工作调研报告格式【通用9篇】

工作调研报告应包括背景介绍、调研目的、方法与过程、数据分析、结论与建议等部分，逻辑清晰，条理分明。下面是可爱的小编为大家收集整理的工作调研报告格式优秀范文，欢迎阅读参考，希望对您有所帮助。

工作调研报告格式 篇1

每年进入我市的农民工人数约90万人左右，其中建筑业万人、制造业万人、饮食服务业万人、其他行业万人，分别占农民工总数的32%、28%、16%和26%。农民工在为我市经济社会发展做出重大贡献的同时，其自身的权益保障却存在诸多问题。

（一）工作环境较差，影响农民工身心健康。一是劳动条件差。绝大多数农民工分布在制造业、建筑业、住宿和餐饮等行业，工资较低，工作环境多为险、脏、难，且容易发生工伤事故。二是工作时间长。农民工平均每周工作天，每天工作小时，最长平均每天工作时间在12小时以上。三是居住条件简陋。农民工大多居住在集体宿舍或者是临时搭建的工棚，缺乏厨卫设施和必要的卫生设施。

（二）保障条件较差，无法有效保护农民工合法权益。

一、是劳动合同或协议签约率低。大部分农民工没有与用人单位签订劳动合同或协议，一方面是用人单位为逃避给农民工办理社会保险而不愿签订劳动合同或协议，另一方面是有些农民工认为有活干就行，签不签合同关系不大，缺乏自我保护意识。

二、是办理社会保险比例较低。一些用人单位除按《xx市失业保险办法》和《xx市城市基本医疗保险办法》为农民工办理医疗保险、失业保险外，没有为农民工办理养老保险、工伤保险、女职工生育保险和意外伤害保险，多数用人单位没有给农民工办理社会保险。

三、是缺乏医疗保障。尽管农民工是以青壮年为主的群体，但由于缺乏医疗保障，不能及时就医，小病酿成大病，甚至丧失劳动能力，导致刚刚脱贫或已走上小康之路的农民工“因病返贫”、“因病致贫”现象时有发生。四是劳动技能培训少。有不足一半的农民工参加过职业技能培训，但大多也只是临时、短期的岗前培训，而不识字或识字很少的农民工则很少参加职业技能培训。

（三）生活环境压力大，难以保障农民工生活水平稳步提高。

一、是子女在城市接受教育难。由于现行户籍制度与人口流动需求不相适应，导致农民工子女就地接受教育需要支付高昂费用，一般情况下农民工子女就学只能选择价格低、条件差、师资弱的学校就学，有的甚至辍学。

二、是报酬被克扣、拖欠问题依然存在。农民工被拖欠工资、奖金的现象经常发生，其中被拖欠报酬时间短的有1个月，长的达2年以上；有一半的农民工拿不到加班补贴，八成女职工无法享受带薪休产假制度。

三、是职业不固定，失业率高，缺乏必要的生活保障。农民工多数有过失业经历，近30%的农民工失业时间长达半年以上，且工种变换频繁，没有长期的固定工作。由于农民工多数是年轻人，有时失业时间比就业时间长，无事可做，可能造成不安定因素。

（一）制度设计上存在缺陷。

一、是费率过高。企业缴纳的基本养老、医疗和失业、工伤4项保险费平均约为工资总额的%，其中个人缴费为11%，用人单位和农民工个人普遍感到负担过重。

二、是社会保险关系接续难。目前我国的养老、医疗等主要社会保险被分割在多个统筹单位内运行，各统筹单位之间政策不统一，难以互联互通。按现行规定，职工跨地区流动时只转移养老保险个人账户，不转移社会统筹资金，城镇职工的社会保险关系转移因此难以落实，而农民工的社会保险关系转移则更为困难，因此农民工在流动时多选择退保，退保使农民工只参保，不受惠，不仅损害农民工享受社会保障的对等权益，而且反过来又影响用人单位参保的积极性。

（二）制度执行上存在薄弱环节。《劳动法》规定用人单位必须依法与劳动者签订劳动合同，但实际上，许多用人单位根本不与外来民工签订劳动合同。由于劳动力市场供大于求，使得农民工处于弱势地位，为保住“饭碗”，不敢主张自己的权益。而劳动保障监察部门由于执法力量等原因，对违法用工行为的查处无法做到全方位覆盖。

（三）思想观念落后。一些观念认为农民工仍与土地保持着一定的权属关系，农民工在城镇打工是暂时性的，土地可以作为其生存保障的兜底性载体。农民工流动性强，在目前的政策下跨省市就业劳动无法转接保险关系，农民工参加社会保险实质意义不大。

（四）用人单位和农民工双方都抵制社会保险。作为用人单位一方则因缴纳社会保险增加成本，因而不愿给农民工缴纳社会保险。而农民工由于流动性大，他们担心享受不到缴纳社会保险带来的利益，不参加社会保险可能得到相对较高的工资，因而不愿参加社会保险。

（一）加强农民工就业扶持与职业机能培训。加大对农民工外出务工的组织力度，组织开展农村转移职业技能培训和引导性培训，建立健全劳务输入输出工作机构、驻外劳务服务机构和劳务信息网络建设。同时，劳动部门、用人单位应加强对农民工职业技能培训，公共职业介绍机构应免费提供政策咨询、就业信息等服务，政府对参加培训和职业技能鉴定的农民工给予补贴。

（二）加强农民工各项保障工作的管理。

一、是加强劳务合同的监督管理。用人单位与农民工建立劳动关系，应当依法订立书面形式劳动合同，政府部门加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。

二、是加强对农民工生活和工作条件的管理。用人单位为农民工提供饮食或者安排宿舍的，应当符合国家规定的卫生和安全条件。用人单位必须为农民工提供符合国家规定的职业安全卫生条件和必要的.劳动防护用品。对从事有职业危害作业的农民工，按照规定组织职业健康检查，并将结果告知本人。

三、是加强对用人单位对农民工工作时间的管理。用人单位安排农民工的工作时间每日不超过8小时，由于工作需要，经与工会和农民工协商后可以延长工作时间的，一般每日不得超过1小时，每月不得超过36小时。四是建立工资支付监控制度。推行建设领域信用制度、企业劳动保障诚信制度，加强对用人单位工资支付行为的监督管理。劳动部门要开展经常性的工资清欠工作或设立农民工投诉热线电话，及时维护农民工权益。

（三）积极解决农民工社会保障方面存在的问题。

一、是逐步建立适合不稳定就业农民工特点的过渡性养老保险制度。先建立农民工养老保险个人账户，待时机成熟后再研究如何进入养老保险社会统筹。缴费实行低费率，由用人单位和农民工双方负担，全部缴费进入农民工个人账户，并发放个人账户卡。转入城镇职工养老保险制度的按规定折算缴费年限，回农村的达到规定退休年龄时，允许转移个人账户进入农村社会保险。实现农村社会保险与城镇职工社会保险制度的接轨和社会保险关系的接续。

二、是依法将农民工纳入工伤保险范围。所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。加快推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的建筑行业、煤炭等采掘行业参加工伤保险，建筑施工企业同时应为从事特定高风险作业的职工办理意外伤害保险。

三、是切实解决好农民工看病就医难和子女就学难问题。医疗卫生部门对雇佣农民工比较集中的企业加强公共卫生检查。教育部门明确以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，并积极扶持民办农民工学校，在办学场地、教学设备和办公经费等方面给予帮助。

工作调研报告格式 篇2

随着公司薪酬改革的不断深入，岗少人多的矛盾日益突出，使得工会女工工作出现许多新情况、新问题。为了努力实现我厂女职工工作的创新与发展，充分发挥女职工在构建和谐企业中的积极作用，结合我厂女职工工作实际，对我厂五年来的女职工工作进行调查，现报告如下：

我厂在职女职工有111人。女职工委员会4个，建立女职工组织4个，兼职女工主任1人，兼职计生委员1人。女职工参加建功立业工程73人，占职工总人数的66%，参与素质提升工程80人，占女职工总数的72%。

五年来，我厂女工委在公司工会组织和公司女工委的重视和领导下，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，突出特色，创造性地开展工作。在深入开展女职工建功立业和提升女职工素质工程，加强女职工组织建设和完善女职工维权工作机制，增强女职工组织吸引力和凝聚力方面取得了新的成绩，为构建和谐企业，促进公司发展做出了积极贡献。

（一）女职工队伍的新变化和主要特点。

五年来，随着外部经济危机的不断蔓延，失业人群迅速扩大，引起家庭不稳，离婚率升高，公司内部薪酬改革的实施，我厂女职工队伍出现了新变化、新特点。我厂女职工中，单亲女职工家庭占10%左右，另有83%的女职工上有老，下有小，感到生活经济压力特别大，作为企业基层工作的她们，多数处于文化水平低、生活底子薄，缺技术、缺经验，思想抵触情绪较大。为了更好地关心关爱广大女职工的生产、生活，厂工会做了大量的工作，不断加大业务、技能培训力度，让广大女职工学以致用，累计培训女工371人次，此举极大地提高了广大女职工的业务技能。为了更好地发挥工会的职能作用，解决广大女职工的工作和生活问题，针对我厂女工工作和生活问题，我们做了一些粗略的调查了解工作。

1、培训后女职工工作情况。

经过培训后的广大女工，她们中文化较高些的，先后在公司公开招聘中脱颖而出，成为公司其他部门的管理人员、财务人员、或是文职人员，她们收入稳定，工作环境较好，占参加培训女工人数的15%左右，80%的女工经过培训能够轻松地胜任自己的本职工作；有5%的女工，她们文化水平低，原业务技能基础差，在工会的帮助下，放下思想压力，到行保科做一些力所能及的工作。

2、培训后女职工思想动态。

现在，大部分女工生活基本都处于稳定状态，生活较为安逸，心境较为平和。一些生活上，还处于较为困难的女工，在自食其力的同时，工会每年还为其发放救助金，帮助其解决生活困难。广大女工，已不再是刚刚薪酬改革之初时的颓废、一筹莫展的失落，而是有了对未来生活的新憧憬与新向往。维持现状已不再是这些女工们的要求和希望，她们有着更高精神追求与生活标准。她们在自己进步的同时，也纷纷伸出援助之手，帮助那些与自己有着相同经历的那些姐妹们，并带领她们走向幸福。她们中的代表人物有，运行车间赵晓华同志、张艳丽同志；行保科的侯兰萍同志、苏卫同志、刘金梅同志，调度室的刘杰同志，赵芳同志，化验室的安文同志、田恩光同志，她们都是培训后女工中涌现的模范人物。

（二）女职工建功立业活动取得新成果。

我厂工会女职工组织结合工作实际，进一步加强了对建功立业活动的指导，切实采取措施，推动活动向广度和深度发展。随各级女职工组织将建功立业系列活动融入到“当好主力军、建功‘十一五’、‘十二五’、和谐奔小康”主题活动和“工人先锋号”活动中，以开展适合女职工特点的劳动竞赛和技能竞赛为载体，充分发挥女职工组织在经济建设中的重要作用。其中，我厂化验室女职工、调度室女职工、运行车间女职工发挥“半边天”作用，“巾帼不让须眉”，以“自尊、自爱、自强、自立”的精神为动力，发挥自身优势，围绕企业生产重点和项目广泛开展爱岗敬业、岗位立功、岗位奉献和技术比武、提合理化建议等竞赛活动，发挥女职工在企业管理、安全生产、技术创新等方面的重要作用，团结动员广大女职工积极参加“我为企业献计献策”和群众性经济技术创新活动，连续多年获得公司标杆班组。五年来，女职工提合理化建议达128条，被采纳65条，取得了较好的经济效益。20xx年，我厂张明慧等15名女工代表郑州市城市管理局参加市妇联主办的第五届“百万妇女健身活动”的太极拳比赛喜获二等奖；20xx年柿园水厂李伟等15名女工代表郑州市城市管理局参加郑州市第五届直属机关运动会太极拳项目比赛喜获一等奖；尤其值得一提的是20xx年，我厂刘杰代表河南省参加全国人口和计划生育知识大赛，获得全国二等奖，个人喜获20xx年度郑州市人口和计生工作先进个人。

为弘扬先进，发挥典型示范作用，推动女职工组织创新发展，激励广大工会女职工工作者和女职工认真贯彻公司提出的“开源节流，兴利除弊，实事求是，稳中求变”的工作理念，围绕“安全优质供水”工作，不断强化责任意识，自主加压，深挖潜能，实现公司早日脱困的战略目标建功立业。近几年，市、公司总工会多次开展了各种形式的表彰活动。在争创活动中，厂快滤班、化验班、调度班分别多次荣获公司总工会命名表彰的先进女职工建功立业标兵岗荣誉称号，在广大女职工中产生了较大反响，起到了很强的示范带动和引领作用。

（三）女职工素质提升工程取得新成效。

全厂、公司开展的竞赛活动项目不断增加，带动力进一步增强。共举办岗位练兵、技术比武100多场（次），许多优秀女职工脱颖而出，成为行业、岗位的先锋和模范。争创市级行业女状元1名（李冰洁），市级先进女职工1名（刘杰），局级先进女职工4名（侯兰萍、马伶俐、马，建莉、韩海燕）。20xx年，我厂女工刘双双、刘婷在公司“党员的风采“演讲比赛中分别荣获一等奖、优秀奖；20xx年“安康杯”竞赛活动中我厂女工宋丽娟获得公司安全征文比赛一等奖，20xx年刘婷、刘双双分获公司安全征文比赛一等奖、二等奖、张璇获三等奖的好成绩；20xx年，公司工会在东周水厂举行了主题为“提高技能、激发活力、展示风采、健康饮食”的职工食堂白案技术比武，柿园水厂代表队女工苏卫等技高一筹，获得评委一致好评，荣获团体第一名佳绩；女工黄海咏20xx年获得郑州市自由泳比赛第一名，蛙泳第二名的好成绩。

我厂工会女职工组织结合“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，引导广大女职工牢固树立终身学习理念，坚持用争做知识型女性价值体系引领女职工，以提高业务技能、提升女职工职业化理念、审美情趣及身体素质，我们以幸福加油站讲堂、在岗培训为依托，大力开展女职工素质主题教育和素质达标活动，促进了女职工思想道德、文化知识、职业技能、疾病预防、心理素质等方面的全面提高。几年来，共开办各类培训班50多期，通过实施女职工素质提升工程，女职工业务技能上了一个档次，生活品味上了一个等级，8名女职工走上中层领导岗位，5名女职工当上了班长，8名女职工进入管理岗位。

（四）女职工合法权益维护工作取得新突破。

厂工会女职工组织认真贯彻执行《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规，把维护女职工合法权益和特殊利益当作工作重点来抓。

一是加大工作力度，深入了解和关心女职工生活状况。在全厂范围为特殊工种女工建立健康档案，监督公司为她们发放有害津贴；设立谈心阁，让在工作或生活中遇到困惑的女工排忧解难；通过摸排，对10多名离异女工进行了沟通，对这些弱势群体给予力所能及的帮助，让我们女工委成为她们坚实的依靠。

二是积极为广大女工办理安康保险，大力开展女职工妇科病普查工作，切实为女职工办实事、办好事。五年来为125名女工办理了安康保险，3次到期续保工作，参保率%。我们女职工组织和女职工干部想方设法，积极争取党政领导的重视和支持，争取广大女职工的共识，组织动员广大女职工参加普查，有效地防预了女职工妇科大病的发生，提高了女职工身体素质。目前，形成了每年一查必查的贯例，普查率达由20xx年的96%达到20xx年的98%，普治率达96%。

三是切实开展困难帮扶工作，实施女职工“关爱行动”。我们工会女工委把帮扶困难女职工，实施女职工“关爱行动”作为一项重要工作来抓，将困难女职工纳入工会帮扶重点，建立健全困难女职工档案，切实采取有效措施，努力解决困难女职工在生产生活中的困难。先后建立困难职工档案25个，帮扶困难女职工85人。女工李冰洁罹患癌症，厂女工委为其申请救助资金近一万元，多次到医院探望，并委派女工到医院陪护；女工宋凤琴20xx年被查出子宫癌，我们女工委为其申请了7000元困难补助金，杨清晴身患多种疾病，家庭困难，我们每年对她进行困难救助1000元，对患病女工，厂女工委总是及时到医院探望，送去组织的温暖，五年来累计看望女工105人次。

四是积极开展丰富多彩的女工娱乐活动。五年来，工会累计为全厂110多名女工组织“三八节“登山、郊游5次，茶话会2次，跳绳、踢毽比赛1次，极大地丰富了女工的业余精神生活。

五是依法维护女职工各种权益。女职工“五期保护”权益在我厂全部得到落实，女职工休息、休假及生育待遇方面权利全部得到保障，妇科病普查工作坚持制度化、经常化、规范化。

（四）女职工组织自身建设取得新进展。

厂工会女职工组织认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，积极探索企业工会女职工组织建设工作的有效方法。通过扎实工作，不断增强了凝聚力；工作作风进一步转变，为女职工服务意识不断强化；重点工作形成上下联动；制度建设、运行机制、信息宣传等各项基础工作得到进一步加强。我们根据本厂特点开展了形式多样的劳动竞赛等活动，不断创新企业工会女职工工作载体，丰富活动内容，改进活动方式，推进群众化、民主化建设和作用的发挥。针对工会女职工工作薄弱环节及存在的问题，加强了女职工工作理论的研究，并制定切实可行的实施方案与学习计划，有效提高广大女职工的理论水平，努力适应新时期女工工作的需要。

在总结女职工工作成绩的同时，我们也要看到，女职工工作还存在一些问题，各基层工会女职工工作发展不平衡；企业老总不够重视，女职工队伍素质有待进一步提高，个别女工干部文化程度较底，责任心不强，不能胜任本职工作等，这些都需要在今后的工作中加以认真研究和解决。

1、公司工会组织要高度重视女职工工作，增加女职工工作岗位，减轻女职工精神压力，提高女职工幸福指数。近年来，女职工罹患乳腺增生、子宫肌瘤、卵巢囊肿等妇科疾病的发病率越来越高，专家指出这与女同志平时的工作压力、精神压力过大密不可分，所以，各级工会干部要努力提高思想认识，在研究部署工会重点工作时，要向领导建议优先考虑安排女职工工作，不能忽视女职工工作的独特性与重要性。

2、要建立健全女职工组织，加强女职工干部配备。要切实关心女职工干部的成长进步，帮助解决女职工干部在工作、生活上遇到的困难和问题。

3、要支持女职工委员会开展工作和活动，不断增加女职工工作经费，并列入工会工作经费预算，为工会女职工工作的创新发展创造有利条件。

4、要加大舆论宣传力度，营造有利于女职工工作开展的良好氛围，扩大女职工组织的影响力。要充分利用工会组织的宣传阵地，宣传女职工工作，表达女职工的意愿，反映女职工的呼声。要通过工会刊物和信息平台，加强工作交流、推广先进经验，展示女职工工作业绩，为公司健康发展做贡献。

工作调研报告格式 篇3

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，由xx县农业局编制。本报告包括基本情况，具体推进情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等八部分。本报告中所列数据的.统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年度报告在网站和xx县政府信息公开查询点全文公开。如对本报告有任何疑问，请与xx县农业局联系。现将xx县农业局2020年政府信息公开工作报告如下：

2020年，我局政务公开政府信息公开工作在县委、县政府的领导下，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实市、县政务公开政府信息公开工作会议和有关文件精神，紧紧围绕农业中心工作。突出现代农业产业建设、农业项目建设、机关行政效能建设等政务公开重点，运用科学管理理念，采用现代信息手段，加大政务公开政府信息工作力度，加快电子政府信息公开建设步伐，提升政府信息公开工作水平，并取得了一定成绩。

（一）强化组织领导。为进一步加强政务公开工作的组织领导，结合电子政务工作，我局成立了以局长为领导、相关股室负责人参与的电子政务与信息公开工作领导小组，明确局办公室为机关电子政务及政府信息公开的主要负责工作机构，其它相关股室协助工作。

（二）强化制度建设。为认真做好信息保密工作的前提下，进一步充实完善了政务信息发布公开制度，确保了公开与保密两不误。

（三）强化信息审查。我局信息发布工作由局办公室负责，信息来源由局机关各股室、乡镇农技站提供，重点反映农业新特色、新思维、新发展，信息审核实行层层审核，严格把关。审核完成后，信息交由局办公室专人发布到政府信息公开平台。

（四）强化学习培训。组织干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、县政府信息公开制度以及保密工作制度。全局干部职工通过学习讨论，提高了对政府信息公开的认识，增强了上网信息保密审查意识。同时，开展保密知识宣传活动，增强干部职工保密意识，营造“人人、事事、时时、处处”讲保密的良好氛围。

（一）政府信息主动公开渠道。

三是做好便民咨询工作。

（二）政府信息主动公开数量。2020年，我局主动向社会公开信息共17556条，其中发送农作物良种、栽培技术、病虫害防治、农产品供求等手机短信17439条，报道农业动态信息105篇，发布农作物病虫情报12条。

2020年，我局未发生政府信息依申请公开的信息。

2020年，我局未发生政府信息公开收费及减免情况。

2020年，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

（一）存在问题。

我局在政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但是距离上级的要求还有差距，主要表现在：

一是政府信息公开形式还有待于进一步改进，官方网站急需改版升级；

二是信息公开渠道还需进一步拓宽；

三是政务公开宣传工作还有待进一步加强。

（二）改进措施。

1、进一步做好政府信息公开工作。

三是围绕服务为民，稳定大局。妥善处置各类农业突发事件，特别是权威信息和敏感信息，要做到及时准确、公开透明，全面客观介绍事件进程及工作措施。

2、进一步做好政务信息报送工作。

三是注重政务信息时效性。进一步加快信息撰写、审查、发布速度，对重大事件宣传报道不滞后。

3、提升农业信息化服务。结合农业重点工作，建设农业信息化服务网络，加大对农业技术信息化应用的宣传和指导，确保信息及时准确传递到千家万户。

工作调研报告格式 篇4

一、基本情况、现状。

随着农村经济的迅速发展，农民生活水平不断提高，陈旧简陋、低矮拥挤的泥石砖木老宅难以满足农民对生活质量和居住环境日益增长的需要，改善居住条件，越来越成为农民的头等大事。

由于缺乏统一规划，加上老宅基地面积小，卫生差，交通不便，条件恶劣，大多数新房建到了村庄周围和道路两旁，于是出现了“新屋不断村外建，老房破屋村内留”的现象，致使村庄占地面积逐渐扩大，而土地的有效利用率不断下降。我县下辖的镇街均有“空心村”，个行政村中有个村庄存在“空心”问题（个村庄空心率达到%以上），空置住宅房屋处，闲置土地达到亩，主要分布在镇、镇和镇。

形成原因。

“空心村”现象的产生既有主观因素也有客观原因，主要是：农民缺乏土地法制意识。不少农民没有土地法制观念，认为在自己的责任田盖房子是自己的事，与别人不相干，这样责任田或自留地就变成了宅基地，村里的老房子空下来闲置、倒塌。还有一些农民互相调换责任田建设新房，而执法部门的罚款惩处力度不足以对他们形成震慑。

农民传统的宅基地私有观念浓厚。许多农民认为，宅基地是私有的，千方百计批地建新房，新屋建成后不拆旧房。

有的农民传统观念根深蒂固，认为老房子是祖业，再穷也不能拆祖屋。

有的农民认为拆旧建新不划算，新房建起后自己住新房，父母老人住老房子，旧房还用来堆放杂物及圈养禽畜。

有的老房子是子女或家族共有，由于经济条件不一样，有的建新房搬走，有的还住老房子，或者全部建新房搬走了，但由于先前居住产生的矛盾、隔阂以及补偿等问题，导致房屋所有人间无法就老房子权属及拆建达成一致，无法拆除旧房。

自然条件的原因。

有些老村庄自然条件较差，比如地势低洼、交通不便、通讯不畅等，富裕起来的农民开始注重改善自己的生活条件，有条件的人首先选择离开原来的旧宅，另选自然条件较好的地方建新房，原来的旧宅也就成了无人居住的“空心村”。

城市化进程的加快。随着近年来我县城市建设进程的快速推进，有些农民通过经商等手段积累了一定财富，在城市购买了商品房，还有些农民在城里打工站稳了脚跟，并落了户籍。这些人原来在农村的宅基地和责任田，形成了空置，却不同意村集体收回。还有相当一部分农民通过考学、当兵等方式实现了从“农民”到“市民”的转换，不愿将父母接走或父母不愿入城，就通过关系建新房供养老人，因而将老房子闲置。

危害。

另一方面，许多村庄出现无处建房现象，土地管理部门不得不在有限的耕地指标中划出一部分来解决缺房户的建房问题。三是影响了村民居住环境。“空心村”的废弃房屋大多破旧不堪，蚊虫滋生、杂草疯长，导致环境卫生的“脏、乱、差”，严重影响居民的居住环境和身心健康。四是阻碍了农村经济发展。“空心村”的存在，使农民居住地分散散乱，农村的村落分布面积过大，村庄外延拉得过长，增加了农村进行水、电、路、通信、公用设施等基础设施延伸建设的难度，延缓了农村经济发展。同时，由于建新房的成本要高于修旧宅的成本，村民要花费不少资金盖新房，也影响了村民自身和家庭发展。五是潜藏了很多矛盾纠纷。由于“空心村”内的废弃宅基地多年未曾使用，到了第三、四代之后，邻居之间的土地界限必然会有些模糊。随着农村土地的日益紧张，由老宅或宅基地财产纠纷引发的一些矛盾问题也时有发生，影响和谐稳定。

二、目前改造情况。

为加强土地管理，切实保护耕地，保证村镇建设持续、稳定、快速发展，实现土地利用的科学化，我县近年来在治理“空心村”上，进行了一些有益探索，取得了初步成效。治理改造的主要做法有：

一是加强领导，明确责任分工。比如镇成立“空心村”整治工作领导小组，负责整治工作的指挥、调度、督导和问责工作。明确各村委会为农村“空心村”整治工作的实施主体，各村相应成立专门的领导小组，制定工作方案，明确职责，狠抓落实。

国土所负责“空心村”整治数据统计上报、业务指导、土地增减挂和工程验收工作；城建办负责科学编制“空心村”整治规划和拆后建设规划工作；财政所负责“空心村”整治补助资金的审核和拨付工作。做到了目标清晰，分工细致，人员明确，责任到位。

二是给予政策支持。比如镇建立“空心村”治理建设基金，基金来源采取财政支出一点、向上争取一点和土地置换后向占地企业征集一定资金的办法解决。对搬迁建房的经济压难户，要积极协调信用社给予小额贷款支持。对孤寡老人和无人赡养的五保户，由镇、村和民政部门安排到敬老院集中居住。对通过治理腾出的建设用地能够复耕的予以复耕，国土部门验收后，其新增耕地集中用于置换建设用地指标，重点在园县和工业基地办企业、上项目，以确保全镇经济发展用地需要。

三是借助土地增减挂钩试点实施治理。这是我县实施“空心村”改造的主要方式。通过实施整村搬迁、土地复垦，将闲置土地解放出来，腾出建设用地指标。我县正在推进的土地挂钩项目还有个，已经通过验收的个。

三、改造的困难和问题。

当前，“空心村”改造已成为农村广大干部群众的共识，经过调查发现，%以上的村民都迫切希望改造，可以说改造“空心村”得民心、顺民意，但由于以下诸多问题，使“空心村”改造面临较大困难：

一是部分镇村重视程度不够。有的镇街经过算账，认为拆迁建设成本，上级奖励的资金远远不够，失去了改造的热情。特别是有些镇街属于“吃饭财政”，面对空心村改造“心有余力不足”。还有的认为拆迁难度大，需要处理很多的矛盾问题，产生了畏难、发愁情绪，导致改造工作推进缓慢。

二是改造资金严重匮乏。目前我县土地增减挂钩项目，通过建新拆旧，腾出土地指标，经过验收后，每亩可奖励万元。但由于这个奖励资金是后置的，必须腾出土地指标、待通过经过上级验收后才能拨付，导致村庄改造先期启动资金严重匮乏，我县个土地挂钩项目，经过多年的推动，目前仅通过验收个，项目仍然进展缓慢、举步维艰，资金缺口巨大。

三是老房拆除难度大。农民“宅基地私有”的陈旧观念和“老房是祖宗家业不能拆”的封建思想还比较严重，加上老宅养猪、关牛、堆放稻草等实际需要，造成村庄老房拆除难，特别是要腾出自己的旧房宅基地给别人建新房或建公益设施就更难，致使“一户两宅”现象在农村中的占比还比较重。

四是村庄建设规划严重滞后。长期以来，由于缺乏规划意识，大部分村庄建设都没有规划，村民建房随意性大，想建哪里就建哪里，只建不拆、乱搭乱建、少批多建和排水、通路不畅、采光不足等情况比较严重.虽然目前都认识到了规划的重要性，但由于缺少规划资金，导致有些村庄要么无规划改造，要么花很少的钱应付规划，有的甚至不按规划进行改造。

四、“空心村”改造的对策及建议。

改造”空心村”有利于保护和节约耕地，改善农村居住环境，提高农民生活水平，是实施乡村振兴战略的具体实践，是全面建成小康社会的必要举措，必须要科学组织，精心实施，创新举措、破解难题，确保取得实效。

一是制定相关政策。

建议有关部门合理制定“空心村”改造的相关政策、评估标准、验收办法和补偿安置方式，严格按照“一户一宅、房证统一”的原则，确定产权关系。

加快土地制度改革，完善征地制度，明晰农房产权，完善对承包土地、宅基地和集体资产股权自主处置权，促进耕地、宅基地的流转。

二是县别对待、分类整治。

根据每个村各自不同的实际情况，采取“控、收、挂”等多种方式进行整治。有的村可以采取严格控制村外新房建设、压缩村内老房占地的办法，鼓励青年村民在原宅基地上建房。

有的村可以采取以老宅基地换新宅基地的办法，进行宅基地互换，确保村庄房屋面积不扩大。

有的村适宜土地增减挂钩的就进行挂钩，实行整村搬迁。通过综合施策、多措并举，推动“空心村”改造扎实进行。

三是因地制宜搞好村庄规划。

目前，我县大多数村庄，还不具备全部推倒重建的条件，应以整体整治、局部改造为主，关键是要搞好规划。要充分尊重民意，认真研究各地农村发展方向和定位，加快村庄规划修编，将“空心村”改造列为村庄规划重要内容，纳入乡村振兴整体规划。结合村庄人口、用地规模、现居面积、自然生态、历史人文环境等情况，细化建新拆旧规模、用地布局、耕地保护等详规，做到科学规划、因地制宜。要加强批后监管，保持规划的严肃性，强化规划约束和控制，严禁乱搭乱建，引导农村合法建房、规范用地，讲究实际效果，防止浪费。

四是形成科学机制。

在“空心村”改造过程中，借鉴参考外地先进经验，探索建立行之有效的宅基地管理、流转等运作机制。探索建立农村宅基地储备制度，尝试产权流转和收益分配操作办法，提高闲置宅基利用效率，显化宅基地隐形交易市场。对于集体经济实力不强的，鼓励村（居）可将收回的宅基地统一经营，宜耕则耕，宜林则林，宜工则工，统一招标承包或是拍卖，创造更多价值。同时，把“空心村”整治与农村土地产权制度改革、生态文明建设、大型户用沼气池建设等工作结合起来，形成推进合力。在改造中，可注重培育和树立典型，选择若干个重点村，集中人力、物力、财力，发挥多部门职能优势，以点带面，稳步实施，用典型引路、典型带动，增强对群众的吸引力和参与的积极性。

五是加大宣传教育力度。

农村中“宅基是老祖宗传下来”的观念根深蒂固，不可能在一朝一夕间就轻易改变。要注重普法宣传，破除传统观念，提高村民法律素养，增强依法用地、节约用地的意识。要做好教育引导工作，克服村干部的畏难情绪，着力转变农民传统观念，让群众逐步澄清错误认识。要严格执行土地政策，对凡是有旧宅基又要申请新宅基的，必须无偿将旧宅基交回村里。

先前已建新宅未退回旧宅、已形成“一户多宅”事实的，坚决收回旧宅基，使“空心村”治理工作成为广大群众的自觉行动。

工作调研报告格式 篇5

近年来，xx区各级安置帮教组织紧紧围绕“平安xx”、“法制xx”创建目标，立足工作职能，瞄准“亚青会”、“青奥会”，不断拓展安置渠道，丰富帮教形式，积极预防和减少刑释解教人员重新犯罪，努力构筑社会治安综合治理的“第一道防线”，取得了较好的成效。截止20xx年11月10日，全区五年回归刑释解教人员帮教率100%，安置率98%以上，重新违法犯罪控制在2%以下。

（一）、进一步完善安置帮教工作机制。

做好刑释解教人员安置帮教工作，对进一步加强社会治安综合治理，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，化消极因素为积极因素，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。一直以来，xx区高度重视安置帮教工作，做到了：一是将安置帮教工作作为维护社会稳定的一项重要内容，纳入社会治安综合治理领导责任制，摆上议事日程。每年初，区特殊人群安置帮教工作领导小组办公室、街道安置帮教接待站、社区（村）帮教小组层层签订安置帮教工作目标责任书，实行包片、包点、包人工作机制。二是加大安置帮教工作组织机构建设力度。根据人员变动，及时调整区特殊人群安置帮教工作领导小组人员，各街道进一步完善安置帮教接待站、各社区（村）完善帮教小组，建立健全了纵向到底、横向到边的安置帮教工作网络，确保了安置帮教工作的顺利开展。三是加强了各项制度的落实力度。充分发挥组织、领导、协调的作用，重点抓衔接登记、例会、档案、信息、奖惩制度的落实，各街道都能结合自身实际，有特色地落实各种制度，实行了“必访制度”、“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度，有效地促进了安置帮教工作向规范化发展。

（二）、夯实安置帮教工作基础。

安置是做好安置帮教工作的重要环节，只有安其身，才能稳其心。为此，以抓好衔接为开端，以抓好安置为基础，形成了齐抓共管的局面，夯实了安置帮教工作的基础。

1、采取有力措施，认真贯彻落实中办发20xx5号文和苏办发20xx52号文件。坚持以就业防脱管这一工作主线，积极为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系劳动、民政等部门，给符合政策的安置帮教对象落实养老保险、申请最低生活保障待遇。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化，并鼓励安置帮教对象从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作岗位就业。

2、认真做好衔接工作，防止脱漏管。区特殊人群安置帮教工作领导小组办公室收到《刑满释放人员通知书》后，及时登记并下发给各司法所，由司法所在一周内通知刑释解教人员所在地社区（村）及刑释解教人员家属，动员家属尽可能将刑释解教人员接回。同时，做好对刑释解教人员的排查工作，每年区、街帮教组织对所有帮教对象进行二次以上的摸底和调查，做到底数清、情况明。

3、多种形式开展安置帮教工作。一是节前帮扶低保边缘户刑释解教人员。为确保低保边缘户刑释解教人员过一个平稳、祥和的新春佳节，连续多年给每户送上困难救济金及米和油等生活日用品，让低保边缘户刑释解教人员感受到党和政府的温暖和关怀。二是开展给服刑在教人员寄送“特别家书”活动。认真贯彻中办发[20xx]5号文件、苏办发[20xx]52号文件及宁安教[20xx]2号文件精神，进一步做好服刑在教人员的延伸帮教工作，促进服刑在教人员认识罪错、接受改造教育、树立重新做人的信心。三是全面排查上一年度回归的刑释解教人员。为全面掌握全区回归社会刑释解教人员相关情况，预防和减少因临时脱漏管而引起的重新违法犯罪。每年一季度，在全区范围内集中开展对上一年度回归刑释解教人员全面清理排查活动，采取四项措施深入开展排查工作。四是召开专题会梳理刑释解教人员排查管控工作。为做好特殊时期全区刑释解教人员排查管控工作，组织召开刑释解教人员排查小组成员专题会，梳理刑释解教人员排查管控工作，各司法所刑释解教人员排查小组成员参加会议。五是“三措并举”排查核对重点对象。为及时准确掌握刑释解教人员重点对象情况，进一步预防和减少刑释解教人员重点对象重新违法犯罪，三措并举排查核对全区6个街道刑释解教人员重点对象。六是“三个结合”做实安置帮教工作。将刑释解教人员安置帮教工作与社会力量相结合，形成强大合力；将传统监管与创新监管相结合，力求最佳效果；将教育改造与就业帮扶相结合，达到标本兼治目的。七是对标找差夯实安置帮教工作基础。每年度为完成刑释解教人员安置帮教工作目标任务，对标找差夯实安置帮教工作基础。对照中办发[20xx]5号文件，进一步规范安置帮教日常工作行为，严格落实责任制和各项工作措施，强化对刑释解教人员的监督管理，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。通过以上措施，有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率。

实践中，由于种种原因，安置帮教工作还存在一些问题和不足，主要有以下五个方面。

1、衔接机制有待健全。一些监所寄送的《通知书》和档案材料与刑释解教人员回归不同步，存在见人不见档或见档不见人现象；有的衔接材料过于简单，不能反映和了解刑释解教人员的真实情况。

2、安置工作难度较大。由于刑释解教人员社会适应性和谋生能力差，普遍存在眼高手低的现象。有的刑释解教人员回归后即使找到工作，但不稳定，收入也很低。另外，社会歧视使得刑释解教人员安置工作存在很大困难。现在主要是自谋职业和打零工的居多，有固定工作和较高收入的较少。

3、涉毒人员重犯率高。涉毒类刑释解教人员与其他类型的刑释解教人员相比，具有明显的重犯率高的特点，因此，如何做好此类刑释解教人员的安置帮教工作，防止其重蹈覆辙，已成为各级帮教组织在新形势下面临的一个重要课题。

4、人户分离现象较多。刑释解教人员流动不断加大，人户分离现象越来越多，不少人员根本不回籍，不申报户口或去向不明，直接脱离监管视线，使安置帮教工作无法及时跟上，也无疑给社会治安稳定带来隐患。

5、部分领导重视不够。有的领导认为安置帮教工作是“软任务”、“虚要求”，少抓一点也无妨。部分领导对安置帮教工作思想上重视不够，工作上支持不力，对安置帮教工作往往“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。与此同时，特殊人群安置帮教工作领导小组成员单位的作用未能充分发挥，安置帮教工作经常仅靠司法行政机关单兵作战。

对刑释解教人员进行安置和帮助教育，使他们顺利走上新生之路，是党的一贯方针政策和国家的基本法律制度，是社会治安综合治理、预防和减少违法犯罪的一项重要措施。有鉴于此，我们应进一步重视和加强刑释解教人员安置帮教工作，努力构筑起社会治安综合治理的“第一道防线”。

1、齐抓共管，提高成员单位参与率。各级党委、政府及综治委应把安置帮教工作摆上位置，纳入综合治理的目标考核之中，作为“一票否决”的重要内容，层层签定责任状，定期考核和奖惩，形成一级抓一级，层层负责的格局。特殊人群安置帮教领导小组及其办公室要加大协调力度，针对薄弱环节，及时对安置帮教工作各成员单位提出指导性意见。要调整工作思路，发挥社会资源的优势，将安置帮教工作有机地融入社区建设和社会管理中，依靠公安、劳动、民政、财政、工商、税务及工、青、妇等安置帮教工作各成员单位，借助社会力量共同做好安帮工作，形成综合治理的整体合力，努力预防和减少刑释解教人员重新犯罪。

2、夯实基础，提高安帮工作站达标率。各级安置帮教组织要从维护社会稳定这个大局出发，充分认识安置帮教工作的重要性和艰巨性，以对党、对人民高度负责的精神，强化队伍建设，夯实基础，全面推进安置帮教工作规范化建设。一是健全组织网络。选拔素质高、能力强，热心安置帮教工作的人员充实各级安置帮教组织，力求做到层层有人管、级级有人抓。与此同时，定期组织学习党的方针、路线及国家的.法律法规，努力提高安置帮教工作者的创新意识和实务能力。二是实行目标管理。明确安置率95%、帮教率100%、重新犯罪率2%以下”的工作目标，实行“三定一包”，即：定人员、定责任、定任务、包转化。三是推进规范建设。重点六抓，即：一抓硬件，二抓制度，三抓台帐，四抓公示，五抓培训，六抓考核，力求安置帮教工作规范化建设全面达标，全面提升安置帮教工作的整体水平。

3、丰富形式，提高刑释解教人员帮教率。依靠社会各界、人民群众参与帮教工作，共同维护社会稳定，使安置帮教工作扎根于人民群众之中。一是向前延伸，及时衔接。将帮教工作向监所延伸，与有关监所保持常年联系，掌握本地籍将要刑释解教的人员情况，提前做好接茬准备工作。二是多措并举，感化教育。依托社区（村）的力量，通过上门走访、召开座谈会、发慰问信等形式，教育、感化和挽救刑释解教人员。在帮教方法上，坚持正面教育为主，引导刑释解教人员把学法、知法、懂法、守法变为自觉行动。三是排忧解难，依法维权。将帮助解决实际困难与思想教育、普法宣传等有机结合起来，坚持了解刑释解教人员的生产、生活情况，协调有关部门为确有特殊困难的刑释解教人员解决住房、入学、养老等生产、生活难题，热心为刑释解教人员排忧解难。

4、拓展渠道，提高刑释解教人员安置率。刑释解教人员安置和帮教工作相互关联，没有安置这一基础性前提就难以巩固帮教的成效。当前，各级安置帮教组织应采用以下措施：一是强化就业指导。从实际出发，引导刑释解教人员转变就业理念，不等不靠，自谋职业，自主创业，或通过临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业。二是争取优惠政策。按照中央八部委《意见》，为刑释解教人员自谋职业、自主创业等提供便利条件，在技能培训、税收等政策上给予优惠和指导。三是扶持安帮基地。各安置帮教组织要共同扶持过渡性安置实体或基地，以重点解决刑释解教人员中有特殊困难的“三无”人员就业前的过渡性安置，并积极帮助其就业。

工作调研报告格式 篇6

安全生产工作事关广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，安全生产管理最根本目的是保护人民的生命和健康。xxxx年，我省连续发生4起重特大事故，安全生产形势异常严峻，抓好、抓实安全生产工作迫在眉睫。今年以来，通过多次到重点企业走访调研，深刻感受到全市安全生产工作形势依然严峻，通过一年多对分管安全生产工作的理解，就进一步做好全市安全生产工作谈一下看法及建议。

（一）安全生产监管对象情况。我市现有生产经营单位2135家，其中煤矿开采和洗选业2户、有色金属矿采选业5户、非金属矿采选业7户，各类建筑业18户，燃气、热力生产和供应业、热力管理11户，卫生、教育、社会保障和社会福利业180户，制造业77户，批发和零售业1038户，餐饮业340户。按市区和乡镇分，市区生产经营单位1778户，乡镇生产经营单位357户。

（二）安全生产监管队伍建设情况。一是综合监管队伍情况。我市安全生产综合监管部门（市安全生产监督管理局）内设5个科室和1个执法大队，现有工作人员26人，持有执法资格证18人。二是行业监管队伍情况。各个行业监管部门按照省、州安全监管要求，配备了安全监管人员，但多为兼职人员，专职人员及具备安全生产执法检查资格人员寥寥无几。三是属地监管队伍情况。目前，只有社管委和开山屯镇安全监管人员具有执法检查资格，其它乡镇均为兼职人员，未经过专业培训。

（三）近五年来全市安全生产状况。xxxx0年初至xxxx4年6月份，我市工矿商贸、道路交通、消防火灾和铁路交通四类事故共发生1xxxx起，死亡35人，重伤39人，直接经济损失万元。其中，xxxx0年发生事故32起，死亡13人，重伤8人，直接经济损失83万元；xxxx1年发生事故18起，死亡9人，重伤1人，直接经济损失万元；xxxx2年发生事故27起，死亡8人，重伤17人，直接经济损失万元；xxxx年共发生事故30起，死亡4人，重伤11人，直接财产损失万元；xxxx4年上半年发生事故12起，死亡1人，受伤2人，直接经济损失30万元。xxxx0年以来，安全生产事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失呈逐年减少趋势。

（一）严格落实安全生产责任制。按照州委、州政府下达给我市的安全生产年度控制指标，市政府每年年初分别与各乡镇、社管委、相关部门和重点企业签订安全生产目标管理责任书，各乡镇与高危企业之间、各部门与监管对象之间层层签订了年度安全生产责任状，明确了各级工作目标和责任，分解了控制指标，全市初步形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络。市政府每年至少召开4次安全生产工作扩大会议和安全生产联络员会议，安排部署安全生产工作，对存在的安全生产新问题、新情况，市政府以召开常务会议、市长办公会议讨论研究，推动了我市安全生产责任的落实。

（二）严格落实督查暗查暗访制度。xxxx年，我省连续发生4起重大、特大事故，为深刻吸取事故教训，市委、市政府多次召开安全生产工作会议研究部署安全生产工作，落实政府安全监管责任，进一步强化企业主体责任，制定了督查暗查暗访制度，成立了以督查室、纪检委、安监、质监、电力、住建、公安、药监等八部门组成的常态督查组，在全市范围内开展安全隐患大排查、大整治、大督查行动，对全市13家液氨使用及制冷企业全部建档立制，形成常态化监管；对全市八大行业共87家企业进行全面督查指导检查，共查出隐患718处，已整改679处，整改率％。今年，市政府组织相关部门成立3个暗访组，突击检查7个乡镇、16个重点部门、33户重点企业，排查出隐患122项，已整改102项，整改率%，有力推动了安全生产大检查工作深入开展。

（三）严格落实隐患排查治理工作任务。xxxx年以来，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在全市安全生产隐患排查治理专项整治活动中，以高危行业领域为核心，针对重点场所、重点部位、重点环节开展了卓有成效的隐患排查治理工作。截至目前，共组织各类检查组1711个，出动检查人员9711人次，检查企业4215户次，排查隐患5378项，已整改5051项，整改率%；纠正各类违规违章行为44956起，警告613次，责令改正限期停止1545起，暂扣、吊销有关许可证176个，行政拘留14人，移送追究刑事责任65人，罚款万元。

（四）严格落实安全宣传培训教育工作。xxxx年以来，以安全生产月为契机，加大宣传教育培训力度，设立安全生产咨询台40个，发放宣传资料xxxx00余份，悬挂条幅xxxx余幅，摆放安全生产知识展板140余块，借用延边党建信息平台发送安全短信40000余条，组织生产经营单位4000余人观看了安全生产警示教育片。组织开展职业病防治知识竞赛，全市共有2100多人参加了知识竞赛活动。此外，还通过电视台每周播放安全警示教育短片，组织近万人参加“生命的呼唤”安全生产案例警示图片展活动，开设各类安全知识培训班11期，培训人员716人。

（五）严格落实“四化融合、三位一体”工作任务。一是安全生产标准化建设完成情况。在煤矿、非煤矿山、危化、建筑、交通等高危行业开展了安全生产标准建设工作，全市高危行业共有128户，已有28户达到标准化。二是安全生产网格化建设完成情况。目前，安全生产网格化建设各行业部门、生产经营单位开通帐号691户，已有282户企业完成录入，初步完成网格化监督管理。三是安全生产信息化建设完成情况。为推进安全生产信息化建设，发挥安全生产信息化服务和安全生产日常监管的重要作用，促进监管手段创新和监管水平提升，投资万元，完成安全生产信息化“三大系统”建设工作，为预防生产安全事故的发生及事故发生后科学施救、准确定性奠定了坚实基础。四是安全生产社会化监督建设情况。开通12350举报电话，建立3g监管隐患排查与执法平台，配备了10台3g监管隐患排查与执法平台。

（六）严格落实应急管理工作任务。我市先后承担了延边州暨龙井市危险化学品泄露事故应急救援与处置应急演练、延边州暨龙井市瀚丰矿业有限公司透水事故应急演练、延边州暨龙井市瀚丰矿业有限公司冒顶事故应急演练等大型演练活动，在应急演练与应急管理上建立完善了安全生产应急管理协调联动机制，形成了高效顺畅的安全生产应急管理体系。xxxx年以来，我市还在人员密集型场所、交通、供电、建筑施工、工商贸企业中开展应急演练活动，使应急管理工作由高危行业转向一般行业，全市企业职工应对风险能力和安全防范意识得到明显提升。

虽然近年来我市安全生产工作取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题与不足之处，主要表现在两个方面。一是政府监管责任方面。监管对象点多面广，执法队伍力量薄弱，跨部门安全管理协同机制仍不完善，监管部门机构设置尚需优化。部分监管部门管理人员缺乏，现有工作人员多为兼职，缺乏专业知识，执法水平有待进一步提高。应急救援装备不足，应急预案缺乏可操作性，应急演练未实现制度化。二是企业主体责任方面。工业集中区内生产企业多无专门安监机构。部分生产经营单位，存在停产、半停产、承租、出租或委托经营等情况，致使安全生产管理“真空”出现失控漏管问题。在工程建设领域，存在小型施工企业资质不够，挂靠有资质施工企业，而有资质施工企业往往采取以包代管形式对施工项目进行监管。我市大多数企业都是初加工型，属高劳动强度，且企业员工普遍文化素质较低，严重缺乏自我防护意识。部分新、改、扩建工程项目未经审批、备案擅自开工，安全生产条件不达标、隐患多，负责人员未经过安全培训，对安全工作不重视，安全意识淡薄。

（一）强化全覆盖监管。进一步建立健全安全生产监督管理机构，从基层着手，确保市乡安全生产管理的职能、人员、责任、工作“四到位”。扩大对乡镇企业、个体私营企业的监督管理范围和监察力度，杜绝出现“安全真空”地段。加大对重点行业、重点部位、重点环节的专项整治工作，开展拉网式排查，确保全市安全生产形势稳定。

（二）强化人才队伍建设。建立完善乡镇、社管委安全建设规划，加快安监机构组建和人员配备。加强对监管人员的业务培训，聘请专家和业务能手对全市各乡镇、社管委、工业集中区和各部门分管安全领导及安全管理人员进行安全知识和执法检查技能培训，提高安全管理能力。强化高危行业企业主要负责人、安全管理人员、从业人员的培训，进行普查和资格培训认证。

（三）建立多元化安全生产投入机制。建立企业、政府和社会共同参与的多元化安全生产投入机制，利用税收、信贷、保费等经济手段激励企业加大安全生产投入。

（四）严格市场准入。根据产业发展规划依法提高企业安全准入条件，淘汰落后产业、工艺和设备。严格落实建设项目安全设计、施工、建设“三同时”制度。规范安全产品、安全设备及设施的市场准入限制。严格实行新、改、扩建企业安全生产许可审批，实施项目报备案制度。

（五）加强监管执法。按照“四化融合”、“三位一体”要求，加强综合监管与行业监管的沟通协调，进一步明确职责和权力，避免监管缺位、越位和推诿。加强政府和有关部门的安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设，保障机构、人员、经费、设施、装备落实到位，提高安全生产监督执法水平、作业场所监督检查执法和重大事故应急处置能力。

（六）改善安全生产文化环境。通过电视、广播、网络、报纸等新闻媒体和区域性公益广告加强安全生产文化宣传。在社区、学校、工业集中区等人员聚集地定期举行展览、讲座等多种形式的安全生产宣教活动，大力宣传“12350”举报电话，推进全社会共同关注安全，营造良好的安全生产文化环境。进一步推动企业的安全文化建设，将安全文化作为企业章程和文化的重要组成部分，树立企业员工安全生产主动意识。

（七）强化暗查暗访制度。认真执行“四不两直”暗查暗访制度，监督检查乡镇、社管委、工业集中区和主管部门监管职责和事故防范措施落实。按照“属地管理、条块联动”原则，加强对隐患排查治理工作的组织领导，督查指导辖区企业深排隐患、根治隐患、不留后患。对重大隐患坚决实行分级挂牌督办，加大暗访督查力度，严防较大以上事故发生。

（八）完善安全生产事前防范机制。借鉴外地先进经验，结合综治网格，利用信息化手段，加强和充实小微网格，做到定人、定岗、定责，切实做到安全生产群防群治。做好隐患排查治理工作，将所有实体企业纳入到隐患排查治理体系当中，做到应查尽查、应报尽报、应治尽治。

（九）建立高效有力的安全生产应急救援体系。大力推进应急救援队伍建设，以公安消防应急救援专业力量为主体，整合社会各类应急资源，依托相关部门和企业建立专业应急救援队伍。完善应急管理机制和基础条件，建立完善安全生产应急管理协调联动机制，形成高效顺畅的安全生产应急管理体系。建立健全安全生产应急预案体系，加强预案动态修订完善，落实预案报备案制度。完善应急演练制度，定期组织开展演练，切实提高应急预案操作性和事故救援实战能力。

（十）加大新《安全生产法》培训力度。各乡镇、社管委、工业集中区和各相关部门班子成员要带头组织全体干部职工认真学习、深刻领会新《安全生产法》有关内容，推动新《安全生产法》进企业、入社区、到家庭，切实做到家喻户晓、人人皆知，形成全社会学法、守法、用法的浓厚氛围。

痛定思痛，xxxx年我省连续发生的4起重大特别重大生产安全事故警醒我们，没有安全保障就没有经济利益；不尊重安全，就必然要有血的教训；要想发展经济，必须安全先行！

工作调研报告格式 篇7

xx村距县城45公里，是县纪委监察局定点扶贫村。晚上9:30到达xx村后，我选择了到村委委员xx家中休息。晚上，在其家中和部分两委班子成员进行了座谈。第二天一早，又召集村两委班子成员、部分党员代表和村民代表召开了座谈会，听取了大家就当前农村发展过程中遇到的问题和困难。座谈会后，参观了刚刚投资110万元建成的100亩核桃树育苗基地，对xx村整体建设情况有了进一步了解。现将我本人此次调研情况整理报告如下：

xx村位于拐儿镇南部，是一个典型的纯农业村。全村1012人，国土面积9600亩，耕地面积2400亩，20xx年全村农民人均纯收入2800元。农作物种植以玉米为主，产量较高，经济作物种植主要为核桃树，核桃收入占到了农民人均纯收入的1/4，是xx村今后发展的主导产业。目前，全村已栽植核桃树1600亩，万株，人均亩。20xx年全村共销售核桃6万斤，总收入50余万元。xx村所处的九龙岗万亩核桃园已初具规模，核桃产业发展前景非常广阔。

座谈会上，大家畅所欲言，提到了许多当前村里经济发展中遇到的各种困难和问题，包括水利、文化、卫生、禁牧、核桃产业、农村合作医疗、宅基地审批等各个方面，概括起来有以下几类：

一是农村合作医疗问题。村民反映村卫生所药品价格高，除报销下来的药价费用后比在县城药店买同一种药的价格还高，政策落实存在偏差，农民没有得到实惠。

二是水利设施问题。xx村由于村集体资金短缺，水利设施年久失修，饮用水只能从外地挑、拉，村里一半人口存在饮水困难。同时，由于核桃基地、河滩地的蓄水灌溉等水利设施跟不上，直接影响了核桃基地建设。

三是道路硬化问题。近年来，xx村核桃产业发展势头迅猛，但是核桃园道路大都是土路，大型机械上不去，生产不方便，严重制约着核桃产业的规模化发展。同时，村里原先的水泥路面损毁比较严重，到处坑坑洼洼，急需修补。

四是核桃园管理问题。村民反映，由于缺乏核桃树管理技术，许多核桃树出现了“黑皮”病，有些已经枯萎死亡，急需科技下乡和技术培训。

五是林牧矛盾问题。xx村核桃产业发展起来才二三年时间，核桃树大部分都是二三年的幼苗，村里有二三户人家养羊(数量在150只左右)，上山放牧时羊经常对核桃苗进行啃咬，导致核桃幼苗死亡情况比较严重，需实施禁牧或固定规范养殖放牧区域。

六是文化活动场所缺乏。xx村人口较多，但村里文化设施陈旧，没有一个专门供群众进行文化娱乐的场所，农民文化活动类型少，文化活动单一。

七是移动基站信号不稳。xx村有移动一个基站，由于设备故障的原因，特别是经常出现遇到雷雨天气停电后不能再启动，信号间断的现象。

八是村民宅基地审批价格高。村民反映村里宅基地审批价格过高，一块宅基地达到了万元，由于村民经济能力普遍比较有限，对村民而言已经是相当大的一笔开支(村里存在三代人住在一个院落的情况)。

由于村民反映的问题纷繁复杂，方方面面的问题都有，在召开座谈会的过程中，我本着能当场解决的问题当场解决，不能当场解决的安排县纪委工作人员协调联系相关部门立即进行核实，确保村民反映的问题得到全面落实。

一、关于农村合作医疗问题，已责成县卫生局立即进行调查核实，一周之内拿出调研结果。同时，下一步准备和县卫生局、药监局等部门协调，一方面严把进药渠道关，确保药品质量，使农民吃上放心药;另一方面建议卫生部门利用科技手段，为乡镇卫生所配备条码机，对销药记录进行登记，使农民在买药时对药品价格明明白白。

二、关于修建水利设施问题，已安排县监察局副局长刘宪江同志和县水利局协调联系，争取列入今年县农田水利配套建设项目，为xx村核桃产业发展奠定良好基础。

三、关于核桃园道路硬化和村道路硬化问题，力争到市交通局申请一笔专项资金，结合今年全县农村街巷硬化“全覆盖”工程项目，解决好xx村的核桃园道路和村道路硬化问题。

四、关于核桃技术培训问题，要求xx村要抓紧时间成立核桃树技术管理专业服务队，对核桃树进行综合管护。

五、关于林木矛盾问题，建议xx村一方面及时和养羊户进行协调沟通，摆明利害，讲清道理;另一方面要抓紧对此问题的研究，召开村委会或村民代表会，倾听群众意见，通过采取禁牧或专门规划养殖放牧区等方式，妥善解决好此问题。

六、关于文化场所建设问题，已安排由村集体和拐儿镇政府自筹一部分资金，借助农村文化场所建设的契机，从村委大院中腾出两个房间，为村民购置些象棋、麻将等娱乐设施，满足群众的基本精神文化需求。

七、关于移动基站问题，已立即和县移动公司进行了联系，县移动公司已派出专人到xx村基站进行查看、维修、落实。

八、关于村民宅基地审批费用高的问题，已安排县监察局副局长刘宪江和县国土局沟通联系，在政策允许的范围内，先以较低的审批价格解决几户困难户，满足其基本生活需要。

农村作为我国政治体制的最基层，其发展与稳定直接关系着我国经济建设的成败。通过这次驻村调研，发现了农村在发展过程中遇到的一些问题。这些问题都事关民生，事关我们党在人民群众心目中的形象。解决的好不好，直接关系着农村的繁荣与稳定，关系着新农村建设事业的成败。为此，我认为，加强农村建设和管理，还需要从以下几个方面努力：

一是要大力加强基层党组织建设。基础不牢，地动山摇。县、乡党委必须要将基层党组织建设放在首要位置，牢牢抓在手上，全面提高农村党员干部队伍的综合素质，尤其是要认真做好下一步村级两委班子的换届选举工作，真正将一些有能力、有素质、在群众中有威信、品德优良、有奉献精神的人选进来，切实维护好农村的和谐、稳定和发展。

二是要在乡村大力普及科技知识。县直各涉农部门要想群众所想、急群众所急，继续深入开展多种形式的科技下乡、科技扶贫、知识培训活动，将农村在发展过程中急需的种植、养殖等各种科技知识送到农民手中，面对面、手把手地教会农民使用，使农业科技知识真正深入人心。

工作调研报告格式 篇8

按照县委、县政府安排，今年我局与乡村结对帮扶。一年多来，我同局班子成员认真贯彻上级建设扶贫工作的指示精神和工作要求，精心组织，周密安排，组织成立了建设扶贫工作队，我多次带领局主要领导、工作队深入实地进行走访考察，进村入户开展调研，对该村当前的贫困现状进行了全面了解和掌握。

乡村现辖10个村民小组，全村共有343户，总人口1292人，党员36人。其中农业劳动力846人，全村总耕地面积亩。其中，田亩，土亩，全年粮食2172亩，产量782吨，经济总收入1362万，农民人均所得7364元。目前驻村工作组已走访农户300户，占%，召开群众座谈会5次，座谈群众100多人。从入户调查情况看，绝大多数村民对开展这次民情走访活动反响较好，普遍认为，开展这一活动不仅促进了机关干部作风的转变，更是体现了各级党政组织对农村、农业、农民的关注和关心。

在民情走访过程中，我们主要采取了以下“五个结合”的方法。

一是入户走访与宣传惠农政策相结合。4月7日，我们由村干部带队，进行入户走访。一方面工作队员带着真情走进农户家中，认真与农民交谈，收集意见，做好民情记录,发放宣传资料;另一方面认真调查、检查惠农政策的落实到位情况，并针对部分农民对有关惠农政策还不清楚或不理解问题做出宣传解答和解释工作，让广大农民对各项惠农政策的补贴项目及标准有了较详尽的了解，让每一个农户家庭做到心中有数，有一本明白账。

二是入户走访与帮扶相结合。根据走访了解到的情况，我们与村支部共同排查，研究确定了重点帮扶困难户。局机关拿出10000元作为帮扶资金送到该村，帮助解决贫困户村耕生产资金紧缺问题。9月24日，我同班子成员一起到村给群众宣讲扶贫政策，慰问贫困户，共向贫困户赠送了320只鸡苗，并邀请养殖能手现场讲解养殖技术；另外，还结合司法局工作特点，对该村移民低保户望运富进行法律援助，指派律师免收代理费，帮其维权。

三是入户走访与法制宣传教育相结合。入户走访中，我们针对农村社会治安、民事纠纷等实际情况到户宣传一些法律知识，教育农民自觉遵纪守法，增强法律意识。同时还组织召开村民代表大会，请法制宣传员上法制教育课。

四是内引外联相结合。一是积极与县国土、农业、水利、财政等部门联系汇报，为2社、6社、7社、10社争取到了高标准农田、堰塘和沟渠整治项目，8社社道路建设项目，该项目已进驻施工；二是向卫计局汇报沟通，争取项目支持，新建了村卫生室；三是寻求项目支撑。11月30日，陪同县新生态科技开发有限公司负责人进入村实地考察，为种养殖业的发展开拓市场。

五是扶贫与化解民忧相结合。针对群众提出的困难，与群众面谈，倾听心声和诉求，从思想上做工作，从政策上讲思路，以行动赢得群众回报，3社邓茂义年老体弱，家境困难，妻子残疾，欲办残疾证，我积极与残联协调，设法为其快速有效办理。

通过一段时间的入户走访，我们共收集到各种意见100多条，归结起来，主要体现在以下四个方面。

一是村干部年龄老化，后备干部不足。基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心留在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。

二是村集体经济薄弱。顺和村除了土地之外，没有其他资源优势，村集体经济非常薄弱，目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余。没有经济保障，村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业，只能向上争取项目资金，因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级活动阵地办公条件简陋，配套设施不完善。

三是农田排水问题。近几年，由于农民种地全局意识不强，种地各顾各，将一些田间地头排水沟堵塞，特别是村与村交界处水沟更是无人管，导致下雨时水排不出，天旱时水放不进，严重影响农民种田。

四是村内“一事一议”很难开展。自农村税费改革后，村内几乎没有开展“一事一议”活动，也就无力做诸如兴修水利之类的公益事业。即便是需要办一点事情，还得靠村干部外出求援，靠相关单位支持一点。存在这一问题的主要原因是村民的观点很难统一。尤其是需要农民出力出工出钱的事情更难统一。同时，干部也怕麻烦，不愿操心。

针对上述问题，我和党组成员协同村党支部和村委会，采取以下措施，逐步加以解决。

首先，继续开展入户走访活动。做到百分之百入户，尤其是要采取多种措施，对外出务工不在家的农户进行联系，使之入户走访。

其二，与村两委班子商讨、制定近期和长期发展规划，对村所存在的突出问题，分期分批逐步加以解决。

其三，加强村级组织建设，帮助提高村党支部战斗力和村委行政执行力及公信力。

其四，强化技能培训。帮助建档立卡贫困家庭的剩余劳动力参加技能培训，并转移就业，逐家逐户上门发动群众互助互带外出务工。

工作调研报告格式 篇9

今年，全区环境卫生综合整治工作会议之后，我镇立即召开镇村干部大会安排部署，采取得力措施认真抓好落实，全镇环境卫生综合整治取得初步成效，现将今工作开展情况总结如下：

年初，镇党委、x对照区上提出的农村环境综合整治主要建设内容和标准，迅速安排部署，夯实工作责任，区上会后，我镇在第一时间做了安排，制定并下发了《蟠龙镇20xx年村庄环境综合整治工作实施方案》，按照“重点突破、普遍提升”的工作思路，严格实行镇领导包片、干部包村，各村村委会主任为第一责任人的的工作机制，精心组织，按照示范村、重点村、推进村的整治标准认真落实，全力推进。为使广大镇村干部充分认识环境卫生综合整治工作的重要x、必要x和紧迫x，我们利用镇村干部大会逢会必讲，各村通过广播、标语、横幅、板报进行了环境卫生的宣传发动，1—3月全镇共制作宣传横幅100余条，广播宣传1000余次，新建宣传环境卫生广告牌10个，刷写墙体标语300多条，印刷宣传单1000余份，通过宣传教育，为综合整治工作的开展营造了宽松的社会氛围，更主要的是唤起了广大群众的参与x，为综合整治工作由被动整治向主动保洁，由x行为向群众行为的转变提供了良好舆论氛围。

在环境卫生综合整治中，我们采取多项措施，力求发挥综合效应，集聚效应。按照整治要求，我们着力从示范村，重点从下功夫，力求以点带面，全面提升，一是加强保洁。落实日常清扫保洁和清运人员，切实将素质高、责任心强、家庭困难的人员充实到保洁人员队伍，并落实好x待遇。划定卫生保洁责任区域，制定村规民约、卫生管理办法和卫生规章制度，夯实卫生保洁、垃圾清运等责任，从制度上对保洁人员进行监督和管理。二是在绿化、美化、亮化上下功夫。今年是蟠龙新区建设的开局之年，管委会在年初的工作会上要求，全镇环境卫生整治工作是关乎新区形象的一件大事，必须在美化绿化上做出特x，要在组织创建区级示范村，重点村的11个村实行文化墙建设，在墙体上制作爱护环境，彰显文化底蕴和民俗风情特x的具有正能量的墙体文化，全镇要在已硬化的村庄道路上全部安装路灯，利用春秋两季栽植树木的有利时机，突出乡土树种和经济林，高标准、高规格搞好村庄绿化，以达到教育村民，美化环境，亮化村庄的目的。三是对积攒垃圾做到及时清运。检查督促各村调整完善垃圾处理场所，使垃圾收集点布局合理，对村庄内外的垃圾屋实行统一管理，做到定期清运，确保垃圾无积攒，推荐引导各村设立每10户农户门前垃圾桶统一摆放、统一清运等行之有效的办法，最大程度地方便群众，使群众养成良好的卫生习惯。

为了能使此项工作落到实处，我镇将环境卫生综合整治纳入年终目标责任制考核，根据工作开展情况，每月对各村打分，年终汇总，得分低的村不能被评为镇上先进并在全镇通报批评，对工作力度大，整治成绩显著的村庄采取“以奖代补”的形式给予奖励。今年整治活动开展以来，全镇共清理“三堆”320多个，清运垃圾160车，路肩配土58公里，开展两次卫生清洁工作，将村庄附近废弃的池塘作为垃圾填埋点，组织人员、机械进行黄土填埋，镇上组织机关干部对宝蟠路、底县路、蟠塔路、南环路、xx县路林带内的明爆垃圾进行集中捡拾3次，从根本上改变了全镇的环境面貌。

虽然环境卫生集中整治在我镇取得了很大成效，但我们体会到今后的工作中还应在以下方面取得突破，一是必须巩固和加强现有工作成果，群众的生活习惯不是一朝一夕就能改变的，一些村在整治一段时期后会发生反x迹象，作为镇村两级必须综合施措，持之以恒长期坚持。二是必须加强环卫基础设施建设。改变沟壑、城壕、支渠，等天然垃圾处理场，尽快建设全镇统一的垃圾处理厂。三是必须解决资金严重不足的问题，据统计创建示范村、重点村成功的冯家崖村负债240多万元，车家寺村负债400多万元，晓光村负债120多万元。下一步，我镇正在积极探索收取农村生活垃圾处理费，保x农村环卫工作的经费来源，同时争取上级部分资金弥补不足。今后，我们将积极工作，确保我镇农村环境整治工作能再上新台阶。