2024年下半年班子成员全面从严治党责任报告范例实用3篇
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2023年下半年班子成员全面从严治党责任报告1
党的__届_中全会对进一步严肃党内政治生活、推进全面从严治党、开创党的建设新局面等进行了安排部署。根据《区委关于落实全面从严治党向基层延伸的意见》文件精神,区规划分局党支部全面落实从严治党主体责任,以党风廉政建设和反腐败工作为抓手,强化党员干部监督管理,现将相关工作情况汇报如下:
一、履行工作情况
(一)抓“一岗双责”,进一步建立健全党建责任制。
主要负责人切实履行党建第一责任人的责任,把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手,认真落实党风廉政建设责任制。一是坚持党支部领导、党政齐抓共管、业务科室各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制,并与班子成员、各科室负责人分层签订了党风廉政建设责任状,二是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,把党风廉政建设责任制的落实与城乡规划工作紧密结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核;班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。三是坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。
(二)抓学习教育,认真落实学习教育制度。
一是坚持把深化学习教育放在首位,为全体党员购买了《党章》《条例》《准则》《***关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《***总书记系列重要讲话读本》等学习材料。组织全体党员干部,深入学习中央和省市有关党风廉政建设及惩防体系建设的一系列文件精神,同时要求根据各自工作性质,适当调整时间,采取集中学习和自学相结合,保证了学习时间和效果,做到了党员干部全覆盖。二是坚持廉政党课制度,以“两学一做为契机”,坚持领导干部上党课、下乡送党课,并组织党员干部到监狱参加现场警示教育活动;组织党员干部观看《榜样》《镜鉴》《腐败案件警示录》等专题教育片,开展反腐倡廉警示教育,通过反面典型案例分析,盘点官员堕落的类型,剖析干部蜕变的原因,做到警钟长鸣,增强了党员干部的反腐倡廉意识。坚持坚持向革命先辈学,向身边的优秀党员和“四德”模范人物学,激发自己内心的正能量,激发人性中的真善美。坚持抓警示教育不放松。
(三)抓制度建设,进一步强化规矩和纪律意识。
一是进一步建立健全各项规章制度。坚持以制度管人管事,规范党员干部权力运行,重新修订完善了《班子成员分工和落实党风廉政建设责任制职责》《党风廉政建设责任制度》《财务管理制度》《公务车辆管理规定》《工作纪律制度》等制度规定,并在工作中突出把握重点工作营造老老实实做人,清清白白干事的氛围。二是认真执行各项规章制度。从源头上加强党风廉政建设,坚持民主集中制原则,坚持重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用集体讨论决策,确保民主决策和科学决策;严格遵守中央“八项规定”、省委六条意见和区委区政府关于公务接待的相关规定,完成公车改革工作和办公用房清理工作,并进一步完善和执行机关各项制度。三是加大党务政务公开力度。通过公开栏和网站等对分局党务、政务、财务三公开,接受广大干职工的监督、增强工作透明度;通过召开座谈会、发放《征求意见表》、邀请党风廉政监督员提意见建议等形式,广泛征求党风和行风建设方面的意见,自觉接受社会监督。四是严格考核问责。有责任就要有考核,为确保党支部主体责任的落实,党支部建立了《关于落实全面从严治党主体责任实施方案》和《落实全面从严治党主体责任清单》,并纳入年底综合目标考核中,加强考核,有效促进了责任和工作的落实。
二、存在的问题
尽管我局党支部在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作,取得一定成效,但仍存在一些差距。一是学习教育形式不够多样,内容不够丰富;二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强;三是个别党员的表率意识不强,先锋模范作用发挥得还不够好,等等。对于这些问题,我们一定高度重视,认真加以解决。
三、下一步工作打算
1.抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率,当好建设学习型组织的表率,当好带头改进作风的表率,当好争先创优的表率,当好清正廉洁的表率。同时,进一步提升统领全局的能力,提高指挥协调效率,在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。
2.拓展学习教育成果。巩固和拓展群众路线教育和“三严三实”专题教育成果,继续深化治慵、治懒、治散、治奢工作,大力倡导干事创业作风。结合“两学一做”学习教育,围绕保持先进性和纯洁性要求,激发广大党员勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。
3.增强风险防范意识。严格落实“一岗双责”,努力构建适应科学发展模式的惩防制度,把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来。深入改革、完善制度、规范程序、约束权力,做到制度安排无漏洞、科学管理无死角,使管理有约束力、有说服力,治理更具强制力。
2023年下半年班子成员全面从严治党责任报告2
20**年,天津市第一中级人民法院党组领导班子深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,坚决落实中央和市委决策部署,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《天津市20**年落实全面从严治党主体责任任务安排》,扎实推动全面从严治党向纵深发展。现将有关情况报告如下。
一、抓政治建设从严,以高度的政治自觉做到“两个维护”
一是严守政治纪律和政治规矩。始终将***总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要议题,做到学深悟透、真信笃行。今年以来,以党组会、党组理论中心组等形式学习88项,院领导撰写体会文章48篇。充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,院党组召开党组会81次,讨论议题457件次,不折不扣落实中央、市委各项决策部署。坚持民主集中制,修订《党组议事决策规则》《党组“三重一大”事项议事规则》,不断提高议事决策规范化、制度化、程序化水平。自觉如实准确向上级党组织汇报我院重大事项,对于重要情况和问题等及时作出请示,截至目前向上级机关请示报告74次。二是建立不忘初心、牢记使命长效机制。制定《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的工作措施》,出台8个方面具体举措,让初心使命在内心深处铸牢,让担当作为在思想深处扎根。组织“坚持党对司法工作的绝对领导 坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育,党组书记、院长张勇院长讲授专题党课,辨析法治与政治关系,廓清“党大还是法大”伪命题,进一步提升干警透过现象看本质的政治能力。组织中层以上党员领导干部重温入党誓词,全体司法警察聆听***总书记训词并向警旗庄严宣誓,部署启动党员干警过“政治生日”活动。三是涵养风清气正的政治生态。彻底肃清黄兴国恶劣影响,坚决杜绝“七个有之”,确保在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。开好以案为鉴专项教育整顿主题民主生活会,班子成员敢于思想交锋、揭短亮丑,自我批评查摆问题58个,相互批评形成意见42条,发展积极健康党内政治文化,坚决防止和反对圈子文化、好人主义。着力打造院史馆、《廉政专刊》《新苑景》等文化阵地品牌,开展体现法院特色、天津特色的政治文化宣传教育。
二、抓思想教育从严,以党的创新理论武装头脑、指导实践
一是深入开展系列专题学习教育。组织《***谈治国理政》第三卷主题阅读活动,引导干警进一步坚定共产主义远大理想和社会主义共同理想。开展执法司法理念大讨论活动,强固司法为民、公正司法的思想根基。结合“四史”学习教育,与平津战役纪念馆联合举办“亚洲主战场”“古田会议——党和军队建设史上的里程碑”主题展览,全院迅速兴起知史爱党、知史爱国的学习热潮。开展“使命·奋斗”大讨论,形成“新形势下机关党建使命任务”“法院是我家,建设靠大家”等研讨成果38篇。依托干部在线、学习强国、学习有方、微信短信等新媒体平台,开办党的创新理论和十九届五中全会等重大会议精神专题培训班2期,举办“学习面对面、PK网上行”“四史”等答题竞赛12次,开展网上祭奠抗战英烈1次。二是坚守司法领域意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制,定期分析审判执行、信访案件态势,梳理排查重大敏感案件,每季度向市委政法委报送意识形态形势研判报告,坚决维护司法领域意识形态安全。开设“微法讲堂”“法案传真”“青年说法”普法专刊,围绕热点问题正面发声,共发布微信331期538条、博文2700余条,微信、微博、头条号多次上榜市委网信办和市委政法委新媒体排行榜,排名在天津法院系统居于前列。短视频《天津一中院开展强制腾房行动》在全国第五届平安中国“三微”比赛中获奖。三是积极推进精神文明创建。倡导“厉行节约、反对浪费”文明风尚,大力开展杜绝“舌尖上的浪费”专项整治和节约型机关建设,党员干警人人签订承诺书,全院节俭氛围愈加浓厚,“俭胜奢败”理念深入人心。今年1月,我院被评为全市“节水型单位”。举办“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,以6个不同视角向全院干警话发展成就、讲奋斗故事,唱响爱国爱社会主义的时代主旋律。院团委组织青年干警到和平区复兴公园,开展法律咨询政策宣传志愿服务,传播法治声音,取得良好社会效果。机关工会组织青年干警参加市级机关工委联合会广播体操比赛,荣获全市第三片区一等奖。
三、抓组织建设从严,以强化政治功能抓党建带队建促审判
一是健全党的组织体系。严格落实党支部任期制度,如期完成18个在职党支部、5个老干部党支部的换届选举工作,选优配强支部书记23名、副书记11名,同步建成审判团队党小组30个,进一步健全“党支部建在庭上”“党小组建在审判团队上”的基层组织体系。组织党支部书记和支部委员集中培训,涵盖党建知识、党内法规、全面从严治党等内容。疫情期间,以行政区划为参照,按照因地统筹、规模适当、便于指挥、发挥合力的总体原则,连夜组建5个临时党支部,确保抗疫一线党组织全覆盖。响应市委号召,择优选派50名青年党员干警,组建市级机关党员先锋(突击)队一中院支队,以战为令、听令景从,确保召之即来、来之能战、战之能胜。完成对16名入党积极分子培养考察工作。二是狠抓组织力提升。一方面,狠抓党员教育管理机制运转。我院创新构建的党组、机关党委、党支部、党小组“四级联动贯通”网格化工作机制,在抗击疫情实践中发挥巨大作用和效果。今年5月,该机制总结成果分别获评天津市年度党建工作、组织工作调研成果一等奖,成为我院党建工作特色品牌。另一方面,狠抓支部标准化规范化建设。严格抓好《党支部工作条例》等法规贯彻执行,细化出台我院“三会一课”、主题党日、组织生活会、党内谈心谈话、民主评议党员、“五好党支部”创建工作考核、党建工作督检、发展党员等“八方面标准”,以制度规范推动党建质量上层次上水平。今年9月,我院《深化“五个坚持”扎实推进党支部标准化规范化建设》案例成果,被最高人民法院评为“全国法院党建创新优秀案例”,我院成为全国获此荣誉的60家法院之一。三是建设德才兼备高素质法院队伍。坚持党管干部原则,突出政治标准,严把政治首关,全年选任审判委员会委员4人,正处级领导干部7人,交流中层领导16人、干警37人,各类人员晋升职级等级93人,招录干警和接收军转干部8人。强化政治理论学习和业务能力培训,广泛开展党的十九届四中、五中全会精神、全国两会精神辅导、“人民法院大讲堂”民法典系列讲座、学法用法考试。完善“真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”考核机制,修订《绩效考核工作暂行规定》,新增政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律、机关党建等方面考察指标,精准量化每名干警实绩表现,高标准完成各季度考核。注重在疫情防控、三大攻坚战、审判执行等重大任务一线锻炼年轻干警,今年我院先后涌现出全国青年岗位能手1人、全国法院审判监督工作先进个人1人、天津市级机关优秀共产党员1人、新疆第九批省市优秀援疆干部人才2人、天津法院基本解决执行难工作先进个人1人、天津法院年度调研工作先进个人2人。
四、抓作风建设从严,以担当作为不断增强人民群众获得感幸福感安全感
一是扎实开展作风问题专项整治。持续深化形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理,查摆出10个问题,制定整改措施33项,严防“四风”问题反弹。落实市委关于进一步为基层减负有关要求,出台我院八条落实措施,精简会议活动、文件简报、考核检查,实行婚丧喜庆报备制度,锲而不舍强化中央八项规定精神落实。开展“小金库”问题专项治理,聘请第三方公司对内控机制进行风险评估和内控评价,围绕6个方面问题进行整改完善。开展虚报冒领补助和司法作风问题专项整治,查核差旅费报销4069笔,抽查“环外”公务派车195次,出台《审判管理规范》等规定27个,推动司法作风向好向善。大兴四个之风,党组书记、院长张勇带头赴市社会矛盾纠纷调处化解中心接访,面对面倾听群众法律诉求,现场推动问题解决;全年班子成员联络代表委员138人次,其中全国人大代表4人次、全国政协委员5人次、市人大代表121人次、市政协委员8人次,广泛听取意见建议;坚持问题导向、目标导向,班子成员深入群众和实践,定期交流研讨,形成一批高质量调研课题成果;以党支部为单位,组织“问计基层、问需群众”大走访活动,在服务基层、服务群众中防治“三官、三盛、三关”不良风气。二是保持同人民群众血肉联系。应对疫情大考,选派3批213人次下沉社区参加疫情防控,下派154人次支援单位驻地社区夜间轮值,编发《防控专报》20期讲述一中院抗疫模范典型和感人故事,累计收到区、街道、社区感谢信近200封、锦旗2面。疫情期间,受理立案申请网上536件、邮寄354件,答复立案咨询电话1054次、12368诉讼热线2060次。聚力脱贫攻坚,党组成员、政治部主任高鹏代表院党组多次赴蓟州区对口帮扶村开展调研,帮助所驻村成立苗木及农副产品批发零售公司,年均集体经营性收入达20万元。加快两个一站式建设,满足群众“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”多渠道诉讼服务;今年9月,我院荣获“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”称号。三是服务保障平安天津、法治天津建设。加大“打伞破网”“打财断血”力度,如期完成扫黑除恶“六清”任务目标,有力推进我市“无黑”城市创建工作。结合审判实际,制定脱贫攻坚、依法治市、司法改革、支持民营企业改革发展等工作举措,依法服务保障“三大攻坚战”、扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,为我市改革发展稳定大局提供有力司法保障。
五、抓纪律建设从严,以严管厚爱、激励约束锻造过硬法院铁军
一是深化纪律教育。开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育,全院对照检视问题及整改落实情况、说明问题台账,不留死角、不漏一人,深入查摆。开展以案为鉴专项教育整顿,党组书记、院长张勇运用违纪违法人员《廉政家书》《廉政忠告书》等警示教育素材,为干警算好政治、经济、名誉、家庭、亲友、自由“六笔账”,切实以身边事教育身边人,教育震慑凸显。用心用情做好退休人员廉政教育工作,制定《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》,印发《致离退休老干部廉政公开信》《党纪党规学习手册》人手一份,组织签订《廉政承诺书》。组织观看《叩问初心》等警示教育片3部,组织中层以上领导干部参观我市全面从严治党主题教育展,及时传达学习市纪委、市委政法委发布的各类违纪违法典型通报。二是严格纪律监督。聚焦干预司法“三个规定”情况,开展专项整治及回头看活动,严肃查找问题,狠抓整改落实,健全长效机制。出台《处科级干警家访工作暂行办法》《干警“八小时以外”行为规范》,采用不打招呼、随机抽查方式,对多名干部进行了视频连线家访,释放从严管理信号。不断强化廉政风险防控,坚持随案发放廉政监督卡,完成督察庭审活动76项、对外窗口7次,召开廉政监察员会议2次。修订《人民陪审员工作管理办法》,自觉主动接受人民群众对庭审活动监督;落实检察长列席审判委员会会议制度,今年以来检察长列席5次。三是严肃执纪问责。畅通信、访、网、电举报渠道,认真核查问题线索,紧抓不放,快查严处。有效运用监督执纪“四种形态”,把握政策界限,掌握执纪尺度,实行科学问责、精准问责。加强违法违纪案件曝光通报,各部门迅速传达通报情况,重申纪律要求,切实让警钟长鸣,筑牢廉政防线。落实“一岗双责”,各部门负责人对干警教育提醒谈话382人次,抓早抓小、防微杜渐。
六、抓责任落实从严,以层层加温推动全面从严治党落地生根
一是统筹谋划部署。年初,将党建工作与中心工作同谋划、同部署,出台我院《20**年党建工作要点》《20**年审判管理工作要点》等指导性文件8个。先后召开20**年度工作务虚会、20**年工作会议、党风廉政建设和反腐败工作暨“两个教育、一项整治”动员部署会,党组书记、院长张勇对全年管党治党工作作部署、提要求。二是筑牢责任体系。依据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,厘清内设机构职能边界,明确院党建工作领导小组负责统筹指导,机关党委发挥职能做好协助落实,指定专人专岗专责日常组织推动工作。班子成员建立和落实党支部工作联系点实现100%,探索建立机关党委委员联系党支部制度,强化交流沟通、列席会议、参与活动、查阅记录等环节,切实提高指导帮扶质量。明确各责任主体职责分工,制定年度主体责任清单、任务清单,细化党组、党组书记、其他院级领导具体责任119项、任务209项。三是强化跟踪问效。坚持每月汇总全院管党治党重点工作,制定《全面从严治党大事记》;坚持每季度研判管党治党阶段性工作,分析投诉举报情况并及时通报;坚持每半年总结考核,组织完成党支部全面从严治党半年总结、党建工作半年督查,查短板、补弱项、促整改,以考核倒逼责任落实;坚持年度述职评议,疫情期间以书面形式开展20**年度机关党委、党支部书记抓基层党建工作述职评议,推动疫情防控和机关党建两手抓、两促进、两提高;坚持随时提醒督促,建立7个责任主体“两个清单”工作台账,督促对标对表、落实责任,将监督问效严在日常。
七、存在的主要问题和下一步工作打算
(一)存在的主要问题
一是压力传导不到位问题还一定程度存在。守土有责、守土担责、守土尽责的干事创业氛围日益浓厚,但压力传导还不够充分、均衡。有的领导干部对分管领域内党风廉政建设和反腐败工作抓得不够紧不够实,谈心谈话不够广泛深入,批评教育还不够严厉,缺乏一抓到底的狠劲、韧劲。二是“第一种”形态运用不够充分。对监督执纪“第一种形态”的内涵、方式理解把握不到位,有的认为“第一种形态”是纪检监察机关或部门监督执纪的专用手段,忽略其同样是主体责任的落实方式之一;有的概念混淆,把一般性的履职谈话、廉政谈话、警示教育也纳入“第一种形态”。三是制度执行力仍需加强。廉政风险防控措施落实不力,风险防控体系“防患于未然”的预防警报作用没有充分发挥出来。发现问题苗头不够及时,充分暴露了在制度落实执行方面不严格、不到位。
(二)下一步工作打算
一是把党的政治建设摆在首位,认真学习贯彻***法治思想,做到“两个维护”。认真学习贯彻党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神,以党组理论中心组学习为引领,广泛带动党员干警系统深入学、联系实践学,严格执行《中国共产党政法工作条例》,精准有力贯彻落实中央、市委各项决策部署;以建立不忘初心、牢记使命的长效机制为关键,拓展“四史”等专题学习教育、政治轮训、调查研究等多种路径,不断提高学以致用水平;突出政治学习教育,以提高政治能力为目标,通过邀请专家教授辅导、深化形势政策教育等,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,切实把“两个维护”体现在做好司法审判工作的实效上。
二是把压实主体责任作为重点,营造干事创业的浓厚氛围。进一步强化院党组把方向、管大局、保落实的领导作用,加强工作整体谋划和整合推动,切实把党的理论转化为推动法院工作发展的生动实践;进一步完善党组成员、“两委委员”联系党支部工作制度,压紧压实各级管党治党责任,推动党建工作责任落实落细;进一步完善网格化工作机制,形成“网中定点、以点带面、层层尽责”的融合新格局,推进党支部书记认真履行“一岗双责”,形成“上下”同步抓落实的良性互动,实现党建与审判工作双抓双促进。
三是把强化正风肃纪贯穿始终,推动全面从严治党向纵深发展。以市委政法委政治督察和纪律作风督查巡查反馈意见整改为契机,深化形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理,严格落实防止干预司法“三个规定”,扎实开展以案为鉴专项教育整顿,严肃党内政治生活,严格日常管理监督。进一步加深对党内监督法规特别是“第一种形态”十种方式和十种情形的理解把握,推动党支部书记主动、经常运用好“第一种形态”,不断推进源头治理。
2023年下半年班子成员全面从严治党责任报告3
按照《天津市落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》(津党办发〔20**〕29号)和《天津市政治生态建设考核评价实施意见》(津党厅〔20**〕87号)有关要求,现将20**年市水务局党委落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、主要做法和成效
(一)着力加强党的政治建设
一是强化学思践悟,坚决做到“两个维护”。在学懂弄通做实上下功夫,建立“每日一题、每月一考”学习机制,利用电子屏、宣传长廊、支部阵地等手段,全方位推送学习资料、个性化展示学习成果,局领导班子成员带头宣讲,持续掀起学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神热潮。修订局党委理论学习中心组学习实施细则、议事决策规则,加强对中心组学习和议事决策的监督检查,将“四个意识”教育纳入党委中心组和各类党课的必学内容,做到重大事项均由党组织会议集体讨论决定。对中央和市委召开的一系列重要会议精神都第一时间召开局党委会议传达学习,紧密结合水务实际,研究贯彻落实的具体措施,做到党有所呼、我有所应,切实把“四个意识”、“两个维护”体现在全面从严治党和水务工作各方面、全过程。
二是发挥表率作用,扛起管党治党政治责任。深入学习贯彻市委关于落实全面从严治党主体责任的部署要求,切实提高思想认识,从局领导班子和班子成员自身做起,制定主体责任清单、任务清单,实行日志管理,不断加压升温,压实管党治党责任。班子主要负责同志坚决履行“第一责任人”职责,广泛开展履职谈话和廉政谈话,带头讲党课,严格落实双重组织生活,深入基层调研和明察暗访,靠前指挥、全面掌控、统筹推进全面从严治党和水务工作。班子成员坚持分管领域全面从严治党和水务工作同部署同谋划同落实,每季度检查党风廉政建设情况,每半年综合检查党建工作和水务重点任务落实情况,定期向主要负责同志汇报落实主体责任情况,形成“共抓共建共管”主体责任的合力。
三是严明党的纪律,强化规矩和纪律意识。深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,班子成员每人明确一个基层单位作为学习教育联系点,常态化指导,深入开展“五好党支部”创建,培树了15个先进党支部,推动“两学一做”融入日常、抓在经常。建立“每日一案、每周一报、每月一感”警示教育机制,开展警示教育宣传月活动,重要时间节点重申纪律要求,以黄兴国、马白玉等案为镜、为戒、为鉴、为训,开展常态化警示教育;举办“廉政相声”演出、廉政书画展等活动,推进廉洁文化建设;深入开展人事档案、“三龄两历”专项检查,不断强化干部职工规矩意识和纪律意识。
(二)着力根除顽瘴痼疾
一是正风肃纪,持续震慑。制定和完善贯彻落实中央八项规定精神实施细则和行政事业单位内部控制等一批务实管用的制度,全面实行预算管理,严控“三公经费”支出,规范办公用房、公车管理和出访考察活动,坚决清理违规发放津贴补贴,清理规范局属单位“三产”,进一步消除廉政风险点。充分运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,抓早抓小抓初萌,同时,对触碰“红线”的人和事,坚持露头就打、快查严办。今年与驻局纪检监察组联合监督执纪,处置问题线索244起、办结166起,给予党纪政纪处分23人,运用“四种形态”225人。与去年同比,问题线索处置增长%、处分增长%,运用“四种形态”增长%。其中,查处违反中央八项规定精神问题29起,持续释放从严执纪的强烈信号。
二是集中整治,重点攻坚。坚决整治形式主义官僚主义问题,出台加强公文、会议规范管理,不断改进文风会风;局领导班子成员带队赴各区对接服务水务工作,主动服务地方经济社会发展;在行政管理中明确重要件当日办结、一般件一周办结,确保中央和市委决策部署在水务系统及时落地见效,同时,健全绩效考核、督查督办、明察暗访、定期通报等机制,倒逼责任落实,让形式主义和官僚主义无藏身之所。深入开展不作为不担当问题专项治理,紧盯“关键少数”,今年共查处问题35起,问责处理82人,其中处级干部15人,以疾风厉势的“问责风暴”向不作为不担当现象宣战,同时,选树了5名市担当作为先进个人,营造了想作为、敢作为、善作为的强大气场。
三是专项斗争,精准用力。紧密结合水务特点,深入开展窗口服务专项检查、扶贫助困调研检查和农村水利建设项目督促检查,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。紧紧围绕天津创建“无黑”城市目标,制定扫黑除恶专项斗争方案,深入开展“无黑”水务建设,深挖水务工程建设、运行管理、出租房屋管理等方面存在的涉黑涉恶线索,坚持“有黑必扫、有恶必除、有乱必治,有伞必打”,广泛发动职工群众、开展专项业务培训,依法清退出租房屋、依法查处水事违法案件、依法打击各类水事违法行为,积极上报涉黑涉恶线索,推进专项斗争真正落地见效。
(三)着力涵养风清气正政治生态
一是持续推进党内监督。坚决执行驻局纪检监察组参加研究“三重一大”事项会议机制、重要工作互相通报机制、党员干部谈心谈话机制、党风廉政建设监督检查机制,积极配合驻局纪检监察组发挥派的权威、驻的优势。严格落实述责述廉、谈话函询等党内监察制度。坚持失责必问、问责必严,对履行管党治党责任不力的两个处级单位党组织主要负责人坚决予以调整。认真贯彻落实《中共天津市委关于进一步加强和改进巡察工作的意见》等文件要求,深入开展党委巡察,20**年以来连续开展了9轮巡察,实现26个局属单位全面巡察,今年重点开展巡察“回头看”和机动式巡察,并与市委不作为不担当问题专项巡视同步开展专项巡察,发现问题严肃处理,开展系统性专项治理,在解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题上取得有效进展。
二是持续净化政治生态。深入学习贯彻全市领导干部警示教育大会精神,召开加强警示教育净化政治生态大会,落实政治生态建设责任,把政治生态建设作为全面从严治党的重中之重来抓,持续肃清黄兴国恶劣影响,坚决反对“圈子文化”和好人主义。针对一些基层党组织领导班子民主生活会存在“没有紧扣主题”“相互批评不深刻”等问题,开展了民主生活会、组织生活会专项检查和整改,切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。全面规范“三会一课”、主题党日等基层组织生活,做到基层组织生活认真、严肃。深入开展选人用人专项检查、干部学历排查、干部个人有关事项核查,对存在选人用人问题的9个单位的一把手共10人进行了问责,取消了1名存在漏报有关事项问题的干部考察对象资格,对8名学历学位造假的干部进行了处分;加大处级干部交流轮岗力度,出台加强和改进年轻干部挂职锻炼的实施意见,推动干部队伍年轻化、专业化,匡正了政治生态之本。
三是持续培育良好政治文化。制定加强党内政治文化建设的实施意见、意识形态工作责任制实施细则,明确党组织主要负责人对政治文化建设、意识形态工作负总责,班子成员履行“一岗双责”,做到各项工作有人抓、有人管、有监督、有考核,厚植良好政治文化之基。以开展精神文明单位创建为抓手,深入开展社会主义核心价值观、家风、诚信等教育;建立“选树典型”工作机制,常态化发现、培养和选树先进典型,培树了以5名“天津好人”为代表的一批先进典型;举办“不忘初心勇担当”歌咏大会,大力弘扬正能量。总结提炼在科学配置水资源、不断改善水环境、严格确保水安全等水务中心工作和迎全运保全运等急难险重任务中涌现出的先进典型事迹,提出在全局范围内弘扬公道正派、夙夜在公的敬业精神,弘扬辛苦我一个、安全千万家的奉献精神,弘扬人无我有、敢为人先的创新精神,弘扬难中有我、舍我其谁的担当精神,弘扬抓住不放、一抓到底的务实精神,狠抓中央和市委决策部署贯彻落实,以水务之进、水务之为体现对党忠诚。
(四)着力推动水务事业发展
一是担当尽责意识进一步增强。紧紧围绕水资源、水环境、水安全,以全面从严治党的决心和力度推动水务事业发展。坚决贯彻落实***总书记对天津“三个着力”的重要要求及批示指示精神,全力落实市20项民心工程涉水事项,坚决落实全市水资源统筹利用与保护规划,深入推进机构改革,通过高质量完成中央和市委决策部署突出政治站位,用水务工作的实际成效检验全面从严治党的成果,干部职工担当作为、干事创业的积极性和主动性明显增强,推动水务治理体系和治理能力迈上一个新台阶。
二是城乡供水安全得到可靠保障。积极外调水源,全年安全调引引江水亿立方米、引滦水亿立方米,满足城市供水需求。完成189处中心城区老旧小区二次供水设施改造和公里老旧管网改造,启动新一轮农村饮水提质增效工程建设,城市供水水质综合合格率99%以上、农村供水水质合格率80%以上。
三是防汛工作经受住严峻考验。提高防汛应急保障能力,成功应对台风“安比”和“7·24”强降雨袭击,与京冀两省市协同作战,中心城区积水全部在10小时以内消退,群众生产生活和交通出行未受大的影响。充分利用雨洪资源,全年累计拦蓄利用雨洪水亿立方米,汛末全市地表水存蓄总量亿立方米,有效保障河湖生态和农业生产用水需求。
四是水环境质量进一步改善。持续推进水污染防治,城市建成区基本消除黑臭水体,全市城镇污水集中处理率提高到%。加大生态补水力度,预计全年向重要河湖湿地生态补水亿立方米。深入推行河长制湖长制,共落实市、区、乡镇街、村级四级河长、湖长6235名,实现全市所有河湖水域全覆盖。今年1~10月,全市国考断面水体优良比例40%、同比提高5个百分点,劣V类水体比例25%、同比下降15个百分点。
五是水资源管理水平进一步提升。严格水资源管理,顺利通过水利部最严格水资源管理制度考核,全市用水总量预计控制在亿立方米以内。加强非常规水源利用,再生水利用量亿立方米、同比提高34%,淡化海水利用量3741万立方米、同比提高%。深化节水型社会建设,全市万元GDP用水量降至15立方米,万元工业增加值用水量控制在7立方米,农田灌溉水有效利用系数提高到,主要节水指标保持全国领先水平。
二、存在的主要问题
一是管党治党存在“宽松软”的问题。落实全面从严治党“两个责任”上存在薄弱环节,还存在选人用人把关不严的现象,处理历史遗留问题不够坚决。
二是水务改革发展有短板。推动水务改革发展的力度不够大,解决问题“拖泥带水”,还存在招投标事项“三重一大”决策程序不规范,专项资金未用或结余、结转较多等问题。
三是不作为不担当专项治理有差距,存在专题部署不严不实,自查自纠未见真章,问责追责不敢碰硬等问题。
四是扶贫助困工作存在不足。缺乏对扶贫助困工作的整体统筹谋划,有效的扶贫助困工作推动机制、督促检查机制尚未健全。对扶贫助困工作中的困难估计不足,受现行项目资金管理方式方法的限制,短期内解决和提升困难村农村水利基础设施条件,还面临很多的困难和问题,需要与市相关部门和各区深入研究解决。
三、下一步工作思路
一是进一步压实全面从严治党“两个责任”。着力构建“横向到边纵向到底”的责任落实体系,做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成齐抓共管“两个责任”落实的工作格局。结合市委专项巡视反馈意见整改落实专题民主生活会,领导班子全体成员认真反思分管领域存在的问题,严肃认真作出批评和自我批评,切实触动灵魂,担负相应的政治责任。深入开展规范选人用人专项行动,系统治理把关不严、失察失管和监管不力,频繁调整和议而不决等突出问题。系统摸排全局存在的历史遗留问题,制定问题清单,明确牵头领导和牵头部门,集中攻坚,动真碰硬,逐一落实,拿出水务力度、抓出水务成效。
二是进一步**水务发展难题。深刻领会***总书记治水兴水重要论述,坚决贯彻落实中央和市委决策部署,以“攻城拔寨”的勇气和“滚石上山”的毅力,迎难而上,着力**水资源水环境水安全方面存在的问题,提振攻坚克难的勇气。深入开展规范招投标、政府采购专项行动,系统治理违规拆标,招投标事项“三重一大”决策程序不规范等突出问题。深入开展项目专项资金管控专项行动,系统治理推动水务项目建设不力,专项资金未用或结余、结转较多的问题。同时,抓好建章立制,着力**制约水务发展的体制机制层面问题,堵塞漏洞,筑牢制度的笼子。
三是进一步深化不作为不担当问题专项治理。召开局、处两级专项治理推动会,对专项治理工作进行再动员再部署,组织对局、处两级专项治理方案进行审核完善,切实纠正“偷工减料”“中梗阻”的问题。局党委每季度听取专项治理工作汇报,建立局党委专项治理领导小组例会制度。紧盯处级干部、局机关这一关键,对查处的不作为不担当问题坚持“向上”问责和“对下”追责相统一,充分发挥执纪问责的利剑作用。建立专项治理问责通报曝光制度,根据问题涉及领域和问责情形在一定范围内进行典型曝光,切实发挥问责的震慑作用。
四是进一步做好扶贫助困工作。深入学习贯彻***总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,真正在思想认识上把扶贫助困落实到水务工作各环节、各领域,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感推动水务扶贫助困任务及时落地。制定帮扶工作三年行动方案,着力加强困难村水利建设,认真开展精准扶贫、产业帮扶。健全工作推动机制、督促检查机制,加强统筹协调和组织推动,进一步压实扶贫助困责任。对在扶贫助困工作中存在不作为慢作为问题的,严肃追责问责,倒逼各项任务落到实处、取得实效。
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