全市税务工作会议讲话稿概述【优秀8篇】
【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间,以下优秀范例“全市税务工作会议讲话稿概述【优秀8篇】”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享,供您参考写作之用,希望下面内容对您有所帮助,喜欢就复制下载吧!
全市税务工作会议讲话概述【第一篇】
去年10月,温家宝视察基层税务机关、看望基层干部时作出重要指示,为我们进一步做好税收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日,省政府主要领导在听取税务部门工作汇报和看望慰问干部时,袁纯清代省长要求税务机关要管好税源、挖掘潜力,实现税收较高增长。要加强税务自身建设,坚持依法征税、科学征税、文明征税、廉洁征税。要运用好税收政策,培植税源,支持企业发展,有效发挥税收对经济发展的调节和促进作用。同时要求各级政府支持地税的信息化建设,要求我们今年完成信息化征管业务系统的建设任务。赵正永副省长要求进一步加强班子建设,认真研究制定税务支持陕西重点企业发展的措施,建立以纳税信用体系为主的社会信用体系,为政府当好参谋,为经济发展服好务。
根据以上工作要求和全省地方税务工作“十一五”发展规划,今年全省地方税务工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以促进和谐社会建设和全省经济发展为主题,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,积极实施“依法治税、兴税强省”战略,认真贯彻依法、科学、文明、廉洁征税的要求,重点突出税源管理和税种管理,深入推进信息化建设、干部教育培训和税收执法责任制工作,着力加强财务管理、稽查管理和干部管理,坚持依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设,圆满完成各项收入和工作任务,充分发挥税收职能作用,为建设西部经济强省和构建和谐陕西做出新的贡献。
简而言之,今年全省地方税务工作就是要围绕两大主题,实现一个目标,突出两个重点,推进三项工作,加强三个管理。
(一)围绕促进和谐社会建设和全省经济发展,充分发挥税收职能作用。
围绕和谐社会建设做好税收工作。税收涉及社会生产、流通、分配、消费等各个方面,在构建社会主义和谐社会中发挥着十分重要的作用。我们要切实加强税收征管,大力组织税费收入,为构建和谐陕西提供强大的财力保障。坚持依法治税,切实维护和保障纳税人的合法权益,严厉打击涉税违法犯罪行为,营造良好的投资环境。严格执行个人所得税法,加强高收入行业和个人的个人所得税征管,有效调节收入分配。落实国有大中型企业主辅分离、辅业改制税收优惠政策,推动全省国有企业政策性关闭破产工作。认真落实支持社会主义新农村建设、鼓励就业再就业等各项税收优惠政策,促进城乡协调发展,扶助弱势群体,推动社会事业发展。适当调高营业税纳税起征点,给下岗失业人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业再就业提供宽松的政策环境,缓解就业压力。积极推进社保费征管体制改革,促进建立规范科学高效的社保费征管体制,促进社会保障体系建设。加快建立纳税信用体系,积极参与并推动社会信用体系建设,促进社会诚信。优化纳税服务,提升服务质量,构建和谐的征纳关系。
围绕全省经济发展发挥好税收职能作用。促进经济持续快速健康发展,是税收工作的重要职能。全省各级地税机关要站在促进全省经济发展的高度,认真执行各项税收政策特别是支持西部大开发、增强自主创新能力、鼓励高新技术产业发展、振兴装备制造业等各项税收优惠政策,充分发挥税收职能作用。加强资源税政策研究,争取国家对我省资源税税额的调整,增加资源税收入,促进资源节约和环境保护。加强对我省税收与税源背离问题的研究,争取国家政策支持,促进我省经济健康发展。深入开展对西部大开发税收优惠政策的评估,向国家提出完善政策的建议,增强税收在推动西部大开发中的积极作用。认真研究促进重点行业、重点企业发展的税收政策,注重运用地方税权挖掘政策潜力,支持我省经济发展。要深入开展税收经济关系分析,为加强税收征管和政府宏观经济决策提供参考。
(二)加大组织收入力度,确保完成全年各项计划目标。
今年省政府下达全省地税系统税收计划是亿元,比去年实际入库数增18%,社保费和其他各项基金计划随后下达。这些收入计划是省政府综合考虑全省经济社会发展各方面的要求和税收工作的实际确定的,我们通过努力是可以完成的。
分析今年的收入形势,完成税收任务具备不少有利条件:一是全省宏观经济将继续保持平稳较快增长。20xx年全省经济发展将大力调整经济结构,做大做强高技术产业、装备制造业和能源化工产业,着力发展文化、旅游会展、物流、金融和服务外包等现代服务业,切实推动关中、陕北、陕南三大区域协调发展,大力推动自主创新,推动科技成果规模转化,坚持投资消费双重拉动,固定资产投资完成3000亿元以上,gdp预期增长11%以上,全省经济发展的前景是十分乐观的,税收收入增长的基础是稳固的。二是有一定的政策性增收。新出台的车船税对车辆的最高税额较过去的车船使用税提高了1倍,取消了部分免税规定,加强了对车船税的源泉控管。新修订的土地使用税暂行条例将每平方米的城镇土地使用税额提高了2倍。三是随着“秦税工程”征管业务系统的全面上线运行,漏征漏管户数将会大幅度降低,增收潜力将会进一步挖掘,税收征收率将明显提高。四是继续推进干部培训和税收执法责任制,必将进一步提高广大地税干部的税收征管技能和工作责任心,税收征管的质量和效率将会显著提升。
今年的收入工作中也存在一些不利因素:一是税收收入连续多年高速增长,收入基数很大,今年在此基础上保持高幅增长的难度加大。二是政策性减收因素较多。调高营业税起征点将会造成一定的减收,省政府统一石油开发费征收标准预计影响石油生产企业所得税4亿元;企业所得税计税工资扣除额的提高,预计影响企业所得税3亿元。
全省各级地税机关一定要增强大局意识和责任意识,扎扎实实地做好各项税费征收工作,不断提高征收率,保持各税种收入与对应经济税源的协调增长,提高税收收入占国内生产总值的比重,确保全年各项收入任务的完成。一要落实好各项收入计划,各市要根据税源的实际情况,实事求是地落实好省局的计划,增强计划的科学性。二要做好征收工作。要严格按照税收法律法规和政策规定,加强税款征收工作,坚持组织收入原则,严格减免税和延期纳税的审批,做到依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,防止人为调节收入。要加强对纳税申报的审核,认真审核纳税申报资料的完整性和基本数据的逻辑关系,及时发现问题并进行处理,不断提高纳税申报的真实性和准确性。加强催报催缴工作,提醒督促纳税人及时申报纳税。加强代扣代缴、代收代缴和委托代征税款的管理,确保税款及时足额入库。正确运用纳税担保、税收保全、强制执行和加收滞纳金等法律保障措施,防止税收流失。要充分运用税收优先权和税法赋予税务机关的代位权、撤消权以及出境清税制度和欠税公告制度等措施,切实做好欠税清缴工作。三要严格税费缴库管理。各级地税机关征收的税款、滞纳金、罚款、社保费和各项基金,都必须严格按照有关规定及时足额缴入国库或财政专户,严禁设立税款和基金过渡账户,严禁以任何形式占压、挪用、混库、截留税款和基金。对违纪者,必须严肃查处。积极扩大财税库横向联网范围,促进各项收入及时足额入库。四要加强收入分析工作。切实加强税收经济分析,密切关注全省经济发展态势,深入分析税收收入与经济总量之间、各税种税目收入与相关经济指标之间的弹性关系,及时掌握不同地区、产业、行业的税负水平。要通过税收分析,准确把握影响税收收入增减的各种因素,提出加强征管的措施和建议,为政府宏观经济决策提供依据。
(三)着力加强税源管理和税种管理,提高科学化精细化管理的水平。
要着力加强税源管理。税源管理是税收管理的基础,强化税源管理是坚持依法治税,促进各类纳税人公平竞争的重要手段;是提高税收征管质量,实现科学化、精细化管理的内在要求;是在现行税制结构下,保持税收收入持续、稳定、健康增长的首要选择;也是检验税务机关管理能力的试金石。多年来我们在加强税源管理方面做了不少工作,取得了显著的成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在一些基层单位对税源管理的必要性和重要性认识不足,税源管理的一些制度措施没有得到很好落实,税源管理的手段和方式还比较落后。与新时期税源管理的高要求相比,我们的税源管理仍然还停留在初级阶段,基础工作仍然比较薄弱。对此,我们必须提高认识、强化措施,下力气抓好税源管理工作。
全省地税系统近期强化税源管理的基本要求是:在依法治税的原则下,按照科学化精细化管理的要求,以全省大集中的计算机网络为依托,以推行税收管理员制度为核心,夯实税源管理基础,构筑税收管理员平台,突出税源管理重点,改革税源管理方式,完善税源管理机制,提高税源管理质量,提升税收管理效率。
按照以上税源管理的基本要求,今年要重点抓好税源管理的基础工作。一要建立健全税源管理的制度体系。制定加强税源管理的指导性意见,对现有的税源管理制度进行一次全面的清理检查、修订完善,同时针对当前税源管理出现的新情况、新问题,及时研究建立新的税源管理制度,形成比较完善的税源管理制度体系。今年省局要对税源管理制度的落实情况进行检查,促进制度落实。二要加强户籍管理。巩固税务登记换证成果,加强纳税人户籍管理与实地巡查,全面掌握纳税人开业、变更、注销、停复业和外出经营等情况,随时掌握纳税人的户籍变化情况。结合征管业务系统上线,广泛深入地开展一次税源普查。加强与有关部门的协调配合,基层地税机关坚持每季与国税、工商、技术监督等部门开展一次信息比对,大力清理漏征漏管户。三要完善税收管理员制度。按照征管重心向税源管理转移的要求,充实加强并优化组合税收管理员队伍,使管理力量与税源管理的任务相匹配、人员素质与税源管理的难度相匹配。制定税收管理员操作指南和工作标准,明确职责,加强考核,提高管理效能。积极探索税收管理员能级管理制度,调动和发挥税收管理员的积极性。四要突出重点地区和重点税源的管理。密切关注重点地区的税源变化和管理情况,在机构设置、人力调配、征管手段、管理措施等方面,加强对重点地区的管理和指导。要切实加强对重点税源的管理,完善重点税源监管机制,加强对其生产经营情况、会计核算方法和纳税申报情况的监管和市场前景的预测。建立跨国公司、集团公司和国内跨省大企业、省内跨区经营的重点税源企业的管理机制。明确市级直属分局的重点税源管理范围并保持相对稳定。同时要加强对大中城市个体工商户和大型集贸市场的管理,规范“双定户”的评税定税工作。今年省局要筹建税源管理中心,以加强对重点地区、重点行业、重点税源企业税收管理情况的分析评价,定期发布地区和行业税负,指导基层开展纳税评估、加强税源管理,同时负责收入结构分析、政策研究和对外交流工作。五要创新发票管理机制。认真落实纳税人逐笔开具发票制度,切实做好有奖发票的推广和管理工作,开展发票查伪活动,扩大发票监制范围,加强代开发票的管理,坚持验旧售新制度。适时推广应用税控装置,取消手工开票。稳步建立“逐笔开具发票,鼓励索取发票,方便查询辨伪,推行机器开票”的发票管理新机制,形成税务监督、消费者监督、电子监督三管齐下的发票监管合力。六要创新税源管理方法。具备条件的市县局要在开展纳税评估、开发税收管理员平台、建立税收分析纳税评估和税务稽查良性互动机制等税源管理的深层次领域进行探索和突破,通过典型推进,带动我省税源管理工作跃上新台阶。
要按照税源管理的基本要求加强费源管理。以换发税务登记证为契机,开展费源普查,充分掌握费源分布状况和增收潜力。对欠费情况进行调查,做好欠费清缴工作。切实加强对重点地区和重点费源的监控,完善重点费源监管机制。
要着力加强税种管理。按照流转税“以票控税,网络比对,税源监控,综合管理”的十六字方针,根据行业特点,强化营业税按税目、分行业管理,重点做好货运税控系统的推广应用工作;加强建筑业、销售不动产营业税项目管理,实施对重点建设项目省市县三级税源监控;积极做好房地产税收“一体化”管理,进一步密切部门配合,总结推广先进管理经验,使“一体化”管理取得实质性进展;做好营业税起征点调整的测算分析工作。按照“核实税基,完善汇缴,加强评估,分类管理”的要求,加强企业所得税管理,重点抓好企业所得税纳税评估工作,重点税源、重点企业所得税分析工作,企业所得税分类管理试点工作,新的企业所得税纳税申报表使用工作,全面完成20xx年度企业所得税汇算清缴工作。按照个人所得税“四一三”工作思路,重点抓好年所得12万元以上纳税人的自行纳税申报管理工作,个人所得税管理信息系统推广应用工作,税务机关向纳税人开具和寄递完税证明工作。认真贯彻落实新修订的车船税和城镇土地使用税条例,草拟切实可行的车船税实施方案和城镇土地使用税税额调整方案,待省政府批准后精心组织、积极实施。建立健全地方税税源数据库,通过税源数据加强地方税种管理。完善土地增值税预征办法,加强土地增值税清算工作。实施印花税征收管理办法,加强印花税管理。认真落实资源税计征办法改革后的相关政策。落实增值税、消费税、营业税与城建税和教育费附加同级入库比对制度,提高附加税费的征收率。健全反避税工作机制,认真实施外籍人员“一人一档”管理,进一步加强涉外税收管理。严格执行《烟叶税暂行条例》,做好烟叶税的征管交接工作,理顺征管体制,加强烟叶税征管。认真做好耕地占用税、契税的征管工作。
要借鉴税种管理的做法和经验,探索费种管理的方法和路子。重点要抓好养老保险费的征缴管理,将其融入税收大征管体系,实现属地管理和税收管理员管理。做好随税征收的教育费附加、水利建设基金、文化事业费管理,切实实行税费同征共管。对省政府要求征收的煤炭价格调节基金等各项基金要核实应征数,提高征收总量。要逐费种建立针对性和可操作性较强的征管制度和办法,逐步提高规范化管理水平。
(四)继续推进信息化建设和干部培训工作,全面推行税收执法责任制。
继续推进“秦税工程”,加快税收信息化建设。目前,全国税收信息化建设突飞猛进,就地税系统而言,已有11个省市实现了省级集中,包括我省在内的7个省市正在积极推进省级集中。我们既要看到已经取得的巨大成绩,又要清醒地看到与先进地区的差距,进一步增强紧迫感和责任感,加快信息化建设步伐。今年要按照“全面上线、整合资源、拓展应用、提高水平、保证安全”的思路,基本完成“秦税工程”的主体建设任务。加快推广征管业务系统,各市局要切实做好上线前的准备工作,整合西安市局和省直分局的征管系统,确保7月1日征管业务系统在全省各级地税机关全面上线运行,实现征管数据和应用全省大集中。要积极做好其他系统的开发、拓展、深化和应用工作,全面推广应用稽查管理系统、货运发票税控系统、个人所得税管理系统、财务管理系统和综合办公信息系统,加快开发税收执法责任制考核系统。积极做好网上报税系统的开发、试点和全省企业基础信息共享项目建设工作。加快决策支持系统的建设,完成以征管业务系统为基础的统计查询功能的开发和应用工作。全面完成省局中心机房设备安装调试工作,正式启用省级数据处理中心。切实抓好数据采集、处理、分析、应用、存储和维护等数据管理工作。抓紧制定数据管理办法,在权限分配上满足基层查询、分析、评估和稽查工作的需要。加强数据分析,发现税源异常和管理不足,提出解决问题的办法和强化管理的措施。加强信息安全体系建设,建立健全安全管理制度,构建安全防护体系,上半年着手在宝鸡市局建设省局异地数据灾备中心。加强运维体系建设,确保各个应用系统安全、稳定运行。加强对网络和计算机设备的管理。
继续推进干部教育培训工作,不断提升干部队伍综合素质。以能力建设为主线,以领导干部培训和“五员”培训为重点,加大干部培训力度,大幅度提高干部岗位技能和综合素质。构建“五员”岗位业务技能达标体系,全面完成“五员”培训任务。开展税收管理员、税务稽查人员、办税服务厅人员业务技能竞赛,力争在总局考评中取得好成绩。着力抓好业务骨干和计算机应用能力培训,大规模开展岗位练兵活动。要按照“十一五”期间人才队伍建设的目标,加强高层次人才培养和会计专业知识培训,选拔优秀人才到国外境外培训,不断提高系统高层次人才比例和会计专业大专以上学历人员比例。认真做好处级领导干部的任职培训和市县局领导班子成员的更新知识培训。加强教育培训的基础工作,加快教育培训网络平台和干部培训基地建设,充实完善培训教学资源。强化师资队伍、人才队伍和教育培训工作的管理,组建省级师资队伍和系统人才库,建立健全科学的干部培训管理、考核、保障、评估和激励机制,不断提高培训项目质量和教学水平。创新教育培训形式,坚持集中办班、组织研讨与岗位自学相结合,传统模式的教育培训与信息技术支撑下的网络培训相结合,增强培训的实效性和针对性。强化对干部培训结果的使用,激发全员学习的积极性,推动学习型地税机关建设。同时要深入持久地开展思想政治教育,着力加强职业道德教育,大力推进税务文化建设,弘扬聚财为国,执法为民的核心价值理念,提升地税干部的综合素质。
继续推进税收执法责任制,提升依法治税水平。上半年要重点做好推行税收执法责任制的制度建设和相关准备工作。省局负责编制统一的岗位职责、工作规程、考核评议和责任追究办法,编写完成执法责任制计算机自动考核系统的业务需求;省局直属机构和各市局要结合实际确定执法岗位、明确岗位职责,落实岗位人员,细化工作规程,制定具体的考核评议和责任追究实施办法,加强岗位职责和工作规程的培训,进一步扩大试点范围。下半年在全系统模拟运行,根据运行情况再作进一步的修订完善,确保税收执法责任制20xx年在全系统全面推行。此外要认真清理税收规范性文件,扎实开展税收执法检查,严格执行重大税务案件集体审理制度,做好税务行政复议和行政应诉工作。要坚持以案件查处和税收专项检查为重点,加大对税务违法行为的处罚力度,保持对各类涉税违法案件的高压态势。制定“五五”普法规划,加强税法宣传教育。
(五)切实加强财务管理和稽查管理,严格干部队伍管理。
切实加强财务管理。财务管理是税收管理的重要组成部分,是税收征管工作顺利开展、降低税收征管成本的重要基础和前提,也是地税干部廉洁从政的制度保障。十多年来,全系统的财务管理工作基本保证了中心工作的需要。但经过财务大检查发现,也存在着十分严重的问题,主要是经费保障机制不健全、财务管理基础工作不扎实,制度缺失、责任不清、监督不力,部分单位管理混乱,导致了一些违纪违法问题的发生。对此必须引起系统上下特别是各级领导干部和财务管理部门的高度重视。
全系统加强财务管理的基本思路是,要以建立稳定可靠的经费保障机制、严格规范的自我约束机制和依法治税的税收征管机制为目标,以夯实基础、规范管理为核心,以落实制度为重点,着力从制度和机制上予以规范,降低税收工作成本,提高资金使用效益,保障地税事业发展的需要。今年要重点抓好以下几项工作。一要统一并落实全系统财务管理制度。建立健全地税统一的财务管理制度体系,着力抓好制度落实,夯实财务管理基础,规范财务行为,真正做到靠制度管理、依制度理财。继续做好政府收支分类改革和部门预算、国库集中支付、政府采购等制度的落实工作。二要积极运用信息化手段加强财务管理。认真做好网络版财务管理软件的推广应用工作,加快建立以省局为中心的垂直集中式财务管理信息系统,以财务管理信息化促进财务管理规范化,推进财务管理工作科学化、精细化。此项工作上半年先行试点,下半年在全系统全面推广应用。三要加强财务预算管理。将所有收入统一纳入预算管理,禁止账外资金循环。研究制定科学合理的支出标准,做到“人员经费按标准,公用经费按定额,专项经费按需求”,确保预算执行的刚性和约束力。四要统一规范银行账户,切实加强现金管理。每个预算单位只允许开设基本账户和基建账户,开户必须报经上级机关核准,开户后要在上级机关备案。今年要对银行账户进行一次全面清理,坚决取消违规开设的账户,今后违反规定开设的账户,一律视为小金库予以查处,追究有关人员的责任。五要切实加强固定资产管理。严格控制车辆的标准和编制。规范固定资产购置、处置审批程序,加强资产账务核算和日常管理。全面开展固定资产清查,彻底查清家底,健全账务,做到账账相符、账实相符。六要切实加强基本建设管理。建立基本建设项目库,坚持先审批、后立项、再建设的原则,对基建规模和投资实行“双控双批”制度,使基本建设与当地经济发展的水平和本单位的实际承受能力相适应。对已经投入使用但尚未决算的基建工程,要尽快做出工程决算和审计验收报告;对没有履行立项审批手续的基建项目要予以全面整顿,在全系统通报批评。七要加强内部审计工作。省市两级局要配备专职内审人员,建立健全内部审计制度,切实加强对财务工作的监督检查,坚决纠正违反财经纪律和财务管理制度的行为,确保审计意见和审计决定的落实。八要切实做好经费保障工作。核定省、市、县三级财政对地税经费的保障基数,积极探索税收收入与经费挂钩的经费保障办法,推进建立稳定可靠的经费保障机制。按照“上要封顶,下要保底”的原则,建立经费最低保障线制度。研究解决稽查经费的保障问题。认真做好“三代”手续费的管理和兑付工作。理顺各项基金劳务费兑付渠道,对省级部门兑付的社保费和各项基金劳务费,力争由省局统一集中拨付。九要加强对财务管理队伍建设。规范岗位设置,明确岗位职责,严格资质审查,把真正懂财务、会管理的人选配到财务工作岗位上。加强财务人员培训,重点抓好任职资格、财务管理制度、财务管理软件等培训,提高财务管理人员的业务素质,提升财务管理工作水平。
加强税务稽查管理。加强税务稽查,对于维护税收秩序,提高征管质量,促进依法治税,打击涉税犯罪,意义十分重大。今年要在继续加大税收专项检查、大案要案查处、整顿和规范税收秩序,保持对各类涉税违法案件高压态势的同时,着重抓好完善体制、规范管理、强化手段、保障经费、加强队伍建设几项工作,使全省地税稽查工作跨上一个新的台阶。要按照“加强省级、充实市级、调整县级、落实一级稽查”的原则,切实加强各级稽查机构建设。要规范省局稽查局内设机构,加强对系统稽查工作的组织、指导、协调和管理。建立严密科学的稽查业务工作考核办法、稽查案件审理办法、举报案件管理办法、分级分类检查办法、稽查文书规范办法、稽查检查入库办法、稽查建议制度和稽查建议反馈制度等规程,落实稽查责任,规范稽查行为,实现以查促管。要大力推广应用省局新开发的稽查业务信息系统,实现稽查与征管系统的对接和数据传递,充分利用高科技、信息化手段查办涉税案件,努力提高稽查办案的质量和效率。要深入调研,积极探索,建立稳定可靠的稽查经费保障机制,确保稽查职能作用的正常发挥。要加强稽查队伍建设,优化稽查人力资源配置,逐步充实稽查力量,着力提高稽查人员综合素质,把稽查队伍打造成地税系统的一支“铁军”。
严格干部队伍管理。切实加强各级领导班子建设,积极开展领导班子评优创先活动,增强班子的整体活力。认真学习贯彻党的十六届六中全会精神和《江泽民文选》,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、以及科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想武装干部职工的头脑,指导税收工作的实践。认真落实公务员法,深化干部人事制度改革,优化班子整体结构,增强班子创新活力。加强和改进思想政治工作,深入开展以社会主义核心价值体系为主的思想道德教育和以“创佳评差”活动为龙头的精神文明创建活动,丰富地税文化建设内容,宣传系统先进典型,激发工作热情。切实加强基层建设,研究制定达标单位动态管理办法,提升基层工作水平。做好部分机构的调整工作,探索建立与税收征管改革相适应的机构编制调整机制。不断加强党的先进性建设,完善基层党的组织管理体系,增强党组织的凝聚力和战斗力。坚持不懈地加强党风廉政建设,切实加强惩治和预防腐败体系建设,建立健全警示训诫防线。认真落实党风廉政建设责任制,坚持以思想道德教育为基础,积极构建“大宣教”格局,筑牢拒腐防变的思想道德防线;切实加强制度建设,从源头上预防腐败。加强对领导班子和领导干部的监督,进一步健全“两权”监督制约机制。以治理商业贿赂和配合查办渎职犯罪专项工作为重点,严肃查处各种违法违纪案件。在全系统认真学习宣传《渎职侵权案件立案标准》,编发系统以案说法教材,预防渎职侵权犯罪。切实加强行风政风建设,解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。严格公务接待管理,减少经费支出。
此外,要加强行政管理,优化工作流程,健全岗责体系,推进内部行政管理科学化精细化。做好后勤保障工作,提高后勤服务水平,建设节约型机关。
同志们,今年的税收工作任务光荣而艰巨。我们要进一步转变职能、改进作风、开拓创新、狠抓落实,圆满完成全年各项工作任务,推进地税事业又好又快发展,促进和谐陕西和西部经济强省建设,以优异的成绩迎接党的十七大和我省第十一次党代会的召开。
全市税务工作会议讲话概述【第二篇】
同志们:
这次全市地税系统党风廉政建设暨党建工作会议,是在全面贯彻十七届中纪委三次全会、全省地税系统党风廉政建设暨党建工作会议精神和全面开展深入学习实践科学发展观新形势下召开的一次重要会议。刚才,***纪检组长受市局党组委托作了工作报告,总结了20xx年全市地税系统党风廉政建设暨党建工作,部署了今年的党风廉政建设暨党建工作,我完全同意,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、统一思想,准确把握当前地税系统反腐倡廉建设和党建工作的新形势、新要求。
党的十七大强调,坚决惩治和预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务,全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。最近,中纪委、国家税务总局和省局相继召开会议,对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。在十七届中纪委三次全会上,胡锦涛发表重要讲话,他从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面分析了当前的反腐倡廉形势,明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务,号召全党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。在全省地税系统党风廉政建设暨党建工作会议上,卢局长强调,各级税务机关要以完善惩治和预防腐败体系、组织开展两权监督检查、深入推进煤焦领域反腐败斗争三项工作为重点,全面加强反腐倡廉建设,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为地税事业科学发展提供有力的政治和纪律保证。全市各级地税机关要认真学习、深刻领会,把思想和行动统一到中央、省局领导的重要讲话精神上来,从讲政治、讲大局的高度,充分认识加强反腐倡廉建设的重要性。
党的十七大强调,党要站在时代前列继续带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在全省地税系统党风廉政建设暨党建工作会议上,省局卢局长强调指出,我们要深刻领会中央精神,从世情、国情、党情的发展变化,从地税事业的发展变化以及当前经济税收形势变化的高度出发,充分认识以改革创新精神加强党建工作的重大意义,进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断提高综合素质、增强敬业精神、激发工作动力、构建和谐环境,推进地税事业实现科学发展。我们要认真学习领会卢局长的讲话精神,坚决贯彻落实。
当前,地税事业进入到一个全新的发展时期。全市各级地税机关坚持“务实创新,和谐发展”的理念,抢抓新机遇,谋划新发展,开创新局面,全力推进地税事业整体跨越。以往的经验告诉我们,越是发展的势头好,越是要注重加强党的建设,越是要绷紧反腐倡廉这根弦,不能有丝毫松懈。近两年来,我们始终坚持警钟长鸣、从严治队,干部队伍没有出现大的问题,但并不说明我们的队伍就没有问题或者就没有产生问题的隐患。“树欲静而风不止”,随着经济体制的深刻变革、社会结构和利益格局的深刻调整以及思想观念的深刻变化,社会上形形色色的腐朽落后思想也会侵蚀一些党员、干部,如果理想信念动摇、思想防线不牢、意志不坚定,就很容易跌入腐败的泥潭。应当看到,我们在党的建设、反腐倡廉建设方面还存在着一些薄弱环节,有些制度执行的不到位,执法不规范、随意性较大的现象仍时有发生;监督制约的力度需要进一步加强,“吃、拿、卡、要、报”等不正之风没有得到根本杜绝,个别干部的行为引起了纳税人的反感;少数同志大局意识差,纪律观念淡薄,出现了一些苗头性问题,必须引起我们的高度警惕。同时,受全球金融危机、经济衰退的影响,我市经济形势不断回落,地税收入面临着严峻的考验,在此形势下,如何发挥党建工作服务中心的职能作用,如何强化监督制约、防范执法风险,为各项地税事业发展提供坚强的政治、组织和作风保证,是摆在各级地税部门面前的新课题,也是对广大党务干部和纪检干部的新要求、新考验。因此,我们一定要充分认识加强新形势下党风廉政建设和党建工作的重要意义,进一步认清形势,明确任务,增强抓好党风廉政建设和党建工作的积极性、主动性,切实抓紧抓实,抓出成效。
二、围绕中心,推动反腐倡廉建设和党建工作在服务大局上有新的作为。
在税务系统开展反腐倡廉建设和党建工作,必须要密切联系税收工作实际,紧紧围绕税收中心工作。全市地税系统要用是否服务地税工作大局、是否推动地税事业科学发展、和谐发展来检验反腐倡廉建设和党建工作的成效。为此,必须切实做好“三个贯穿于”:把反腐倡廉建设和党建工作贯穿于应对金融危机、强化税收管理、确保收入增长的措施之中,贯穿于各项重点工作的开展之中,贯穿于对“两权”监督运行的全过程之中。
当前,国际金融危机继续扩散和蔓延,国际国内经济增长减速对我市的经济发展的不利影响还在进一步加深,经济税收形势异常严峻。今年的全省、全市地税工作会议都把有效应对复杂的经济税收环境、确保完成各项地税收入任务作为至关重要的政治任务、中心工作和头等大事,市局为此确定了“抓住一个中心,突出四项重点”的总体要求。我们讲要围绕中心、服务大局,这个中心就是市局提出的今年地税工作的总体要求,这个大局就是要把完成组织收入任务当成一项政治任务。今年,全系统的反腐倡廉建设和党建工作必须紧紧围绕上述中心和大局来谋划、来推进、来落实。在组织收入工作中,一方面要教育引导全系统党员干部深刻认识当前经济税收形势的严峻性和上级各项决策部署的正确性,深刻认识当前克服困难、战胜危机的有利条件,进一步增强服务大局的责任感和使命感,进一步增强迎接挑战、完成任务的信心和决心。另一方面要紧密结合市局出台的“组织收入八条措施”,在把握组织收入工作主动权上下功夫,积极引导和集中全体党员干部的智慧和力量,加强收入形势与对策调研,为科学合理组织好收入出策献力,并发挥基层党支部和党员干部的模范带头作用,适时组织收入攻坚战,为全市推动科学发展提供财力支持。
今年是新中国成立60周年,也是地税建局15周年,全市地税系统要以开展“与祖国同辉、与地税同行”主题实践活动为载体,通过组织形式多样的纪念活动,让干部职工充分感受建国60年的辉煌成就和地税成立15年发展历程,进一步增强干部职工热爱祖国、立足岗位、奉献地税的热情。要通过深入开展学习实践科学发展观活动,强化理论武装,注重实践锻炼,使党员干部在实践中受教育、得提高,做到吃苦在前,享受在后,勇于牺牲,乐于奉献。要以全员素质提高为目标,引深全员读书活动,大兴岗位练兵和业务技能比武之风,提高干部职工专业素质,打造与科学发展要求相适应、与提高纳税服务能力相适应的专业化地税干部队伍。要规范税收管理与执法,加强信息化应用系统的推广和管理,加快推进纳税申报方式多元化,切实减轻纳税人和地税干部的负担,进一步规范征管业务流程,不断提升依法征管、科学征管能力。切实把加强反腐倡廉建设和党建工作的效果体现到推动干部队伍素质提升、税收管理与执法有效规范的强大作用上来。
加强对税收执法权和行政管理权监督制约,是税务部门强化反腐倡廉建设的重中之中。强化对“两权”的监督制约,要抓住关键部位和重点环节,将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下,积极预防腐败行为的发生。在税收执法权方面,要重点围绕税额核定、发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等重点环节展开监督。尤其是在今年应对金融危机的背景下,加强对税收执法权的监督制约,对确保完成组织收入任务具有更为现实的意义。全市地税系统必须要有高度的政治敏锐性,采取行之有效的监督制约措施,确保干部在税收执法上不出问题,不犯错误。在行政管理权方面,要围绕干部选拔任用、大额经费审批、基本建设、大宗物品采购、信息化设备购置等重点环节展开监督。要全面推行政务公开。地税机关办理行政事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都要以公开为原则、以不公开为例外。要把涉及纳税人和干部职工切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为政务公开的重点,保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环之中。
三、加强领导,确保反腐倡廉建设和党建工作各项任务落到实处。
反腐倡廉建设和党建工作是一项长期而艰巨的工作任务,我们一定要以高度的政治责任感和使命感,凝心聚力,善谋善为,坚定不移地抓好各项工作任务的落实,以反腐倡廉和党建工作的明显成效促进税收各项工作任务的圆满完成。
(一)切实加强对反腐倡廉建设和党建工作的组织领导。各级地税机关要继续坚持党组统一领导,党组成员齐抓共管,部门各负其责,全员参与的领导体制和工作机制,统筹兼顾,总揽全局,协调各方,切实抓好反腐倡廉建设。各级地税领导班子和主要领导要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,对重点工作亲自部署,对重大问题亲自过问,对重点环节亲自协调,对重要案件亲自督办,履行好自身职责。要担负起抓党风廉政建设的领导责任,把反腐倡廉建设纳入税收工作总体规划,通盘考虑,统筹规划,协调推进。各级地税机关要进一步强化“党组抓党建”意识,充分认识党建工作的重要地位和作用,把党建工作摆在重要议事日程,切实担负起“党组抓党建”的政治责任。要建立健全党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、职能部门各负其责、业务部门齐抓共管、干部职工全员参与的大党建格局。
(二)严格执行党风廉政建设责任制和党组抓党建工作责任制。党风廉政建设责任制和党组抓党建工作责任制是推进反腐倡廉建设、党建工作的一项基础性、保障性的制度。各级地税机关要严格落实党风廉政建设责任制和党组抓党建工作责任制,把各方面的力量和资源有机整合起来,把各方面的积极性和主动性充分发挥出来,切实抓好反腐倡廉建设和党建工作。各级领导班子要认真履行“一岗双责”制度,党组书记作为反腐倡廉工作的第一责任人,对班子内部和全局的反腐倡廉建设负总责,其他班子成员要根据工作分工,抓好职责范围内的反腐倡廉建设;纪检监察部门要积极协助党组研究、部署和督促反腐倡廉工作,协调各有关部门的力量,认真落实反腐倡廉各项任务;其他部门要按照责任分工,努力做好工作。各级地税机关要建立健全党建工作考核奖惩制度,以一课三会、民主评议党员、党性分析为重点,采取督查、巡查、抽查和明查暗访等形式,及时了解和掌握党建工作的真实情况,表彰先进,鞭策落后,确保党建工作落到实处,取得实效。
(三)高度重视和大力支持纪检监察和党建工作。各级地税机关党组要高度重视和大力支持纪检监察和党建工作。要积极支持纪检监察部门履行“两权”监督的职能,着力强化预防预警和内控机制建设,保证各项权力正确行使;要严格落实纪检监察机构设置和人员配备的规定,配好配强纪检监察干部。进一步提高纪检监察干部的思想政治素质,增强政治鉴别力和政治敏锐性,做到讲政治、讲党性、讲大局、讲原则,始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人。要按照有关规定,努力解决好基层党组织的机构设置和人员编制,配好、配齐基层专职党务干部,充分调动和激发基层党务干部的工作热情。各级党组要一如既往地重视、关心纪检监察和党务干部,加强对纪检监察和党务干部的培养、交流、选拔、任用和多岗位的使用锻炼,做到真正重视、真情关怀、真心爱护,为提高反腐倡廉建设和党建工作水平创造积极有利的条件。
同志们,党风廉政建设和党建工作责任重大,任务艰巨,使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观统领地税工作,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,积极探索新形势下推进反腐倡廉建设和党建工作的新思路和新方法,努力开创全市地税系统党风廉政建设和党建工作新局面,为推进和谐地税建设作出新的贡献!
谢谢大家!
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
全市税务工作会议讲话概述【第三篇】
同志们:
今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议,传达学习全区国税系统党风廉政建设会议精神,安排部署2016年党风廉政建设主要任务。刚才,林组长代表市局党组作了工作报告,回顾总结了去年的党风廉政建设工作,查找存在的主要问题,安排部署了今年的主要任务。孟局长通报了去年全系统党风廉政建设工作考评情况。请大家结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
2015年,全市国税系统把党风廉政建设作为服务税收中心工作,确保队伍清正廉洁重大而又紧迫的任务抓实抓好。市、县(区)两级党组紧紧抓住主体责任和监督责任,坚持抓在平时、持续用力,为各项税收工作任务的圆满完成提供了良好的作风和廉政保障。
市、县(区)局两级党组能够认真贯彻落实党的十八大以来,全党关于进一步加强党风廉政建设,深入推动反腐倡廉的各项要求,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任两级党组能够以身作责,认真履行职责,发挥在党风廉政建设中的模范带头作用在班子分工方面,严格执行“一把手”和纪检组长不分管人事、财务和基建工作要求在具体管理方面,严格对市县两级局班子的要求,真正做到“立标杆、做表率、树形象”在重大决策方面,坚持民主集中制原则,按组织程序选拔任用干部,按法定程序审定重大涉税案件,重大财务事项均做到了“先上会再支出”从抓机关工作纪律入手,抓监督检查和日常考核,开发运用了考勤管理系统,对上下班纪律实行信息化管理,市局机关的工作纪律、工作作风明显好转开展了季度执法督察和执法监察,市局组织主要业务部门开展了联合检查督导,有针对性地开展了专项检查,发现了基层工作中普遍存在的突出问题,对帮助基层解决问题,推动工作都起到了积极作用加强了对党纪法规的学习解读,组织学习了《税收违纪违法行为处分规定》、《中国共产党纪律处分条例》,组织开展“中央八项规定”专题学习,让干部了解那些事该做,那些事不该做,如何去做。市局党组充分利用下基层调研工作、召开会议、个别谈话等方式,给县(区)局党组和班子成员提要求、提思路,从严落实中央八项规定。总的来看,市县两级局党组,能够按照党风廉政建设工作的要求,认真履行职责,落实主体责任,较好地发挥了带头示范作用。同时,结合党的群众路线教育实践活动,抓学习、抓督导,扎实开展了专题民主生活会和组织生活会,深入持续地纠正不同形式的“四风”问题,在全系统起到了正风肃纪的作用。去年以来,市局党组要求,要把“正风肃纪、推动落实”作为提升队伍执行力的重要抓手,重点查处领导干部不愿作为、不敢担当的问题,查处办税服务厅作风不正的问题,查处税收执法不严不到位的问题。进一步整合政策执行、巡视审计、执法监察,抓好平时的随机抽查。先后对50名人员执行工作纪律不严的问题进行了点名通报批评或组织处理。其中对2名县(区)局党组班子成员给予了组织处理和行政处分,对1个班子进行了集体诫勉谈话,对9起涉税案件开展了“一案双查”。深入开展了“便民办税春风行动”,严格落实《全国县级税务机关纳税服务规范》,制定了符合xx实际的《涉税事项办理规范工作流程》,精简业务工作节点,简并涉税资料,取消了不必要的涉税申请资料,推行了“免填单”服务。在市区2个局试行“同城通办”,改造了基层局的办税服务厅,改善了办税服务环境。在各基层局增设纳税人接待室和辅导室。全部工作都从纳税人实际需要出发,是在换位思考和务实调研基础上采取的措施,也比较有效地解决了办税服务用心不够、效率不高、程序繁多的问题。在全区政风行风民主评议中,社会各界和广大纳税人给予了我们很好的评价,所有参评单位都取得了第一名的成绩,在全区国税系统也是仅此一家。
加强党风廉政建设,领导干部负有重大责任。去年的工作也充分说明,领导干部的重视对干部具有很重要的引领作用,只有领导重视,才能把“两个责任”真正落实到税收工作的每个环节,才能取得率之以正的效果。同时,做工作一定要实,如果遇到不严格履职的人或事,就要严肃地处理,就是要警示在先,约束在先,处理在先,否则就不会有震慑作用,就会使我们花了好多功夫制定的制度失去效用。对优化纳税服务,就是要结合实际,拿出务实的态度,做成做扎实使纳税人真正受益的事情,只有这样,我们才能心安理得地接受纳税人的公正评价,或者纳税人有不同意见,我们也能有理有据地去说服,否则,我们的工作就没有根基,配不上纳税人的好评。
主要是领导干部先行学习、主动学习抓的不够,有的方面没有体现到抓工作的力度上来有的局平时抓不好,导致平时的管理“失之于松”和“失之于软”,在我们处理类似的人或事上,还有“碍于情面、怕得罪人”的问题有的“一把手”对抓党风廉政建设只是“讲一讲、提一提”有的基层局副职对党风廉政建设仅满足于表面,不能认真地分析存在的问题,不能提出管用有效的治标或治本措施基层局在政风行风建设方面,基本没有做过严肃认真的自查,或者自查后也不做责任追究目前的各项制度比较健全,涉及到税收和行政管理的各个方面,但在执行上仍然存在不少问题有的局办税大厅一再发生问题,究其原因,就是领导责任淡化、管理松懈、制度不落实有的部门和单位除了年初接任务,年终受考核外,平时的监督不到位,也致使工作出了纰漏对党风廉政建设责任制考核还不深不细目前的考核,还不善于抓点抓细节,有的考核落不到底,不能形成必要的惩戒机制,以致“避重就轻”、“高举轻放”的情况还比较突出对这些问题,我们一定要高度重视,结合当前的形势和要求,采取有力措施加以改进和克服
最近,中纪委召开了十八届五次全会,总局和区局也相继召开了党风廉政建设工作会议,对新一年党风廉政建设工作提出了一系列新任务和新要求,我们要把上级的要求与工作实际结合起来,准确把握形势,提高思想认识,以强烈的责任感和紧迫感扎实推进党风廉政建设工作。
习近平总书记在中纪委五次全会上强调,推进党风廉政建设和反腐败斗争,要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”同时强调“反腐败斗争形势依然严峻复杂,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”系统上下要进一步统一思想认识,组织干部职工认真学习、深刻领会中央领导讲话精神既要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败严峻形势,又要增强做好党风廉政建设工作的信心要把税务部门加强党风廉政建设的重要性摆在时局和税务部门职责的大背景下去思考、去谋划和抓落实,要深化党风廉政建设保证公正执法和完成各项任务的再认识落实主体责任是各级党组的重要职责,也是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党组“一把手”是党风廉政建设第一责任人,各部门负责人是所在部门党风廉政建设第一责任人,要带头负起全面、直接和首要责任。纪检组长要加强对党风廉政建设工作的组织协调,指导纪检监督部门抓好监督执纪问责。班子成员要认真履行“一岗双责”,从分管部门、包片单位和分管工作的实际出发,把抓业务与带队伍紧密结合起来,抓好职责范围内的党风廉政建设工作。党组及班子成员要以身作则,以上率下,带头坚持民主集中制原则,实施依法科学民主决策。要带头讲党性、讲原则,自觉抵制各种不正之风,做到言行一致、表里如一。带头遵守各项廉政规定,管好自己、亲属和身边工作人员,主动接受监督,为下级做好表率。要切实加大问责力度,不怕得罪人、丢选票、伤和气,对因领导不力,或不敢抓、不敢管而导致党风廉政建设责任制不落实,出现违纪违法问题,或者对违纪违法行为不制止、不查处、不报告的,都要严肃追究。监督责任是纪检监察部门的重要使命,也是落实党风廉政建设责任制的重要保证。各级纪检监察部门要按照“转职能、转方式、转作风”的要求,围绕税务行政审批、税款核定、税务稽查、涉税处罚、税收优惠等重点业务工作,强化税收执法监督监察。要继续坚持和完善巡视、法规、纳税服务、纪检监督、税务稽查几个部门联合检查工作机制,提升监督质效。党组要经常听取工作汇报,了解纪检监察工作进展情况,加强指导,明确要求,促进工作。近年来,我们通过规范执法标准、优化执法流程、强化执法监督等措施,稳步推进依法行政,税收执法规范化程度不断提升,但在个别单位和人员中也存在执法不严、违规操作、变通执行、随意执法等现象,严重损害了税收法律的严肃性和规范性。根本原因,一方面是个别干部法治观念淡薄,工作责任心不强,另一方面,也不排除个别干部为税不廉,非法谋利。为此,我们一定要把党风廉政建设主线贯穿于税收工作始终,要一贯注重加强对干部的教育、管理和监督,要采取新的办法和措施,强化对干部的制度约束和纪律要求。市局今年将探索推行向基层局下派监察室主任的做法,监察室主任向市局党组负责,以增强监察监督的独立性,克服基层局自我监督“失之于软”和“失之于松”的问题。要坚守政治纪律,始终在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致,认真学习领会上级的部署要求,结合实际抓好贯彻执行。要坚守组织纪律,认真执行民主集中制、“四个服从”、请示报告和民主生活会等制度。要坚守财经纪律,认真落实“一把手”和纪检组长不分管财务工作的规定,大额资金开支和资产处置都要实行集体研究,严格控制“三公”经费,严格落实总局规范津补贴的政策规定。要坚守工作纪律,自觉遵守上下班、请销假、重要会议、重大活动等纪律。要坚守廉政纪律,认清当前形势,严格约束自己。要严格教育立规矩,组织干部职工认真学习党纪国法、规章制度和纪律要求,要让大家熟知规矩内容,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事要事前请示、哪些事要事后报告,哪些事可以简化程序、哪些事必须严格程序。要严格管理守规矩,要形成用制度管人管权管物管事的习惯,通过持之以恒依法严格管理,使守规矩成为每一名税务人的自觉习惯。要严格惩戒用规矩,执法监督部门要加强对各项法纪和规章制度执行情况的监督检查,对不守规矩的人和事要严肃批评教育,造成严重后果的要依规严肃惩戒处理。要深入开展作风建设“巩固、深化、拓展”主题活动,让教育实践活动成果落地生根。对己经整改落实的,要形成长效机制,对尚未整改完成的要加强督办,强化整改,确保实效,凡教育实践活动整改落实的不得有反弹现象,对凡有回潮、反弹的,一律要严肃追责。要严格执行“中央八项规定”,对各类会议、培训、公务接待、津补贴发放、车辆使用等重点环节要坚持标准,严格把关。各单位要切实转变作风,进一步改进文风会风,提高工作效能,以实实在在的行动,解决实际问题取信于纳税人,形成风清气正的工作新常态。
同志们,新形势下,党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而光荣,我们一定要认清形势,迎难而上,认真履职尽责,严格监督执纪,狠抓作风建设,以党风廉政建设新的成效,为全市税收工作健康发展提供更加有力的政治、纪律和作风保障。
全市税务工作会议讲话概述【第四篇】
下面是网友为大家分享的“全市税务工作会议讲话稿概述【优秀8篇】”,对财税干部职工提出了新的更高要求,各级财税部门要切实加强自身建设,打造一支敢打硬仗、能打胜仗的优秀团队。要在提高素质上下功夫。以开展学习实践科学发展观活动为动力,坚持不懈地抓好政治学习和业务培训,练就过硬的技能本领,务求在把握大局、支持发展,依法治税、创新聚财,理财为民、造福群众等方面有新的作为。要在改进作风上下功夫。弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,坚持说实话、报实数、做实帐、求实效,力争多办对增加可用财力、优化收支结构有积极作用的大事、实事。注重加强对财税经济运行的动态分析,针对带有全局性和苗头性的问题,及时提出办法对策,为党委、政府当好参谋助手。要在优化服务上下功夫。把严格执法与热情服务有机统一起来,切实尊重和保护纳税人的合法权益,经常深入企业生产经营第一线,既依法履行监管职能,又主动问诊把脉,帮助解决改革、调整、营销、管理等方面的实际问题,促使企业效益提高、税收增加。要在廉政建设上下功夫。广大财税干部职工必须时时处处严格自律,自觉遵守廉政法规和×市国家工作人员“十个不准”的纪律规定,树立起清正廉洁、干净干事的良好形象。
全市税务工作会议讲话概述【第五篇】
同志们:
这次会议是经市政府同意召开的一次非常重要的会议。一会儿,刘俊同志还要做工作报告,将对全市20xx年地方税务工作进行全面总结,对20xx年工作进行科学部署,这个报告市委、市政府十分赞成、完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我先讲两方面的意见:
20xx年,对于全市来说是不平凡的一年,我们不仅完成了全年的各项任务目标,而且实现了“”和“奋战三年、再造朝阳”的圆满收官,朝阳发展站在了一个新的历史起点上。20xx年乃至“”时期取得的成绩,是在市委、市政府的领导下,全市上下扎实工作的结果,其中离不开地税系统干部职工的辛勤工作和努力奉献。过去五年,全市地税系统的干部职工为朝阳经济发展、社会事业进步和保民生、保稳定做出了突出贡献,取得了优异成绩,市委、市政府对地税全面工作是非常满意的。点评这五年的地税工作,我想可以概括为四大亮点:
一是组织税费收入工作业绩佳。“”期间,全市地方税费收入连续五年保持了20%以上的高幅增长,税费收入总量达到亿元,年均增长%。其中地方税收收入完成亿元,年均增长%,提前两年实现“”规划目标。20xx年,全市税费收入完成亿元,再一次创历史新高,比上年增长%,其中地方税收收入首次突破50亿元大关,达到了亿元。这是地税收入在连续多年高基数、高增长的前提下,创造的又一个新的记录,这里面包含着我们所有地税人的智慧和辛勤的汗水。地税收入的快速增长,为实施“奋战三年,再造朝阳”战略提供了充足的财力保障,为经济发展和社会稳定做出了突出的贡献。
二是纳税服务意识强。过去五年,全市各级地税机关站在有利于企业发展、有利于经济振兴的角度,认真落实老工业基地振兴、促进就业再就业、县域经济发展等各项税收优惠政策,充分发挥了税收政策的调节作用。地税战线通过卓有成效的工作,有力培养了税源,减轻了企业负担,支持了企业发展,在促进朝阳经济发展特别是涵养税源上做出了特殊贡献。
三是创新意识强。创新是一个系统工作不断进步的不竭动力。多年来,地税系统的干部职工发扬创新精神,不断创新发展,通过不断地创新方式、手段,强化创新思维,全市地税系统的税收征管工作做得十分完美和生动。我在多个会上讲过,我们是靠创新打天下。在朝阳这个地方,我们的税源少,企业要不断生长、做强和做大,但是税收的征和管对我们的征管对象来说就是矛和盾的关系。在这方面,我们地税系统以变应变,在不断创新和实践中促进了税收征管工作,特别值得总结,值得发扬。
四是干部队伍形象好。过去五年,市地税局及所属各局、办税服务厅等多次被国家和省局授予荣誉称号。在软环境建设、绩效考核中,地税部门的名次也都是名列前茅,受到了市委、市政府和社会各界的普遍好评和高度赞扬。这些都充分反映出地税系统领导班子和干部队伍确实是一支素质高、能力强、作风好的和谐团队,确实是一支招之能来、来之能战、战之能胜的队伍。
形成以上四个亮点的核心就是班子过硬,是以刘俊同志为核心的领导班子的执行能力、依法行政能力十分强,这一点十分重要。
过去五年,地税系统取得的成绩,来之不易,饱含着全系统各位同志付出的辛勤汗水。在此,我受铁新书记、明玉市长委托,代表市委、市政府,对地税战线去年乃至“”时期取得的优异成绩、做出的特殊贡献,表示热烈的祝贺!向全市地税系统的广大干部职工,表示衷心的感谢和亲切的问候!
二、对20xx年全市地税工作的几点希望。
今年是实施“”规划的开局之年,做好今年的工作,迈好“”第一步,至关重要。市九届人大三次会议确定了今年全市经济发展主要预期目标是:地区生产总值实现770亿元,增长18%;地方财政一般预算收入实现亿元,增长22%;固定资产投资完成741亿元,增长30%;社会消费品零售总额完成254亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现15500元和7140元,增长16%和17%。
按照总体目标要求,今年市政府下达给市地税系统的任务是完成市以下一般预算收入亿元,增长25%。实事求是地说,实现这个目标的难度非常大:一是国家宏观调控政策趋紧,我市作为产业结构比较单一的地区,不确定因素增多,实现税收稳定增长面临很大压力;二是全市连续多年地税收入高基数、高增长,税源不足的矛盾日益突出,进一步增加税收有很大难度。
在预见困难、感受压力的同时,我们更要增强做好地税工作的信心。从外部条件看,我市面临着国家振兴东北地区等老工业基地,省委、省政府实施突破辽西北战略及将我市纳入沿海经济带管理等许多有利机遇。从内部条件看,随着一大批项目的渐次显效,朝阳持续快速发展之势已经形成,全市上下适应市场变化的能力逐步增强,求发展、求突破的愿望空前强烈。今年还是一个稳步、快速发展的一年,有利的机遇大于困难,条件大于挑战,对今年全面完成任务,市委、市政府充满信心,这是我们总体宏观的判断。全市各级地税机关要把思想和行为统一到市委、市政府对形势的研判上来,特别要落实好刘俊局长报告中的一些具体要求,创造性地落实具体安排,坚决完成全市各项地方税费收入任务。为此,我提四点希望:
一是要坚决完成全年税收任务。要进一步发展经济,从发展经济入手,从培养税源入手,来研究完成全年税收任务。要支持经济发展,进一步落实上级关于“放水养鱼”、支持地方经济的若干政策。要在税收中进一步培植税源,既研究具体的税收任务,也要放眼未来,为了我们今后的税收,做大做强经济总量这块蛋糕,做出我们的贡献。
二是要深入挖潜,向潜力要税收。要按照市政府确定的收入增幅,尽快把目标任务分解落实,责任明确到位,研究有效管用的税收征管措施。要研究增收的潜力、扩大增收的范围。要坚持依法征收,应收尽收。要严格税收稽查,凡是发现弄虚作假的、偷税漏税的,要严肃处理。要加强对组织收入的督查、调度和分析,及时发现和解决问题,确保实现首季“开门红”,上半年时间任务“双过半”和全年“两个不低于”的目标。
三是研究政策,出好点子。全市各级地税机关要在认真落实中央和省各项税收优惠政策的同时,深入研究税收法规和政策,在不违背原则的情况下,多为党委、政府出好点子,当好参谋。一是在研究项目当中,多研究含税量高的项目,多研究惠及民生的项目,多研究有利于解决朝阳发展瓶颈的项目。二是在涵养税源上提建议,从战略上为政府把握好、解决好当前和长远及局部和全局的利益关系。三是在资金的运用上出点子,为政府谋划调整好支出,让我们改革开放的成果最早、最好、最多地惠及民生。四是要进一步加强队伍建设,不断提高地税干部的素质和能力。要加强以市、县区两级班子为重点的队伍建设,进一步规范权力,提高行政效能,建设一支高素质、敢打硬仗的职工队伍。要强化技能培训,切实提高地税系统干部职工的政策水平、业务知识、岗位技能、综合素质。要进一步加强廉政建设,建立完善反腐倡廉责任机制,严格实施责任追究制,切实加强对两权运行关键部位和重点环节的监督制约,坚决杜绝人情税、关系税等腐败现象的发生。
做好今年的地税工作,需要全市上下的鼎立支持。要求各级政府和有关部门认真研究地税工作中遇到的实际问题和困难,为地税工作创造良好的外部环境。
同志们,今年的地税工作任务已经明确,关键是狠抓落实。要求地税系统的干部职工要在市委、市政府的正确领导下,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,全面完成今年乃至“”时期的各项税收任务,为朝阳人民不断过上更富裕、更有尊严的生活而努力奋斗!
全市税务工作会议讲话概述【第六篇】
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实全省地税稽查工作会议和全市地税工作会议精神,总结去年工作,部署今年任务。市局党组对我们这次会议非常重视,会前,谷一飞局长专门听取了稽查工作汇报,就稽查工作作出了重要指示,这对我们是极大的鼓舞和鞭策。下面,我先讲三个方面的问题。
一、强责增效,20xx年全市地税稽查工作卓有成效。
20xx年,全市地税稽查部门紧紧围绕省稽查局和市局党组的工作部署,强化责任,增强效能,狠抓落实,各项工作取得了较好的成效。全年全市地税稽查部门共检查285户案件,查补入库各项收入亿元,同比增加4935万元,增长%,稽查成果首次突破亿元大关,查补入库总量和增长率均创下历史最好水平,为整治税收秩序,推进地税事业发展作出了积极的贡献。
(一)突出重点,执法办案有了新成效。全市地税稽查部门以整顿和规范税收秩序为重点,突出抓好稽查重点工作,进一步提升了执法办案成效。一是大要案件查办成果丰硕。市局进一步明确了大要案件的督办范围和标准,强化了考核力度。各级周密部署,精心组织,查处了一批有影响的大要案件。全市查补收入在100万元以上的案件达到22起,其中1000万元以上的案件1起。市局稽查局查办大要案件达到10起,江华、祁阳、冷水滩、零陵、宁远、蓝山、双牌、东安等单位及时上报了大要案件。二是税收专项检查成效突出。对资本交易、广告业、房地产业、建筑安装业、河道采砂等行业开展了专项检查,共检查纳税户85户,查补税款2832万元。祁阳县局查处的某公司股权交易涉税案查补税款达到1000万元,是近年来全市查处的最大资本交易涉税案件,得到省局充分肯定。新田县局联合纪委、公安等部门对房地产行业进行了专项清理整治,声势大,效果好。蓝山县局因地制宜开展了广告业、钢铁冶炼行业和小型房地产专项检查,有效规范了行业税收秩序。三是重点税源检查有序开展。圆满完成省局指定的联通、建行、中石油等8户企业的检查,查补税款128万元。四是发票整治措施得力。坚持查账必查票、查案必查票、查税必查票,重点查处虚假发票“买方市场”。共检查企业249户,查处发票违法企业100户,共查出非法发票240份,涉案金额3300多万元,涉及税款180多万元。冷水滩区局经过认真比对,查处了某公司收受建安假发票案,涉案发票金额达1360万元。五是举报管理有效加强。及时受理和快速处理检举案件。共立案查处20起,查补税费110万元。
(二)注重创新,工作机制有了新举措。全市地税稽查部门围绕促进稽查职能发挥,积极研究解决工作中遇到的新问题、新情况,不断创新稽查工作机制,取得良好效果。一是改进了稽查方式。全面推行了税收自查、分级分类稽查等新的稽查方式,组织召开了全市首次税收自查工作座谈会、选案工作座谈会,明确了市、县两级分级分类稽查对象,使得稽查方式和力量调配更加科学,江永、东安等地通过税收自查补报税款都在百万元以上。二是强化了系统管理。以机构升格为契机,进一步明确系统管理的职责,形成了政令畅通、上下联系、指挥有力的系统管理格局。三是加强了督导检查。通过基层调研、信息报送、文件通报、会议推进等形式加强稽查工作督导和业务指导,精心组织案件复查、涉税犯罪案件专项监督工作和“优秀案卷评选”等活动,提升了稽查管理质效。
(三)优化结构,队伍建设有了新活力。机构改革后,稽查人员结构得到优化,素质得到提高,活力得到增强。一是实现机构升格。在省、市局党组的高度重视和关心下,市局稽查局成功升格为副处级单位,两个区局都成立了稽查局,实现了历史性突破。二是加强班子建设。借助机构改革,调整和充实了各级稽查局班子,把班子建设作为最为重要、最为紧迫的工作来抓。通过讲团结、讲民主、讲学习,形成了谋事同心、目标同向、干事同力的良好氛围。三是创新教育培训。通过开展形式多样的业务知识培训和岗位练兵活动,稽查队伍业务素质不断提高。市局稽查局开展了“一帮一促学习、师带徒强本领”活动,出台了鼓励报考注册税务师、注册会计师、会计师、高级会计师、律师等执业资格和中高级职称奖励办法。四是防范执法风险。不断加强党风廉政建设,严格执行各项廉政规定,认真开展网络评廉、廉政大走访、信函反馈制度,有效防范了执法风险,确保了全市地税稽查队伍的纯洁性。
(四)强责增效,系统形象有了新提升。一是开展强责增效活动。按照市局统一部署,认真开展“强责增效执行年”活动,通过查摆问题、建制整改,促进了各项稽查工作快捷高效完成。宁远县局推行了工作交办单制度,有效地提高了全局稽查工作质量。二是优化服务方式。坚持以推进稽查服务创新为动力,以丰富稽查服务载体为着力点,努力改善稽查服务方式方法,促进了征纳和谐。税收自查、稽查工作服务卡制度、稽查qq服务群等服务方式得到社会广泛好评。三是积极创先争优。坚持把依法稽查、文明稽查与文明创建等工作有机地结合起来,对内抓示范效应,对外抓形象展示,在全社会赢得了良好的赞誉。市局稽查局首获“市级文明单位”荣誉称号,1名稽查干部入选省局《榜样的力量》宣传册子。
回顾过去一年来的工作,我们取得了可喜的成绩。这些成绩的取得,得益于省稽查局和市局党组的坚强领导,得益于各级各单位的大力支持,得益于全市地税稽查干部的辛勤努力。在此,我向大家并通过大家向全市地税稽查干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也应清醒地看到稽查工作中存在的不足:一是全市稽查工作的开展还不平衡,有的单位案件查办质量不高,稽查成果不明显。二是稽查职能发挥不够,在外惩偷逃、内促征管方面还有待加强。三是稽查信息化水平较低,电子查账手段落后。四是稽查人员素质难以达到新时期工作要求,高精尖的人才还不多。这些都需要我们高度重视,采取有效的措施加以解决。
二、理清思路,准确把握全市地税稽查工作的总体要求。
根据湖南省地方税务稽查局和市局党组的要求,20xx年全市地税稽查工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实省、市局工作要求,着力推进依法行政,着力强化稽查核心业务,着力发挥稽内作用,着力加快稽查现化化建设,着力优化稽查服务,着力加强稽查队伍建设,确保稽查各项工作任务圆满完成,为推进永州地税事业科学发展作出新的贡献。贯彻落实好这一总体思路,重点要把握好四个一:
(一)牢固树立一个意识。即牢固树立大局意识,确保稽查各项工作任务圆满完成。只有把稽查工作放在全市地税整体工作中通盘考虑、统筹部署、整体推进,才能更全面、更有力地履行稽查职能,才能更好地发挥稽查作用。当前的大局是什么?从市局的要求看,就是要落实“两保四推”。因此,我们思考问题,研究工作落实措施时要坚持“两保四推”,服务“两保四推”。为此,全市地税稽查部门必须要从讲政治的高度出发,严格落实市局的各项工作部署,确保稽查工作各项目标任务的完成。
(二)着力突出一条主线。即着力突出依法行政这条主线,做好依法稽查文章。一是要增强依法行政意识。依法行政是税务稽查工作的生命线。从中央到地方,都非常重视依法行政,省、市局工作会议和省局稽查工作会议也都对依法行政工作进行了重点强调。我们稽查部门也面临三个越来越大的问题:社会监督力度越来越大,特别是网络时代的到来,稽查执法无时无刻不处于“体检”状态;行政问责力度越来越大,各个部门都在掀起问责风暴,稽查执法无时无刻不处于“高压”状态;执法风险越来越大,各种利益交织碰撞,稽查执法无时无刻不处于风口浪尖。全市地税稽查部门一定要充分认识依法行政的重要性、紧迫性、必要性,深刻把握依法行政的现实意义、工作要求和深远影响,把依法行政作为稽查执法的基本准则贯穿始终,严格按照法律法规行使职权、履行义务。二是要抓牢依法稽查根基。坚持“三个规范”,依法开展稽查。要规范执法程序。稽查执法的每个环节和步骤都要按程序运转、按制度管理、按岗责落实,稽查对象的确定、税务稽查的实施、稽查审理、处理决定执行、实施处罚等都要按程序操作。同时要加强执法程序的监督检查,及时纠正不按程序或违反程序执法的问题。要规范过程控制。在环节上要强化全过程控制,对稽查选案、检查、审理和执行各环节实施及时有效的动态监控,推进选案科学化、检查项目化、审理规则化、执行标准化,切实规范稽查人员的执法行为。要规范要素运行。严格按照有关规定采集和固定证据;落实案件集体审理制度,规范自由裁量权的使用,做到公平公正执法;明确案件执行标准和程序,依法行使《征管法》赋予税务机关的执行手段,确保查补收入足额及时入库;实行科学选案,准确查处,规范执法,做到事实清楚、证据确凿、数据准确、适用法律法规处理得当,经得起时间检验、经得起社会质询、经得起上级复查。三是坚持四个并重原则。坚持执法与服务并重。在依法稽查的同时,着力优化服务,加强自查辅导,引导纳税遵从。坚持制度与预防并重。抓好重点岗位、重要环节、重大事项的风险防控,抓好案件首查责任制度、执法过错责任追究制度、涉嫌构成犯罪案件移送制度等责任落实,构建防范、补救稽查执法风险的长效机制。坚持制约与配合并重。妥善做好与监察、法规、税政、征管等相关部门以及上下级稽查部门的执法衔接工作,做到既相互制约,又相互合作,努力凝聚执法合力,提高整体效能。坚持内强与外联并重。对内要在个体素质和团队效能上下功夫,对外要不断加强宣传,营造氛围,凝聚共识,争取社会各界的广泛支持。
(三)切实加强一个建设。稽查现代化建设是“”期间全国税务稽查工作最重要的目标之一,是新时期实现国际化接轨的现实需要。一是要努力实现稽查理念的现代化。当前,税源复杂性、流动性、国际化日益明显,税收违法行为多样性、隐蔽性、高技术性表现突出,我们的稽查管理却还没有很好地适应这种变化。虽然税务信息化建设进程在加强,但稽查的手段和机制却远远没有实行信息化,尽快提高税收稽查工作的现代化水平是必然选择。全市地税稽查部门务必高度重视,提高认识,树立现代化、信息化、国际化税务稽查的理念,从更高、更深的层次来把握稽查管理发展方向,找准稽查现代化建设的着力点和主攻方向,力争在稽查手段信息化、稽查作业标准化、稽查队伍专业化、稽查管理规范化、稽查装备多元化等方面有所突破。二是要努力实现稽查手段的现代化。要按照信息管税的要求来推进稽查现代化建设。在选案上要充分利用稽查管理软件,通过征管数据、协查数据、第三方信息等案源信息强化稽查案源分析,探索建立计算机选案平台;在查账上要配置先进装备,鼓励使用查账软件;在素质上要提升稽查人员现代化检查手段的应用水平。三是要努力实现稽查机制的现代化。探索推进稽查管理方式改革,调整、充实稽查力量,在税收自查、分级分类等稽查方式的基础上继续开拓创新,建立现代化的稽查机制。要积极开展异地稽查,省局和市局都将陆续出台异地稽查组织管理办法,市局计划今年在两个城区和两至三个县适时组织开展异地稽查试点,每个县区局都要抽调人员参加,条件成熟后明年将在全市范围内铺开。适时开展审计型检查工作底稿模式的试点工作,提高税源专业化管理水平。
(四)扎实提升一个质效。提升质效是税务稽查管理的最终落脚点。要建立健全规范高效的工作机制,优化考核评价体系,加强稽查系统管理。重点加强大要案件查办、专项检查、专项整治等工作的指挥调度,提高信息调研、成果统计、对外宣传等基础工作质量,提升工作整体效能。确保选案准确率达到90%以上;案件结案率达到90%以上;查补收入入库率达到90%以上;督办案件协查按期回复率达到100%,协查信息完整率达到95%以上。
三、奋发进取,全面完成20xx年稽查工作任务。
20xx年是党的召开之年,也是“”承上启下的重要一年。做好今年的稽查工作意义非凡,责任重大。全市地税稽查部门要按照稽查工作的总体要求,科学谋划,因地制宜,狠抓落实,全面完成全年各项工作任务,努力开创全市地税稽查工作新局面。
(一)着力强化稽查核心业务。稽查的核心业务就是查处案件,整顿和规范税收秩序。一是抓好大要案查办。要牢固树立查办大要案件是稽查工作的重中之重的观念,集中力量查办一批有影响的大要案件,重点查处房地产、建筑安装等行业偷逃税案件,对重大涉税案件要进行媒体曝光,扩大社会影响。各县区局至少要确保查办并曝光1起以上的大要案件,市局将对大要案查办实行“一票否决制”,凡没有查办大要案件的单位,年度工作评先评优一票否决。二是抓好税收专项检查和专项整治。如质如量完成总局、省局部署的资本交易、中介机构、交通运输等指令性任务和房地产业、建筑安装业、高收入者个人所得税等指导性任务。对于中介机构,市局确定事务所、拍卖行、房产评估为重点专项检查和专项整治对象。力争检查一个行业,规范一个行业。三是抓好重点税源企业轮查。认真完成上级部署的金融保险、电信等行业重点税源检查计划。市局年内完成市本级轮查对象的检查;县区局稽查局也应有序落实本级重点税源检查任务。四是抓好发票专项整治。坚持做到“查账必查票、查税必查票、查案必查票”,加强与公安、国税等有关部门的合作,严厉打击发票违法犯罪,重点整治“买方市场”,加强对金融、保险、广告、餐饮娱乐、房地产与建筑安装等行业开展发票使用情况检查,重点检查交通运输、教育机构、中介机构的发票使用情况,各县区局要确保完成不少于10户的查处违法受票企业的指令性任务。五是抓好案件协查工作。认真落实上级协查工作要求,强化委托发起及受托检查质量的管理,提高协查委托发函质量和受托检查、受托回函的质量和效率。六是抓好检举管理工作。认真落实《税收违法行为检举管理办法》,积极实施分类处理,提高受理、督办质效,引导检举人准确检举税收违法行为,做好检举案件的矛盾化解、疏导、说服工作。
(二)着力发挥稽内作用。稽内工作是稽查工作的重要职责,是发挥稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局吕局长、袁局长、刘绪东局长、市局谷局长一直非常重视这项工作,全市地税稽查部门一定要把稽内工作作为稽查工作的重要任务抓紧抓好。要建立规范化的机制。以前,各县区局虽然或多或少地都开展了稽内工作,但都没有形成一个规范化的办法。市局已经拟定了稽内工作办法的草案,对稽内工作组织管理、开展形式、工作考核等进行了明确和规范,待这次会议讨论后下发各单位,希望各单位要认真学习、坚决执行。要加强管理和监督。加强督促检查,进一步完善稽查建议制度,严格执行“一案双查双报告”制度,建立起稽查与征收、管理、监察等部门良性互动机制,确保稽内机制执行到位,实现稽内与查外工作齐头并进。
(三)着力优化稽查服务。优化服务是地税稽查工作的永恒追求,也是推进地税事业科学发展的必然选择。要强化服务理念。坚持在执法中服务,在服务中执法,把优化服务体现到选案、检查、审理、执行环节,用好税收自查、查前告知、查中约谈、查后辅导政策,用足被查对象陈述申辩、事项告之、听证复议等稽查执法服务举措,帮助纳税人规避和减少税收风险。要创新服务方式。积极探索简易高效的服务手段,利用稽查工作服务卡制度和稽查qq服务群等方式,最大程度地为稽查对象提供便捷、快速的服务,拉近稽查部门与纳税人之间的距离,增进相互之间的了解沟通,增强纳税人对稽查工作的认同度和满意度。
(四)着力加强稽查队伍建设。稽查队伍是稽查工作最重要的战略资源,是做好各项稽查工作,推动稽查事业全面发展的根本保证。一是要加强组织领导。各县区局领导要进一步地重视和加强稽查工作,积极为稽查部门创造一个良好的工作环境,提供一个干事创业、施展才能的平台。要加强稽查局班子建设,配齐配强稽查局领导班子;要及时研究解决稽查工作中的困难问题,在人、财、物等方面给予必要的倾斜;要进一步重视和关心稽查干部成长,营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。二是要加强思想政治建设。要通过抓思想教育工作,在稽查队伍中树立正确的人生观和价值观。大力弘扬稽查干部的先进典型,在稽查队伍内部形成积极向上的良好风气。要丰富稽查队伍的业余文化生活,陶冶干部情操,提高生活品位,培育健康作风,增强队伍凝聚力和战斗力。三是要加强教育培训。今年是省局确定的“教育培训年”,省、市局都会组织开展一系列的教育培训活动。各单位要以此为契机,提高培训的针对性,全面提高稽查人员的素质,练就一批领军人物。要加强岗位练兵,鼓励稽查干部参加注册税务师、注册会计师、律师等与税收工作密切相关的权威性资格考试。市局今年拟集中举办1-2期专业技能培训班。四是要积极创先争优。稽查干部应该成为系统内精英分子。要广泛深入开展“增强五种意识、争当人民满意税务工作者”、“四深入两结对一测评”等主题活动和稽查能手、文明单位、模范职工之家等创先争优活动,对内增强凝聚力、向心力,对外增强吸引力、影响力。五是要加强廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制,完善监督制约措施。认真开展述职述廉和网络评廉活动,继续抓好廉政教育、廉政走访、信函反馈、案件复查、过错追究,把事前预防、事中制约、事后监督有机结合起来,防患于未然,坚决防止和杜绝稽查干部的不廉洁行为,努力建设一支清正廉洁的稽查队伍。
同志们,面对新的发展形势,稽查工作任重道远。让我们在市局党组的正确领导下,牢记责任,发挥职能,勤奋工作,努力开创我市稽查工作新局面,为促进地税事业科学发展做出新的更大贡献!
全市税务工作会议讲话概述【第七篇】
第二批教育实践活动涉及面广、时间紧、任务重、要求高。各级党组织要把它作为一项重大的政治任务,按照市局局统一部署和时间节点要求,做好保障措施,确保活动实效。
一是强化领导责任。各级领导干部既是活动的参与者,更是组织者、推进者、监督者。要认真担负起领导责任,不折不扣地落实中央、省委、省局的部署要求,牢牢把握好活动方向、节奏、标准。要积极参加领导班子和所在支部的各项活动,带头学习、带头调查研究、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头制定和落实整改措施,真正发挥好表率示范作用。为加强对教育实践活动的领导,成立市局党的群众路线教育实践活动领导小组,由我任组长,市局其他党组成员任副组长,分管政工的局领导兼任活动办公室主任。同时建立联点和督导制度,指导单位开展活动。各单位也要成立相应的领导机构,配备强有力的工作人员。
二是严格督促检查。市局活动办将派出督查巡视组进行巡回检查。督查巡视组要沉下心深入基层,及时发现和解决问题,加强指导和督促把关,并以身作则,严守党章党纪,坚持廉洁自律。要按照“三公开”要求,严格督促各单位及时通报活动开展情况、组织群众测评。各单位活动办既要抓好机关的教育实践活动,又要加强对税务分局、办税服务厅等下设机构教育实践活动的指导、督促和检查。
三是注重宣传引导。要多形式、多角度、持续性地进行宣传报道,营造良好舆论氛围。充分发挥活动《简报》、地税网站等宣传平台的作用,及时公开活动方案,发布活动信息,宣传活动成果,提高活动知晓度,使开展教育实践活动成为全系统每位党员干部的思想共识和自觉行动。各单位要加强与市局活动办的工作联系,及时上报相关活动材料,宣传好经验、好做法、好典型。要充分利用社会媒体,加强正面引导,扩大社会影响力。
四是坚持统筹兼顾。要把开展第二批教育实践活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来,相互促进。要把教育实践活动同深入落实党的和十八届三中全会精神,同学习贯彻系列重要讲话精神相互贯通。要把教育实践活动与推进全系统党风廉政建设和行风建设紧密结合。要正确处理好开展教育实践活动与做好当前工作的关系,做到两手抓、两不误、两促进。
同志们,开展好党的群众路线教育实践活动,责任重大,意义深远。我们一定要严格遵循中央、省委、省局决策部署,高度重视,精心组织,坚持标准,扎实推进,以教育实践活动的成效,促进作风建设的根本好转,推进全市地税事业持续健康发展。
同志们:
今年上半年,在省局党组的正确领导和全局干部职工的共同努力下,我局各项工作顺利推进,取得预期成果。为了认真总结工作经验,分析当前工作中存在的矛盾和问题,研究部署下半年工作,激发广大干部职工干事创业的正能量,市局党组决定召开这次会议。下面,结合市局党组前期调研和讨论的意见,我主要讲三个问题:
一、创新思维、统筹推进,上半年工作取得可喜成绩。
今年上半年,面对经济税源大幅萎缩的现实矛盾,“营改增”全面落地的急难任务,以及国税、地税征管体制改革深入推进等一系列对地税事业发展产生深远影响的工作,全局上下始终坚持“三个第一”的工作思路不动摇,以“两学一做”学习教育和“征管基础夯实年”活动为载体,创新思维、统筹推进,各项工作按照计划进度顺利开展,并取得阶段性成果。概括起来,主要有八个方面的特点:
一是组织收入措施更加有效。上半年,我局共组织各项收入148673万元,同比减收1117万元,下降%。其中:地方税收81506万元,同比增收1145万元,增长%;社保费67167万元,同比减收2262万元,下降%。从总体情况看,虽然呈下降趋势,但从3月份开始,地方税收实现了连续性增长,较好地实现了“止跌、止负、止滑”的“硬任务”。这一成绩的取得,主要得益于我们采取了“五个加强”的工作措施。即:加强形势研判。面对严峻复杂的经济形势和“营改增”对组织收入造成的“硬伤”,全局上下从局党组到各基层部门,都把税收调研、分析研判作为把握工作主动的重要抓手,深入调研、科学研判“营改增”对组织收入工作的影响,有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潜力、促管理的措施,切实做到了未雨绸缪、统筹施策;加强税源管控。为了应对“营改增”对地方税源结构带来的影响,各税源管理部门把着力点向重点行业、企业和项目及纳税大户转移,着眼点向财产行为税过渡,不断加强风险管理,尤其是借助“金三”系统,大力推行财产行为税明细申报,严格按要求做好企业所得税汇缴和个人所得税全员全额、明细申报等工作,为“营改增”后的税源、税种管理积累了宝贵经验;加强税收执法。以建安房地产、铁路、通信、金融、担保、典当、投资公司为重点,深入开展了重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查。大力推进税务稽查信息化建设,完成了“双随机”抽查管理系统的建立、软件培训和推广应用,大力推行“黑名单”及联合惩戒制度,按月曝光重大税收违法案件信息,有效增强了税务稽查的威慑力和税收执法的刚性;加强依法行政。紧紧围绕法治地税建设要求,认真开展了税收宣传月和“法律七进”等税法宣传活动。以强化对减免税审批、税务稽查、税收征管、票证管理等执法重点事项、重要领域的监督检查为重点,对近年来法治地税建设工作进行了全面梳理,对税收执法过程中存在的薄弱环节进行了彻底整改,保证了“法治税务示范基地”创建工作的圆满成功;加强基金征收。充分借鉴税收精细化、专业化管理模式,积极将税收管理的户管制度引申到社保费的征缴管理中,不断完善费源普查、缴费申报、会统核算、票证管理、欠费清缴等管理措施,形成了税费同征同管的良好机制。继续按照“四到位、两安全”的要求,加强征收入库等各环节管理,保证了社保费的安全运行。
二是税收征管基础更加夯实。以“征管基础夯实年”活动为契机,结合实际,确定了加强户籍管理、强化税源管理、推进信息管税、落实制度规定4个大类18项具体工作。各部门严格按照市局部署,一步一个脚印地推进,并取得阶段性成果,主要解决了5个问题。即:解决了房产、土地信息不清的问题。通过与国土、房管等部门建立深度合作机制,取得了20xx年以来全市土地出、转让信息,以此为依据,对房产税和土地使用税管理台账进行了完善;解决了企业注销清算中存在的问题。专门下发《关于加强企业注销清算的通知》,开展了企业注销清算培训,并利用“金三”系统规范的工作流程,切实加强日常注销管理,弥补了注销清算工作的“短板”;解决了催报催缴机制不健全的问题。依据总局《欠税公告》等文件,制定了欠税公告流程,建立了欠税公告机制,并严格按照规定做好欠税企业的信息公告、催报催缴和欠税清缴等工作;解决了数据核查比对成效不明显的问题。与市场监督管理局比对纳税户475户,对比对出的178户“僵尸户”提出了处理意见。按月与国税局开展数据核查,核对国税新开业、稽查结案和定额核定调整等信息28232条,通过比对核查,调整定额61户次,征收地方各税(费)万元;解决了信息管税中存在的问题。认真做好了“金三”系统决策一、二包推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件、涉税电子档案系统、数据质量管理、业务操作规范等深化应用相关工作以及涉税电子档案系统升级版的推广工作,进一步夯实了信息管税的基础。
三是税制改革步伐更加稳健。通过成立改革督促落实领导小组、召开专题会议、编制《任务分解表》等措施,将各项改革任务细化到了节点、靠实到了部门、落实到了个人。改革成果主要集中在两个方面,即:“营改增”方面。严格按照总局和省局的部署,扎实做好了税收检查、管户移交等工作。尤其是按照“管户清、资料清、税款清”的要求,对涉及的房地产和建筑安装行业集中进行了专项检查,有效保证了“营改增”前各项数据资料的准确、税款的及时入库以及欠税底数清晰。在本轮“营改增”工作中,共向国税局移交纳税人6514户,并顺利开通了“营改增”后增值税税款代征和发票代开业务;国地税征管体制改革方面。通过健全完善国地税合作机制,定期召开联席会议,联合制定《深化国税、地税征管体制改革方案》四个制度,下发《深化国税、地税征管体制改革》一览表等措施,扎实推进改革措施落地生根。截至6月底,确定的61项改革项目,已完成国税、地税部门互相委托代征有关税收、深化信用管理、税银互动等15项,其他改革项目也在按省局要求积极稳妥推进。
四是纳税服务措施更加优化。始终把服务纳税人、缴费人,服务社会经济发展作为提升站位、展示形象的重要手段。重点做到了“三个不折不扣”。即:落实税收政策不折不扣。严格按照应免尽免、当减则减的原则,依法不折不扣落实国家在扶持新兴产业发展、促进西部大开发和推动创新创业、棚户区改造、小微企业发展等方面的各项税收优惠政策,上半年,为各类纳税人减免税款亿元;服务企业发展不折不扣。积极服务国家“一带一路”发展战略,编印了《“走出去”企业税务服务指南》及《企业清册和服务名单》,实现了对“走出去”企业的规范化服务管理。积极开展银税互动,与8家商业银行签定了税银互动合作协议,共享诚信纳税数据,上半年,通过税银互动措施为小微企业提供贷款2130万元;提供便民服务不折不扣。深入开展“便民办税春风”行动,进一步简并申报缴税次数,认真执行“二维码”一次性告知制度,努力在企业注销管理、报验登记管理、零散税源征收和代开房屋租赁业发票等方面加强国地税深度合作。不断完善12366纳税服务热线、地税网站、微信公众平台和大厅咨询台、电子显示屏及纳税人权益维护席的咨询、宣传、受理举报和应对突发事件功能。严格执行首问、承诺、导税、延时、预约等一系列服务制度,为纳税人提供了更多看得见、摸得着的服务项目。
五是党的建设思路更加清晰。按照“书记抓、抓书记”的要求,认真梳理以往抓党建工作的经验和做法,提出了“抓书记树示范、抓支部树形象、抓党员树典型,抓载体促党建,抓党建促工作”的“五抓三树两促”党建工作新思路。以这一思路为指引,主要抓好了三项工作。即:抓好了责任传导。全局各级党组织坚持把党建工作主体责任牢牢抓在手上,通过层层签订《履行主体责任目标责任书》、制定《履行主体责任目标责任书落实安排表》等方式,将管党治党的责任传导到各级党组织及主要负责人,传导到每一名党员干部;抓好了学习教育。局党组、机关党委及各党支部、各部门严格按照《“两学一做”学习教育方案》,组织党员干部学习中国共产党《章程》《党员干部廉洁自律准则》《纪律处分条例》及系列讲话。学习教育过程中,党员领导干部坚持示范引领,学习上先学一步、学深一层,落实组织收入、“营改增”、征管体制改革等急难复杂工作中勇挑重担、积极作为,切实将学习的成果体现到了实实在在的行动中;抓好了活动载体。无论是抓“两学一做”学习教育,还是落实党建其他工作,各级党组织都积极创新活动载体,努力把党建这一务虚的工作抓实做细。结合党风廉政建设、文明创建以及“树典型、立标杆”活动,开展了主题演讲比赛、知识竞赛、征文活动、手机摄影比赛,优秀党组织、党务工作者和党员评选活动,邀请省委党校和市委讲师团专家做了专题辅导。上半年,我局党建工作得到了上级部门的充分肯定,在全市党建工作观摩中做了经验交流,机关党委被表彰为全市“先进基层党组织”,1名党员被表彰为“优秀共产党员”。
六是队伍综合素质更加增强。为了锻造出一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍,局党组坚持从提升素质、优化结构、激发活力入手,努力增强干部队伍适应新形势下税收工作的能力和水平。提升素质方面,将干部选送到云南、广东、辽宁等财经税务类院校进行培训,达到了开拓眼界、提升能力的目的。开展了“岗位大练兵、业务大比武”活动,有效激发了干部的学习热情,增强了干部学习的针对性和实效性;优化结构方面,上半年,根据工作需要,对5名干部进行了轮岗交流,5名劳务派遣人员进行了岗位调整。7月份,又严格按照程序,开展了干部选拔、轮岗交流工作,切实把想干事、能干事、不出事的优秀干部选拔到了领导岗位、配备到了合适岗位,树立了风清气正的选人用人导向;激发活力方面,把文明创建作为激发干部活力的重要抓手,以“两学一做”学习教育、廉政警示教育和喜迎建党95周年为契机,组织了形式多样、寓意丰富的活动。以“六必访”为依托,积极为干部职工送温暖,千方百计解决在工作、生活、学习中遇到的困难,达到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是党风廉政责任更加靠实。局党组和纪检组坚决靠实党风廉政主体责任和监督责任,努力为干部职工干事创业营造风清气正的政治生态。落实主体责任上,局党组严格按照“五个亲自”“五个必讲”的要求,安排部署党风廉政建设工作,狠抓主体责任落实。年初,进行了专题部署,签订了《目标责任书》。并坚持把约谈提醒、部门负责人“三述”作为党组抓主体责任、党组书记抓“第一责任”、班子其他成员抓“一岗双责”责任的重要抓手。制定了《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》,开展了“三述一评”工作,形成了立体式、交互式的管理网和人人肩上有责任的管理格局;落实监督责任上,积极主动践行“四种形态”,结合“两学一做”学习教育,开展了“一把手”上廉政党课、廉政心语签名和廉政宣誓、预防职务犯罪讲座等警示教育活动。坚持以“零容忍”的态度坚决惩治各种不正之风,切实加大涉税案件“一案双查”力度,用实用好工作督导抓手,上半年,督导组围绕重点工作、阶段性重要工作落实情况和税收征管工作,对1个税源管理分局进行了督导,对2名科级领导干部涉及的漏征漏管和贻误工作问题进行了追责,起到了抓早抓小、防微杜渐的效果。
八是综合管理手段更加多元。积极探索更加务实有效的管理手段,特别在工作整合、部门融合和绩效管理方面进行了一些有益的探索。工作整合方面,根据工作实际,将税收调研与信息宣传、党的建设与文明创建等关联性较强的工作进行了整合,切实减轻了基层部门的负担和压力;部门融合方面,积极探索部门间融合共通的工作机制,制定了部门《工作交流制度》,为解决部门之间各自为政、交流不畅以及工作标准不统一、政策解释不一致、相互推诿扯皮等问题创造了条件;绩效考核方面,严把制度建设、日常考评和督导落实三大“关口”,进一步完善了考评制度,做好了日常考评工作,并把绩效管理与政务督查、督导检查等跟踪问效、责任追究机制紧密结合,达到了相互促进、相得益彰的效果。
二、正视矛盾、知难不难,工作中矛盾问题不容忽视。
上半年,我局各项工作按照年初工作部署有序推进,取得了阶段性成果。但综合分析全年经济税收形势,工作中的矛盾和问题不容忽视。主要集中在三个方面:
一是收入形势严峻与经济动力不足之间的矛盾依然存在。“营改增”以后,省局虽然调减了亿元的组织收入任务。但调减的主要是“营改增”因素减少的收入,其他税种的征收任务并没有减轻。但目前全市经济依然处在爬坡过坎的关键阶段,经济增长新动力不足与旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。根据局党组六月底七月初调研的情况看,今年以来,以工业为代表的部分传统行业生产经营状况不但没有好转,反而继续承压,工业生产价格指数持续下行,主要产品价格回升困难,同时又面临着去产能、去库存的压力,大部分工业企业生产经营依然十分困难,这将使下半年的组织收入工作面临更大压力。
二是征管基础薄弱与税制改革趋势之间的矛盾依然存在。上半年,我们以“征管基础夯实年”活动为契机,在信息管税、依法治税方面做了大量工作,解决了一些长期困扰税收征管工作的困难和问题,征管基础进一步夯实。但随着“营改增”的全面落地,国地税征管体制改革的不断深入,今后,地税部门主要负责财产行为税等“小税种”征收的趋势已经非常清晰。这些税种虽然我们已经征了多年,但基础信息不准而且采集难度大的问题始终没有得到有效解决,这将在很大程度上制约我们税源控管能力、税收分析能力、税收执法能力的提升。同时,虽然改革的重头戏“营改增”已经完成,但“营改增”后续工作仍然非常繁重,资源税改革已经启动,企业所得税改革年内也将展开,这都为我们今后的税收征管工作提出了新的课题和挑战。
三是干部动力不足与激励手段有限之间的矛盾依然存在。去年以来,全局上下凝心聚力、共克时艰,较好的完成了“金三”系统上线、“营改增”等急难工作,充分展现了我们这支队伍“敢打硬仗、善打胜仗”的优良作风。但也不可否认,在当前物质激励越来越少、问责力度越来越大的背景下,干部队伍中确实还存在一些诸如干劲不足、能力不强、作风不实、效率不高等问题。不严格遵守劳动纪律,服务意识淡薄,责任意识不强,担当精神欠缺等近些年老生常谈的问题还没有得到根本解决。同时,基层党建工作形式单一,干部出口狭窄、考核工作效果不明显等问题也在很大程度上制约了干部队伍的发展壮大。
以上问题的存在,原因是多方面的,有经济发展的客观规律,有干部自身的问题,也有管理机制的问题。但无论什么原因,都需要我们正确面对,在今后的工作中继续采取更加有效的措施进行整改克服。
三、坚定信心、迎难而上,确保完成好全年工作任务。
下半年的工作任务仍然十分繁重。各级、各部门和全体干部,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,继续发扬锲而不舍、驰而不息、连续作战的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,持续深入推进,确保全年各项工作任务顺利完成、圆满收官。这里,我就几项重点工作再作一强调:
一是要围绕中心,坚定不移抓好组织收入工作。组织税收收入是税务部门的天职,任何时候都不能松懈。下半年,面临的经济形势将更加严峻,省局虽然调减了亿元的计划任务,但这仅是针对“营改增”做出的调整,其他税种收入任务并没有减少,加之复杂的经济形势,以及国家减税政策的持续、堵漏增收空间的缩小,要完成全年的组织收入任务可谓“压力山大”。但同时,我们也应看到,我市经济发展长期向好的基本面没有变,经济结构调整优化给税收工作带来的“后劲”正在逐步积聚,“一带一路”“互联网+”等战略的加快实施,也为税收工作带来了难得的机遇。因此,我们要牢牢抓住有利因素,趋利避害、攻坚克难,尽最大努力完成好组织收入任务。重点要把握两个原则,即:把握依法征收的原则。一方面,要严格遵守组织收入原则、纪律、规定,坚决做到依法征收、依率计征、应收尽收。依法加大房产、土地税的清理整顿、欠税追缴力度。依法开展重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查,严厉打击各种涉税违法行为,坚决杜绝跑、冒、滴、漏。另一方面,要不折不扣落实各项税收优惠政策,尤其要针对地税特点,研究落实房产税、土地使用税减免相关政策,能减免的要严格按照规定程序予以减免,不能减免的要及时向政府汇报,给企业说明,尽量避免企业为了减免税“找政府”的现象;把握依法治税原则。要进一步加强税收执法风险管理,深入开展执法督察,完善跟踪督察机制,规范税收执法疑点数据核查方法,进一步加强税收执法风险防控体系建设,积极采用信息化手段查找和防控执法风险点。尤其要强化对减免税审批、税务稽查、税收征管等执法重点事项、重要领域的监督检查,切实增强执法透明度,既要做到征收结果合法,也要做到管理过程合法。
二是要固本强基,坚定不移夯实税收征管基础。夯实征管基础是一项利长远、管根本的工作。上半年,我们围绕“征管基础夯实年”活动做了大量工作,取得了一定成效。下半年,要进一步靠实工作责任,加强督导检查,确保《方案》中确定的4个大类18项具体工作落到实处。重点要强化四项工作,即:强化信息管税。要以“金三”系统为依托,采取逐户清理、逐企检查的办法,全面搜集补录纳税人基础信息,确保基础信息完整准确。进一步加大对“金三”数据的抽查检查、反馈通报和责任追究力度,确保通过这项工作,彻底解决好征管工作中疏于管理、责任淡化、管户底数不清、信息资料缺失、税源实际情况不明等问题;强化数据比对。要进一步拓宽涉税信息采集渠道,加强国地税信息交换和数据比对,以及与市场监管、国土、房管等部门的联系,积极通过第三方获取股权转让和商业用房信息,为开展风险排查、税务稽查和纳税评估提供全面准确的信息支持。按照“金三”系统深化应用相关要求,继续做好系统相关模块的推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件的深化应用工作;强化制度落实。要以《税收征管规范》和《纳税服务规范》为蓝本,对现行各项征管服务制度进行全面清理。严格落实市局涉税事项办理流程《分岗位操作手册》,确保两个《规范》落到实处。严格按照欠税公告流程发布欠税企业信息,做好催报催缴和欠税清缴工作;强化风险管控。要通过不断强化纳税评估,帮助纳税人降低涉税风险,提高税法遵从度。这里需要强调一点,从上半年的绩效考核情况来看,纳税评估是征管业务中唯一被扣分的指标,说明这项工作还比较滞后,下半年,要在确保完成既定评估户数的基础上,继续在创新评估方式、提高评估质量上下功夫,保证这项工作迎头赶上。
三是要优化服务,坚定不移提高纳税服务质量。纳税服务与征管工作并重,关系到地税部门和地税干部的形象。当前,无论是“营改增”,还是国地税征管体制改革,很大程度上都是以方便纳税人为目的的。下半年,要从两个方面入手做好纳税服务工作。即:从改革发展的宏观大局入手,增强纳税人的“获得感”。要按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求,进一步健全国地税合作机制,拓展国地税合作的广度和深度,全力抓好《方案》中61项改革项目的落地工作,使纳税人从改革中获得实实在在的好处。继续做好“营改增”后续管理,积极配合国税部门做好“双代”工作,严格按照进度要求,做好资源税改革、企业所得税移交等工作;从纳税服务的细微小节入手,增强税务机关的“亲和力”。要深入落实《纳税服务规范》,努力在规范服务项目、拓展服务内涵、提升服务质量上下功夫。尤其要以“便民办税春风行动”为载体,以“金三”系统为依托,进一步整合办税资源,落实服务制度,为纳税人提供更加优质、便捷的办税服务。继续办好“纳税人学堂”,利用报纸、广播、电视等各类新闻媒体和12366服务热线、地税网站、微信平台、qq群等平台,做好税收法律、法规、政策的宣传辅导,积极落实“银税互动”项目,为更多小微企业提供信贷融资支持,保证各项政策应知尽知、应享尽享。
四是要靠实责任,坚定不移推进全面从严治党。抓好党的建设是最大的政绩,也是最大的政治责任。上半年,我们坚持把主体责任贯穿于党建工作始终,在厘清思路、创新载体、丰富内涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年,要按照“五抓三树两促”的工作思路,一如既往把党建工作抓实、抓好、抓出特色。重点要抓实三项工作,即:抓实主体责任。要进一步靠实党建工作主体责任、第一责任和“一岗双责”责任。严格落实“五个亲自”“五个必讲”要求。下半年,要按照市局《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》要求,认真做好廉政约谈工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓书记、书记抓”的要求,对全局党支部进行重组,并将政治素质高、业务能力强的干部配备到支部班子,切实发挥好各级党组织负责人的示范引领作用;抓实载体平台。要进一步创新党建工作载体、丰富党建活动形式,尤其要通过党员干部喜闻乐见的形式,抓好“两学一做”学习教育,认真组织广大党员干部学习党章党规,学习系列讲话,引导党员干部把所学、所思、所悟运用到组织收入、税收征管、改革发展和扶贫帮困工作中,争当典型、争立标杆,做合格共产党员;抓实执纪监督。要积极践行党风廉政“四种形态”,深入做好廉政警示教育,切实用好执监督抓手。下半年,要继续把督导“利剑”用好、用实,督导中一旦发现各部门在落实税收政策、各类规范及税收执法方面存在的问题,要及时进行责任追究、督促整改,切实将执法风险和廉政风险消灭在萌芽状态。继续坚持“一案双查”,深入整治“四风”,努力以铁的纪律和讲认真的态度抓好八项规定和各项规章制度的落实,引导党员干部坦荡干净干事。
五是要严管善待,坚定不移加强干部队伍建设。建设一支政策通、业务精、能力强、自律严的干部队伍,是地税事业长远发展的基石。下半年,要继续遵循“严管善待”的治队理念,重点营造三个氛围。即:营造精于工作的氛围。要继续遵循高端综合能力提升培训和基础专业技能培训相结合、“走出去”培训和“请进来”培训相结合的原则,组织好各类业务培训,开展好“岗位大比武、业务大练兵”活动,落实好表彰奖励机制,努力将一般干部培养成骨干力量,将骨干力量培养成业务尖兵;营造乐于奉献的氛围。要通过公平公正的干部选任交流、深入人心的关心关爱措施,为干部施展才华、干事创业、成长发展、生活学习营造更好环境,争取更好待遇。下半年,要继续做好干部的交流轮岗,开展好“树典型、立标杆”活动,并结合文明创建、“两学一做”,进一步活跃氛围、陶冶情操、激发活力,认真落实“六必访”“一落实”机制,努力在全局营造宽松和谐的氛围;营造严管善待的氛围。要引导干部正确理解“严管即是善待”的理念,不断加强党风廉政建设和作风纪律建设。进一步强化工作整合、部门融合,用好绩效管理、督导检查和政务通报等手段,努力增强干部职工的责任意识、担当意识和效率意识,积极把对干部“严”的管理转化为“善”的关怀,进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,下半年的形势严峻复杂、工作任重道远。希望大家倍加珍惜有限的工作时间,倍加珍惜个人的应有节操,倍加珍惜一起共事的缘分,坚定信心、齐心协力、同心同德,积极主动的投身上税收改革发展的事业中去,一步一个脚印地抓好各项工作的落实,争取以更加出色的工作业绩为“十三五”首战之年画上一个圆满的句号!
谢谢大家。
全市税务工作会议讲话概述【第八篇】
同志们:
今天,我们召开全州地税稽查工作会议,主要目的是全面贯彻落实地方税务工作会议、州直地税系统党风廉政建设会议和全区地税稽查工作会议精神,安排部署20xx年税务稽查工作任务。
20xx年,全州地税稽查工作在地税局党组的坚强领导下,紧紧围绕“戒虚务实”工作主题,认真落实全区地税稽查工作各项部署,按照“抓学习强素质,建制度转作风,重程序办铁案”的总体要求,团结带领各族地税稽查干部职工,求真务实转作风,提升素质促征管,各项工作取得显著成绩。全年入库各类税款12,132万元,同比增收4,298万元,增长55%。为全州地税系统完成艰巨繁重的组织收入任务做出了积极贡献。这些成绩的取得,是与各局及州局机关各部门高度重视稽查工作,并给予大力的支持和配合分不开的。在这里,我代表州局党组对全系统干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
20xx年,州局党组确定了“履职尽责制度规范”工作主题,稽查局各项工作要紧紧围绕这一工作主题,把工作重点放在改革创新、转变作风和履职尽责上,进一步加大干部管理力度,深化税务稽查现代化建设,提高稽查工作服务税收工作大局的能力。为此,确定全州地税稽查工作的总体思路是:认真贯彻落实全州地方税务工作会议和全区地税稽查工作会议精神,创新干部管理,深化绩效考核,推进管查互动,强化廉政建设,突出做好五项重点工作(常规检查、税收专项检查和区域性专项整治、重点税源企业税收检查、查办大案要案、严打发票违法犯罪活动),推动全州地税稽查工作再上新台阶。下面,我讲几点意见:
一、深入推进作风转变,大力提升干部队伍履职能力。
近期,州局党组研究出台了《地方税务局机关干部双向选择实施方案》、《地税局机关工作人员绩效考评办法》和《直地税系统县(市)局长日常绩效考核办法》等一系列旨在转变工作作风、强化干部管理、提升履职能力的制度措施。我们相信,随着这些制度措施的逐步实施,全州地税系统干部职工的工作活力和激情必将被深度激发出来,我们要以此为契机,狠抓干部管理,实现稽查队伍综合素质和依法行政能力的有效提升。
(一)强化日常纪律的监督。作风是否过硬,关键在于细节。一言一行、一举一动即能体现一个人的作风。行政管理干部和纪检监察干部,要认真履行职责,加强对干部政治纪律、组织纪律和工作纪律执行情况的监督,对违反纪律的情况进行严格追责。在稽查队伍中要绝对禁止违背党的路线方针政策言行,对州局党组做出的各项决定必须不折不扣贯彻执行,坚决禁止迟到、早退、脱岗和上班时间上网聊天、购物等现象。
(二)深化绩效管理考核。我们已于年初下发了《地税局稽查局绩效考核管理办法》,两级考核,按质奖惩,打破大锅饭。考核结果将与干部年终评优挂钩、外派学习挂钩、干部晋升挂钩,逐步深化考核结果运用。通过一段时间的考核探索,对现有的考核办法不断修改和完善,使之切实达到增强干部履职能力、工作责任心、提升工作质效的目的。
(三)逐步形成能进能出的用人机制。借鉴州局机关干部双向选择的做法,制定契合稽查工作实际的选人用人机制,通过多种形式的能力测试办法,不断地把综合素质好、业务能力强的干部充实到稽查队伍中来,以取代那些不善学习、能力下滑、不思进取、不能胜任本职工作的人员,更新稽查队伍血液,激发干部工作活力。
二、突出稽查业务工作重点,高质量完成稽查工作任务。
要紧扣州局党组工作主旋律和全区稽查工作重点,开展稽查业务工作。
(一)科学选案,切实提高选案准确率。20xx年我局的选案准确率为91%,在全区排名第14,并不乐观。因此选案部门要积极采取科学的工作方法,量化选案指标,切实提高选案准确率。一要充分利用现有的征管软件基础数据,筛选出纳税零申报、低税负、长亏不倒以及易发生涉税问题的行业确定年度常规检查计划;二要积极运用区局和州局两级风险管理推送信息,完善州直风险平台预警指标的创设和修正工作;三要善用各各县市局提供的案源和第三方信息平台,提升选案准确性;四要做好自查结果的分析研判工作,为确定下阶段选案提供案源;检查部门要将日常检查发现的相关联的涉税案件主动移交选案部门。
(二)集中力量开展税收专项检查和区域专项整治。今年税收专项检查的指令性项目为:房地产业、建筑安装业、股权转让。指导性检查项目为:商业银行银行、高污染高耗能行业、高收入者个人所得税、营改增行业。今年将组织人力对部分县市或部分行业开展区域性专项整治,近日,州局将对税收专项检查工作作出安排部署,望各局结合本局实际,制定出详细的工作计划,抓好落实。
(三)认真开展重点税源企业税收检查工作。选案部门要认真筛查州直范围内重点税源企业,建立健全重点税源企业案源库,认真开展案源分析,对多年未查过重点税源企业实行轮查机制。要积极调整工作思路,灵活运用多种方法,推行查前辅导、查中约谈,查后建议,合理采用自查为先导,抽查与重点检查相结合的方式,做到“税种查全、环节查到、项目查清、问题查透”。
(四)高度重视打击发票违法犯罪工作。州局对此项工作已作出安排,希望各局严格按照文件要求抓好发票检查,一是在日常检查、专项检查、重点税源企业检查、税收自查、专项整治工作中,认真核查发票使用情况,对比对不符的发票认真查找原因源头,对受票方和开票方实行双打机制,属于异地发票各检查科必须及时发出协查函。二是对各局移交的发票违法犯罪线索及时立案查处,确保完成区局下达的检查计划任务。三是继续配合公安机关、财政、审计、监察等有关部门做好虚假发票的整治工作。
(五)加大查办案件力度,落实好大要案报告制度。认真组织实施区局下达和州局确定大要案查处工作,提高案件查办质量和影响力。各检查部门在查办案件过程中要及时向审理部门和局领导报告案情,对查补税款100万元以上的案件实行专题上报制度。积极推行黑名单制度,加大案件曝光力度和范围,在各相关基层局办税大厅、州局网站和报纸上同步公布税收违法黑名单,让不法分子感到畏惧,让心存侥幸者引以为戒。
三、强化日常管理,提升业务保障能力。
(一)夯实稽查基础性工作。认真做好查前预案和分析评估,注重证据的真实性、关联性和有效性;提高稽查办案效率,缩短办案周期;规范稽查文书管理,提高文书填制质量;严格比对开票信息与文书信息,确保查补税款准确入库;做好各类资料的内部传递、整理归档工作;适时开展案件评审工作,促进案卷管理规范化。
(二)全面推行稽查管理软件的应用。近年来,随着财务管理模式由手工记账向电子记账的转变,一个计算器、一支笔,凭经验就行的人工稽查的传统模式已经不能适应新的工作需要。为提高稽查效率,我局将在今年案件检查中全面推行稽查管理软件的应用。对已配发查账软件的科室,要求必须使用电子查帐,没有配发的科室今年将给予配发和更新。稽查局将不定时对软件使用情况进行检查,并将检查情况纳入绩效考核。
(三)加大对税收违法案件的执行力度。对不按规定期限缴纳查补税款的,依法采取强制执行措施;对拒不履行查补税款的纳税人,提请主管税务机关采取停售发票等方法协助执行;对有意拖延或逃避缴纳税款的,视情节纳入黑名单管理,并将失信记录传递给其他相关部门,探索建立信用共享机制。建立完善税警联合办案协作机制,促进案件执行。
(四)积极推进征管与稽查互动工作。认真落实《地方税务局征管与稽查工作互动实施办法(试行)》文件,建立起稽查与征管、税政、法规、计财、监察、信息等部门之间的良性互动机制。关注县市局对稽查建议的整改落实及问责情况,大力推动以查促管、以查促改、以查促廉,有效发挥管查联动效应。
(五)探索建立行业稽查典型案例库。定期对稽查案例进行收集、梳理、分析,积极探索建立行业稽查典型案例库。我局将制定《税务稽查案例库管理办法》,原则上各检查科按季度上报1篇典型案例。案例库建成后,供全局干部工作、学习、研究使用,互相借鉴,互相学习,统一标准,规范操作,为今后建立税务稽查实训基地奠定基础。
四、加大业务培训力度,提升稽查人员业务水平。
(一)坚持学习培训常态化,加强专业知识培训。采取网络培训平台和稽查岗位每日一题的方式加强日常业务学习和培训。集中开展调查取证、电子稽查、办案策略等实用型培训;全面实行学分制,按季度进行绩效管理考核。加强稽查管理及查账软件和征管系统软件查询模块应用、风险管理以及财务软件使用的操作培训,通过学习促使稽查干部的专业素质有较为明显的提高。
(二)鼓励干部以考促学,积极培养领军人才。严格执行《地方税务局稽查局业务培训激励奖惩办法》,对考取注册税务师、注册会计师等资格的人员给予表彰奖励。积极推进行业稽查领军人才建设,重点培养推荐使用。
(三)立足岗位实践,开展互帮互学。适时开展典型案例分析会,探索尝试驻企实践锻炼培训制度,鼓励开展主副查制度,实行“老带新”“一帮一”互帮互学的形式,实现干中学、学中干,通过岗位实践加强技能培训。充分挖掘培训资源,将稽查业务骨干、岗位能手作为培训师资主体,进一步激发干部潜能,提高教育培训工作质量。
五、狠抓党风廉政建设,打造一支廉洁的稽查队伍。
(一)夯实教育,打牢基础。制定《惩治和预防腐败体第20xx—20xx年工作规划》实施细则;经常性地开展党风党纪、理想信念和警示教育,承办“廉政大讲堂”、坚持在各类培训中开设廉政课程,召开干部思想交流座谈会,举办廉政风险预防知识讲座、向干部推荐廉政书籍等内容丰富的廉政教育活动,打牢拒腐防变的思想防线。
(二)加强监督,转变作风。认真落实总局关于进一步规范税务机关进户执法工作要求,控制检查次数和时间,严禁故意拖延检查时限,严禁对已查结案件不及时移交。强化督察督办机制,重点解决好违反工作纪律,工作拖延不办,不作为慢作为,工作效率低下,工作懒散和为政不廉等问题。严格考勤管理,推进绩效考核,实施效能问责,坚持“一单”、“一回访”跟踪调查;积极推进“一案双查”,对发现苗头性问题及时转送纪检监察部门函询谈话;由业务管理科牵头,综合科配合开展案件复查等税收执法督查工作,不断提升稽查工作的质效,确保干部在廉洁自律方面不出问题。
同志们,全州地税稽查工作任务艰巨,使命光荣。我们要在州局党组和区局稽查局的坚强领导下,以此次会议为契机,履职尽责、勇于担当,以改革创新的精神,全力推进地税稽查工作再上新台阶。