村级巡察整改进展情况报告样例【汇编8篇】
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村级巡察整改进展情况报告【第一篇】
根据新兴县党委巡察工作的统一部署,20xx年11月7日至12月27日,县级交叉巡察第五组对我局党组开展了巡察,20xx年4月30日,巡察组将巡察情况向我局党组作了反馈。签收反馈意见后,我局党组高度重视,迅速成立整改工作领导小组,并组织召开党组专题会议,站在讲政治的高度,本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度,深刻剖析问题根源,提出整改措施、制定整改方案,确保巡察整改工作落细落实。按照要求,现将巡察整改重点工作阶段性进展情况报告如下。
我局党组充分认识到巡察工作是市委贯彻落实中央、省委关于全面从严治党,全面落实党风廉政建设“两个责任”,解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措,是贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和中央巡视工作方针,紧紧抓住主体责任,善用巡察成果,充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用,祛除疾病、改进工作、树立导向、正本清源、凝心聚魂、促进发展的根本所在。签收巡察反馈意见后,我局党组全单照收,并以此次巡察为新的契机,以高度的政治责任感,虚心接受、认真吸纳交叉巡察第五组的反馈意见和县委巡察办提出的工作要求,马上成立整改领导小组,党组书记黄继成同志担任组长,承担第一责任人的责任,对整改工作负总责。党组副书记冯龙贵同志担任常务副组长,其他班子成员切实履行起“一岗双责”,按照职责分工牵头负责,切实加强组织领导和统筹协调,对整改事项亲自研究部署,从严从实抓好分管范围的整改工作。
经过近三个月的整改,我局巡察整改工作取得了良好成效。“贯彻上级决策部署有差距”、“履职尽责不到位,监管执法水平有待提高”、“廉政意识不够强,执行中央八项规定精神不严格”以及“民主集中制落实不够到位,干部队伍管理和机关党建工作不够有力”等四个主要问题已基本完成整改任务并达到了预期目标。政治学习不断深入,重点项目有序加快推进,专项资金监管到位,驾培市场治理及源头治超工作成果渐显,党风廉政建设工作得到进一步加强,内控管理逐步完善,中央八项规定精神执行到位,党组议事决策得到规范整改,干部队伍管理进一步规范化,党建基础工作得到不断加强。
为落实巡察整改工作,我局印发并严格执行《新兴县交通运输局财务管理制度》、《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》、《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》,完善了《关于印发的通知》,公路站印发并执行《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》;制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》、《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》;贯彻执行《新兴县货运行业乱象问题专项整治工作实施方案》、《新兴县公路干线路域整治工作实施方案》等。通过建章立制,用制度管财、管事,让每一项工作都有章可循。
(一)针对“政治学习不够深入”的问题。
原因分析:一是学习时间不足,党组班子不同程度上存在重业务轻学习现象,把时间精力花在业务工作上的多,花在政治理论学习上的少。二是以自学为主,集中学习研讨交流不多,政策理解不深入,学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是对一些新理论、新战略、新要求,缺乏深层次的思考研究,学习不透彻,掌握不具体,研究不到位。三是学用结合不紧密。在贯彻落实中央和省、市、县的部署上,仅仅满足于学习了、理解了,但在结合工作实际、谋划推动工作上,还存在用老经验、老办法开展工作的情况,运用新理论指导实际工作做得还不到位。
整改情况:冯龙贵、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是加强理论学习。5月份以来,局党组在党组会议上集中学习了“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”、“决战决胜脱贫攻坚会议精神”、“全省危险化学品运输专项治理”、“‘四好农村路’建制村100%通客车电视电话会议精神”、“常态化疫情防控”、“习近平总书记关于保密工作重要性指示精神”、“省、市、县扫黑除恶专项斗争推进会精神”以及“‘三重一大’制度”等;局理论学习中心组制定并严格落实执行党组20xx年度学习计划,集中学习了“《中华人民共和国民法典》”和“习近平总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神”;根据学习安排,各领导干部还自学了“习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神”、“习近平总书记关于“两个大局”的重要论述”、“习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述”、“《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》”、“《中国共产党党员教育管理工作条例》”、“习近平总书记在中共中央政治局常务委员会上重要讲话精神”以及“《习近平谈治国理政》第三卷”等,学习笔记人均10篇以上。通过深入学习、研讨、体悟,各领导班子政治理论水平得到不断提升,政治意识得到进一步强化。二是坚持理论联系实际,把所学知识与日常工作紧密结合起来。例如,在传达学习“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”后,局党组结合实际要求加大对交通行业不稳定、不安全因素排查稳控力度,并把责任落实到岗到人,实行一日一排查、一日一汇总、一日一研判,全力化解矛盾纠纷;在学习“决战决胜脱贫攻坚会议精神”后,局党组要求各帮扶责任人对标“八有”标准,把迎接省的考核与脱贫攻坚省级督战相结合,到户做好对贫困户各项帮扶措施的落实;在学习“全省危险化学品运输专项治理”后制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》;在学习“常态化疫情防控”后,继续加强我县汽车站联合检疫工作、继续加强节假日期间干部职工的管理。
(二)针对“推进重点项目不够有力”问题。
原因分析:一是因为项目所在地的镇政府未完成征地拆迁工作,导致工程施工红线内的用地未能按时交付。二是重点工程项目前期工作审批环节多、周期长,直接影响和制约了项目前期工作进度。三是由于专技人员的缺乏,导致对全县农村公路建设和养护督促指导工作不到位。
整改情况:区戈、郑德聪、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是积极加大与相关镇政府协调沟通力度,主动配合做好工程征地拆迁工作。目前,各项目均有序推进中。一是二环路工程建设有序实施,二环路西段工程第一标段及新兴县新兴江西河团院段改河工程项目业主方招投标前的各项工作已完成;二是县乡道建设全面铺开,x483线大㙟至西水公路扩建工程完成年计划的%。太平镇三宝寺至凤山公路工程完成年计划的%;三是危桥改造加快推进,x485线人民大桥改建工程完成年计划的%。联群大桥新建工程初步设计已批复,施工设计图及预算已送县财政局投资审核中心审核。排村桥新建工程已完成项目监理招投标工作;四是市政道路建设稳步实施。鼎盛大道新建工程(一期)完成年计划的%。新兴县新成工业园东园园区道路新建工程已经完成施工及监理招标工作,目前正进行施工前的准备工作。6个“融湾”项目6月9日签订工可编制合同,正进行工程可行性研究报告编制工作;五是“四好农村路”建设前期工作快速开展,截至目前,省定20xx年决胜攻坚任务规模公里已全部完成施工图审批,镇通行政村公路路面拓宽至米以上公里正在进行施工图设计审批。二是地方公路管理站已和东成镇政府沟通联系,森村、思本村等部分农村公路出现的路面损毁、树木杂草遮挡问题已于6月上旬整改完毕。县地方公路管理站将进一步加强指导各镇政府落实分级管理机制,全面落实乡道、村道养护管理工作,提高养护质量。
(三)针对“专项资金监管使用不严”问题。
原因分析:一是财会人员大部分是新员工,对专项资金政策文件理解不够透彻,对专项资金使用范围监管不到位。二是我局无专项资金管理制度,对县的专项资金管理制度执行不到位。三是由于广兴、筠城公司设在我局,由我局给予解决了办公用房、水电费、员工伙食和工作用车等,出现了费用分摊,导致了政企不分现象。
整改情况:区戈、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是5月中调整局机关(含总站)财务人员,由在职在编的人员担任,会计为陈映红,出纳为杨丽芳。二是6月17日印发《新兴县交通运输局财务管理制度》和《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》,坚持用制度管财、管事。三是多次组织财务人员参加专业知识教育培训。四是公路站已将本科以下除路桥、财务等专技人员以及司机、保安、水电工、公路养护工、饭堂工、清洁工等刚需岗位外的9名临工辞退,目前有门卫5人,饭堂工2人,清洁工2人,电工1人,养护工1人,管理员1人(本科)。经局党组会议决定,梁耀坤、黄镜钊、邱木生、梁初荣、董国雄、梁彩红、蓝济如、梁耀平、梁发菊共9名临时工安排在我局工作,梁耀坤、梁初荣、董国雄3名同志为局治超卸货场保安,梁耀平和梁发菊为局饭堂工,工资在执法治超经费中列支;梁彩红同志为局保洁员,蓝济如同志为局水电维修工,黄镜钊和邱木生同志为局保安员,工资在局公务费中列支。五是公路站对上级拨付的养护费按要求拨付给各乡镇,20xx年养护资金已做好拨付计划上报审批,并通知各镇申请拨付养护费。我局今后将强化专项资金管理,做到专款专用。
(四)针对“项目融资资金运作管理不够科学”问题。
原因分析:根据县政府相关会议精神,为加快重点项目建设,防止因资金断档影响项目建设进度,确保项目工程如期顺利推进,同意先申请放款,放款后再按项目建设进度支付,但征迁矛盾大,施工环境不优,造成工期延误,工程推进困难,资金滞留,广兴公司、筠城公司未能及时发现问题并积极向县政府和国资办等相关部门提出把滞留资金退还给银行。
整改情况:郑德聪同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是20xx年10月后,大部分项目融资资金已根据工程进度进行了支付,银行利息相应减少。二是我局于6月中向县政府申请将交通基础设施项目部账户贷款余额、东二环项目部账户贷款余额退还给银行。根据县国资办和农发行新兴支行对《关于请求同意新兴县交通基础设施建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》(新交〔20xx〕91号)和《关于请求同意新兴县农村公路建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》(新交〔20xx〕93号)的回复意见,农发行新兴支行的回复意见为“如借款人确需要提前归还贷款,需向我行出具承诺函,承诺已了解我行‘已发放的项目贷款占用贷款审批额度,收回后不能再次发放’的相关规定,并不再向我行申请该项目的后续贷款”。国资办建议项目建设单位结合项目后续资金需求实际情况确定是否提前还贷。经局党组会议研究决定,鉴于新兴县农村公路建设工程和交通基础设施建设工程尚未完成,还需按施工合同约定按进度支付工程款,为使该工程顺利推进,确保不出资金问题,我局将继续使用贷款资金,暂不提前归还贷款。
(五)针对“监管执法有偏差,治理效果不明显”问题。
原因分析:一是查处违法行为较为单一,未能全面开展驾培行业整治。二是存在重执法、轻管理的倾向,形式主义依然存在。对驾培违法行为只从表面上执法检查,头痛医头,脚痛医脚,没有从根本上解决实质问题,如对“未在申报备案的教练场地从事驾驶员培训”行为,只能根据《广东省道路运输条例》第六十七条,第一款第二项的规定作出处罚,无实施其它进一步的管治措施,导致治标不治本。三是对驾培企业监管存在漏洞。驾培企业管理混乱,私自允许部分车辆交给私人承包经营,企业对承包后车辆管理不到位,导致有车辆在未经备案场地进行训练的情况发生。四是交通运输管理总站管理水平不高,对驾培企业管理不到位,管理方法、措施不多。
整改情况:覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是印发、落实《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》,开展为期三个月的驾培行业专项整治行动,全面复核驾培机构许可条件、重点打击培训学时弄虚造假行为、严厉查处驾培行业各类违法违规经营行为。截止目前,未发现培训记录弄虚作假的行为,经查处、教育,已有4个私教点自行拆除教学设施,从此退出培训市场,驾培违法行为明显减少。在组织开展驾培专项整治行动外,坚持做到对驾校检查实行常态化开展。二是每月组织驾培企业召开例会,不断加强对驾培企业的教育管理,要求驾培企业严格自律,规范管理。三是进一步强化行业监管,严格审查教练场地、教练员等资质,经动员,我县全部汽车驾培机构主动签订了《承诺书》,承诺今后守法经营,不在未经许可、备案场地进行培训活动。
(六)针对“源头治超工作不够到位”问题。
原因分析:一是政治敏感性不高,大局意识欠缺。执法人员存在得过且过思想,对交通违法案件查办每年仅限于完成上级下达的任务,对违法行为查处打击工作要求不高,对自身要求不严,导致20xx年至20xx年案件量偏少。二是缺乏勇于担当和尽责履职的责任感。对大型的整治行动、路政案件瞻前顾后,畏手畏脚,拖沓不前,导致工作滞后。三是工作方式不多,业务水平不高。在开展执法中仅限对常规多见的违法行为查处,对案件源开挖不足,个别执法人员业务水平不高,对重、难案件查办力度不大,应对案件方式方法不多。四是对源头治超重视不足,日常执法中,重点放在路面治超及其他客、货运违法行为上,对源头治超重视不够。
整改情况:覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是组织开展理论学习,深入学习了《交通运输行政执法程序规定》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规,提升执法理论水平。二是加强执法巡查,并开展专项整治行动,联合多个部门开展了货运乱象专项整治和公路路域环境整治,5至7月,共办理案件273宗。三是大力查处源头治超案件,对违法超限超载运输行为实施“一超四罚”,5至7月,查处源头案件21宗,同比去年源头案件增加100%。四是拓宽案件来源,通过gps、运政系统等查办非现场案件,共查获非现场案件8宗,有效补充案件源。我局执法工作在今年上半年市级量化排名提升到全市第6名。
(七)针对“个别建设项目把关不够”问题。
经核查,该工程实际费用分为两部分:一是新种树木费用56060元;二是移栽树木费用58700元,共114760元,与巡察组按照账目上的树木单价计算实际工程量92700元差了22060元。原因为需移栽的106棵大树里面以仁面树居多,需移栽的38棵小树里面均为秋枫树,负责该工程项目的同志不够认真细致,未能及时发现账目表用(仁面)备注大树类别,用(秋枫)备注小树类别,未考虑到可能引发歧义。我局已向县委巡察办、县级交叉巡察第五组说明以上情况,并经县委巡察办和我局经办同志共同现场清点核实:我局不存在“实际工程量比账目工程量少”的问题。
(八)针对“党风廉政建设工作有待加强”问题。
原因分析:一是党风廉政意识不够强,未能真正落实主体责任,未做到从点滴抓起、从具体问题管起,未能及时发现问题,纠正偏差;未能正确把握和准确运用谈话提醒开展廉政教育。二是未能坚持执行廉政管理制度,一定程度上存在重业务轻管理现象,对党员、干部职工在日常管理工作中存在失之于宽、失之于软的问题,有时难过人情关。三是只参照县的财务相关管理制度,未结合自身实际再重新修订本单位财务管理制度,廉政风险意识淡薄。
整改情况:冯龙贵、区戈、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是落实好党风廉政建设主体责任,制定《新兴县交通运输局领导干部党风廉政建设岗位职责》,党组领导班子和党员领导干部以身作则,切实把党风廉政建设的要求融入到分管业务工作中去,同步推进、同步落实。二是自觉接受纪检部门和群众的监督。三是加强纪律建设,6月召开党风廉政专题纪律教育学习会,强化党员、干部职工纪律意识。四是开展谈话提醒,局党组书记分别与各分管领导进行了谈心谈话,各分管领导也分别与属下干部职工开展了谈话提醒,切实加强了对党员干部和职工的思想教育,筑牢思想防线,5月以来收到谈话记录18份。五是印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》,严格按制度规范办事。
(九)针对“内控管理不够完善,廉政风险较大”问题。
原因分析:一是公务接待管理制度不完善,没有出台公务接待制度;二是公务接待管理监督偏软。三是没有严格执行我局公车管理制度,存在特事特办现象。四是财务人员工作不认真、把关不严,专业水平不足,没有及时发现错误,对不符合财务规定的单据予以报销。五是下属单位公路站对县的公车改革方案、措施研究不深,执行不到位。存在重工作轻管理思想,不知不觉中放松了对公务用车的管理。
整改情况:区戈、黎绍坚、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是公车管理已立行立改,公路站于去年底印发了《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》,完善了车辆用车申请、维修报批、车辆使用、行驶里程登记、加油登记等台账,并在中国石化开通了公务用车油卡,做到一车一卡,卡号对应车号充值加油。二是我局已于6月印发《新兴县交通运输局公务接待管理制度》,进一步规范我局的公务接待行为。公车管理制度及接待制度的完善,进一步加强了我局党政作风建设,全面推进了党风廉政建设,形成了反对铺张浪费的长效机制。
(十)针对“执行中央八项规定精神不够到位”问题。
原因分析:一是个别同志纪律意识不强。二是经办人员和财务人员审核把关不严,没有及时发现错误,将不符合规定的烟酒列入我局饭堂米、油等食品开支,把不该由我局结算的款项列入了支出。三是我局和下属事业单位交通运输管理总站同属一个机关大院,同在一幢办公大楼办公,同在一个饭堂就餐,同属机关工会组织,所有工作人员实行统一调配,资源共享,因此出现费用分担,政事不分现象。
整改情况:区戈同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是6月印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》。二是已向新兴县新城镇豪劲食品行追回多支付的1740元,向违规报销“打的”费的职工追回10元。三是6月初组织举办了财务知识培训班,对财务人员进行了专业知识培训,增强财会人员业务水平。四是利用机关干部职工大会向全体干部职工宣传了差旅费管理规定,要求干部职工不断加强对差旅管理规定的学习并严格执行。五是实行政事分开,事业单位开支由法人负责签批。
(十一)针对“党组议事决策不够规范”问题。
原因分析:一是会前准备工作不充分,造成会上发言不够踊跃。二是班子成员对“三重一大”制度学习不够,理解不到位。三是党组会议记录不够规范。
整改情况:黎绍坚同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是局党组于20xx年4月3日印发《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》(新交组〔20xx〕1号),对“三重一大”事项的实施范围、实施要求、表决制度、记录形式等方面作出了具体要求。二是局党组组织认真学习“三重一大”制度,党组议事规则意识得到进一步强化。目前我局严格执行“三重一大”制度,规范了党组议事规则及党组会议记录。
(十二)针对“干部队伍管理不够有力”问题。
原因分析:一是我局交通干部队伍年龄老化,结构性矛盾比较突出,人才队伍的学习能力、实践能力尤其是创新能力与交通快速发展的实际需求还存在较大差距。二是由于历史原因,我局大部分公务员都是在原来的事业单位改革转过来的,学历低,素质参差不齐,虽然后期通过培训和考试取得大专或本科学历,但仍不能满足工作需要。三是我局每年公开招录干部人数一般在1-2人,虽然招录中有专业要求,但由于还受到机构、编制、待遇等方面的限制难以吸引到高层次、高技能人才进来,每次公务员招考,像路桥等紧缺专业无人报考,依赖招聘专业临工来填补工作所需。四是个别班子成员奋发有为的精神状态有所减弱,加之班子成员分管工作繁重,存在一定得畏难情绪,故不愿意承担分管范围外的工作。
整改情况:梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是正在尝试运用轮岗制度,已制定《新兴县交通运输局干部交流轮岗工作规定(试行)》,采取优秀年轻干部到各股室“轮岗”的方式,直接接触不同专业的交通业务,培养多层次的专业人才。二是注重本土交通专业人员的挖掘,已申请从公路事务中心抽调交通管理相关专业人员,正在办理相关手续。三是做好对口培训,如有针对性地开展了交通执法、财务知识、党务知识等培训学习,内容贴合工作实际,有效提升业务能力。四是进一步强化担当,领导干部以身作则,带头改进不足,以奋发有为的精神状态、以真抓实干的工作作风落实各项工作。如我局结合县创文工作,强化企业管理主体责任,铁拳整治出租车,重点整治出租车议价、不打表、拒载、绕行、中途甩客等违规行为,规范全县出租车经营行为,有效促进出租车行业文明服务提升,助力我县成功创建广东省县级文明城市。
(十三)针对“党建基础工作较为薄弱”问题。
原因分析:一是党组班子将大部分的精力投入到交通基础设施建设和行业管理上,对党建工作投入的时间不足,深入基层调研不够多,没能从思想深处和置顶高度、长远发展去思考、去研究、去规划、去指导、去解决党建工作中存在的问题,党建知识掌握不够。二是局党务专职人员常变动,工作交接存在不规范、缺失等问题,党建工作的延续性没有得到很好的保证。三是公路站党支部对党费收缴工作不够重视,党费收缴管理不够规范。其中,20xx年-20xx年期间公路站负责党费缴纳工作的党支部副书记到大江镇挂职,未能及时安排专人跟进,导致支部缴纳党费标准未能及时更新,依旧按照旧标准缴纳。
整改情况:冯龙贵、梁菁、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是健全了机关党建工作责任制,形成在局党组领导下层层有责任、一级抓一级的工作机制,由去年成立的新兴县交通运输局直属机关党委领导局和公路站的基层党组织建设。二是落实机关党建工作的相关配套制度,如严格落实“三会一课”;按时收缴党费20149元;做好发展党员工作,严格按照程序规范发展党员和填写资料,现有发展对象1名。局机关党支部正申请参加“特色支部工作法”示范创建活动,力争进一步深化党支部规范化建设。三是加强创新意识,深入开展党建品牌创建活动,突出党建引领作用,7月1日成功举办建党99周年暨“我心中的英雄”先进事迹分享会,7月份组织开展党员志愿服务活动6次,充分展现交通人在党建引领下围绕交通建设任务勇当先行、无私奉献、团结协作的交通精神。四是公路站已于巡察期间立行立改完成了党费补缴,共补缴上交10652元。
我局在整改阶段取得了一定成效,但与上级要求和群众期盼还存在一些差距,需要常抓不懈、综合治理,接下来,我们将继续严格对照巡察意见建议,紧紧盯住整改重点和难点,持续抓好整改工作。
一是对整改台帐实行“销号制”处理,始终坚持做到即知即改、立行立改和全面整改。对能够及时解决的问题,要明确时限要求,抓紧落实改进,短期内要初见成效,确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂,需要一定时间整改的问题,要认真分析问题存在的体制机制性原因,在举一反三上着力,在建章立制上下功夫。要注重把当前和长远结合起来,把解决问题和促进发展结合起来,立足治标、着眼治本。
二是严格落实监督责任,强化跟踪督办力度,握紧纪律尺子,用好问责利器,对在整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的要及时发现、提醒、纠正、问责。确保反馈意见事事有着落、件件有回音,不折不扣地将巡察提出的意见和发现的问题整改落实到位,并及时向社会公开,接受干部、群众监督。
村级巡察整改进展情况报告【第二篇】
下面是网友为大家分享的“村级巡察整改进展情况报告样例【汇编8篇】”,x月x日至x月x日,市委第x巡察组对x局进行了巡察问题整改“回头看”。x月x日,市委第x巡察组向我局领导班子反馈了巡察意见。在充分肯定市局党委工作的同时,实事求是地指出了x局党委在党的全面领导、党的思想建设、党的基层建设、党的纪律建设以及党风廉政建设和反腐败工作等方面问题,提出了x条有针对性的整改意见和建议,移交信访件x件、问题线索x起。现将巡察整改情况报告如下:
一、切实提高政治站位,强化政治意识,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。
巡察整改工作以来,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,突出严肃党内政治生活,净化党内政治生态,坚决落实“两个维护”政治责任,按照党的建设总要求,紧扣“六个围绕、一个加强”,查找并发现党的政治领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松驰、管党治党宽松软等问题,重视做好巡察整改“下篇文章”,重点解决人民群众反映强烈最突出的问题。一是统一思想认识。通过召开党委会和全体党员大会,公开反馈问题,广泛征求意见,接受整改监督;召开民主生活会,认真剖析问题,深挖思想根源。二是压实整改责任。本着“照单全收,坚决整改”的思想,对反馈的x条整改意见,进一步细化成x条具体问题,经反复讨论形成整改方案。按照“党政分工,一岗双责”,逐条落实责任领导、责任部门、责任人,重大事项、难点问题由一把手亲自担责,主动认领,保证整改效果。三是定期调度会商。先后x次召开党委会、党委扩大会、整改工作组专题会,分析整改所遇问题,调度整改工作进展,推动整改持续深入,在服从质量的前提下,提高整改效率。
二、坚持问题导向,真抓真改真严,确保把巡察反馈问题改彻底改到位。
为扎实做好巡察反馈意见整改工作,局党委切实提高政治站位,充分正视存在问题和不足,以高度负责的精神,对巡察反馈问题主动认领、照单全收;以动真碰硬、刀刃向内的决心和行动,建立健全整改机构、层层细化措施方案,真正形成上下协同、整体联动的工作格局,强力推进整改工作落实见效,经过两个月的集中整改攻坚,局党委巡察整改工作已取得实质性成效。
(一)党的政治建设方面。
1.关于对贯彻落实上级重大决策部署不力的问题。
整改落实情况:结合工作实际,研究了落实***和省、市决策部署的措施并建立长效机制,确保***和省、市决策部署落到实处。制订了《******x局委员会关于坚决维护党***权威和集中统一领导的规定》《全市x机关党员干部严守党的政治纪律和政治规矩的规定》,加强对遵守政治纪律、政治规矩,执行《新形势下党内政治生活若干准则》以及市委、市政府《关于进一步严明纪律规矩确保令行禁止的通知》的监督检查,确保令行禁止、警令畅通。
2.关于对************视察x重要指示精神,只在班子会上进行学习,没有组织各支部和全体党员深入学习贯彻的问题。
整改落实情况:一是制定了《关于进一步学习贯彻习******视察徐州重要指示精神指导意见》,动员全局上下深入学习习******重要指示精神。二是组织党员认真学习习******重要讲话精神。x月x日,组织党员到x、x实地参观学习,现场领悟习******的重要讲话。x月x日邀请市委党校x作了题为《贯彻发展新理念推动发展高质量》的专题辅导报告。x月x日,各支部专门召开组织生活会,重点围绕学习贯彻习******重要讲话,结合新一轮解放思想大讨论,营商环境建设,谈认识、谈体会、找不足。三是出台市x局《立足x职能、服务高质量发展若干意见》,从扶优扶强、品牌创建、搭建平台、营造环境、创新举措等五个方面提出了服务指导方向。
3.关于对上级决策部署作变通、搞选择性执行的问题。
整改落实情况:经请示x两新工委,x局联合党委党建工作职责已调整为:负责指导辖区内有形专业市场的党建工作,不在有形专业市场内的个体工商户、小微企业的党建工作按照注册经营地域划分,调整到所在镇街党委进行管理。x局结合非公有制企业的登记注册、年报、监管工作开展,配合镇街做好经营主体的统计、划分等工作。
4.关于对领导班子核心作用发挥不好,工作缺乏系统性、计划性和统筹协调意识的问题。
整改落实情况:一是完善了食品、药品、特种设备、质量、标准计量等年度监管执法计划,有效保证工作的系统性、计划性。二是快检体系已经启用。目前已明确x人负责快检工作,现已进入政府采购程序。
5.关于对工作方式方法较为简单,工作效率不高的问题。
整改落实情况:一是加强领导班子学习教育培训、不断提高领导班子领导水平。二是制订了《智慧x服务平台建设方案》,x年x月x日经x区党工委研究,把x局智慧x服务平台建设纳入经开区智慧园区建设三年行动计划,将于x年底前投入运行。三是拟定x年度x局工作目标责任制及考核办法,通过目标责任制的制定和实施,保证各项工作统筹兼顾,全面发展。
6.关于对基层基础工作相对薄弱,办证大厅内大量堆放档案资料,部分服务设施破旧不堪,服务效能不高的问题。
整改落实情况:一是全面清理办证大厅堆积档案,杂乱物品,已更换沙发、桌椅等便民服务设施。二是已清理整理档案并及时归档入室。三是增加一名大厅工作人员,加强大厅人员管理,提高办事效率。
7.关于对部分班子成员近年来“四述”报告内容基本雷同,态度不认真不严肃的问题。
整改落实情况:x局领导班子成员已对照“四述”工作报告内容、标准及要求重新撰写了x年度“四述”工作报告。
8.关于对联合党委功能弱化、没有制定联合党委会议事规则的问题。
整改落实情况:一是制定了《联合党委党委会议议事规则》。二是制定了《局务会议议事规则》,并转发至全市x局机关基层党组织,全面规范基层党委议事决策活动。拟定了《局财务管理暂行办法》,进一步规范经费支出审批权限。三是进一步严格民主生活会召开程序及内容要求,确保民主生活会质量。
(二)党的思想建设方面。
1.关于对党的思想建设缺失、理论学习抓得不紧,党委中心组学习制度坚持不好的问题。
整改落实情况:一是重新制定《联合党委中心组学习制度》,进一步明确学习重点、学习要求及保障措施。二是制订了《x年联合党委党员学习计划》,要求各支部书记要带头学、亲自讲,强化督促检查确保学习计划落到实处。三是开办x书院大讲堂,自x月份以来,举办讲座x次,举办各类培训班x次。
2.关于对党支部集中学习组织少,党员教育流于形式的问题。
整改落实情况:发挥党委包挂领导作用,强化“三会一课”制度检查督查,统一“三会一课”记录簿,并安排专人记录。印发了《关于进一步抓好局机关政治理论学习的通知》,要求进一步学习贯彻党的十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想,切实提高党员干部特别是各级党委(总支、支部)班子成员的政治理论水平。同时,拟邀请省市宣讲团、专家学者开展集中宣讲活动,组织小教员、政治理论骨干到各基层党组织进行轮回宣讲,帮助广大民警深刻理解把握党的十九大精神内涵。
3.关于对在应知应会知识测试中,有的班子成员对“五位一体”“三会一课”等内容不清楚,多名党支部书记不及格的问题。
整改落实情况:一是加强班子成员、支部书记的学习培训。二是在x局党建qq群定期不定期发布党的基础知识、党章党规、习******重要讲话精神等内容。目前发布信息x余条。三是通过网络开展应知应会知识考试。开展学习贯彻情况集中测验,成立专门检查组到各地各单位,采取闭卷测试、知识竞赛等方式检验全警学习成效,全面查找十九大精神学习盲区和薄弱环节,有针对性地进行“补课”,提高了学习的效果。
4.关于对没有履行意识形态工作领导责任,未见相关工作台账的问题。
整改落实情况:一是制定了《联合党委x宣传思想文化工作要点》。二是把意识形态工作纳入党建工作责任制,印发党委领导班子履行意识形态工作主体责任清单。三是严格检查督查,建好工作台账。
(三)党的组织建设方面。
1.关于对干部人事工作纪律执行不严、缺乏规范性的问题。
整改落实情况:一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度,确保民主推荐、任前公示等程序和环节落到实处。二是已将实际工作岗位与任职文件不符的x名中层干部上报区组织人事部审批。
2.关于对干部职工队伍素质不能适应x新形势新要求的问题。
整改落实情况:一是结合公务员年度招录计划争取年底前公开招聘x名药品、特种设备监管和稽查办案专业人员。二是已将x年确定为“业务能力提升年”,今年以来,先后x次组织近x名工作人员参加省、市局业务培训,自行组织各类业务培训x次。三是积极争取市业务主管部门的支持,逐步建立对口帮扶机制。市工商局现已派x名执法办案骨干到经开区x局帮助工作,实行面对面的指导。四是重新事权划分,为分局(片区)减负。现已将分局(片区)农贸市场全面管理职能调整为仅管农贸市场食品安全,下一步将继续对消保维权、小餐饮监管等事权进行调整。
3.关于对基层组织建设薄弱、联合党委实际作用发挥不好,职能科室业务不精,分类指导不力的问题。
整改落实情况:一是制定了《进一步加强联合党委自身建设的实施意见》,明确联合党委委员的工作职责,建立党建工作责任制。二是建立了党委领导班子包挂党支部工作制度,切实加强对支部工作的指导。三是研究制定了加强企业支部建设的x条措施,制定了支部党建工作考核细则,统一印制下发了企业支部要建立的x项制度。四是已对党员数量不足x名的x个企业支部予以撤销,其党员按照地域相近、行业相同的原则,分别划分到中环党支部。
(四)党的作风建设方面。
1.关于对违反***八项规定精神问题仍有发生的问题。
整改落实情况:一是对x间面积超标的办公室和x间办公室挂会议室牌子的房间,已按要求整改到位。二是完善了公务用车管理规定,严格用车。
当前隐藏内容免费查看审批,严格登记管理,严格车辆钥匙专人保管,杜绝公车私用现象。三是从x年x月已停止给司机发放加班误餐补贴,今后将严格执行驾驶员福利发放有关规定和标准。四是已停止使用行政经费发放劳务派遣人员节日福利,今后将严格执行行政经费使用和干部职工福利发放有关规定,杜绝此类问题的发生。五是进一步完善了财务管理规定、固定资产管理办法,切实加强财务和固定资产的管理。六是严格执行接待规定,规范了招待费报销程序。对违规报销的x元餐饮费已追回并上缴财政专户。
2.关于对“四风”问题禁而不绝、工作不严不深不细不实,跟踪督查与监督管理不到位的问题。
整改落实情况:一是全面清理各类责任书,对没有法律法规依据和党工委、管委会明文规定的一律取消,现只保留“特种设备监管责任书”“食品安全监管责任书”“党风廉政建设责任书”。二是要求全局上下要进一步解放思想,更新观念,改进作风,优化服务,印发了《关于进一步改进机关工作作风加强效能建设的实施意见》。三是把基层评议机关的结果作为机关年终绩效考核的内容之一。四是对餐饮示范店进行全面核查,x年x月x日至x月x日,组织专门工作人员对x家示范店逐一现场核查,对x家不符合条件的,现场指导、督办,促其尽快达标;对x家已经关闭的,收回示范店牌匾,落实奖补资金追缴措施。五是邀请x审计办对餐饮示范店创建进行专题审计,现审计已结束,正按审计意见抓好整改。
3.关于对工作存在慢作为,被市纠风办通报,并被《现代快报》等媒体报道,造成不良影响,事后没有认真查找分析原因,没有进行针对性的整改的问题。
整改落实情况:一是进一步查找原因,经反复查摆一致认为:宗旨观念、群众意识淡薄,事业心、责任心不强,消费者投诉举报工作制度缺失是造成“慢作为”的主要原因。二是印发《消费者满意度调查表》,畅通反馈渠道,不断提高投诉举报工作的社会满意度。三是制作《举报分办单》《举报督办单》《举报反馈表》《举报预警工作单》,确保每一件投诉举报都处理及时,处理到位,让消费者满意。四是加强市场、商场、超市消费维权站建设,发挥维权站作用,方便消费者投诉举报。五是进一步规范人民群众“来信、来访、来电”处理办法,让件件有着落,事事有回音。六是设立局便民服务岗,通过咨询、指引、协办、代办等方式为前来办事的人提供一站式服务,初步实现“进一个门,明所有事”。
4.关于对考勤、请销假等制度落实不严的问题。
整改落实情况:一是重新修订完善了《考勤、请销假制度》,对不按规定履行请销假手续的上追一级,同责同罚。二是实行上班签到、到点拍照公布、下班按点打开签到室签到。三是建立上下班出勤、请销假公示制度,每周在x局工作群中公示当周的考勤和请销假情况,并作为年终考核的主要依据。四是加大督查力度。由值班局长组织督查,每周至少督查一次,并及时通报。现已通报x次。
(五)党的纪律建设方面。
1.关于对监督责任落实不到位问题的整改。
整改落实情况:依据《区派驻纪检员工作规则》,进一步明确派驻纪检员的监督内容、途径、程序和办法,邀请派驻纪检员列席局联合党委会议、局长办公会议等重要会议,大力支持派驻纪检员履行监督职责。
2.关于对防范机制薄弱,部分科室招投标、举办大型培训会等重要工作往往由科长自己负责,科室其他同志不参与、不了解的问题。
整改落实情况:一是在全局范围内认真排查履职风险点,制定防范措施。共排查履职风险点x条,制定防范措施x条。二是认真组织全局中层以上干部学习党工委、管委会关于招投标、政府采购等方面的规定并严格执行。三是已把大型会议、培训的审批和管理列入新修改的财务管理办法,进一步明确了审批权限和实施要求。四是加大对工程招投标、政府采购、大型会议和培训经费支出的监督力度,邀请局派驻纪检员全程参与监督。
3.关于对“四种形态”运用不力,纪律教育薄弱,没有开展警示教育等形式多样的宣教活动的问题。
整改落实情况:一是出台《x局问责暂行办法》,加大执纪监督和问责的力度。二是积极运用“四种形态”,对苗头性问题早提醒、早告诫、早约谈。三是认真组织全体党员学习两个《条例》、市纪委通报的x起违反***八项规定的典型案例和十起全国x系统典型案例,观看了警示教育片《迷途之殇》,在区x工作群发布典型案例通报x次。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
1.关于对联合党委不能认真履行党风廉政建设主体责任的问题。
整改落实情况:一是研究确定每季度召开一次党委会,专门听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是印发了《x局x年党风廉政建设工作要点》。三是制定了《x局联合党委党风廉政建设责任清单》和《x局联合党委成员及领导干部党风廉政建设责任清单》。四是召开了x局党风廉政建设及“三清示范区”建设推进大会,全面部署党风廉政建设、反腐败工作和“三清示范区”建设工作。
2.关于对重大决策不透明,评先评优等重要事项没有公示的问题。
整改落实情况:一是进一步严格决策程序,制定了《x局“三重一大”决策实施办法》。二是规范了评先评优工作程序,建立了评优评先公示制度。
三、巩固整改成果,以永远在路上的坚定和执着,推动全面从严治党向纵深迈进。
经过两个月的集中整改,取得了一定成效。但我们清醒认识到,巡察整改是一个持续的过程,很多工作才刚刚起步,需要持续发力、长期整改。下一步,联合党委将继续严格对照巡察反馈意见,紧紧抓住整改重点,在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,加快从集中整改阶段转向持续整改阶段,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强,以巡察整改的新成效推动全局工作上水平、上台阶。
(一)继续强化整改落实,确保整改工作件件落到实处。对巡察整改工作坚持目标不变,力度不减。对已基本完成的巩固整改成果;对还需一定时间整改到位的紧追不放,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)强化主体责任落实,全面落实从严治党的主体责任。营造良好政治生态,激发全局上下干事创业激情。进一步加强领导班子思想政治建设,牢固树立“四个意识”,坚决贯彻上级决策部署,全面加强党的建设,进一步统一广大职工思想,凝心聚力,积极投入到开发区高质量发展中去。(三)切实加强党风廉政建设,建设一支遵纪守法的干部队伍。切实加强领导班子和干部职工廉政建设,规范权力运行,有效规避各类履职风险。重视年轻干部培养锻炼,大胆起用优秀年轻干部,让德才兼备、群众公认的优秀年轻干部尽快成长起来。
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村级巡察整改进展情况报告【第三篇】
根据市委统一部署,**年2月21日至3月22日,市委第六巡察组对中共**村工作委员会(以下简称“**村党工委”)进行了巡察,7月9日,市委巡察组向**村党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。
1、做好充分的思想准备。巡察期间,**村党工委书记带领班子干部、工作人员,积极配合市巡察组工作,提供了**年至**年,班子会议记录资料、学习笔记、审计报告、财务资料等内容。村党工委通过班子会议强调,领导班子要端正态度,做好各项迎检工作,全面配合市巡察组,开展严格的自查自纠,正视存在问题,要以巡察为契机,改正工作的不足,提升班子领导凝聚力、组织力。
2、树立坚定的整改信心。贯彻落实镇委镇政府巡察整改工作会议精神,村党工委先后组织召开专题动员大会、工作推进会、党内通报会议,并在村务公开栏张贴巡察整改情况报告,以诚恳的态度接受群众的监督,以坚定的信心落实整改工作。
3、深刻分析问题根源,细化整改责任。党工委书记担起整改主体责任,自收到巡察组反馈意见后,迅速建立《**村市委第六巡察组反馈意见整改台账》,把问题进行逐项分解,针对每项分解问题进行详细讨论、确定整改措施和方案。班子干部按职责范围落实整改任务,分析问题产生的根源,制定长久有效的规章制度、工作指引,建立健全长效管理机制。自开展专项整改行动以来,**村党工委多次召开班子联席会议,改进整改方案,监督整改效果,每周向上级部门汇报各项问题的整改进度、提出整改难点、调整整改措施,循序渐进地推进各项工作。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效。
第一,党的领导方面存在的问题。
(一)学习贯彻落实上级精神不深入。
三是于**年7月24日起,每周在村党群服务中心一楼、二楼资料架上补充学习资料,如《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《新中国发展面对面》、习近平总书记系列重要讲话读本、十九大精神相关学习资料等,鼓励群众取阅并妥善保管。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,巩固了思想基础。
五是通过深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照省委、市委的统一部署,逐项分解《凤岗镇加强基层党组织建设三年行动计划实施方案(**-2020年)》的目标,分别以“规范化建设”“组织力提升”“基层党建全面进步全面过硬”为主题,通过三年努力推进工作,推动我村的基层组织建设。目前我村通过建章立制,推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效。
3、针对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化不够有力”的问题,一是通过班子会议提出,我村党工委在党建工作上树立加强组织领导力的目标。为更好地引领我村党建工作,于**年7月底之前,完成《**村党工委开展“两学一做”学习教育实施方案》初稿。就巡察反馈意见中所提及的党支部班子成员未撰写**年度“两学一做”学习教育常态化制度化专题组织生活会对照检查材料的情况,特别在《方案》中明确要求所有班子成员每年必须撰写“两学一做”专题组织生活会对照检查材料,立足岗位做表率,发挥带学、促学作用,定期查找自身存在的不足。二是于**年8月16日,开展“巡察整改专题组织生活会”,**村党工委全体班子成员参加,镇委委员李学畴列席,全体班子撰写了个人对照检查材料。目前我村党工委已经开始按照《**村党工委开展“两学一做”学习教育实施方案》,逐步实施,并且结合实际,不断丰富学习形式与内容。三是根据《方案》要求,**村党工委各下属党支部班子成员,认真总结、交流“两学一做”学习教育常态化制度化工作经验,已按时完成**年度“两学一做”专题组织生活会对照检查材料的撰写。
(二)落实意识形态工作不够到位。
二是自**年8月份以来,我村宣传委员赖子成深入全村各企业、个体户等开展调研工作,与“两新”党组织、群众广泛交流,坚持“守土有责,守土负责,守土尽责,敢于担当”原则,唱响时代主旋律,传递社会正能量。每位班子成员通过定期群众走访、企业交流,从实践中开展围绕意识形态工作调研学习,并将其视为一项长期坚持执行的任务。
(三)对上级决策部署执行不力。
5、针对“对上级决策部署执行不力”的问题,一是通过召开“两违”整治工作动员会,对村党工委班子及城管巡逻队员进行具体的工作培训,明确工作目标、责任及奖惩措施,确立“守土有责”的观念。二是通过广泛深入的宣传教育,派发宣传单张、设立举报信箱等,对违建行为实行零容忍,发现苗头、及时制止,及时上报主管部门。三是为有效制止村民偷建、抢建行为,今年城市管理综合执法人员开展全面网格化的巡逻,特别是节假日、黄金周等时间,重点关注有苗头进行违规加建的村民,列为定期约谈对象。四是责任领导通过多走访、勤沟通,以消除村民“加建”的倾向。五是对于正在违法加建的村民,责令停止一切违法加建行为,严格按照相关法规,不予同意协助报批。**年1月至今没有发现一宗“两违”事件。
6、针对关于“涉赌乱象突出”的问题,**年7月29日班子会议决定,充分领会上级会议精神,即日起开展全村排查麻将台行动,对拥有涉嫌赌博用途的游戏机、麻将台的所有者下发整改通知书,在规定时间内仍未进行搬离的,进行没收处理。同时,加强扫黑除恶线索摸排力度,联合**村警务室、治安联防队伍,深入商铺、首层住宅等有机会滋生赌博陋习的场所,重点关注网吧、棋牌活动室、游戏厅等场所,广泛宣传禁赌意识,肃清一切赌博风气。重大节日、大小长假是滋生赌博机会的时期,通过合理安排班子领导值班,重点关注治赌问题,加强巡逻,严盯一切可能发生赌博的行为。若有发现,第一时间向上级公安机关报告。**村长期坚持对涉赌现象零容忍,积极宣传扫黑除恶、破除陋习,自**年起,无发现一例涉嫌赌博现象,整改效果明显。
7、针对“农村人居环境不够干净整洁”的问题,一是落实班子成员带队轮值制度,每周必须进行全村范围卫生检查。工作人员认真行动起来,每月进行分批巡查,记录好“六整治”工作的台账,带头做好全村保洁工作,树立榜样。二是根据相关条例,全村范围内,禁止一切摆卖行为,通过加强日常巡逻,及时劝退无证摆卖、经营者。三是向群众宣传保护环境卫生的重要性,落实保洁公司工作人员职责,加强卫生死角保洁情况的检查,若出现保洁不到位,直接向保洁公司主管领导反映,并引入扣分机制,定期向第三方保洁公司反馈。四是村正在进行建设美田路停车场的工程,目前处于招投标阶段,建设完成后预计能提供约190个停车泊位,建设完成后,结合村车辆出入管理系统一同投入使用,将极大地改善村车辆乱停乱放带来的环境清洁问题。直至2020年2月份止,累计出动工作人次2945人,清理卫生死角292处,清理垃圾聚集点293处,清理牛皮癣707张,拆除违章户外广告1块,处理占道经营439宗。高度重视群众对环境清洁的投诉,做好记录,跟踪落实整改。
(四)民主决策不够规范。
8、针对“执行‘两联席’会议制度不够严格”的问题,我村党工委书记赖永灵在**年8月7日的班子会议上,带领班子深刻反省,派发相关文件资料,重新学习重大事项审议流程。资料包括:《村(社区)党工委、村(居)委会、经联社职责清单》《村(社区)“两委”干部和经联社理事会成员职责清单》《村(社区)党工委、村(居)委会、经联社议事决策工作规范》。要求自**年1月起,**村党工委针对我村发生的所有重大事项,必须严格按规范流程开展工作,均做到事前、事中、事后公开。班子会议上重申制度的重要性,讨论提高党员出席率的有效措施,通过逐一电话通知,预先统计党员参会情况,若出席率低的,则重新择期,重新安排。**年起要求财务会计主管及财务监督委员会监事参与村重大事项决策,每月至少参加一次班子联席会议制度,加强对村班子“微权”的监督监管,村重大事项在党群联席会议组织举行前,须先通过财务监督委员会监事们的审核监督。自**年1月起,我村七项重大事项严格按规范流程开展工作,均做到事前、事中、事后公开,进行班子联席会议集中讨论,党群联席会议进行公开讨论。党员出席率趋近80%,达标率良好。
9、针对“重大事项公开不到位”的问题,一是要求自**年1月起,一切村务重大事项严格实施村级组织三张“微权清单”,包括:《村(社区)党工委、村(居)委会、经联社职责清单》《村(社区)“两委”干部和经联社理事会成员职责清单》《村(社区)党工委、村(居)委会、经联社议事决策工作规范》。落实做到重大事项事前、事中、事后公开。二是由村交易员专职负责落实,按事前、事中、事后节点,及时在村务公开栏进行将重大事项内容进行张贴、公示公开,注明投诉监督电话和邮箱,广泛接受群众监督。**年1月起,**村七项重大事项已经严格按规范流程开展工作,均做到事前、事中、事后公开。落实效果显著,全部整改到位。
第二,党的建设方面存在的问题。
(一)基础党务工作不扎实。
10、针对“党费收缴不及格”的问题,通过进一步落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,把按时交党费作为优秀党员考评的重要参考项目之一,鼓励党员积极向先锋模范学习。积极联络党员,与所有下属党支部党员保持良好沟通,逐一传达《规定》相关要求,每名党员每月足额缴交党费。在村务公开栏,公开**年年度党费收缴情况,接受全体党员监督。**年8月份党费收缴情况:**村党组织共56名党员,55名按时交。仅有一名未交,已向组织人事办上报该情况,作空挂党员处理。目前整改效果显著,逐月按时催促党员缴交党费。
11、针对“发展党员不够规范”的问题,一是**年7月16日班子会议上,组织委员赖小碟宣读《关于严格规范党员发展工作的通知》,班子重新学习相关工作条例。二是严格按照《通知》,在7月份的党支部党员大会上,发展入党积极分子一名,通过党员大会公示名单,接受广大党员同志监督。
(二)党员作用发挥不突出。
12、针对“党员在村务管理中发挥作用不明显”的问题,一是积极培养我村有志青年,发展入党积极分子,鼓励参与我村建设。二是根据实际情况,向上级部门争取更多发展党员名额,下属两个党支部严格按照《关于严格规范党员发展工作的通知》规范开展发展党员工作,筛选优秀人才加入中国共产党,树立模范、争当优秀党支部。**年7月,我村第二党支部公开吸收一名入党积极分子。
13、针对“党员参加组织生活的积极性不高”的问题,一是**村党工委积极学习,借鉴吸收其它村单位的优秀做法,增加活动前期宣传力度,丰富组织生活形式,安排能吸引党员积极参加的活动,例如观看专题教育电影。二是灵活安排活动时间,先通过电话访问,确定大部分党员能参加活动的时间,再组织开展活动,尽量提高参与率。三是开展“送学到家”活动,我村党工委班子将近期针对村发展的集体意见、村事务的重大决策、党员大会会议纪要等内容编纂成册,亲自送到年长的、不方便参加当天会议活动的老党员手中。通过丰富组织生活的形式,提高了参与率,**年度开展的组织生活中,党员参与率均达到标准以上。丰富的组织生活内容包括:1月份组织党员大会学习宣传贯彻黄群等“全国优秀共产党员”先进事迹、2月份组织河道保护日志愿活动、3月份观看十三届全国人大第二次会议开幕式、4月份开展组织生活会,并且学习《湾区都市品质东莞我们在行动》、5月份组织观看爱国主义教育电影《钱学森》、6月份组织学习《长征精神》、7月份组织观看爱国主义教育电影《周恩来回**》、**年8月份组织开展“两学一做趣味灯谜问答”宣传教育活动、**年9月份组织参观东莞大岭山东江纵队、**年10月份组织观看庆祝新中国成立70周年的影片《我和我的祖国》、**年11月份开展“把脉健康,把脉初心,为民服务解难题”主题党日活动、**年12月份组织观看网上展馆《中华人民共和国成立70周年大型成就展——伟大历程、辉煌成就》、2020年1月组织慰问困难党员主题党日活动、2020年2月份新冠肺炎疫情防控主题党日活动贯穿整月及举行防疫爱心捐款。通过“送学到家”活动,村党工委班子与老党员们加深交流,在推进社会治理向基层深入的实践上,开阔了工作思路、增进了群众联系,提高了良性互动。
第三,党风廉政建设力度不足方面存在的问题。
(一)落实廉政建设责任不到位。
于**年8月13日召开党员大会,传达学习《中国共产党纪律处分条例》;
于**年8月13日,组织党员学习《关于巩固和拓展落实中央八项规定精神成果》。纪检委员主讲廉政专题党课的效果显著,党工委确定建立长期廉政教育学习制度,每季度组织党支部党员进行集体学习,深入推进全面从严治党,筑牢廉政守法底线。
15、针对“党内监督不到位”的问题,一是**年4月25日**村第一党支部召开党员大会,通报开除一名党员党籍的处分,严重提醒党员干部不可参与任何违反党的政治纪律的活动,告诫全体党员切勿以身试法。二是党员大会上通报市3起违纪事项,使全体党员引以为戒。三是**年7月29日党员廉政纪律教育学习会上,将以上内容作为警示教育案例。四是村党工委在党内监督工作上,加强分析能力,时刻关注党员动向,做好党员每月缴交党费、出席党员大会的记录,与党员保持密切交流。至今没有发生党员违纪情况。
16、针对“审计发现问题整改不到位”的问题,一是**年7月中旬我村已委托专业测绘公司对宇光公司进行实地测绘,最终测绘土地使用的实际面积为平方米,我村与宇光公司相关负责人多次协商,初步确定按照实际面积重新签订补充协议。二是我村已约谈塘厦洪昌公司相关负责人,经双方多次磋商研究,重新测绘使用土地的面积,在原合同的基础上,对超出面积签订补充协议,我村与蔡洪定(负责人)意见达成一致,初步确定该方案。三是针对宇光公司拖欠协作服务款问题,我村下发催收欠款通知书,党工委书记多次约谈宇光公司负责人,经过磋商,宇光公司承诺补交之前拖欠的租金(包含土地协作服务款)。以上情况,均已向镇农资办递交情况说明,待镇农资办审批通过后,我村会严格按照村级组织三张“微权清单”,规范组织“两联席”会议讨论、村民股东代表大会表决,表决同意后,执行以上整改措施。通过**村党工委班子的努力,就相关问题已经有了基本有效的解决思路。对于巡察反馈意见中指出的3项4宗问题,整改情况较好。
(二)乱作为现象仍有发生。
17、针对“存在违规拆分工程”的问题,**村党工委书记在班子会议上强调,吸取教训,从今以后严格执行《关于凤岗镇农村(社区)集体经济组织建设工程招标投标管理的通知》,对工程项目预算30万元以下的,均需通过民主决策程序表决,超过30万元的,表决后还须进行公开招标。其次,加强农村集体资产交易管理监督,否决“一言堂”的领导模式,不给权力寻租提供机会,要破坏一切滋生腐败的温床。村党工委班子严肃检讨过去不妥的做法,明确要求今后不再发生此类事件。**年1月至今,没有出现违规拆分工程事项。
18、针对“违规决策”的问题,**村党工委开展严肃自我批评,明确要求今后将按规范做决策,并在股东代表大会上向股东代表承诺不再违规决策,会尊重村民股东们的意见,重大事项必须进行公开,发扬民主集中制精神。**年以来,没有出现此类情况。
19、针对“规避监督”的问题,原居峰公司多占土地问题,已按有关规定整改。一是按照相关政策要求,就此事已经重新通过村民股东代表大会表决同意,并且向农资部门补递交土地流转申请手续。二是经村党工委与协作方多次磋商,受让土地租用权的合作公司同意先向我村支付土地出让款,再进行下一步流程。目前,上级部门已经接收我村相关申请,等待下一步工作开展。并且,该合作公司已于**年7月10日向我村支付190万元土地出让款。已经不存在此类违规事件。
第四,关于“农村‘三资’监管不健全”方面存在的问题。
(一)村助长集体土地层层转让。
20、针对“村助长集体土地层层转让”的问题,一是**村党工委班子在会议上通过深刻反省,认识到助长村集体土地层层流转的不正之风,会滋生利益寻租空间,大大增加了政府对土地统筹管理的成本,明确往后必须严格按照上级工作布置。根据上级农资部门要求,全面暂停镇土地流转审批手续,自**年1月起**村已经不再允许第三方办理流转业务。二是针对特殊情况,**村对申请土地流转的双方严格执行资格审查用途审查,向上级部门备案,协助双方上平台进行交易。**年起,没有类似情况发生。
(二)资金管理存在漏洞。
(三)集体资产交易不规范。
22、针对“集体资产未上平台交易”的问题,关于巡察反馈意见中所指的89宗物业均为**村农贸市场商铺。经过**年5月11日**村股东代表大会表决同意“关于我社将农贸市场对外发包提交交易中心进行公开招标事宜”,即通过整体打包进行公开招投标,全程规范公开、公示。目前**村农贸市场整体打包上资产交易平台已经通过审核,公示期为**年9月12日至**年9月26日,整改效果显著,再无此类不合规范的交易发生。
23、针对“资产交易公开竞价率低”的问题,自**年1月14日起,严格按《关于加强对农村集体资产交易事项管理的通知》,彻底按照公开竞价率相关要求执行。自**年1月以来,我村集体资产公开竞价率一直维持在60%以上,维护一个良好竞价交易水平,整改效果优秀。
(四)财务制度执行不到位。
24、针对“财务制度执行不到位”的问题,根据镇农林水务局关于白头单整改方案,我村党工委要求财务工作人员对巡察反馈意见中指出的13宗未取回票据的费用支出,作详细说明、纪录,按照有关规定进行处理。自**年1月开始,我村财务严格落实方针政策,依规进行财务管理,18个月以来无一例违反规定。
(五)合同制度执行不到位。
25、针对“合同制度执行不到位”的问题,一是我村已经与东莞市闽翔电子有限公司负责人达成共识,补签《协作服务款协议书》。二是村党工委积极约谈宇光公司负责人,就有关合同条款进行商议,要求在规定期限前完成合同补签。同时,在**年8月15日,我村与律师就相关事宜进行咨询,必要时以法律手段捍卫我村集体资产利益。我村党工委与其负责人达成初步共识,对存在用地面积与合同不符的情况,我村已委托第三方专业测绘公司对用地面积重新测量,把补签相关协议的情况同时向镇农资部门递交。审批通过后,会尽快通过组织召开村民股东大会进行表决,同意后将与宇光公司落实补签协议。自**年起,再没有此类情况发生。
三、下一部工作计划。
1、加强理论学习,提高实践能力。经过巡察督导、整改,我村党工委全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神的重要性,对武装我村党工委班子成员思想,指导日常工作实践有着非常积极的意义。因此,在接下来的班子联席会议、“两学一做”、“三会一课”等常态化工作与学习中,强化理论基础,以理论指导实践,实现提升工作能力的目的。
需要督促整改落实的,主动调动各方力量,力求按质完成。加强责任落实与追责问责,建立专人专项处理、特事特办的特殊机制,将问题处理结果与班子个人年度考评进行挂勾,以促进班子能力水平提升。
3、定期回顾反思,提高统筹能力。通过整改,针对历史问题不放松,针对困难问题不放弃,针对细微问题不放任,总结解决问题的经验,拓展解题思路,以提升班子统筹能力为目的,定期在班子会议上回顾巡察整改的成功与不足。经过此次巡察整改,我村党工委政治思想上有提升,为民服务水平和质量有提高,将以更饱满的热情,积极向上的态度更好的服务人民群众。
根据区委巡察工作的统一部署,区委巡察组于**年10月26日至11月9日,对我街道的张艞村、程圩社区、台南社区、板桥社区等4个单位的党组织进行村级巡察,并于**年12月5日将巡察意见分别向街道党工委主要负责人、被巡察党组织负责人和党组织进行了反馈。自反馈巡察意见以来,板桥街道党工委高度重视,多次召开专题会议,按照整改方案,针对存在问题,逐一过堂落实,扎实推进巡察整改工作,并取得阶段性成效。截至目前,张艞村巡察反馈4个方面12项问题已全部整改完成。程圩社区巡察反馈4个方面12项问题已完成10项,正在进行2项。台南社区巡察反馈对4个方面8项问题已完成6项,正在进行2项。板桥社区巡察反馈4个方面13项问题已完成12项,正在进行1项。
一、压实主体责任,强化巡察整改部署落实。
一是提高思想认识,动员部署到位。街道党工委组织各村(社区)两委班子认真学习研究巡察反馈意见,提出要提高政治站位、强化“四个意识”,把落实问题整改作为一项严肃的政治任务,把巡察成果转化为进一步改进作风、推进工作的实际成效。二是强化领导责任,组织保障到位。为把整改工作抓紧抓实、抓出成效,街道党工委成立巡察整改工作领导小组,成立党务工作整改、村级“三资管理”工作整改、村级监督机制整改3个工作组,对每一项问题的整改均明确了责任领导和完成时限,强力推动整改工作责任落实。三是缜密制定方案,整改措施到位。街道党工委高度重视此次村级巡察反馈意见的整改工作,召开党工委专题会议,对巡察反馈意见进行深入的学习、分析、讨论,在不断充实完善的基础上,广泛征求各方面意见建议,指导各村(社区)制定切实可行的巡察整改工作方案,建立工作台账,确定整改时限,为落实整改任务打下良好的基础。四是加强协调联动,整改落实到位。党工委相关领导深入村社区,和村社区负责人逐条认真分析、逐项对照检查,研究制定整改“路线图”和“时间表”,明确村级整改的具体责任和整改标准。对巡察反馈整改中遇到的难题,协调街道相关部门,协同联动,确保巡察反馈意见的整改条条有着落,件件有成效。
二、坚持问题导向,严格巡察整改督促检查。
一是检查各村(社区)党组织落实整改情况。各村(社区)根据巡察组反馈意见,按照党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作四个方面,制定巡察整改方案,列出45项问题清单,责任到人。召开巡察整改工作推进会,街道巡察整改领导小组对照问题清单,逐项检查落实情况。目前,已完成40项,正在进行5项。二是检查各村(社区)党组织主要负责人组织落实情况。整改方案制定后,街道党工委书记召集各村(社区)党组织负责人,要求对照整改方案,严格整改落实到位。整改期间,对落实巡察问题整改的工作态度、具体措施、取得成效等进行全方位检查,明确要求将整改情况纳入目标考核,实行“一票否决”。三是检查整改效果提升情况。巡察整改工作小组到居民区、生产作业区等地3次,对各村(社区)巡察整改情况广泛征求意见建议,接受群众监督,并将问题整改与夯实“两个责任”相结合,与完善廉政风险防控相结合,与加强党员教育管理相结合,切实提升巡察整改成效。
三、持续加压督导,深化巡察整改工作成果。
一是向巡察整改领导小组汇报。1月底,工作组对各村(社区)整改落实情况进行检查,检查结果及时向街道巡察整改领导小组汇报,使街道巡察整改领导小组能够全面掌握巡察整改工作整体动向。二是向党工委专题汇报。向党工委专题汇报整改工作2次,在街道巡察整改工作推进会上,党工委书记分别对各村居的党组织负责人提出明确要求,层层传导全面从严治党主体责任,确保各村(社区)党组织及其负责人落实巡察组反馈意见整改效果的真实性和有效性。三是建立巡察整改工作通报制度。每次督查工作结束后,通报各村(社区)整改工作完成情况,促使各村(社区)党组织对巡察反馈的问题真重视、真整改、改到位,防止问题悬空、整改不彻底,真正体现巡察效果,以实实在在的整改成果取信于民。
街道党工委以这次村级巡察反馈问题整改为契机,在抓好整改落实的基础上,注重发挥治本效应,着力在“长”“常”上下功夫,切实增强制度约束的刚性,改进党员干部的工作作风,真正把整改的过程转化为提高基层党组织凝聚力、战斗力、创造力的过程,切实把整改工作激发的正能量转化为端正党员干部思想观念的强大动力,在全街形成风清气正、干净创业的良好氛围。
2020年1月14日,召开镇村干部会议反馈了巡察意见。皋落镇党委针对反馈的问题,及时制定整改方案、研究整改措施,全面抓实问题整改工作。现将整改落实情况报告如下:
一、强化政治意识,落实整改要求。
县委第二巡察组向皋落镇党委反馈巡察村级党组织意见后,镇党委高度重视,将巡察整改工作作为首要政治任务来抓,多次召开会议研究和推进巡察整改落实工作,逐条进行梳理剖析,逐一查找问题症结,逐项研究整改措施,自觉认责,主动担责,认真履责,切实强化巡察整改主体责任。
1、直面问题,强化政治自觉。县委第二巡察组反馈的意见全面指出皋落镇村级党组织存在的问题,意见建议具体深刻、客观中肯,发人深思、令人警醒,是对皋落村级党组织工作的一次政治体检,更是对皋落村级党组织工作的一次督促鞭策。巡察意见反馈后,及时召开专门会议进行研究,要求提高巡察整改的政治自觉和行动自觉,清醒认识县委严巡察、实整改的决心和正风气、肃纪律的恒心,党员干部要在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上发挥表率作用,真正做到真认账、不推诿,真对照、不掩盖,真反思、不敷衍,真整改、不拖延,真负责、不放过,以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措抓好巡察整改,确保问题整改整到位、改彻底、见成效。
2、严格责任,强化整改落实。县委第二巡察组反馈意见后,皋落镇第一时间成立了以党委书记王江平为组长、其他责任人为成员的整改工作领导组,第一时间召开会议分析研究问题根源、整改措施,第一时间相关责任人主动认领各自分管工作方面存在的问题,制定《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改目标要求、主要任务、工作措施。同时,镇村两级党组织全部制定巡察整改“三清单”,明确责任领导、责任单位、责任人员和整改措施,形成层层带动、上下联动、合力抓整改的工作局面,确保一个一个整改、一件一件落实、一条一条兑现。
3、标本兼治,强化巡察实效。巡察整改的根本就是更好地推动工作,皋落镇坚持“改”和“立”相统筹,既着眼“当下改”,又推动“长久立”,健全完善长效机制,扎紧制度“笼子”,推动巡察反馈问题得到有效解决。针对“当下改”的问题,督促各村党组织建立三个清单,定期逐项“对账”、及时跟踪“查账”、按期整改“销账”,确保巡察反馈问题件件有着落、条条都整改。针对普遍存在的问题,督促各村党组织剖析问题根源,建立完善制度机制,从根源上推动问题整改。
二、突出问题导向,全面整改落实。
(一)关于“政治建设方面”的问题。
针对“政治敏锐性不够强,落实中央、省委教育活动不到位”的问题。一是强化政治理论学习。各党支部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规党纪及省市县最新精神,不断提高党员、干部的政治水平和思想觉悟,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在政治上、思想上、行动上同党中央同心同德、同心同向、同心同行。二是强化班子队伍建设。利用“领头雁”培训强化村两委主干责任意识,促进基层党组织带头人先学一步、学深一步,坚定干事创业的信心和决心。利用村支两委成员轮训强化对政治理论的学习,充分利用支部主题党日和“三会一课”等载体,采取集中学习与个人学习等方式,学深学透党章党规、系列讲话精神等内容,坚定政治立场。
(二)关于“思想建设方面”的问题。
针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及总书记考察山西讲话精神不到位”的问题。建立党员学习教育制度,各村党支部建立年度学习计划,采取定频次、定主题、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习,利用农村远程教育网、三会一课等形式组织党员干部开展集中学习,学习内容重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央的最新精神及党在农村各项惠民政策,同时利用学习强国app开展经常性教育,学习最新中央、省委理论及精神,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫,做到学深悟透、融会贯通。
(三)关于“党的建设方面”的问题。
1、针对“村级支部书记政治、思想、组织等方面党建知识欠缺,把党建作为最大政绩的观念普遍淡薄”的问题。强化支部书记履行党建第一责任人的职责,坚决落实习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”精神,年初召开会议就落实党建工作责任制进行安排,定期研究部署基层党建工作,并做好会议记录,统筹推进各项工作落实,构建齐抓共管的党建工作格局。同时每年对村支部书记开展一次轮训,培训党的建设基础知识、责任职责,使支部书记树牢党建工作是最大政绩的观念。
2、针对“党支部的‘七项组织生活’制度执行不够”的问题。一是把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求各党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。二是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。每年要召开一次支部组织生活会,支部书记要带头做好批评与自我批评,做好民主评议党员,规范好会议记录,并做好支部组织生活会后的整改工作。三是进一步规范支部主题党日活动。要按照每月一主题开展支部党日活动,结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,把支部主题党日作为加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。
3、针对“严格的党内政治生活不到位”的问题。严格执行“三会一课”制度,按照支部党员大会、党支部委员会和党小组会的规定和要求,以学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,严格执行民主评议党员制度以及书记讲党课制度,开好组织生活会,做好批评与自我批评。同时利用“领头雁”培训,强化最新政治理论学习,每年要对村主干开展一次轮训,强化村主干党的基础基本知识的学习培训,使其能很好地履行其职责。
要强化对流动党员管理,对各村流动党员进行摸底排查,建立流动党员台账,利用微信群、学习强国等平台,及时了解流动党员日常状态。加强村主干党性修养锤炼,强化党员干部的理想信念宗旨、优良传统作风、社会主义核心价值观教育,切实增强广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
5、针对“执行会议制度有欠缺”的问题。建立完善村级会议制度并要求其严格执行,确定专人记录会议内容,要将支部会议和其他会议严格区分,规范会议记录书写,确保会议记录规范有序、结构完整、内容真实。
(四)关于“纪律建设方面”的问题。
1、针对“执行财务制度不严格”的问题。完善村级民主理财制度,发挥其职能作用。严格执行财务公开制度,每月定期在“公开栏”向村民公布财务、村务,同时发挥好村务监督委员会作用,强化内部约束和外部监管,对发现问题的要上报镇纪委核实调查。
2、针对“四资一项目廉洁风险高”的问题。一是加强对工程项目各个环节的全程跟踪监管,严把“标前”、“标中”、“标后”三道关,做到标前把关、标中规范、标后严管,把惠农工程做成群众放心的工程。二是资产资源处置严格按照“四议两公开”制度执行,依法签订规范合同。
3、针对“法律法规意识不强”的问题。强化对村主干法律法规知识的培训,开展普法宣传学习,特别是涉及农业、农村等具体事项的学习,让村主干知法、懂法、用法,不断推进乡村依法治理。同时要开展警示教育,用身边人、身边事教育广大党员、干部筑牢思想道德防线和法律法规意识。
(五)关于“作风建设方面”的问题。
1、针对“形式主义还一定程度存在”的问题。强化村主干责任意识,履行好支部书记第一责任人的职责,规范会议记录,同时组织村主干专门学习“四议两公开”制度,并严格按照制度执行。
2、针对“个别村主干不担当、不作为,对群众利益关心不够”的问题。组织党员干部认真学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编,使党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,勇于担当、善于作为,镇纪委将对漠视群众、履职不力的村主干进行问责。
(六)关于“全面从严治党方面”的问题。
针对“落实党风廉政建设“主体责任”不到位”的问题。一要强化担当意识。通过集中学习,引导支部负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,每年初召开专门会议就党风廉政建设工作进行具体安排部署。二要细化主体责任。根据成员分工,进一步细化主体责任内容,让每位成员搞清楚、弄明白自身职责。同时,明确主体责任落实的任务、要求和具体措施。三要层层传导压力。通过示范引领、谈心谈话等,将责任链条延伸,做到工作管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
三、巩固巡察成果,构建长效机制。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步,我们将继续坚持问题导向,充分运用好巡察成果,全面查漏补缺,分析原因,研究对策,举一反三,坚持标本兼治,加强制度建设,真正从源头上遏制问题发生。
一是严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党,全面加强党的建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实镇党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加强党风廉政警示教育,完善廉政风险防控机制,加大执行力度,筑牢党员干部的思想防线,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
二是强化监督执纪问责。以巡察整改为契机,进一步严肃执纪,严肃问责,做到有案必查,有腐必惩,绝不姑息,形成执纪问责高压态势。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,坚持用纪律制度“管人”、“管事”、“管钱”。开展党风廉政宣传教育活动,采取谈话函询、提醒谈话、批评教育等方式,对苗头性、倾向性问题抓早、抓小,真正做到务实高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境。
三是建立健全长效机制。镇党委在抓好村级党组织整改落实的同时,更加注重标本兼治,建立长效机制。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,对需要进一步完善的制度,一项项完善到位,堵塞制度漏洞,做实做细巡察“后半篇文章”,防止问题反弹,真正从源头上遏制问题发生。
根据区委巡察工作的统一部署,**年9月11日至10月26日,区委第二巡察组对犁市镇党委及村级党组织开展了巡察。**年2月1日,区委第二巡察组向犁市镇党委反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
(一)基层党组织建设方面。
二是发展党员工作程序不规范;
四是大部份党员档案的政审材料及思想汇报资料缺失。
整改情况:一是提高党支部凝聚力、战斗力。1.进一步落实“三个在先”工作机制,村内一切事务都必须先通过支部委员会讨论通过方可实施,强化了党组织领导决策在先,形成了党领导一切工作的机制,提高了党组织威信力。2.建立支部党员交流微信群,进一步加强了支部班子与党员之间的联系与交流,营造了支部关心党员生活和发展的良好组织形象。3.对进一步号召和通知党员参与村内发展事务,积极发挥党员先进性营造了好的工作基础。二是强化村级党组织领导地位。1.明确了村级党组织书记党建第一责任人的身份,通过认真开展党建工作述职有效提高抓党建责任意识,强化党组织在村内的核心领导地位。明确党组织书记要亲自抓、亲自管、带头学、认真学,确保将理论知识和党务工作条例学深学透。全面提高村“两委”班子的综合素质和工作能力。2.积极引导“两委”干部要主动开展学习,经常与上级党组织沟通工作,多交流经验,积极提升“两委”干部的能力。三是加强党的建设、深入落实党内政治生活制度。1.加强村级党的建设,严格贯彻落实党内政治生活制度。村支部书记紧抓村党组织党建工作,确保党的组织生活有效开展。2.进一步严格要求,做好“三会一课”和“两学一做”相关记录,严肃对待每一项会议和学习要求。3.深入贯彻落实“头雁”工程,大力培养年轻党员发展对象,充实党员后备队伍资源,积极发展年轻党员,组织党员和后备队伍参与村内实践锻炼,加强队伍建设。四是全面排查,提高党建业务水平。1.全面深入排查发展党员工作存在的问题,对书写不正确的《入党志愿书》并整改,将缺少的材料立即补上,并通知各发展党员必须按时上交思想汇报。下一步将继续抓好发展党员工作,对屡教不改的党员严格批评教育。2.支部书记带头加强对发展党员工作细则的学习,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规范发展党员工作程序,对之前违规发展党员的情况进行调查整改。
(二)基层党员干部作风不实。
存在问题:有的党员干部办事不公,处事不当。此次巡察信访投诉较多的是村级党员干部问题,相关信件已转犁市镇调处。主要反映:1.个别村未经村民集体同意私自发包村委集体林地,开采煤矸石,破坏生态环境,存在安全隐患问题。2.个别村小组核查村民播种面积厚此薄彼,为亲朋好友谋取多些国家种粮补贴问题。
整改情况:镇纪委结合区纪委开展的全区领导干部形式主义、官僚主义等作风问题专项整治活动,召开了全镇整治党员干部作风问题专项工作推进会议,同时利用镇每周一例会及日常村居书记、主任会议的机会狠抓村级党员干部的作风建设,使作风建设工作常态化。加大对村干部作风问题线索的排查力度,结合镇纪委不定期开展明察暗访行动,对排查发现及群众反映强烈的存在作风问题的村干部从严查处。
(三)村级党风廉政建设和反腐败工作情况。
二是村小组“三资”监管不到位;
三是大额支付现金;
二是原始凭证不齐全;
三是审批手续混乱;
四是存在公款缴交公车违章罚款问题;
五是征地应付征地补偿款混乱,原始凭证存在涂改现象。
加强农经站审核把关,对超出补贴标准的一律不予报账。二是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行,加强农经站报账审核把关。三是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行,做到1000元以上通过银行转账支付。四是严格执行《犁市镇财经管理制度》(浈犁发﹝**﹞7号)文件,巡察后做到:收到现金及时存入银行,做到收支两条线。2.针对执行财经纪律不严,财务报账不规范问题。一是要求相关村委提供正确联次的发票。重新开票或出据委托收款说明。二是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行,巡察后做到:做到1000元以上通过银行转账支付,餐费必有菜单并注明用途、就餐人数、就餐人员签字、且不能超标。三是严格按浈江区“六步法”决策制度及村民代表会议确定的村委会开支会议经要执行。四是严禁用村集体的钱交违章罚款,责令相关人员退回此款。五是针对征地补偿款原始凭证存在涂改现象,认真核对金额,确保报销单据严谨,字迹清楚,纸张整洁。确须修改的,务必在修改处划一横,更正后签上修改人名字。
(四)党的纪律建设,党规党纪执行情况。
存在问题:1.犁市镇村级党员干部法纪意识淡薄。**年以来,犁市镇查处(立案)违法违规违纪69名党员干部当中,村级党员干部就有63名。其中,给予党内警告28名,党内严重警告6名,留党察看4名,开除党籍11名,立案未结案14名。
整改情况:一是结合镇纪委每季度开展谈话提醒工作的制度,进一步切实运用好监督执纪“四种形态”,紧盯排查发现的不正确行使职权的苗头性、倾向性问题,对有关人员做好日常谈话提醒工作,抓早抓小。二是利用每年纪律教育学习月活动及日常廉政专题培训,加强遵纪守法的廉政教育,抓常、抓长,形成教育常态化,增强了党员干部法纪意识。
二、下一步工作打算。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我镇将继续按照区委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动犁市各项事业又好又快发展凝聚正能量。
一是继续强化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减,对区委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实、抓好引导监管,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
三是严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实党组织主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
根据市委统一部署,2019年11月4日至12月13日,市委第三巡察组对高埗镇19个村(社区)进行了巡察,2020年4月14日,市委巡察组向高埗镇党委反馈了村级巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、高度重视,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。
高埗镇党委高度重视市委第三巡察组反馈的意见,把落实好巡察整改列为当前一项重要政治任务,迅速召开专题党委会议全面动员部署,层层压实责任,扎实深入推进巡察整改工作,确保整改落实工作取得实效。
一是强化组织领导。成立以镇党委书记为组长的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,下设办公室负责综合协调、宣传信息、督导检查和台账管理工作,有力推动了整改工作的部署落实。严继宗书记认真履行第一责任人职责,多次召开书记专题会、党委会议,与所有班子成员和村(社区)书记开展谈话,进一步统一整改落实的思想认识。召开镇领导班子巡察整改专题民主生活会,围绕巡察组指出的突出问题,联系实际深入查摆,剖析原因,明确整改措施。
二是细化责任分解。制定整改落实方案,明确全镇整改任务、整改步骤,形成整改台账,明确牵头领导、责任单位和整改措施、整改时限。要求各班子成员、村(社区)和单位负责人对本辖区、本部门巡察整改落实工作负总责,并把整改责任具体到人、具体到事,做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。
三是全程督导督办。实行专责领导全程督办和专人专职全程督导制度,镇主要领导牵头督导,层层传导压力,压实整改任务。镇主要领导深入19个村(社区)、相关职能单位和项目施工现场开展督导检查,其他班子成员主动作为,按照每周驻点督导清单,深入所联系的村(社区)开展督导,推动整改工作落实。镇整改办对照台账整改事项,动态跟进具体问题整改进度,督促有关村(社区)和部门加快落实整改。
二、抓牢抓实巡察反馈指出的问题,村级巡察整改工作取得阶段性成效。
第一,学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面存在的问题。
(一)关于村党工委书记讲党课流于形式问题。要求各村(社区)对党课材料档案进行全面自检,更正党课材料中存在的明显错误,重新整理归档。将领导干部撰写党课讲稿、学习心得体会、基层党建调研、党建工作报告等学习、工作材料的情况纳入党建督查,重点检查是否存在网上抄袭、互相摘抄的情况。
(二)关于意识形态工作存在薄弱环节问题。
1、针对个别村(社区)对意识形态工作重视不够的情况,由镇宣教文体局牵头走访调研,与村“两委”干部面对面交流,督促、指导各村(社区)完善班子联席会议等意识形态工作,并就如何加强村级意识形态工作广泛征求意见建议。明确了每半年组织召开至少1次村(社区)宣传委员意识形态专题工作会议。2020年接连召开了全镇宣传文化系统工作座谈会、全镇宣传思想工作系统工作会议,具体布置宣传思想和意识形态工作。向各村(社区)印发了《2020年高埗镇党委理论学习中心组专题学习重点内容计划安排》,为村(社区)开展意识形态工作提供指引和帮助。
2、针对个别村党工委对辖区内民间信仰场所属地监管不到位的情况,组织村干部到兄弟镇街以及镇内庙宇学习庙宇管理的相关经验,指导各村制定庙宇常态化管理制度,对村属地庙宇实行统一管理,规范民间信仰场所使用要求。同时,压实村组属地监管责任,由村委会成立专门管理小组,负责庙宇的日常管理,指导开展重点节日活动,推动民间信仰文化带动乡风文明建设。
第二,贯彻上级决策部署方面存在的问题。
(一)关于党工委整体统筹发展能力不强问题。
1、针对个别村(社区)党工委统筹经济发展能力有待提升的情况,镇经济部门积极指导各村组盘活功能过剩物业、低效益厂房,增加收益。通过推进城市更新工作,大力提增集体资产,降低负债比率。加强对应收款的催收还债力度,改善资产质量。依法加强财务管理,做好增收节支,积聚资金发展经济。出台了《高埗镇村组转贷专项扶持资金管理暂行办法》,帮助村组解决到期银行贷款转贷资金周转困难,减轻村组债务负担。
2、针对个别村(社区)党工委组织功能发挥不充分的情况,坚持大力推进“头雁工程”,任命政治站位高、公道正派的机关干部挑起村党工委书记的重任,充实村干部队伍力量,开展了专题整顿工作。
(二)关于4个乡村振兴项目推进慢于预期的情况,结合乡村振兴项目进度表,重新制定工作路线图、时间表,倒排工期,压实村(社区)和相关职能部门责任,全力推进。定期组织召开督导会议,对项目推进过程中遇到的问题逐一研判分析,形成切实可行的工作措施,提速实施乡村振兴战略。目前,已制定《高埗镇农村发展帮扶专项资金使用办法(试行)》,规范和加强使用帮扶专项资金。
(三)关于遏制“两违”属地责任落实不力的情况,我镇成立了专项巡查组,对违法建设等问题保持高压的日常巡查监督,督导各村(社区)压实属地监管责任,加大巡查力度,防止偷建、抢建。同时,引导各村(社区)充分利用网格巡查机制,做好日常巡查工作、延伸巡查触角确保不留死角、不存盲区。
第三,全面从严治党方面存在的问题。
(一)关于个别村违规使用公款支付礼金的情况,已严格对照市委巡察反馈问题,限期予以清退,目前已全部完成清退工作。
(二)关于个别村未严格按规定开展谈话提醒的情况,结合我镇《关于开展谈话提醒和函询构建抓早抓小工作机制的通知》和《高埗镇领导班子成员开展约谈提醒工作实施意见》,要求镇驻点领导和各村(社区)严格按规定开展谈话提醒,并做好材料存档工作。
第四,农村财务管理方面存在的问题。
(一)关于个别财务管理不规范问题。
1、针对个别“白条单”入账的情况,严格按照省市关于白条单问题的规定,重点整改2018年1月至2019年6月期间的白条单,2016年至2019年9月,有关村通过补开发票、完善支出证明单或支出凭单等方式落实整改单据。
2、针对个别违规使用现金支出、坐收坐支的情况,要求各村严格执行《现金管理暂行条例》有关规定,进一步明确不符合现金使用规定的开支,出纳不得以现金支付。
3、针对债权管理不够到位的情况,要求各村加大对超期应收款实施上门追收,充实村催收工作组队伍,做到定员、定责,对集体债权,通过定期及不定期专人上门追收,敦促对方尽快还款,对不良债务人,必要时采取发律师函、停止协办相关手续、提请诉讼等法律手段进行维权追收。
(二)关于个别农村集体资产未上平台交易问题,约谈相关村集体经济组织负责人,提高村党工委“一把手”对农资工作重视程度。完成部分整改交易项目。2020年5月12日召开高埗镇落实巡察整改意见暨加强财务管理工作会议并组织开展村组两级财务人员交叉财务会审一次,暂无新增不上平台交易的情况。
(三)关于个别工程管理不够规范问题,特别对未按规定履行招标投标、编制预算等程序的涉事村进行通报批评。同时,进一步加强基层招投标培训,提升各村(社区)干部和工作人员业务技能,严格按农资管理规定进行招标投标。
(四)关于重大事项民主决策程序落实不够到位的问题,对个别村重大事项民主决策未经镇农资管理部门审查的情况,对落实不力的村直接责任人实施通报批评,情节较重的作扣减薪酬处理。同时,进一步提高财务检查力度,每月进行财务会审工作。
村级巡察整改进展情况报告【第四篇】
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正文。
根据县委巡察工作的统一部署,20xx年8月9日至11月21日,县委第四巡察组对我局党组进行了巡察,20xx年1月3日将巡察意见向我局进行了反馈,并提出了整改要求。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
巡察组反馈意见以来,我局党组以严肃认真的态度,立马行动,夯实责任,真抓实改,认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。制定《博罗县交通运输局党组落实县委巡察反馈意见整改方案明细表》,明确责任领导和责任股室,并明确整改措施和下来方向。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促牵头部门和各责任部门如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止,真正做到一抓到底、抓出实效。
(一)党的政治建设方面。
1.针对“四个意识”不强,政治站位不高,落实中央和上级决策部署不到位的问题。一是20xx年7月,我局通过党组研讨启动了《博罗县综合交通运输体系规划(20xx-2035年)》工作,继续开展《博罗县新一轮县域公路网规划》、《博罗县公共交通线网规划及配套政策研究》等专项规划工作。二是严格落实学习制度,形成常态化、制度化学习机制。
2.针对“党组议事规则不清,党的领导核心作用发挥不充分”的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组议事规则》。按照议事范围、议事程序、议事要求推进局党组议事决策科学化、民主化和制度化。二是坚决执行集体决策事前备案登记制度,每次召开党组会或行政班子会前,由局办公室对党组会拟提议事项提前进行备案登记,送党组主要领导审查通过后再提交党组会进行决策。三是制定《博罗县交通运输局会议制度》,认真处理好党组会议和行政会议的关系,并做好各项会议的记录工作,尤其是记录参会成员的个人意见和“一把手”末位表态情况等信息。
3.针对执行民主生活会和理论中心组学习制度不严格,存在简单应付现象的问题。一是严肃民主生活会的政治性和原则性。切实把开好民主生活会当作是增进班子团结、提高班子凝聚力的重要手段,旗帜鲜明地在民主生活会中讲政治、讲原则。二是制定《博罗县交通运输局党员领导干部谈心谈话制度》,高标准完成谈心谈话活动,避免形式化、空洞化,切实改进领导干部作风建设,及时了解和掌握全体干部职工思想动态、工作情况和生活状况,解决实际问题,激发工作热情。三是制定“20xx年博罗县交通局党组中心组理论学习计划”,明确学习纪律、学习强度和学习方式。四是强化主动意识,安排专人负责及时跟进学习进度,完善学习台账,做好学习记录,切实做到中心组学习台账、学习记录与党组会记录保持一致。
4.针对开拓创新和主动作为意识不强,攻坚破难和用于担当不足的问题。一是在班子内部旗帜鲜明地讲原则、讲纪律,坚决反对一切“好人主义”,强化制度刚性设计和制度执行力建设,切实用制度管住“人权事”。二是修订《博罗县交通运输局财务管理制度》,组织局机关各股室、局属各部门负责人及报账员召开财务管理“整改落实”会议,明确纳入“一支笔”的范围,严格开支审批流程。目前,局机关各股室、局属事业单位,已严格按照报账、审批流程等要求进行报账。
5.针对局党组班子对意识形态工作的重要性认识不足,责任目标不清晰的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组意识形态工作责任制实施方案》,全局对落实意识形态工作进行深入部署,全力抓好意识形态工作责任落实。二是制定《博罗县交通运输局20xx年教育培训工作方案》,积极引导全体党员利用学习近平台进行学习,征订《习近平在厦门》、《习近平在宁德》等书籍,加强党员干部的思想政治学习。
(二)党的思想建设方面。
针对对群众关注的共性和热点问题重视不够、处置不力的问题。一是制定《博罗县交通运输局信访工作制度》,成立信访工作领导小组,对信访维稳工作形成常态化工作机制。二是组织召开信访维稳安全生产工作会议,会上重点强调了要做好信访维稳的安全检查和处理工作。
(三)党的组织建设方面。
1.针对党建工作责任落实不到位,基础工作不扎实的问题,一是召开党组会和局党务工作会议,专题研究党建工作计划、规范党组织设置等党内工作。二是积极开展党建自查工作,强化党务干部队伍的业务水平。三是强化对群团组织建设。四是组织到一线基层部门开展慰问活动。四是积极开展党建调研工作,下发《基层党组织执行“三会一课”制度情况统计表》,并对检查情况进行通报,强化了党建监督检查力度。五是组织开展了新闻宣传和信息报送工作会议暨信息员培训班,增强了业务知识的理解和掌握。
2.针对党内组织生活不严肃,党支部头雁效应未能发挥的问题。一是选优配强党务干部队伍,优先把能力强、责任心强的干部选进党务干部队伍;加强党务干部队伍培训培养,全面提高党务干部政治素养和业务水平。二是安排专人负责党员活动,建立党员活动工作台账,积极组织形式多样党员活动,做好各项活动工作安排,将党员参加的每次活动都编写工作简报,并上传官方网站进行宣传。三是严肃党内政治生活,加强党员日常管理,落实谈心谈话制度,进一步发挥党组织书记的“头雁”作用。
(四)党的作风建设方面。
1.针对落实中央八项规定及其实施细则精神有差距。一是结合纪律教育学习月活动,定期向局机关各部门、下属事业单位及各级党组织印发《中央八项规定80条清单》等相关资料和文件。二是制订《博罗县交通运输局落实中央八项规定禁止事项执行清单》,进一步明确禁止事项,将执行中央八项规定项目开支把关嵌入局财务开支审批流程之中。三是制定《博罗县交通运输局督查与清理违规发放津补贴工作方案》。对全局进行一次全面梳理,以杜绝发放各类违规津贴、奖励金。
2.针对行业管理粗放,行政效能偏低,以罚代管现象突出的问题。制定了《博罗县交通运输局交通运输行业执法整改实施方案》。进一步完善工作制度,针对近5年内交通运输企业常见违法行为进行汇总,形成目录清单,及时跟踪处理,预防类似违法行为的发生。
3.针对行政执法程序不规范,执法不严的问题。一是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制制度》、《博罗县交通运输局执法过错责任追究办法》。落实责任倒查机制,压实各级主体责任。二是制定《博罗县交通运输局行政处罚重大案件集体讨论制度》。建立了执法重大案件工作台账,登记跟踪重大案件的基本情况、集体讨论的会议纪要、签到表等,及时督促负责执法处理的部门在规定时间内对案件进行处理。三是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制规定》和《博罗县交通运输局稽查和处罚工作管理规定》,切实加强执法人员培训指导。组织执法人员召开工作会议,重点学习执法工作新流程,熟练掌握执法工作的规范化,进一步提高业务水平。
4.针对履行机动车维修企业监管职责不力的问题。一是成立专项工作领导小组,制订工作实施方案,同时围绕治理目标,深入机动车维修业户,迅速排查辖区内机动车维修企业(经营业户)的情况,摸清机动车维修企业(经营业户)的底数,对未有经营许可证的维修企业按相关要求对其进行查处。二是对已备案的维修经营者,进行监督检查,对违规行为情节严重的,依法责令其停业整顿。对未取得机动车经营备案,非法从事机动车维修经营或超越许可事项,非法从事机动车维修经营的,由交通执法大队依法依规处理。进一步完善相关制度措施,建立健全长效的事中事后监管机制。目前专项整治工作取得一定成效,下来会继续推进,全面落实好机动车维修市场的管理。
5.针对“一岗双责”意识不强,对党风廉政建设工作重视不够的问题。一是将党风廉政建设摆进党组重要议事日程,研究部署党风廉政建设工作,制定并签订了《党风廉政建设责任书》,做到与党建工作同研究、同部署、同落实。二是在党组会议上,组织学习违法中央八项规定精神和形式主义官僚主义典型问题案例,以案释纪,强化纪律意识。召开专题工作会议,传达布置巡视巡察有关工作要求,严格执行上下班制度和请销假制度,严格规范“八小时”以外自身行为。三是党组集中学习李克强总理在国务院第三次廉政工作及十二届市政府第四次廉政工作会议精神。组织开展了以“严守政治纪律,践行两个维护”为主题的廉政宣讲活动,通过观看警示片、主题宣讲等形式,促进全局党员干部强化党性修养,增强政治意识,营造风清气正的政治生态。
(五)党的纪律建设方面。
1.针对干部职工日常管理工作不严格,请休假制度流于形式的问题。一是全面提升考勤质量,实现考勤监督全覆盖、无死角。二是是全局干部职工严格按照《干部职工带薪年休假审批表》和《博罗县交通运输局请假审批表》的要求,填写审批程序,审批表交由局人事教育股备案登记,对于其中不合格的审批表将退回重填。三是局人事教育股定期对全局请休假情况进行汇总,对于违规请休假的员工将按照相关规定进行处理,并进行通报。
2.针对执行财经纪律不严格,财务管理不规范问题。一是修订完善了《博罗县交通运输局财务管理制度》,为财务管理提供制度保障,要求按照制度执行。二是组织召开全局财务整改工作会议,全局财务人员参加了会议,重点讲解开支规定和报账相关的要求,规范财务管理审批的各项流程,进一步把好财务开支审批关。三是全面实行公务卡使用制度。四是修订《博罗县交通运输局政府采购制度》。严格按照采购制度落实列入政府采购目录的商品或服务项目。
针对以上问题及其产生的原因,我局党组进一步提高政治站位,强化“四个意识”,全面抓落实,深入推进基层党组织建设,不断强化党的核心领导力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
下来,在抓好集中整改的同时,我们要举一反三,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的重要动力和实际行动,要把落实整改的过程与具体职能工作相结合,着力推动我局工作再出新成绩。
村级巡察整改进展情况报告【第五篇】
55篇巡察整改情况报告(篇1)7月30日上午,区委第二巡察组组长**、副组长**,向发改工信科技局党组成员及全局党员干部反馈了巡察情况,发改工信科技局党组对照反馈问题进行了认真、严肃的整改。
一、整改党的领导弱化问题围绕党的思想建设方面发现的党组织的核心地位弱化,对党员干部疏于教育管理,对意识形态工作重要性认识不足的问题进行整改。一是制定学习计划,做好新形势下发展党员工作,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果;严格党员发展程序,促使党员队伍的数量不断扩大、质量不断提高。二是加强党员教育管理,加强对所属支部的工作督导,是健全党员立足岗位创先争优长效机制,加强政治学习督查,组织开展党建基础知识应知应会测试。三是落实区委意识形态工作有关要求,加强理论武装,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见,将意识形态内容纳入到2020年民主生活会和。
述职报告。
中。
好各项决议的表决,定期开展党课活动,党组书记带头讲党课。二是严格执行组织生活会制度,认真审核个人对照检查材料,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节。
三、
整改全面从严治党不力问题(一)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面发现的两个责任”落实不到位,财务制度执行存在漏洞的问题进行整改。一是专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”;将党风廉政建设与“两学一做”教育紧密结合,加强对党员干部的廉政教育;严格落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,加强廉政风险防控;严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序。二是制定财务制度,正确贯彻执行各项财经政策,加强财务监督,严格执行财经纪律,会计、出纳职责人员分开任职。
执法检查为契机,把新技术、新理念带到企业,推动企业产品创新、产品结构调整。三是加强沟通企业协调,多方式了解企业情况,根据自身职责及时解决问题或及时上报区委、区政府和上级对口部门帮助协调解决;严格执行涉企发展的各项优惠政策,帮助企业用好、用活,减轻企业负担。四是发挥行业协会作用,继续在全区内征集有意愿加入协会、联盟的企业或个人,积极开展企业家联谊活动,充分发挥龙头企业带动作用,协调企业间互相配套生产,形成产业链,提升基础零部件和装备制造整机企业的整体竞争力。五是跟踪惠企政策的落实情况,提升服务企业的水平和能力,了解企业办事进度,主动为企业服务。六是龙沙资产经营公司继续承担好区内国有企业改制、国有资产管理等一系列重要工作,妥善经营好运营的各类资产。龙沙担保公司继续积极为区内中小微企业提供融资担保服务。
(篇2)根据市委统一部署,市委第二巡察组于**年9月1日至9月30日,对我局党委开展了常规政治巡察。11月17日,市委第二巡察组向我局反馈了巡察意见,指出了存在问题,提出了整改建议。按照市委第二巡察组的要求,我局认真迅速开展反馈意见整改落实工作。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况汇报如下:
一、强化政治担当,严格履行整改工作责任。
七台河市商务局党委(以下简称“局党委”)高度重视市委第二巡察组发现的问题,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,努力通过巡察整改落实工作推动商务事业发展。
(一)深入领会精神,统一思想认识。11月17日巡察反馈会后,当日下午局党委立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党委认为,市委第二巡察组的反馈意见,实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议,为局党委进一步强化党的领导,加强党的建设,履行好管党治党和全面从严治党等方面明确了努力方向。对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,局党委高度重视,完全接受,直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
改第一责任人职责,多次召开会议,研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。党委成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改,分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进,形成了有效的整改合力。
(三)细化整改措施,明确整改任务。局党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,广泛征求意见,逐条逐项研究整改措施,在市委第二巡察组的指导下,几经修改最后定稿,制定了《市委第二巡察组巡察商务局党委的反馈意见整改落实方案》和《市委第二巡察组反馈问题及整改、责任清单》。,针对巡察指出的三个方面9项问题,确定了40条整改措施,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
(四)切实抓好落实,确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。局党委专题召开整改工作动员会,对整改工作作出全面部署。之后,局党委及整改工作领导小组严格按照《整改落实方案》,在件件有着落上集中发力,实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高,《整改落实方案》中明确的整改任务,现已全部完成。同时,以巡察整改工作为契机,把整改工作成效与建立长效机制有机结合,对商务局所有制度进行认真梳理,形成《作风整顿制度汇编》,下发到各党支部,坚决贯彻落实执行。做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。
二、坚持问题导向,扎实推进整改落实工作(一)坚持党的领导方面的问题1、党委核心作用发挥不够问题。没有完全按照《党委议事原则》办事,在研究参加哈洽会事项中,很少将涉及资金使用性质和额度等重大问题纳入党委会议研究决定,议事和决策程序不规范。局党委严格按照《党委议事原则》办事,坚持《党委工作条例》、《市商务局三重一大决策制度》、《市商务局局长办公会议议事规则》,完善党委的议事和决策程序,建立和落实委员分工负责制,做到集体讨论、集体决定、分工负责、顾全大局。凡“三重一大”事项实行集体研究,局纪检组提前进入参与决策,对未经局党委集体决策而实施的“三重一大”事项或者拒不执行或擅自改变集体决策的个人报送局纪检组,依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等规定,追究相关责任人的责任。
党委成员的政治素质和行政能力。并要求党委成员结合自身工作实际,紧紧围绕市委、市政府及局中心工作,每年写1篇调研报告,报告中对分管工作要有创新的、可操作的、解决具体实际问题的建议。
3、贯彻落实上级决策部署不到位。较多停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题,对上级交办的工作重视不够,结合商务系统实际研究解决问题较少。如在部署落实省商务厅《关于防范非法集资宣传月活动通知》、省政府安委办《关于加强国庆节日期间安全生产工作通知》等文件精神时,直接套上市商务局文件头转发到区县,没有结合我市实际情况制定的具体有效措施。对承办市委部署的工作重视不够,没有及时向市委报送工作落实情况,受到通报批评。局党委将贯彻落实上级重大决策部署情况纳入“一岗双责”责任状中。对贯彻落实上级重大决策部署实行分级负责制,分管局领导负分管责任,牵头科室长是抓落实的第一责任人,对抓落实负总责。针对工作落实情况向上级报送不及时问题,党委书记已经约谈分管局领导,并提出整改意见,如以后再发生此类问题必须严肃问责。同时要求局分管领导对上级文件精神和政策吃通吃透,在签署下发贯彻上级文件前要和分管科室就文件精神,结合我市实际要有具体措施,解决实际问题。
(二)加强党的建设方面问题。
1、开展党内学习抓得不紧。局党委中心组学习不经常、记录较少,以党委扩大会代替中心组学习情况比较多;“群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育资料不全。结合“两学一做”学习常态化,局党委进一步修订完善《党委中心组学习制度》和《党员领导干部学习制度》,要求党委中心组成员每季度至少集中学习1次,班子成员每周自学不少于2小时,班子成员每季度开展1次专题研讨并在全局干部学习会议上讲1次党课,通过党委中心组学习带动机关干部进一步强化学习,同时做好学习教育资料的建档工作。组织党员干部走进社区,与银泉社区全体党员共同学习领会十九大精神。我局还制定了系统的学习计划,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓,向各基层党支部下发了《关于开展学习十九大精神的学习方案》,计划组织安排全体党员集中学习6次,现已开展4次,网上答题60人次,开展党员每天自学一小时,微信群中学习《图解十九大报告,带你看懂全部内容和亮点》等活动。局党委还开展了多种形式的学习活动,如通过学习反面案例使全体党员真正受到触动、引以为戒;通过学习黄大年同志先进事迹、观看《榜样》纪录片使全体党员坚定信念、甘于奉献,做合格党员;通过重温入党誓词、观看南京大屠杀死难者公祭仪式视频、元旦天安门广场升旗仪式视频,使全体党员铭记历史,珍爱和平。
2、党内生活不规范。在党费交纳方式上,通过目标奖、车补、补工资时直接扣缴,党员主动履行交纳党费义务没有得到充分体现;没有严格落实党组织生活制度,“三会一课”、民主评议党员等制度坚持的不好,没有达到每个季度上一次党课的要求,一些党支部活动流于形式。交纳党费现已成为商务局全体党员的自觉行为,**年共收缴党费元。局党委健全完善《市商务局党委成员民主生活会制度》,组织召开了一次高质量的专题民主生活会,每名党委成员撰写对照检查材料,会上进行了深刻的自我批评和诚恳的相互批评。督促党委成员以普通党员身份积极参加党支部“三会一课”等党组织活动,党委书记**同志率先垂范,带头讲党课,题目为《以担当有为的新思想走进新时代、承担新使命奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想》。局党委要求局党办督查各党支部严格落实“三会一课”制度,进一步督促各支部规范“三会一课”程序和相关资料的整理归档,将落实“三会一课”情况作为党支部书记履行党建责任述职的重要内容,坚持过程性考核与效果性考核相结合,与商务局党建工作年度目标绩效管理考核相结合,加强对党支部“三会一课”质量和效果的考核评价。此项工作局党办正在进行中。
会党支部等检查指导的多,对党员人数少的再生资源协会党支部检查指导相对较少,该党支部的党建工作没有开展起来。局党委要求局党办严格对各党支部党建工作考核,每半年开展一次专项督查,每年进行一次全面检查。确定张晓会副局长和王艳红主任包保再生资源党支部,加强并督促再生资源党支部党建工作的开展。为了帮助再生资源党支部解决活动场所问题,我局党委拨款4500元,为其购置了桌椅、书柜、档案柜等办公设施,为其定制的党建活动图板已上墙,并从局机关选派一名党员做为党建指导员,协助其建立完善党建工作制度,以便更好地开展党务工作。
度工作,局党委书记亲自审核。局党委书记与各级领导签订《党风廉政建设“一岗双责”责任书》和《党风廉政建设责任书》,把约谈提醒、督促检查作为压力逐级向下传导的有效抓手,层层交责任、压担子,常敲警钟、常打疫苗、拉紧红线,确保党风廉政建设工作落实到位。同时,按照省厅出台的制度和我市的具体要求,围绕党风廉政建设,完善我局各项规章制度,并对所有制度进行认真梳理,形成作风整顿制度汇编,下发到各党支部,坚决贯彻落实执行。
参加党支部“三会一课”等党组织活动。制定《市商务局领导干部下基层调研制度》,确定各科室长下基层调研次数,对重点监测样本企业进行深入调研,全面、客观、真实的反映市场运行情况。加强制度执行力,严格按照《市商务局工作纪律规定》对党员干部进行管理,对多次违反制度、屡教不改、造成恶劣影响的机关干部由派驻纪检组按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》规定给予相应的党纪政纪处分。通过完善各项措施,增强了全局机关干部的纪律、规矩意识,杜绝迟到、早退、工作期间离岗等现象的发生。
力事项,工作流程要公开,并且每年在全局干部学习会议上,就其分管业务讲一次业务知识课。
三、巩固整改成果,切实推进全面从严治党总的来看,经过前一阶段努力,市委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届六中全会关于全面从严治党的新要求,进一步增强全面从严治党的政治自觉,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动商务工作改革发展的强大动力。
(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(二)强化担当,严格落实主体责任。
结合学习十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在我局得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好市纪委派驻纪检组的工作,对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支(篇3)市委第五巡察组于**年6月16日至7月16日对我局进行了巡察,并于9月21日反馈了巡察意见,指出了巡察中发现的主要问题,对做好今后工作提出了意见建议。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过全局上下共同努力,巡察组所反映的9个方面问题的整改工作已取得了明显成效,现将整改情况汇报如下:
行全面安排部署。迅速制定下发了《关于贯彻落实市委巡察办巡察反馈整改方案》,将巡察组反馈的9个方面问题细化为具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了以党组书记、局长张建朝为组长、以主管局处领导为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”,下设整改办公室,具体抓好整改工作。
夯实责任,务求实效。在整改过程中,局党组适时召开整改工作推进会,对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,党组主要领导亲自挂帅;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。
总结。
经验,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,努力促使我局各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改落实情况(一)领导班子开拓创新精神不足,战斗发挥不够充分。如:在推进利用社会中介机构参与政府投资项目审计中,总担心质量控制和审计风险,存在不愿开展和缓一缓、等一等思想。
整改落实情况:一是局党组要以“两学一作”学习教育为契机,坚持“全面审计、突出重点”的指导方针,围绕市委、市政府中心工作和全市经济社会发展大局开展工作,积极探索创新审计方式,提高工作积极性和主动性。同时教育引导审计干部严格执行相关法律制度,创新审计的思维和方式方法,树立敢于审计、敢于碰硬的作风,彰显审计的公信力和威慑力。二是针对投资审计风险大,社会关注度高的特点,由投资处负责,制定出台《聘用社会中介机构和专业技术人员参与政府投资审计工作管理办法》《聘用社会中介机构和专业技术人员参与政府投资审计工作考核办法》《固定资产投资审计质量控制实施细则》等管理制度,通过分开招标的方式,建立起延安市审计局社会中介机构资源库。**年,先后分三批次对48个政府投资项目委托中介机构进行了审计。
(二)部分党员理想信念缺失,正气不足。如:对一些网络上、社会上出现的妄议言论未能及时反驳和制止。
整改落实情况:一是局党组、总支、各支部充分利用中心组学习会、“三会一课”、党小组学习会等平台,创新学习的方式方法,强化对党干部的宗旨教育,引导其树立正确的人生观和价值观,始终保持振奋的精神和良好的作风。二是通过组织党员进社区、进革命旧址、进延安书院等系列活动,加强党员干部党性教育,教育引导党员干部增强在党为党、在党护党的意识,严格要求自己,时刻遵守党的章程,认真履行党员义务,积极参加党组织的活动,自觉维护党的形象。
(三)“三项机制”和日常工作结合不够紧,操作性不强,结果应用典型案例少,有能上者无能下者,效果不明显。
整改落实情况:一是在全体干部大会、局务会、局党组会、全体党员会、审计业务会上,层层传达学习,加强审计干部对“三项机制”的学习,增强认识水平和贯彻运用能力。二是加大典型案例的挖掘和推广力度,充分利用身边的人和事,调动广大审计干部工作的积极性。今年,先后挖掘推广典型案例4起。三是将“三项机制”贯穿于审计工作全过程,要求审计人员转变思想观念,转换思维方式,注重保护干部干事创业的积极性,推动建立创新容错机制。对于审计发现制约和阻碍重大政策措施贯彻落实,制约和阻碍结构性改革推进,制约和阻碍创新创业、激发活力,制约和阻碍简政放权、政府职能转变,制约和阻碍转型升级、提高绩效等体制机制性问题,及时反映,提出建议,并加大处理处罚力度,该移送的移送,该处罚的处罚。对审计发现属于探索性改革、创新性工作而出现的问题,给予容错处理,勉励激励大胆工作。
(四)重业务轻党建,政治理论学习不到位。如:年度学习培训计划,业务学习的比例大于理论学习。支部会议记录只显示学习篇目,没有关于学习检查的记录。中心组理论学习学的多讨论少。
多样的方式方法和措施,组织党员干部全面系统深入学习党的政治理论知识,不断提高理论水平,提高党性修养,提高认识水平,为做好审计工作奠定坚实的思想基础。二是每年中心组集体学习时间不少于12次,至少开展一次践行群众路线主题党日活动,党组成员每年至少讲一次党课,同时在中心组学习中,注重学习交流讨论,提高学习的实效性。特别是在学习贯彻党的十九大精神过程中,领导干部带头学习、带头交流讨论、带头撰写。
心得体会。
不断推动学习贯彻党的十九大精神活动深入开展。三是局党组加强了对党组工作的领导党组定期听取总支工作汇报总支经常深入各支部检查机关党建工作开展情况及时纠正工作中存在的问题推动机关党建工作再上新台阶。
(五)执行党内监督、谈心、“三会一课”和民主集中制度不到位,专题民主生活会相互批评辣味不足,流于形式。部分离退休党员不能按时缴纳党费。
干部进行了谈心谈话,广泛征求各方面的意见和建议,推动机关建设民主决策、共同参与。三是加强离退休干部支部的工作,对支部班子进行了改选,加强离退休党员的教育,督促按时缴纳党费。
(六)党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度执行不到位。虽然明确了党组对党风廉政的主体责任,但在具体的工作中,党风廉政的工作安排、监督检查等都由纪检组完成。虽然签订了党风廉政建设目标责任书,但在落实上,局限于年初分解,年终考核,经常性监督检查少。
定等工作任务完成情况,建立了详细的工作台账,并以此作为年终考核依据。
(七)纪检组主动查找问题线索少,无自办案件,执纪问责失之于宽,失之于软。
整改落实情况:一是加强对党风廉政建设主体责任的责任者进行再监督,根据落实党风廉政建设责任情况检查结果,就存在的执行制度不规范、完成工作任务不认真等问题,对相关科室发出函询,要求及时整改。二是积极排查问题线索,组织开展群众和服务对象监督测评工作,落实审计组执行纪律意见反馈及登记报告制度,积极走访社会廉政监督员,并对收回的被审计单位相关人员填写的160张满意度测评票,51份审计组廉政意见反馈单,和49份廉政调查问卷进行了梳理排查。对两个正在县区开展审计工作的审计组进行了现场检查。对15个赴县区开展审计工作的审计组进行了廉政回访,采取个别谈话的方式,与43名被审计单位相关人员就审计组执行纪律、文明审计、工作作风等方面了解了情况,向64个被审计相关单位书面征求了意见和测评。同时,实地走访了各审计组审计期间入住的酒店,查询了相关费用结算情况。对存在问题的审计组发出函询11份,要求限期说明情况。并向局党组书面汇报了廉政回访情况。党组书记张建朝同志就回访发现的问题,作出批示,印发局处各领导要求加强管理,进行整改。
(八)发挥审计监督职能不到位,对审计查出的问题,处理措施大多是给予警告、通报批评、完善内部管理制度等,或是以罚代法、以罚代处,移送处理少,审计报告报送不及时,甚至有时已失去处理时效。特别是国家审计署、省审计厅组织的大型审计项目中,在处罚尺度上存在就低不就高的现象。对审计结果整改督查乏力,整改效果不明显。
整改落实情况:一是建立完善审计质量控制体系,牢固树立依法审计、依法监督理念。针对巡察组的意见,我局今年对全局所有的审计业务管理制度进行了彻底的梳理、修订,对17项制度进行了修订,新制定15项业务管理制度,印制了制度汇编。通过修订完善,建立起了从审计项目计划编制、审计项目实施、审计报告出具、审计整改、审计公告的一套完整业务流程,并配套制定了审计项目实施一般规程、审计项目质量和执法过错责任追究等监督制度,实现了审计全过程的有效质量控制,做到了审计执法的有规可依。制度印发后,组织全体审计干部进行了认真学习,做到制度入脑、入心。二是严格审计的处理处罚,维护审计的严肃性。严格实行审计三级复核、审理、审计业务会议审定的、审计回访的业务控制程序。从审计组成员、审计组组长,法制科、总审计师、主管领导、主要领导层层落实审计业务质量责任。截止目前,今年共向各相关部门发出移送处理书52份,比去年多出41份。为了了解掌握审计组执行纪律情况,10月份,局纪检组还开展了对审计组的明察暗访和回访活动。三是加大审计结果整改工作力度,促进问题整改到位。今年,我局专门联合市监察局对上年度审计整改结果进行了检查,并向市人大进行了专题汇报,配合省审计厅开展了对**年度中央预算执行情况审计结果整改的检查工作。通过检查,使审计结果的整改率得到大幅提高。为了加强审计结果整改工作的规范化、制度化,我局起草了《关于进一步加强和改进审计结果整改工作的通知》,拟以市委办、市政府办名义印发,目前文件正在签发过程中。该通知印发后,将对强化审计结果整改,落实相关责任,促进整改效果发生积极作用。
(九)落实中央八项规定精神不彻底,业务人员工作作风不严谨.如在机关公文流转中,还没有彻底实现”无纸化”办公.在个别离任审计档案资料中,有些审计文书无签名、无盖章、无日期。
见,明确要求将oa、ao应用列为年度目标责任考核范围,大力推进无纸化办公。
三、下一步工作(一)坚持问题导向,确保取得实效。对巡察整改工作紧盯不放,对照巡察反馈意见,深刻查找产生问题的根源,反思存在的问题,进一步增强主体责任意识,提高思想认识,严防“反弹”现象。对于整改工作坚持目标不变、力度不减,对已基本完成的整改任务,巩固整改成果;对市委巡察组提供的具体线索,查清查实,绝不遗漏。
(二)深化落实责任,健全惩防体系。强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。完善权力、责任清单,规范行政行为。充分发挥局纪检组的监督作用,积极支持纪检组工作,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。
不健全的制度,进一步规范完善。尤其要更加注重治本,更加注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动我市审计事业科学发展上来,全面推动审计工作再上新台阶。
(篇4)根据区委统一部署,**年5月15日至6月30日,区委第一巡查组对我局进行了为期一个半月的巡察。巡察结束后,8月25日,区委第一巡察组向我局领导班子反馈了巡察意见,11月13日,局党组召开了巡察整改专题民主生活会。为落实好区委巡察组给我局指出的3类11个问题,局党组高度重视,态度鲜明,认真制定整改方案,精心组织整改工作,通过全局干部职工的共同努力,巡察整改取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下:
把握反馈意见,深刻反思存在的突出问题,研究部署整改工作,按照“标本兼治、务实高效、统筹兼顾、上下联动、合力攻坚”的原则,认真落实区委第一巡察组要求,把整改落实作为一项重大政治任务,逐条对照反馈意见,以最坚决的态度和最新的措施,狠抓整改,确保高质量、高标准的完成整改工作,真正把问题整改到位,把区委和巡察组的要求贯彻落实到位。二是强化组织领导。成立了巡察整改工作领导小组,党组书记、局长王洪同志任组长,其余班子成员任副组长,统筹整改落实;领导小组下设办公室,重点加强督导和检查,及时掌握整改进度,协调推进整改落实。三是开门纳谏征求意见建议。采取座谈访谈、设置意见箱和书面征询等方式,分门别类、认真征求党员干部群众的意见,共收集意见和建议30条,经汇总梳理后形成3个方面8项意见和建议。四是建立问题清单。针对巡察组反馈的3个方面11项问题和征求的意见建议,局党组研究制定了《关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》,分解细化为28个问题,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,拟定了问题清单、任务清单和责任清单,层层细化落实,确保整改无盲区、无死角。
压紧分片包干责任。党组成员严格落实“一岗双责”,强化政治意识、大局意识、责任意识,牵头整改分管领域的突出问题,做到靠前指挥、守土有责、守土尽责。三是落实整改主体责任。各科(所)队对照问题清单、任务清单和责任清单,建立了整改台账,实行挂账销号、项目管理,确保事事有人抓,件件有着落。
(三)严格执纪问责,促进标本兼治。一是坚持日常督导检查和集中督导检查相结合。对整改不到位的问题,坚决“回炉”补课,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。二是坚持将纪律挺在前面,加大执纪问责力度。运用监督执纪“四种形态”,对巡察反馈意见中涉及违纪违法问题坚持深挖细查,做到问题不查清不放过,整改不到位不收兵,持续保持执纪严查的高压态势。截至目前,收到区委第一巡察组在巡察期间交办案件线索11件涉及14人次,其中党纪政纪立案调查5人,党纪政纪处分5人,组织调整4人。三是坚持举一反三,以问题整改促工作规范。全局已经制定了规章制度22项,做到以制度管事,按制度办事,把权力关进制度笼子,使问题整改的长期效应得到充分发挥。
二、善作善成,确保问题整改抓铁有痕局党组对照细化后的从严治党、六大纪律和其他三个方面28个问题进行了整改。
(一)坚持党的领导,加强党的建设,推进全面从严治党方面的问题。
1.关于党组织的政治核心作用发挥不够充分,存在重业务、轻党建的问题。一是健全党建工作体制机制。认真落实党组主体责任和领导班子成员“一岗双责”,完善了年度党建、队伍建设的工作要点和目标任务。二是加强组织和制度建设。配齐配强基层党支部书记,改、补选8名基层党支部书记;修订完善了《党组中心组学习计划》、《党组工作规则》等2项制度,全面规范党组工作。三是抓紧抓实“两学一做”教育,充分发挥党组中心组学习龙头作用,带动全局党员干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、区系列会议精神;依托区委党校,举办基层党支部书记专题培训1次;借助“蓉城先锋党员e家”、微信公众号等信息化平台,定期发布机关党建工作动态270余条,全局党员网上参学率达100%。
度。三是督学督办。强化上级精神贯彻落实,对重要会议、重要工作、重要文件实行台账管理,迅速组织传达学习,制定措施,监察室定期督查通报学习落实情况。
3.关于执行上级决策部署态度不坚决的问题。一是强化规距意识,组织学习了《党政机关办公用房建设标准》和各级办公用房清理政策。二是全面清查摸底,对局机关16个科室和15个基层所面积平米办公用房进行清理,填写《办公用房使用情况调查表》,现无超标情况。三是建立办公用房管理制度,由局办公室归口管理,集中统一登记、调配。四是严肃问责,立案调查了1名所长办公室面积超标的违纪行为。
4.关于党建力量配备薄弱的问题。一是配强机关党委。11月1日局党组会议审议通过机关党委增补委员方案,增补了机关党委委员3名,选举产生了机关党委书记1名。二是配强专职党务工作者。选配政治素质高、业务能力强的1名党员从事党建工作。三是加强党务培训教育。依托区委党校培训、局长上党课、各级党组织集中组织学习等多种形式,提高对《党章》、《党和国家机关基层组织工作条例》等规定的学习运用能力。四是推进基层党组织标准化建设,整改期间,完成了1个基层所党支部规范化试点建设,完成了14个专业市场党组织全覆盖。
5.关于党内政治生活不严肃,制度规定执行不到位的问题。一是加强目标考核。修订完善《基层党支部工作目标考核管理办法》,进一步明确“三会一课”有关内容和要求,坚决防止“三会一课”表面化、形式化。二是加强支部书记培养。以好干部标准,选拔3名优秀党员担任基层党支部书记。三是夯实基础。以“请进来、走出去”,领导干部带头上党课等多种形式,不断提升党员素质能力。制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作措施》,将“两学一做”纳入“三会一课”制度安排,持续增强党员干部的党章党纪党规意识教育。
学习党的十九大精神大会主要精神,结合市场监管工作的实际,从“认清我是谁”、“监管为了谁”、“监管依靠谁”、“我们怎么做”四个方面讲党课。其他班子成员也分别讲了《全面加强党的建设、构建从严治党新常态》等内容的6堂党课。
7.关于落实全面从严治党主体责任还不平衡,干部管理失之于“宽、松、软”的问题。一是严密组织。制定下发《关于认真填报领导干部廉政档案的通知》,要求68名副科级以上领导干部规范填报。二是严格督查。按照10%的比例随机抽查副科级以上领导干部个人廉政档案事项。
三是严肃问责。免去2名瞒报、漏报配偶子女经商办企业的正科级领导干部职务。
8.关于管党治党压力传导层层递减,齐抓共管合力不强的问题。一是建立督查制度。细化班子成员党风廉政建设目标内容,每季度督查目标落实情况。二是建立谈话制度。党组书记与各班子成员、各班子成员与分管科室、联系所的负责人之间,每季度开展1次“一岗双责”谈话。三是建立协同机制。局纪检组与班子成员定期沟通协商,明确任务,落实责任,确保党风廉政建设全覆盖、无死角。
教育管理之中,实现纪律教育的经常化和常态化。二是层层传导责任压力,把强化基层党组织管党治党责任放在首位,建立基层党组织从严治党任务清单和责任清单,推动党建和党风廉政建设主体责任在基层生根。三是从严管理党员干部,坚持把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制,早发现、早处理苗头性、倾向性问题,形成严管严治的新态势。
10.关于纪检组力量配备薄弱,运用“四种形态”从严监督执纪问责的力度还需加大的问题。一是厘清纪检工作职责。纪检组召开了专题会议,认真学习了各级纪检监察工作的规定和要求,深入讨论纪检组“干什么”、“怎么干”,查摆问题,对标整改。二是充实纪检监察力量。在局党组支持下,选配1名优秀干部从事专职纪检监察工作,调整后的纪检组全员学历达到大学本科以上,平均年龄从调整前的50岁下降到40岁。三是聚焦监督执纪主业。严格落实《党纪处分条例》、《监督执纪工作规则(试行)》等规定,进一步规范信访受理、线索管理、纪律审查等工作,**年以来,纪检组办理信访投诉举报16件,函询4人,立案调查6人(其中巡察组线索交办立案3人),给予党纪政纪处分6人,组织调整工作岗位4人,批评教育19人;开展专题廉政警示教育2次;巡察整改期间,收到上交红包礼金**元,价值1000元的购物卡1张。
(二)执行党的“六大纪律”方面存在的问题。
11.关于不如实报告个人有关事项比较突出的问题。一是强化廉洁硬性约束。全局班子成员、正副调研员学习了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,自觉接受组织的监督和管理。
二是强化廉洁刚性管理。对区委第一巡察组指出的10人未如实报告个人有关事项的问题逐一甄别梳理,对行为情节较重的1人立案调查,严肃批评教育9人,按规定对漏报事项进行补报。
12.关于有的党员干部纪律松弛、组织涣散,工作期间外出不请示、不报告,请销假制度成为“墙上的一张纸”的问题。一是强化制度约束。制定完善了《劳动纪律管理办法》、《干部管理规定》等规定,严格执行请销假制度、考勤制度、外出公示制度、加班登记制度。二是强化督查效果。由纪检监察室、组织人事科组成督查小组,不定期开展了考勤抽查5次,较好地约束了干部上下班工作纪律落实,形成良好有序的工作氛围。
13.关于存在“靠山吃山”现象,个别干部默许亲属在自己辖区从事经商活动的问题。一是加强日常监督。要求...
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村级巡察整改进展情况报告【第六篇】
2017年12月宿州市一级公路总监办与宿州交通投资有限责任公司对s303泗永路灵璧至宿城段改建工程进行巡查,针对这次巡查提出的若干问题,现将我部整改措施汇报一下:
一、合同管理及履约情况
存在问题:项目总工未按合同要求进场,施工技术力量薄弱。 整改措施:公司已安排总工人选,计划二月底到岗;同时公司已增派有经验的技术人员8名,现已到位3人,其他人员2月底前全部到位,增加s303灵璧项目施工技术力量。
二、内业资料
存在问题:试验检测资料填写不规范,存在错误现象;投标文件、合同文件未上报。
整改措施:对于试验检测资料填写不规范,存在错误现象。已按要求及规范对试验检测资料进行重新填写,并积极组织项目部有关人员进行业务水平、工作技能等培训学习;我部已上报投标文件、合同文件。
三、安全、环保工作开展情况
存在问题:安全巡查、检查、自检不到位,施工现场安全防护未设置,安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌未设置,标志牌设置不规范,专职安全员不足,未签署安全生产责任书。
整改措施:我部已加强全线安全管理工作,同时新增安全员2名;
加大安全巡查、检查、自检频率,杜绝安全问题的发生;并严格按照检查要求在项目部、胜利沟大桥处设置了安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌(后附照片);现已签署安全生产责任书。
特此回复
附:整改照片
s303灵璧段一级公路改建工程项目经理部
2017年1月10日
区委第四巡察组:
今年以来,国资委紧紧抓住去年专项巡察过程中反映出的问题,认真吸取巡察工作意见,围绕整改方案建机制、抓落实,现将具体情况汇报如下:
需整改的问题一:一些干部的思想比较活跃,想法比较多,有的影响到了队伍的精神状态,有的影响到了工作。思想政治工作不够及时和深入细致,发挥作用有待增强。
整改对策:进一步加强机关干部队伍建设
具体措施1:深入开展干部思想政治工作
清,保驾护航”辩论赛,同时委里也组织了一场机关青年干部的辩论赛,通过思想交锋促进思想统一;三是深化创先争优活动。1、落实创先争优工作要求,明确2011年度国资委重点工作目标,各处室细化制定季度重点工作并落实责任; 2、开展优秀基层党组织、优秀共产党员评选活动并进行表彰和宣传,其中马文洁的事迹入选新区机关党工委汇编的《我是共产党员》一书; 3、进一步做好党员双报到工作。四是深化机关作风建设。1、针对机关作风测评情况,积极整改落实,通过召开专题会和委机关作风建设推进会,部署落实2011年机关作风建设工作任务和工作要求;2、结合国资委特点,制定了《国资委机关作风建设督查办法(试行)》并进行了试运行。
具体措施2:加大干部培养锻炼力度
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村级巡察整改进展情况报告【第七篇】
通过对巡察组巡察反馈问题进行整改,充分认识到工作中存在的薄弱环节。下一步,xx村将以此次巡察整改为契机,根据标本兼治的原则,切实强化党的领导,增强党建,落实全面从严治党主体职责,坚持把纪律与规矩挺在前面,把整改融入日常工作常抓不懈,立足长远巩固整改成效,在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。
(一)提升政治站位,深化思想认识。坚持把党的政治建设放在首位,认真贯彻落实习近平同志重要指示批示与中央、省、市、县各种决策部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想引领实践,坚持“回头看”,杜绝照抄照搬,拘泥于形式,敷衍了事,保证制定措施紧贴工作实际。
(二)全面从严治党,加强职责落实。坚决把履行管党治党职责作为最根本的政治职责,坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制,下大力气推进解决农村乱占耕地建房、全面实施乡村振兴战略、发展壮大村集体经济等重要领域与关键环节存在的突出问题。强化党风廉政建设与反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律与规矩挺在前面,要用铁的纪律整理各项顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,坚决维护纪律与规矩的严肃性。
(三)抓好队伍建设,提升干部素质。加强落实“一岗双责”,严格执行民主集中制与重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提升民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各种工作的前瞻性与预见性,调动班子成员的向心力与热情,增强班子凝聚力、战斗力与整体合力。团结指导党员干部切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论与路线方针政策看齐。
(四)巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果和全村各种工作结合起来,举一反三,建立长效机制。着力围绕服务群众推进当前工作,把检查工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推进事业发展的强劲动力,推动各种工作迅速健康发展。以持续有力的督促检查,传导压力,保证各种工作落实到位。
村级巡察整改进展情况报告【第八篇】
根据县委统一部署,xx年3月16日至5月23日,县委第一巡察组对县农业机械现代化发展促进中心(以下简称县农机中心)党总支进行了巡察。xx年8月1日,县委巡察组向县农机中心党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。