农村水利基础设施建设申请报告范例优质8篇
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农村水利基础设施建设申请报告范文【第一篇】
西充县交通局:
李桥乡文家沟村位于西南三乡交界,所辖5个社,全村有村道路总长公里,20xx年本村委会根据村实际情况和村民代表意见,决定建设村道硬化路5公里,泥洁碎石路面公里,途径5个社,总投资250万元,其中村自筹资金6万元,群众集资64万元,以劳折资10万元,其它40万元,尚有缺口130万元。根据目前群众的出资情况和村委会筹资情况,已经向李桥乡党委政府书面申请开工日期,为了顺利完成我村的`5公里村道路建设,特向贵局申请立项,望贵局查实后给予批准为盼。
特此申请
申请人:xxxx
20xx年xx月xx日
农村水利基础设施建设申请报告范文【第二篇】
县水利局领导:
我村地处***乡东端,现有耕地面积1850亩,其中水田面积1300亩。历年来,农田灌溉用水就是大问题,除去***水库和富裕化水库能解决500亩之外,其余都是靠天吃饭。为了解决灌溉难题,我村拟对面积近50亩的钧塘进行清淤维护,以充分利用这一地下水资源,该工程如能完成可解决我村800亩水田常年用水,顺带解决芦家田村200亩。
工程预计需浇注高2米、宽米、长1公里混凝土墙对原有堤坝加固,清理米深的於泥及修一条围绕钧塘长公里的排水沟解决钧塘往后淤塞问题,工程造价共计25万元,其中我村自筹资金万元,尚有近23万元的资金缺口,特恳请贵局解决建设资金为盼!。
申请人:
20**年**月**日。
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5.参考文献目录(注明文献出处)。
十二,承担单位领导审查意见(对经费预算是否合理,有无其他经费来源,能否保证研究计划实施所需的人力,工作时间等基本条件提出具体意见)。
单位领导(签字)。
单位公章年月日。
十三,申报单位审查意见。
单位领导(签字)。
单位公章。
十四,专家评审意见(承担单位和申报单位不填此项)。
专家(签字)。
十五,国际合作与科技司。
领导(签字)公章。
更多。
农村水利基础设施建设申请报告范文【第三篇】
xxx经济开发区管委会:
由于园区内关山路年久失修,路面多处破损,其中塔高门前处积水尤为严重,给过往车辆及行人带来不便,已存在极大的安全隐患,为了保证关山路通行顺畅及通行安全,需对关山路进行维修。
路面具体做法:
采用沥青混凝土路面,道路为3㎝细砾式沥青混凝土+4㎝中砾式沥青混凝土+18㎝6%水泥稳定碎石+20㎝4%水泥稳定碎石,人行道为3㎝人行道铺面+2㎝水泥砂浆+15㎝6%水泥稳定碎石。
主要工程量:
一、破拆路面及清运,原有路基处理;
二、铺设路面,路面长度约计1200m;
三、道路东侧铺设雨水管。
特此申请,请领导批示。
申请人:xxxx
20xx年xx月xx日
农村水利基础设施建设申请报告范文【第四篇】
经甲乙双方协商,乙方帮甲方拟建___栋___层楼房,面积约为______平方米,为明确双方权利义务关系,经平等协商,双方自愿签订本合同。
一、双方权利义务。
1、甲方负责提供石灰、砖、水泥、沙子、石头、钢材、管道等建筑材料。还要负责路通、水通、电通,水电费由方负责,根据施工进度,乙方应提前___天通知甲方购买所需材料。施工所用的水、电费用由甲方负责。
2、搅拌机、震动器等施工机械以及模板、脚手架等所有劳动工具由乙方自带,费用由乙方自理。
3、乙方加强对其人员的安全教育,严格管理,安全施工。由于乙方人员的故意或过失引起的安全事故由乙方自行负责,与甲方无关。
二、施工及质量要求。
1、本工程为砖混框架结构,按甲方施工图为标准,屋体为___层,第___层高___。___米,第___层高为___。___米上檐,天面前头缩朵盖瓦,后为平顶,前头缩朵前后左右墙增高为___米,按半层计标面积。
2、本工程采取包工不包料的形式,建房除劳动工具外其他材料由甲方提供。
3、乙方按图从地串粱以上完成甲方的主体工程,不包括水电、木模、装修。
4、乙方在施工时,要求墙体平整、垂直、不得放吊口。
三、其他事项。
1、乙方在施工期间,除开始和结尾外,生活费由乙方负责,每层倒混凝土期间生活费由甲方负责。
2、乙方在施工过程中,甲方应满足乙方的施工材料,材料经检验后才能使用(架树、架板等),如果违反操作规程,谁违反、谁负责。
3、施工前,甲方保证___通,即通水通电,道路场地平整。
4、甲方以每平______元的单价发包给乙方,包括钢筋工在内。
5、收方结标:第___层的总长度加上前后桃子长度,雨棚___半,乘以屋的总宽度,楼梯棚罩按___层计标。
6、付款方式:每层砌好砖后,经检验,付每层的___%,到好楼面后付每层的___%,房屋盖好瓦后,结清余款。
7、其他未尽事宜,双方协商解决,按国家以及本地标准从严执行。
本合同___式___份,甲乙双方各持___份,从合同签订之日起生效。
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________。
_____年____月___日_____年___月___日。
文档为doc格式。
农村水利基础设施建设申请报告范文【第五篇】
20xx年,xx街道在区委、区政府的坚强领导下,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,全力抢抓“双区”“双改”“一芯两核多支点”等重大机遇,锐意进取、真抓实干,各方面工作稳步推进,经济效应日益凸显。
一、20xx年工作总结。
(一)扛起主责,有力夯实基层党建。开展“学史力行·十大‘拼搏’主题活动”,谋划推进“百名书记讲百堂党课”等40项任务;创新推出“‘南’事找我办”“书记直通车”等自选品牌,精准高效解决民生急难事881件,实现即来即办,动态清零。启动新一轮加强基层党建三年行动计划,开展“攻坚堡垒、实干先锋”创建活动,全面发挥党组织和党员在急难险重一线工作中的示范带头作用;持续深化非公企业党建工作,全市“两新”党建重点工作推进会在xx召开;联创科技园党委获评“全省‘两新’组织党建工作示范点”;成立全市首个“产业链”党委。
(二)慎终如始,落实防控政治任务。面对突如其来的5·21、6·14新冠肺炎疫情,全面贯彻“部门+社区”捆绑作业机制,全街压上、全员下沉,高效完成三轮核酸检测、重点人员排查管控等硬任务,有效切断病毒传播链条。提级提质加强健康驿站、跨境司机作业点管理,其中驿站管理经验在市、区做经验介绍。安全有序推进疫苗接种工作。
(三)立足全局,高效促进经济发展。科学规划一体化发展进程,“xx小镇”高起点融入世界级电子信息产业承载区建设,成为“一芯两核多支点”发展战略中的一个产业类“支点”;市“十四五”规划纲要明确将xx纳入都市核心区域。深度研究xx河截排工程实施路径;xx村利益统筹项目纳入xx区首批平方公里级重点利益统筹项目,并加速推进;xx河更新整备融合试点项目纳入市“十四五”更新整备融合试点片区范围,力求彻底改变产业业态“低端循环”现状。践行“三至上、三到”理念,打造全生命周期服务企业体系,今年来累计解决企业诉求168件。
(四)严防死守,维护城区安全稳定。持续向高层历史违建“深水区”攻坚。创新智慧化监管,探索安装400台“三小”场所红外线监测系统及小散工程高空声控系统;试点“前端执法介入”及“不见面执法”管控模式。有序推进10。6万户城中村电气线路综合整治、2。1万户城中村小区天然气点火工作。完成湖东路等一批道路交通隐患微治理,实现交通安全事故宗数及死亡人数“双下降”。削减存量违建88。35万平方米。建立“龙岭模式”工作实践项目库,力促资源共享、社会共治。成立全区首个“枫桥式”基层治理矛盾纠纷联调联处中心;率先在全区建立物业服务企业参与基层社会治理季度考评体系。xx村、xx社区分别获评全国、省民主法治示范社区。
(五)坚守初心,持续增进民生福祉。攻坚打通深朗路、下李北路。联大工改保项目进展迅速有力,基本完成地上建筑物拆除。区七院集资厂房完成全面清拆。高效利用空间资源,谋划推动沙塘布立体停车库、丹平桥下停车场建设;岭背片区由股份公司出地出资新建车位262个。实施“美丽xx精彩蝶变”工程,建立包含88个项目的储备库,推进一批城市基础设施建设、攻坚长期市容顽疾。xx绿道建设工程、李朗地铁站、凉帽山地铁站周边慢行改善工程等项目顺利完工。扎实推进正本清源、暗涵整治工程等重点子工程,全年完成管网建设10。5万米。6天内高效办结中央环保督察交办2宗主办案件。创新探索“一枚公章管审批”基层政务服务模式,入选xx市“一带一路”法治地图。xx村、xx社区获评首批“xx市儿童友好社区”。
二、20xx年工作思路。
放眼全市,xx被纳入“都市核心区”版图,地处xx关口、背靠xx,必将受益于全市“双区”“双改”、xx北部都会片区等重大战略推进。置身xx,xx小镇被赋予建设“涉云信息产业生态,打造特色小镇典范”新定位,纳入xx万亿级电子信息产业承载区,未来有望承接科技创新、高端人才等资源外溢。立足xx,水源保护区“松绑”提上日程,两大“平方公里级”项目以及一批产业类、更新类项目有序推进,为下一步xx的发展积攒力量。
接下来,xx街道将围绕“xx智慧城、生态活力区”建设目标,以“促发展、保安全、提品质、惠民生”为主线,集中力量、抓准关键,朝着打造高端生产、安全稳定、环境友好、配套完善的现代城区方向发展,全力以赴谋求更大突破。
(一)加快腾挪,在拓宽发展空间上下更大功夫。花大力气腾挪整备空间,实现“项目等空间”到“空间等项目”的根本转变。强力配合推进xx河截排工程,精准发力加快调蓄湖征拆等前期工作;未雨绸缪、科学谋划城市空间和产业结构优化路径,为土地空间“解绑”后片区高质量发展做足准备、夯基磊石。狠抓两大平方公里级重点项目;深入谋划xx河更新整备融合项目,强效推动片区连片改造、整体开发。推动汤姆逊工业园、庄氏大厦、国立伟工业区城市更新单元等项目立项,促进片区发展转型升级。力争中部片区、上李朗等利益统筹项目及下李朗、沙塘布、吉厦等一批城市更新项目取得突破进展,为全局开发中优先落实教育、文体、道路、医疗等民生亟需设施提供空间。
(二)规划引领,在优化产业结构上下更大功夫。立足西xx片区定位及区位优势,进一步加大招商引资力度,充分利用辖区现有近百万平方米空置产业空间,积极承接坂雪岗、前海等外溢资源,全力争取在xx小镇范围内布局重大创新资源、重大企业资源,提升产业能级,深度融入世界级电子信息产业集群承载区。依托辖区九大物流园区,借助赛维时代、傲基科技等电商优势,引导传统物流向智慧物流企业转型升级。依托左右家私、中丝园、雅兰等具有本土影响力的企业,大力引导发展文化创意产业,丰富“xx”内涵。全力支持重点骨干企业做优做强,按照龙头引进与链网培育相结合原则,注重辖区内龙头企业兆驰集团新业务板块的承载空间保障,支持其智慧家庭组网板块拓展到iot智能终端以及通信设备;注重引进其产业链缺失的关键环节及上下游企业,形成产业链生态集聚。常态化开展服务企业活动,分批次启动辖区工业园区供电环境升级改造,全力打造良好营商“软环境”。
(三)严抓不懈,在筑牢安全底板上下更大功夫。抓实抓细常态化疫情防控,严格落实重点人员排查管控、健康驿站规范管理、跨境司机闭环管理等各项措施,坚决守住社区小区防控阵地。持续攻坚高层历史违建区域安全整治。健全高标准工地安全管理体系,探索以“智慧管理”方式加强对在建工地监管,持续实施“红黑榜”制度。全面纳管辖区小散工程,力促巡查率、备案率“双提升”。坚持问题导向,全力以赴推进城中村用电、燃气改造、工矿商贸、“三小”场所等重点领域的安全隐患排查整治,源头减少各类事故发生。扎实推动丹沙路等一批交通隐患“微治理”,逐步将隐患排查治理重心向城中村道路拓展延伸。
(四)用心用情,在办好民生实事上下更大功夫。推动片区交通骨架重塑;大力实施道路网络建设,开展怡心东路等9个项目用地征拆工作;持续攻坚涉铁道路,想方设法破解联李大道东段、铁东路等收地瓶颈;高标准完成8公里慢行系统建设。见缝插针推进一批立体停车库、平面停车场建设,力争全年增加停车位500个。实施“幸福家园、学有优教”行动,推动石芽岭学校、xx中学、沙西小学3所学校改扩建工程;通过中部片区利益统筹项目推动一所54班九年一贯制学校、街道级文体中心动工建设。
(五)精耕细作,在提升城区品质上下更大功夫。突出乐活宜居,深入实施“美丽xx精彩蝶变”工程。立足“四山两水”生态本底优势,大力推进xx河碧道、埔地吓公园建设,打造水城融合、人水和谐的“幸福河湖”典范;推动xx郊野公园正式动工,纵向盘活黄牛湖水库、求水山公园、中丝园、xx炮楼沿线自然及人文资源,高质量打造生态活力区旅游路线。联动布吉街道,推动樟树布隧洞二期建设,共享xx片区山水资源。研究兆驰企业旁高压线下建设绿地公园,持续优化重点园区周边环境。倾斜民生大盆菜、交通隐患整治等经费,推动公厕、路面、路灯等硬件设施完善提升,开展变电箱、桥墩等“城市家具”美化行动。持续开展“全民清洁日”活动,推进城中村市容环境精细化治理。
(六)汇聚合力,在共建共治共享上下更大功夫。加快建成街道、社区智慧管理中心,实现“一网统管”精准治理,着力提升信息化、智慧化管理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,分层分类推进枫桥式社区、小区、园区创建工作。深入学习推广“龙岭模式”,持续挖掘、做优做强xx村“党建+”、丹竹头“双建双治双融”等一批xx品牌。
(七)全面从严,在强化作风建设上下更大功夫。旗帜鲜明讲政治、抓政治,持续开展党史学习教育,建立“我为群众办实事”长效机制。大力实施“育苗工程”“帮带计划”,持续优化人才梯队培养,为xx事业发展提供坚强人才保障。常态化保持高压反腐态势,坚持“三不”一体推进,营造风清气正干事氛围。健全容错纠错机制,加强对敢担当善作为干部的激励保护,大力推动被问责和受处分干部跟踪回访工作常态化、系统化,使犯错干部从“有错”向“有为”转变。
农村水利基础设施建设申请报告范文【第六篇】
市交通运输局:
20xx
年7月初和8月初连云区先后遭受特大暴雨和强台风的猛烈袭击,造成多处县、乡、村道路破坏严重,部分路基出现坍塌,存在着严重的安全隐患。险情发生后,我局立即启动防汛防台应急预案,第一时间赶往道路损坏现场,指挥设立警示标志,并立即组织人员对损坏路段进行简易抢修,保证了主要道路基本通行功能。
据统计,全区县、乡、村道路因暴雨台风造成的.道路路面损坏和路基塌方现象多达56处,路面损坏面积约8680平方米(其中宿城乡、高公岛乡、连云街道农路损坏最为严重,部分道路简易修复后虽能维持通行,但仍存在着很大的安全隐患,亟待进行全面修复,预计修复工程资金约需700万元。暴雨台风过后,我局紧急安排施工单位对部分险情严重地段进行抢修,抢修工程已完成投资150余万元。因道路抢险资金缺口较大,受损道路的修复进度非常缓慢,恳请市局酌情考虑拨付部分农村公路维修资金,以保证抢修工程的快速推进。
妥否,请示复。
申请人:xxxx
20xx年xx月xx日
农村水利基础设施建设申请报告范文【第七篇】
随着2005年10月,中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》提出的“建设社会主义新农村”。我市不少地方都沿街造房买房落居。我想这也只是符合了“建设社会主义新农村”的农民居住集约化吧!而农民居住集约化的目的就是为加强了农户之间的紧密性联系,提高农民组织化程度,发展乡村文化,创造了条件,便于农村公共设施建设。谈到农村公共设施我认为其中不少地区的不少农村还存在许多不足和缺陷。
由于国家和省级、市级财政每年投入到农村基础设施建设上的资金有限的原因和县财政对农业和农村基础设施建设投资不足,致使农业和农村基础设施比较薄弱。
(二)公共服务基础设施相对短缺。刚开始由于水体的污染大多数乡镇就连人畜的饮水没有解决,虽然现在乡镇居民绝大多数用上了自来水,但是各乡镇都没有下水工程和污水集中处理工程,大部分生产、生活污水排入渗坑或直接排进池塘、河道,造成了大面积的地下水和地表水的污染,致使居民、农民、牲畜的饮水不安全;这些将直接威胁到人们的用水安全。
在农村里,土地和水、山林地这些公共设施的资源本身有限,再加上不合理的开发、管理和利用因而往往会造成资源得不到科学的充分利用和浪费。如:农民在田间农作物应可以充分利用田间光热水气实行轮作、间作、套种、混播,在水里种植水生作物、养殖鱼和水禽等。而农民却没能挖掘出这些公共设施的资源潜力,从而降低了农村公共设施的资源利用率,达不到增产增收的效果。这些正是由于村干部没有落实到实处,造成农民在技术上、好的想法得不到支持、资源得不到承包,造成一些公共设施的资源无人管理和充分利用。
由于各种因素的影响,各乡镇、农村建设的方案等规划编制工作刚刚起步或者还未制定,由于全县村镇乡镇规划的相对滞后。农村基础设施的建设缺乏长期的规划,为今后新农村及乡镇改造建设带来了许多困难和麻烦:大部分农村和乡镇所在地的基础设施功能不够完善;生活居住区相应的供排水和公共服务设施十分薄弱,乡容村貌脏乱差问题突出,各乡镇、农村没有集中的垃圾处理站,随意倾倒垃圾的现象严重。我想这在基础设施比较完善的乡镇、农村就不会出现了一些情况了。
(二)公共基础设施的缺乏,制约了各乡镇、农村发展。
生产工具的机械化不光是工业发展的必然趋势也是各乡镇、农村的必然发展趋势。机械化水平是衡量各乡镇、农村、农业发展水平的重要标志,也是确保提高各乡镇、农村生产力,促进更多的劳动力转移,彻底改变传统的耕作方式的前提和依据。这样就必须加快发展农村教育事业,大规模开展各乡镇、农村劳动力技能的培训;繁荣农村文化事业,加强各乡镇、农村文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施的建设;推动实施农民体育健身工程;扶持乡镇、农村业余文化队伍,鼓励乡镇、农村兴办文化产业,开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。然而正是这些公共基础设施的缺乏才导致各乡镇、农村、农业发展水平的低下,制约了各乡镇、农村发展速度。
(三)各项事业发展人才的缺乏。
各乡镇、农村经济发展滞后有多方面的原因,但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素质、实用型的人才。如:各乡镇、农村卫生院的落后,缺乏新型高档次的医疗设备和这些设备的操作人员等,这些矛盾和问题,有的是在长期发展中积累下来的,有的是在新的发展形势下出现的新情况。其原因主要有以下几条:一是各乡镇、农村集体经济实力相对薄弱;二是各项事业发展人才缺乏。在农村的发展和建设中是需要各类型农村人才,其中包括实用性人才、专业性人才等.实用性人才如:种植、养殖、加工能手,经营创业型、转移输出型、技能推广型、传统工艺型以及农民专业合作经济组织带头人等。专业性人才应涉及教育、卫生、科技、文化、环境保护、农业、规划、法律等领域。农村实用性人才应集中在农业生产、教育、卫生、农业、科技等领域,规划、法律方面。农村各类型人才的缺乏和不均衡严重影响了农村各项事业的发展,因此要加快农村的各项事业发展必须定制和输送各类农村人才。
(四)、制订人才激励政策,引导各类人才。
由于农村物理条件和物质条件差等原因,大多数都多人不愿意长期在农村工作下去,因此农村是一个极度缺乏人才、技术水平落后的地方。要想解决好这一问题,首先要制订相应的人才激励政策,加强对农村劳动力的技能培训,尽量提高农村物理条件和物质条件,以便吸纳对农村有用的各类型人才到农村及乡镇工作,其次,就要与相关部门签订各类人才的输送机制,为农村输送大量农村实用型人才。
(五)充分依靠群众,发挥主体作用。
农村基础设施的建设不仅需要政府的投入和政策的引导,而且还需要农民的积极参与,因为农民才是农村基础设施建设的主人。因此,要充分调动广大农民的积极性和创造性,使广大农民自发的为农村村基础设施的建设尽一份力。政府和村干部在工作中,要坚持以群众的工作为基本原则,尊重广大农民群众意愿,注意充分调动和发挥农民群众在农村建设中的主体作用。制订好长远农村、乡镇发展规划,要围绕人民群众需求进行策划,充分征求和采取农民群众好的的意见和建议。对于农民自愿自主创业致富建设项目,政府要在技术和资金予以帮助和引导,通过以补助、贷款、以物抵资、提供技术信息等方式,引导农民帮助农民,共同参与农村基础设施建设。
农村水利基础设施建设申请报告范文【第八篇】
政府为促进农村文化建设,积极构建全面覆盖农村公共文化服务体系,不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求.2019年全省安排6000万元农村文化事业专项资金,2019年安排1个亿,2019年将增加到亿用于开展农村三项文化活动。为更好地配合社会主义新农村建设,使农村文化事业专项资金用好、用活,按照全市开展的“春节回乡见闻”调研活动的相关要求,我们通过集体座谈、征求意见等形式就农村公共文化基础设施建设情况进行了初步探讨和调研。
我县现有建制乡(镇、场、区)16个,行政村104个,农业人口万人。近年来,我县的农村文化事业在全省建设社会主义新农村发展大潮中,在上级部门的关心和支持下,尤其是省委为开展农村文化“三项”活动下拔了专项资金,为农村文化活动送来了“春风”和“及时雨”,改变了我县农村文化事业的“一穷二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表现在:
一是基础建设得到加强。2019年政府为开展我县农村文化“三项”活动下拔了万元专项资金,用于加强基础建设、巩固文化阵地,全县16个乡镇均建立了文化服务站,配备了专(兼)职文化干部18名,建村级文化活动室或阵地96个。部分乡镇还添置了文化活动用品及体育健身器材,开办了图书室、电影院、文化茶园、文化娱乐室,全县已有10个乡镇68个行政村实现了广播电视“村村通”。二是文化活动蓬勃开展。自2019年12月份开始,已在全县各乡(镇、场、区)及行政自然村放映故事片、科教片630场次,观看人数达万余人次。送戏下乡245场次,观看人数达万余人次。举办村级文化培训班参加人数达1000余人,为农村文化站送书1200余册。三是群众文化显现生机。近年,我县不少集镇的群众自发组织起来,唱歌跳舞,健身娱乐。村级文化活动也开始发展,共成立业余演出团体24个,每年文艺演出124场,观众人数达到万人次。一些村还成立了农村开心乐队、威风舞龙队,每逢节庆、假日文艺团体便自发组织到全乡、镇、村巡回演出,得到农村群众的好评和首肯。走进我县农村,唱歌跳舞的多了,打架斗殴的少了;看书读报的多了,打牌搓麻的少了;遵规守矩的多了,惹事生非的少了;移风易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新风随处可见。
我县农村文化事业虽然取得了一定成绩,但通过调研发现,农村文化“三项”活动存在着一些需要重视和解决的问题。一是认识不足,重视不够。一些基层干部思想上文化意识弱化,存在“经济是硬指标,文化是软指标”的模糊观念,对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足,工作摆不上位置,往往“说起重要,做起次要,忙时不要”。甚至认为“唱唱跳跳,打打闹闹”对“城市生活不可少,乡村可搞可不搞”。这是农村文化发展缓、不平衡的重要原因。二是欠账太多,投入不足。虽然党委、政府对农村文化事业非常重视,政府的专项资金也能足额及时下拔,但由于我县在资金投入上底子太薄,一下子很难根本改变农村文化事业基础薄弱的现状。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主,而乡镇由于捉襟见肘的财力和抓经济的压力。三是队伍建设不力,文化人才匮乏。我县文化事业单位缺乏担纲专才,对全县文化不能很好发挥引领作用,对农村文化发展也关注较少;乡镇文化干部经常变动,或长期“挪用”,业务难熟悉,能力提不高,工作应付的多;民间文化人才又相对集中城区,农村百难挑一。人才匮乏是制约农村文化发展的重要因素。管理职能未转变。近年,文化主管部门不少精力陷于举办活动等具体事务,从宏观上规划、指导、推进全县文化发展,尤其是农村文化建设着力较少,对业务单位工作管理督促不到位,常常是局里忙、馆里闲,未实现由“办”文化向“管”文化的职能转变,不利农村文化建设摆上位置和积极推进。
1、解决好认识和位置问题。当前,我们已进入城市与农村协调发展的重要时期。加快农村文化建设,一方面有利于解决当前农民群众基本温饱后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御农村落后、愚昧、低俗的恶风陋习,提高群众文化素养和社会文明程度,促进农村持续协调发展。另一方面,我县是农业大县,只有农村的全面进步,只有农民的全面发展,才能真正实现我县的跨越式发展和社会的和谐稳定。从长远和发展看,加快农村文化建设,也是落实“三个代表”重要思想,贯彻科学发展观,建设全面小康,构建和谐社会的客观要求。将其提上日程,摆上位置,真抓、重抓、实抓,是当务,也是职责。
2、加大基础设施投入。从我县文化事业的现状看,农民文化需求自主性、参与性增强,已不满足有所“看”,更加追求有所“乐”。各级应把加强农村文化设施建设作为重点,切实加大投入,逐步改变群众文化活动场地、设备、器材和现代传媒、网络等硬件设施严重不足的状态。上层应变“蜻蜓点水”的“送”文化为实实在在的“建”基础,多给以物和资的投入。基层要将农村文化建设切实纳入经济社会发展总体规划,纳入财政预算,建立刚性、长效投入机制,改变投入“随意”,工作“应景”状况。同时,通过积极的政策措施鼓励、引导、扶持社会力量参与,形成多渠道投入,加快农村文化基础建设。
3、加强人才队伍建设。建立文化人才下乡制度,加强对农村文化队伍的培养。面向社会招贤纳才,解决文化事业单位青黄不接、人才奇缺问题。乡镇要建立健全文体服务中心,配齐专职人员,稳定工作队伍。要大力发掘社会人才,培养文化骨干,建立一支扎根基层、融于群众的农村文化指导员(文化义工)队伍。通过强化“软件”建设,保障各层面工作有人抓、有人管、有人做,保障农村文化积极健康发展。深化改革,转变职能。要坚持以民为本,确立群众文化是基层文化工作重点,并纳入各级工作目标考核,确保农村文化建设落实。文化部门要进一步转变职能,弱“办”强“管”,致力于县级文化事业发展的规划、指导和协调、服务,为满足群众文化需求构建良好环境。要进一步深化文化事业单位改革,引入市场机制、竞争机制,改变一些单位、一部分人懒散无为状态,强化职能,激发活力,切实发挥群众文化、农村文化建设“领头羊”作用。各事业单位可充分利用现有文化资源,积极开拓文化市场,开展有偿服务和文化产品经营活动,不断增强自我发展实力。