村级清产核资工作总结范文范例实用4篇
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村级清产核资工作总结篇1
为了加强村集体资产管理,防止集体资产流失,确保资产增值、保值和利用率,增加村营收入,保证村级经济正常运行。根据XX湾办发[2018]38号文件关于印发《XX湾示范区农村集体经济组织清产核资暂行办法》等四个文件的通知,我村建立了以党总支书记为负责人的清产核资领导组和工作组,全体村干部、民主理财小组、村监督委员会、老退职村干部和村民代表成员共同参与,通过4 个月时间,全面完成了我村所有集体资产的清理工作,现将清理工作情况具体汇报如下:
一、资金类项目情况:
本村一直严格执行财务制度,库存现金不超规定余额,与镇核对交镇代管款资金一致,全村货币资金截至2017年12月31日止,余额为元。
二、固定资产清理情况:
生产设施、公益设施、办公设备及其他固定资产清理,原资产账面余额为元,其中由于出售原因清理核销1宗,核销余额为元,由于政府赠与盘盈联想电脑1台,盘盈余额2840元,清核后资产余额为元。
三、债务清理情况
截至2017年12月31日止,全村长期负债元本次偿还长期借款84900元至专项应付款3组集体土地租金 专项应付款中3248元转入村经营收入,清核后村集体实有债权金额为元,
四、资源性资产清理情况
全村现有农用地亩,其中农户承包耕地已确权到户亩,未确权到户亩(农户自留和农户宅基地等非耕地);建设用地亩;未利用地亩。
五、公益性待界定固定资产清理情况
1. 公益性白色路:全村28条水泥路,总投入837万元。
2. 桥梁:各种不同等级桥梁28座,总投资335万元。
六、资产、负债及所有者权益
通过这次清产核资工作,使我们进一步掌握了本村总资产情况,资产原账面余额为元,这次资产清理减少资产元, 现实有资产总额为元, 其中,经营性资产0元,非经营性资产元。
总之,我村通过这次清产核资为契机,进一步加强村级集体资产长效管理,加大集体资产的发包力度,充分利用本村各种优势,积极培育和发展壮大农民专业合作组织,引导农民从一产向二、三产业转移,千方百计为农民提供致富信息和技术服务。同时进一步扩大和寻找能增加村营收入的渠道,不断壮大村级经济实力,然而更好地为农民服务,为新农村建设作贡献。
村级清产核资工作总结篇2
县农委: 根据省、市、县农村集体资产清产核资工作总体部署和《休宁县农村集体资产清产核资工作实施方案》要求,齐云山镇历时6个多月,至11月底按时保质完成了全镇7个村和88个村民小组的清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报和纳入平台等9个流程的清产核资工作。现将具体工作总结如下: 一、强化组织保障,健全专业支撑。 一是组织工作有保障。镇政府成立以镇党委书记为组长,镇长为第一副组长,分管领导为副组长,班子其他成员为成员的清产核资领导小组,国土、财政、经管、林业等各部门负责人为成员组成清产核资办公室; 各村成立由党总支、村委会、村监委、村民小组组长等人员组成的清产核资工作小组,确保镇村两级拥有强有力的组织保障和专业支撑。二是制定方案明任务。制定《齐云山镇农村集体资产清产核资工作方案》及各村实施细则,明确了目标任务、工作步骤、实施阶段及内容、人员经费保障、部门人员职责、时间节点和工作要求。三是培训宣传稳推进。分别召开镇、村清产核资工作动员部署会、业务培训会等共计20余次; 全镇统一制作宣传标语和横幅30条、统一口径填写表格、统一模板制作会议记录,确保各项工作规范有序进行。 二、分村有序推进,试点促进成效。 一是以行政村为单位。因村施策,在全镇7个村分别开展集体资产清产核资工作,对各村村两委、村监委、村民组长人员进行系统的业务培训,使得政策学习更透彻,基础表格填写更规范,摸清各村具体概况,有效提高工作效率,确保基础信息精准可靠。二是调动热情广参与。通过进组入户走访、发放一封信、悬挂标语、微信公众号推送等形式,广泛宣传产权制度改革清产核资工作的重要意义,让村民充分理解该工作是关乎其切身利益、关系长远的重大举措,动员广大群众支持和参与改革。 三、精准把握重点,稳步全面开展。 一是清理登记更全面。在清理和登记环节,坚持边清理边登记原则,由镇三资代理服务中心提供标有完整账面信息的清查表,各村组逐件逐块全面地进行清查登记,所有表格的所有栏目不得空缺,全体清查人员必须在每一张清查表下方的空白处签名落款。二是核实公示更精准。以村为单位,由村两委召开核实确认会议,村民代表、清查工作小组全体成员在会上将村、组两级所有应清查结果进行逐条讨论,审核确认后确定公示结果。三是督查考核压责任。为及时掌握工作进展,建立定期调度、定期通报、定期督查制度。制定问题清单、责任清单和考核办法,把工作实施效果纳入村为主重点工作考核内容,加强工作考核问效,层层压实责任,推动工作落实。对工作滞后,影响整体工作进度的村,将实行约谈通报制度。 四、清产核资工作结果。 (一)基本情况:截止到本次清产核资工作结束,以20XX 年 12 月 31 日为基准日,一是资产负债类情况汇总。全镇组级集体资产总计为万元,其中流动资产 万元,农业资产60万元,长期资产0万元,固定资产万元;负债和所有者权益总计为万元,其中流动负债为0万元,长期负债为0万元,所有者权益总额为万元; 二是、资产负债类情况汇总。全镇村级集体资产总计为万元,其中流动资产 万元,农业资产万元,长期资产30万元,固定资产万元;负债和所有者权益总计为万元,其中流动负债为万元,长期负债为万元,所有者权益总额为万元; 三是资源性资产清查登记情况汇总:以 20XX 年 12 月 31 日为基准日,全镇集体土地总面积为 万亩,其中农用地为 万亩,建设用地为万亩,未利用地为万 亩;其中:四荒地为 万亩。 (二)清产核资工作成绩:第一,开展专项清产核资,摸清了家底,理顺了关系,明确了责任。使得三资管理与村集体经济活动符合国家、集体、村民的要求,具有合理性和合法性,防止集体资产流失,维护集体经济组织和农民的利益。理顺了旧账、纠正了错账,解决财务管理中存在的问题,对加强村级财务管理起到了积极的推动作用。第二,建立健全了管理制度,保障村级财务依法依规进行。通过清产核资发现,全镇部分村委会财务管理制度不健全,不够规范,大力督促他们按照《会计法》和《齐云山镇农村财务管理办法》等规定,建立健全各项管理制度,认真抓好民主管理,财务公开,现金、银行存款管理,债权债务管理,财务开支审批和村报账员管理,从而达到村级财务管理制度化、规范化。第三,推进农村干部廉政建设,发挥基层组织堡垒作用。通过清产核资,提高了村财务的透明度,形成了比较有效的监管机制,促进了干部的廉洁自律。进一步提高了村干部经济责任、廉洁自律、财经法纪意识,促进了基层的廉政建设。第四,促进了村务公开和民主管理,给村民吃了一例定心丸。清产核资工作结束后,采取召开村民代表会议与监督委员会,对清产核资结果进行张榜公布与确认,把清产核资结果向村民公布,听取村民的反馈意见,认真查处村民提出的问题,辩明了是非、消除了疑虑,做到了给群众一个明白,还干部一个清白,促进了公开、倡导了公平,使村务公开和民主管理向经常化、规范化、制度化发展。 (三)清产核资工作中问题:一是村级报账员队伍业务水平参差不齐,加上清产核资工作业务性强、时间紧迫,报账员业务水平的不熟练间接导致全镇清产核资工作进度。二是村级实际土地数据与镇国土部门数据不符。根据县清产核资实施方案与各级文件要求,村清产核资资源类型报表中所有土地类型,涉及到农用地、建设用地、未利用地等的数据须与镇国土部门对接。经对接发现,镇级国土部门所提报的土地二调时数据与村提报实际情况数有所差距,并国土部门数据没有详细到组、户。三是村级债权债务与固定资产等账目调整是否走村级重大事项决策审批程序。对需要进行账目调整的在建工程、固定资产等,经讨论发现,若按正常审批程序进行需耗费大量人力与时间,在一定程度上会导致工作进度的落后。四是农村集体资产中在建工工程未及时转成固定资产,并未按规定进行计提折旧。五是收入、支出的划分不符合会计制度规定,应按照业务内容分别计入相对应科目。六是往来款项应定期进行坏账清查,及时确认损失。 (四)下一步工作思路:一是针对村级新上任报账员理论有余、实际业务水平不足的情况,我镇除定期开展全镇报账员工作培训会,对业务水平不足的报账员另开小灶,以点及面,全面带动全镇农村工作队伍的学习积极性,保障农村集体资产清产核资工作按时保质完成。二是进一步加强固定资产管理,定期对固定资产进行核查,把固定资产清理核算作为年度的重要工作。三是深入推进农村财务监管,进一步规范农村财务,严格原始票据审核,抓本固源,认真把关,严防错账入账。加强付款票据管理,特别是对工程付款的发票按程序取得正规发票。四是各村与镇三资代理服务中心规范执行财务管理工作,严格落实村级财务管理制度的各项规定,严把资金支出关,必须做到专款专用。
村级清产核资工作总结篇3
根据会议安排,现将我镇农村集体三资清产核资工作进展情况简要汇报如下。不当之处,请领导批评指正。 一、主要做法 (一)强化组织领导。自5月份,市政府召开清产核资工作动员会议后,我镇高度重视,立即召开了镇两委班子成员会议,专题研究部署农村集体三资清产核资工作,成立了以党委书记为组长,纪检书记、组织委员、分管领导等为副组长的农村集体资产清产核资工作领导小组,及时制定下发了《**镇农村集体清产核资工作方案》,全面展开了农村集体三资清查工作。全镇11个村也分别成立了由村两委、村报账员、村务监督委员会主任、党员代表、村民代表等组成的清产核资清理、核实、领导三个小组,制定了各村工作方案,确立了工作目标,了解了工作范围,明确了时间节点。建立挂村领导、包村组长、驻村干部包村指导责任制,定期深入到各村指导、帮助清查小组逐物逐件逐地进行清查登记。在公示确认上,力求最大限度地征求意见,逐村审核通过,以防重、漏、错现象发生,力保准确、公平、公正。 (二)强化宣传培训。重点做到两个到位。一是培训到位。6月8日,镇党委、政府召开了农村集体资产清产核资工作动员部署及培训会议,镇挂点领导、包村组长、11个村的书记、主任、具体经办人员、村务监督委员会主任及相关部门负责人等80余人参加了会议。市清产核资工作领导小组还应邀派员到会指导和授课,通过以会代训的形式,向镇、村参加清产核资工作的人员进行业务培训,了解掌握三资管理的政策规定以及开展工作的方法和措施,为做好清产核资工作提供了保证。会上11个村主干还向镇党委签订了《清产核资工作承诺书》。二是宣传到位。镇、村利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式,最大限度地做好农村集体三资清产核资工作的意义、目的、内容、步骤、方法、程序等宣传,统一思想,消除顾虑,争取广大农民群众的理解和支持,调动广大基层干部群众参与的积极性。 (三)序时推进进度。自6月份以来,我镇三资清查工作全面展开,各村对资产、资金、资源进行逐笔逐项清查,清查一项登记一项,做到全面、真实、准确,不遗不漏。各村三资清查小组,负责对清查登记的三资情况进行逐项逐笔核实,重点核实三资的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况。核实结束后,各村将三资情况逐项逐笔在村务公开栏或议事点中进行公示。公示时间不少于7天。公示期满后,按照有关规定,召开村民代表会议对三资清理结果进行确认。确任结束后,经村两委负责人、村务监督委员会成员、村财务人员、镇挂点领导分别签字后,上报镇三资清产核资工作领导小组办公室审核,再经镇人民政府核定同意后,由镇农村集体三资管理服务中心建立台账,据实反映资产的数量、种类以及经营使用情况,并逐项登记录入世纪之村监管平台。 (四)强化督查指导。镇挂村领导包村组长全程参与各自挂点村的清产核资工作,定期下村监督、指导三资清理工作,根据三资清理的时限要求,把三资清理登记工作责任落实到人,时间计划细化到天,确保清理登记工作有效、有序、有力推进。镇经管站的三位会计实行分片包干制度,具体指导各村的清理业务。同时指定一人专门负责合同台帐管理,及时将各村确认上报的信息录入平台,进入滚动管理。清产核资工作领导小组则严格按照三资清理登记工作各阶段、各环节的要求,定期对各村固定资产、债权债务、现金等登记情况进行督查,以会计账为依据,采取以物对账、以账查物、账内账外相结合的方式,将清理出的各村资产资源,逐笔逐项如实登记,确保整体工作的进度和质量。针对我镇三资清理登记工作中出现的新情况、新问题,8月上旬,我镇还专门召集了11个村的具体业务经办人员进行开会,再一次邀请了市经管站领导到会进行现场指导,就清产核资填报要求、开展程序及工作中反映的问题等环节进行详细讲解,进一步提高了镇、村从事三资清理工作人员的政策、业务素质。会上还集中讨论了表13和表18如何填报等问题。 (五)强化责任纪律。将农村集体资产清产核资工作纳入镇、村干部党风廉政建设责任制和绩效考评范围,镇纪委、效能办将根据检查、考评结果,对工作落实情况进行评定,结果作为责任制考评和干部绩效考核的重要依据。对因此次清产核资不彻底,导致集体三资游离于监管体系之外,发生违纪违法问题的,除依纪依法追究当事人法律纪律责任外,将按照党风廉政建设责任制的要求,追究挂点领导、包村组长、村主干、三资管理人员和村务监督委员会主任的责任。规范档案整理,严格按照上级农村集体经济组织三资清查的要求,注意收集、整理、保存在清查过程中形成的一系列档案资料,做到内容齐全、归档及时、存放有序、装订成册、方便查找。 二、存在问题 1、由于历史原因,个别村账务没有及时清理,主要是一些原集体企业倒闭村民村民代表认为是乡镇的,给目前账务清理工作带来一些困难。 2、在资源清查中,一些合同是合理合法的,由于少部分人触动了大部分人利益,在村民代表会上表决通不过,造成承包户村与村、村与资产监管中心之间的矛盾。 3、村集体对农村闭路电视、程控电话、电路变压器及学校的投资等固定资产,()已经被相关主管部门改造后收走,村里没有管理权,也失去了所有权,对这些账内资产是否保留。 4、对于一些债权清理难度较大。 三、下步打算 1.及时做好上报信息的平台录入工作。 2.对各村经过审核通过的三资情况和清理处理结果要再次在村务公开栏上进行公示,接受群众监督。同时,建立各村农村集体资产资源明细台帐,对集体所有的`资产资源进行登记、归档,并据实反映三资的数量、种类以及经营使用情况。 3.认真做好全镇三资清理工作的归纳总结汇总和上报工作。 4.利用平台做好今后的监管工作。 清产核资 农村集体资产清产核资工作总结 为认真落实六委农[20**]20号关于进一步加强和规范全区农村集体资金资产资源管理工作的意见精神,切实加强农村基层党风廉政建设,促进农村社会和谐稳定,我街道党工委、办事处高度重视三资清理工作,进行了精心组织,周密部署,通过近一年的工作,取得了一定的成效,现将工作情况如下: 一、统一思想,提高认识。 做好农村集体三资清理工作是做好农村工作的关键,是推进农村基层党风廉政建设的客观要求,也是促进农村和谐稳定的重要举措。为此,街道党工委办事处高度重视农村集体三资清理工作,多次召开专题会,研究部署三资清理工作,在深刻理解农村集体三资清理工作的重要意义的基础上,统一思想,提高认识,增强做好此项工作的责任感和使命感。 二、加强领导,健全机构。 农村集体三资清理工作涉及面广、任务重、要求高,为确保农村集体三资清理工作取得实效,街道成立了以时任街道办事处主任张玉林同志为组长、街道人大工委主任唐志虎同志和街道党工委副书记、纪委书记孙德云同志为副组长、纪检监察、财政、农经、国土、建管等部门同志为成员的农村集体三资管理工作领导小组,下发了六横办[20**]75号关于成立**街道农村集体资金资产资源管理工作领导小组的通知文件,领导小组下设办公室,地点设在农经站,由农经站站长史爱明同志兼任办公室主任,办公室在领导小组领导下工作,制定工作方案,落实工作措施,明确工作职责,积极发挥各部门的职能,加强协调配合和沟通联系,认真抓好工作落实,确保三资清理工作健康有序地开展。 三、明确职责,强化督查。 1、搞好宣传培训。我街道召开清理工作动员会,认真传达区会议精神,结合街道实际,[莲山 课~件]全面安排部署农村三资清理工作。街道和村居充分利用标语、公开信、宣传栏等形式宣传清理工作方案、会议精神和相关政策法规,充分调动干部群众参与三资清理工作的积极性。通过举办各种形式的培训会,对村居干部和工作人员进行业务培训,确保政策执行不走样,深入细致、准确高效地开展农村集体三资清理工作。 2、督导村居自查。街道部署村居自查,各村居对本集体经济组织所有资金项目进行清理清查,对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记,全面澄清各村居资金、资产、资源底子。街道领导小组办公室强化对村居自查工作的督导,深入各村居听取工作情况汇报,实地检查工作进展情况,提出指导意见,把握好整体工作进度和质量。经过认真清理,我街道各村居的货币资金、固定资产、债权债务、资源性资产情况已基本摸清底数。 3、开展核查工作。在自查的基础上,由街道农村集体三资管理工作领导小组各成员组成核查组,对各村的清产核资工作进行全面核查,针对工作中存在的问题及时研究和提出解决问题的办法和措施,及时总结和推广成功经验和好的做法,对工作不力、进展缓慢、工作走过场等不符合清理规范工作要求的的单位,查明原因,责令其限期整改,确保清理工作取得实效。 四、完善制度,规范管理。 我街道以加强组织领导为保障,以强化工作措施为依托,以务求工作实效为目的,扎扎实实做好农村集体三资清理、登记、公示、核实、确认的工作,在此基础上,出台六横办字[20**] 26 号关于进一步加强和规范**街道农村集体资金资产资源管理工作的通知文件,以推进我街道农村集体三资管理制度化、规范化,建立起权责明确、产权明晰、公开透明、监督民主、运作规范、管理科学的长效机制,有效预防农村基层腐败现象发生。
村级清产核资工作总结篇4
为深入贯彻落实省委省政府关于大力实施乡村振兴战略,加快推进新旧动能转换战略要求。进一步规范与完善农村财务管理制度,明晰农村集体产权归属,保障与维护农村集体合法权益。大村镇在镇党委政府的正确领导下,根据上级部门要求和总体部署,积极组织实施,制定“清产核资三步走”计划,经过组织准备、宣传培训、分策实施、清查核实、审核批复、结果公示等阶段,历时5个多月,按时保质完成全镇115个村的农村集体资产清产核资工作并走在全区前列。现将具体工作总结如下:
一、清产核资工作的实施
夯实组织基础,深入协调推进
收到上级业务主管部门开展农村集体资产清产核资的工作后,在镇党委政府的领导下,经管中心克服在重大活动保障期间,工作人手不够、工作时间碎片化等问题,积极选派工作人员参加区清产核资培训会,成立了由“分管领导+镇村干部+代管会计+专业会计师+督导组”为组员的镇级清产核资工作领导小组,在统筹协调、宣传发动、组织实施、问题处置、总结完善等阶段全过程参与;各村成立由村“两委”班子任成员的清产核资工作小组,组建政策宣传、清查核实的清产核资队伍;会计师事务所对本次清产核资工作提供具体业务指导,对村“三资”、土地合同等全程跟踪;确立了镇级管理主体、中介机构服务主体、村级实施主体的“三位主体”工作格局,进一步细化了工作分工、明确了责任主体、保障了任务质量。
加强宣传引导,筑牢思想防线
为使本次清产核资工作更好地进行,充分调动村干部的工作积极性与重视程度,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。我镇对全镇115个村的村支部书记、村主任、村记账员与村务监督委员会主任进行动员部署与业务培训,共计组织培训会议、领导小组会议30余次,召开白条顶库与土地、资源、合同等专题会议3次,培训人次达3000余人;印发清产核资宣传横幅100余条,入户发放的《致广大村民的一封信》与《大村镇村级清产核资实施方案》、《大村镇2018年村干部培训班培训手册》等宣传培训材料,累计发放量达到10000余份。真正做到村村明政策、户户有宣传,在全镇形成了抓改革促发展的良好舆论氛围。
突出统筹兼顾,扎牢政策口袋
一是组织召开镇级清产核资工作领导小组会议,根据政策要求与相关法律法规,研究制定《大村镇农村集体资产清产核资实施方案》。实施方案的制定遵循区级方案的原则与组织程序,立足大村镇实际,因地制宜,明确规定各时间节点的任务安排、清查进度与结果公示,做到全镇统筹;二是要求各村清产核资工作小组组长组织召开村党员、村民代表会议。在专业会计师事务所的指导下,详细规定了清产核资工作开展程序与清产核资填报日、具体产权制度改革年的清产核资数据为基准等问题,并签订《清产核资工作承诺书》。切实做到资产清查工作认真、严谨、一丝不苟,集体资产清查数据真实、有效,清产核资结果不虚报、不瞒报、不错报、不漏报、不重报,为自己“摸清家底”、向群众“亮明家底”。
二、清产核资工作结果
基本情况
截止到本次清产核资工作结束,以2017年12月31日为基准日,一是资产负债类情况汇总。全镇115个村的资产总计为万元,其中流动资产万元,农业资产万元,长期资产万元,固定资产万元;负债总计为万元,其中流动负债为万元,长期负债为万元,所有者权益总额为万元;二是资源性资产清查情况汇总。以2017年12月31日为基准日,全镇集体土地总面积为万亩,其中农用地为21万亩,建设用地为万亩,未利用地为亩;四荒地为亩;三是资源型资产合同清查结果汇总。共清查土地合同21607件,总亩数亩,涉及金额132118871元,装订档案126本。
清产核资工作成绩
一是开展白条顶库“清零销号”专项行动,清除村级财务“顽瘴痼疾”。通过号召村组织召开全村老党员、村老干部、村两委班子成员、村民代表等出席的专项会议,对白条遗留问题成因进行确认并制定村白条顶库处理方案。历时一个半月,全镇27个白条顶库村的60余万元资金全部清理完毕;
二是创新重大事项审批机制,构建“特事特办”快速通道。在开展资产清查过程中,为进一步提高需核销的债权债务、盘盈盘亏的固定资产等的清理速度,优化工作程序、提高工作效率。经镇清产核资领导小组讨论决定,对需提报重大决策事项进行处理的债权债务、固定资产等,村里召开村民代表会议后由社区与分管领导签字,提交经管中心,由经管中心签订部门意见后,统一上报给镇主要领导签字,无需再重新组织重大事项审批会。
三是多措并举推进土地合同、资源清查,确保土地入户“最后一公里”。资源性资产尤其是农民的“命根子”土地一直以来是关系农民安居乐业、农村和谐稳定、社会繁荣发展的重大课题。自接到上级部门工作部署后,镇清产核资领导小组从大处着眼,从大局入手,为全国加快推进乡村振兴战略,实现农业农村现代化打牢根基,多次组织领导小组成员对农村土地问题进行谈论研究。分两批次组织召开土地、合同专题会议,由镇主要领导对土地清产的重要性进行强调与部署,引起村干部高度重视。并请专业会计师详细讲解村资源性资产表的填报,务必要求各村的土地填报详细到户。经过这一系列提前统筹安排,我镇农村土地工作完成质量与总量均位居全区前列。
四是创新管理机制,完善农村集体经济管理。
五是加强农村组织建设,夯实党的基层堡垒作用。
清产核资工作中问题解析
一是农村记账员队伍新老交替,业务水平参差不齐。为加强全镇农村财务人员队伍建设,2018年6月,全镇新一批农村记账员选聘工作结束并全部履新。由于新记账员上任时间节点与清产核资开展时间节点冲突,导致新上任的记账员来不及熟悉村级财务就“赶鸭子上架”参与了全镇清产核资工作。由于清产核资工作业务性强、时间紧迫,记账员业务水平的不熟练间接导致全镇清产核资工作进度。
二是村级实际土地数据与镇国土部门数据不符。根据区清产核资实施方案与各级文件要求,村清产核资资源类型报表中所有土地类型,涉及到农用地、建设用地、未利用地等的数据须与镇国土部门对接。经对接发现,镇级国土部门所提报的土地二调时数据与村提报实际情况数有所差距,并国土部门数据没有详细到户。
三是村级债权债务与固定资产等账目调整是否走村级重大事项决策审批程序。对需要进行账目调整的在建工程、固定资产等,经讨论发现,若按正常审批程序进行需耗费大量人力与时间,在一定程度上会导致工作进度的落后。
四是村级现金白条顶库情况存在,历史遗留问题处理方案制定难。
五是农村集体资产中在建工工程未及时转成固定资产,并未按规定进行计提折旧。
六是收入、支出的划分不符合会计制度规定,应按照业务内容分别计入相对应科目。
七是发生的各项费用未按照规定取得合规的税务发票,不符合会计制度规定。
八是存在跨期费用问题,未做到当月发生、当月入账,且费用跨期时间较长。
九是往来款项应定期进行坏账清查,及时确认损失。
清产核资问题解决方案
一是组织召开农村工作人员培训会议,切实提高业务水平。针对农村新上任财务人员理论有余、实际业务水平不足的情况,我镇除定期开展全镇记账员工作培训会,成立了由“镇领导小组成员+代管会计+专业会计师”的业务指导培训组,对业务水平不足的记账员“另开小灶”,以点及面,全面带动全镇农村工作队伍的学习积极性,保障农村集体资产清产核资工作按时保质完成。
二是进一步加强固定资产管理,定期对固定资产进行核查,把固定资产清理核算作为年度的重要工作。对固定资产处理过程中存在的时间跨度大等问题,研究确定固定资产折旧的会计政策与在建工程转固定资产的标准,将不符合固定资产标准的转出,剩余的按照购置年限,计算出各项资产的累计折旧额,与账面提取的累积折旧额进行核对,调整其差异,改变随意提取固定资产折旧的做法。
三是深入推进农村财务监管,成立镇级农村财务督导组,进一步规范农村财务。对于一些非正式、不符合财务制度规定的原始票据,镇农村财务代管中心成立“代管会计初审+代管中心主任复审+入账会计终审”的“三级联动”审核机制,抓本固源,严格把关,认真审核,严防错账入账。同时,根据《中华人民共和国发票管理办法》的要求,加强付款票据管理,特别是对工程付款的发票按程序取得正规发票。
四是各村与镇农村财务代管中心规范执行财务管理工作,严格落实村级财务管理制度的各项规定,严把资金支出关,尤其是土地收益金与扶贫资金,必须做到专款专用。2019年,经管中心将开展全镇巡查、审计问题整改 “回头看”活动,将责任细化到各村,要求发现一处、整改一处,上级有要求的要率先落实,同样的问题绝不再犯。
三、清产核资工作总结
第一,开展专项清产核资,摸清了家底,理顺了关系,明确了责任。开展清产核资,目的是对集体财务及其他经济活动进行摸底清查,使得“三资”管理与村集体经济活动符合国家、集体、村民的要求,具有合理性和合法性,防止集体资产流失,维护集体经济组织和农民的利益。理顺了旧账、纠正了错账,解决财务管理中存在的问题,对加强村级财务管理起到了积极的推动作用。
第二,建立健全了管理制度,保障村级财务依法依规进行。通过清产核资发现,全镇部分村委会财务管理制度不健全,不够规范,大力督促他们按照《会计法》和《大村镇农村财务管理办法》等规定,建立健全各项管理制度,认真抓好民主管理,财务公开,现金、银行存款管理,债权债务管理,财务开支审批和村报账员管理,从而达到村级财务管理制度化、规范化。
第三,推进农村干部廉政建设,发挥基层组织堡垒作用。通过清产核资,提高了村财务的透明度,形成了比较有效的监管机制,促进了干部的廉洁自律。进一步提高了村干部经济责任、廉洁自律、财经法纪意识,促进了基层的廉政建设。
第四,促进了村务公开和民主管理,给村民吃了一例“定心丸”。清产核资工作结束后,采取召开村民代表会议与监督委员会,对清产核资结果进行张榜公布与确认,把清产核资结果向村民公布,听取村民的反馈意见,认真查处村民提出的问题,辩明了是非、消除了疑虑,做到了“给群众一个明白,还干部一个清白”,促进了公开、倡导了公平,使村务公开和民主管理向经常化、规范化、制度化发展。