教育工作者参与全市税务工作会议讲话稿【优秀8篇】
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教育工作者参与全市税务工作会议讲话【第一篇】
同志们:
20,是我省改革开放和经济建设取得重大进展的一年,全省经济呈现速度快、效益好、活力强的发展态势。预计全省生产总值3500亿元,按可比价比上年增长,比全国平均增幅高出个百分点,比“十五”计划20的目标3000亿元超过500亿元。规模以上工业完成增加值618亿元、销售收入2000亿元、利税总额200亿元,三大指标均比翻了一番。预计全社会固定资产投资1820亿元,比上年增长32;消费品零售总额1060亿元,增长。全省完成财政总收入由的170亿元增加到亿元,比增长,比“十五”计划预期目标超收亿元,实现了四年翻番的目标,地方财政收入完成亿元,增长22。再就业工作成绩突出,连续三年实现了城镇就业岗位的正增长。农业生产出现了多年来未有的好局面,粮食播种面积、粮食总产量、农民收入均比上年增长20以上。开放型经济取得明显成效,全年实际利用国外、境外资金亿美元,增长;引进省外单项投资5000万元以上的工业项目投资383亿元。城镇化水平发展速度在中部六省位居第一。基础设施明显改善,全省高速公路通车总里程已达1500公里,提前15个月完成了“十五”计划新增1000公里高速公路的目标。
这些成就的取得,是省委、省政府总揽全局、科学决策的结果,是全省上下牢固树立和认真落实科学发展观的结果,是各地、各部门认真履行职责、开拓进取的结果,同时也凝聚了全省地税干部的辛勤劳动。2004年,全省地税部门紧紧围绕全省改革和发展大局,按照科学发展观的要求,始终把发展作为地税工作第一要务,坚持依法治税工作灵魂,大力开展地税工作为地方经济社会发展服务,地税干部为纳税人服务,地税机关为基层服务的“三个服务”学习教育活动,积极稳妥地推进以信息化为依托的税收征管改革,狠抓基础管理,加大征管力度,地税工作取得了喜人成绩,主要有以下五大亮点:一是地税收入大幅增长。全省地税部门共组织入库地方税收亿元,比上年增收亿元,增长31,全省地税收入实现了四年翻一番,收入规模、增收总额、完成进度是地税组建十年来最好一年,增幅高于全省地方财政收入增幅9个百分点,高于全国地税收入增幅个百分点,收入增幅列全国地税第5位。地税收入占全省生产总值和地方财政收入的比重分别为、,比上年提高个百分点和个百分点,地方税收对地方财政收入增收额的贡献率高达,为实现全省财政总收入四年翻一番做出了重大贡献。二是征管改革取得阶段性成果。一年来,各级地税部门按照省委、省政府对地税征管改革工作的决策和部署,在全省地税系统大力推进新一轮征管改革。规范统一了征管流程,合理调整了征管机构,建立了覆盖省、市、县、分局的四级广域网网络,成功开发了全省统一的征管业务软件,在南昌、鹰潭两个试点单位成功上线,元月1日起,又以“36”(3个设区市局和其他6个设区市局的一个县(市、区)局作为试点单位)的模式,扩大了征管改革试点范围,你们用一年多的时间完成了兄弟省、市地税部门三年的工作量。通过改革,提高了工作效率,强化了征管手段,降低了税收成本,提升了服务水平,促进了地税收入的快速增长。2004年由征管因素带来的地税收入增收额为11亿元,占到增收总额的43。三是征管基础大大加强。各级地税部门针对经济税源变化情况,积极探索强化征管的新途径,加强了税收管理制度建设,分行业、分税种出台了《电信业营业税管理办法》《高校个人所得税征管办法》《印花税核定征收管理办法》等20多个单项税种管理办法,推行了纳税评估制度、信用等级评定制度,科学实施对纳税人的分类管理,以精细化管理进一步堵塞了征管漏洞。通过狠抓征管质量,征管质量六项综合指标均达到96以上。四是税收调控职能得到强化。各级地税部门以富民兴赣为己任,依法用足、用好高新技术产业、企业技术改造、民营经济、下岗再就业等地方税收优惠政策。2004年,全省地税部门减免地方各税亿元,其中减免再就业地方税收亿元,惠及全省近46298名再就业人员。发挥了地方税收政策引导和调节作用,促进了全省经济社会的协调发展。五是政务环境不断优化。全省各级地税部门坚持以党政部门满意、纳税人的满意、基层满意作为检验自身工作的标准,向社会公布了“三个服务”100条措施,规范并统一了办税服务厅的服务标准,诚信履行服务承诺,实现了服务方式由过去文明用语、热情周到等浅层次服务向简化办税程序、提高办税效率等深层次的转变。省地税部门在20、2004年省直单位政务环境评议评价活动中,连续两年名列具有行政执法职能单位的首位。全省地税系统有3个单位被评为“全国税务系统文明单位”,有71个单位被评为第九届“省级文明单位”,89个基层分局(所)荣获国家级和省级“青年文明号”。
实践证明,江西地税是一支思想好、作风硬、能力强的队伍,是一支让群众满意、让政府放心的队伍。省委、省政府对全省地税工作是充分肯定的,对省地税局领导班子是满意的。会议表彰了全省地税系统先进集体和先进个人,在此,我代表省委、省政府向获表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向全省地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
应该说,这几年江西的变化是明显的。通过这几年的发展,我们的工作思路日臻成熟,加快发展的基础越来越坚实,全省正处在一个极好的历史发展机遇期。但是,在成绩面前,我们要保持更加清醒的头脑,要跳出江西看江西,要看到江西的经济总量和质量还不高,江西的经济基础还是比较薄弱,江西作为经济欠发达省份的地位还没有根本改变,实现江西崛起的任务还很艰巨。要巩固和发展全省的大好形势,要实现富民兴赣的重任,还有很艰难的路要走,还有很多工作要做,还有许多矛盾要解决。各级地税部门要自觉把地税工作放在全省改革、发展和稳定的大局中来审视,始终坚持以科学发展观统领地税工作,始终围绕全省经济社会发展大局,进一步增强地税工作服务全省改革发展的责任感和使命感,为促进全省改革开放和经济社会全面进步,为建设和谐平安江西再立新功。
二、牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,统领地税事业更快更好发展。
今年是全面贯彻落实党十六届四中全会精神,全面落实“十五”计划、衔接“十一五”计划的关键之年。省委召开的十一届八次全体(扩大)会议,对贯彻落实党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神,在新的起点实现全省经济社会更快更好发展作了全面部署,各级地税部门要紧紧围绕全省改革和发展的目标,以长远眼光谋划发展,以全局意识统筹发展,以科学态度抓好发展,以真抓实干促进发展,实现地税事业更快更好地发展。
(一)围绕提高做大做强地税蛋糕能力,保持地税收入稳定健康增长。要实现全省经济在新的起点上更快更好发展,必须有强大的财力作保障,做大做强地税收入蛋糕,不断提高地税收入占gdp的比重、地税收入占地方财政收入的比重。各级地税部门要正确分析判断全省收入形势,正确处理地方收入增长与经济发展、加强税收征管与涵养税源的关系,多想挖潜增收之策,多开培植税源之道,多思加强征管之路。要通过狠抓科学化、精细化管理,抓住税收征管薄弱环节,大力加强户籍管理,提高管理效能,要进一步规范和整顿市场秩序,开展各项专项检查,严厉打击涉税违法行为,拓宽协税护税网络,千方百计把我省经济社会发展的`成果如实反映到地税收入上来,确保今年地税收入稳定增长,努力完成地税收入132个亿元、增长的奋斗目标。要在提高收入质量上下功夫,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子的违法行为,决不能为了完成收入任务而违法征收,搞“空转”、“垫税”,掺水分,人为地调节收入进度。
(二)围绕提高促进经济发展能力,发挥地方税收调节经济的职能作用。各级地税部门要始终坚持税收经济观,充分发挥地方税收政策在优化市场资源配置中的作用。要适应全省开放型经济快速发展的新形势,依法运用地方税收调节手段,为我省开放性经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好投资软环境。要扶持重点工业园区发展,坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策,尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目,加快工业结构调整,推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲。要牢固树立“税收优惠政策落实不到位就是收过头税”的观念,用好、用足各项地方税收优惠政策,努力把市场机制调节与税收政策调控作用结合起来,实现地方税收与经济社会发展的良性互动。
(三)围绕提高建设和谐社会能力,调节收入分配和推进社会公平。社会的核心价值理念是公平与公正,维护公平、公正是社会和谐的基础与前提。有关数据显示,目前,我省人均gdp接近1000美元,而基尼系数也超过的国际警戒标准。根据国际经验,这一时期正是社会问题多发期、社会结构最不稳定期。在这种情况下,运用税收等手段,加大调节收入分配的力度,推进社会公平,就显得极为迫切和必要。各级地税部门要始终把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐平安江西的大事来抓,把各项再就业地方税收优惠政策落到实处,加大对弱势群体扶持力度。要强化地方税收对收入分配的调节功能,加强个人所得税的征收管理。各级地税部门要摸清高收入者的基本情况,建立高收入行业和个人专门档案,实行重点监控管理,开展个人所得税专项检查,严厉查处偷逃税案件。通过严查细管,使高收入群体的收入增速得以减缓,缓解收入不公的社会问题。
(四)围绕提高税收管理能力,深化地税征管改革。各级地税部门要按照省政府批转的地税系统新一轮征管改革方案,进一步深化征管改革,进一步加快地税征管信息化进程,建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。要加强信息化队伍建设,抓好培训工作,努力培养一支业务精、事业心强的信息队伍。要抓完善网络建设,突出信息化应用,加快地税管理信息应用系统的开发应用,积极创造条件,确保全省地税征管业务软件在2005年下半年全面成功上线。要加强信息化安全,强化信息安全保障,制定规范的网络维护安全制度。要妥善处理和解决改革中出现的问题和矛盾,正确处理征管改革与组织收入、优化服务的关系,充分利用和发挥地税系统已经建立的统一网络平台,增强地税机机关公共服务能力,推进地税机关信息公开,提高信息资源共享程度。通过征管改革,在全省地税系统建立起更加公平、更加科学、更加法治的地方税收管理体系,使信息化在强化管理,加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长方面发挥应有作用。
(五)围绕提高依法治税能力,优化政务环境。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展和优化政务环境的关键。做好今年的政务环境评议评价工作,对地税部门而言,关键是要提高依法治税水平。各级地税部门要以提高依法治税水平为重点,坚持纠、评、建相结合,建立健全优化政务环境的长效机制,力争在今年省直单位政务环境评议评价活动获得“三连冠”的好成绩。要规范执法,严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。要高效执法,合理调配征管资源,以信息技术支撑,努力促成税收征管功能最优化、征收效益最大化,提高税收执法效率。要文明执法,进一步转变理念,尊重纳税人的权利主体地位,依法保护好纳税人合法权利,并为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。要严格执法,严格贯彻执行国家各项税收法律法规和政策,深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》,加大对地方税收违法行为的打击力度,增大违法行为成本。
(六)围绕提高干部综合能力,进一步加强干部队伍建设。收好税,必先带好队。要深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,提高广大地税党员干部战斗力、凝聚力。要加强领导班子建设,提高领导干部把握“度”的能力,善于把省委、省政府的重大部署同地税部门的工作实际紧密结合起来,创造性地开展地税工作。要坚持科学态度与工作热情的统一,防止片面性和绝对化。要提高把握全局的能力,在时机把握上要善于因势利导,学会“弹钢琴”,不顾此失彼。要坚持求真务实,反对做假和“做秀”,要弘扬求真务实精神,工作要真,作风要实,纪律要严。要加强党风廉政建设,增强地税干部拒腐防变能力,进一步落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。要大力发展先进地税文化,以“建设和谐平安江西,共创富民兴赣大业”为主题,以爱国主义为旗帜,以弘扬中华民族共同利益为目标,开展群众性文明创建活动,以先进的地税文化凝聚全省地税干部的智慧和力量,营造积极向上、和谐文明的文化氛围,形成加快全省地税事业更快更好发展的强大合力。
三、齐抓共管,形成合力,不断优化地税部门的工作环境。
地方税源零星分散,点多面广,征管难度大,涉及到方方面面,需要各级党政和社会各界的支持与配合。首先,各级党政要一如既往地重视和支持地税工作,支持地税部门依法治税,强化管理,切实保障地税机关独立地行使税收执法权,帮助解决税收执法中的难题。各级党政领导要带头维护税法的严肃性,旗帜鲜明地支持地税部门依法治税,既不能无视税法,片面追求局部利益和短期利益,乱开减免税口子,也不能不顾地方税源的实际情况,片面地为了平衡财政收支,随意追加收入计划。要进一步加强对地税征管改革的领导,进一步加大对地税征管改革的支持力度,及时协调解决征管改革中的问题和困难。要进一步完善地税经费管理体制,各级财政部门要确保地税部门正常开展工作所需基本经费的需要,确保地税经费及时足额到位。其次,各部门要继续支持和配合地税部门的工作。财政、国税、银行、工商、公安、劳动、社保、城建、交通、技术监督等部门要积极配合地税部门依法征税,互相配合、互相支持、形成合力,加大协税护税力度。要加强涉税信息交换制度,依法及时交换有关信息。对重大涉税案件,公安、检察等司法部门要密切配合,重拳出击,严查严办,公开曝光,坚决遏制严重破坏市场经济秩序的税收违法活动,营造公开、公平、公正的经济发展软环境。再次,广大纳税人要进一步增强依法诚信纳税的意识。要在全社会建立和健全税收信用体系。税收信用体系是社会诚信体系的重要组成部分;依法诚信纳税是建设小康社会客观要求。各级地税机关要进一步采取有效措施,构建起和谐文明的征纳关系,形成地税机关依法诚信征税、广大纳税人依法诚信纳税的良性互动。
同志们,江西经济社会正处在一个新的发展机遇期。“不进则退,慢进也是退”。全省地税干部职工要更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,在省委、省政府的正确领导下,按照省委十一届八次全会的统一部署,立足新的起点,追求新的目标,迎接新的挑战,实现新的跨越,再创新的辉煌,为建立和谐平安江西、共创富民兴赣大业谱写新的篇章!
教育工作者参与全市税务工作会议讲话【第二篇】
同志们:
今天,我们召开全州地税稽查工作会议,主要目的是全面贯彻落实地方税务工作会议、州直地税系统党风廉政建设会议和全区地税稽查工作会议精神,安排部署20xx年税务稽查工作任务。
20xx年,全州地税稽查工作在地税局党组的坚强领导下,紧紧围绕“戒虚务实”工作主题,认真落实全区地税稽查工作各项部署,按照“抓学习强素质,建制度转作风,重程序办铁案”的总体要求,团结带领各族地税稽查干部职工,求真务实转作风,提升素质促征管,各项工作取得显著成绩。全年入库各类税款12,132万元,同比增收4,298万元,增长55%。为全州地税系统完成艰巨繁重的组织收入任务做出了积极贡献。这些成绩的取得,是与各局及州局机关各部门高度重视稽查工作,并给予大力的支持和配合分不开的。在这里,我代表州局党组对全系统干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
20xx年,州局党组确定了“履职尽责制度规范”工作主题,稽查局各项工作要紧紧围绕这一工作主题,把工作重点放在改革创新、转变作风和履职尽责上,进一步加大干部管理力度,深化税务稽查现代化建设,提高稽查工作服务税收工作大局的能力。为此,确定全州地税稽查工作的总体思路是:认真贯彻落实全州地方税务工作会议和全区地税稽查工作会议精神,创新干部管理,深化绩效考核,推进管查互动,强化廉政建设,突出做好五项重点工作(常规检查、税收专项检查和区域性专项整治、重点税源企业税收检查、查办大案要案、严打发票违法犯罪活动),推动全州地税稽查工作再上新台阶。下面,我讲几点意见:
一、深入推进作风转变,大力提升干部队伍履职能力。
近期,州局党组研究出台了《地方税务局机关干部双向选择实施方案》、《地税局机关工作人员绩效考评办法》和《直地税系统县(市)局长日常绩效考核办法》等一系列旨在转变工作作风、强化干部管理、提升履职能力的制度措施。我们相信,随着这些制度措施的逐步实施,全州地税系统干部职工的工作活力和激情必将被深度激发出来,我们要以此为契机,狠抓干部管理,实现稽查队伍综合素质和依法行政能力的有效提升。
(一)强化日常纪律的监督。作风是否过硬,关键在于细节。一言一行、一举一动即能体现一个人的作风。行政管理干部和纪检监察干部,要认真履行职责,加强对干部政治纪律、组织纪律和工作纪律执行情况的监督,对违反纪律的情况进行严格追责。在稽查队伍中要绝对禁止违背党的路线方针政策言行,对州局党组做出的各项决定必须不折不扣贯彻执行,坚决禁止迟到、早退、脱岗和上班时间上网聊天、购物等现象。
(二)深化绩效管理考核。我们已于年初下发了《地税局稽查局绩效考核管理办法》,两级考核,按质奖惩,打破大锅饭。考核结果将与干部年终评优挂钩、外派学习挂钩、干部晋升挂钩,逐步深化考核结果运用。通过一段时间的考核探索,对现有的考核办法不断修改和完善,使之切实达到增强干部履职能力、工作责任心、提升工作质效的目的。
(三)逐步形成能进能出的用人机制。借鉴州局机关干部双向选择的做法,制定契合稽查工作实际的选人用人机制,通过多种形式的能力测试办法,不断地把综合素质好、业务能力强的干部充实到稽查队伍中来,以取代那些不善学习、能力下滑、不思进取、不能胜任本职工作的人员,更新稽查队伍血液,激发干部工作活力。
二、突出稽查业务工作重点,高质量完成稽查工作任务。
要紧扣州局党组工作主旋律和全区稽查工作重点,开展稽查业务工作。
(一)科学选案,切实提高选案准确率。20xx年我局的选案准确率为91%,在全区排名第14,并不乐观。因此选案部门要积极采取科学的工作方法,量化选案指标,切实提高选案准确率。一要充分利用现有的征管软件基础数据,筛选出纳税零申报、低税负、长亏不倒以及易发生涉税问题的行业确定年度常规检查计划;二要积极运用区局和州局两级风险管理推送信息,完善州直风险平台预警指标的创设和修正工作;三要善用各各县市局提供的案源和第三方信息平台,提升选案准确性;四要做好自查结果的分析研判工作,为确定下阶段选案提供案源;检查部门要将日常检查发现的相关联的涉税案件主动移交选案部门。
(二)集中力量开展税收专项检查和区域专项整治。今年税收专项检查的指令性项目为:房地产业、建筑安装业、股权转让。指导性检查项目为:商业银行银行、高污染高耗能行业、高收入者个人所得税、营改增行业。今年将组织人力对部分县市或部分行业开展区域性专项整治,近日,州局将对税收专项检查工作作出安排部署,望各局结合本局实际,制定出详细的工作计划,抓好落实。
(三)认真开展重点税源企业税收检查工作。选案部门要认真筛查州直范围内重点税源企业,建立健全重点税源企业案源库,认真开展案源分析,对多年未查过重点税源企业实行轮查机制。要积极调整工作思路,灵活运用多种方法,推行查前辅导、查中约谈,查后建议,合理采用自查为先导,抽查与重点检查相结合的方式,做到“税种查全、环节查到、项目查清、问题查透”。
(四)高度重视打击发票违法犯罪工作。州局对此项工作已作出安排,希望各局严格按照文件要求抓好发票检查,一是在日常检查、专项检查、重点税源企业检查、税收自查、专项整治工作中,认真核查发票使用情况,对比对不符的发票认真查找原因源头,对受票方和开票方实行双打机制,属于异地发票各检查科必须及时发出协查函。二是对各局移交的发票违法犯罪线索及时立案查处,确保完成区局下达的检查计划任务。三是继续配合公安机关、财政、审计、监察等有关部门做好虚假发票的整治工作。
(五)加大查办案件力度,落实好大要案报告制度。认真组织实施区局下达和州局确定大要案查处工作,提高案件查办质量和影响力。各检查部门在查办案件过程中要及时向审理部门和局领导报告案情,对查补税款100万元以上的案件实行专题上报制度。积极推行黑名单制度,加大案件曝光力度和范围,在各相关基层局办税大厅、州局网站和报纸上同步公布税收违法黑名单,让不法分子感到畏惧,让心存侥幸者引以为戒。
三、强化日常管理,提升业务保障能力。
(一)夯实稽查基础性工作。认真做好查前预案和分析评估,注重证据的真实性、关联性和有效性;提高稽查办案效率,缩短办案周期;规范稽查文书管理,提高文书填制质量;严格比对开票信息与文书信息,确保查补税款准确入库;做好各类资料的内部传递、整理归档工作;适时开展案件评审工作,促进案卷管理规范化。
(二)全面推行稽查管理软件的应用。近年来,随着财务管理模式由手工记账向电子记账的转变,一个计算器、一支笔,凭经验就行的人工稽查的传统模式已经不能适应新的工作需要。为提高稽查效率,我局将在今年案件检查中全面推行稽查管理软件的应用。对已配发查账软件的科室,要求必须使用电子查帐,没有配发的科室今年将给予配发和更新。稽查局将不定时对软件使用情况进行检查,并将检查情况纳入绩效考核。
(三)加大对税收违法案件的执行力度。对不按规定期限缴纳查补税款的,依法采取强制执行措施;对拒不履行查补税款的纳税人,提请主管税务机关采取停售发票等方法协助执行;对有意拖延或逃避缴纳税款的,视情节纳入黑名单管理,并将失信记录传递给其他相关部门,探索建立信用共享机制。建立完善税警联合办案协作机制,促进案件执行。
(四)积极推进征管与稽查互动工作。认真落实《地方税务局征管与稽查工作互动实施办法(试行)》文件,建立起稽查与征管、税政、法规、计财、监察、信息等部门之间的良性互动机制。关注县市局对稽查建议的整改落实及问责情况,大力推动以查促管、以查促改、以查促廉,有效发挥管查联动效应。
(五)探索建立行业稽查典型案例库。定期对稽查案例进行收集、梳理、分析,积极探索建立行业稽查典型案例库。我局将制定《税务稽查案例库管理办法》,原则上各检查科按季度上报1篇典型案例。案例库建成后,供全局干部工作、学习、研究使用,互相借鉴,互相学习,统一标准,规范操作,为今后建立税务稽查实训基地奠定基础。
四、加大业务培训力度,提升稽查人员业务水平。
(一)坚持学习培训常态化,加强专业知识培训。采取网络培训平台和稽查岗位每日一题的方式加强日常业务学习和培训。集中开展调查取证、电子稽查、办案策略等实用型培训;全面实行学分制,按季度进行绩效管理考核。加强稽查管理及查账软件和征管系统软件查询模块应用、风险管理以及财务软件使用的操作培训,通过学习促使稽查干部的专业素质有较为明显的提高。
(二)鼓励干部以考促学,积极培养领军人才。严格执行《地方税务局稽查局业务培训激励奖惩办法》,对考取注册税务师、注册会计师等资格的人员给予表彰奖励。积极推进行业稽查领军人才建设,重点培养推荐使用。
(三)立足岗位实践,开展互帮互学。适时开展典型案例分析会,探索尝试驻企实践锻炼培训制度,鼓励开展主副查制度,实行“老带新”“一帮一”互帮互学的形式,实现干中学、学中干,通过岗位实践加强技能培训。充分挖掘培训资源,将稽查业务骨干、岗位能手作为培训师资主体,进一步激发干部潜能,提高教育培训工作质量。
五、狠抓党风廉政建设,打造一支廉洁的稽查队伍。
(一)夯实教育,打牢基础。制定《惩治和预防腐败体第20xx—20xx年工作规划》实施细则;经常性地开展党风党纪、理想信念和警示教育,承办“廉政大讲堂”、坚持在各类培训中开设廉政课程,召开干部思想交流座谈会,举办廉政风险预防知识讲座、向干部推荐廉政书籍等内容丰富的廉政教育活动,打牢拒腐防变的思想防线。
(二)加强监督,转变作风。认真落实总局关于进一步规范税务机关进户执法工作要求,控制检查次数和时间,严禁故意拖延检查时限,严禁对已查结案件不及时移交。强化督察督办机制,重点解决好违反工作纪律,工作拖延不办,不作为慢作为,工作效率低下,工作懒散和为政不廉等问题。严格考勤管理,推进绩效考核,实施效能问责,坚持“一单”、“一回访”跟踪调查;积极推进“一案双查”,对发现苗头性问题及时转送纪检监察部门函询谈话;由业务管理科牵头,综合科配合开展案件复查等税收执法督查工作,不断提升稽查工作的质效,确保干部在廉洁自律方面不出问题。
同志们,全州地税稽查工作任务艰巨,使命光荣。我们要在州局党组和区局稽查局的坚强领导下,以此次会议为契机,履职尽责、勇于担当,以改革创新的精神,全力推进地税稽查工作再上新台阶。
教育工作者参与全市税务工作会议讲话【第三篇】
我理解,“新常态”中的“新”意味着不同于以往的变化,“常”意味着这种变化将相对长久,“态”意味着这种不同以往、相对长久的变化将呈现出大体稳定的状况。我们要全面深刻认识经济发展新常态下税收工作的新特征。
一是税收职能作用发挥面临许多新机遇新挑战。这决定了经济发展新常态下我们在工作中如何“定好位”。过去谈到税收职能作用,强调的是其经济属性。党的十八届三中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度部署税制改革,使税收职能作用超越了经济层面,拓展到经济、政治、社会、文化、生态、外交等诸多领域,更加深刻地介入国家治理的各个方面,成为治国理政的重要基础和支柱,将从更深层次更高层面更广范围影响国家发展。这既为税收工作提供了更为广阔的舞台,也对发挥税收职能作用提出了新的更高要求,可以讲挑战和机遇并存。在经济发展面临“三期叠加”矛盾,处在爬坡过坎、攻坚克难的关键期,如果我们能不断完善税收政策“工具箱”、科学有效实施税收调控,促进经济调速不减势、量增质更优;在全面深化改革的大潮中,如果我们能一如既往地发挥税制改革的突破口作用,助推更大范围更加深刻的改革;在全面推进依法治国的进程中,如果我们能不断提升税收法治水平,促进社会公平正义;在推进国家治理现代化的过程中,如果我们税收治理现代化能走在前列;在打造开放型经济新体制的道路上,如果我们能既想税收之“利”,维护国家税收权益,又谋中国特色大国税收和经济外交之“势”,增强我国的国际影响力,那么税务部门的站位就会更高,作用将更彰显,形象将更优良。如果我们适应不了这些要求,就会落后或大大落后于时代的发展,有愧于党和国家对我们的信任和重托。
二是组织税收收入工作面临许多新机遇新挑战。这决定了经济发展新常态下我们在工作中如何“收好税”。经济发展新常态使组织税收收入工作既面临不利因素,又具备越来越多的有利条件。随着经济由10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长,加之我国目前以间接税为主的税制结构,在经济减速时税收减速更快,全国税收收入总体上将由过去的两位数高速增长转为个位数增长;但我国加快税制改革步伐,逐步提高直接税比重,将提升经济存量对税收收入的贡献度,使税收增长过多依赖gdp特别是ppi增长的局面一步步得到改善,更具增长的可持续性。随着经济结构转型升级步伐的加快,不少地区因结构不合理、淘汰落后产能力度大等原因,近期税收收入增速可能会下滑或持续下滑一段时间,过去那种“不愁增长”的状况在一定时期内很难再现;但新修订的预算法对依法征税提出明确要求,修订税收征管法将为依法征管提供更强大的法律保障,国际税制改革将有效打击跨国逃避税行为,以及我国经济结构逐步提质增效升级,国家整体经济增长更趋平稳,我国企业将在国外获得越来越多的市场份额和收益,都将为税收收入增长提供更加有质量、更趋稳定的税源。同时,经济结构变化将带来税源结构的深刻变化,一方面,跨国、跨地区经营的大企业集团不断涌现,税源的复杂性、隐蔽性和流动性越来越强;另一方面,随着房地产税等涉及个人的直接税改革的推进,纳税人将在现有企业、个体工商户的基础上增加数量庞大的自然人。这既会使税收征管面临更直接、更尖锐、更繁多的矛盾和问题,但又将有效倒逼我们进一步加快提高管理的集约化水平,不断加快改进税收管理方式。随着经济发展动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动,将催生一批新业态、新产品、新商业模式,将对税收征管提出新的严峻挑战;但产业化的创新将培育和形成更多的新增长点,为税收收入增长提供坚实税源基础。我们只要理性分析、全面看待这种新变化,有针对性地改变和改进我们的工作,就一定能找到新出路,实现新突破,形成税收服务经济、经济促进税收的良性互动格局。
三是税务干部队伍管理面临许多新机遇新挑战。这决定了经济发展新常态下我们在工作中如何“带好队”。依法治国的全面推进,将引领依法治税迈上新台阶,有效促进干部减少执法随意性,做到严格公正文明执法。从严治党的深入推进,将为我们从严管理干部提供制度遵循和纪律保障,促进干部廉洁从税。纳税人的法律意识和维权意识不断增强,将有效防止税务行业不正之风,更好地维护纳税人权益。舆论监督的无处不在,将促进税务干部不断适应公开透明的工作生活环境,加强对自身言行举止的约束和规范。总的看,监督之弦越绷越紧,制度之网越织越密,问责之剑越磨越亮,将倒逼我们加强内部管理,促进干部严明纪律、改进作风、健康成长。与此同时,国家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推进,公务员平时考核、职务与职级并行等制度即将实施,将有利于税务干部更好工作、更快成长。这些都将为税务干部成长好、发展好,想干事、干成事、不出事提供重要契机和有利条件。还要看到,税务干部自觉接受严格监督、严格管理有一个过程,并且税务干部思想多元化趋势较为明显,加强教育引导的难度加大、责任加大。严肃财经纪律,传统的物质激励手段不能再用,也对我们做好干部思想政治工作、调动干部工作积极性主动性等提出新的课题。因此,把我们这支大队伍带好、带出活力和战斗力,将是今后一个时期非常重要的工作。
(二)主动适应税收新常态,蹄疾步稳推进税收现代化。
面对税收新常态呈现的阶段性特征,我们在很多方面还不适应。必须紧跟时代步伐,主动适应新常态,抓住机遇,迎接挑战。
一是思想观念要适应。这是解决税收新常态下我们工作“怎么办”的问题。时变事变境变,思亦要变。主动适应税收新常态,关键是思想观念要跟上,以理念大转变推动税收现代化大前进。首先,税收新常态是变化之态,要有求变之心。“明者因时而变,知者随事而制。”面对新变化,我们不能因循守旧、墨守成规,要用变革的思维看待变化、适应变化,大胆冲破传统观念的束缚,打破惯性思维,形成与税收新常态相适应的思维方式、行为习惯。其次,税收新常态是活力之态,要有进取之心。工作“新常态”要求精神进入“新状态”。精神懈怠是事业发展最大的敌人。总的来说,广大税务干部的精神面貌是好的,但精神萎靡者有之,推一下动一下,不推不动;浑浑噩噩者有之,离退休年龄还早,就滋生“二线”心态,上班“点个卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之,有些年轻干部朝气不足暮气沉沉,整天熬时间、盼休息,直把青年作老年;敷衍了事者有之,有的领导干部对请示报告事项层层划圈,对重要工作开开会、讲讲话就不管了。凡此种种,都与新常态不相容。要始终保持昂扬向上的精神状态和工作激情,接受任务不讲条件,面对困难敢于担当,越是问题多、矛盾大,越要有破解难题的勇气,大事扛得住,小事做得好,难事拿得下。最后,税收新常态是长期之态,要有恒久之心。“骐骥一跃,不能十步;驽马十驾,功在不舍。”税收新常态既有阶段性特征又是一个长期过程。既要主动适应新情况新变化,不断丰富、发展、完善税收现代化“六大体系”,又要咬定青山不放松、一张蓝图绘到底,积小胜为大胜,积跬步致千里。
二是方式方法要适应。这是解决税收新常态下我们工作“怎么干”的问题。过去,我们很多同志干工作是熟门熟路、驾轻就熟,但情况变了,就会存在老办法不管用、新办法想不出或不会用的问题,必须创新方式方法。比如,要坚持规范与创新相结合。管理就是把复杂的问题简单化,把混乱的事情规范化。纳税服务和税收征管等工作由总局进行科学论证、顶层设计,制定全国规范,统一组织实施,实现全国一个标准,这是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓励各地在统一的规范内,结合自身实际不断创新的问题。还要很好研究如何及时、有效、科学地将各地的创新经验充分吸纳到新版规范中的问题。不能光讲规范不鼓励创新,也不能光讲创新不去统一规范。又如,要坚持弥补短板与不断优化相结合。实行绩效管理,为我们弥补短板提供了条件和便利,因此,要坚持差距所在就是工作所向,自觉弥补短板,实现各项工作螺旋式上升。同时,要根据新形势新变化提出的新要求,更加注重创新,不断优化我们的工作流程、工作方法和工作机制。要把两者结合好,才能更好前行。还如,要坚持定量与定性相结合。税收新常态要求我们坚决克服经验主义,对税收管理等工作中存在的问题不能再拍脑门搞普查或简单随机抽查,而要更多在定量分析上下功夫,做到心中有数,并坚持问题导向、分类施策。但一待达到一定的“量”,就要明确一定的“性”,不能只定量不定性,也不能随便更改“定性”。
三是能力素质要适应。这是解决税收新常态下我们工作“怎么干好”的问题。古人云:“国有贤良之士众,则国家之治厚;贤良之士寡,则国家之治薄。”但目前无论应对挑战还是抓住机遇,税务干部的能力素质还有不小差距。因此,在税收新常态下做好各项税收工作,必须采取切实措施提高干部能力素质。对领导干部而言,要提高科学民主依法决策的能力,学习新知识、掌握新本领,自觉把税收置于国家治理的大格局中去思考和谋划,了解大势,把握大局,有效应对复杂局面,确保各项工作站位高、方向正、行得稳、走得远。要提高严于管理、善于管理的能力,落实党要管党、从严治党的要求,自觉履行管理和监督责任,做到管理禁散、监督禁软,特别是要敢于担当,做到面对大是大非敢于出手亮剑,面对问题矛盾敢于迎难而上,面对危险危机敢于挺身而出,面对失职失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。在教育实践活动总结大会的重要讲话中98次提到“严”字,13个小标题中带“严”字的有6个,我们不认真落实、不从严管理怎么行呢?!还要提高做好思想政治工作的能力,针对干部思想多元、需求多样的新特点,饱含感情带队伍,注重心理疏导,帮助调适心态,体现人文关怀,形成善待干部的氛围,形成风正心齐气顺的干事环境。对广大干部而言,要提高税收风险管理能力,主动适应税源状况日益复杂的变化趋势,牢固树立风险导向,不断提高岗位适应性和多岗关联协调性能力,有效堵塞管理漏洞,减少税收流失。要提高纳税服务能力,主动适应自然人不断增多的情况,既能坚持依法征税,又能营造和谐的征纳关系。要提高工作落实能力,主动适应上上下下狠抓落实的新常态,把各项工作抓出成效。现在不少同志反映,工作忙了、累了,上面抓得狠了、紧了。说实话,这有我个人的风格问题,但更重要的是大势就是如此。党中央、国务院对工作抓得非常紧,重要事项一出台,中办、国办立即进行督办,去年国办对总局下的督办单就涉及62个事项。当前和今后一个时期,税收改革发展任务越来越重、标准越来越高、要求越来越严,不狠抓落实、不一抓到底怎么行呢?!
(三)积极引领税收新常态,不断开辟税收现代化新前景。
我们既要深刻认识新常态,又要主动适应新常态,更要积极引领新常态,抢时夺势,乘胜前行,扎扎实实推进税收现代化宏伟目标的实现。
一是改革引领。这是新常态下推进税收现代化的动力源泉。要对照新常态的新要求,全面审视我们各方面工作存在的不足,以问题导向不断推进自身改革和税收改革,通过改革解决发展中的难题和瓶颈,扫除发展道路上的“拦路虎”,逐步形成与税收新常态相适应的思想观念、治税理论、制度安排、技术手段、工作作风。开放也是改革。要有开放的眼光和胸怀,博采众长,兼容并蓄,虚心学习借鉴兄弟单位、各行各业、国际同行的好经验、好做法,主动向社会和纳税人开放,积极走出去经风雨、见世面,推动税务行业成为社会上形象良好、受人尊重、拥有较高满意度的行业,不断提升我国在国际税收领域的话语权和影响力。科技创新是改革的引擎。要顺应新一代科技革命蓬勃兴起的大趋势,充分运用云计算、大数据、移动互联等新技术,加快金税三期工程建设和优化步伐,让信息化的技术支撑、信息保障、业务引领作用得到充分发挥,为税收现代化插上金色翅膀。通过释放改革红利、开放红利、科技红利,让税务系统一切创新活力竞相迸发。
二是法治引领。这是新常态下推进税收现代化的规范保障。有人讲,法律是人类最大的发明,别的发明使人类学会了如何驾驭自然,而法律使人类学会了如何驾驭自己。要认真贯彻依法治国基本方略,全面推进依法治税,坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作,不仅要依法征税、依法管理、依法服务,而且要依法带队,建设更高层次更高水平的法治税务。要坚持在法治框架内深化税收改革、推动税收发展,坚持运用法治思维和法治方式调整税收关系、规范税收秩序、化解税收矛盾,使税收现代化建设始终沿着法治化轨道顺利前行,为经济发展新常态提供有力的税收法治保障。要按照法治化的要求,大力推动将税收条例上升为税收法律,抓紧修订不适应新常态发展的制度机制,探索制定目前还缺乏的制度机制,及时总结提升实践中行之有效的做法和经验形成规范的制度机制,以持续优化的制度机制促进各项税收工作不断向前发展。
三是文化引领。这是新常态下推进税收现代化的精神感召。好的文化一旦形成,就会起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事业感召人,在全国税务系统组织开展税务精神大讨论,让每一位干部都来思考我们光荣的税收历史、优秀的税收传统、义不容辞的税收责任,从内心深处激发对税收事业的使命感,让志不求易、事不避难、义不逃责成为税务人的座右铭,让永不自满、永不停滞、永不懈怠成为税务部门的生动写照,让为国聚财、为民收税的神圣使命和“岗位就是责任”的敬业精神牢记心间。要以真情感动人,关心爱护干部,以良师益友之情为干部成长引路,以兄弟姐妹之情为干部发展助力,以革命同志之情与干部并肩同行,增强干部对税务大家庭的归属感和认同感。要以文化熏陶人,大力推进税务文化和税务职业道德建设,积极培育和弘扬社会主义核心价值观,铸就税收现代化建设的精神高地,打造税务干部守望相助的心灵家园,厚植税收事业长远发展的丰饶沃土,创造富有时代气息和税务特色的文化精品,真正让税务文化活跃起来、舞动起来,持久发挥春风化雨、润物无声的重要作用。
税收新常态是税收现代化进程中呈现的新趋势、做出的新调适、提出的新要求。认识税收新常态,适应税收新常态,引领税收新常态,是为了更好地服务经济发展新常态。要自觉把税收置于经济发展新常态中去谋篇布局,抓紧丰富、发展、完善与之相适应的税收现代化“六大体系”,用新的税法体系、税制机理、税收政策、收入格局、税务信息、征管模式、服务水平,不断为经济发展新常态添力、添智、添彩。
上面就税收新常态所谈的认识、所作的分析,不一定全面和准确,请大家讨论。
三、奋发有为做好20xx年税收工作。
根据中央部署,按照、张高丽副重要批示精神,20xx年税收工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻系列重要讲话精神,深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态,有效服务经济发展新常态,坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动,坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举,坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力,进一步丰富发展完善“六大体系”,让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
做好今年工作,要持续发扬“励精图治、改革创新”的精神风貌,坚持“稳中求进、统筹推进”的工作基调。稳中求进就是要实现“两稳两进”,即确保税收收入稳定增长和干部队伍稳定发展,推动税制改革和征管改革实现新突破。统筹推进就是要补短板、推创新,讲实效、求联动,建机制、谋长远,即把弥补工作短板与推出创新举措相结合,把干一件事成一件事同谋求与其他事项的互促共进相结合,把凭责任心与热情干劲做好工作同建立科学激励机制、促进更多干部锻炼成长相结合,把抓好当前工作同实现税收现代化目标相结合,努力产生纲举目张的带动效应、层层递进的深化效应、互相促进的乘法效应,在推进税收现代化建设上取得更加显著的成绩。
就重点工作而言,20xx年要扎扎实实做好以下十个方面的事情:
(一)依法组织税收收入。新修订的预算法明确提出,预算经本级人大批准后,按照批准的预算执行。预算收入征收部门和单位必须依照法律、行政法规的规定,及时、足额征收应征的预算收入。国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》指出,各级税收征管部门要依照法律法规及时足额组织税收收入,并建立与相关经济指标变化相衔接的考核体系。税务部门分解、落实预算确定的税收收入任务就是贯彻执行预算法。根据新修订的预算法和国务院《决定》精神,适应经济发展新常态,总局提出构建新型税收收入管理体系。其要点有四个:首先是客观地“定”,其次是科学地“分”,第三是合理地“调”,第四是准确地“考”。为此,我对做好今年组织收入工作再强调几点:一是实事求是确定收入目标。按照国家预算初步安排,今年税务部门组织税收收入的增长目标低于往年,这是综合考虑新常态下经济增长、物价涨幅、税源状况等各方面因素确定的,是实事求是的。不定不切实际的收入增长目标,可以发挥“隐性减税”的效应,也是一种积极财政政策工具,在某种意义上其作用不亚于制度性减税。总局将首次试行分税种、分行业、分地区测算税源潜力,综合考虑去年各地基数和今年经济增长等实际情况,尽可能科学分解各省国、地税局收入目标。各省国、地税局也要按照这个路子,向下合理分解和确定收入计划。二是牢固树立科学任务观。我再次重申,预算安排的收入计划一经人大确定,就要强化任务观,尽心尽力去完成。依法征税、完成任务是税务局长和税务干部的天职。当然,这是从总体上讲的。至于对某一个省特别是省里对某一个具体的市或县,则要实事求是地进行分析和对待,不能简单以数字论成败功过,但如果不是因为经济税源状况变化而是由于征管主观努力不够没有完成任务,考核时就要问责。三是从现在起就要认认真真抓收入。有人讲今年收入任务增幅较上年下调,加之成品油消费税和资源税增加收入,完成任务不必像去年一样紧抓不放。这种认识要不得!第一,收入增长目标虽适当下调了,但今年我国经济增长预期目标也变化了。在这种情况下,税收增幅可能会加速下滑。第二,虽然成品油消费税和资源税会增加一些收入,但要看到其他大宗原材料价格大幅下降会带动ppi持续下降,减少的税收会更多一些。第三,今年减税计划规模将大于以往。另外,今年堵漏增收的空间相对较小。因此今年完成收入任务面临的困难可能比去年更大。大家一定要保持清醒头脑,切实增强任务观念和忧患意识,从年初就要紧抓组织收入工作,确保圆满完成全年税收收入目标。四是坚持依法征税提高收入质量。严格落实关于“坚持依法征税,不能收过头税,也不允许偷税漏税”的要求,实现真实、没有水分的增长。要完善收入质量评价制度,加强对风险管理、税收入库、税收与经济匹配性等方面的考核,定期发布税收收入质量状况,实施收入质量动态监测和管理。五是深化税收分析。认真落实总局制定的《进一步完善税收分析工作机制的意见》,着力打造系列“拳头产品”,在税收分析上实现大的突破,更好为宏观决策和组织收入工作服务。
(二)全面推进依法治税。深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,经本次会议讨论后制发《关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》,在更高层次更高水平上推进法治税务建设。“更高层次”就是要以十八届三中全会提出的税收法定原则为指导,大力推动税收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎实推进税收征管法修改工作,抓紧起草税收征管法实施条例;二是与有关部门一起推动环境保护税、房地产税立法和个人所得税法修改;三是做好其他税种立法的研究准备工作。“更高水平”就是要以十八届四中全会精神为指导,全面推进依法治税并不断提高税收法治水平。今年要重点做好三件事。一是按照去年底总局出台的实行税收执法权力清单制度的指导意见和工作方案,以规范税务行政处罚权为突破口,在一季度推出第一批税收执法权力清单,年内争取基本出全,同时争取制定出台全国统一的税务行政处罚裁量权规范。二是全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度。科学客观开展纳税信用级别评价,4月份确定评价结果,并向社会主动公开a级和“黑名单”纳税人。总局要按季将全国税收“黑名单”信息及时推送给相关部委,实施联合惩戒。对其他信用级别纳税人,也要纳入信息系统,逐步做到全国各地税务机关可查询,并分类采取相应管理措施。各级税务机关都要在这方面加大工作力度。三是进一步严格税收执法。要持续推进税务行政审批制度改革,取消非行政许可审批类别,继续减少审批项目,规范审批行为。要坚决防止和纠正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行为,做到法无授权不可为、法定职责必须为。要明显加大税收执法督察力度,全面落实税收执法责任制,切实做到无证不得上岗,查处和曝光一批违规执法行为,并严肃查处有关责任人。要强化权利救济,完善税务行政复议制度,努力把税收争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在税务机关内部。
(三)稳步深化税制改革。认真落实国务院部署,深入推进税制改革,在推动建立成熟定型的税制体系上再迈一大步。一是力争全面完成营改增任务。今年要力争将营改增范围扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业。此举将涉及1000多万户纳税人,税收征管、纳税服务等方面工作量会骤增。国税和地税部门要继续发扬敢打硬仗、相互支持配合的优良传统,缜密细致做好相关工作,确保营改增扩围任务的圆满完成。总局将落实好《关于进一步加强对地税工作指导和服务的若干意见》,努力在推进地方税体系建设,制定地税分税种管理指引,统筹地税信息化建设,建立地税机关请示税收政策问题清单管理制度,支持地税系统大宗信息化设备跟标采购,开展地税部门与总局之间、与国税之间互派干部挂职锻炼,完善国税地税征管体制等方面取得较为明显的进展。二是进一步推进消费税改革。积极会同财政部等部门深入研究调整消费税征收范围、税率和征收环节等改革事宜。三是深化资源税和环境保护税改革。认真落实煤炭资源税改革措施,会同财政部研究进一步扩大资源税从价计征品目范围。积极推动清费正税,推进环境保护费改税。四是清理规范税收优惠政策。全面贯彻国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》精神,与有关部门一起摸清底数,提出分类处置意见,并探索建立健全优惠政策制定和管理长效机制。要建立税收优惠政策落实的统计、核算、上报制度和规范,并建立起税收优惠政策效应分析机制,一举解决这一困扰我们多年的大难题。五是提高税收政策服务水平。按照中央关于实行定向减税的要求,重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度。围绕实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,积极研究制定和认真落实有关税收措施。做好中关村国家自主创新示范区税收政策推广工作,全面落实研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、职工教育经费税前扣除等普惠性税收政策。进一步加大对国家实施自贸区战略的税收措施支持力度。
(四)持续优化纳税服务。进一步增强纳税人办税便利性,维护纳税人合法权益,用税务人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”。一是深入开展“便民办税春风行动”。围绕便捷提效,不断推出系列创新服务措施,打好“组合拳”,使“春风”更加和煦、更暖人心,成为为纳税人办实事、为基层税务人减负担的“四季清风”,成为具有鲜明税务特色的响亮服务品牌。这次会议又发了一个文件,对“春风行动”第一批实际举措进行了部署,请大家认真讨论,切实抓好贯彻落实。总局还将研究推出第二、三批“春风行动”举措,在加强国地税合作,扩大“同城通办”覆盖面,推动涉税业务“跨区协办”,拓展网上办税服务平台功能、年内基本实现网上申报等方面提出具体要求,以更好服务纳税人、更好规范税务人。二是认真实施纳税服务规范版。按照张高丽副关于科学评估试行情况、充实完善规范内容的重要批示精神,总局深入查找和解决推行纳服规范版中存在的问题,认真总结吸纳各地在试行中的创新做法,完善形成了版,从今年3月1日起施行,并将纳税服务规范从县级税务机关拓展到市级、省级税务机关。各级税务机关要像抓版贯彻实施一样,抓好新版的贯彻落实,并要结合总局开展的新一轮“春风行动”,努力把工作做得更好。三是改革完善12366纳税服务平台。要以12366纳税服务热线为基础,建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台,同时深入研究12366前后台衔接以及机构设置、编制管理和人员配置等问题。通过努力,使12366纳税服务平台综合化、品牌化,成为涉税咨询的重要平台、宣传政策的重要阵地、办税服务的重要载体、锻炼干部的重要基地、展示形象的重要窗口,架起和谐税收征纳的“空中桥梁”,再造一道服务纳税人的靓丽风景线。
(五)加快推进征管改革。以试行税收征管规范为抓手,以风险管理为导向,在税收征管改革上迈出实质性步伐,着力打造科学严密的现代化征管体系。一是深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路。总局将认真总结各地深化征管改革、转变管理方式的做法,加强顶层设计,加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革,大幅提高税收征管质量和效率。二是积极稳妥试行与前台相衔接的后台税收征管规范。从4月1日起在全国试行版,7月1日起选择一个省试行版,并发现问题、总结经验、改进完善,适时在全国推开。我们要像去年推行纳税服务规范一样,坚定不移地推行《全国税收征管规范》,使前后台规范有机衔接、相互咬合、互促互进。要进一步认真落实《关于加强税收风险管理工作的意见》,总局将汇总整合一批重点行业、税种的税收风险特征库、模型和指标体系,提供各地使用,同时提出风险应对任务并推送各地税务机关。各级税务机关要做好应对工作并及时反馈应对结果。要探索提升大企业复杂事项跨层级和跨区域协同管理,完善风险管理流程,创新专业化管理方式。《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范》版是税收征管规范的重要组成部分,要按照、张高丽副、汪洋副重要批示精神和国务院常务会议关于完善出口退税机制的部署,全力抓好从2月1日起实施的各项工作,通过规范税务人来更好服务纳税人。三是大力加强风险管理导向下的税务稽查工作。深入贯彻提出的实行“科学的抽查制度”要求,按照推行税收风险管理的统一路径,运用税收风险分析成果,针对高风险纳税人开展定向稽查,提高税务稽查打击的准确性和震慑力。要推进稽查信息化建设,在实施电子查账、提高稽查效能方面取得明显成效。总结部分地区税务稽查模式改革经验,研究提出优化稽查资源配置、提升稽查管理层级、增强执法刚性和统一性的意见。坚持标本兼治,把严厉打击骗取出口退税作为今年稽查工作的一个重点专项来抓,开展跨区域、大规模专项打骗行动,打出气势,打出威慑,尽快扭转出口骗税猖獗的局面。
(六)积极参与国际税收治理。认真贯彻落实在20xx年g20峰会上提出的“加强全球税收合作,打击国际逃避税,帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力”的要求,明显提升国际税收征管与合作水平。一是深度参与国际税改。及时把我国反避税、非居民税收管理、征管协作中好的做法和理念渗透到应对税基侵蚀和利润转移(beps)行动计划成果中,维护我国税收权益,为20xx年g20峰会磋商解决涉税问题打好基础。二是健全中国特色国际逃避税防控体系。进一步完善法律法规,建立“管理、服务、调查”三位一体的反避税工作机制。积极推进反避税双边磋商和多边协调,规范税收协定执行。建立分行业、分地区、分年度、分投资国跨国企业利润水平指标监控体系,防止跨国企业通过不良税收筹划侵蚀我国税基。今年要集中力量,握紧拳头,查处一批重大避税案件,当好国家经济卫士。三是健全对外投资税收服务与管理体系。适应我国走出去企业日益增多、对外投资规模不断增大的形势,加大与重点投资国的税收协定谈签和执行力度,合理引导中介机构积极参与,提供重点投资国税收法律咨询等方面服务,努力为走出去企业提供稳定、透明、可预期的税收环境。我们要像军舰为商船保驾护航一样,更好为走出去企业提供税收保障,大力支持国家走出去战略。四是增强国际话语权。经国务院批准,我国将于承办第10届税收征管论坛(fta)。从现在开始,就要会同有关部门一丝不苟做好各项筹备工作,努力发挥好主场优势,取得有利于维护我国和发展中国家税收权益的更多成果。五是积极开展对外援助工作。进一步帮助发展中国家和低收入国家加强国际税收管理能力和营商环境建设。与此同时,要适应税收开放的新要求,进一步优化和强化国际税收工作机构设置和人力资源配置。
(七)大力实施信息管税。把握创新驱动的新要求和技术发展的新趋势,今年要在信息管税上取得明显突破。一是大大加快金税三期工程建设步伐。启动金税三期工程优化版在全国推广的工作,今年三季度前完成10个省国税局和10个省地税局的工程基础设施建设和主体应用系统推广,四季度力争再在一批省份推行,同时,做好已上线单位的运行保障和优化完善工作,使金税三期工程建设大踏步地前进。研究实行综合与分类相结合的个人所得税制的新版软件。继续推广应用决策支持系统并要取得明显成效。适应业务调整和改革需要,做好现有信息系统的升级和安全管理工作。二是全面推行增值税发票管理系统升级版。要按照、张高丽副要求,抓好增值税发票管理系统升级版推行工作,年内全部推行到位,使新系统覆盖所有增值税纳税人和所有增值税发票,把增值税发票当作枪支弹药一样管起来,实现“一网打尽”,通过建立每一张发票的电子底账,自动采集发票全要素信息,实时查询和自动比对每张发票信息,有效堵塞偷骗税和发票腐败漏洞。三是切实加强数据管理。税收数据问题是制约当前税收收入分析、政策效应分析、税收风险管理等工作深入开展的大瓶颈。今年要研究制定出数据管理工作规范,从数据口径、数据采集、数据质量、数据共享、数据应用和数据安全等方面对数据管理进行全面规范,制定和实施国、地税局统一标准、统一考核的数据集中方案,使我们的工作规范大家庭再增加一个重要成员,促进数据的有效集中和高效应用,真正把税务部门海量数据的“金山银库”潜能挖掘出来、效益发挥出来。
(八)不断加强干部队伍建设。坚持倾情带队、严管善待的治队思想,着眼提能力、激活力、增动力,提升干部队伍的综合素质。一是加强党建和思想政治工作。研究制定进一步加强税务系统党建工作意见,探索具有税务行业特色的党建工作路子。要认真落实总局党组修订的《全国税务系统思想政治工作办法》,科学认识和把握新形势下思想政治工作的特点与规律,抓好群众性精神文明创建活动,选树和宣传先进典型,激发正能量。各级税务机关领导干部要充分认识到基层苦、基层累、基层很不容易,满腔热情关心基层、善待基层、帮助基层、服务基层,力争多为基层办实事、解难事。总局将修订《关于加强税务系统基层建设的若干意见》,以更好指导和服务基层,切实把税收现代化的基层根基筑牢夯实。二是选好干部配强班子。要认真落实总局党组《关于贯彻〈20xx-全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》,自上而下抓好各级税务机关领导班子建设。要配强一把手,把理想信念坚定、综合素质好、能力过得硬、善于做群众工作的干部选配到一把手岗位上来。要修订《关于加强市、县国家税务局领导班子建设的指导意见》,选好配强市、县局一把手。要认真落实总局党组《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》,把一大批优秀年轻干部选拔到各级税务机关领导班子中来。今年上半年要完成国税系统厅局级后备干部选拔工作,下半年完成市、县国税局领导班子后备干部选拔工作。三是加强人才队伍建设。要对税务系统现行培训制度进行改革和创新,以税务领军人才为牵引,努力造就一支数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良的税务专业人才队伍。每位领导干部都要努力做到慧心识才、痴心爱才、真心敬才、精心用才,形成人才辈出的生动局面。四是正式实施绩效管理。今年正式全面推行绩效管理版,实现组织和个人绩效管理的全覆盖。要充分发挥绩效管理的“指挥棒”和激励约束作用,科学严格考评,推动工作落实和提质增效。无差异就无管理,要强化结果运用,实现与单位评先、个人评优、干部提职、班子及非领导职务职数调配等相关联,真正做到考而有用,强力促进奋勇争先、干事创业浓厚氛围的形成。比如,对排名靠前的省国税局,在其现有职数基础上,适当增加厅级非领导职务职数;或适当增加从该局选拔到落后省局任实职的名额;相应地,对排名靠后的省局,将适当减少当年其厅级非领导职数、当年由本省干部中提拔实职领导职务的职数等。总局司局原则上也要如此。具体办法总局正在抓紧研究制定,办法出台后省、市、县国税局要比照执行。地税局怎么办,请大家提出意见。我考虑,每年11月底,总局绩效办要把各司局、各省局的绩效考核情况预发给大家;12月20日左右,各司局、各省局据此找差距、补短板,形成工作初步总结,提出次年工作改进要点和主要工作安排,总局结合党中央、国务院要求和全盘工作计划,修改好年度会议工作报告及次年工作要点。同时,把各项决策部署转化为可量化、可考核的绩效指标,及时修改出次年绩效考评方案及指标体系,全国税务工作会议后接着就召开绩效管理工作会议,尔后纳入督办,相互衔接,相互运用,形成一个良好的工作闭环。五是完善干部日常考核。总局成立了一个专门工作小组研究制定了全国税务系统的《关于加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展的意见》,目的是形成可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和使用干部制度体系,进一步激发队伍活力。目前该意见正在山东和江苏的两个地市模拟完善,年内要结合国家在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的工作,统筹加以推进。六是确保“巩固深化拓展”活动取得实效。深化“四风”整治,来一次“回头看”,杀一个“回马枪”,让干部始终保持作风建设“永远在路上”的精神状态。今年总局、省局的明察暗访频率要明显增加,处理力度也要进一步加大。要查处一批“为官不为”的典型案件,教育广大干部奋发有为。
(九)着力抓好党风廉政建设。这方面工作近期要专门开会进行布置,这里我强调几点:一是狠抓“两个责任”落实。细化分解总局党组制发的惩防体系工作规划和党风廉政建设主体责任、监督责任等三个文件提出的任务,抓紧实现责任具体化、清单化,落到各级党组、班子成员和每个部门,促进形成人人担责、齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作新格局。二是扎实搞好内控机制信息化升级版建设。严格按既定目标、时间节点、工作要求、质量标准扎实推进。一季度前,梳理内控机制信息化建设的经验成果,制定业务软件内控功能标准,供各单位升级改造现有业务软件时参照执行。三季度前,完成所有税收业务、行政管理软件的升级改造工作。年底前搭建完成内控管理信息平台。三是强化监督检查。加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查,绝不允许在贯彻执行党中央、国务院决策和总局党组部署上打折扣、做选择、搞变通。加强对领导干部特别是一把手的监督,认真执行税务系统领导班子和领导干部监督管理办法及其实施细则,重点强化对一把手执行民主集中制、“三重一大”等方面的监督。强化对一把手的任前、任中审计,突出对领导干部的绩效审计评价,加强问题整改与问责。加强对干部选拔任用工作的监督及廉政把关,坚决防止“带病提拔”等问题,严肃查处用人上的不正之风。四是严肃查办案件。坚持有腐必惩、有贪必肃,始终保持惩治腐败的高压态势。认真开展税收违法案件“一案双查”,既要查处纳税人偷骗税,又要查处税务干部内外勾结谋取私利;对党风廉政建设领导不力、疏于管理导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的,既要追究当事人的责任,又要追究相关领导的责任。严肃查处违反中央八项规定精神、以税谋私、失职渎职、买官卖官及侵害纳税人利益的违纪违法行为。积极探索建立税检协作机制,强化沟通,提前介入,有效预防税务干部职务犯罪。五是加大巡视工作力度。认真学习贯彻新颁布的《巡视工作条例》,制定巡视工作规范,创新巡视方式方法,用好巡视成果,进一步加强和改进巡视工作。总局党组对巡视工作的要求是:要巡视出威慑、巡视出影响,形成税务系统加强党风廉政建设的一个重要品牌。六是加强纪检监察干部队伍建设。支持纪检监察部门聚焦主业主责,按照“三转”要求,集中精力执好纪、问好责、把好关。按照“两为主”要求,加强纪检监察队伍建设,上半年要把缺位的各级纪检组长配齐配强,打造一支忠诚、担当、干净的纪检监察队伍。
(十)全面加强税收宣传和舆情管理。现代管理学有一个基本原理,就是不仅要做、而且要让人知道做了什么。新闻传播学有一个“空椅子”理论,就是你不坐别人就会去坐。我们不仅要让各界人士知道我们为经济社会发展作出了什么贡献、还要作出什么贡献,更重要的是,要主动发声,以正视听,让正确声音盖过不对的乃至误读的声音。要坚持“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求,唱响主旋律,传播正能量,把税收故事越讲越精彩,让税收声音越来越响亮。一方面,加大税收宣传力度。要围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点,进行专题性、系列化、集群式的宣传报道,综合运用新闻发布、政策解读、专家点评等方式,及时发出权威声音,主动回应社会关切。今年,要选择部分省试行国地税联合举行新闻发布会。要用大思路、大手笔构建税收大宣传格局,充分发挥各职能部门的专业优势以及税收文学爱好者的特长,打造大学生税收辩论赛、税务报纸、税务刊物、税务图书、税务影视、税务网站、税务微博、税务微信、税务学术研究等税收宣传品牌。另一方面,加大舆情管理和应对力度。去年涉税舆情不断,尤其是发生了多起影响极坏的负面涉税舆情。不断加强舆情管理和应对,对我们这支近八十万人的队伍来讲,日益迫切和重要。各级税务机关领导干部特别是主要负责人要清醒认识“税感强烈”的税收新常态特征,想问题、做决策、干工作、带队伍都要有舆情意识,最大限度防止负面舆情的发生。要深刻总结舆情应对的经验教训,不断完善应急预案,积极向地方领导汇报,加强与有关部门和主要媒体的沟通,确保出现舆情时应对工作有条不紊。我特别强调三点:一是要有专人时时监测舆情并及时报告,二是主要负责人要亲自研究如何应对重大负面舆情,三是出现重大舆情隐患,要在第一时间向上级税务机关和当地党委政府及有关部门报告,及时采取防范措施,不能瞒报、漏报、迟报。总局对各地舆情管理和应对情况实行督办与绩效管理,按月统计通报各地舆情情况,加大发生负面舆情扣分,对排名靠后或负面舆情增多的单位,省局一把手要到总局说明情况。
以上十个方面,是今年的重点工作,是在经济发展新常态下推进税收现代化“六大体系”建设的重大举措,是适应和引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容,务必抓紧抓好、抓出成效。与此同时,还要统筹做好其他工作。各级税务机关一把手一定要弹好钢琴、协调推进,不因事小而不为,不以责小而放任,更不能顾此失彼,确保各项工作齐头并进、落地生效。
最后,我讲一讲编制好税务系统“十三五”规划问题。最近,中央对编制国家“十三五”规划作出具体部署。到基本实现税收现代化目标同“十三五”规划的时间节点是一致的。我们要按照中央要求,在国家“十三五”规划指导下,科学分析经济发展新常态下税收工作的阶段性特征,以“六大体系”为主线编制税收规划,为税收现代化建设提供更具前瞻性、系统性、操作性的指引。
同志们,新的一年税收工作任务光荣而艰巨。让我们更加紧密团结在以同志为的党中央周围,励精图治,改革创新,人人争当抓落实的“主攻手”,个个成为抓落实的“先行者”,圆满完成各项税收任务,奋力推进税收现代化,为服务经济发展新常态、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
教育工作者参与全市税务工作会议讲话【第四篇】
同志们:
这次会议是经市政府同意召开的一次非常重要的会议。一会儿,刘俊同志还要做工作报告,将对全市20xx年地方税务工作进行全面总结,对20xx年工作进行科学部署,这个报告市委、市政府十分赞成、完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我先讲两方面的意见:
20xx年,对于全市来说是不平凡的一年,我们不仅完成了全年的各项任务目标,而且实现了“”和“奋战三年、再造朝阳”的圆满收官,朝阳发展站在了一个新的历史起点上。20xx年乃至“”时期取得的成绩,是在市委、市政府的领导下,全市上下扎实工作的结果,其中离不开地税系统干部职工的辛勤工作和努力奉献。过去五年,全市地税系统的干部职工为朝阳经济发展、社会事业进步和保民生、保稳定做出了突出贡献,取得了优异成绩,市委、市政府对地税全面工作是非常满意的。点评这五年的地税工作,我想可以概括为四大亮点:
一是组织税费收入工作业绩佳。“”期间,全市地方税费收入连续五年保持了20%以上的高幅增长,税费收入总量达到亿元,年均增长%。其中地方税收收入完成亿元,年均增长%,提前两年实现“”规划目标。20xx年,全市税费收入完成亿元,再一次创历史新高,比上年增长%,其中地方税收收入首次突破50亿元大关,达到了亿元。这是地税收入在连续多年高基数、高增长的前提下,创造的又一个新的记录,这里面包含着我们所有地税人的智慧和辛勤的汗水。地税收入的快速增长,为实施“奋战三年,再造朝阳”战略提供了充足的财力保障,为经济发展和社会稳定做出了突出的贡献。
二是纳税服务意识强。过去五年,全市各级地税机关站在有利于企业发展、有利于经济振兴的角度,认真落实老工业基地振兴、促进就业再就业、县域经济发展等各项税收优惠政策,充分发挥了税收政策的调节作用。地税战线通过卓有成效的工作,有力培养了税源,减轻了企业负担,支持了企业发展,在促进朝阳经济发展特别是涵养税源上做出了特殊贡献。
三是创新意识强。创新是一个系统工作不断进步的不竭动力。多年来,地税系统的干部职工发扬创新精神,不断创新发展,通过不断地创新方式、手段,强化创新思维,全市地税系统的税收征管工作做得十分完美和生动。我在多个会上讲过,我们是靠创新打天下。在朝阳这个地方,我们的税源少,企业要不断生长、做强和做大,但是税收的征和管对我们的征管对象来说就是矛和盾的关系。在这方面,我们地税系统以变应变,在不断创新和实践中促进了税收征管工作,特别值得总结,值得发扬。
四是干部队伍形象好。过去五年,市地税局及所属各局、办税服务厅等多次被国家和省局授予荣誉称号。在软环境建设、绩效考核中,地税部门的名次也都是名列前茅,受到了市委、市政府和社会各界的普遍好评和高度赞扬。这些都充分反映出地税系统领导班子和干部队伍确实是一支素质高、能力强、作风好的和谐团队,确实是一支招之能来、来之能战、战之能胜的队伍。
形成以上四个亮点的核心就是班子过硬,是以刘俊同志为核心的领导班子的执行能力、依法行政能力十分强,这一点十分重要。
过去五年,地税系统取得的成绩,来之不易,饱含着全系统各位同志付出的辛勤汗水。在此,我受铁新书记、明玉市长委托,代表市委、市政府,对地税战线去年乃至“”时期取得的优异成绩、做出的特殊贡献,表示热烈的祝贺!向全市地税系统的广大干部职工,表示衷心的感谢和亲切的问候!
二、对20xx年全市地税工作的几点希望。
今年是实施“”规划的开局之年,做好今年的工作,迈好“”第一步,至关重要。市九届人大三次会议确定了今年全市经济发展主要预期目标是:地区生产总值实现770亿元,增长18%;地方财政一般预算收入实现亿元,增长22%;固定资产投资完成741亿元,增长30%;社会消费品零售总额完成254亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现15500元和7140元,增长16%和17%。
按照总体目标要求,今年市政府下达给市地税系统的任务是完成市以下一般预算收入亿元,增长25%。实事求是地说,实现这个目标的难度非常大:一是国家宏观调控政策趋紧,我市作为产业结构比较单一的地区,不确定因素增多,实现税收稳定增长面临很大压力;二是全市连续多年地税收入高基数、高增长,税源不足的矛盾日益突出,进一步增加税收有很大难度。
在预见困难、感受压力的同时,我们更要增强做好地税工作的信心。从外部条件看,我市面临着国家振兴东北地区等老工业基地,省委、省政府实施突破辽西北战略及将我市纳入沿海经济带管理等许多有利机遇。从内部条件看,随着一大批项目的渐次显效,朝阳持续快速发展之势已经形成,全市上下适应市场变化的能力逐步增强,求发展、求突破的愿望空前强烈。今年还是一个稳步、快速发展的一年,有利的机遇大于困难,条件大于挑战,对今年全面完成任务,市委、市政府充满信心,这是我们总体宏观的判断。全市各级地税机关要把思想和行为统一到市委、市政府对形势的研判上来,特别要落实好刘俊局长报告中的一些具体要求,创造性地落实具体安排,坚决完成全市各项地方税费收入任务。为此,我提四点希望:
一是要坚决完成全年税收任务。要进一步发展经济,从发展经济入手,从培养税源入手,来研究完成全年税收任务。要支持经济发展,进一步落实上级关于“放水养鱼”、支持地方经济的若干政策。要在税收中进一步培植税源,既研究具体的税收任务,也要放眼未来,为了我们今后的税收,做大做强经济总量这块蛋糕,做出我们的贡献。
二是要深入挖潜,向潜力要税收。要按照市政府确定的收入增幅,尽快把目标任务分解落实,责任明确到位,研究有效管用的税收征管措施。要研究增收的潜力、扩大增收的范围。要坚持依法征收,应收尽收。要严格税收稽查,凡是发现弄虚作假的、偷税漏税的,要严肃处理。要加强对组织收入的督查、调度和分析,及时发现和解决问题,确保实现首季“开门红”,上半年时间任务“双过半”和全年“两个不低于”的目标。
三是研究政策,出好点子。全市各级地税机关要在认真落实中央和省各项税收优惠政策的同时,深入研究税收法规和政策,在不违背原则的情况下,多为党委、政府出好点子,当好参谋。一是在研究项目当中,多研究含税量高的项目,多研究惠及民生的项目,多研究有利于解决朝阳发展瓶颈的项目。二是在涵养税源上提建议,从战略上为政府把握好、解决好当前和长远及局部和全局的利益关系。三是在资金的运用上出点子,为政府谋划调整好支出,让我们改革开放的成果最早、最好、最多地惠及民生。四是要进一步加强队伍建设,不断提高地税干部的素质和能力。要加强以市、县区两级班子为重点的队伍建设,进一步规范权力,提高行政效能,建设一支高素质、敢打硬仗的职工队伍。要强化技能培训,切实提高地税系统干部职工的政策水平、业务知识、岗位技能、综合素质。要进一步加强廉政建设,建立完善反腐倡廉责任机制,严格实施责任追究制,切实加强对两权运行关键部位和重点环节的监督制约,坚决杜绝人情税、关系税等腐败现象的发生。
做好今年的地税工作,需要全市上下的鼎立支持。要求各级政府和有关部门认真研究地税工作中遇到的实际问题和困难,为地税工作创造良好的外部环境。
同志们,今年的地税工作任务已经明确,关键是狠抓落实。要求地税系统的干部职工要在市委、市政府的正确领导下,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,全面完成今年乃至“”时期的各项税收任务,为朝阳人民不断过上更富裕、更有尊严的生活而努力奋斗!
教育工作者参与全市税务工作会议讲话【第五篇】
今年的十项重点工作是在经济发展新常态下推进税收现代化的重大举措,是适应、引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容,任务繁重而且艰巨,我们一定要树立只争朝夕,时不我待的使命感,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以钉钉子的精神,咬定目标,笃志前行,狠抓工作落实。
(一)与时俱进认识新常态。
年前召开的中央经济工作会议指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态不仅属于经济领域,其他领域也一样具有新常态,税收工作也不例外。所谓“新”,是指与以往不同,具有时代性。如果认识不到新常态下的新特征、新趋势、新动力,就认识不到这种深刻转变的必然性,不仅难以适应新常态,更难以把握税收工作的主动权。所谓“常”,说明当前这种状态具有长期性。如果认识不到新常态下的新特征、新规律、新要求,就认识不到这种深刻变化的决定性,不仅难以适应新常态,更难以“走在前列”。这个“常”,还是一种“正常”,具有正当性。如果认识不到这种变化的新要求、新标准、新考验,就认识不到这种变化的艰巨性,不仅难以适应新常态,更难以走出我们的思想误区、工作误区。
认识新常态,关键是与时俱进,要转变我们传统的思想、做法与习惯。经济发展的新常态,要求我们抛弃速度情结的旧思想,牢固树立经济税收观,建立更为科学、合理的收入组织和质量管理体系;税收法治的新常态,要求我们抛弃率性而为的旧习惯,坚持依法征税、依法管理、依法服务,建立完备的法治国税新体系;创新驱动的新常态,要求我们抛弃路径依赖的旧思维,坚持改革创新,管理创新,建立顶层设计与基层创新相适应的创新机制;纳税服务的新常态,要求我们抛弃以我为主的旧做法,坚持以纳税人合理需求为导向,持续改进,建立起“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新体系;作风建设的新常态,要求我们抛弃官本位的旧传统,坚持以民为本的群众路线,坚持清正廉洁的工作作风,坚守八项规定的行为规范,努力做到“三严三实”,建立起干部在不廉洁问题上不想为、不能为、不敢为的严密监督控制体系。
(二)解放思想适应新常态。
要在解放思想中步出误区。要步出“重知不重行”、“见物不见人”、“利小不利大”的误区,把知行合一、以民为本、科学发展、持续发展、和谐发展的理念贯穿于我们的具体实践。
要在解放思想中创新理念。要树立善治理念,以纳税人为中心,依托现代科技手段,调整优化征管业务流程、纳税服务方式,寓治理于服务之中,树立平等信赖合作的税收征纳关系。要树立法治理念,提高运用法治思维和法治方式做工作的能力,任何的改革与行为都要做到于法周延、于法有据。要树立共治理念,既要为经济社会发展大局服务,又要发挥税收优势参与和支持社会治理。要树立数据理念,紧跟大数据时代的步伐,以“数据驱动”提高国税工作的智能化水平,引领税收现代化建设不断前行。
要在解放思想中发掘动力。从标杆中寻找动力。只有找到标杆,才能不断赶超先进,率先发展。要找到“省内标杆”、“国内标杆”和“国际标杆”,在学习标杆中突破发展局限,在赶超先进中培育竞争优势。从差距中寻找动力。要克服“自满”、“自闭”的心态,不固步自封,不自我封闭,既要纵向比,更要横向比,还要跟先进比、跟标杆比,把差距作动力,跨越发展。从典型示范中找动力。我们不“自满”、“自闭”,但更要有自信,湖北国税长期以来创造了许多好的经验与做法,有许多好的典型,要善于总结并继承发扬。全省国税系统各条战线、各个岗位都要树立典型,典型就从身边的人中产生,让大家能学能比,见贤思齐。今年省局还将继续开展管理创新活动,要按照“总结一批基础管理创新经验、建立一批管理创新项目库、推广一批管理创新项目、表彰一批管理创新先进典型”的总体要求,真正把具有基础创新、原始创新的项目挖掘出来,以推动我们的工作。
(三)敢于担当引领新常态。
敢担当,就是要敢担责、善作为。各级领导干部,既要对上担当,出现问题和矛盾,不能只做“报警员”,不能将问题往上一推了之。作为班子成员,要担当起该担当的责任,在其位、谋其政、履其职、担其责,知难而进、迎难而上,善始善终、善做善成。也要对下担当,在任一方,守土有责,必须保一方平安。既要把本级局建设好,也要关心下属的县市区局乃至基层分局,面向基层,关心群众,钱要向基层倾斜,情要向基层倾注。同时,还要为地方经济发展大局担当,坚持把国税工作置于当地经济发展的大环境中去思考、定位和部署,充分发挥税收在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的积极作用,以责无旁贷的精神和“功成不必在我”的胸怀,干在实处,走在前列。
敢担当,就是要用智慧、抓落实。各级国税机关领导要把抓落实作为重大政治原则、政治纪律和组织纪律,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要健全机制抓落实,修改完善省局机关及系统督查督办制度,形成统筹协调、闭环运行、绩效考评、问责追责机制,优化任务立项、台帐管理、跟踪督办、办结销号、情况通报工作流程。要明确重点抓落实,落实好总局和省局重要会议精神、重要文件精神、年度重点工作任务、领导同志批示及交办事项,重大专题活动和阶段性工作任务的贯彻落实。,省局将按季召开宣传、舆情、绩效和督办等重点工作落实联席会,重点协调督办省局各单位、各市州局税收宣传、舆情应对、绩效管理、督办事项的落实情况,并将落实情况纳入绩效管理。要创新方法抓落实,及时、全面、准确传达上级精神,做好任务分解,明确责任分工,加强执行过程调研,运用典型示范带动,加强督促检查,通过明察、暗访、回访等多种形式督促工作落实。要坚持文化引领与管理推动相结合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把绩效管理作为改作风、带队伍、促工作的重要抓手,让绩效管理在激发干部活力、促进管理创新中发挥重要推动作用。要坚持“连天线”与“接地气”相结合,在不折不扣地落实上级工作部署的同时,要走出拘泥于“上传下达”的工作圈子,克服单纯依赖上级指导和单一执行任务的观念,做到勇往直前但不心浮气躁,统筹协调但不裹足逡巡,步调一致但不机械僵化,创造性地开展工作。
敢担当,同样要讲规矩、守纪律。讲规矩,守纪律是对每一名国税干部最基本的要求。作为国家公职人员,做事不能“任性”,不能不讲规矩,不能视党纪政纪为儿戏。不讲规矩,税收执法风险大;不讲规矩,涉及干部的问题不公平、不公正、不公开,群众有意见;不讲规矩,财务管理、党风廉政都容易出问题。要把讲规矩作为政风行风建设的第一根本,作为国税工作的底线,贯穿于国税工作的各个环节,让广大国税干部想干事、干成事、不出事。特别是各级国税机关领导干部要时刻保持清醒头脑,养成被管理、被监督的习惯,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,自觉在法纪的框架下行动,规规矩矩办事,清清白白做人。
同志们,做好今年的税收工作任务光荣而艰巨,我们要以大智慧认识、适应和引领税收发展新常态,以新作为创造新业绩,勇于担当,开拓进取,推进湖北国税税收现代化新征程,为加快开发长江经济带和湖北“建成支点、走在前列”做出新的、更大的贡献!
马年即将过去,羊年即将到来,我代表省局党组提前给各位老领导、同志们拜个早年,祝各位老领导身体健康、合家欢乐!祝同志们工作顺心、万事如意!
谢谢大家。
尊敬的各位领导、朋友们:
大家下午好!
今天,非常荣幸的参加由地税局组织的专题座谈会,座谈会搭建了一个很好的交流与沟通的平台。
是集团发展历程中很不平凡的一年。我们坚持“立足本土、面向全国”,的经营战略,继续秉承“诚信为本、合作共赢、求实创新、和谐发展”的企业精神,遵循“品牌、责任、规范、服务、效率、细节”的经营理念。”积极开拓县内外市场,取得了骄人的业绩。项目开发,建筑面积、经营投资、营业收入等方面都创造了公司成立以来的最好水平。保持了集团健康、稳定、持续的发展势头。纳税额也创造了信团发展史上的最高水平。能够取得这样好的业绩,与税务部门的大力支持帮助是分不开的,借此机会,我代表信合集团公司向税务机关和广大税务工作者表示衷心的感谢!近年来,我县经济迅速发展,一大批规模的企业迅速成长起来,成为县域经济发展的主力军,也是我县财政与税收的重要源泉。而税收,作为链接企业与国家利益关系的最主要桥梁,对企业的发展起到了巨大的作用。20全县税收总额达到亿元,增长%,占县财政收入%。这些绝大多数来自于企业。我县税务机关坚持政策公平、执法公正、服务优质的宗旨,搭建了为企业发展的服务平台。一是搭建新型办税服务平台。以纳税人需求为中心,构建新型纳税服务体系,整合各类征管资源,积极开通“12366”纳税服务热线,为纳税人提供纳税咨询、办税指南等服务;依托税收信息化,清理简并纳税人报送涉税资料,实行数据信息统一集中处理,简化办税流程,开辟绿色通道,全面推行“一窗式”服务;进一步优化各类税收减免审批程序,压缩审批环节,使符合条件的企业及时、足额享受“税收优惠”,用足用好税收优惠政策,切实为企业“减负”。二是搭建执法服务平台。坚持执法与服务并重,将纳税服务延伸到执法的每个环节,以规范税收执法为切入点,增进与纳税人的沟通联系,和谐执法与服务的关系,加强对税务执法的监督制约,进一步规范税收执法行为和行政处罚自由裁量行为,规范涉税检查,减少检查次数,依法保障纳税人权益,营造宽松的企业发展环境。三是搭建服务考核监督平台。完善服务质效内部考评制度,对税务人员服务制度、服务承诺内容、服务时限的执行情况进行全面考核,并积极引入第三方评价机制,采取问卷调查、定期回访、组织“外部评议”等形式,让纳税人和社会各界对税务人员的服务水平、服务质量进行评价监督。同时,定期深入企业调查研究,广泛听取意见和建议,瞄准企业税收服务需求,创新服务形式,提供个性化服务,不断提升服务质效。四是搭建政策服务平台。将政策宣传辅导作为企业服务的重点,定期送政策上门,引导纳税遵从,在使其及时了解掌握税收动态和最新税收政策的同时,充分发挥税务部门的政策优势、部门优势和专业优势,从税收的视角分析研究经济形势,为企业生产经营、产业结构调整、经济转型提出合理化建议,帮助企业进行科学税收筹划,提振企业发展后劲,为企业发展助力。树立了税务机关和税务人员良好形象。
企业的发展离不开税务部门的支持,我们希望获得税务部门一如既往的支持,我们将积极开展经营活动,扩大经营业绩,依法纳税,争取为我县财政收入作出更大的贡献!
教育工作者参与全市税务工作会议讲话【第六篇】
同志们:
这次全省国税工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议、省经济工作会议精神,传达贯彻全国税收工作会议的部署和要求,总结国税工作,部署工作任务。下面,我讲三方面意见。
一、关于20国税工作。
年,湖北国税开拓创新,锐意进取,各项工作在原有的基础上取得了新的进展。
(一)教育实践活动取得新成果。在深化第一阶段活动成果的基础上,高质、高效推进第二批教育实践活动。一是敞开大门搞活动。坚持真开门、开大门,广泛听取意见和建议,全系统召开座谈会1904场,走访党政部门1965个,走访纳税人万户,发放征求意见函和调查问卷万份,征集意见和建议8198条,做到知民心、顺民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子听意见。对照“为民务实清廉”、“三严三实”的要求,深入查摆“四风”问题,开展批评和自我批评。省、市州两级局“一把手”与下级局主要负责人谈心215人次,党组累计查摆“四风”问题2484个,班子成员累计查摆“四风”问题7564个,提出自我批评意见8763条,相互批评意见9804条,达到了“团结—批评—团结”的目的。三是脚踏实地抓整改。按照“四个回应”和整改“五制”的要求,全面落实整改任务,省局领导主动认领了基层反映的问题在下面、根子在上面的138个问题,各级领导班子完成整改任务2728个,班子成员完成整改任务7596个,建章立制2340个。开展“三清三察三审三治”专项整治,清理公务用车37辆、停建楼堂管所28个、腾退超标准办公用房万平方米。第二阶段活动成效显著,涌现出施星灿、彭光敏、姜传武和“刘磊式服务团队”等一批先进典型,省局、黄冈市局分别在总局召开的全国性会议上作了经验交流,得到各级领导的充分肯定,新华社、人民日报等40多家主流媒体报道了我省国税系统教育实践活动成果和经验,提高了湖北国税的社会认可度和美誉度,在总局委托第三方开展的纳税人满意度调查中,满意度达到%,排名全国第八位。
(二)服务经济发展推出新举措。坚持依法征税,不断提高收入质量,圆满完成税收任务,为经济社会发展提供了可靠的财力保障。认真落实各项税收优惠政策,涉及税额310亿元。顺利实现铁路运输、邮政业、电信业等行业“营改增”扩围。2014年底,全省“营改增”试点纳税人较试点启动时增加万户,试点企业共入库税款亿元,结构性减税亿元,减税面由试点初期的%扩大到%。按照省委、省政府学习上海自贸区经验开展先行先试的要求,省局研究制定了9条服务新措施。认真落实小微企业优惠政策,所得税优惠面达%,全省%的小规模纳税人享受了免缴增值税优惠政策。全年办理出口退(免)税亿元,促进外贸稳定增长。同时,免收普通发票和税务登记证工本费1905万元。
(三)推进依法行政取得新进展。全面清理涉税审批事项,省局取消清单外涉税审批事项67项,实行税务行政审批事项清单管理。全系统制发税收规范性文件87件,对市州局63件税收规范性文件实施了备案审查,纠正6件存在合法性问题的文件,对各级地方政府及其部门的908件涉税文件进行了合法性会办,维护了税法严肃性。认真落实《税务行政处罚裁量权实施办法》。强化重大税务案件审理、税收执法案卷评查和复议应诉工作。全系统举办依法行政专题讲座32场次,各级国税机关党组开展了集体学法,提升了依法行政能力。积极开展法治单位创建活动,7个单位被表彰为湖北首批法治创建活动先进单位、37个单位被表彰为示范单位。深入推行税收执法责任制,平均执法正确率达%。开展税收宣传月和国家宪法日活动,国税系列宣传、税法进机关、局长在线访谈等活动,扩大了税收宣传覆盖面和影响力。
(四)纳税服务质效实现新提升。以“便民办税春风行动”为抓手,推动县级纳税服务规范在全省落地生根,打造县区样板建设单位,试点探索市级纳税服务规范。评选表彰了全省纳税服务明星54名,其中最佳服务明星24名,发挥了典型示范效应。省局12366热线全年受理来电109万次,并联合武汉市局开展了“12366局长热线”工作,热线咨询服务质效进一步提高。研发使用了“免填单”系统,将86项涉税事项纳入“免填单”范围。推行出口退税远程申报系统,对重点出口企业和大企业提供“一对一”和“直通车”服务。清理取消了自行设立的22个文书报表,对保留的56个文书报表进行统一编码。统筹规范进户执法行为,实行进户审批制度,做到“一事不二进”、“一年不二查”。对小规模纳税人按月申报改为按季申报,并将生产企业出口退税审批权限下放到县市区局。扩大同城通办范围,各市州城区都实现了同城通办,7个地方还实现了同市州通办。整合网上办税服务厅功能,开发应用免费的网上申报和网络发票系统,实现了新老系统的顺利转换。今年1月起,全省万户纳税人使用新系统进行网上办税。推行财税库银横向联网,全省%的税款通过该系统缴入国库。
(五)税收管理水平跃上新台阶。武汉、十堰、仙桃开展的综合征管改革试点取得了突破性进展,其他市州试点工作进展顺利,全省税源分类分级管理格局基本形成。以风险防控系统为依托,通过抓统筹、重分析、强应对、严考核,初步构建了全省一体化的税收风险管理格局。2014年搭建32个骨干行业(产品)评估模型,选编了100个优秀纳税评估案例,风险管理税收贡献率达%,比提高个百分点。加强网络发票信息管理,规范代开发票管理。完成金税三期工程网管系统的安装部署和调试工作。加强水泥、福利企业、金银首饰等行业管理。制定消费税涉税信息采集管理工作规程,规范消费税涉税信息采集。加强石脑油、燃料油消费税退税管理。作为全国8个试点省份之一,积极参与总局增值税税控系统整合工作。开展车购税征管改革试点,开发运用机动车开票系统,推行车购税便民十项措施。出台加强企业所得税管理的意见,提高所得税汇算清缴质量,汇算清缴面达到%。强化国地税协作,提升大企业税收管理水平。推进国际税收“一体化”管理试点,主动将国际税收管理融入税收征管大体系。做好“走出去”企业管理和服务工作,全年实现非居民企业税收亿元,同比增长%;反避税贡献税款亿元,比20增长4倍以上。提升数字稽查和分类分级稽查工作水平,联合地税局开展重点税源企业检查,打好常规稽查、专项检查、专项整治的“组合拳”,全年稽查收入实现亿元。加强废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作,全年征收废弃电器电子产品处理基金亿元、文化事业建设费亿元,代收工会经费亿元。
(六)干部队伍激发了新活力。深入开展干部选拔任用条例的学习,加强各级领导班子建设,规范机构人员管理。开展高端人才培训,做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作,2人成为总局第二批领军人才培养对象,4人入选总局党校兼职师资库,34人入选总局专业人才库。切实履行施教职能,推进省税务干部学校正规化建设,有计划分层次地抓好各类税收业务培训,全省共举办脱产培训、视频培训、网络培训等2323期,培训124555人次。有效开展巡视工作,对2个市州局、3个县市区局开展了巡视和调研。深入开展政风行风建设,是全省唯一一家总分在90分以上的单位,再获第一名。全省13个市局获得行风评议第一名,其中,十堰、荆门、孝感3个市局获得行评“满堂红”,市局和县市区局都获第一名。加强党建工作,组织开展“七一”评先表彰活动和“学习焦裕禄、争做好干部”八个一系列活动,天门市局金嘎敦同志被全国总工会授予“五一劳动奖章”。加大离退休干部工作制度建设,认真落实了离退休干部政治和生活待遇。
(七)党风廉政建设呈现新气象。以党风廉政“八大工程”创新项目为抓手,落实“两个责任”,构建“作风建设、惩治腐败、科学预防”党风廉政建设的新格局。襄阳市局积极开展税检协作,推进“依法履职免责”工作,得到总局王军局长、冯惠敏纪检组长批示肯定。开发应用内控机制管理信息系统,促进对廉政风险的预警防控。坚持“有案必查、有腐必惩”,全系统立案查处17件,处分21人,查处违反中央八项规定案件8起,给予党纪政纪处分19人。充分发挥“一校四中心”的廉政教育主阵地作用,依托“湖北国税廉政网”、手机短信、微信微博等载体延伸廉政宣教平台,组织基层单位因地制宜创建廉政宣教室,开展廉政文化“进机关、进基层、进家庭”等活动。
(八)行政效能得到新提高。落实八项规定和系列法规、规章以及有关财经纪律,强化财务管理,全省国税系统“三公”经费支出同比下降%。初步建立起省、市州、县区局的三级绩效管理体系,搭建绩效信息管理平台,形成了横向到边、纵向到底的管理格局。先后承接分解了总局绩效版和版考评指标,全年完成17个市州局1806项指标、省局机关26个处室749项指标的考评工作,完成总局84个版考评指标报送,取得绩效加分87分。我局申报的“税收风险管理”创新项目获得总局一等奖,得到满分30分。在武汉、孝感、潜江市局等8个单位探索开展了积分制、派单制、岗责制和综合评价法等个人绩效管理试点。扎实开展信访维稳、应急管理工作,妥善处理了近20起信访、舆情案件。开展重点课题调研和“一局一题”群众性调研活动,编好《湖北国税》等杂志,推进税史文化博物馆建设。加强公车管理和“星级食堂”建设。做好注册税务师管理、税务学会工作。工会、妇联、共青团等群团组织发挥了桥梁纽带作用。“三万”活动、新农村建设、“616”工程等工作取得了新成绩。
一年来,全省国税工作在困难和挑战中砥砺奋进,经受了严峻考验,取得了新的成绩。全年国税收入完成亿元,为年度计划的%,同比增长%,增收亿元。税收总量在全国排第8位,比去年上升1位,其中武汉国税收入跨越千亿元,进入全国过千亿元省会城市前三甲。各项工作获得了各级领导和社会各界点赞,特别是组织收入工作、教育实践活动、“营改增”扩围、服务外贸出口、税收风险管理、落实小微企业优惠政策、落实农产品优惠政策、税检协作等多项工作分别得到总局领导、省委宣传部领导和省政府领导的批示和肯定。同时,全省国税部门的社会形象进一步提升,省局被省委评为“党建工作先进单位”、“‘三抓一促’优秀单位”、“支持新农村建设先进单位”、“支持脱贫奔小康先进单位”,神农架林区局、随州市曾都区局、广水市局3个单位被省纪委确定为“省级源头治腐工作示范点”,7个单位被确定为“省级廉政文化示范点”。全系统有15个单位被评为“全国文明单位”,11个单位被评为“湖北省文明创建示范点”。省局先后通过档案管理省特级复查和综合治理、省政府目标责任考核检查,都被评为优胜单位。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题。在服务大局上,有的单位主动融入经济社会发展大局的意识不强,对经济运行中趋势性、苗头性问题的敏感度不高,不善于抓税收分析,不善于处理经济与税收、调控与聚财的关系,税收职能作用发挥不够充分。在依法治税上,一些单位执法风险意识不够强,税收执法不规范、随意性较大,有法不依、执法不严的问题依然存在。在征管与服务上,税收征管流程有待进一步优化,有的管理措施操作性不够强,对日益增多的税源跨区域流动应对的有效办法不多,管理与服务措施跟进滞后;有的单位对管理与服务并重的认识不足,有时出现偏废;各类税收数据标准不一的问题较为突出,数据应用水平较低。在队伍建设上,人才的培养、使用和激励机制不够健全,一些业务岗位的高端人才匮乏,队伍活力不足、动力不够的问题亟待解决。特别是在党风廉政建设上,少数单位执纪失之于宽、失之于软,责任追究缺乏刚性,顶风违纪的现象时有发生,仍有个别人员失职渎职,以税谋私。也有个别地方的干部法纪意识不强,出现群体性事件。
出现这些问题,有工作基础不牢、制度机制不完善等方面的原因,但很大程度上与一些领导干部不敢担当,纪律意识不强,规矩意识淡薄,群众观念不牢有关。务必引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、关于年工作任务。
全国税务工作会议指出,2015年税收工作要深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态,有效服务经济发展新常态,坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动,坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举,坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力,进一步丰富发展完善“六大体系”,让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
根据全国税务工作会议的具体部署和省委、省政府对今年工作的总体安排,今年全省国税工作的总体要求是:深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,深刻认识、主动适应、积极引领税收发展新常态,按照构建税收现代化“六大体系”的要求,进一步提升服务大局、依法治税、改革创新、倾情带队的能力,确保税收收入稳定增长和干部队伍健康发展,充分发挥税收的职能作用,更好地服务经济发展新常态,为长江经济带建设和湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。
按照上述总体要求,今年全省国税工作要牢牢抓住以下十个方面重点:
教育工作者参与全市税务工作会议讲话【第七篇】
下面是网友为大家分享的“教育工作者参与全市税务工作会议讲话稿【优秀8篇】”,深入贯彻党的******及全国、全省税务工作会议和***、省、市经济工作会议精神,总结2021年税收工作,分析当前面临形势,谋划今后一段时期的工作思路,安排部署2022年重点工作任务,动员全市税务系统干部职工“事争一流、唯旗是夺”,全力开创新发展阶段税收现代化建设新局面。下面,根据市局党委研究的意见,我讲三个方面的内容。
一、聚势谋远、奋勇争先,2021年税收工作取得显著成效。
2021年,xx税务部门坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧依靠省局党委和市委、市政府的坚强领导,聚势谋远、奋勇争先,为高质量推进新发展阶段税收现代化,开创新时代现代化海滨城市助力添彩、增劲赋能。
一年来,我们学党史、开新局,党建工作在互融共促中领航发展。牢记“税务姓党”政治定位,把党建作为开启各项税收工作的“万能钥匙”,坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,不折不扣贯彻落实党***、国务院决策部署,全力打造“让党***放心、让人民群众满意”的模范税务机关。2021年市局被授予全市首批“xx先进单位”。一是坚持管党治党,压实责任。牢固树立“抓好党建是本职”的理念,制定《全面从严治党主体责任正面清单和负面清单》,主动开展全面从严治党“两个责任”落实情况专项检查,查找并整改各类问题4大类xx个,持续压紧压实全面从严治党政治责任。二是坚持理论武装,以史励行。深入学习贯彻党的******精神,扎实开展党史学习教育,建立党委“领学”、领导“讲学”、青年“研学”等机制,全年累计组织开展“第一议题”xx次、“第一主题”xx次、“第一任务”xx次。三是坚持规范提质,领航发展。扎实推进“党的建设高质量发展两年行动方案”,配齐配强党支部书记、党务干部队伍,推广应用“6531”党支部标准化规范化建设机制,全市税务系统有3人被表彰为“xx市优秀党务工作者”,5个支部被表彰为“xx市先进基层党组织”。深化政治巡察,构建“4+1”巡察整改督促机制,提前1年实现十九大届期巡察全覆盖。强化党建引领,成立党员疫情联防联控志愿服务队,在打赢疫情防控阻击战中体现了税务担当。持续服务“乡村振兴”战略,选派9人担任“第一书记”、2人担任“乡村服务队”队员,与新疆税务部门开展税收协作共建和对口帮扶合作,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一年来,我们敢担当、善作为,服务发展在尽职尽责中加力见效。全市税务系统统筹推进组织收入和减税降费,全力服务经济社会发展大局,在推动税费收入与经济发展良性互动、协调发展中担当作为。全年共组织国内税收收入xx亿元,同比增长xx%,增收xx亿元。其中,区县级收入完成xx亿元,同比增长xx%,增收xx亿元,税收占一般预算收入比重为xx%,全省排名第x位。累计完成各项社保费收入xx亿元,增收xx亿元,增长xx%。完成各项非税收入xx亿元,同比增收xx亿元,增长xx%。一是堵漏增收有效。强化国际税收管理,加快推进中x双边预约定价安排谈判进度,取得了丰硕的税收成果,可补交税费近xx亿元。扎实开展石油炼化行业和成品油经销行业专项整治,以零容忍的态度捍卫税收安全底线。稳步推进打虚打骗和稽查协查工作,全年立案检查xx户,查补税款xx亿元。扎实开展重点行业专项评估,入库税款xx万元。强化千户集团风险管理,入库税款xx万元。二是减税降费有为。2021年,全市落实新增减税降费xx亿元。办理出口退(免)税xx亿元,同比增长xx%。支持制造业中小微企业发展,促进工业经济平稳运行,为xx户制造业中小企业办理缓缴xx亿元。为xx户纳税人办理增值税增量留抵退税xx户次,退税额xx亿元,同比增长xx%。积极纾解煤电、供热企业经营困难,为全市x户煤电、供热企业办理“免、退、缓”税xx万元,传递寒冬“税”暖。三是顾问服务有力。制定《优化提升税收专家顾问制度工作方案》,围绕全市重点行业、领域,先后对现代海洋产业、农用车配套产业、乡村振兴模范村等行业提供“一业一策”“一村一策”服务,推进税费优惠政策精准直达。
一年来,我们优服务、增便利,营商环境在倾力倾情中优化提升。坚持以“纳税人缴费人为中心”的服务理念,持续深化税务领域“放管服”改革,优化税收营商环境,擦亮税务部门为民服务的鲜明底色。一是积极融入全市营商环境建设大局。全面融入政务服务“一件事、一次办”改革,推进社保、医保等业务“一厅联办”。扎实“听民声、走流程”,连续第八年开展“便民办税春风行动”,制定100项“实事清单”,将满足纳税人缴费人合理需求作为实事实办的“最高标准”,切实办好惠民实在事。二是推动“纳税人之家”建设升级转型。持续优化“线下纳税人之家”服务功能,充分运用社会化服务力量,打造“纳税人之家”服务网络。拓展“线上纳税人之家”服务阵地,构建全市“一次不用跑”纳税服务框架,相关案例被省委改革办采纳并报送***改革办。在全省纳税人满意度调。
当前隐藏内容免费查看查中,xx位列第二名,成为全省唯一连续三年保持前三位的市局。三是推进办税缴费便利化改革。推行自然人住房交易税收“极简办”,变“群众跑腿”为“信息跑路”,办理资料由7件精简为1件,办理时限由20分钟左右缩减为8分钟左右。推行网上申请留抵退税功能,畅通电子退税渠道,配套跟进“一对一”辅导,加快增值税留抵退税办理。压缩税务注销一般流程办理时限,在规范管理的同时,让企业“进退自如”。
一年来,我们深改革、提效能,税费监管在精耕细作中持续完善。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》,不断完善新型税费监管体系建设,为推动高质量发展提供有力支撑。一是扎实推进精确执法试点。积极争取并主动承接《意见》“精确执法”专项改革试点。贯彻落实《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》。强化公职律师培养,打造“xx”公职律师团队。制定《规范和加强进户行为管理办法》,严格实施审批管理制度。二是创新驱动监管体系建设。扎实推进“一体两翼”,重点围绕“自然人税费管理服务体系”建设,完善配套制度,重构税源单位职责,全省首家设立专业化机构,实现对自然人纳税人全生命周期的专业化分类管理。扎实推进“一户一策”税费解决方案,针对规上企业,按户形成个性化管理模板和管理意见书,助力相关企业健康发展。扎实推进土地增值税清算,制定《房地产项目土地增值税清算工作管理办法》,组建全市清算专家团队,强化数据支撑,稳步提升清算质效。三是持续深化税费改革。稳妥落实专票电子化改革任务,新办纳税人税务ukey推广率达到100%。扎实推进国有土地使用权出让收入等四项非税收入征管职责划转,主动作为、稳妥实施,确保“转得稳、接得住、管得好、服务佳”,持续构建税费兼重的征管格局。
一年来,我们强作风、提素质,干部队伍在正向激励中迸发活力。坚持严管善待,激发队伍活力,锻造忠诚干净担当的干部队伍。一是配强“领头雁”,优化队伍结构。以政治能力建设为推进器,完善优化区县班子结构,交流调整5人次,选拔充实10人次。积极稳妥推进职务与职级并行常态化晋升,2021年全市税务系统晋升职级xx人,开展科级干部选拔4批xx人次,交流调整科级干部3批xx人次,遴选xx人,干部队伍结构得到持续优化。二是搭建“新机制”,激励担当作为。建立“容错纠错”“澄清正名”“关怀帮扶”三项工作机制,组织开展容错纠错2起,为3名税务干部澄清正名,关怀帮扶干部37人,持续激励干部“敢担当、善作为”。三是释放“新活力”,锤炼素质能力。构建“‘耕先’绩效、向前一步”运行体系,大力推行个人绩效示范带动,以“双轮驱动”激发队伍活力。发挥青年理论学习小组阵地作用,大力推进岗位练兵比武,4名同志分别进入本岗位全省前10名。在市委网信办举办的全市网络安全大赛中,获得团体一等奖。
一年来,我们严纪律、正风气,全面从严治党在动真碰硬中引向深入。深刻把握税收“两权”运行规律,主动精准强化监督执纪问责,为推动全市税务系统各项工作深入开展提供了坚强的纪律保障。一是持续正风肃纪。扎实推进纪律作风问题专项整治,建立“红脸出汗”问题清单制度,深入分析队伍状况和廉政风险点,围绕重点领域,主动开展违纪违法问题线索起底核查、私车公养问题专项整治以及办税服务人员兼职取酬问题专项检查,持续推进“以案促改”“以案促治”。二是健全监督链条。制发《“一体化综合监督体系”专项绩效考评办法》,积极发挥纪检部门专责监督“撬动”作用,做实市县两级机关纪委,试点推行基层分局派驻纪检员制度,推动“一体化”监督全覆盖。三是推动专责监督融入税收治理。围绕统筹疫情防控与经济社会发展、落实减税降费政策等党***决策部署,开展4轮专项检查。聚焦税收征管改革、现金税费征缴、石油炼化及成品油经销等,精准发现整改问题6类47个。四是严肃执纪问责。实行“执纪办案一体化”工作机制,狠抓税收执法案件“一案双查”,做深提级办案,坚持有案必查、有腐必惩,一体推进“三不”,持续营造风清气正的良好政治生态。
在做好上述工作的同时,政务管理、财务管理、老干部服务、后勤保障以及工青妇群团和统战等各项工作齐头并进,都取得了明显成绩。总的来看,过去的一年紧张、忙碌、辛苦,事项多、节奏快、压力大,成效显著,来之不易。xx税务的治理能力和收入质量不断提高,社会形象和地位不断提升,发展优势和潜力不断积淀,干事创业的氛围日渐浓厚。这些成绩的取得是省局党委和市委、市政府正确领导、悉心指导的结果,是各级党委政府和有关部门协同帮助的结果,是广大纳税人缴费人支持理解的结果,是全市税务干部用辛勤汗水“拼”出来的!在此,我代表市局党委,向奋斗在各个岗位上、为全市税收工作洒下辛勤汗水、做出可贵贡献的广大干部职工以及家属子女、离退休老干部,表示衷心的感谢!向长期关心支持税收工作的各级领导、有关部门、广大纳税人、缴费人和社会各界,致以崇高的敬意!谢谢大家!
二、审时度势、坚定信心,同心共绘xx税务新发展阶段税收现代化建设新蓝图。
2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划承上启下之年,是进一步深化税收征管改革的攻坚之年。站在新的历史起点,全市税务系统要牢牢把握好当前面临的形势和任务,坚定信心、振奋精神,在开创xx新发展阶段税收现代化建设新征程中踔厉奋发、笃行不怠。
(一)充分认识当前的经济形势。***经济工作会议指出,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。省委经济工作会议指出,我省长期累积的结构性矛盾和短期面临的制约性因素交织叠加,但经济运行总体平稳,呈现稳中向好、进中提质发展态势。市委经济工作会议指出,全市发展面临扩大有效需求、稳定工业运行、新旧动能转换和防范化解风险等压力,明确提出要千方百计稳住经济大盘,持续推进减税降费、放水养鱼,送政策上门、保政策落实,让阳光雨露迅速精准直达市场主体,让市场主体“无感知”享受政策。
总的来看,今年税收工作面临的经济形势仍然非常严峻复杂,利好的一面:一是积极的财政政策和稳健的货币政策将持续拉动经济税源稳定增长;二是畅通国民经济循环的一系列措施预计将对税源产生积极影响;三是适度超前的基础设施投资,预计将拉动工业等相关领域发展,有利于稳住全市经济税收大盘。困难的一面:一是新冠疫情、外部环境因素对税收带来诸多不确定性;二是我市税源结构仍需进一步优化,制造业作为支柱税源受环保、能耗指标等因素影响,新兴产业虽然发展较快但税收规模相对较小;三是减税降费持续发力,将会形成新的政策性减收,短期内将导致收入压力持续加大。
(二)充分把握税务工作要求。2022年,是两办《意见》落实的攻坚年,《意见》中有明确时间节点的改革任务共17项,需要在今年完成的有7项;总局确定的全部247个步骤措施中,需要在今年完成的有62个;省局细化的200条具体措施中,需要在今年完成的有54项。特别是,金税四期建设将在深化以税收大数据为驱动的理念变革基础上,全面推进技术、业务、岗责变革。对基层税务部门而言,必将提出更高工作要求,带来极大工作变化。
面对税收工作的新形势、新任务,全国税务工作会议总结了“六个一以贯之”的税收现代化发展经验,要求我们持续“抓好党务、干好税务、带好队伍”,为服务“六稳”“六保”大局、稳定宏观经济大盘、推动高质量发展作出新的更大贡献。全省税务工作会议详细分析了当前经济形势及其对税收工作的影响,提出了:必须旗帜鲜明讲政治;必须运用好双重管理优势;必须敢于正视问题;必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面;必须胸怀“国之大者”等“五个必须”的重要遵循和指导原则。总局、省局对2022年税务工作的部署要求,为我们提供了重要遵循。
(三)充分认清自身问题短板。认清问题,绝不是否定成绩。问题是实践的起点、创新的起点,只有以问题为导向,才能精准实策,开创事业发展新局面。xx税务工作基础不错,2021年又进行了加固,补齐了一些短板,但例行检查中还是发现许多问题,既有新问题,也有屡查屡犯的老问题,既有业务问题,也有非业务问题,与上级和纳税人缴费人的期望相比、与全面从严治党的高标准要求相比,与税收现代化发展要求相比,还存在一定差距。一是党的建设方面。有的单位“抓党建是最大政绩”的党建统领定位还没有真正凸显出来,党员身份意识还不够强,“第一议题”落实不到位,主体责任、监督责任规定动作有漏项;党建作为税收工作“万能钥匙”的作用没有充分发挥,对如何抓党建缺乏规律性认识,创新少、亮点少;党支部标准化规范化建设有欠缺,基础工作还不够规范。二是全面从严治党和党风廉政建设方面。信访举报数量依然较多,基层廉政风险较为集中,党风廉政建设和反腐败斗争形势不容盲目乐观;违法犯罪问题仍然存在,酒驾问题屡禁不止。管党治党的责任向基层传导还不够有力,内控机制制度落实还不够到位,内部管理“两权”监督还不够严密。三是税收业务方面。针对新经济新业态的新特点研究还不够深入,监管措施、技术手段等方面都存在不相适应的地方,增值税发票虚开、企业走逃失联等风险防控压力不断加大;执法还不够规范,有的单位存在执法流程不规范等低级错误;在落实税收政策方面,部分政策还存在执行不到位、不准确的问题;纳税服务方面,部分复杂业务的前台操作仍存在标准、规范不统一的情况,疫情倒逼下,部分单位“网上办、掌上办”推广利用率不高。四是干部队伍建设方面。2022年将迎来干部到龄退休人数明显增加的高峰,未来三年合计退休150人,占在职干部总数的%,班子和队伍建设的任务更加繁重。总体上看,领导干部队伍的年龄结构仍显老化,各层级领导干部的年龄较为集中,梯次结构不尽合理;干部培养锻炼方式和手段仍需完善,激励资源有限,手段比较单一,在复合型、创新型人才培养方面仍需加力。五是基层基础方面。过分关注锦上添花,忽视了夯实基础的重要性,业务基础、数据基础、征管基础不够扎实。岗位职责不清,直接影响基本制度落实、基本职责履行。在征管改革中,基层组织的职能配置不能完全适应税收征管改革需要,机关实体化、工作专班等机制没有能够彻底解决这些问题,在现有“三定”基础上,对基层组织职能的调整优化亟待破题。六是思想理念方面。近年来,xx税务取得了长足发展进步,但是当前我们仍存在争先意识不够强的问题,喜欢“纵比”、不愿“横比”,缺乏“不进则退、小进也是退”的危机感和“争第一、创唯一”的担当和胆识。标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。xx作为沿海改革开放城市,有明显的区位优势,要有对标一流的底气,勇于“跳起来摘桃子”,对标xx、xx、xx等先进城市,拉高标杆、奋力赶超。
困难就是机遇,差距就是潜力,压力就是动力。站在新起点,面对新形势,落实新要求,迎接新挑战,全市税务系统要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“争一流”的使命感,不为困难所惧,不为瓶颈所限,锚定“走在前”,奋力开新局。这是时代赋予我们的使命,是我们必须坚守的责任担当。如果我们不主动求变争先,今后就会更加被动。系统上下要把心思和精力都集中到干事创业上,保持时不我待的担当精神和忧患意识,不干则已,干则一流。
根据省局和市委、市政府的部署要求,结合xx税务实际,市局确定2022年及今后一段时期,全市税务工作的总体思路是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,弘扬伟大建党精神,坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,以政治建设为统领,以奋力“走在前”为目标,以“以数治税”为牵引,以强基固本、创新驱动为抓手,以纪律作风建设为保障,以新时期队伍建设为支撑,推动全市税务系统政治建设能力、服务大局成效、税收治理效能、干部队伍素质明显提升,全力开创xx税务新发展阶段税收现代化建设新局面。
概括起来讲,也就是“七个一”工程。做好今年和今后一段时期的各项工作,必须在以下七个方面持续加力:
讲政治,坚持“一个统领”领航铸魂:坚持政治统领、党建引领,坚持把党的政治建设摆在首位,强化政治机关意识,坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,坚持和加强党对税收工作的全面领导,把党建作为开启各项税收工作的“万能钥匙”,持续从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量,确保全市税务系统团结一致向前进。
创一流,锚定“一个目标”明确方向:锚定“走在前”、奋力开新局。要实现“走在前”,就必须坚持“事争一流谋赶超,唯旗是夺抓落实”,必须以更高站位、更宽视野来审视和谋划xx税务未来发展,更加自觉把xx税务发展放在全省、全市大局中来思考和推进,勇于面对强手找差距、自提标杆加压力、敞开胸怀学先进,努力在谱写新时代税收现代化新篇章上“走在前”。
深改革,突出“一个牵引”以数治税:现代版“以数治税”是本轮税收征管改革的显著特征。“以数治税”的核心作用不仅体现在税务监管,也体现在税收执法、税收服务和干部队伍建设等各方面。要深刻认识“以数治税”的重要性,在保证网络信息安全,严肃信息化建设纪律的前提下,积极研究如何“以数管政策”“以数控风险”“以数优服务”“以数带队伍”等,推进由“以票管税”向“以数治税”转变,由“数据采集者”向“数据治理者”转变,由“靠经验决策”向“用数据说话”转变,实现税收治理的数字化、精确化、智能化转型。要坚持“以数治税、必先治数”的理念,把好数据入口,建立数据动态管理和更新机制,提高数据质量,完善综合治税工作体系,建立起集内外部数据于一体的“全域涉税信息数据库”。
重实效,把握“一个抓手”固本出新:要正确处理强基固本和创新驱动的关系。一手抓强基固本,就是要把打牢基础放在第一位,整好行装再出发。要坚持以问题为导向,强化风险意识,维护好税收安全和干部队伍稳定。要夯实收入基础,坚持依法征收、挖潜增收,为地方发展提供真实可用的财力保障。要持之以恒推进“一体两翼”,做强服务、监管,做实机关、抓实基层。一手抓创新驱动,就是要把创新贯穿税收工作的各个环节,用创新抢占发展先机,集聚发展优势。我们的眼界要高人一等、行动要快人一步。譬如,积极学习上海、重庆、杭州等首批营商环境试点城市创新举措,不等不靠、积极行动,变“跟跑”为“并跑”乃至“领跑”。要统筹创新的层次,既要有宏观层面的制度性创新,也要有中观和微观层面的改进型创新。大改大革,能领航发展;小改小革,也能拙中见奇。
抓作风,守好“一道底线”保障发展:要大力倡树“严真细实快”的工作作风,即:严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷。要锲而不舍加强纪律作风建设,让秉公廉洁用权、勤勉干净做事在全市税务系统蔚然成风。要全力支持纪检部门依法依规依纪开展监督执纪,主动监督、向前监督,努力为各项税收工作披荆斩棘、保驾护航。要积极探索党风廉政建设新途径,持续加强内控机制建设,以信息化手段加强内部控制的刚性约束。
强素质,锻造“一支队伍”善打硬仗:要树立正确选人用人导向,坚持德才标准,把政治过硬、本领高强、业绩突出,有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部选出来、用起来,用当其时、用其所长。要实施人才强税战略,坚持党管人才原则,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。要激励干部担当作为,推进领导干部能上能下,完善从严管理干部的制度体系,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人机制。
促提升,瞄准“一个靶心”精准发力:围绕推进新发展阶段税收现代化建设这个靶心精准发力,力争实现“四个明显提升”。一是政治建设能力明显提升。党支部战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用更加凸显,从讲政治的高度看待税收工作成为各级税务机关的思想自觉和行动自觉,全市税务系统的政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升。二是服务大局成效明显提升。税费收入质量分析监控预警体系持续完善,税费优惠政策长效落实机制不断夯实,税费收入增长与经济增长保持高度协调,全市税务系统税费收入质量明显提升、服务大局成效明显提升。三是税收治理效能明显提升。纳税人缴费人的合法合理服务需求得到充分满足,税法遵从度、社会满意度和税务干部荣誉感明显提高,征纳成本、执法风险、廉政风险明显降低,精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治四位一体、高度融合的现代化税收治理体系初见成效。四是干部队伍素质明显提升。“干事有舞台、奋斗有力量”的激励机制更加成熟,清正廉洁、实干奋进的良好局面持续打开,税务干部党性修养、政治能力和综合素质持续提升。
三、事争一流、唯旗是夺,奋力开创2022年全市税收工作新局面。
今年全市税务工作的思路已经清晰,任务已经明确,各级要以扎实推进“七个一”工程为总抓手,坚持目标引领、高标定位,责任驱动、狠抓落实,推动各项工作实现“新跨越”、奋力“走在前”。关于今年具体的工作任务,省局和市委、市政府都将下发工作要点,市局将根据相关文件和既定思路,细化完善全年重点任务清单。这里,我强调七个需重点关注,努力实现“走在前”的工作。
(一)在高水平加强党的建设上走在前,为引领税收事业发展领航铸魂。一是突出抓好党的政治建设。持续开展政治机关意识教育,强化“书记意识”“党员意识”,深入落实党委会“第一议题”制度和《税务系统党委理论学习中心组学习规范》。持续优化政治生态,规范党内政治生活,加强意识形态工作,严明政治纪律和政治规矩。二是开展迎接党的二十大系列主题活动。党的二十大召开后,举办专题研讨班,迅速掀起学习热潮。在全系统青年干部中开展坚决捍卫“两个确立”、坚定践行“两个维护”学习实践活动;持续实施青年理论学习提升工程,组织开展青年理论学习标兵和示范小组评选活动;“五四”前,召开全市税务系统青年工作会议,持续激发青年干部活力。三是持续夯实党建工作基础。加强基层组织标准化规范化建设,开展“党支部工作法”、党支部建设优秀案例评选。深化“模范机关”创建和“四强”党支部建设,强化品牌引领,深化党建业务融合,坚持“一切工作到支部”导向,统筹加强“基层组织、基础工作、基本能力”三方面建设。今年四季度,组织开展全市“党建促发展”工作成果观摩会,对党建业务融合发展成果进行观摩评比,持续掀起“比学赶超”工作热潮。抓实典型带动,建立先进典型选树机制,努力在开展“最美税务人”评选活动中,争当先进、展现形象。
(二)在高标准推动全面从严治党上走在前,为税收事业发展提供坚强保障。一是突出抓好管党治党政治责任。完善“两个责任”落实机制,制定《全面从严治党“两个责任”落实清单》,统筹开展2022年度全面从严治党主体责任专项检查,推动“两个责任”落实落地。二是持续强化从严监督执纪。深入落实纪检监察体制改革试点,完善一体化综合监督体系,充分运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓主动,对违纪违法行为发现一起、查处一起,持续释放“不敢腐”的震慑作用。三是务求实效深化以案促改。压紧压实各级党委以案促改、以案促治主体责任,查找权力逃离监管的环节,精准定位管理漏洞、制度短板,注重对案件反映出的一般性问题、普遍性问题开展专项治理、集中整治,推动形成查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。四是推动监督融入税收治理。坚持把预防职务犯罪与加强税收“两权”运行监督统筹起来,发挥专责监督“一条线撬动”作用,进一步深化对税收征管改革、贯彻组织收入原则、落实减税降费政策等方面的监督,推动专责监督向基层延伸,确保党***决策部署到哪里,税收权力行使到哪里,监督检查就跟进到哪里。
(三)在高站位落实减税降费上走在前,为xx实现精彩蝶变赋能加力。一是巩固提升抓落实。巩固,就是要按照总局、省局要求,及时组建减税降费工作专班,确保各项减税降费优惠政策高质高效落实到位。提升,就是要及时研究解决政策执行中出现的问题,继续精简政策办理流程和手续,推动政策红利直达快享。二是有力有效抓分析。进一步理顺减税降费统计核算工作机制,不断提升减税降费统计核算精准度和时效性。综合运用图、表、数据和案例,算好改革“效应账”,算清纳税人、缴费人“红利账”,主动向党委政府做好汇报,提高以税咨政能力和水平。三是精细精准抓辅导。结合“一户一策”、税收专家顾问等有效做法,制定不同纳税人缴费人的个性化政策清单,分行业、分专题制定税收政策指引,提高政策推送的针对性、精准性、有效性。
(四)在高质量组织税费收入上走在前,为xx经济发展提供坚实保障。围绕“平稳、协调、安全、持续”的指导思想,扎实做好组织收入各项工作。一是稳妥完成收入任务。主动加强与政府和财政部门的沟通协调,最大程度争取组织收入工作主动权。科学研判经济税源变化趋势,逐月逐季加强预测分析,促进税收收入走势与经济发展、减税政策相适应,尽可能避免月度间收入增幅“大起大落”,扎实稳妥完成上级确定的收入任务。二是不断提高收入质量。进一步强化依法行政意识,严肃组织收入工作纪律,坚决防止收“过头税费”和虚收空转。持续强化科学、有效的税收收入质量管理体系建设,加强重点税源监控,加大数据比对分析,逐步形成收入目标管理和收入质量管理并重的管理格局。三是树牢“税费皆重”理念。将“社保”和“非税”放到与“税”同等重要的位置来抓,各区县、功能区局“一把手”要亲自谋划、协调、督导、推进。要加强业务研究,对内尽快规范社保非税工作流程,充实力量;对外紧紧依据***政策、依靠地方政府、依托有关部门,完善共治格局,提升征管水平。要围绕推改革、转方式、优服务,做好社保费各项工作,防止工作出现大的波动。要围绕接得稳、收得妥、管得住,做好非税收入征收工作,牢固树立红线意识,严密防范划转后征收服务工作风险。四是深化税收经济分析。丰富税收经济指数体系,加强与电力部门协作,利用税收数据和电力部门用电信息,探索税电指数应用,挖掘税收大数据效益。紧紧围绕党***、国务院重大决策部署及我市经济发展大局,深度挖掘税收、非税及社保数据,开展专题分析,推动税收分析从注重数量向强调质量转变、从简单分析向深度挖掘转变,打造一批高质量、高水准的税费分析“拳头产品”。
(五)在高效能强化税费监管上走在前,全面提升税收治理现代化水平。一是深化拓展“一户一策”。将“一户一策”作为深化税收征管改革、提升税收治理能力的治本之策,重点从精准推送涉税政策、靶向推送风险疑点、针对性提出管理意见和发展建议四个方面入手,实现对纳税人的精准画像,同步统筹推进内部任务落实、督导考评和纪检监督有序衔接。充分运用税收大数据,聚焦石油炼化、废旧物资、平台经济、木材加工等高风险行业、企业和个人,运用提醒、督促、示警、重点稽查、移交公安、适时公开曝光“六步工作法”,规范整顿行业税收秩序。二是精准实施税费监管。持续深化自然人税费监管体系建设,推动自然人税费事项“极简办、集成办、全域办”。探索打造全市税收业务指挥中心,对业务系统数据进行整合,实现数据综合应用,分业务事项开展信息驱动下的任务发起、流转、督导、考评一体化统筹。筹建税收业务技能实训基地,以实战性演练培训,提高一线税收征管能力。加大电子发票推广力度,持续提升电子发票使用比例。全力抓好成品油消费税扩围试点,实现精准监管。深入推进企业所得税涉票风险应对,以点带面提升风险联防联控能力。强化税费协同治理,加强与自然资源、行政审批、海洋等主管部门协作,拓宽“以数治费”“以数治税”的数据来源。着力推动风险管理与税费种联动监管,推进“非税收入标签化分级分类管理和税费协同治理新模式”落地落实。三是深入推进依法治税。扎实做好“精确执法”试点,展现试点担当。优化税收执法方式,落实好“首违不罚”清单事项,开展非强制性执法试点,规范执法文书模版建立及使用,推广函询方式实现“无需不扰”,建立执法事项“错题本”,全面提升精确执法质量和水平。加强税务执法监督,严格执法过错责任追究,充分发挥税收执法督察查错究弊、防范风险的职能作用。加强内外部审计监督和重大税务违法案件“一案双查”,实现对税务执法行为的常态化、精准化、机制化监督。严厉打击涉税违法行为,坚持“打连发、呈递进、常流水、不断线”,完善与公安、检察、海关、人行和外汇管理等部门的常态化合作机制,聚焦重点地域、行业和产品,持续加大“三假”打击力度。以增强稽查打击力和震慑力为重点,深化税务稽查改革,健全稽查保障体系,提升稽查工作质效。四是深入推进制度创新。深刻把握制度创新的内在规律,建立健全制度创新常态化运行机制,加强对“一次不用跑”、土地增值税清算等制度创新的完善提升和推广应用。持续深入推进机关实体化和税源管理专业化改革,重点强化征管、数据风险、纳税服务、法制等各业务序列牵头部门和相关业务部门的实体化运作;对税务分局(所)、税源管理科等实体化机构,重点强化重点税源、重点行业、特定对象等分纳税人类型的税源专业化管理。
(六)在高品质优化营商环境上走在前,有效提高税法遵从度和服务满意度。一是推动“纳税人之家”提档升级。着力提升线上纳税人之家建设,进一步加大“远程问办”服务模式的推广提升,推行全市远程办税业务联办、统一规范全市座席电话咨询管理。进一步推进线下纳税人之家建设,坚持“发展、完善、巩固、提升”方针,力争把每一个办税服务厅、每一个分局(所)都建设成“纳税人之家”。积极探索移动纳税人之家建设,利用“上门办”打通适老服务等特殊群体服务的最后一米,做有温度的纳税服务。二是推进“一次不用跑”服务体系扩围增效,擦亮xx税务服务名片。将“一次不用跑”服务体系建设,作为落实“非接触式”办税缴费服务的关键抓手,进一步提升“一次不用跑”覆盖面,构建完善以网上办、掌上办为主,邮寄办、上门办为辅,到厅办托底的“一次不用跑”服务模式,让“一次不用跑、在家办就好”覆盖绝大多数服务场景。要统筹建设四项非税收入“掌上办理”平台,拓宽缴费渠道,着力实现非税收入全业务全流程网上办、掌上办、一链办、智能办。要加快“一次不用跑”服务品牌标准化建设,推动纳入到全省市场监管部门标准化体系,持续擦亮xx税务服务名片。三是做好营商环境评价工作。针对营商环境纳税指标评价中的突出问题、薄弱环节、关键领域,建立问题清单和整改台账,逐条逐项解决销号。健全纳税人诉求响应机制,探索建设公职律师涉税争议咨询调解中心,完善税费争议解决机制,积极推广运用“枫桥经验”,做到小事不出分局、大事不出区县局,矛盾就地化解。开展好2021年度企业和个体工商户纳税信用评价工作,加大对诚信纳税典型的宣传支持力度,让守信者受到激励或者享受更多便利。确保今年全省纳税人满意度调查持续保持“三甲”。
(七)在高层次建设干部队伍上走在前,持续激发动能提振创业精气神。一是持续激发干部队伍活力。严格落实好干部标准,坚持拓宽选人视野与加强跟踪管理相结合,努力发现、选拔在重点工作任务中表现突出的优秀人才,通过严格筛选、跟踪培养、加强考核,及时把群众公认、政绩突出的年轻干部提拔到领导岗位上。建立优秀年轻干部“成长档案”,加强日常考察考核,跟踪了解年轻干部实绩表现,引导查缺补漏,促进更好成长。持续推进职务职级并行,科学合理用好职务职级并行制度和政策,充分激励各层次干部,最大限度释放政策效应。总的一条,就是让有为者有位,让为xx税务增光添彩者,受尊重、有前途、得重用。二是深入推进“人才强税”战略。着重把人才的“训”和“用”统一起来,培养主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同层级的专业骨干、岗位能手,做好“量才使用”文章,树立“学好有用”的强烈导向,营造人才辈出、人尽其才的生动局面。持续深化练兵比武和数字人事“两测”工作,有效发挥学习兴税平台作用,更好服务干部成长。三是大力加强基层建设。牢固树立基层意识和群众观念,工作重心下移,力量配置下沉,人财物向基层倾斜,提高基层后勤服务保障水平,为基层办一些实实在在的事。着力解决形式主义突出问题,切实为基层减负,让基层腾出更多精力抓落实。畅通上下沟通渠道,对于基层的请示请求,要紧上加紧、马上就办。尊重基层首创精神,鼓励基层探索实践,继续落实好容错纠错、鼓励激励机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的基层干部撑腰鼓劲。四是持续加强绩效管理。加强重点工作与绩效考评的衔接,将省局和市委、市政府决策部署、市局党委工作要求在绩效考评中充分体现,做到重点工作全覆盖。有效运行“向前一步”工作措施,强化综合协调、跟踪督办、督考联动,把功夫下在平时、抓在日常,不断夯实日常管理工作基础,确保全年绩效考核进入全省第一方阵。要加强组织绩效与个人绩效衔接,推动各项税收改革发展任务落实落地。加大数字人事结果运用,激发广大税务干部干事创业、担当作为、争先创优的内生动力。
同志们,使命呼唤担当,奋斗成就梦想。推动xx税收现代化“走在前”的冲锋号已经吹响。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉做“两个确立”的坚决捍卫者,“两个维护”的坚定践行者,弘扬伟大建党精神,认真贯彻省局党委和市委、市政府决策部署,以“事争一流、唯旗是夺”的精神状态,全力开创xx税务新发展阶段税收现代化建设新局面,以崭新面貌和优异成绩献礼党的二十大!
春节即将来临,在此提前向同志们拜个早年,祝愿各位在新的一年里身体安康、万事顺遂、阖家幸福!
谢谢!
教育工作者参与全市税务工作会议讲话【第八篇】
同志们:
在大家的共同努力下,20xx年全市地方税务工作会议完成了各项议程,就要结束了。这次会议的主要目的就是认真学习贯彻xx届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、市第三次党代会、市“两会”、市委三届二次全会和全省地方税务工作会议精神,全面总结20xx年全市地方税务工作,研究部署20xx年全市地方税务工作任务,全力推进地税事业科学发展和谐发展跨越发展。会上,市政府×副市长受×市长的委托,亲自参加了会议。从“组织收入有力,落实政策有力,征管服务有力,提升形象有力”四个方面,对20xx年全市地方税务工作进行了肯定。全面、客观分析了20xx年税收工作形势,要求全市地税系统今年的地方税费收入要突破40亿。围绕实现这一目标,提出了“坚持在强化征收管理上不放松,坚持在服务经济发展上不放松,坚持在履行税收职能上不放松,坚持在协调各方共管上不放松”的“四个不放松”要求,为全市20xx年地方税务工作指明了方向。马显伦同志在工作报告中,实事求是地总结了20xx年全市地方税务工作取得的主要成绩,客观地分析了工作中存在的问题和薄弱环节,统筹安排了今年的地方税务工作。会议期间,5县区和5个分局代表进行了交流发言,市局党组与各县区局和市局机关签订了20xx年社会管理综合治理目标管理责任书和20xx年保密工作责任书,市局党组还对新任的领导干部进行了任前谈话。
这次会议时间不长,但内容丰富,安排紧凑,特别是在××加快建设桥头堡的关键时期,统一了思想,提高了认识,科学谋划了今年我市地税事业科学发展和谐发展跨越发展的新思路、新内容、新途径,对深入贯彻落实科学发展观,落实全省地税工作会议精神,推进桥头堡建设,指导和统领20xx年的地税工作具有十分重要的意义。为认真学习领会好、贯彻落实好、结合渗透好此次会议精神,我讲三点意见:
一是要增强学习力,切实领会精神实质。市政府×副市长的讲话充分肯定了地税工作的成绩,给我们以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目标任务,赋予我们更大的发展重任,这充分表明了市政府领导对地税系统的领导班子和全体干部的充分信任和寄予的厚望。××局长的工作报告科学安排部署了20xx年全市地税工作任务,明确了工作思路、工作重点和工作要求,具有很强的科学性、针对性和指导性。认真学习、深刻领会、贯彻落实好×副市长和××局长的讲话精神,关系到全市地税系统今年目标任务的完成,全市地税系统要学深、学透,切实把思想统一到领导的讲话精神上来,统一到各级的要求上来。要把学习贯彻会议精神与审视谋划地税事业发展大局结合起来;与指导本部门、单位实际工作结合起来;与统一思想,凝聚人心,激发活力结合起来,对照不足和劣势,切实研究解决好存在的问题,使全市地税系统上下的思想进一步解放,信心进一步增强,工作进一步推进。各县区局传达落实情况于3月5日前报市局办公室。
二是要增强执行力,狠抓工作任务落实。××局长的报告对今年地税工作的目标、任务和措施都十分明确,对我们的干部职工来说,关键要增强执行力,要有说了就算、定了就干、干就干好的工作作风。所谓执行力,就是指贯彻上级意图、完成目标任务的操作能力。具体讲,就是克服困难、化解矛盾、解决问题的能力,就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。各级干部要把增强执行力作为考验党性觉悟、思想素质和能力作风的重要标志,高度重视,全面加强。一是在落实工作责任中增强执行力。执行难,难就难在落实责任。缺乏责任意识,就难以做到全神贯注,就难以做到一抓到底。××局长的工作报告和×副市长的讲话涵盖地税工作的各个方面,各县区局、各科室、各分局都要从中梳理出各自的工作目标、具体任务和工作责任,制定目标计划,层层分解落实,明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成、完成怎么办、完不成怎么办,使责任到人、压力到肩,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”,形成推进落实的科学体系。二是在提升工作标准中增强执行力。两位领导的讲话对今年的地税工作提出了很高的要求,表明了政府和市局党组的决策意图,所以我们的标准要更高,要求要更严。大到思路目标,小到每一项具体工作,都要体现高起点、高标准,都要力争上游,争冠夺旗。三是在探寻工作方法中增强执行力。推动地税发展,实现目标任务要讲究工作方法。具体来讲就是要抓重点,要善于抓住全局中处于主导地位,带有决定性、关键性的问题,以重点工作的突破,推进全局工作的开展;要抓推进,要咬住目标不放松,一步一个脚印向前推进,一个环节一个环节向前推动;要抓落实,要把决策活动变为实践活动,坚持不懈,持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作气、一气呵成、一以贯之,决不能“三天打鱼,两天晒网”。四是在强化督查考核中增强执行力。督查考核本身就是一种鲜明的导向,就是为了保证目标任务的落实。办公室和督查室办公室要围绕落实×副市长和××局长讲话精神的情况,加大考核督查的力度,建立健全强激励、硬约束、严考核的配套措施和办法,坚持失责必纠,责不下移,谁不能完成任务谁负责。
三是要增强发展力,促进地税创新发展。×副市长和××局长在讲话中都充分肯定了地税干部队伍的精神风貌。确实,近年来,全市地税系统干部职工的精神状态有了很大的提高。正是因为有这样的精神状态,我们的税收任务才连年跃上新台阶;正是有我们这支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的干部队伍,才支撑起了全市地税事业的发展大局。但是,从更好的发展要求、更快的发展速度和更高的发展平台来看,实事求是地讲,我们的干部队伍建设还有一些不尽如人意之处。我们的一些同志习惯于用老眼光看新问题,用陈旧的思维定势和惯性推进工作;工作标准不高,事业心责任感不强,一事当前,先讲困难,不为成功想办法,先为失败找理由。总之,“懒、庸、散”等老毛病还没有根除。要完成今年的工作任务,要实现科学发展和谐发展跨越发展,关键靠人,靠人的智慧、才干和胆识,靠人的精神品质和工作作风。希望大家切实做到三点。一是不断激发立志创业的激情。“志不立,天下无可成之事”。对工作没有一种热情,对事业没有一种激情,对追求的目标没有一种痴情,人就缺少活力,干事就没有动力。实践表明,哪个地方的干部精神状态好,那个地方的工作就生机勃勃、富有成效;哪个地方的干部精神状态差,哪个地方的工作就暮气沉沉、没有起色。要完成今年的税收工作任务,全市地税系统的干部职工务必要保持良好的精神状态,要有一股蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、开拓进取的锐气。二是不断迸发开拓创新的智慧。地税工作要上新台阶,必须继续开拓创新。唯有坚持创新,才能解决发展中的矛盾和问题,才能不断增强生机和活力,才能始终走在发展的前列。地税工作实践告诉我们,面对同样的矛盾和困难,谁的工作魄力大、创新办法多,谁就能率先赢得发展。面对复杂多变的经济形势,要想实现科学发展、和谐发展、跨越发展,不仅需要迎难而上的勇气、锲而不舍的韧劲,更加需要平地而起的创新能力和冲出困境的智慧本领,勇于挑战、勇于创新、勇于突破,否则就会在僵局中沉沦,在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式,善于突破思维定势,用改革的办法去化解发展中的矛盾,用创新的思路去破解发展中的难题,不断开创地税工作的新局面。三是不断凝聚共谋发展的合力。团结的自觉性既来自谋事创业的觉悟,又来自集体至上的大局意识。要倡导并实践大团结、大发展,要反对并抵制小圈圈、小心眼、小算盘,把创业氛围搞浓,工作作风搞实,干部风气搞正,社会形象搞好,凝聚强势推进地税发展的强大合力。要树立全市一盘棋意识,上下一条心、拧成一股绳,不怨基础,不怨前人,不怨他人,不纠缠过去,不搞无谓的争论。要善于在全局下思考、在大局下行动,围绕中心任务,立足本职开展工作,使各项工作服从和服务于大局,做到目标一致向前看,团结一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同心、同向、同步。对确定的目标任务不含糊、不犹豫、不等待、不分心;对各项工作要一起上、联手干、共同推;对党组的决策,要尽心抓、尽力干、尽责做,一级干给一级看,一级带着一级干,一级督着一级办,营造一个群策群力、和衷共济、众志成城的工作氛围。
同志们,地税工作责任重大,使命光荣。完成今年的税收工作任务,是压力更是动力,是责任更是考验。我相信,有市委、市政府的信任和厚爱,有省局的关心和指导,有全市地税干部职工的拥护和支持,有××地税十七年发展打下的坚实基础,只要我们认真落实领导的讲话要求,进一步解放思想,抢抓机遇,凝心聚力,开拓奋进,就一定能实现今年的税收工作目标,为全市经济和社会发展做出应有的贡献!
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