在市委主题教育读书班上的辅导报告提纲

在市委主题教育读书班上的辅导报告提纲

2023年4月3日，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记指出：“开展这次主题教育，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。”深刻认识以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的辩证关系与实践要求，对于全面准确把握开展主题教育的总要求、目标任务和方法措施等具有重要意义。

我理解，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干既是过程也是结果，既是方法也是要求。借此机会，我结合全市当前实际，分别就以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干检验成效方面谈一些认识，供大家在集中学习研讨时参考。

一、检验以学铸魂的成效，首要做到对组织忠诚老实

2023年4月13日，习近平总书记在广东考察时围绕“以学铸魂”提出要求，强调要“坚定理想信念”“铸牢对党忠诚”“站稳人民立场”。我们必须要做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（一）坚定理想信念，感悟真理力量。理想信念是中国共产党人的政治灵魂和精神支柱。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，实现了马克思主义中国化时代化飞跃。这一思想是逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。我们必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，全面掌握科学体系、精髓要义、实践要求，做到真学真懂真信真用，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想这一法宝找到前进的动力，解决工作中遇到的问题。

（二）铸牢对党忠诚，加强党性修养。对党忠诚是共产党人首要的政治品质。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，做到对党绝对忠诚、衷心拥护，确保党中央权威和集中统一领导得到有力保证，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，真正做到真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。要坚定不移把党中央和省委决策部署落实到XX大地，永远不出现方向性的错误和偏差。

（三）站稳人民立场，增强宗旨意识。人民立场是我们党的根本政治立场。我们要强化宗旨意识，坚守初心使命，践行党的群众路线，把人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，始终站稳人民立场，将群众根本需求作为工作的方向。今年以来，我们塑造推广XX城市品牌，深入提炼宣传城市文化，举办一系列文体活动，启动“厚植城市精神、共建温暖之城”行动，目的就是提升XX的城市名气和城市价值，最终要化作XX人民的自豪感、成就感、归属感。面对历史罕见的特大暴雨洪灾，我们市县乡村各级干部合力坚守一线，把灾害影响降到最低，也成为党旗红的生动实践。

二、检验以学增智的成效，首要做到善于破解难题

2023年5月17日，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时，围绕“以学增智”，从提升政治能力、提升思维能力、提升实践能力三个方面提出要求。我们必须全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论以及贯穿其中的立场观点方法，真正把马克思主义看家本领学到手。

（一）提升政治能力，把准前进的“方向盘”。在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。通俗讲，就要守规矩、顾大局、重执行，其实就是对大家提升政治能力的基本要求。守规矩就要时刻对标对表中央和省委要求，在谋篇布局、办法举措、行动步调上和上级要求部署相一致、相契合、相协调。顾大局就要有大格局、大视野、大胸怀，跳出自己的“一亩三分地”，站在全市、全局的角度对各项工作创造性地统筹推进。只有比别人站得更高、看得更远，才能在更大范围内找准自己的发展坐标。重执行就要闻令而动、听令而行，市县两级主要就是工作落实，抓具体、抓细节，确保中央和省市部署的落地落实，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣。

（二）提升思维能力，掌握解决问题的“金钥匙”。思维能力强，认识问题才站得高，分析问题才看得深，开展工作也才能把得准。我们要强化学思践悟，内化于心、外化于行，具体来讲要做到重理性、会统筹、讲效率。重理性就要客观冷静思考看待工作，不能头脑发热。干工作要深思熟虑，多听意见、多加思考。我们多听意见建议，才能把事情搞清楚、弄明白，才能更理性做决策，才能让工作更符合实际。会统筹就要“统”好人与事，把事与事协调好、把人与人摆布好、把人与事结合好，做到事与事不冲突、人与人不别扭、人与事很和谐，工作形成合力，干得又好又快。讲效率就要精准高效做事，不折腾、不做无用功、少走弯路，主要工作放下身段、直接上手，保证一个良性从容的工作状态，达到事半功倍的效果。总之，要强化系统思维，统筹兼顾、整体施策，让思维方式更好适应新形势、新任务、新要求。

（三）提升实践能力，锤炼干事创业的“基本功”。理论的价值在于指导实践，要通过学习提升实践能力。要懂业务，全面提高专业化水平，无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法，必须持续抓紧各方面知识学习，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。要真担当，能不能正视问题，敢不敢较真碰硬，讲不讲实绩实效，这是提升实践能力的关键。面对任务、问题习惯于躲一躲、让一让，那么上行下效、长此以往干部队伍的作风都会跑偏。比如我们现在滚动实施的重大专项，就是顺应干部群众的期盼，四大班子齐上阵较真碰硬，拖着永远落实不了，经济和社会谈何快发展？要有办法，既要善于发现问题、敢于直面问题，还要具备解决问题的技巧和能力，把工作方法和领导艺术创造性地应用于实践，才能在工作中赢得主动、赢得优势。

三、检验以学正风的成效，首要做到干部素养得到提升

2023年6月8日，习近平总书记在内蒙古考察时围绕“以学正风”提出要求，强调要“大兴务实之风”“弘扬清廉之风”“养成俭朴之风”。我们必须教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，始终做到作风过硬，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

（一）大兴务实之风，力戒形式主义。务实是成就事业的基础和保证，必须坚持一切从实际出发，理论联系实际，说老实话、办老实事、做老实人。要深入开展调查研究。紧紧围绕全市中心任务和重点工作，结合各自实际情况多思考、多提炼，不能为了调研而调研，严禁走形式走过场，而要深入基层一线、企业一线摸实情、解难题、想办法。这方面，各级领导干部要带好头，直奔困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研和现场办公，真正做到推动解决一批发展所需、基层所盼、民心所向的问题。要做好成果转化运用。坚持研以致用，加强分析和复盘，深剖细研典型案例，对那些普遍性、制度性的问题，涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，外界有关方面反馈的问题，以及群众反应的难题积案等，要研究透彻、找准症结，建立调研成果转化运用清单，及时将调研成果转化为推动工作的政策举措。

（二）弘扬清廉之风，坚守法纪红线。要推进全面从严治党，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。严守党纪国法的红线。严格遵纪守法，牢固树立正确权力观，坚持公正用权、依法用权，破除特权思维，时刻保持对权力、对法律、对规矩的敬畏感，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。把握亲清有度的界线。不管是和领导同事交往共事，还是和群众企业家打交道，都要坦诚相待、用心用情、心底无私，既不逾规也不越权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。筑牢修身正己的防线。坚持以党性立身做事，严守政治纪律、政治规矩，牢记“五个必须”“五个决不允许”，严防“七个有之”。加强思想道德修养，注重培养个人健康生活爱好，做到廉洁自律、清白做人。

（三）养成简朴之风，厉行勤俭节约。要强化各级干部思想教育，大力弘扬“厚朴善美、勤奋自强”城市精神，让每个干部都在工作和生活中不断践行勤俭节约。要自觉贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展“四风”突出问题监督整治。要在日常工作和生活的点滴中约束自己，把谨慎二字融入血脉，成为每个人的习惯和自觉。

四、检验以学促干的成效，首要做到投身中心城区发展

当前，对于在座的各位而言，做到以学促干，最为紧要的就是要向做大做强做热中心城区聚焦，带动全市域同发展、共进步。从市委全会安排部署做大做强做热中心城区这项工作以来，过去了三个月时间，取得了初步成效。一方面，认识有了很大提升。现在党员干部、广大群众、企业家们、外地朋友，甚至包括上级部门都对我们做大做强做热中心城区比较关心支持。应当说，通过这段时间的气氛烘托、宣传推动，城市的热度在上升，企业家们的信心在提振，市民们的参与度、自豪感在加强，外地朋友对XX的关注度也在提升，大家都感到XX前景光明。另一方面，工作有了初步成效。总部商务区、古城、两泉片区等重要节点已经基本完成规划设计；城市品牌塑造推广、温暖之城全面推开，在氛围烘托上力度不减；XX国际会展中心、特色产业集群展览馆即将建成投用，中心城区多条断头路进场施工；与国开行签订战略合作协议为我们加速中心城区建设注入了强大动力和活力。可以说，这三个月工作扎实起步、全面铺开，展现了热火朝天的局面。这说明，我们做大做强做热中心城区顺应发展大势、契合XX实际、符合群众所盼，说明只要我们静下心来、闷着头去干，就一定能干好干成，大家一定要坚定这个信心。

当然在工作推进过程中，还存在不少问题，一些工作推进中还面临不少难啃的事，一些体制机制还不够理顺，等等。这就需要我们认真研究、加以解决。这三个月，我也经常分专题进行调研，在现场一线看进度、找问题，和大家一块商量怎么改进提升。每周末我都会到市高新区和相关同志碰撞交流，目的就是形成共识，更快、更好推进工作。总之，我们大家一定要统一思想、形成共识，不懈怠、不犹豫、不动摇，切实想办法、谋思路、出大力，推动中心城区规模更大、实力更强、知名度更高。

（一）为什么要干。主要从三方面考虑。一是从纵向上看，这是历史使命。长期以来，由于各种原因，XX城市的知名度和首位度不高，在省内的存在感并不强。为了扭转这一局面，我们确定了做大做强做热中心城区的战略决策和发展路径，这既是顺应群众呼声、提高城市承载力、辐射力的重要路径，也是快速融入协同发展大局的切入点、落脚点、发力点。只有我们以做大做强做热中心城区为统领，做大盘子、做厚家底、做足优势，才能发挥更大作用、取得更大成效。二是从横向上看，这是迫切要求。主城区呈现出强县弱市、小马拉大车的状态，无论在建成面积、人口规模、承载能力、知名度等方面与周边兄弟市都还有很大差距，也与我们人口大市地位极不相符。中心城区不大不强不热，竞争优势不明显，吸引力不强，企业家不来投资，年轻人不来创业，就连本地的优秀人才也一直外流。所以说，我们历史的欠账这么多，当前面临的内外环境又这么好，没有理由不奋起直追、迎头赶上。三是从自身看，我们具备条件。底蕴上讲，作为拥有XXX年建城史的华北历史第一城，是许多重要历史人物、重大历史事件的诞生地，城市文脉、底蕴深厚。区位上讲，我们距离省会最近，高铁通达时间最短，能够弥补省会城市功能。产业上讲，特色鲜明、门类齐全、基础雄厚，有XX个省级重点产业集群、数量全省第一。生态上讲，拥有太行山唯一、全国罕见的高品质泉水资源。发展空间上讲，高铁辐射区是协同发展、聚集人气、释放活力最佳最优承载地和大平台。我们做大做强做热中心城区，有机遇、有需求、有条件，必须坚定信心决心。

（二）要干些什么。做大做强做热中心城区，要重点聚焦六方面工作。一要做好规划设计。通盘考虑中心城区产业、人口、文化、资源、生态、交通等因素，合理布局生产、生活、生态功能分区，结合国土空间规划、城市空间规划和各片区发展规划，做好产业协作、创新协同、高铁片区、公共服务和公用设施等专项规划。二要推进同城化。聚焦打通中心城区断头路，加快构建功能完善、便民畅通、整洁美观的市政路网体系，畅通交通“微循环”。扎实推进卫星城区与主城区路网互联互通，统筹做好市政道路名称、路牌标识统一规范，向卫星城区开通或延伸更多公交线路，推进出租车等公共服务同城化工作。三要壮大主导产业。坚持“工业立市”不动摇，依托传统产业基础雄厚、县域特色产业发达优势，充分发挥市经开区和市高新区引擎作用，聚焦食品加工、新材料、数字经济、会展经济、智能制造等产业，推动主导产业和特色产业集群与京津协作发展，重振制造强市的历史辉煌。四要以点带面。加快总部商务区建设，做足“精雕细琢”功夫，加快推进该片区城市设计，能启动的项目抓紧启动，快起步、出形象、见成效。加快“两泉片区”规划建设，把两泉区域打造成为有品质、有特质、有温度的城市会客厅。加快XX国际会展中心建设，科学有序推进展馆建设和启用，完善市场化运作机制，努力培育一批特色鲜明、成长性好、竞争力强的会展品牌。加快推动形成集商务接待、休闲度假、会议会展等为一体的高品质泉城特色酒店群，不断提升中心城区承载力、软实力。五要打好文化牌。坚持“文化兴市”战略，持续推动以“十个一”为核心内容的塑造推广城市品牌专项行动走深走实。扎实开展“厚植城市精神、共建温暖之城”行动，大力培育弘扬“厚朴善美、勤奋自强”的城市精神，打造有特质、有温度的城市。积极推进国家历史文化名城创建工作，深入挖掘XX文化资源，梳理文化脉络，做好古城区域保护控制、抢救性保护等工作，特别要加快推进历史街区打造，更好地展示XX历史风貌；加快建设和改造大剧院、大戏院、儿童剧场等一批文化场所，更好满足文化展演需要。六要积极吸引人才。鼓励人才回来自主创业、鼓励高校毕业生回来就业、鼓励国有企事业单位自主引进特殊人才，营造更具集聚效应的人才发展环境，持续做大人才总量，为中心城区注入新活力、新动能。

（三）要谁来干。中心城区能不能做大做强做热，关键在干部。一是合力要增强。做大做强做热中心城区不仅仅是主城六区的事，更是在座各位共同的事，必须合力抓、全力抓。市四大班子领导要齐上阵，注意力主要放在中心城区。市直各部门、市属国有企业必须发挥自身职能优势，各司其职、主动作为，在政策、资金、土地等要素保障和业务指导上聚焦主城六区。高校、驻军、医院都要一条心、一股劲，向全市上下传递鲜明信号，带领广大干部群众以实际行动服务、支持中心城区发展。二是机制要创新。市古城开发保护管理中心的制度就很好，建立了联席会议制度，市级领导包联推动，各部门合力支持，市高新区现在人员较少，可参考借鉴，积极创新，激发更强活力。三是力量要配好。当前我们有的干部还存在暮气太重、冲劲不足、不敢担当的问题，对做好改革发展工作缺乏自信、底气不足、墨守陈规、不敢创新。我们要持续深化“四型机关建设”，按照做大做强做热中心城区的需要配备干部，推动干部在一线建功立业、锤炼作风、增长才干。

（四）要拿什么干。当前形势下，在城市开发建设投融资上选择什么模式也非常关键。从兄弟地市近几年投融资模式来看，有的通过专项债投资建设，有的是通过本市国有平台公司融资进行建设运营，有的引进央企带资建设。不同的模式各有利弊，适合的才是最好的。具体到XX而言，通过市属国有平台公司直接融资开展项目前期工作是现实选择。在这一过程中，我们要坚持以市场的思维建设开发城市，不能盲目举债上形象工程、上没有投资回报的项目。

同志们，让我们提高认识、珍惜机遇、深入学习、静心思考，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，解放思想、奋发进取，加快建设“美丽XX”，为奋力谱写中国式现代化建设贡献XX力量！