化树。
22。
万株，栽植花草。
50。
万株；投资。
390。
万元，新增路灯。
55。
盏，安装节能路灯控制箱。
800。
个，新设果皮箱。
240。
个。
——突出保障改善民生，全力推进各项社会事业建设，和谐江源建设水平进一步提高。
科教文卫事业健康发展，社会公共服务日益优化。全年完成校安工程。
7050。
平方米；投入资金。
4953。
万元，新建和改建医疗卫生基础设施。
。
10。
个，农村文化大院。
10。
个，新增镇级综合文化站。
3
个，组织开展群众文化活动。
80。
余场次，参与群众。
3
万多人次；继续保持低生育水平，人口自然增长率控制在。
。
‰以内。强化就业援助与社会救助，城乡社会保障覆盖面进一步扩大。全区新增就业。
。
万人，城镇登记失业率控制在。
%。
以内；城镇职工、居民基本医疗保险参保人数分别达到。
。
万人和。
。
万人；新型农村合作医疗持续深入，参合率达。
99%。
；城镇低保月人均补助提高到。
221。
元，农村低保年人均补助提高到。
1144。
元；农村“五保”集中供养率达到。
100%。
平安江源建设不断深入，社会秩序持续稳定强化社会治安综合治理，命案破案率达。
100%。
刑事案件发案率同比下降。
%。
网上追逃完成。
77%。
超额完成省市下达的。
75%。
500。
万元，矛盾化解能力进一步增强，全年受理信访重点案件。
54。
起，按期结案率达到。
100%。
回顾五年发展历程，我们深刻感到，江源今天经济蓬勃发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的大好局面，是全区人民在上级党委、政府和区委的正确领导下，团结奋斗、开拓进取、扎实工作的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大工人、农民、知识分子和各级干部，向驻江源的军警官兵、公安干警、省市属企事业单位的干部职工，表示崇高的敬意！对区人大、区政协、各民主党派、人民团体和社会各界人士，给予政府工作的鼎力支持和热情帮助表示衷心的感谢！
各位代表，五年的实践进一步证明，推进江源改革开放和现代化建设：必须落实科学发展观，才能不断增强发展后劲；必须坚持以人为本，才能促进社会和谐发展；必须把握发展大势，才能明晰工作思路；必须坚持党的领导，才能形成团结攻坚之势。
在成绩面前，我们还必须清醒地认识到，在前进的道路上还面临许多矛盾和问题，主要表现在：三次产业结构不合理，“一煤独大”的现状仍没有明显改变，项目建设整体水平不高，经济发展速度相对较慢，提速发展任务艰巨；城乡居民增收渠道仍然不宽、成效还不够明显，部分群众生活仍很困难，影响社会和谐稳定的因素还一定程度存在；基础设施建设相对滞后，软环境建设需要进一步改善；部分机关干部的思想不够解放，破解发展难题的办法不多，工作作风还不够扎实。对这些问题，区政府一定高度重视，采取有效措施认真加以解决，把各项工作不断推向前进。
二、未来五年的目标任务。
今后五年，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观和区七次党代会精神，以“富民强区”为目标，坚持“生态立区、产业强区、特色富区”不动摇，突出“发展、民生”两大主题，全力实施投资拉动、项目带动和创新驱动，全面推进新型工业化、生态城镇化和农业现代化进程；坚持打资源牌、走特色路，突出“经济大提速、结构大调整”，做大经济总量，转变发展方式，统筹城乡发展；坚持以人为本，突出社会管理创新，着力加强经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设，努力把江源打造成为中国北方石城、生态山水园林城、白山休闲养生度假城和吉林省县域经济强区。
预期目标：到。
2016。
年，
gdp。
总量达到。
357。
亿元，年均增长。
23%。
以上；全口径财政收入达到。
27。
亿元，年均增长。
23%。
以上；固定资产投资达到。
293。
亿元，年均增长。
25%。
以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入比。
2011。
年翻一番，分别达到。
35300。
元、
14700。
元，全面完成和超额完成“十二五”规划目标任务，资源型经济社会转型取得重大进展，新型工业化体系基本形成，综合实力位次明显前移。
根据以上总体要求，推进江源未来五年经济与社会全面发展，必须着力推进以下几项工作：
——坚持发展方式转变不动摇，筑牢“三三四”产业发展格局，着力加快经济转型步伐。
科学谋划产业发展布局。高站位思考，高起点谋划，按照产业规模化、集约化、专业化发展方向，统筹规划产业发展，科学摆布产业格局，使产业布局更加具有前瞻性、科学性、合理性。科学谋划能源、林木加工、新型材料、松花石、矿产冶金、商贸物流等产业发展规划布局，合理设置江源工业经济开发区、八宝循环经济工业园区、林产品加工园区、松花石产业园区、商贸物流园区的产业功能区，引导不同产业的相同生产环节集中、集群、集聚，形成互为关联、互为补充的产业分布区，在产业布局上赢得首发。
2016。
%。
知名品牌达到。
10。
个；玄武岩纤维及其制品、镁合金及铸件、太阳能级多晶硅等新材料产业实现重大突破，产品科技含量和市场占有率进一步提升，江源作为东北新型材料生产基地的影响力进一步扩大。
2016。
年，力争建成覆盖工业、农业和商贸等领域的完整现代物流体系，成为立足白山、辐射周边的重要物流集散枢纽。
——坚持经济建设中心地位不动摇，深入贯彻“三动”发展战略，着力推动经济总量扩充。
370。
个以上。强化对上争取工作，积极对接政策、对接产业，五年力争实现到账各类项目资金。
110。
亿元。到。
2016。
年底，江源工业经济开发区。
gdp。
规模达到。
200。
亿元以上，晋升省级重点园区行列；八宝循环经济工业园区、林产品加工园区、松花石产业园区、商贸物流园区等产业园区有效发挥集聚和带动作用。
3000。
万元以上项目。
200。
个，实际到位域外资金。
90。
10。
亿元，为经济社会快速发展奠定坚实基础。激活民间资本。积极培育载体，构筑通道，拓宽民间投资领域和范围，引导和鼓励民营资本投向基础产业、社会事业、金融服务、商贸物流等行业和领域。
强化科学技术创新。加快创新平台建设，加速科技成果转化，加强创新企业培育，不断增强科技创新对县域经济跨越发展的支撑作用。突出科技成果转化。加快企业孵化器建设，完善节能、新兴技术创新服务体系，推动新型科技与资本有效对接、转化，使先进技术尽快转变为企业的核心竞争力，走出一条以市场应用引领科研开发、以要素融合促进成果转化、以科研成果产业化提升产业层次的发展道路。突出产业技术协作。积极搭建产、学、研合力平台，加强产业发展战略联盟，深化重点产业与各高校院所合作，加快培育一批面向市场、面向企业、面向未来的高素质科研人才，引进一批重大科技成果转化项目。突出重点产业培育。既要把单个产业做大做强，又要通过技术创新推动重点产业间的相互融合、配套发展；既要大力发展高新技术产业，又要通过技术改造促进传统产业升级提质；既要大力发展战略性新兴产业，又要通过精深加工做好资源转化文章，不断提升全区重点产业的技术水平和市场竞争力。
2016。
年，省级科技创新型企业达到。
10。
户，市级科技创新型企业达到。
20。
户。
2016。
年建成区面积达到。
。
平方公里，中心城区常住人口达到。
15。
万人以上。以精品意识建设城市。突出城市建筑特色，建设一批精品街道、精品建筑，以灵活的造型、别致的风格、深厚的底蕴展示山水园林城市独特魅力。加快推动老城区改造步伐，配套完善城区道路，供水、供暖、供气管网，供电线路，垃圾、污水处理，停车场等基础设施，大力实施城区绿化工程，美化城区环境，不断改善群众居住环境和条件。以科学机制管理城市。强化经营城市理念，充分整合现有建筑、设施、土地等资源，按照集约节约原则，走融资与经营相结合的城市发展道路。理顺和创新城市管理体制机制，进一步明晰政府城市管理职能，充分发挥市场机制在城市管理中的作用，鼓励社会力量参与城市管理，提高城市管理水平。继续加大社区基础设施投入，强化社区服务功能，创新社区管理，推进居民自治，充分发挥社区自我服务、自我管理、安全维稳等职能作用。
2016。
年，全区规模以上涉农企业发展到。
63。
户，其中省级龙头企业。
10。
户，市级龙头企业。
34。
2016。
年，全区。
60。
个行政村每个村至少有一个村级集体经济项目。优化生产生活环境。规划建设屯屯通公路。
30。
条
。
公里，实现农村道路硬质化；农村安全饮水率达到。
100%。
实现农村人畜饮水安全化；彻底消灭泥草房实现农村住房砖瓦化；全面完成广播电视村村通和移动基站建设实现农村信息通讯便捷化。
——坚持保障和改善民生不动摇，大力发展社会事业，着力深化和谐社会建设。
着力完善公共服务。坚持教育优先，推进城乡教育均衡发展。到。
2016。
年，城镇和农村学前两年幼儿入园率分别达到。
86%。
和
84%。
城镇和农村人口平均受教育年限分别达到。
11。
年和。
9
年以上，高中入学率达到。
90%。
2016。
年基本实现有线数字电视全覆盖。
15017。
套，改造城市棚户区、煤矿棚户区、国有工矿棚户区。
22155。
户，力争基本解决城乡低收入家庭和特困家庭的住房问题。依法保障老年人、残疾人和孤残儿童等社会弱势群体权益，高度关注人口老龄化问题，加快社会养老服务设施建设，不断提高社会保障水平。
着力化解各类矛盾。建立健全维稳长效机制，强化干部宗旨意识，推动各级领导接待群众来访和干部下基层为群众排忧解难工作常态化，认真解决与人民群众密切相关的问题。严格落实信访工作目标责任制，注重源头治理，加强法制宣传教育，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，积极消除不稳定、不和谐因素。加大对恶意缠访、闹访行为的处置力度，规范信访行为，维护正常信访秩序。
2016。
2011。
年末相比有较大幅度下降，职业危害得到有效控制，公众安全感和群众满意度进一步提升。
三、
2012。
年重点工作。
2012。
年，江源经济社会发展的主要预期目标是：
gdp。
增长。
25%。
以上；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长。
25%。
以上，财政支出增长。
25%。
以上；全社会固定资产投资增长。
30%。
以上；规模以上工业增加值增长。
20%。
；社会消费品零售总额增长。
12%。
；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。
10%。
和
13%。
；万元工业增加值能源消耗下降。
5%。
要实现上述发展目标，关键是要突出重点，强化措施，狠抓落实，全力做好以下六项工作：
——注重质效并举，在发展方式转变上下功夫，不断扩充经济总量、提升发展质量。
大力实施“富民强区”战略，切实转变增长方式，以骨干企业强后劲，以重点项目增后劲，以招商引资促后劲，全力推动区域经济平稳较快发展。
130。
4500。
万元，重点对富翔建材、宏发木业等。
25。
户企业提供资金支持。全年新增规模以上工业企业。
8
户，完成规模以上工业总产值。
300。
亿元，同比增长。
25%。
；实现利润。
7
亿元，增长。
20%。
全区民营经济主营业务收入达到。
340。
亿元，同比增长。
%。
民营经济从业人员达到。
。
万人。
3000。
万元以上重点项目。
189。
项，总投资。
490。
亿元，年度计划投资。
。
亿元。其中，续建项目。
50。
项，拟新开项目。
59。
项，储备项目。
80。
项；亿元以上项目。
28。
项，
5
亿元以上项目。
8
项。重点推进玄武岩纤维、东北亚集团。
300。
万吨铁精粉等。
20。
个亿元以上续建项目，力争年内建成投产。山水集团百万吨特种水泥、欧亚商都等。
8
个亿元以上新建项目完成年度投资计划。
择商选资，着力提升招商引资水平。强化措施，狠抓推进，全年力争引进招商引资项目。
120。
个，实际到位域外资金。
52。
亿元。创优环境。给足优惠政策，畅通“绿色通道”
6
500。
强企业、沿海优秀民营企业、外资企业来我区投资，不断提升引资层次；准确研判域内企业家投资需求和投资意愿，量身打造一批特色突出、前景可观的转型项目，降低准入门槛，鼓励民营企业参与政府开发项目建设，引导民间资本进入投资领域。
---。
潜龙公司加大研发力度，提升工艺水平，争创名牌产品。充分发挥松花石研究会、松花石商会等协会组织作用，规范松花石产业发展秩序。以松花石产品质量检验检测中心为载体，不断完善松花石产品鉴定指标体系。举办第四届长白山奇石博览会，广泛开展松花石精品拍卖、展销等系列活动，加快松花石文化产业发展。以松花石文化产业园区为基础，整合佟佳江文化、满族风情文化等地域文化资源，加大基础设施投入，全力加快松花石文化产业示范基地建设进程，努力把松花石文化产业及其衍生产业，打造成为推动发展和富民强区的主导力量。坚持规划统筹，大力发展休闲旅游业。科学编制江源生态休闲旅游发展总体规划，着力建设长白山旅游特色驿站。加快温泉项目开发，重点推进温泉休闲会馆、温泉休闲度假村等项目建设；加大寒武奥陶地质公园、干饭盆动植物园等项目前期规划和开发力度；完善石人镇遥林村综合旅游开发、振智生态养殖度假村项目远景规划；以八宝体验观光农业园为依托，着力培育集观光、休闲和体验于一体的“乡村休闲游”，吸引更多的游客到江源度假观光、休闲养生。注重统筹兼顾，发展壮大现代服务业。规范发展家政服务、广告设计、中介咨询等现代服务业，加快发展金融、会计、法律、物流等新兴服务业，不断拓宽第三产业发展领域，提升发展水平。大力发展精品化、专业化、规模化商贸服务业，高标准规划启动欧亚商都建设项目，不断强化消费对经济发展的拉动作用，把江源打造成为服务白山、辐射周边的商贸批发基地。
围绕繁荣农村、富裕农民目标，以发展现代农业为核心，以科学规划为先导，积极推进新农村建设。
6211。
3000。
亩、
600。
栋温室大棚生态产业园区，启动。
300。
亩棚膜蓝莓基地建设，新增棚膜蔬菜。
1200。
亩、高效经济作物。
1
15。
万头（只）。坚持农业产业化发展，推行“公司。
+
基地。
+
农户”经营模式，积极培育龙头企业，全区农业产业化龙头企业达到。
91。
户，带动农户。
7200。
户。扶持农业产业化经营组织发展，新增农民专业合作社。
30。
个，全区各类农民专业合作社达到。
108。
个。
加快农村基础设施建设步伐。优化农村路网格局，投资。
810。
万元，建设农村公路。
6
条
。
200。
万元，建设农村安全饮水工程。
10。
处，解决。
3500。
人安全饮水问题。加强农村清洁能源建设，投资。
30。
万元，新建。
100。
个沼气池。加快区农产品检测与生物预警综合楼建设，
10。
月底前交付使用。继续实施“强村示范、整体提升”工程，年内达标村达到总数的。
50%。
8000。
万元，扶持。
30。
个村、
3000。
1000。
人次。加大农业保险政策宣传力度，积极引导农民参保，参保率力争达到。
40%。
——注重建管并重，在扩容提质上下功夫，不断完善城市功能、提高城市品位。
坚持整体规划与打造亮点并重，加快建设与强化管理并举，增强辐射带动能力，全力提升城市功能品位。
注重品位，规划特色城市。在做好东润高档商住小区规划的基础上，兼顾实用与特色，科学合理制订公路段至新片区域规划设计，促进城墙街道与主城区有机融合；高起点规划，高标准设计，制订砟子镇中期建设规划，推进主城区向西扩充；结合山水集团特种水泥项目建设规划，做好石人镇区整体改造计划，把石人镇打造成为连接白山与江源的重要节点、独具特色的卫星城镇；做好湾沟镇、松树镇等矿区保障性住房建设规划，逐步改善矿区群众居住条件，优化生活环境。
提升功能，建设宜居城市。进一步加大城区基础设施建设投入力度，加快推进。
16。
个城市续建项目和。
25。
个城市新建项目建设进程。大力实施路网工程，投资。
6048。
万元，完成环城路、上一档巷路等。
6
项续建工程。投资。
。
亿元，开工和谐大街延伸、兴国路等。
7
项新建工程，年底前全部交付使用。投资。
2750。
6
月底前交付使用。投资。
1455。
10。
679。
万元，完成。
93。
栋旧楼供水管网分户改造任务。投资。
5464。
万元，改造城区。
7450。
米给水支线。投资。
2218。
。
万吨。投资。
502。
万元，启动客运中心站改造升级工程，
9
月末完工交付使用。大力实施安居工程，投资。
。
。
万平方米保障性住房和。
。
万平方米商业住宅工程建设。投资。
3000。
万元，年底前完成。
20。
万平方米暖房子改造任务；投资。
。
亿元，完成国有工矿棚户区和城市廉租房。
33。
万平方米续建工程。启动总投资。
。
亿元。
。
万平方米城市棚户区、
。
万平方米国有工矿棚户区和城市廉租房新建工程。
精细管理，创建文明城市。严格落实“门前三包”制度，大力推行垃圾分类袋装化，集中整治城区出入口、城乡结合部及背街巷道的“脏乱差”问题。进一步规范房地产开发市场秩序，严厉打击违法征收土地、违法建设等行为。完善物业管理体制机制，出台物业管理细则和办法，实施物业精细化管理，引进物业公司进驻无物业小区。强化供热监管，更新淘汰落后供热设备，切实提高城区供热承载能力，全面提升城区供暖水平。
——注重集约生态，在环境保护上下功夫，不断优化城区自然环境、提高宜居水平。
牢固树立可持续发展理念，全面加快生态化建设进程，积极构建资源节约型、环境友好型社会。
不断优化生态环境。大力实施生态林业建设工程。完成封山育林。
667。
公顷、人工冠下补植造林。
1337。
公顷、中幼林抚育。
3000。
公顷，地方森林面积稳定在。
5
万公顷，森林覆盖率保持在。
76%。
以上。加大城乡绿化美化力度。投资。
1500。
万元，新增城市绿地。
22。
万平方米，栽植绿化苗木。
15。
20。
处。
大力发展生态经济。把发展高效生态农业与治理、改善生态环境有机结合，深入推进食用菌、棚膜蔬菜、中草药材种植等绿色农产品生产基地建设，在现代农业不断发展中提升生态水平。坚持把工业发展重点转向附加值高、低碳、环保的新型产业上，继续抓好粉煤灰综合利用、蓝天新型建材等转型项目建设，加快春柏生物制药、麦饭石山泉水等生态项目洽谈落地速度，逐步实现工业经济与生态环境和谐发展。
98%。
100%。
不断强化宣传引导力度，切实增强人民群众生态文明意识，倡导崇尚自然、绿色健康的生活方式，形成注重环保的良好社会氛围。
——注重民生民意，在稳定和谐上下功夫，不断深化平安江源建设水平、保持安定团结局面。
牢固树立以人为本、关注民生的执政理念，把解决好关系群众切身利益的实际问题，作为构建和谐社会的着力点，扎扎实实地为群众办实事、做好事、解难事。
统筹发展社会事业。加大教育、卫生事业投入力度。投资。
1119。
万元，完成江南小学、十七中学等。
4
所新建学校操场硬覆盖工程；投资。
1092。
万元，开工建设大阳岔镇、大石人镇。
2
所独立幼儿园和砟子镇标准化幼儿园；投资。
1900。
万元，对松树二小、二十七中等。
11。
所学校校舍进行新建和维修改造；投资。
1600。
万元，对人民医院门诊楼、卫生监督所、急救中心等。
3
1212。
600。
万元，开工建设面积。
2800。
30。
1
个社区服务中心和。
4
个社区服务站建设。加快公益、文化设施改造升级步伐。完成。
171。
个自然屯。
4047。
10。
个。
5935。
万元、
341。
万元、
156。
万元。强化弱势群体保障和救助水平。全年计划实现城镇新增就业。
7200。
人，下岗失业人员再就业。
3000。
人，城镇登记失业率控制在。
%。
以内；加大政策引导和资金支持，鼓励就业困难人员创业致富，全年发放小额担保贷款。
1000。
万元。
全力维护社会稳定。加强社会治安综合治理，抓好“平安江源”创建系列活动。坚持打防并举，严厉打击各种犯罪活动，不断健全治安防控体系，提高人民群众安全感；全面落实重点信访案件领导包保责任制，加大矛盾纠纷排查调处力度，畅通信访渠道，及时消除和化解各类矛盾。强化安全生产管理和监督，坚持安全发展。严格落实安全生产主体责任、属地管理责任和行业监管责任，全面推进煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工等重点行业、重要领域安全专项整治和重大危险源监控系统建设，坚决遏制重特大事故的发生；严厉打击非法、违法生产经营行为，严防盗采国家资源和超层越界开采行为，切实保护证照齐全企业合法权益。
——注重务实高效，在执行力建设上下功夫，不断改进政府工作作风、提高执政能力。
按照为民、务实、清廉要求，进一步提高政府机关行政效率，切实提高执政能力和领导水平。
创新机制，转变职能，提高行政效率。不断创新政府管理理念、管理机制和管理手段，更加注重履行社会管理和公共服务职能，更加注重为市场主体提供良好的发展环境。深化行政审批制度改革，提升审批效率，完善电子监察系统，加快建立全程代办、网上审批等服务运行机制。加强便民服务中心建设，研究探索社区便民服务长效机制，建立公开透明的便民利民服务网络。加强和改进绩效管理，进一步提升机关效能。加强政府门户网站建设，深化政务公开和政府信息公开。
依法行政，接受监督，规范行政行为。认真贯彻落实国务院依法行政实施纲要，科学决策，民主决策，依法决策，加快建设“法治型政府”。认真执行区人大常委会的决议、决定，自觉报告工作和接受监督。支持区政协依法履行政治协商、民主监督和参政议政职能，支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，主动听取民主党派、工商联和社会各界人士意见。严格依照法定权限和程序履行职责、为民服务，进一步强化《政府工作规则》学习和贯彻，坚决纠正重大事项不报、虚报、瞒报行为。
求真务实，真抓实干，保持优良作风。大力弘扬求真务实和开拓创新精神，加强调查研究，改进学风文风，精简会议、文件，坚决克服官僚主义、形式主义等不良作风。以机关效能为抓手，严格落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和行政问责制，提高工作效率，确保政令畅通，推进工作落实。深入开展纠风工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力建设高效、清廉、务实政府。
各位代表，未来五年是面临挑战的五年，也是充满希望的五年，新的形势催人奋进，新的任务光荣艰巨。建设江源美好明天，我们需要理解、信任和团结，更需要决心、勇气和行动。宏图已展，当尽心竭力；激流勇进，须一往无前！让我们在区委的正确领导下，团结全区各族人民，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，大胆创新，锐意进取，奋勇拼搏，戮力攻坚，为实现江源经济社会全面转型升级而努力奋斗！
遂川县政府工作报告全文完整【第四篇】
2015。
年
1
月
27。
人民代表大会第三次会议上。
省长王国生。
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协各位委员和列席人员提出意见。
一、
2014。
过去的一年，既是发展压力较大的一年，也是发展实效较好的一年。面对错综复杂的国内外环境，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对湖北的重要指示精神，深入落实中央和省委的决策部署，坚持“稳中求进”的总基调和“竞进提质、升级增效”的总要求，践行“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，把改革创新贯穿于政府工作的始终，各方面工作都取得了新进展。
。
亿元，增长。
%。
。
亿斤，农产品加工产值超过。
。
万亿元，位居全国第五；居民消费价格涨幅。
%。
；城镇新增就业。
。
万人，创历史新高。这对保障和改善民生、维护社会大局稳定发挥了重要作用。
%。
工业总产值突破。
4
3100。
亿元，宜都继大冶之后跻身全国百强县。
(
市
)
行列。市场主体总户数达。
401。
万户，新增。
。
万户，居全国第五、中部第一。神农架机场建成通航，武黄、武冈城际铁路建成营运；天河机场三期、武当山机场、武汉长江航运中心等加快建设，鄂北水资源配置工程生产性试验项目开工，武西铁路等项目取得重大进展；引江济汉、兴隆水利枢纽如期完成并发挥效益；历经多年建设，承载着湖北人民顾全大局、牺牲奉献的南水北调中线工程竣工，一江清水正式北送。
%。
24852。
元和。
10849。
元，增长。
%。
和
%。
。
万建档立卡贫困人口脱贫问题。移民生产生活条件有了新改善。
一年来，我们主要做了以下工作：
一是着力保持经济平稳增长。
坚持把稳增长作为经济工作的首要任务。及时调整完善稳增长的政策措施，出台促进经济稳定发展、促进信息消费、金融支小支农等政策措施，推出加强农业、扩大有效投资、搞活实体经济等方面的扶持政策。及时发布“重大专项”计划和首批
95。
个鼓励社会投资项目目录，引导和撬动社会投资。固定资产投资。
。
亿元，增长。
%。
民间投资占投资的比重达到。
%。
积极促进大众消费，加快发展电子商务、网络零售等新业态，社会消费品零售总额。
。
亿元，增长。
%。
电商交易额突破。
8000。
亿元。旅游综合收入达。
3752。
亿元，增长。
17%。
加强银企对接，完善金融服务金融机构新增贷款。
3409。
亿元，增长。
%。
二是着力推进改革开放。
坚持以激发市场活力、减轻企业负担、破解融资难题为主攻方向，推进重点领域和关键环节改革率先突破，营造有利于创新创业的体制机制和政策环境。下好简政放权、放管结合“先手棋”，深化工商登记制度改革，新取消省级行政审批事项
89。
10。
万户，户均纳税额下降。
20%。
1533。
亿元，增长。
%。
430。
亿美元，增长。
%。
来鄂投资的世界。
500。
强企业新增。
16。
家，达到。
228。
家。企业“走出去”迈出新步伐。长江中游城市群省际合作深入推进。南水北调十堰水源地与京津冀对口合作、鄂台经贸文化交流取得新成效。
三是着力调整优化经济结构。
研究出台支持传统工业改造提升、高新技术产业和战略性新兴产业培育、现代服务业发展等一系列政策措施，促进结构升级。全省技改投资增长
%。
4000。
亿元，占生产总值比重达到。
%。
5%。
左右，四项主要污染物排放量控制在国家下达任务之内。
四是着力夯实发展基础。
加快农业、交通、城建等基础设施建设。交通投资突破千亿元，居全国第三、中部第一。建成农村公路
14000。
公里，高速公路通车里程达。
5106。
公里，铁路营运里程达。
4060。
公里。促进大中小城市和小城镇协调发展，
21。
(
带
)
%。
五是着力保障和改善民生。
实施积极的就业政策，出台鼓励高校毕业生就业创业
18。
。
万套，基本建成。
。
万套，完成农村危房改造和渔民上岸安居工程。
。
万套。稳步扩大社会保险覆盖面，全省“五项保险”参保人数超过。
7000。
万人次。
新农合参合率达到。
%。
wta。
武汉网球公开赛、第二届中国歌剧节、
2014。
中国。
(
武汉。
)
刊博会、省第十四届运动会。
六是着力维护社会和谐稳定。
弘扬社会主义核心价值观，扎实推进文明湖北建设“十大行动”。出台实施《全省信用体系建设规划》。全面启动“生态省”建设，十堰、宜昌、神农架林区进入全国首批生态文明先行示范区。加强法治湖北建设，“六五”普法深入推进。深化平安湖北建设，依法打击各类违法犯罪活动，净化网络环境，全力做好反恐防暴工作，全国深化平安中国建设会议在我省召开。全省食品药品监管机构改革全部到位。信访工作初信初访办结率达到
90%。
以上。高度重视安全生产和公共安全工作，隐患排查机制进一步健全，有效预防了重特大事故发生。
650。
件、省政协提案。
811。
件。进一步密切与工会、妇联、共青团等群团组织的联系。加大廉政建设和反腐败力度，一批违法违纪分子受到惩处。
国防动员、国防工业、人民防空、民兵预备役和双拥、优抚安置等工作进一步加强。依法加强民族宗教事务管理。援疆、援藏工作取得积极成效。对台、外事、统计、科协、侨联、保密、档案、气象、地震、参事、文史、方志、新闻出版、广播电视、驻外机构、慈善事业、政策咨询、残疾人事业、公共资源交易、妇女儿童事业、机关事务管理、哲学社会科学等各方面的工作都取得新的成绩。
各位代表！回顾。
2014。
年的工作。
我们深切感受到，与往年相比，成绩来得更为不易。这是党中央、国务院坚强领导和省委科学决策的结果，是全省人民坚韧不拔、克难奋进的结果。在此，我代表省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻鄂人民解放军、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，表示崇高的敬意！向长期关心支持我省发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际友人表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，去年地区生产总值增速与。
10%。
的预期目标有少许差距，这既有全国经济放缓的影响，又有我省主动调结构、压缩过剩产能的因素，还有经济总量基数扩大、增长难度加大的现实困难，同时也不能否认存在对经济下行压力和困难估计不足的问题。
尤其不能忽视的是：当前经济下行压力依然很大，工业、投资、消费等主要指标增速持续回落，新开工项目减少，稳增长难度加大；制约经济社会发展的体制性、结构性矛盾仍然突出，农业转型发展任务艰巨，实体经济面临融资难、融资贵等诸多困难，民营经济发展不足，服务业发展滞后，多年积累的地方债务和企业债务的风险增加；涉及人民切身利益的住房、出行、教育、医疗、收入分配、食品药品安全、生态环境等，与群众的期盼存在较大距离；一些地方和部门腐败问题仍然严重，极大地损害党和政府形象；部分公务人员对新形势、新要求还不适应、不自觉、跟不上，存在不愿作为、不敢作为、不会作为现象。我们要直面这些困难和问题，不回避，不懈怠，积极推进解决。
二、
2015。
年工作总体部署。
今年是全面深化改革的关键之年。
是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年政府工作，必须准确把握新常态的新要求，找准工作结合点和着力点，在抢抓机遇、科学发展中把握工作的主动权。
新常态之新，新就新在速度换挡、结构优化、动力转换，归根到底是要实现更高质量、更有效率、更可持续的科学发展。这就意味着过去的粗放式增长已不可持续，必须走质量效益型集约增长的新路子。湖北传统产业比重大，新兴产业发展相对不足，转型升级的任务更加艰巨、更为紧迫，面临的压力、困难和挑战更多，对此我们务必有足够的认识。同时更要看到，我省仍处在大有可为的战略机遇期，经济发展的空间和回旋余地大，“五局汇聚、四期并存”的大势没有变，经济发展的基本面没有变，经济增速高于全国平均水平的发展态势没有变，我们完全有基础、有条件、有能力实现新常态下更高质量的新发展，对此我们必须有足够的信心。一是众多的发展机遇正向我们走来。中央重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略，更加凸显了我省在全国发展格局中的战略地位，提升了我省承东启西的区位功能，为湖北提供了更为广阔的发展空间和有利条件。二是巨大的发展潜力正在日益显现。我省正处在工业化、城镇化发展的上升阶段，投资和消费需求旺盛，有利于发挥我省科教实力雄厚等比较优势，将发展潜能转化为现实增长的动力和后发优势，尤其是依靠创新驱动提升传统产业、培育新兴产业的前景广阔。三是强劲的发展气场正在持续发力。近几年来，我们在应对国际金融危机、经济下行方面，在促进转型发展、实现提质增效升级方面，积累了一些有益的经验，驾驭复杂局面的能力有了提升，形成了人心思干、人心思进的浓厚发展氛围。素有勤劳智慧、敢为人先品格的荆楚儿女，在我国发展的不同时期都创造过骄人的业绩。面对经济发展的新常态，只要我们顺应大势、遵循规律，准确把握新常态的必然性、决定性和过程性，化压力为动力，我们就一定能克服前进道路上的任何艰难险阻，谱写新常态下湖北发展更加辉煌的新篇章！
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十届五次全会重大部署，坚持“稳中求进”总基调，坚持“竞进提质、升级增效”总要求，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，更大力度调结构转方式，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，增进民生福祉，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划任务，努力为“建成支点、走在前列”奠定坚实基础。
今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。
9%。
以上。
城镇常住居民人均可支配收入增长。
9%。
；农村常住居民人均可支配收入增长。
10%。
；居民消费价格涨幅控制在。
%。
以内；城镇新增就业。
70。
万人，城镇登记失业率控制在。
%。
以内；人口自然增长率控制在。
。
‰以内；全面完成国家下达的节能减排任务。
实现今年的政府工作目标，在工作导向和发展取向上，我们将着重把握好以下几点。
一是要以“竞进”的精神状态迎接新常态。
越是困难的时候，越是要有良好的精神风貌。近几年来，我省良好的发展态势，靠的就是“竞进”不息的精气神，始终不泄气、不松气、憋足一口气。面对做大总量、提升质量的双重任务，面对广大人民群众对美好生活的新期待，等是等不来的，坐而论道也是论不来的，必须真干实做，克难奋进。既要增强忧患意识，敢于担责、勇于担难、善于担险，积极化解各种风险和隐患；更要强化机遇意识，深度融入国家重大战略布局，牢牢把握好现实机遇，更大力度释放发展潜能，在用好机遇中赢得发展主动，推动经济社会发展向更高质量和水平迈进。
二是要以稳增长、调结构的积极作为适应新常态。
发展是硬道理，是解决所有问题的关键，必须坚定不移把发展作为第一要务，把稳增长放在经济工作的首位。今年我省经济增长的预期目标安排为
9%。
以上，是从全省发展大局综合考虑的，兼顾了方方面面的平衡。必须咬定目标不放松，牢牢把握住稳增长与调结构的平衡点，充分发挥投资、消费、工业在发展中的主支撑作用，更加自觉地把调结构转方式作为稳增长的主攻方向，更加注重提高质量和效益，精准发力，深度挖掘传统产业增长潜力，不断壮大新兴产业发展优势，以量的积累促进质的飞跃，做到换挡不失速，调速不减势，量增质更优。
三是要以改革创新的勇气引领新常态。
当前经济增长的传统动力减弱，必须以改革创新为根本动力，开启驱动发展的新引擎。一方面，要依靠创新驱动，加快发展现代农业，推动传统产业向中高端迈进。另一方面，更要顺应互联网时代跨界融合发展的大趋势，更大力度推进战略性新兴产业、大众健康产业、现代服务业、高科技产业以及新技术、新产品、新业态、新商业模式加快发展，形成新的、有力的增长点和支撑点。尤其要深层激发市场活力，深植创业文化，突出人才引领，积极营造有利于大众创业、万众创新的体制机制和政策环境，为经济发展注入更加强劲的动力。
三、
2015。
年重点工作。
今年，我们将突出做好以下七个方面的工作。
(
一
)
努力保持经济平稳较快增长。
坚持把扩大内需作为稳增长的基本立足点，充分发挥消费对稳增长的基础性作用和投资的关键性作用，确保经济平稳运行。
。
436。
个
(
类
)
重大项目建设进度，突出抓好。
20。
(ppp)。
模式，创新政府投资引导方式，通过投资补助、产业基金、担保体系、贷款贴息和风险补偿等方式，优先支持引入社会资本的项目，吸引社会资本参与“鼓励社会投资省级示范项目”的建设和运营。结合“十三五”规划编制，做实、做强重大项目储备，做深、做好重大项目前期，确保投资持续稳定增长。
6
2015。
年电商交易规模增长。
35%。
以上。
50。
亿元，全部安排到各县。
(
市
)
政府控股、参股的融资担保公司，引导推动更多社会资本进入中小企业信用担保平台，帮助中小企业缓解融资难题。
保持经济平稳运行，离不开市场主体尤其是企业家的智慧和创造。我们要进一步营造尊重劳动创造、崇尚创业创新的浓厚氛围，让企业家在新常态的发展中再次大显身手！
(
二
)
加快推进产业结构优化升级。
依靠创新驱动，强化先进制造业的主导作用、新兴产业的引领作用、现代服务业的支撑作用，进一步增强经济发展的韧性，使经济发展的动力增强、活力提升、行稳致远。
300。
万辆目标。抓好。
80。
万吨乙烯项目下游配套、荆门石化油品质量升级改造项目建设，促进石化产业跨越式发展。抢抓信息消费升级机遇，加快电子信息产业发展。加快发展海洋工程装备、通用航空和商用航天等军民结合产业。继续推动冶金、石化、建材、纺织等传统产业加快调整改造，提升技术水平，创新商业模式，挖掘增长潜能，推动产业升级。积极化解过剩产能，鼓励企业并购重组，提高产业集中度和竞争力。
加快新兴产业壮大发展。建立和完善以企业为主体的技术创新体系，建立制造企业、高等院校、科研院所、金融资本共同构成的产业化战略创新联盟，深度激发创新活力。以打造全产业链为目标，围绕产业链部署创新链，深入实施战略性新兴产业“成长工程”和千亿元产业“接续工程”。结合国家实施重大创新工程，强力推进智能制造、集成电路、新材料、新能源、节能环保、生物医药、新能源汽车、北斗导航、海洋工程、航空航天等十大新兴产业发展。加快推进“国家技术转移中部中心”落地建设，积极做好与“核高基”、新一代宽带无线移动通信、重大基础装备等国家重大科技专项的对接，推动关键技术的突破和产业化应用。重点实施轨道交通装备、高端船舶、工业机器人、先进高分子材料等新增长点的培育工程，形成一批具有核心技术、引领性强的新兴产业、企业和产品。深入实施知识产权战略行动计划、“科技企业创业与培育工程”和“科技成果大转化工程”，促进科技成果向高新技术产业加快转化。设立集成电路产业基金，扶持相关企业科技创新和产业转型。支持东湖高新区打造国家级智能制造示范基地。
加快服务业提升发展。顺应服务业成为我国新的增长点的大势，强化措施，促进我省服务业迎头赶上，使发展比重有较大幅度提升。坚持生产性服务业与生活性服务业并重，现代服务业与传统服务业并举，突破性发展现代物流、信息消费、高技术服务业、电子商务、工程设计、文化旅游等现代服务业，促进服务业扩大规模、提档升级。研究出台加快现代服务业发展的政策措施。加快实施服务业“五个一百”工程，增强带动示范作用。推进旅游业跨行业、跨区域融合发展，培育发展旅游新业态。大力推进制造业跨界融合发展，促进云计算、大数据、物联网等与现代制造业融合发展，催生基于云计算的在线研发设计、教育医疗、智能制造等新业态。在疾病防治、灾害预防、社会保障、电子政务等领域开展大数据应用示范。让数据“云”助力创业兴业、便利千家万户。
(
三
)
加快推进农业现代化。
始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，把促进农民增收放在突出位置，加快转变农业发展方式，努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
加强农村基础设施建设。突出农田水利等薄弱环节，大力推进大中型灌区续建配套、大中型灌排泵站更新改造、大中型病险水库除险加固和小农水重点县建设，加快建设农村小微型水利设施，完善农村公路、村与村“断头路”等配套建设，以新一轮“三万”活动为动力，实现农村“村村通客车”。扎实做好土地连片治理。进一步推进高标准农田、电网、安全饮水及危房改造等基础建设，为农业农村发展创造更好的环境条件。深入推广农机化耕作和信息化应用，积极发展智慧农业，为农业发展插上科技的翅膀。
30。
亿元的龙头企业和过。
100。
亿元的农业产业化园区。强化农产品流通设施建设，推进订单生产、农超对接和农产品电子商务建设。
(
市、区。
)
交易平台为基础、全省统一联网的农村综合产权交易市场体系。积极推进农村合作金融创新试点。深化农村信用社改革，发展普惠金融，扶持村镇银行发展。引导金融机构创新金融产品和服务，推动金融资源向“三农”倾斜。大力培育新型社会化服务组织，提升全省农业产业化服务水平。
农业正处在加快调整转型的重要关口。我们要通过持续努力，统筹做好“三农”工作，努力让农业经营更有效益，让农民生活更加幸福，让农村成为安居乐业的美丽家园！
(
四
)
深入实施“一元多层次”战略体系。
牢牢把握长江经济带建设重大历史机遇，进一步优化经济发展的空间格局，加快形成多点支撑、多极带动、各具特色、竞相发展的区域发展新格局。
加快长江经济带建设。更好发挥政府规划和政策的引导作用，完善推动湖北长江经济带发展的政策措施，高起点高水平建设综合交通运输体系，扎实推进武汉长江中游航运中心、三峡翻坝综合运输体系、洞庭湖生态经济区等重大工程，提升长江黄金水道功能。依托沿江国家级开发区、高新技术园区、承接产业园区、汉孝临空经济区，打造具有全球影响力和竞争力的沿江工业走廊、现代服务业集聚区、现代农业示范区和新型工业化示范区，打造长江中游全产业链高地。加强规划引领，深入推进汉江生态经济带与长江经济带协同发展，促进产业配套衔接和资源整合利用，推进汉江沿江主要港口与长江港口对接，加强汉江流域沿线城市的经济协作。大力推进江汉运河生态旅游城镇带建设，打造“两江对接、两带共赢”发展格局。争取国家尽快批复长江中游城市群建设规划，健全多省会商协调机制，推进长江中游城市群全方位深度合作。
长江经济带是世界上最具开发价值的流域经济带。我们务必倍加珍惜重大历史机遇的惠顾，精心策划，务实推进，努力把我省长江经济带打造成引领未来发展的强大引擎，使之成为我国经济发展格局中最具发展潜力和生机的新的增长点！
推动区域协调发展。发挥武汉龙头带动作用，更大力度推进武汉城市圈一体化发展。加快鄂西生态文化旅游圈建设。支持武汉加快建设国家中心城市和国际化大都市，全力复兴大武汉。支持襄阳、宜昌向特大城市加快发展，成为经济实力更强、带动作用更大的省域副中心城市，支持宜昌在三峡城市群建设中发挥重要作用。支持其他市州按照省级战略部署，进一步发展壮大。继续抓好大别山、武陵山、秦巴山及幕阜山等集中连片地区经济发展和扶贫开发，争取国家尽快批复大别山革命老区振兴发展规划，支持民族地区、革命老区、库区和移民安置区加快发展，加快脱贫奔小康步伐。
200。
亿元，其中县域经济调度资金。
125。
亿元，农产品加工园区调度资金。
75。
亿元；新增安排。
20。
亿元基本财力保障机制奖补资金，由县。
(
市
)
政府统筹用于经济社会发展和民生事业。
(
市
)
21。
个“四化同步”示范乡镇试点，推动“荆楚派”建筑风格研究成果应用，建设有历史记忆、文化传承、地域特色、山水风貌的美丽城镇。推进旅游城市、旅游名镇、旅游文化街区建设。积极稳妥推进新农村建设。大力实施宜居村庄提升工程，促进农村人居环境改善。加快户籍制度改革，全面实行居住登记制度，把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民，有序推进农业转移人口市民化。
(
五
)
进一步加大改革开放力度。
改革激发活力，开放带来共赢。我们要认真贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的重大决策部署，发挥好经济体制改革的牵引作用，处理好政府与市场关系，推进各项改革措施落到实处。
更大力度推进简政放权。推进行政审批事项标准化建设，研究出台全省行政审批前置管理办法和加强事中事后监管的指导性意见，最大限度地缩小政府审批、核准范围，放宽市场准入。完善投资项目省级网上联合审批平台，实现省、市、县三级投资项目联合审批全覆盖，实行限时审批。深入推进行政权力清单制度建设，统筹开展省、市、县三级新一轮权力清理工作，同步推进责任清单、监管清单制度，继续推进负面清单管理模式试点。深入推进工商登记注册便利化和三证联办登记制度改革。加快推进事业单位分类改革。加强对简政放权的督查评估，力破“中梗阻”，打通政策出台实施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，让老百姓享有更方便、更快捷、更优质的服务。
加快推进重点领域改革。深入推进。
22。
个重大专项改革，启动一批标志性、关联带动作用强的重大改革。学习借鉴上海自贸区可复制、可推广的经验，探索建立与国际通行规则相衔接的制度框架体系，夯实申办内陆自贸区基础。加快东湖国家自主创新示范区改革创新。认真贯彻落实新《预算法》，健全政府预算体系，统筹使用财政性资金，全面推进政府预决算公开。加强地方政府债务管理。深入推进“营改增”改革。加大财政专项资金竞争性分配和统筹整合使用力度，扩大政府购买社会服务试点。积极支持司法体制改革。抓好公务用车制度、国有企业负责人薪酬改革。深化金融改革创新。加快武汉区域金融中心建设，推进多层次资本市场建设，积极稳妥发展各类资本要素市场，引导更多具备条件的企业在“新三板”和武汉股权托管交易中心挂牌。加快发展服务中小微企业的中小金融机构，支持民营银行发展；支持小额贷款公司、民间资本管理公司、金融服务公司、互联网金融发展，引导民间金融规范发展。深化科技体制创新，完善科研项目和经费管理，鼓励发展天使基金、风投基金，加大对科技型小微企业、草根人士创业的扶持。推进高校校区和创新创业园区一体化规划管理，新建和提升一批各具特色、开放包容、充满活力的大学生创业园区、科技型企业孵化器。继续推进国有农场和国有林场改革，加强公共资源交易平台建设，深化价格改革。
着力激发各类市场主体活力。不失时机地推进混合所有制经济发展。平等对待、一视同仁地引进各类市场主体参与国有企业改革改制、参股国有资本投资项目，促进国企民企混合融合发展。在有条件的企业推行员工持股和股权激励，为国有企业建立现代企业制度奠定多元化的产权基础。坚持一企一策，深入推进国企改革、重组和转型发展，努力打造一批竞争优势突出的省属国有企业，做优做强一批投融资功能强的国有资本投资运营公司。依法推进经营性国有资产集中统一监管和运营，完善以管资本为主的国有资产管理体制。强化政策落实，更大力度促进非公有制经济加快发展，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。尤其要深层激发大众创业、万众创新的活力，加快培育更多的创新创业市场主体，进一步做实做优、做大做强湖北发展的底盘。
积极扩大对内对外开放。大力实施开放先导战略，构建开放型新体制，以开放促改革、促创新、促发展。深度融入“一带一路”建设，加强与欧美等发达经济体以及港澳台的经贸投资合作。推进“武汉—东盟”、“武汉—日韩”航运通道建设，提升汉新欧班列国际运输功能；支持武汉外国领馆区建设；推动鄂东港口资源整合，推进中法武汉生态示范城项目建设。进一步扩大外贸出口规模，增强外贸出口实力。加强重点出口基地、重点出口企业和湖北国际知名品牌建设，加快培育汽车、机电、船舶、高新技术等优势出口产业。着力提升放大保税区和特殊监管区功能，加快建设进出口企业孵化平台和外贸综合服务平台，做多做大做强外贸主体。优化进口结构，积极引进重大关键技术和先进装备，助推经济转型升级。积极引导“走出去”。鼓励和支持有实力的企业建立境外经贸合作区，深度拓展同亚欧大陆桥沿线国家的务实合作，带动经贸产品、技术、设备出口和消化过剩产能。创新招商引资方式方法，积极开展产业链招商、园区特色招商，扩大引进高端产业、优质项目、先进技术和总部经济，提升招商引资规模和质量。办好第九届中博会和第二届楚商大会。主动对接长三角、珠三角、京津冀地区，承接制造业和劳动密集型服务业转移。深化央企对接合作，共建一批发展空间大的产业基地。积极推进东湖国家自主创新示范区与中关村及美国硅谷的创新合作。继续做好南水北调和三峡移民后续发展工作，推进三峡库区与对口支援区、丹江口库区与对口协作区开展经济合作。
（六）。
加强生态文明建设。
水更清。
天更蓝。
空气更清新！
(
生态省。
)
建设考核办法，建立最严格的生态环境保护激励和约束制度，形成生态文明建设的长效机制。
推进资源节约利用。深入推进“四项创新”试点，科学安排用地计划，加强土地批后监管。全面推进农业、工业、建筑、商贸服务等领域清洁生产示范，加大对高效节能家电、汽车、电机、照明产品等补贴力度，推动重大节能技术产品规模化生产和应用。推进建筑标准化、工厂化生产，加强建筑节能监督管理。大力推广管道输水、喷灌、滴灌等高效节水技术。积极开展碳排放权、排污权、水权交易试点。
300。
1500。
平方公里。全面加强水污染防治，实现全省地表水水质达到。
iii。
类以上的比例高于。
83%。
城市集中式饮用水源水质达标率。
95%。
以上。继续做好丹江口库区水污染防治工作，确保一库清水永续北送。全面加强重金属、危废、辐射和化学品污染防治，打好农业面源污染治理攻坚战，加大城镇生活污水处理设施及配套管网建设、规模化畜禽养殖污染防治工作力度。实施宁静工程，全面整治噪声扰民。积极倡导绿色消费，促进人与自然和谐发展。
大力发展绿色产业。推进“青山—阳逻—鄂州”大循环经济试验区建设，探索跨区域循环经济发展，加快建设一批生态工业园区和再生资源基地。建立清洁发展机制，加快风能、太阳能、生物质能等新能源的开发和建设，积极争取发展核电，促进能源结构优化调整。加快推进重大节能技术与装备产业化、再制造产业化。以提高能效和碳生产率为核心，强力抓好总量减排，发展低碳经济。进一步支持黄石等资源枯竭型城市实现绿色转型发展。精心组织办好第十届国际园林博览会，支持咸宁赤壁市办好第六届国际茶业大会，打造湖北茶叶公共品牌。
（七）。
更大力度保障和改善民生。
保障和改善民生，始终是政府工作的出发点和落脚点。各级政府都要牢固树立过紧日子的思想，继续压缩一般性支出，将更多资金用于民生，把有限资金用在刀刃上。
做好就业工作。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，努力实现更加充分、更高质量的就业。建立经济发展与扩大就业的联动机制，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。着力化解就业结构性矛盾，重点实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，农民工职业技能提升计划，加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业。做好关停并转下岗职工再就业工作。统筹被征地农民、农村转移劳动力、移民、退役军人等就业工作。完善残疾人就业激励政策，促进残疾人就业。
。
万套。
(
户
)
；探索推进共有产权住房试点，将农民工纳入城镇住房保障体系，扩大住房公积金制度覆盖面。发展老龄事业，保障妇女儿童权益，支持红十字会等慈善事业发展，健全法律援助制度，努力让每一位身处困境者都能得到社会关爱的阳光和温暖！
深入推进扶贫重点领域改革，加快实施异地搬迁、安全饮水、电力保障、特色产业增收等重点惠民解困工程，促进贫困地区困难群体同全省人民一道迈向小康社会。尤其要重视平均数下的极端贫困，实施精准扶贫，尽力阻断贫困代际传递，让贫困家庭的子女机会均等，享有更充分的教育公平、就业公平！
构建和谐医患关系。强化公共卫生能力保障，提高重大传染病、地方病防治能力。加强出生人口监测预警，促进人口长期均衡发展。继续做好民族宗教、援疆援藏等工作。
大力创新社会治理。注重运用法治方式，实现多元主体共同治理。加强法制宣传教育，提高全民法治素养。深化基层民主自治，健全村务公开、居务公开和民主管理制度。加快社会组织登记管理制度改革，创新社会组织的培育机制，更好发挥商会、行业协会等社会组织在公共服务、社会治理中的作用。运用大数据等信息化手段提高社会治理效能。加强应急管理，提高公共安全管理和防灾救灾减灾能力。加快建设社会信用体系，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。深入推进信访工作制度改革，把信访纳入法治化轨道。深入推进法治湖北建设，加强社会治安综合治理，完善社区管理网格化建设，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和打击各类违法犯罪活动，确保社会稳定。
安全生产责任重于泰山，必须始终抓得紧而又紧。用更严格的法治筑牢安全生产防线。全面落实安全生产和公共安全责任制，健全隐患排查整治机制，坚决遏制重特大安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序，深入开展“餐桌污染”等专项治理活动，用更严的监督、更严的处罚、更严的问责确保食品药品安全。要让一切假冒伪劣的制售者无形可遁，为自己的行为付出高昂代价！
民生决定目的。天下大事必作于细。一个时期以来，我们每年提出为民办十件实事，收到积极成效。从今年开始，我们将把办实事纳入日常工作，更加注重从老百姓关心的细微之处抓起，努力办更多的实事，让人民群众从身边的细小变化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社会的公平与正义！
巩固军政军民团结，推动军民融合发展，努力为驻鄂部队、武警部队现代化建设创造更好的条件！
高度重视做好“十三五”规划编制工作。坚持把规划当作重要战略机遇来抓，精心策划一批事关湖北发展大局的重大项目，主动做好与国家总体规划和专项规划的衔接，努力使“十三五”规划成为引领新常态，指导全省科学发展、跨越式发展的行动指南。
四、加强法治政府建设。
新常态对政府自身建设提出了更高要求。我们要以法治政府建设为核心，以能力建设为抓手，加快推进治理体系和治理能力的现代化，努力打造人民满意政府。
依法全面履行政府职能。
按照法无授权不可为、法定职责必须为的原则，推进政府及其部门职责的法定化，规范行政权力运行，强化事中事后监管责任，维护公平竞争的市场环境。依法明确各级政府事权，逐步健全财力与事权相匹配的体制，促进基本公共服务均等化。创新治理体制和治理方式，推进大部门制改革试点。完善政府规章立法机制，建立健全规范性文件发布和监督管理制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善重大行政决策规则。加强新型智库建设，健全决策法律顾问制度，为科学决策提供更有力的智力支持。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，避免重大决策失误。
深入推进依法行政。
严格实行执法资格管理和持证上岗制度，促进严格公正文明执法。推行行政裁量权基准制度，完善行政执法程序，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行行政执法和刑事司法衔接制度，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。完善综合执法的体制机制，着力解决群众反映强烈的多头执法、交叉执法问题。依法严厉惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，确保有法必依、执法必严、违法必究。
强化对行政权力的制约与监督。
自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，自觉接受社会公众和新闻舆论监督，养成在监督加强常态下的工作习惯和行为自觉。大家都来监督政府，政府的工作才不敢懈怠。要增强政府工作的透明度，扩大政务公开范围，切实保障人民群众参与政务管理的知情权、表达权和监督权，让权力在阳光下运行。进一步扩大政府网上办公范围，提高政府工作的办事效率。切实加强行政监察，发挥好审计监督作用，严格公共资金、公共资源、国有资产监管。加强行政复议工作，完善预防和化解行政争议机制。强化行政负责人推进依法行政第一责任，坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为，严厉惩处失职、渎职行为。
加强法治政府建设，关键在领导，核心是依宪施政、依法行政。各级政府及其工作人员都要带头维护法治的尊严，心存敬畏，带头学法用法、遵纪守法和依法办事，坚决守住法治的底线，彰显法律神圣不可侵犯的权威！
坚持不懈强本领转作风抓落实。
新常态呼唤新本领、新作风。必须以强烈的“本领恐慌”意识加强政府的能力建设。着力强化市场意识、法治意识、服务意识和互联网思维，提升政府驾驭复杂局面、推动经济发展、社会治理以及服务基层、服务群众的能力和本领，更加注重运用市场办法、改革办法、开放办法解决前进中的困难和问题，更加注重运用法治思维推进改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要坚持“力度统一论”，严格落实政府系统党风廉政建设的主体责任，严格执行中央八项规定精神和省委六条意见，驰而不息纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，落实“一岗双责”，强化责任追究，切实推进廉洁政府建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，开展“三严三实”专项教育活动，深化“三抓一促”，推进作风持续好转。进一步完善工作目标责任体系，强化督查督办，健全履责问责机制，推动中央各项方针政策和省委决策部署落到实处，确保政令畅通，令行禁止，提高政府的执行力和公信力。
各位代表！新常态孕育新机遇，新机遇催生新发展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央和省委领导下，众志成城，开拓进取，以改革创新、转型发展的新业绩全面完成好“十二五”规划确定的各项任务，为全面建成小康社会、加快“五个湖北”建设，早日实现“建成支点、走在前列”的宏伟目标而努力奋斗！
遂川县政府工作报告全文完整【第五篇】
2016。
年
3
月
15。
日在天水市第六届人民代表大会第五次会议上。
市长杨维俊。
各位代表。
:
现在。
我代表市人民政府向大会报告工作。
请与《天水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
(
草案。
)
》一并审议。
并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。
(
一
)
“十二五”时期的重点工作和。
2015。
年的工作回顾。
“十二五”时期。
是我市发展进程中很不平凡的五年。五年来。
面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务。
在省委、省政府和市委的正确领导下。
市政府主动适应新常态。
积极应对新变化。
牢牢把握“主动作为、稳中求进、赶超进位、务求实效”的工作总基调。
团结带领全市人民。
抢抓机遇。
攻坚克难。
统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。
较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务。
全市经济社会呈现持续稳定发展的良好态势。
“十二五”时期
全市大部分经济指标增速高于全省平均水平。
主要经济指标增幅在全省排名持续前移。
2015。
年全市生产总值达到。
。
亿元。
在
2010。
年基础上跨越两个百亿元台阶。
年均增长。
%,。
经济总量在全省的位次从。
2013。
年的第。
5
位上升到去年的第。
3
位
仅次于兰州市、庆阳市。累计完成固定资产投资。
2227。
亿元。
投资规模是“十一五”时期的。
3
倍
年均增长。
%。
社会消费品零售总额达到。
。
亿元。
是
2010。
年的近。
2
倍
年均增长。
%。
财政收入和财政支出实现“双翻番”
大口径财政收入突破百亿元。
达到。
。
亿元。
是
2010。
年的。
。
倍
年均增长。
%;。
财政支出达到。
。
亿元。
是
2010。
年的。
。
倍
年均增长。
%。
城乡居民收入连续五年高于生产总值增幅。
农村居民人均可支配收入达到。
6006。
元
比
2010。
年翻了一番。
年均增长。
%;。
城镇居民人均可支配收入达到。
20809。
元
是
2010。
年的。
。
倍
年均增长。
%。
金融机构存款余额突破。
1000。
亿元。
达到。
。
亿元。
是
2010。
年的。
。
倍
贷款余额。
。
亿元。
是
2010。
年的近。
3
倍
直接融资。
。
亿元。
是“十一五”时期的。
。
倍。粮食总产连续八年超过。
100。
万吨。
实现“十二连丰”。
三次产业结构由“十一五”末的
20:38:42。
调整为。
::,。
产业结构更趋优化。全市“。
48113。
”现代农业计划稳步推进。
果品、蔬菜、畜牧业总产值分别达到。
80。
亿元、
58。
亿元、
65。
亿元。
是“十一五”末的。
。
倍、
。
倍和。
。
倍
劳务收入迈上百亿元台阶。
达到。
。
亿元。
较
2010。
年增加。
。
亿元。
农业四大主导产业收入占农民收入比重超过。
80%。
“工业强市”战略深入实施。
规模以上工业增加值达到。
111。
亿元。
比
2010。
年翻了一番。
年均增长。
%;。
华天科技、长城电工、星火机床三大产业园区相继建成。
华天电子等。
8
户企业列为全省战略性新兴产业骨干企业。
创建国家级示范生产力促进中心。
2
个
单位工业增加值能耗完成目标任务。我市被命名为“国家商标战略实施示范城市”
获批创建“全国质量强市示范城市”
有效商标总量达到。
2204。
件
中国驰名商标达到。
15。
件
新增甘肃名牌产品。
56。
个、总数达到。
77。
个
名牌产品新增数和保有量均居全省前列。第三产业提速发展。
麦积山石窟列入世界文化遗产名录。
伏羲庙等。
7
个景区晋升为国家。
4a。
级景区。
文化产业增加值年均增长。
30%,。
旅游综合收入年均增长。
%。
非公有制经济健康发展。
占生产总值比重由“十一五”末的。
%。
提高到。
%。
以“
3341。
”项目工程为抓手。
累计实施亿元以上重大项目。
507。
个
750。
千伏输变电、社棠。
330。
千伏输变电等一批重大交通能源项目全面建成。
宝兰客专天水段、国道。
310。
1
万公里。
市县之间实现二级以上公路连接。
4
个县区通高速公路。
所有乡镇和。
%。
的建制村通沥青。
(
水泥。
)
路。加强城市基础设施建设。
累计实施城建项目。
185。
项
总投资。
。
亿元。
建成。
96。
个
完成投资。
83。
亿元。建成城市主次干道。
26。
条、桥梁。
22。
座
新建改建广场。
4
个
硬化亮化小巷道。
280。
条
新建改建公厕。
104。
座
新增绿地。
210。
万平方米。
城市建成区面积达到。
56。
平方公里。
常住人口城镇化率达到。
%,。
较
2010。
年提高。
。
个百分点。
政府机构改革全面完成
事业单位改革完成分类工作。取消、调整和下放行政审批事项。
188。
项
市级政府部门行政审批事项由。
2002。
年的。
1059。
项削减为。
163。
项
削减率。
%。
涉及的服务业领域减税面达。
97%。
国资国企改革持续深化。
农村综合改革稳步推进。
流转土地。
。
万亩。
市场主体达到。
。
万户。
是
2010。
年的。
。
倍
年均增长。
%。
天水海关办事处挂牌运营。
2015。
年实现外贸进出口总额。
。
亿元。
是
2010。
年的。
。
倍
年均增长。
11%。
交通银行、甘肃银行、浙商银行、长安银行、浦发银行、招商银行等。
12。
家金融机构入驻天水或设立办事机构。
金融服务体系更加完善。对外交流全面开展。
《关中—天水经济区发展规划》深入实施。开通天水至重庆、天津、大连等地航班。
天水至西安形成每日三班“航空快线”
2015。
年旅客吞吐量突破。
6
万人次。
是
2010。
年的。
11。
倍。公祭伏羲大典实现海峡两岸共祭。
阿拉伯国家驻华使节天水行活动成果丰硕。加大招商引资力度。
累计签约招商项目。
1087。
项
到位资金。
。
亿元。
年均增长。
%。
坚持每年办理一批民生实事
市级财政支出。
85%。
以上用于改善民生。扶贫攻坚取得重大突破。
“十二五”期间减贫。
。
万人。
贫困发生率由。
%。
下降到。
%。
实施农村饮水安全工程。
86。
处
解决了。
。
万人饮水安全问题。建成农家店。
1035。
个
新建扩建商品配送中心。
10。
个
新建改造县乡农贸市场。
36。
个。实施科技项目。
872。
项
取得创新成果。
706。
项。学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到。
%。
%。
%,。
较
2010。
年分别提高。
。
。
。
个百分点。
实现乡镇中心幼儿园和。
2000。
人以上行政村幼儿园全覆盖。
实施教育改薄项目。
2111。
个
完成投资。
。
亿元。
我市通过“两基”国检验收。完成乡镇社区体育惠民工程。
41。
个
村级农民健身工程。
1031。
个。市妇幼保健院迁建、秦州区医院迁建、天水全科医师临床培训基地和儿童病区综合楼、
407。
医院综合楼基本完工。
新农合参合率达到。
%。
建成乡镇综合文化站。
113。
个、村文化室。
375。
个、乡村舞台。
1784。
个、农家书屋。
(
社区书屋。
)2557。
个、城市数字影院。
7
个。《天水通史》、《魅力天水》出版发行。
累计新增就业。
。
万人。社会保障体系日益健全。
退休职工养老金平均待遇、城镇居民医保报销比例逐年提高。
城市低保、农村低保、五保户供养标准分别比。
2010。
年提高。
%。
%。
和
%。
累计建设保障性住房。
。
万套。
。
万平方米。
实施农村危房改造。
。
万户。
发放廉租住房补贴。
。
万户。
。
安全生产形势稳定。
民族宗教事务和顺。
“平安天水”建设深入推进。
社会大局和谐稳定。统计调查、档案史志、防震减灾、社会团体、妇女儿童、老龄老干、老年教育、残疾人事业和关心下一代等工作都取得了新的成绩。
全面落实省委、省政府和市委各项决策部署
全面执行人大决议。
充分吸纳政协意见。
五年办结人大代表意见建议。
854。
件、政协提案。
1221。
件。严格执行中央“八项”规定、国务院“约法三章”、省委“双十条”规定。
认真落实政府系统党风廉政建设主体责任。
巩固党的群众路线教育实践活动成果。
扎实开展“三严三实”专题教育。
持续推进“效能风暴”行动。
有效整改“四风”和“不严不实”问题。
政府自身建设持续加强。坚持依法行政。
“六五”普法全面完成。
全民法治意识明显增强。深入推进政务公开和电子政务。
“三张清单一张网”建立并上线发布。
行政审批事项网上“一站式”办结和联审联批积极推进。
市公共资源交易中心逐步完善运行。
政府及政府部门服务意识、服务水平不断提升。
各位代表。
刚刚过去的。
2015。
年
我们迎难而上、主动作为。
在适应新常态中认真落实市六届人大四次会议确定的工作任务。
实现了“十二五”发展的圆满收官。
主要经济指标增幅在全省的位次进一步前移
生产总值同比增长。
%,。
增速由。
2014。
年全省第。
7
位前移到第。
2
位
第一产业增长。
%,。
由第。
3
位前移到第。
1
位
第二产业增长。
10%,。
由第。
4
位前移到第。
2
位
第三产业增长。
%,。
由第。
8
位前移到第。
7
位
规模以上工业增加值增长。
10%,。
由第。
4
位前移到第。
2
位
固定资产投资增长。
%,。
由第。
7
位前移到第。
6
位
社会消费品零售总额增长。
%,。
由第。
2
位前移到第。
1
位
公共财政收入增长。
%,。
由第。
9
位前移到第。
3
位
公共财政支出增长。
%,。
由第。
8
位前移到第。
1
位
城镇居民人均可支配收入增长。
10%,。
与
2014。
年位次持平。
位居全省第。
6
位
农村居民人均可支配收入增长。
%,。
与
2014。
年位次持平。
位居全省第。
2
位。全市主要经济指标增长幅度均高于全省平均水平。
政府目标考核各项指标及部门行业性考核结果绝大部分位列全省市州前列。
制定出台“
1+18。
”精准脱贫方案。
在
1034。
个贫困村开展“万名干部轮流驻村”活动。
双联行动与扶贫攻坚融合推进。建立多渠道多元化投入机制。
贫困村扶贫互助资金协会实现全覆盖。
发放精准扶贫贷款。
44。
亿元。
争取财政专项扶贫资金。
。
亿元。
整合项目资金。
48。
亿元。
投入各类精准扶贫资金。
114。
亿元。建成贫困村通畅工程。
244。
个、
。
公里。
标准化村卫生室。
634。
个
提前实现所有贫困村通沥青。
(
水泥。
)
路、标准化村卫生室全覆盖的目标。全年脱贫。
20。
万人。
贫困人口减少到。
。
万人。
100。
个市列重大项目完成投资。
。
藉口水厂主体完工。
张家川。
。
兆瓦风电项目并网发电。
国道。
310。
天水机场迁建、曲溪城乡供水、平凉至天水高速公路等项目前期工作顺利推进。
财政易地搬迁项目启动实施。招商引资成效明显。
新签约项目。
243。
项
到位资金。
。
亿元。
同比增长。
%。
工业经济逆势平稳运行
规模以上工业增加值同比增长。
10%。
实施千万元以上工业项目。
165。
项
完成投资。
。
亿元。
全国电工电器产业知名品牌示范区加快创建。
国家智能电网输变电设备质量监督检验中心建成。
铁路电缆、长控公司等企业出城入园有序推进。
众兴菌业、成纪药业成功上市。
风动机械在“新三板”上市。
95。
户企业在区域性股权市场挂牌。企业自主创新能力增强。
50。
件新产品新技术通过省级鉴定。
我市被评为“。
2015。
年度全国十大质量魅力城市”
成为甘肃首次获此殊荣的城市。农村经济稳步发展。
粮食总产达到。
。
万吨。
10。
个现代农业示范园区和。
100。
个科学发展示范点完成投资。
。
亿元。
新建果品基地。
19。
万亩。
新增蔬菜面积。
。
万亩。
新发展规模养殖场。
100。
个
实现劳务收入。
。
亿元。第三产业快速发展。
武山洛门蔬菜批发市场迁建基本完成。
居然之家直营店落户天水。
众创空间暨电子商务中心即将建成。天水文化旅游投资发展公司组建成立。
麦积山温泉度假酒店、麦积区和秦州区两个滑雪场等项目建成运营。
麦积山石窟艺术研究所项目、孙集文化小镇、峡门风情小镇等文化旅游项目加快建设。
天水至兰州“麦积山号”旅游专列和天水至陇西“城乡文化列车”开通。全年接待游客。
。
万人次。
旅游综合收入。
。
亿元。
分别增长。
33%。
和
%,。
我市被评为“中国最具魅力文化旅游城市”。
启动第四版城市总体规划修编实施城建重大项目
52。
项
总投资。
162。
亿元。
完成投资。
36。
市民吃水难问题得到缓解。五县县城建设步伐加快。
甘谷大像山文化产业园、清水轩辕文化产业园等项目全面推进。房地产市场企稳回升。
投资、建设、销售同比都有增长。城建民生工程顺利实施。
城区绿化美化亮化步伐加快。
马跑泉公园提升改造、藉河风情线一期延伸、西十里藉河生态公园进展顺利。
全国“智慧城市”试点全面启动。
我市荣获“中国十大最美城镇”称号。
省列
10。
项
27。
件、市列。
10。
件民生实事全部办结。新增城镇就业。
。
万人。
城镇登记失业率为。
%,。
居民消费价格指数涨幅为。
2%。
城镇居民大病医疗保险启动实施。
被征地农民养老保险取得重大突破。
“五险合一”社会保险信息系统上线运行。开工建设保障性住房。
。
万套。
。
万平方米。
主体竣工。
7341。
套
完成农村危旧房改造。
。
万户。发放廉租住房补贴。
。
万户。
。
万元、社会救助资金。
。
亿元。争取国列、省列科技项目。
63。
项
取得科技成果。
86。
项
其中。
62。
项达到国内先进以上水平。“全面改薄”成效明显。
县域义务教育均衡发展。
市一中麦积校区、市一幼教学楼等项目建设进展顺利。
821。
个、县级城市数字影院。
6
座
完成农村电影放映。
3
万多场次。人口自增率。
。
‰。《幸福快车》、《苦乐村官》等影视剧拍摄完成。体育赛事接连不断。
我市上榜“全国最具体育活力城市”。环保专项整治深入开展。
环境空气质量不断改善。社会事业持续发展。
社会管理不断加强。
其他各项社会事业和民生事业有序推进。
各位代表。
“十二五”时期。
是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果。
是市委统揽全局、科学决策的结果。
是市人大及其常委会、市政协及社会各界有效监督、倾力支持的结果。
是全市广大干部群众及各族各界人士和衷共济、奋力拼搏的结果。在此。
我代表市人民政府。
向奋战在全市各条战线上的广大干部群众。
向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士。
向离退休老同志。
向天水籍和天水工作过的在外人士。
向驻市人民解放军、武警消防官兵和驻市单位。
表示崇高的敬意和诚挚的感谢。
各位代表。
在肯定成绩的同时。
我们清醒地认识到。
发展中还存在不少困难和问题。
:
经济总量不大。
战略性新兴产业比重低。
服务业发展层次不高。
保持经济稳定增长的难度较大。
产业结构不尽合理。
创新创业活力不足。
发展质量和效益不高。
调结构转方式的双重压力较大。
城乡基础设施建设相对滞后。
城镇建设与群众的期待还有相当大的差距。
生态环境保护和节能减排降耗任务艰巨。
农村贫困面大。
贫困程度深。
脱贫攻坚和产业培育的任务依然繁重。
社会保障体系有待完善。
基本公共服务供给还需提升。
改善民生需要付出更大努力。
发展环境不够宽松。
办事难、效能低的问题在一些单位比较突出。
作风建设永远在路上。
等等。对这些问题。
我们将采取有效措施。
在工作中认真加以解决。
(
二
)
“十三五”时期的发展目标和工作重点。
“十三五”时期。
是我市全面建成小康社会的决胜阶段。
并且随着“十三五”规划的出台实施。
其效应将加速释放。
中央城市工作会议提出在中西部地区发展一批城市群和区域中心城市。
天水是甘肃能够列入国家层面城市群规划的两个城市之一。
这对我们加快新型城镇化进程、建设区域中心城市是很好的机遇。
国家深入推进供给侧结构性改革。
重点去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
精心谋划、狠抓落实。
就一定能够把各项事业发展推向新的历史阶段。
按照《中共天水市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想是。
:
全面贯彻落实中央各项方针政策、决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神。
按照省委、省政府和市委的部署要求。
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
积极适应、把握和引领经济发展新常态。
继续坚持“主动作为、稳中求进、赶超进位、务求实效”的工作原则。
着力保持合理增长。
着力调整优化结构。
着力提高发展质量。
着力深化改革开放。
着力推进脱贫攻坚。
着力保障改善民生。
确保到。
2020。
年与全国全省一道全面建成小康社会。
努力建设丝绸之路经济带历史文化名城、区域中心城市和现代化大城市。
:
“十三五”期间。
力争“实现四个高于、做到四个控制、跨上三个台阶”
即生产总值、固定资产投资、财政收入和城乡居民收入增幅高于全省平均水平。
生产总值跨上。
800。
亿元台阶。
城镇居民人均可支配收入跨上。
30000。
元台阶。
农村居民人均可支配收入跨上。
10000。
元台阶。具体来说。
生产总值年均增长。
8%,。
固定资产投资年均增长。
10%,。
社会消费品零售总额年均增长。
10%,。
公共财政预算收入年均增长。
8%,。
城镇居民人均可支配收入年均增长。
9%,。
农村居民人均可支配收入年均增长。
12%。
围绕以上目标。
我们将重点抓好以下工作。
:
改善基本条件强基础。全面落实“。
853。
”挂图作业任务。
深入实施“。
1+18。
”精准脱贫方案。
建成农村公路通畅工程。
109。
条
775。
公里。
实现村村通沥青。
(
水泥。
)
路
解决。
99。
个贫困村、
。
万贫困人口饮水安全问题。
实现村村通安全饮水。
解决。
21。
个贫困自然村通动力电问题。
实现村村通动力电。
完成。
45。
个乡镇、
2017。
个行政村广播电视有线网络建设。
实现村村通有线广播电视。
建设通讯基站。
4800。
座
实现贫困村。
4g。
互联网络全覆盖。
实施危房改造。
。
万户。
完成所有贫困户危房改造任务。
搬迁贫困群众。
。
万户。
9
万人。
实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。
发展富民产业促增收。加大扶贫资金投入力度。
市级按当年一般公共预算收入增量的。
10%。
以上。
县区按。
20%。
以上增列专项扶贫预算。继续实施产业“精准扶贫专项贷款”工程。
为贫困户提供。
5
万元以内。
3
重视农村实用技术培训。“十三五”末。
实现贫困户有需求劳动力技能培训全覆盖。
每个贫困家庭至少有。
1
人掌握。
1
门致富技能。
贫困村农民人均可支配收入达到。
10000。
元以上。
强化公共服务补短板。推动学前教育资源向贫困村倾斜。
实现有实际需求的贫困村学前教育全覆盖。实施文化惠民扶贫项目。
实现贫困村乡村舞台全覆盖。重视加强养老服务机构建设。
实现贫困村养老机构、日间照料中心全覆盖。加强贫困乡村医生队伍建设。
每个乡镇卫生院平均配备。
5
名以上全科医生。
贫困村村医全部具备乡村医生执业资格以上标准。
提高符合条件的贫困村村医定额补助标准。“十三五”末。
确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。
贫困县区全部摘帽。
改造提升传统优势产业。深入实施“工业强市”战略。
加快推进提质扩量工程。
着力打造。
5
户年销售收入上。
50。
亿元的产业化企业、
10。
户年销售收入上。
10。
亿元的骨干性企业、
100。
户以上年销售收入上亿元的成长性企业。
争取。
10。
户以上企业通过直接上市或并购重组上市融资。
推动机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工等传统产业优化升级。
打造年销售收入上百亿元的六大产业集群。
逐步建设产值上千亿元的国家级开发区。
力争“十三五”期间全市规模以上工业增加值年均增长。
9%。
扶持发展战略性新兴产业。加大华天电子等省市级战略性新兴产业骨干企业扶持力度。
以“互联网。
+
”、“大数据”、“云计算”等为重点的新一代信息产业企业。
以现代中药、新型制剂等为重点的生物医药产业企业。
积极发展新能源和清洁能源产业企业、新材料产业企业。
培育经济发展新的增长点。实施创新驱动发展战略。
培育。
10。
户以上国家和省级技术创新示范企业。
建设大型电气传动系统与装备技术国家重点实验室、国家电线电缆质量监督检验中心。
重视加强品牌建设。
建成“全国质量强市示范城市”。大力发展非公经济。
积极扶持民营企业和中小微企业发展。
支持新型创业服务平台建设。
实现众创空间县区全覆盖。
促进大众创业、万众创新。
加快现代农业发展步伐。深入实施“。
48113。
”现代农业推进计划。
稳定发展粮食生产。
做大做强果品、蔬菜、畜牧、劳务“四大主导产业”
完善提升“十个现代农业示范园区”
全力办好“。
100。
个科学发展示范点”
持续推进“十个百万工程”
培育壮大“百强龙头企业”
着力打造“三条城乡一体化示范长廊”
提升现代农业发展水平。“十三五”末。
农业增加值达到。
120。
亿元。
年均增长。
%;。
果品、蔬菜、畜牧、劳务四大主导产业均达到“百亿元产业”
力争总产值超过。
600。
亿元。
培育。
1
—
2
户上市龙头企业。
农业产业化龙头企业销售收入达到。
100。
亿元。
提升现代服务业发展水平。加快发展电子商务。
尽快建成天水众创空间暨电子商务中心。
加强与阿里巴巴、京东、苏宁云商、纳世利等电商平台协作。
发展多层次多门类和跨境电子商务。
创建“国家级电子商务示范城市”
全市电子商务交易额年均增长。
30%。
以上。
网络零售额年均增长。
35%。
以上。积极发展科技、金融、商务等生产性服务业和健康、养老、旅游等生活性服务业。
“十三五”末。
全市服务业增加值达到。
410。
亿元。
年均增长。
9%。
促进文化旅游深度融合。深入实施华夏文明传承创新区“。
136。
”工程。
加强陇东南“祖脉”文化旅游圈建设。
办好关中—天水经济区、陇东南、陕甘川毗邻地区三大文化旅游联盟。
推进中华伏羲文化城、大地湾国家考古遗址公园、麦积山文化旅游大景区项目建设。
推动文化旅游融合发展。“十三五”末。
全市文化产业增加值达到。
40。
亿元。
旅游综合收入达到。
338。
亿元。
构建区域交通枢纽。实施“。
6873。
”交通突破行动。
公路方面。
开工建设平凉至天水高速公路项目。
加快推进甘谷至麦积二级公路、国道。
310。
秦州至武山段升级改造等项目。
加快实施农村公路通畅工程和重点景区旅游公路建设。
铁路方面。
建成宝兰客运专线。
积极推进兰州至天水至汉中城际铁路、天水至成县至武都、天水至成县至阳平关铁路项目。
构建天水铁路“十”字形骨架。
机场方面。
完成天水机场迁建工程。
加强水利能源保障。加快建设城区引洮供水工程。
尽早实施曲溪城乡供水、引洮二期工程、张家川东部供水等项目。
配合做好白龙江引水项目前期工作。
从根本上解决城乡供水紧缺问题。积极争取华电。
2
×
350。
兆瓦和清水。
2
×
1000。
兆瓦火电项目。
“十三五”全市所有县区实现天然气管道供应。
启动建设天水汽车博览城、秦州藉口物流园、麦积东柯物流园、武山中乾物流园等项目。
全力实施天水国际“陆港”项目。推进“互联网。
+
”行动。
争取国家和省上布局设立互联网骨干直联点。
规划建设“云计算”数据中心。
完善地理信息大数据共享交换平台。
努力打造数字天水。
优化城市发展布局。充分发挥规划引领作用。
完成县域及中心镇总体规划修编。
乡村规划覆盖率达到。
100%。
统筹城市空间、规模、产业三大结构。
着力打造“一核、三轴、两区”城镇区域空间布局。
统筹抓好古城保护、旧城更新和新城开发。
积极推进西关古城片区保护复兴。
按照一体化规划、组团式发展拓展城市空间。
完善城市服务功能。着力提升城市通达能力。
加快建设秦州大道、城市轨道交通、藉河罗家沟大桥等项目。
加快实施天水会展中心和城区热源厂建设项目。
统筹抓好社区市场、公交车停靠点、公共自行车、公共停车场、过街天桥等设施建设。
进一步提升市政公共用品和服务供给能力。积极实施城建民生工程。
持续做好小巷道整修硬化、人行道铺装改造、公厕改造提升等工作。
提高城市综合承载能力。加快推进“海绵城市”和地下综合管廊建设。
提升城市治理水平。转变城市治理方式。
优化城市综合管理体制。
加快“智慧城市”建设。
推进城市管理精细化、现代化和智能化。持续开展“三城联创”活动。
完成藉河风情线一期延伸和二期启动、“两山两河”百公里生态长廊等项目。
积极创建国家园林城市、国家卫生城市。加大棚户区和城中村改造力度。
促进房地产业健康发展。
推进新型城镇化建设。坚持以城带乡、城乡互促。
重视加强五县县城建设。
不断完善道路、供水、供电、供暖、供气、通讯和垃圾处理、污水处理等基础设施。
加快县域经济发展。
提高县城承载能力。深入开展“一县十镇二十村”新型城镇化试点。
加快美丽乡村建设。
着力打造一批“小而精、小而美”的特色小镇和风情小镇。深化户籍制度改革。
促进农民工常住居民的市民化。
鼓励农村转移人口举家进城进镇落户。
加快推进以人为核心的新型城镇化建设。“十三五”末。
全市常住人口城镇化率达到。
53%,。
年均提高。
2
个百分点。
深化重点领域改革。开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。
全面启动国有林场改革。
推行市场准入负面清单管理模式。完善国资监管职能。
深化国资国企改革。推进投融资体制改革。
提升城市建设、交通发展、文化旅游、天源水务、工业资产等市级投融资平台运作水平。
推广运用“。
ppp。
”等项目建设运营模式。
培育发展各类投资基金。推进财税金融改革。
加快多层次资本市场发展。
扩大直接融资规模。
加强金融风险防范。“十三五”末。
全市上市企业和在全国性及区域性股权市场挂牌托管企业达到。
220。
户以上。
加强区域交流合作。推进关中—天水经济区建设。
争取设立关中—天水经济区产业投资基金。
依托西安港、“长安号”国际货运班列。
通过“借船出海”等方式融入区域发展大局。提升“公祭伏羲大典”层次和水平。
提升天水的影响力和知名度。借助丝绸之路。
(
敦煌。
)
国际文博会、兰洽会等重大节会活动。
加强天水特色产品和优势资源的宣传推介。
引进一批产业关联度强、示范带动作用大的招商项目落地实施。
扩大进出口规模。加快天水海关和保税物流中心建设。
争取建立综合保税区。
推动对外贸易便利化。“十三五”期间外贸进出口总额年均增长。
5%。
以上。
坚持绿色发展理念。加快组建“中国绿色催化专家智库”
精心筹办两年一届的“绿色和可持续发展技术麦积山论坛”
着力打造国家级高端智库和具有国际影响力的绿色可持续发展论坛品牌。依托智库资源。
运用论坛成果。
加强产学研对接。
实施一批绿色低碳产业化项目。
孵化一批具有示范引领作用的样板企业。
加强生态环境保护。实施渭河干流天水段及其支流、西汉水等重点区域生态综合治理项目。
推进新一轮退耕还林、天然林保护二期、三北五期防护林、国家公益林管护等林业生态工程。
积极打造国家生态安全屏障综合试验区“南部基地”
积极争取国家地质灾害治理、土地整理、西秦岭生态环境建设等项目。“十三五”末。
全市森林覆盖率达到。
36%。
以上。
城市建成区绿化覆盖率达到。
45%。
以上。大力整治环境污染。
建成县级环境空气质量监测点。
下决心取缔城区燃煤小锅炉。
实现五县县城和重点镇生活污水、垃圾处理设施全覆盖和稳定达标运行。
加强河道治理和农村环境整治。
全面完成“十三五”污染减排目标任务。
推动环境质量持续改善。
积极发展循环经济。加快实施《天水市循环经济发展规划》。
积极推进循环经济“五大载体”建设。
完善天水装备制造循环经济基地建设。
提升经济技术开发区循环化改造水平。
推广天水国家农业科技园区循环模式。
抓好循环经济示范企业培育和重点项目实施。
着力构建“四位一体”循环经济体系。落实节能减排目标考核制度。
提高新能源公交车、出租车比例。
努力建设天水国家循环经济产业聚集区和全国循环农业示范市。
协调发展社会事业。坚持教育优先发展战略。
完成义务教育“全面改薄”任务。
着力提升市区教育资源服务水平。
实现县域义务教育均衡发展。加快发展学前教育。
实施职业教育“。
22651。
”计划。
普及高中阶段教育。
重视加强特殊教育和老年教育。
争取天水农校、天水卫校分别创建为职业技术学院。
积极创办天水大学和天水理工大学。推动医疗卫生资源向基层倾斜。
提升县乡级医院综合服务能力。
“十三五”末力争。
90%。
以上的病人在县域内就诊。支持发展中医药事业。
推进陇东南国家中医药养生保健旅游创新区建设。加快文化体育事业发展。
建成市体育中心、文化中心等项目。
努力建设文化、旅游、体育大市和强市。
努力扩大城乡就业。高度重视大学生就业工作。
落实“援企稳岗”政策。
实施新生代农民工职业技能提升计划。
做好公益性岗位托底安置工作。“十三五”全市年均新增城镇就业。
6
万人以上。
城镇登记失业率控制在。
4%。
以内。
维护社会和谐稳定。实施全民参保计划。
落实机关事业单位职工养老保险和城乡居民大病保险制度。
做好被征地农民养老保险工作。
建成“五险合一”大数据平台。
大力发展职业年金、企业年金和商业养老保险。到“十三五”末。
城乡居民社会养老保险覆盖率达到。
95%。
以上。
城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、生育保险、工伤保险动态覆盖率达到。
98%。
以上。统筹做好社会救助、社会福利和慈善事业。深化双拥共建活动。
推动军地深度融合发展。加强和创新社会管理。
深入开展“平安天水”、“法治天水”建设。
加强社会治安防控体系建设。
严厉打击各类违法犯罪活动。
有效化解各类社会矛盾。高度重视安全生产。
及时防范和处置各类突发问题。
确保社会大局和谐稳定。
坚持依法行政。重视地方立法工作。
及时向市人大常委会提出立法项目规划和计划建议。
重视做好以市政府作为提案人的地方性法规。
(
草案。
)
调研论证起草工作。完善政府法律顾问制度。
严格按法定权限和程序履行职责。
坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度。
推动决策科学化、民主化、法治化。持续推进全民普法工作。
进一步深化政务公开。
自觉接受人大工作监督和法律监督、政协民主监督。
重视人民群众监督和社会舆论监督。
优化改进人大代表建议和政协提案办理方式。
持之以恒整治“四风”
带头践行“三严三实”
坚决纠正庸政、懒政、怠政和为官不为现象。
强化行政执行力。
提升政府公信度。深化行政审批制度改革。
加强市、县区政府部门“三张清单一张网”动态管理。
实现“网上行权”。推进事业单位分类改革。
扩大政府购买服务范围。
构建多层次公共服务供给体系。
坚持廉洁从政。认真落实政府系统党风廉政建设“主体责任”和领导干部“一岗双责”
健全重点领域廉政风险防控制度。
强化行政监察和审计监督。
加强权力运行监督制约。坚持以零容忍态度惩治腐败。
严肃查处违纪违法案件。
坚决纠正损害群众利益的不正之风。大兴勤俭节约、艰苦奋斗之风。
压减“三公”经费支出。
树立为民务实清廉的良好形象。
(
三
)2016。
年政府工作的主要任务。
2016。
年
是实施“十三五”规划的开局之年。
做好今年的工作意义重大。全市经济社会发展的主要预期目标是。
:
生产总值增长。
8%,。
规模以上工业增加值增长。
9%,。
固定资产投资增长。
10%,。
社会消费品零售总额增长。
10%,。
公共财政预算收入增长。
9%,。
城镇居民人均可支配收入增长。
9%,。
农村居民人均可支配收入增长。
12%,。
人口自然增长率控制在。
。
‰以下。
居民消费价格涨幅控制在。
3%。
以内。
单位生产总值能耗完成省上下达指标。政府工作的主要任务是。
:
深入实施“
3341。
”项目工程。
加快推进国道。
310。
3
条旅游公路。
加快秦州区藉口镇、平南镇和麦积区颖川佳苑、高铁佳苑等。
13。
处搬迁安置点建设。
打造一批特色小镇和风情小镇。加大招商引资力度。
积极推进万达广场等项目落地实施。
力争招商引资到位资金增长。
12%。
以上。
完成第四版天水市城市总体规划纲要编制积极争取把天水纳入正在规划建设的国家城市群名单加快八块新城区开发建设
成纪新城年内初具规模。
颖川新城、东柯新城文化旅游项目实现重点突破。
秦州新城基础设施项目得到有效实施。
其他新城区建设都有新的进展。加强城区基础设施建设。
完成成纪大道绿化亮化景观工程、商贸城路网、藉河双桥大桥、藉河罗峪河口大桥等项目。
积极推进“海绵城市”建设。
在新区开发中探索建设“地下综合管廊”。加快实施棚户区改造项目。
加大城中村改造力度。
促进城市重点片区开发建设。加强历史文化名城保护和城区绿化美化。
加快建设藉河风情线一期延伸项目。
启动实施藉河风情线二期、人民公园改造、天水名城博物馆等项目。重视加强城市管理。
推进“智慧城市”试点工作。
加快“三城联创”步伐。
依法从严查处乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱倒、占道经营、违法建设等行为。
有效解决城区交通堵、停车难、秩序乱、环境差等“城市病”。
打好战略性新兴产业培育攻坚战
加大对重点行业和。
21。
户省市级骨干企业扶持力度。
全力打造六大百亿元产业集群。积极推进开发区扩区增容。
10。
全力办好首届“麦积山论坛”
积极承接绿色可持续产业化项目。加快创建全国质量强市示范城市。
重视加强标准化工作。
设立标准创新贡献奖。
年内创建省级以上企业技术中心。
1
家、省级技术创新示范企业。
2
家
甘肃名牌产品。
8
个
中国驰名商标。
2
件。
深入推进精准脱贫
规范建档立卡工作。
完善精准扶贫大数据平台。
加强扶贫互助协会规范化建设。
全力抓好产业培育、安全饮水、自然村通动力电、易地搬迁、危房改造等重点工作。
力争财政专项扶贫资金突破。
5
亿元。
整合扶贫资金。
120。
亿元。
开展扶贫培训。
3
万人次。
实施整村推进项目。
140。
个以上。
年内减贫。
16。
万人。
力争两个县区实现整体脱贫。落实科技增粮措施。
确保正常年景粮食总产达到。
120。
万吨以上。新建特色林果基地。
25。
万亩。
新增优质蔬菜。
。
万亩。
新建标准化规模养殖场。
100。
个
有组织输转劳动力。
70。
万人。
果品、蔬菜、畜牧三大产业产值分别达到。
90。
亿元、
68。
亿元和。
70。
亿元。
劳务收入达到。
120。
亿元。完成造林。
20。
万亩。
修建堤防。
60。
公里。
兴修梯田。
15。
万亩。
治理水土流失面积。
300。
平方公里。
实施电子商务进农村综合示范项目
完成天水众创空间暨电子商务中心建设。
积极争创国家级电子商务示范基地。规划建设天水国际“陆港”
建成公用型保税仓库和出口监管仓库。
力争外贸进出口总额达到。
25。
亿元以上。加快商贸物流设施建设。
推进天水商贸城等项目。
完成肉类蔬菜流通追溯体系项目一期工程。编制完成《麦积山风景名胜区总体规划》。
改革麦积山大景区管理体制。
力争全年旅游接待人数、综合收入分别增长。
%。
%。
精心筹办公祭伏羲大典暨第。
27。
届伏羲文化旅游节。
办好第。
37。
深化经贸、文化、旅游等领域合作。加大非公经济扶持力度。
非公经济增加值增长。
11%。
以上。
重视发展教育事业
实施“全面改薄”项目。
1080。
个
建设校舍。
。
万平方米。
完成市一中麦积校区建设。
加快实施市三中迁建项目。
新建扩建市逸夫中学、市五中、市七中、麦积区润天学校、秦州区玉泉中学。
5
所初中教学楼和秦州区山水嘉园小学、麦积区区府路小学。
2
所小学。
改建新建城区。
10。
所幼儿园。实施行政村幼儿园建设项目。
343。
个
实现。
1500。
人以上有实际需求的行政村学前教育全覆盖。推进创业创新平台建设。
争取国列、省列科技项目。
40。
项以上。重视文化体育基础设施建设。
加快建设市体育中心。
建成乡村舞台。
529。
个、历史再现博物馆。
50。
个
新建改建旅游厕所。
90。
个
全力承办好全省第三届中学生运动会及各项体育赛事活动。积极推进县级公立医院综合改革。
完成市中心血站、市妇幼保健院搬迁项目。
不断改善医疗卫生条件。坚持计划生育基本国策。
实施“全面二孩”政策。
积极推进就业创业
年内新增城镇就业。
。
万人。
城镇登记失业率控制在。
4%。
以内。落实不动产登记政策。