3篇县长自然资源资产管理和生态环境保护审计(述职报告)
县长自然资源资产管理和生态环境保护审计述职报告(3篇)
县长自然资源资产管理和生态环境保护审计述职报告1
近期,三明市审计局派出审计组对建宁县领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行审计试点。审计认为,当地县委县政府重视生态文明建设和环境保护工作,并对生态文明建设作出部署。
一是提出了三严(严控畜禽规模养殖、严控小水电开发、严控森林采伐指标入四限(限制河道采砂、限制使用化肥、限制使用催长素、限制矿产开发)入六禁(禁用含磷日用品、禁用化学除草剂、禁油烟污水直排、禁焚烧秸秆、禁止黄标车上路、禁止薪柴交易)的工作要求。
二是出台《建宁县生态文明建设攻坚实施方案》,开展畜禽养殖污染、城区扬尘综合整治、河道采砂、餐饮油烟污染、水土流失、矿山生态修复、非法采伐杂薪柴、高毒高残留农药化肥清理等生态环境治理八大行动,实施山水林田湖生态保护修复、大气清洁、农药化肥减量化、城乡绿化彩化、城市环境综合整治、乡村生态环境建设、生态产业提升、生态文化提升等生态环境保护八大工程。
三是出台《建宁县党政领导干部年度差异化工作考评方案》建立考核问责机制,将环保工作作为任务清单问责清单颁发给乡镇、部门,落实生态建设党政同责、失职追责机制。
县长自然资源资产管理和生态环境保护审计述职报告2
今年以来,在县委县政府的领导下,我局紧紧围绕省市下达的目标任务,认真制定落实年度污染防治攻坚工作要点,以生态环境质量改善为目标,以扎实开展263专项行动为抓手,以治污减排和生态建设为重点,多措并举强化环境监管,加快推进交办问题整改,推动全县生态环境持续不断优化向好。现将有关情况总结如下:
一、今年工作开展情况
(一)深化三大污染防治
1、全面实施大气污染防治。截止11月22日,PM2.5平均浓度34.4微克/立方米,同比降低4微克/立方米,下降10.4%;优良天数261天同比增加42天,优良率79.8%同比增长19.2%;1-10月份降尘量平均3.42吨/平方公里月,同比下降53.7%。12项年度重点工程项目中,已完成11项,中圣减煤任务年底核算后完成。一是完善网格监管体系建设。为应对当前大气环境质量面临的严峻形势,深入开展百日攻坚专项行动,全面有效推动我县环境空气质量持续改善,围绕省控站点周边三公里区域,划分8个精细化管理网格,对各类污染源整治实行网格化管理机制。二是持续推进扬尘整治工作。建立扬尘管控清单,会同县住建局、交通局、城管局等行业主管单位及属地政府,对建设(拆迁)工地、市政工程、园林工程、混凝土搅拌站等场所开展拉网式检查,督促施工单位落实扬尘管控责任。主动对接城管局开展道路清扫保洁,加密重点时段、重点区域洒水喷雾频次。三是开展臭氧污染专项整治。聘请第三方对VOCS进行追踪溯源,组织开展薛行园区夏季挥发性有机物走航监测,邀请专家对工业企业、汽车维修行业、餐饮业等主要排放单位进行定点剖析,推进低VOCs材料源头替代,督促企业采取场所密闭、工艺改进、提高废气收集率等措施,削减VOCs无组织排放。四是强化秸秆禁烧督查。针对秸秆焚烧产生的环境污染问题,坚持疏堵结合,多措并举推进秸秆禁烧和综合利用工作。采取日常巡查、夜间抽查和重点检查相结合的形式,强化责任,严防死守。同时,积极推行秸秆还田、秸秆发电,拓宽秸秆出路,提高秸秆综合利用率。
2、稳步推进水污染防治。1-10月份,袁闸断面水质均值为三类水,1-11月份肖大桥断面为四类水,均达到考核要求。古淮河涟城饮用水水源地水质达标率100%。11个市下达的水污染防治重点工程项目,已完成5个;23个肖大桥断面治水项目,已完成16个;120个农村生活污水处理设施建设和5条黑臭水体整治任务均已全面完成。一是重新修编达标方案。为加快推进国省考断面水污染防治工作,聘请江苏环保产业研究院对国省考断面水质达标方案进行重新修编,深入解析污染源头、分析水质现状、细化工作措施,提升水污染防治工作的系统性、科学性和精准性。二是加强污染源头管控。推进工业污染源治理与监管,聘请专家团队对开发区、五港造纸产业园重点企业进行全面排查、系统会诊,累计投资1000多万元对生产工艺、设备装置进行优化升级,对雨污水管网进行重新设计、改造。三是完善基础设施建设。实施污水处理厂扩容及提标改造,完成开发区西区污水处理厂扩建工程、新港电子产业园污水处理厂一期工程等,今世缘污水处理站技改工程正在建设。完善城镇污水管网建设,开发区住宅小区生活污水接管和公共污水管网建设工程已完成,岔庙-红窑等新建污水管网工程、城镇污水管网维护改造工程正在施工。四是建立区域补偿机制。为进一步落实水污染防治主体责任,在盐河、南六塘河及其支流选取合适点位设立补偿断面,聘请第三方监测机构定期监测断面水质,每月发布水质通报、核算补偿资金。
3、扎实开展土壤污染防治。完成关闭化工企业疑似污染地块排查、土壤及地下水监测、农用地块详查等工作,定期调度土壤调查进度和淮安市土壤环境重点监管企业责任书落实情况,有效管控土壤污染风险。制定并印发了《涟水县深入开展危废环境安全隐患排查专项整治行动工作方案》和《补充方案》,对照《危险废物规范化管理指标及抽查表》,对全县所有危险废物经营单位、薛行循环经济产业园内所有危险废物产生单位和其他危险废物年产量超过10吨的危险废物产生单位的危险废物产生、贮存、转移、利用和处置的全过程环境风险进行监督管理,累计出动400多人次对122家次企业的危废规范化管理工作开展督查检查,共发现59个危险废物环境安全隐患问题,截止目前已有57个整改到位。
(二)执法宣教双轨并行
1、狠抓环境执法监管。通过开展双随机检查、专项执法检查,夜查和节假日环境执法检查、环境信访事项查处,组织开展VOCs、水环境质量保障、油气回收处理设施等专项执法检查,累计查处76件环境违法行为,处罚金额789.77万元,行政拘留4件,刑事案件2件;对72家污染源开展双随机检查工作,对被抽查单位的污染防治设施运行、污染物排放以及环评、三同时、排污许可证等环境管理制度落实情况进行全面检查,累计出动执法人员210余人次,监察重点污染源企业12家,一般污染源企业60家;受理来信、来访1189件,已办结1151件。根据《淮安市生态环境监督执法正面清单实施工作方案》要求,依托20XX年涟水县污染源普查数据库,筛选出符合条件的企业形成涟水县环境监督执法正面清单,积极推进监管方式转变,提高执法效能,充分利用在线监控、视频监控等科技手段开展对企业的监督、执法和服务,通过实行分类监管、差异化监管,科学合理配置执法资源,实现对守法企业无事不扰,对违法企业利剑高悬。疫情防控期间,累计检查医疗废水废物处置89家次,指导企业做好复工复产工作100余家次,对各企业环保污染防治设施运行、环境应急防控措施及复工复产后员工废弃口罩等防疫废弃物收集、处置设施进行全方位巡查检查,提供技术支撑。
2、夯实环境宣传教育。利用5.22生物多样性日、6.5世界环境日、6.10全国低碳日等契机,组织开展有特色、有影响的宣传教育活动,动员引导全社会营造关心、支持和参与环境保护的良好氛围。建成光大集团环保教育示范点,聘请法律专家,定期对全县重点企业负责人及环保工作分管人开展生态环境损害赔偿等法律知识普及宣讲会,通过知识讲解、问答解疑、具体案例分析等多种形式,进一步增强了企业的环保意识,引导企业做好生态环境保护工作。
(三)扎实推进绿色发展
1、全面加强建设项目环境管理。严控环境准入关,坚持新上项目不符合园区准入条件和负面清单的项目一律不批,积极主动做好与投资主管部门、经济主管部门的信息沟通联络,及早介入项目前期工作。对满足环境准入条件的民生工程、基础设施、生态环境建设、节能降耗等重点项目,一律开辟环评审批绿色通道,今年累计批复环境影响评价报告表93个、报告书8个。
2、完善信用评价体系建设。通过企业环保评价系统,完成企业环保信用评价和信用管理工作。今年以来,累计录入38家企业56条违法处罚记录,参加信用评价企业共177家,其中绿色等级企业2家、蓝色等级企业171家、黄色等级企业3家、黑色等级企业1家。同时推荐涟水县苏杭科技有限公司、江苏华源生态农业有限公司参加20XX年淮安市环保示范性企业事业单位评选,目前已在省厅管网进行公示。
3、迅速推进固定污染源排污许可清理整顿工作。为减轻企业负担,我局组织了南京大学环境规划研究院、国蓝苏环院、江苏远康环境咨询有限公司、淮安恩立环境工程有限公司、涟水浩源环境咨询有限公司、江苏华研检测技术有限公司、淮安瑞超环境检测技术有限公司等单位15名专业技术人员逐个乡镇免费上门帮助企业办理登记类型的排污许可证网上申请,对简化管理和重点管理的单位讲解网上办理流程和网上申领注意事项。通过点对点帮扶,目前我县登记管理的排污许可证已办理了901家,办结率达99.6%,重点和简化管理的排污许可证已办理了159家。办结率达95%以上。
4、加强环境监测工作。按进度要求完成辖区内地表水、农村地下水和土壤、环境空气、酸雨、降尘、功能区噪声、区域环境噪声等环境质量例行监测任务。积极开展辖区内主要污染源的监督性监测,按要求每个季度完成国控污染源的监督监测和在线比对监测;对省控重点污染源进行了半年一次的监测,对全县集中式污水处理厂,经济开区印染企业、表面处理企业、涉重污染企业、以及造纸、化工等企业开展监督监测。
(四)强化推动招商引资
紧紧围绕招商引资和项目建设这根经济发展主线,进一步更新招商理念、创新招商方式,动员全系统干部职工思招商、谋发展,广泛捕捉商业信息、精准留意投资动向,确专人跟进落实,实行全过程点对点跟踪服务,对企业在项目建设和生产经营中遇到的实际困难和问题,积极协调对接其他业务部门帮助解决,全力推动项目早开工、早建设、早投产。今年已签约2个项目,一是与东胡集镇联合引进的无纺布项目,总投资约3.2亿元,二是淮安恒发职业有限公司10万吨废纸造纸技改项目,总投资约1亿元,两个项目均已开工建设;招商信息1条,杨口戴洼砖瓦厂新型环保建材技改项目,总投资约3500万元,目前项目环评正在编制中。
二、2021年重点工作计划
紧抓绿色生态主题,深化绿色发展理念,坚持源头管控、精准治理、科学治污,加大生态环境突出问题治理力度。
1、提升绿色发展水平。以空间结构、产业结构、运输结构和能源资源结构调整为着力点,转变发展方式,推动生态环境高质量发展。坚持资源环境承载能力刚性约束,严格落实三线一单生态环境分区管控要求,强化规划环评。严格控制环境风险项目,整合提升现有工业集聚区,产业发展按照区域的比较优势、功能定位及环境容量进行优化布局。
2、深化大气污染防治。科学组织实施餐饮油烟专项治理、柴油车尾气排放监控、建设工地扬尘污染防治、秋冬季颗粒物管控、道路扬尘污染防治等治理工程项目,全面推进综合治理工作,进一步减少污染物排放,推进空气质量持续改善。强化扬尘管控,落实文明施工要求,严格落实建筑施工工地六个百分之百要求。推进低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料源头替代,减少高活性溶剂和助剂类产品使用。督促企业加强对污染防治设施的运行与维护,采取设备与场所密闭、工艺改进、提高废气收集率、加强设备与管线泄漏检测与修复等措施,削减VOCs无组织排放。依托大气源清单数据库,逐步完善VOCs和颗粒物排放清单,推进动态更新、实施分类分级管理。提升燃煤锅炉整治成效,杜绝已淘汰燃煤锅炉死灰复燃,持续加大秸秆禁烧巡查力度,严禁秸秆、垃圾焚烧行为。完善重污染天气应急预案,健全重污染天气应急减排清单,科学实施污染削峰管理,在重大活动期间,协同强化联防联控措施。
3、推进水体质量改善。围绕新增国省考断面,实施水环境治理改善、水资源合理利用、水生态修复保护协同共治,从点源污染防治、污水处理及配套管网建设、支流水环境综合整治等方面实施治水工程,重点是五港污水处理厂中水回用、薛行园区污水处理厂提标升级改造、沿线码头污染防治排查整治、新增断面及支流疏浚等工程项目。加快补齐生活污水收集和处理设施短板,开展排水管网排查检测和修复,有效管控合流制排水系统溢流污染。巩固城市黑臭水体整治成果,做好已完成整治的城市黑臭水体长效管理,开展整治效果后评估工作,继续实施水质监督检测,强化河道巡查和管养,做好水面岸坡的清理保洁。推进饮用水水源地规范化建设,加强水源水、出厂水、龙头水全过程管理和监测、评估,加快推进古淮河涟城水源地取水口迁移工程。
4、维护土壤环境安全。围绕有效监测,预防污染,严控风险,扩大修复的总体思路,以固体废物控增量、减存量为重点,着力推进土壤污染防治,推行清单管理,建立销号机制,确保农产品土壤环境质量和人居环境安全。加强土壤污染源头防控,督促重点企业开展环境风险隐患排查和厂区土壤、地下水自行监测。落实危险废物经营许可、转移等管理制度,深入开展危险废物环境安全隐患排查专项整治,全面排查擅自处置利用和非法转移填埋危险废物等环境问题,强化对永安化工自建危废焚烧设施运行的监督管理,落实企业主体责任,建立健全工作机制和危险废物管理台账,推进危险废物自建焚烧设施规范有序发展。
5、推动治理能力现代化。加快构建污染防治和生态环境治理的生态文化体系、监管体系、法治体系和经济政策体系,提升环境基础设施支撑能力、防范和化解环境风险能力、生态环境监测监控能力,为全面打赢污染防治攻坚战提供保障。系统构建涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射等要素的监测网络,充分发挥生态环保数字平台功效,整合空气质量监测站、水质自动站、企业在线监测等数据,实时掌握环境质量变化情况,及时预警、科学研判、排查分析环境问题和污染源头。加大与科研院所等专家团队的合作力度,开展全县大气环境容量和承载力分析,充分运用无人机、无人船、热成像、卫星图、水质指纹分析、卫星影像反演等先进技术手段,科学布设土壤监测点位,实施精准治理与管控。
三、十四五工作计划
严格落实十四五生态文明建设暨环境保护规划要求,加快推动绿色发展,全面提升环境风险防范能力,提升生态系统质量和稳定性,促进十四五期间全县生态环境质量持续改善,全力打造天蓝、河畅、水清、岸绿、景美的美丽涟水。
1、坚决打赢蓝天保卫战。加强区域联防联控,加强PM2.5和臭氧协同控制,深入开展空气质量改善六大专项行动,严格管控工业废气、施工扬尘、餐厨油烟、露天烧烤、秸秆焚烧等重点污染源;健全重污染天气应急指挥调度机制,完善重污染天气应急减排清单;综合运用用电监控、重点源在线监控、走航监测等先进手段进行强化调度、快速响应、综合决策,确保全面完成空气质量改善目标任务。
2、全力打好碧水保卫战。稳步推进生态河湖建设,实施水环境治理改善、水资源合理利用、水生态修复保护协同共治,完善多源互补、蓄泄兼筹的河湖连通体系,加快涟水湖、五岛湖、古淮河、涟河、漪河等生态区位自然湿地修复工作,确保国省考断面水质稳定达标;推进饮用水水源地规范化建设,加强水源水、出厂水、龙头水全过程管理和监测、评估,水源地水质达标标保持100%;深入推进城镇生活污水处理提质增效,加快补齐生活污水收集和处理设施短板;巩固城市黑臭水体整治成果,持续开展水质监督检测,强化河道巡查、管养,实现水体长制久清。
3、扎实开展净土保卫战。实施建设用地土壤污染调查评估制度,督促重点企业建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度,加强污染地块多部门联动监管;推进固体废物资源化利用,统筹配套建设生活垃圾焚烧飞灰处理厂和应急填埋场;严格落实危险废物经营许可、转移等管理制度,完善危险废物动态管理信息系统,加强危险废物全过程监管,提升环境应急响应处置能力,确保全县生态环境安全。
县长自然资源资产管理和生态环境保护审计述职报告3
一年来,我局高度重视生态文明建设和环境保护工作,深入贯彻落实科学发展观,切实转变经济发展方式,加快推进企业节能降耗,促进工业经济与能源消费及环境的协调发展。现将有关情况总结汇报如下。
一、履职情况
一年来,我局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实市、县环境保护工作相关会议精神,全面落实环境保护党政同责、一岗双责工作职责,不断创新完善工作机制,持续推进循环经济建设,分解落实环境保护责任,将环保工作与经济工作同部署、同安排、同落实。一是开展领导干部联系企业制度,把企业节能减排、推行清洁生产等也作为帮扶企业发展的一项重要内容,积极推进我县工业绿色低碳发展。二是把生态文明建设和环保工作贯穿于日常工作之中。严格控制高耗能项目,积极推行企业清洁生产。三是以重点领域、重点行业、重点企业的节能降耗为着力点,坚决淘汰落后产能,优化存量和管理节能,大力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术,推进节能降耗技术改造。四是加快太阳能的开发利用,推广节电、节水和资源综合利用技术,大力推进循环经济发展,提高能源资源利用效率。
二、主要工作成效
(一)落实工作责任,强化企业节能管理。通过不断完善和规范管理措施、落实工作责任、开展定期不定期的监督检查,强化基础管理等手段,有效促进了企业的节能工作,确保了全县节能降耗指标按既定目标稳步推进。(二)落实政策扶持,调整优化产业结构。一是狠抓产业结构优化,严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目,进一步提高行业准入门槛,强化节能、环保、土地、安全等指标约束。严要求的准入政策,严禁高污染产业和落后生产能力转入。二是积极推动传统产业改造升级。
三、存在的主要问题
工作重视程度不够,对生态文明建设和环保工作认识上存在误区,认为我县生态环境优良,对环境污染的危害性缺乏足够认识,思想认识有待进一步提高。部分企业环保法制观念不强,重发展、轻环保思想。
四、下步打算
下一步,我们将紧紧围绕县委、县政府关于生态文明建设和环境保护工作安排部署,进一步深化认识,增添措施,持续推动经济与生态环保协调发展。一是强化对生态文明建设和环境保护的组织领导,坚持把经济增长与环境保护有机地结合起来,两手抓、两促进。二是加强生态环保工作宣传工作。组织参与全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动,普及节能知识和方法,积极为生态文明建设和环境保护工作营造良好氛围。