(学习)县2024年村社区党组织书记能力提升示范培训班学习情况报告

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县村社区党组织书记能力提升示范培训班圆满结束,参与人员积极学习,提升了组织管理和服务群众的能力。以下是网友为您整理分享的“县村社区党组织书记能力提升示范培训班学习情况报告”相关范文,供您参考!


县2024年村

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习贯彻党的XX大精神以及党中央、省委、XX市委及县委关于基层党建工作的决策部署,经市委审核批准,市委组织部于4月7日-13日、14日-20日分别举办村、社区党组织书记能力提升示范培训班,共组织XX名村(社区)党组织书记以及宣传、政法、农业等有关部门XX名负责同志,赴浙江、上海两地学习借鉴"千万工程"和党建引领基层治理的经验做法,取得了较好的培训效果。现将有关情况报告如下。

一、培训情况

此次外出培训共谋划开展了8场理论专题教学、12场现场教学以及4次分组交流讨论。在浙江,重点围绕学习借鉴"千万工程"和农村集体经济发展的实践经验,谋划开展了《"千万工程"的浙江实践与启示》等4场理论专题教学,到嘉兴南湖红色教育基地、安吉县余村等地开展6次现场教学。在上海,重点围绕全面践行人民城市理念,学习借鉴党建引领城市治理现代化的实践经验,谋划开展了《社区治理的社会化与专业化》等4场理论专题教学,到中共一大会址、杨浦区延吉新村街道"睦邻中心"等地开展6次现场教学。

一是专题教学既有理论知识也有实践经验。培训严格规范将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为"第一课程",针对学习对象都是基层干部的特点,邀请资深教授,从时间脉络、时代背景、历史方位、根本途径和主要内容五个方面深入浅出讲授,帮助学员全面系统、学深悟透掌握理论知识。一些课程邀请了优秀基层党组织书记现场教授方法,也有一些课程通过摆事实、举实例帮助学员理解工作内涵。如,浙江"薰衣草书记"何允辉讲述自己2008年回乡看到家乡贫困面貌后,毅然放弃物流生意回乡带领村民发展薰衣草观光旅游产业,实现村集体从负债几十万到坐拥近亿元资产的"蜕变",让村党组织书记们大为惊叹;在上海"草根书记"、全国优秀党务工作者获得者杨兆顺的课上,他以自己在社区工作中亲手帮助去世老人洗澡穿衣"送终"、跳入粪坑疏通排污水道等亲身经历,为社区党组织书记生动诠释了什么叫"把群众当亲人"。

二是现场教学既有直观感受也有深入交流。现场教学点的多而全、多而优是此次外出培训与以往培训较为突出的不同之处,这也深受参加学员的广泛青睐。在各现场教学点学习中,学员们能够直观感受到发达地区的街道(乡镇)、村(社区)究竟是怎么一个样子,尤其是学员中的XX名村(社区)党组织书记是第一次到浙江、上海学习,可以说此次学习让他们"大饱了眼福"。在多个现场教学点上,学员们"求取真经"的精神不断激发,一度出现教学点上学员驻足询问、围观交流的学习场景。如,在浙江萧山瓜沥的梅林村党群服务中心教学点,学员们参观了村里为建设"数字乡村"而开发的"红领通"驾驶舱和"沥家园"数字平台后,都不由自主想要亲自上手操作"一探究竟"。在上海闵行莘庄康城社区党群服务中心教学点,学员们耐心听完讲解员现场讲解后,纷纷在中心咖啡馆中点上一杯咖啡,边喝咖啡边向讲解员询问"美好社区合伙人"招募、业委会组建等方面的实践经验。

三是分组讨论既有对标找差也有追赶谋划。培训中,学员们充分利用晚餐后的"无课程"时间进行交流讨论,大家都积极主动把自己本次培训所看、所学、所思、所悟毫无保留与其他人分享,结合自身所处环境、所在岗位、所谋事务,既反思不足也正视差距、既交流心得也提出措施,让白天的培训学习得以尽快"消化吸收",提升推动工作的实效。如,卫城镇上水村党支部书记参加浙江培训感慨万千,将浙江农村与本村发展对比,感到本村红高粱种植还存在产量不高、群众参与积极性不强等问题,表示将会参考浙江青山村"全球合伙人"模式,积极吸引社会资本、村民和邻近村参与高粱种植,最大化实现抱团式发展;县综合行政执法局参加上海培训的同志在交流中指出,对比XX与上海在物业管理方面的工作,XX存在指导不足、职责不清、机制不畅等突出问题,回去后将积极探索执法、住建、社工等部门的联动机制,努力实现社区物业有人管、有招管、有效管。

总体来看,此次培训学习过程顺利、结果圆满、成效明显。学员们边看边听、边想边问、边议边记,直观感受了浙江、上海的经验做法,纷纷表示深受启发,特别是浙江何斯路村党组织书记何允辉、上海"草根书记"杨兆顺等讲授的精品课程让学员们学习感受最强烈、互动最频繁、收获最深刻,课堂氛围极为浓厚,多次响起热烈的掌声。学员们在增长见识的同时也认识到自身不足,表示将认真总结此次培训收获,梳理好"531"(所收获到的5点、所能运用到的3点、承诺回去立即使用的1点)行动计划,承诺回到工作岗位后将认真复盘、借鉴运用、推动工作。

二、工作启示

此次浙江、上海之行,培训内容之多、体验之好、感悟之深,称得上"物有所值"。通过学习,除了感受到我们与发达地区在财力、物力、人力等要素保障上的现实差距外,也深刻认识到他们"为什么好""好在哪里""对比我们如何"的5点启示。

(一)勇立潮头的进取精神是干事之魂

到浙江培训前,我们带着好奇和疑问,浙江作为一个资源并不十分富足的省份,是怎样做到在高质量发展上快人一步、高人一招、胜人一筹的?通过一周的学习,我们得到了想要的答案。20xx年,习近平总书记在"G20杭州峰会"结束之际,结合浙江近年来的快速发展,总结提出了"干在实处、走在前列、勇立潮头"的浙江精神。浙江的党员干部一直坚持着这股"精气神",工作中不等不靠不要、自主自强自立,善于"无中生有",敢于"小题大做",勇于创业创新,正是他们一路高歌猛进的"制胜秘诀"。通过反躬自省,我们一些党员干部庸、懒、散、软、浮、推等作风顽疾依然不同程度存在,创先争优的意识不强,缺乏闯劲拼劲,与浙江精神相比还有一定差距。"政治路线确定之后,干部就是决定的因素。"无论是乡村振兴还是基层治理,干部都是第一要素,干部的精神状态好、干事的魂就在,干部的责任意识强、干事的气就足。接下来我们应持续深入开展好整治干部作风问题专项活动,注重在党员干部日常培育中强化担当履职、创先争优的品质塑造,不断提振干部干事创业精气神,为奋力打好突破仗提供坚强保障。

(二)久久为功的改革韧劲是谋事之本

浙江"千万工程"、上海城市治理的改革实践,无一不是"一张蓝图绘到底、一任接着一任干",通过几代人几十年的不懈努力,才有了今年的成就。浙江从"千村示范、万村整治"到"千村精品、万村美丽",再到"千村未来、万村共富",始终把"千万工程"列为"书记工程",坚持先易后难、逐步延伸,大致经历了"农村人居环境整治-提升农村生产生活设施-综合治理提升农村形象-美丽乡村创建提升农村生活品质"几个阶段,已由改善人居环境的版本迭代升级为人与自然和谐共生的版本。上海从上世纪90年代初开始实施旧区改造,坚持审时度势、谋划长远,以市、区、街和村"四级联动"的组织体系为"动力主轴",通过"大动迁""大拆迁""留改拆并举,以保留保护为主"三个阶段,现已进入零星旧区改造的巩固收尾时期,在释放城市新一轮发展空间的同时,保留了城市记忆,守护了历史文脉。工作中,我们应更加注重培养各级党员干部改革求变的魄力,牢固树立和践行"正确政绩观",以持之以恒、久久为功的韧劲,一棒接着一棒"跑"、一锤接着一锤"敲",奋力推动经济社会的实现改革发展、取得长足进步。

(三)科学规划的顶层设计是发展之基

在乡村发展建设中,浙江始终坚持整体性、协同性谋划,把乡村规划设计放在第一位,注重调研摸底、因村施策、征求民意,不搞千村一面,不吊高群众胃口,不提超越发展阶段的目标,不照搬城市建设模式,真正做到了"一村一景""一村一品""一村一韵"。如,2003年6月,在时任浙江省委书记的习近平同志的倡导和主持下,浙江启动了"千万工程"。浙江安吉县余村积极响应政策、抢抓机遇,根据绿色发展要求重新编制村庄规划,对村民的生产、生活、生态空间进行科学合理布局,率先划定生态保护红线、资源开发底线和环境承载上限。此后多年内,余村坚持不懈地全面系统执行规划,陆续关闭矿山,修复生态,大力发展乡村旅游,成功将生态资源优势转化为经济发展优势,实现了生态保护和民生改善的共赢。反观我县目前一些村村庄规划制定时还没有做到考虑周全、因村施策,导致村庄发展受限,申请调整规划情况时有发生,影响了全市乡村振兴战略整体推进。我们应将村庄规划的编制作为乡村振兴的一项重点任务,做到实事求是、因村施策、科学合理,保证规划的科学性、前瞻性、实用性,才能更好推动实现美丽乡村建设串点连线、连线成片。

(四)"头雁"队伍的过硬素质是成事之要

浙江、上海的学习经验深刻启示了党组织书记队伍建设就是"头号工程"的道理,深刻揭示了"选好一个人,就能带好一班人、建好一个村"的规律。浙江、上海的成功离不开对党组织书记队伍的重视和培养,浙江着力选拔培养了一批"五有型"村党组织书记(干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑),上海在全国社区工作者职业体系建设中走前列、作表率,社区党组织书记的结构水平、能力素质、专业技能都很强,涌现出一大批带动发展成效明显,深受群众喜爱的"好书记"。如,浙江凤凰村党组织书记胡岳法敢为人先,早在1985年别人都不敢想的时候就办起了村办联营加油站,村集体企业现已发展为中国民营企业500强,20xx年该村经营性集体总资产就已超10亿元。对比我县村(社区)党组织书记队伍,XXX人中高中及以下学历XX人,50岁以上XX人,结构还不够优化,一些党组织书记不善于做群众工作、发展思路不清晰、带队伍能力不强、纪律意识欠缺等问题依然存在。我们应持续以"高进、培强、严管、优出"为主路径,坚持动态调整、拓展渠道和注重结构并重,不断提升党组织书记学习、统筹、群众工作和组织协调能力,努力培育一支想干事、能干事、干成事、不出事的"头雁"队伍。

(五)人民群众的共同参与是力量之源

在社会治理多元性、复杂性特征不断显现的当下,基层党组织只有将工作方法从过去的"包办代替"转变为有效发动和引导群众参与,才能使工作"如鱼得水",使治理更具力量。浙江通过深化群众参与机制,搭建村民议事会、乡贤促进会等平台,将积分制管理与村规民约相挂钩,充分激发农民群众的积极性、主动性和创造性,鼓励群众自愿参与公共事务,推动实现自我管理、自我监督、自我服务,进一步激发群众参与乡村建设的活力。上海坚持"人民城市人民建,人民城市为人民"理念,通过"三会"制度(听证会、协调会和评议会),发动居民群众全过程参与"三会",实现听证充分征求意愿、协调充分调处化解、评议充分调研实效的治理闭环,有效提升社区党组织领导下的居民自治水平。培训中,部分学员特别是村(社区)党组织书记也反思到,自己日常工作中在组织、宣传、凝聚和服务群众方面或多或少都有做得不到位的地方。如,在开展"垃圾分类"中缺乏有效调动群众积极参与的措施,导致出现居民群众丢垃圾、社区干部来分类的"怪象"。我们应不断深化为基层减负工作,把基层干部从大量的填表、资料等事务中解脱出来深入群众,持续践行"四下基层"制度,指导基层坚持和发展好"新时代枫桥经验",努力构建共商共建共治共享的治理新格局。

三、下步打算

结合此次培训学习内容、感受和启示,我们将持续深入、精准、科学指导村(社区)党组织提升党建引领乡村振兴、基层治理等重点工作质效。

(一)突出素质提升持续培强支书。持续巩固强化党组织书记队伍建设这一"头号工程",让广大党组织书记有神、有招更有为。一是优化学习方式。注重"请进来+走出去"相结合,多开展精准化的"点单式"培训,多组织能让学员有同理心的"支书上讲堂"宣讲,多到能够引起叩问党性、强烈共鸣和实践思考的党性教育基地、党群服务中心等开展现场教学,每年至少组织到省内外先进地区学习1次,开拓视野、转变思维。二是强化交流互动。将此次培训收获内容有机融合,扎实开展好村(社区)党组织书记擂台比武活动,搭建亮成绩、展风采、学经验、促发展的平台。对获得市、县两级"擂主"的,支持和指导打造"名支书"工作室,邀请优秀村(社区)党组织书记充实乡村振兴、基层治理党校师资库,常态开展经验交流。三是加强后备储备。借鉴浙江村(社区)换届经验,动员本村有经营管理经验、有服务家乡意愿的能人、富人担任基层党组织书记,积极回引"四乡人才",筛选吸纳为后备力量,发挥人才的经济和社会资源推动村强民富。组织党员领导干部对重点村(社区)、软弱涣散村、党组织书记不胜任的村(社区)后备力量进行帮带,全方位、全过程跟进指导,确保"头雁队伍"后继有人。

(二)突出多元参与持续建好队伍。注重整合多方力量,宣传引导党员、群众、人才参与村(社区)建设。一是培育好"四乡人才"。指导基层采取"坝坝会"、入户走访、集中座谈、电话访问等形式联系动员,建好"四乡人才"库,优化人才保障措施,引导发挥作用。如,指导XXX镇XX村等具备条件的村,借鉴浙江青山村"青山TALK"平台做法,邀请"四乡人才"向村民分享在外创业、就业、工作等方面的技能知识和人生故事,通过交流,激发村民内生发展动力。二是组织好结对力量。探索在全县推行城乡结对共建机制,引导县直机关、事业单位和国有企业全覆盖结对联系XXX个村(社区),以"城乡六联"(组织联建、人才联育、产业联抓、治理联管、民生联促、文化联荣)为重点,帮助村(社区)实现"六个好"("五个基本"建设好、组织功能作用好、干部素质作风好、执行中央政策好、矛盾调处化解好、经济社会发展好)目标。相关实施方案目前正在广泛征求意见,拟于6月印发实施。三是建设好志愿队伍。会同社工职能部门制定指导、保障政策,推动村(社区)志愿服务队伍规范建设、有效建设。如,指导XX街道XX社区、XX街道XX社区等具备条件的村(社区),借鉴上海石湖荡镇的经验做法,以村(社区)为主阵地,通过发动辖区内的退休老党员、老干部,建立"党员志愿者""文体志愿者"等6支志愿队伍,丰富志愿服务项目"菜单",推动志愿队伍在乡村振兴和基层治理中贡献力量。

(三)突出群众需求持续打造中心。将党群服务中心建设重心逐步从打造硬件设施向优化服务供给转变,实现回应群众期盼的内涵式发展。一是注重专业化提升。加强养老、助残、文化等专业化社会组织培育力度,以财政购买服务、招商引资等方式,对部分有条件、有需求的村(社区)引入社会组织管理运营党群服务中心,为群众提供更为专业、个性的服务。如,借鉴杨浦区延吉新村街道做法,招引社会组织打造区域化"睦邻中心",为区域内居民提供"一窗办"服务。二是注重精准化提升。摒弃"对上"打造服务功能的思维模式,向"对下"回应和满足群众需求转变,把有限的服务空间最大化留给服务群众。如,借鉴浙江何斯路村"斯路晨读"服务项目做法,以"方言讲"政策、"群众唱"村歌、"太极促"健康等方式,多元化满足群众服务需求。三是注重精细化提升。支持引导村(社区)党群服务变被动服务为主动服务,将服务阵地、服务项目延伸拓展到小组、小区、楼道甚至住户,将服务种类细化到衣食住行各方面。如,指导XX街道XX社区等城区中心区条件成熟的社区先行先试,借鉴上海社区垃圾分类转运点建设经验,通过调查了解群众开展垃圾分类意愿不强的主要原因,在每个转运点都加装了简便洗手处,进一步提升居民分类干湿垃圾的意愿。

(四)突出创新管用持续健全机制。围绕机制的"新"和"用"两个重点,与时俱进探索新办法、新措施,确保基层用得了、用得好。一是探索积分管理。指导XX乡等条件成熟的乡镇或XX街道XX村等村(社区)探索试行,借鉴浙江何斯路村农村党员政治驾照"十二分制"管理经验,以忠诚于党我带头、服务人民我带头、转型发展我带头、优良作风我带头、廉洁自律我带头"五带头"作为基本内容和评价党员标准,进一步增强党员党性意识、规矩意识和责任意识。二是优化民主议事。指导XX乡XX村等具备条件的村(社区),借鉴浙江安吉"两山议事会"、德清"乡贤参事会"等经验,每月邀请联系村(社区)领导、党员、"四乡人才"、村(居)民开展一次民主协商会,协商议题人人皆可申报,由村(社区)党组织明确协商会主题,针对民主协商会议定的事项明确专人负责跟进落实,共同建设美丽家园。三是规范组织制度。借鉴上海虹口区欧阳路街道做法,突出严肃规范和为基层减负要求,规范制作基层党组织组织生活指导工具书,全面实行基层党组织组织生活记录"一本清",将基层干部从制作准备繁琐资料中解放出来,将更多精力聚焦到如何谋划提升组织生活质量上、如何有效教育管理党员上。

(五)突出分类指导持续找准路子。区分共性和个性,指导基层走出一条可落地、可持续、可带动的路子。在农村,持续用力发展新型农村集体经济。指导XX镇XX村等具备条件的村,借鉴浙江"强村公司"发展理念,持续推广集体经济混合发展方式,发动农村集体经济组织通过投资、参股组建公司实体,以项目联建等形式统筹辖区内农村集体资产资源,实行公司化运营并兼顾社会效益。坚持因地制宜、结合资源禀赋,探索符合当地实际的资源发包、物业出租、居间服务、旅游带动、抱团发展等发展路径,扎实推进乡村全面振兴和农民农村共同富裕。如,指导具有适宜发展土地、林地等资源的XX乡XX村等村,由村集体统一对外招标租赁或与社会企业合作开发发展集体经济;对城中村城郊村,利用"留用地"新建物业出租发展集体经济;对位置偏远的村,采取"飞地抱团"形式建设异地物业出租;对发展肉鸡、蛋鸡养殖的村,拓展提供农业生产经营服务发展集体经济。在社区,注重党建引领一体统筹提升基层治理水平。坚持以党建为引领,协同推进治理、服务和保障一体化统筹建设城市基层治理体系建设,以本轮机构改革为契机,明晰各方权责,提升街道的统筹作用。不断优化"街道吹哨、部门报到"机制的运行指导,指导社区党组织谋划独具特色的精细精准治理模式,示范带动整体提升社区治理水平。如,指导XX街道XX社区等社区,借鉴上海梳理制作居民诉求表象、真因、方法"三张清单"做法,进一步提高矛盾化解效率效果;指导XX镇XX社区等搬迁安置型社区,运用"简单事情复杂处理"的群众工作法,从"签订合约划片种菜"的小事例做起,实现满足搬迁居民需求和规范社区管理相统一目标。

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