某县委书记履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况（述职报告）范例实用5篇

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某县委书记履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况述职报告1

本人始终把加强生态环境保护作为重大政治任务，认真学习***生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实中央关于加强生态文明建设的决策部署和省委、市委工作部署及区委工作安排，以身作则、以上率下，全力推动生态环境问题整改整治，系统推进生态环境修复治理，坚决打赢打好污染防治攻坚战，各项工作推进有力、成效显著，推动全域生态环境质量持续改善。现将履职情况汇报如下：

一、提高政治站位，切实增强做好生态环保工作的思想自觉和行动自觉。始终把抓好生态环境保护作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，深入学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和***总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真履行生态环境保护职责，扎实推动生态环境保护各项工作，确保了中央决策部署和省委、市委工作部署及区委工作安排见实见效。严格落实“三会一课”“固定党日”集中学习等制度，科学合理安排个人自学，系统学习《***关于社会主义生态文明建设论述摘编》等重点内容，反复学习生态环境保护法律法规，及时学习中央和省、市、区关于生态文明建设和环境保护的重大会议、重要文件精神，带头开展专题研讨交流，不断深化对生态文明理念的理解和认识，坚定不移用***生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，为做好新时代生态环境保护工作提供了重要指引和根本遵循。

二、守牢生态底线，全力以赴整改整治环保问题。坚持把生态环境保护工作摆在全局工作的突出位置，把生态环境保护工作同区委办公室中心工作同研究、同安排、同落实，切实加强对生态环境保护工作的组织领导、统筹协调、指导推进，推动生态环保各项任务落实见效。坚决扛起生态环境问题整改整治责任，紧盯中央第一轮、第二轮生态环保督察反馈问题、全区重点生态环境问题和各类督查检查发现的问题中区委办公室牵头整改问题，制定整改措施、靠实整改责任、明确整改时限，倒排工期、全力推动，办公室牵头问题已全部整改到位。组织开展中央、省、市历次督察巡视反馈办公室牵头问题整治整改“回头看”、再巩固、再提升，加快补齐短板弱项，健全完善长效机制，持续加强后续监管，确保老问题不反弹、新问题不发生。立足消除“视觉污染”“视觉贫困”，积极投身全区消除视觉贫困、改善人居环境、防治大气污染集中整治行动，深入小满镇配合抓好老旧房屋拆除、玉米秸秆清理、垃圾秸秆禁烧、改炉改炕、农村面源污染整治等重点工作，聚焦各村社和贫困户室内室外、房前屋后、小区楼院、田间地头、沟渠河道、道路集镇等重点区域，全面清理卫生死角积存的各类垃圾，整治柴草乱堆乱放、河道沟渠杂草杂物和乱搭乱建的养殖窝棚、柴草棚，帮助贫困户清扫整理杂物、废弃物和农具、生活用品，推动乡村环境卫生“脏、乱、差”问题得到有效整治，农村人居环境面貌明显改善。

三、聚焦生态建设，扎实推进造林绿化重点工作。聚焦大规模国土绿化行动和新一轮“一园四带”造林绿化，发扬“八步沙六老汉”精神，组织全体党员干部职工深入植树造林现场，扎实开展春季义务植树，以实际行动守护青山绿水，党员干部的生态环境保护意识进一步增强。主动认领裸露土地绿化美化任务，组织施工单位和党员干部扎实做好裸露土地垃圾清运、土地平整、客土回填、灌水管网敷设、苗木栽植等工作，累计出动机械车辆324台次，清理建筑垃圾6万立方米，换填土方万立方米，敷设地下管网8700多米。同时，坚持“适地适绿、经济实用”“一次栽植、一次成景”的原则，精心挑选订购千屈菜、鼠尾草、大滨菊、八宝景天等适应性强、生长快、花期长的花卉150多万株集中栽植，打造了一处色彩斑斓、景观优美的游园花海。充分利用“固定党日”和节假日，组织干部职工定期进行灌水、补植、病虫害防治、锄草等后期管护，提高苗木花卉成活率，为加快建设生态型、园林式、现代化城市贡献了积极力量。

四、健全工作机制，全面落实生态环境保护责任。组织相关部门制定《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等文件，全方位细化分解生态环境保护主要工作任务，加强生态环境问题整治整改，不断巩固和提升生态环境质量。严格执行《甘州区生态环境保护工作责任规定（试行）》《甘州区党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》，强化反馈问题整改工作责任追究，确保生态环保问题整改各项任务落地落细。推行环境监管“小微权力”清单化管理，将环境保护工作纳入领导班子政绩考核评价约束性指标，实行“一票否决”，落实生态环境保护责任“四书一谈”制度，紧盯重点生态环保问题和重大生态项目，常态化开展督导检查，全面掌握、及时梳理反馈工作推进中存在的问题，限期督办整改，推动生态环境保护各项工作任务落到了实处。

一年来，本人在履行生态环境保护职责方面做了一些工作，但也还存在对生态环境保护谋划研究还不够系统、把生态理念贯穿到工作全过程做得还不够到位等问题。2021年，本人将坚持以***生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、***生态文明思想、***总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实党中央关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署和省委、市委工作部署及区委工作安排，牢固树立生态优先、绿色发展理念，扎实做好大规模国土绿化、新一轮“一园四带”造林绿化等重点任务，全面巩固提升生态环保问题整改成果，进一步健全完善环保监管长效机制，为推动全区生态环境保护工作再上新台阶做出积极贡献。

某县委书记履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况述职报告2

我们每一个都要重视环境保护，那么我们应该怎么写报告才能给详细把环境那些污染说出来。

**x镇镇位于**x市西北部，面积206平方公里，辖3个社区、26个行政村、60000余人。为深入贯彻环境保护基本国策，促进环境与经济、社会协调发展。在今年的环境保护工作中，**x镇以“美化环境为重点、服务新农村建设为立足点、强化宣传为基础、造福居民为目标”大力实施可持续发展战略，使**x城镇的生态环境得到进一步改善，人民生活质量有了进一步提高。

一、领导重视、保障有力

我镇始终坚持环保工作党政“一把手”亲自抓、负总责，成立了环境保护工作领导小组，健全了环境保护工作责任制，与镇3个社区26个村签订了《**x办事处环境保护目标责任书》，将责任层层落实到了每个单位，紧紧围绕与政府签订的环保目标责任书开展工作，并结合**x镇实际，制定出切实可行的环保工作方案，使环境卫生治理和保护得到了广大居民的认可和支持。坚持以统筹人与自然全面、协调、可持续发展为指导，以节能减排为主线，坚持“污染防治与生态保护并重”，“预防为主、防治结合”的原则，全面落实科学发展观及环境保护责任制，加强环境保护监督管理，切实维护生态环境安全。以化工企业污染防治为重点,坚决查处环境违法行为,遏制生态破坏;深入开展环境专项行动,保障群众权益，促进流域经济、社会与环境的协调发展。环境宣传、环境管理、生态建设、环保法制建设、农村环境综合整治等各项工作中都取得了较好效果。

二、主要做法与成绩

第一、严把建设项目审批关，落实环境保护目标责任制，杜绝新污染源的产生

工作中，我们始终坚持以经济建设为中心，对符合国家产业政策的项目，一切开绿灯，并主动帮助企业办理手续，全力支持企业大干快上;对不符合国家规定的.建设项目，积极做好解释工作，并严格按规定办事，把好第一审批关，决不放过一个污染项目，并按照有关规定，严格执行环境影响评价制度和环评“三同时”制度，从源头上杜绝新污染源的产生。**年全镇引进企业10多个，都进行了环境评价。同时，实行环境保护目标责任制，将环境质量和环境保护工作列入相关的单位负责人和社区(村)负责人绩效的主要内容，并定期向镇领导报告环境保护工作。

第二、积极推动绿色社区、生态村创建，加大农村环境综合整治力度。

**年，我们积极推动绿色社区、生态村创建工作，我镇太山庙村经过努力，顺利通过了上级生态村验收。在抓好创建的同时，我们对全镇所有社区、村的环境进行了综合整治。完成农村道路建设及户户通工程80余公里;完成改厕1500户;新建垃圾池及果皮箱150个，日常清除垃圾22吨;完成修建下水道工程4000米;在抓好农村综合整治的同时，我们还对文明绿色走廊的建设投入了大量资金。为全面推进我镇农村改厕工作进程，切实加强农村改厕的领导，预防和减少各类传染病的爆发流行，根据市的统一安排。**x镇在城镇范围内全面推行双新式厕所。并制定出台了配套措施。目前共完成改厕1514所，共发放改厕补助50万余元。

第三、加大环保宣传力度，增强环保意识

为进一步增强全街道广大干部、相关企业负责人和人民群众环境保护意识。为进一步增强全街道广大干部、相关企业负责人和人民群众环境保护意识，今年我们加大对环境保护工作宣传的力度，切实加强宣传教育工作，普及环境保护科学知识，在机关单位、学校、社区(村)开展各种形式的宣传讲座活动，提高公民的环境意识和环境法制观念，鼓励和支持群众性民间环保活动。对在保护环境、防治污染和环境建设等方面作出显着成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

某县委书记履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况述职报告3

2020年以来自然资源和生态环境办公室在镇党委、政府的正确领导下，在领导和同事们的帮助支持下，主管领导亲力亲为，科室全体成员同心协力，主要做了以下工作： 　　土地管理工作 　　(一)建设项目排查清理与房地产开发项目 　　我镇共走访排查违法违规建设项目126个，其中合法项目53个、违法项目73个，相关情况已按要求全部上报市住建局。 　　(二)清理规范违规违建项目 　　自然资源和规划局给我镇下发河北建设项目用地图斑共633个，我镇已按照相关要求全部录入系统并已上传，将按照市局要求进行整改，上半年已完成30%。 　　排查发现耕地建房73处(居住用房29个、工矿厂房5个、经营用房17个、设施农业用房22个)，共计占用耕地亩，其中占用基本农田亩。 　　上半年共执法拆除土地卫片2处，分别为熨斗店违建房屋和杨康违建房屋，共恢复耕地4亩; 　　配合第三次土地调查人员实地勘探，对农民集体之间互换土地、调整土地的进行转移登记，等被征收的集体土地进行注销登记，清晰划定了土地边界，并录入全省农村集体土地所有权登记数据库。 　　危房改造工作 　　我镇2019-2020年度农村四类人危房改造任务共计61户，已竣工50户并完成验收，2户另有安全住房，2户取消低保，2户改造前死亡，1户因癌症晚期身体原因不宜改造。现已拨款43户，剩余7户待拨款。2020-2021年度农村四类人危房改造任务17户，已开工6户，竣工3户，经投亲靠友解决住房安全2户。 　　农村改厕改厕 　　2020年松林店镇改厕任务共500户，全部由市里统一招标，目前房一、房二、房三、房四已协调中标方进场，开始施工，现共计完成198户;孙家疃村中标方正准备入场施工。 　　农村环境综合整治工作 　　建立城乡一体化机制，每天对环卫作业情况进行巡视检查，做好日常巡查工作记录，建立台账。上半年对涿州龙环环保科技有限公司开出整改通知单55单，其中首次发现问题52单，限期未整改3单;涿州慧丰清轩环保科技有限公司公开整改通知单149单，全部为首次发现问题，并全部在限期内整改完毕。 　　自全市农村垃圾和生活污水集中治理行动开展以来，我镇通过自查和市督导组实地督查，32个村92个点位，共计发现问题69个，镇村两级会同第三方出动运输车辆328车次，挖掘机86车次，铲车61车次，村级志愿者336人，共清理生活垃圾2300立方，建筑垃圾9800立方。 　　发现纳污坑塘和黑臭水体共2处，均已完成治理工作，等待验收;排水口共3处，2处为处理后的中水合法排放口，夏辛店村北排水口为雨水排放口，已合法保留;辖区内共有村居33处，已全部完成整治验收，为全镇村民创造了一个干净、舒适、健康的居住环境。 　　大气污染防治工作 　　镇区内共有烧烤店6家、饭店25家，均已督促其安装了油烟净化装置;对8家汽修店面进行督导检查，要求其限期办理环评手续，目前已有两家完成了办理;排查国Ⅲ、国Ⅳ老旧机动车25辆，其中1辆有意愿进行深度治理，正在与治理公司进行联系，准备进行改造，已出售2辆、已报废2辆、待报废6辆、其余14辆经与本人进行沟通，因补助及其他原因，均无意愿进行改造;对4家加油站进行了督导检查，均已安装油气回收装置，符合环保标准;全镇共有24家涉VOCs企业，均已安装治理设施。

某县委书记履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况述职报告4

2020年，本人始终把加强生态环境保护作为重大政治任务，认真学习***生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实中央关于加强生态文明建设的决策部署和省委、市委工作部署及区委工作安排，以身作则、以上率下，全力推动生态环境问题整改整治，系统推进生态环境修复治理，坚决打赢打好污染防治攻坚战，各项工作推进有力、成效显著，推动全域生态环境质量持续改善。现将履职情况汇报如下： 　　一、提高政治站位，切实增强做好生态环保工作的思想自觉和行动自觉。始终把抓好生态环境保护作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，深入学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和***总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真履行生态环境保护职责，扎实推动生态环境保护各项工作，确保了中央决策部署和省委、市委工作部署及区委工作安排见实见效。严格落实“三会一课”“固定党日”集中学习等制度，科学合理安排个人自学，系统学习《***关于社会主义生态文明建设论述摘编》等重点内容，反复学习生态环境保护法律法规，及时学习中央和省、市、区关于生态文明建设和环境保护的重大会议、重要文件精神，带头开展专题研讨交流，不断深化对生态文明理念的理解和认识，坚定不移用***生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，为做好新时代生态环境保护工作提供了重要指引和根本遵循。 　　二、守牢生态底线，全力以赴整改整治环保问题。坚持把生态环境保护工作摆在全局工作的突出位置，把生态环境保护工作同区委办公室中心工作同研究、同安排、同落实，切实加强对生态环境保护工作的组织领导、统筹协调、指导推进，推动生态环保各项任务落实见效。坚决扛起生态环境问题整改整治责任，紧盯中央第一轮、第二轮生态环保督察反馈问题、全区重点生态环境问题和各类督查检查发现的问题中区委办公室牵头整改问题，制定整改措施、靠实整改责任、明确整改时限，倒排工期、全力推动，办公室牵头问题已全部整改到位。组织开展中央、省、市历次督察巡视反馈办公室牵头问题整治整改“回头看”、再巩固、再提升，加快补齐短板弱项，健全完善长效机制，持续加强后续监管，确保老问题不反弹、新问题不发生。立足消除“视觉污染”“视觉贫困”，积极投身全区消除视觉贫困、改善人居环境、防治大气污染集中整治行动，深入小满镇配合抓好老旧房屋拆除、玉米秸秆清理、垃圾秸秆禁烧、改炉改炕、农村面源污染整治等重点工作，聚焦各村社和贫困户室内室外、房前屋后、小区楼院、田间地头、沟渠河道、道路集镇等重点区域，全面清理卫生死角积存的各类垃圾，整治柴草乱堆乱放、河道沟渠杂草杂物和乱搭乱建的养殖窝棚、柴草棚，帮助贫困户清扫整理杂物、废弃物和农具、生活用品，推动乡村环境卫生“脏、乱、差”问题得到有效整治，农村人居环境面貌明显改善。 　　三、聚焦生态建设，扎实推进造林绿化重点工作。聚焦大规模国土绿化行动和新一轮“一园四带”造林绿化，发扬“八步沙六老汉”精神，组织全体党员干部职工深入植树造林现场，扎实开展春季义务植树，以实际行动守护青山绿水，党员干部的生态环境保护意识进一步增强。主动认领裸露土地绿化美化任务，组织施工单位和党员干部扎实做好裸露土地垃圾清运、土地平整、客土回填、灌水管网敷设、苗木栽植等工作，累计出动机械车辆324台次，清理建筑垃圾6万立方米，换填土方万立方米，敷设地下管网8700多米。同时，坚持“适地适绿、经济实用”“一次栽植、一次成景”的原则，精心挑选订购千屈菜、鼠尾草、大滨菊、八宝景天等适应性强、生长快、花期长的花卉150多万株集中栽植，打造了一处色彩斑斓、景观优美的游园花海。充分利用“固定党日”和节假日，组织干部职工定期进行灌水、补植、病虫害防治、锄草等后期管护，提高苗木花卉成活率，为加快建设生态型、园林式、现代化城市贡献了积极力量。 　　四、健全工作机制，全面落实生态环境保护责任。组织相关部门制定《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等文件，全方位细化分解生态环境保护主要工作任务，加强生态环境问题整治整改，不断巩固和提升生态环境质量。严格执行《甘州区生态环境保护工作责任规定(试行)》《甘州区党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》，强化反馈问题整改工作责任追究，确保生态环保问题整改各项任务落地落细。推行环境监管“小微权力”清单化管理，将环境保护工作纳入领导班子政绩考核评价约束性指标，实行“一票否决”，落实生态环境保护责任“四书一谈”制度，紧盯重点生态环保问题和重大生态项目，常态化开展督导检查，全面掌握、及时梳理反馈工作推进中存在的问题，限期督办整改，推动生态环境保护各项工作任务落到了实处。 　　一年来，本人在履行生态环境保护职责方面做了一些工作，但也还存在对生态环境保护谋划研究还不够系统、把生态理念贯穿到工作全过程做得还不够到位等问题。2021年，本人将坚持以***生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、***生态文明思想、***总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实党中央关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署和省委、市委工作部署及区委工作安排，牢固树立生态优先、绿色发展理念，扎实做好大规模国土绿化、新一轮“一园四带”造林绿化等重点任务，全面巩固提升生态环保问题整改成果，进一步健全完善环保监管长效机制，为推动全区生态环境保护工作再上新台阶做出积极贡献。

某县委书记履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况述职报告5

根据组织安排，本人于**年**月至**年**月，任x县县委书记。三年多来，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和***总书记系列重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决执行中央生态文明建设方针政策和决策部署，严格遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规，推动经济发展与生态建设互促共进。三年多时间，全县林木覆盖率提高个百分点，空气质量改善幅度达36%，水系生态环境显著改善，土地资源得到高效集约利用，我县被表彰为国家级生态县。

一、思想重视、认识到位，切实增强自然资源管理和生态环境保护的思想自觉和行动自觉

党的十八大提出，大力推进生态文明建设。***总书记指出：“生态兴则文明兴”“小康全面不全面，生态环境质量是关键”“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。作为县委书记，始终站在讲政治的高度，充分认识加强自然资源管理和生态环境保护的极端重要性，思想上高度重视，行动上坚决落实。一是强化责任落实。主动扛起领导责任，对事关自然资源、生态环保的重大问题亲自研究、亲自部署、亲自推动。明确分管同志责任，不负责就问责，不尽责就挪位，一级抓一级，层层抓落实。二是严格督查考核。认真落实市生态文明建设和自然资源管理目标评价考核办法，健全督查考核机制，将自然资源管理和生态环境保护纳入全县年度综合考核办法，将考核结果与干部选拔任用挂钩，严格兑现奖惩，充分发挥了考核“指挥棒”作用。三是加强宣传引导。利用各类媒体广泛宣传生态文明理念和环境保护成果，宣传生态文明建设先进典型，每年发放各类生态环保宣传单

3000多份，引导党员干部群众提高生态保护意识，倡导绿色生活方式，形成了“保护环境、人人有责”的浓厚社会氛围。

(一)坚持环境与发展综合决策，可持续发展战略全面推进

全市各级政府对环保工作高度重视，定期听取环境保护工作的情况汇报，深入调查研究，协调解决环保工作中的难点、热点问题；坚决贯彻落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，牢固树立科学的发展观，始终坚持环境与发展综合决策，紧紧围绕经济建设这个中心，通过积极引导产业和产品结构的调整，转变经济增长方式，努力实现经济增长和环境保护的协调统一，促进可持续发展。

(二)综合治理采煤塌陷区，矿区生态环境得到较好恢复与重建

淮北市矿区生态环境恢复与建设被列为国家级矿区生态建设示范区，市委、政府对此项工作高度重视，成立了专门领导小组，统筹示范区建设各项工作；制定了《淮北市矿区生态示范区建设总体规划》，对塌陷区治理实行统一规划，因地制宜，分期实施。截止至目前，全市已治理塌陷区面积

万亩，治理率达到54%，创造出具有淮北特色的五类塌陷区复垦模式，烈山区洪庄村生态环境恢复与重建技术被评为全国环境保护最佳实用技术一等奖，洪庄村被国家环保总局推荐参加联合国环境署“全球500佳”和“地球卫士奖”评选；濉溪县刘桥镇被中国国土经济研究会授予“全国中小城市生态环境实验区”称号。

（三）积极发展生态农业，农村生态环境保护工作稳步推进

一是实施“百镇千村万户生态示范工程”。通过创建生态村工作，治理农村环境脏、乱、差，促进了农村生态环境保护工作的开展。目前，我市已建成国家级生态示范区1个、省百佳生态村4个，市级生态村7个。

二是大力发展生态农业。通过调整农业产业产品结构，开发无公害农产品，合理使用有机肥和生物农药，从而预防和有效控制农业面源污染。目前，建成了杨洼湖、和村和寇湾等一批无公害农产品生产基地，面积达到万亩，认证优质安全农产品21个；获得国家绿色食品标志使用权的有3家企业，生产面积达4万亩；我市连续十五年荣获全省菜篮子工程评比第一名。

三是开展农业物质循环利用工作。通过加大农膜回收和秸杆综合利用工作力度，综合治理畜禽养殖污染，大力发展农村沼气，既减少了污染，又节约了资源，同时还保护了农村生态环境。全市现已建成农村户用沼气池

7000多口，年产沼气2200多万立方米，建成大中型沼气工作站4处。

(四)加强生态林业和城市绿化建设，全市绿化覆盖率逐步提高

一是加强生态林业建设。近年来，我市通过积极推进全民义务植树活动，促进非公林业的发展，大力实施绿色长廊、相山绿化、退耕还林、长防林建设和农田林网防护五大工程，建成了功能完备的生态林业网络体系。全市现有林地万亩，森林覆盖率为％，自然保护区覆盖率达％。

二是加强新区绿化建设。在相山新城区规划和建设中，决定实行先绿化后建设，努力建设点、线、面相结合的城市园林绿化系统，力争使城市绿化面积达到60%以上。现在我市城市绿化覆盖率达40%，绿地率达35%，人均公共绿地达10平方米，几项指标已超过国家园林城市的标准。

三是加强重大生态工程建设。投入巨资开发建设龙脊山森林公园、南湖湿地公园、引闸河水入化家湖等一批生态工程。今年化家湖的蓄水量达到了设计的1300多万立方米，水面达6000多亩，恢复和改善了水库周边地区的生态环境，使化家湖重现了青山碧水的生态景观。南湖湿地公园湿地面积约210公顷，初步形成了水生植物、鸟类、鱼类、两栖类、湿地兽类等完整生态系统，正式命名为国家城市湿地公园，同时还通过了国家矿山公园的评审。这些生态工程的实施进一步优化了城市生态环境和人居环境，也为市民提供了一个很好的假日休闲场所，凸显了城市文化个性和生态特色。

(五)建立完善领导工作机制，生态市建设全面推进

成立生态市建设领导小组。李忠金市长担任领导小组组长，领导小组下设办公室，负责有关具体工作。开展生态市规划编制前期调研。对生态市建设有关问题进行了专题研究，共列生态指标体系、生态功能区划和生态农业建设研究等20个专题，涉及18个部门和单位。目前，《淮北生态市建设总体规划》已完成待审批。完善矿区生态示范区建设规划。完成了生态功能区域划分，做好了迎接国家对淮北矿区生态示范区考核验收的准备工作。矿区生态示范区建设为生态市建设积累了宝贵的经验，为建设生态淮北打下了很好的基础。

（六）大力依靠科技进步，固体废物得到较好综合利用

我市煤炭、电力行业每年产生固体废物约460万吨，全部被“吃干榨尽”。目前，全市建成煤矸石电厂6个，年利用煤矸石150万吨；建成煤矸石、粉煤灰砖厂4个，年利用粉煤灰、煤矸石56万吨；用于铺路年利用煤矸石、粉煤灰10万吨，不仅避免了固废对环境的二次污染，减少了生态破坏，还节约了大量的耕地，产生了巨大的生态环境效益。

(七)严格依法管理环境，城市环境质量逐步改善

由于《环境保护法》的宣传教育逐步深入，全社会的环境法制意识大为加强，环境管理工作也逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道，主要表现在以下四个方面：

一是严格控制新污染源的产生。全市各级环保部门坚持“预防为主”的原则，严格建设项目环保审查，对国家明令禁止的项目坚决不予审批。近年来，全市共否决重污染项目80多个，有效控制了新的重污染源的产生。

二是积极加快老污染源的治理。“十五”期间，我市抢抓机遇，利用国家的一系列倾斜政策，积极实施环保“十五”计划，建成了市污水处理厂、中水回用等一批重大环保工程项目。市污水处理厂一期工程、二期工程及中水回用项目全部完成后，每年可减少开采地下水2920万吨，每年可削减化学需氧量12197吨、氨氮1050吨。目前，我市水污染防治“十五”计划项目的开工率为100％，完工率为75%，完成投资率为％，居于全省前列。

三是切实加强环境监督管理。我市各级环保行政主管部门不断规范工作程序，加强环境监督管理，严处环境违法行为，促进国家环保法律法规的落实，提高环境保护投入的效率，城市环境质量逐步得到改善。

1．建立重点污染源巡查制度。对污染治理设施和关停企业加强督查，遏制了“十五小”抬头的趋势，保证了全市500多台(套)治污设施的高效运转。

2．加强对城区的环境监理。歌舞厅噪声、建筑施工噪声和饭店油烟污染是市民反映强烈的环境焦点、热点，我们对此组织进行了专项整治，消除了一批市民反映强烈的问题，取得了一定的成效。

3．协助各级人大开展环保执法检查。在各级人大的监督指导下，对违反环保法、给环境造成严重污染的企业进行严肃查处，保证了国家环保法律、法规和政策的顺利实施。

4．妥善处理群众反映的热点难点问题。全市环保部门对环境污染投诉十分重视，接到污染投诉，及时赶赴现场，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患。年初以来，环保部门参加“行风热线”10次，接到来信、来电800余件次，接待群众来访150余起600余人次，受理污染纠纷案件45件。此外，市环保部门接到人大代表建议4件，政协提案9件，全部办结。

(八)开展环保专项行动，整治企业违法排污行为力度进一步加大

一是认真清理不符合环保要求的建设项目。对2000年以来新建的钢铁、水泥等项目进行了清理，对不符合环保要求已投产的项目责令其立即停产整顿，完善环保设施。

二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行了清理。1998～2004年期间，环保审批项目共136个，发现未执行环评或“三同时”制度的项目有5个，责令其限期补办了环保手续或完善“三同时”工程。

三是取缔关闭重污染小企业。清理未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品，共取缔关停小炼焦、小造纸等“十五小”企业54家。

四是加大了对放射源、医疗危险废物的管理。组织开展

“清查放射源，让百姓放心”专项行动，检查涉源单位26家，共清查放射源221枚，其中在用的137枚，闲置废弃的84枚。年初，完成收贮闲置废弃放射源81枚，消除了发生放射性污染事故的隐患，保障了人民群众的生命和健康安全。

五是查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声。设立了24小时环境热线投诉电话，与公安“110”指挥中心加强联动，联合查处噪声扰民，有力地制止了各类噪音扰民现象。

六是对重点排污企业加强督查。严查企业违法排污，对超标排污的企业责令停业整顿，同时加倍征收超标排污费。

(九)加强环境宣传教育，全民环保意识显著提高

几年来，市政府把《环境保护法》等法律法规纳入“四五”普法规划，进行了广泛、深入、持久地宣传，大力普及环境保护法律法规知识。今年“六·五”世界环境日前后，全市组织开展了一系列重大活动，掀起了一股环境宣传的热潮。期间，全市悬挂宣传横标256幅，出墙报、专栏、黑板报186期，张贴宣传画1200多张，印发各类宣传资料58500多份；38家单位的领导发表了闭路电视讲话；举办环保知识讲座、竞赛34期次，参与人数超过7000人；22所中小学举行了主题班会活动，直接参与的学生达20000多人。我市的环境宣传教育取得了较好的效果，全市人民的环保意识大为提高，形成了人人参与保护环境的良好风尚。

（十）大力推行清洁生产，循环型经济建设明显加快

目前，我市推行清洁生产、建设循环型经济工作已取得初步成效，有20多家企业开展了清洁生产活动，淮北热电厂通过清洁生产审计，2003年节约资金200多万元；淮北矿业集团公司、皖北煤电公司所属选煤厂的洗煤废水全部实现闭路循环，每年节约用水600多万吨，回收煤泥30多万吨，新增收益4000多万元；矿井水处理后回用于生产，每年节约地下水800多万吨，还减少了废水排放；淮北发电厂实施干式除尘、浓缩输灰，每年节约用水1000多万吨；长源（淮北）焦化有限责任公司清洁生产项目，计划投资7130万元；淮北市欣欣化工厂清洁生产项目，计划投资750万元。淮北印染有限责任公司和淮北啤酒厂都在对生产工艺进行改造，努力提高原料的使用效率，减少废水和污染物排放量。这些项目的实施必将为我市全面推行清洁生产、建设循环型经济、实现可持续发展和彻底改善环境质量状况奠定扎实的基础。

二、存在的主要问题

我市在贯彻执行《环境保护法》、改善城乡生态环境质量状况的过程中，做了大量工作，取得了显著成效，但是随着经济增长和城市化进程的加快，环境污染防治的形势仍然严峻，当前主要存在以下几个方面的问题。

（一）水环境问题突出。我市境内无大型河流湖泊，地表水资源短缺，主要依靠地下水，由于地下水严重开采，已形成140多平方公里的漏斗；境外来水污染严重，水资源短缺对我市生态环境构成极大威胁。

（二）农村生态保护工作尚需加强。农村面源污染，主要是规模化养殖业废物污染和农药污染，对生态环境的破坏还没有得到有效控制，农村生态监察工作是一个薄弱环节。

(三)生态环境建设资金缺口大。煤矿塌陷区生态环境综合治理需要巨大的投入，伴随着我市煤炭业的快速发展，土地塌陷造成的生态环境破坏问题会越来越突出，塌陷区治理的任务十分艰巨。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我们将坚持以经济建设为中心，以贯彻实施《环境保护法》等环保法律法规为手段，紧紧围绕保护生态环境、改善城乡环境质量这一主题，着力抓好以下几个方面的工作：

（一）强化组织领导，加快推进生态市建设。以科学的发展观指导生态市建设。将循环经济的发展理念贯穿其中，以最小资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路，实现经济社会全面、协调、可持续发展。以创新的精神推进生态市建设。要创新工作思路，把生态建设与调整产业结构结合起来，与推进城市化进程结合起来；要创新工作机制，积极引导和鼓励更多的社会资金投向生态建设，建立和完善政府主导、市场推动、公众参与的多元化投资机制；调整和完善对各级领导干部的政绩考核机制。以强有力的组织领导保障生态市建设。要尽快建立机构、制定规划，抓紧做好全面启动工作，确保生态建设各项工作有人管、有机构抓。

(二)开展专项整治行动，着力解决环保热点问题。一是对城区浴池小锅炉烟尘污染进行集中整改，改为燃用无烟煤或型煤，待明年西气东输管道铺设到淮北后，全部改为燃气锅炉。二是加强对城区沿街商业铺面噪声污染的管理，减少商业噪声扰民。三是加大对饭店油烟污染治理力度，加快把安装油烟净化器工作向整个城区扩展。四是加强对夜间建筑施工噪声的巡查，加大违规处罚力度。

（三）调整产业和产品结构，走新型工业化道路。依托丰富的煤炭资源，全面优化产业结构和区域经济布局结构，通过大力发展煤炭延伸产业，形成煤焦化电产业链，努力把淮北地区建设成为全国一流的煤焦化电基地和生态城市；综合运用财税、金融、投资、价格等手段，逐步形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制；严格落实税收减免政策，激励企业积极开展资源节约、废弃物循环利用，鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业，用高新技术改造传统产业；年底前，将关闭所有石灰法草类制浆生产线和年制浆能力万吨以下化学制浆生产线以及1万吨以下废纸制浆造纸企业。

(四)发展循环经济，推进可持续发展。科学编制循环经济发展规划。充分重视技术的先进性和适用性，努力把循环经济理念融入“八大基地、一个中心”的建设；在全市经济社会发展“十一五”规划中，充分体现循环经济和节约型社会发展理念；在工业园区建设中，实行统一规划，整合项目资源，优化产业结构，逐步形成企业间的共生网络，使资源得到梯级循环利用。加大示范推广力度。选择能耗、物耗高、污染严重的行业和企业，选择有条件的企业集团、经济技术开发区、高新技术开发区和新建工业区，进行生态型企业和生态工业园区的示范，总结成熟经验和基本模式，积极进行推广，切实减少资源消耗，把污染物排放量消减下来。开展循环经济技术研究。重点组织生态设计技术、资源循环利用技术、能量梯级利用技术和生态工业关键链接技术、“零排放”技术、中水回用技术研究和推广工作，尽快建立和完善循环经济技术支撑体系。

（五）依靠科技进步，加强工业污染防治。把依靠科技进步，作为工业污染防治工作的一个重要环节。编制小流域污染综合治理规划，实施污染治理、污水资源化、流域生态恢复与保护并举策略，切实改善河流水质和生态环境；鼓励、支持企业进行技术改造，从源头上杜绝或减少水污染物的产生;加快环境自动监控系统建设，利用高科技手段，加强对企业排污口的监管，重点污染源安装在线自动监测装置，防止企业偷排、超标排污。

（六）加大环保投入，完善基础设施建设。发挥企业环境保护投资的主体作用，采取有力措施督促其把更多的资金投向污染治理；依托污染防治专项资金增加财政投入，逐步提高环保投入占国民生产总值的比重，使环保投入尽快达到环境污染防治的要求；建立多元化的投资机制，确保环境保护投入稳步增长；加大城市污水处理费征收力度，提高收费标准，确保城市污水处理费征收到位；加强环境监管能力建设，在环保专项资金使用上，优先安排水质自动监测站、环境自动监控中心和企业排污口在线监测等项目建设。

（七）加大环境监管力度，建立污染防治联席会议制度。通过污染防治联席会议，定期研究解决污染防治工作中的突出问题；制定出台《淮北市行政监察环境责任追究办法》，坚决追究环境案件中有关人员的行政责任；加强环境监管，严格环保执法，坚决打击环境违法行为；加强对境外来水的监督监测，强化沱河水质自动监测站的管理。再新建两座市界、省界水质自动监测站，对境外来水做到24小时无间断监督监测。

各位领导、各位代表，加强生态环境保护是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的德政工程、民心工程。我们坚信，有省委、省政府的正确领导和省人大、省政协的关心支持，有上级环保部门的帮助指导和广大环保工作者的团结奋斗、扎实工作，我市的环境保护工作一定能够提高到一个新水平，为构建和谐社会、实现全面协调可持续发展，作出新的更大的贡献。