区招投标工作调研报告(优质8篇)
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区招投标工作调研报告【第一篇】
__年9月5号,收到招标文件,项目投标工作启动,根据客户的招标要求,承揽商应于__年10月18号递交标书。那么不扣除中间的假期,仅有43个工作日,对于一个建造面积约5万平米的半导体厂房,时间非常紧张,在这么短的时间内,完成这样一个投标任务,项目投标的启动显得尤为重要,这儿介绍大概的思路与体会:
1.在资格预审期间,应该确定我们的目标,即投标的目的是为了培养人才,锻炼队伍?是为了配合其他公司?寻找新的发展方向?还是为了拿下项目?如果是第四个目的,那么,我们的关系应做到项目执行的层,否则,难以成功。
2.拿到标书后,用两天时间,粗略了解招标文件,捋出思路,并将招标文件按照合同条件,设计要求,投标要求,参考文件分类;如果是英文招标文件,应同时将其翻译为中文。
3.投标启动会议,概括介绍招标文件,并发布一个详细而客观的计划,勾勒出重要节点,指明方向,并对团队形成压力。
a)厂房的第一要务是用于生产的目的,所要求的生产区域的面积不能撼动;。
b)客户招标文件中,对于解释房间或区域逻辑关系的图表或文字,应仔细研究,并尽可能满足要求。
其次,再讲讲在设计过程中,实现第二功能时产生的问题。
对于__x项目的设计方案的优劣,除了对第一功能的考察外,还有对第二功能的考察,对这两个功能共同考察的结果决定了设计方案性价比的高低。专业而又公正的客户应选择性价比高的方案。
应该说,我们第一轮的设计方案,总体比较合理,只是空调与工艺系统出了些问题。在这两个系统中,合作团队选用的部分设备和材料超过了客户的要求;对于本次施工的范围,在空调系统和工艺系统配套设计的区域上,也超出了客户要求的范围。后来公司决定,由中电四自己完成空调与工艺的设计,经过我们空调和工艺团队的努力,纠正了空调和工艺系统设计过头的错误。
二、设计步骤。
设计工作主要分为如下几个步骤:
6.根据建筑平面图、招标要求和机电专业的重量条件完成结构设计;。
7.根据招标文件与中电四的投标策略,确定图幅与图框形式;。
8.按照招标要求编写设计说明。
三、设计管理。
第一轮设计中,我们发现了一些问题:
a)尽管时间紧迫,合作单位的参与人员,却不能按照项目要求改变作息制度;而且设计人员在其本公司设计,信息传递慢,沟通不顺畅;最终导致了机电估价表提交滞后。
于此,建议石化苏州院,应增加空调和洁净室装修的专业人员,填补这两个专业的人员空白,做到在以后的设计中,可以独立完成项目的完整设计,也有利于企业的发展壮大。
b)中电四设计团队也要加强力量,依靠合作单位做设计配合实在是无奈之举。举例来说,生产设备的平面布置是设计中的重点,合理的生产设备平面布置,具有很强的逻辑性,设备的布置与大小,直接影响结构柱网的合理间距。而我们没有专业的生产工艺工程师。
c)设计经理,应既要精于设计,更要强于管理。让建筑师或空调工程师担任半导体厂房项目的设计经理,应该更合理。
d)划分设计范围要清晰,否则容易造成界面脱节或者重叠。
3.团队建设。
该项目是公司的第一个__x投标项目,由于人力资源相对不足,所以到处“拉郎配”,因而我们的投标团队就是一个“多国部队”。该项目投标团队的组成为:
4.将招标文件按类别分发给团队中相关责任人,要求每个责任人透彻了解本人工作范围内的招标文件;投标负责人和设计负责人,尤其是投标负责人应全盘了解招标文件所有内容,并随时将相关补充信息发给相关责任人。
5.请合作单位负责人配合做好安抚,动员及推动工作,让项目团队参与成员放下包袱,开动机器。
6.将投标团队名单和联系办法,投标阶段计划书,通过email发给公司费用控制部和材料部。
对于本次项目启动工作,总体上我们的线路清晰,目标清楚,但是也出现了如下几点问题:
a)招标文件翻译安排滞后,导致设计师在对标书理解不透彻地情况下,仓促开始,设计建议方向把握不准,迷失重点;所以,在以后的项目投标中,应在拿到标书的第一时间,将关于设计的招标要求翻译成中文。
b)必须通读并吃透招标文件所有内容,在宏观上把握业主的要求。本项目投标时,在以下方面有待提高——信息的完整性,需将招标文件中比较离散的信息,收集归类,并通知相关责任人。
2.设计与设计管理。
五、设计功能。
设计方案应实现两大功能:一、设计方案实现能够程度上满足客户使用要求的功能,且方案符合建规(以下简称第一功能);二、设计方案能够实现项目造价最低的功能(以下简称第二功能)。
首先,我说一说我们在设计过程中,实现第一功能时的问题。
该项目的招标文件经过梳理后,产生了比较清楚的脉络。与一般设计不一样的是,客户没有提供大致的平面图,所有的信息都来自于招标文件中的:
n带有“区域功能模块图”的客户要求;。
n房间表;。
n包含已建一期厂房的用地平面总图。
所以,本次设计工作的主要挑战来自于建筑图的生成。如何在保证绿化面积,规定数量停车位的基础上完成建筑主体设计,并保证客户招标文件中所要求的面积一定的房间数量,合理安排平面布置,还要保证生产区面积大于建筑总面积的55%,这是一个艰巨的任务,为此,我们付出了很多努力。在建筑设计刚开始的几天里,在大量的文字信息前,我们的思路不是很清晰,遇到信息矛盾,取舍时轻重不分,重点不突出。应该说,我们第一版的建筑平面图,保证了绿地比率,保证了停车位,能够囊括rfp(招标文件)的几乎所有房间要求,然而,我们的生产区面积没能得到保障,这种面面俱到来自于设计第一功能-生产面积的牺牲;同时,我们对rfp中实现第一功能。后来,通过与客户的沟通,及时改正了这两个错误。实现第一功能。后来,通过与客户的沟通,及时改正了这两个错误。的“区域功能模块图”没有足够重视。这两个失误导致了方向性错误和逻辑错误。所以说,我们最初的建筑方案,没能很好地。
区招投标工作调研报告【第二篇】
进一步提升建设工程质量安全管理应着力于抓源头、抓事前、抓控制,在当前城市建设大发展的背景下,须进一步加强对建设工程质量安全责任主体的监管,建立责任追究制,同时积极探索建立完善建设工程质量安全管理新的体制和机制。
(一)制定实施细则,增加法规执行的操作性。
改革开放以来,围绕建设工程管理,我国已相继制定并颁布了一系列法律、法规、规章和增补、修订了大量的技术标准,但从实际情况看,现行的建设工程质量安全管理法律还需要进一步完善。“建筑法”的立法目的是加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,确保建筑工程的质量与安全,促进建筑业健康发展,建议有关方面根据“建筑法”,抓紧制订有关工程质量、勘察设计、建设监理等行政法规,以完善法律法规体系,使工程质量行为责任制等纳入法制轨道。同时完善现行建设工程技术标准,引用技术标准中有关强制性条款和专门的标准化机构或社会组织制定发布的技术标准,实行“技术法规与技术标准相结合”的体制。
(二)充实管理机构,提升政府监管的权威性。
在当前建设规模较大、项目较多、监管程序较为复杂的大背景下,有关部门在建设工程质量安全管理上具有不可推卸的责任,政府的监管职能只能加强而不能削弱。就我市而言,主管部门的工作地位、机构设置、人员配备应与全市、我市的建设状况相匹配。
(三)完善问责机制,强化质量安全主体的责任性。
工程建设质量和安全控制是建设项目的核心,是决定工程建设成败的关键。通过本次调研工作,建议市有关方面进一步加强对质量安全责任各方主体行为的监管,特别是对建设单位这一建设工程质量安全管理核心责任主体的监管,重点抓好建设单位责任制的制定、实施和完善,强化其社会责任意识,不间断的开展诚信建设。同时改进监管方式,抓住招投标、建材质量、监理等重点方面进行强化管理。“建筑法”、《省建筑市场管理条例》等法律法规具有很强的指导性,建议市有关方面制定对建设工程质量安全责任主体进行制约的具体操作性实施细则,明确权力义务,细化责任标准,对压缩工期、降低建设标准、使用劣质建材、监理不作为等情况尽快明确处罚措施,做到有法可依、违法必究。
以上报告,如有不妥,请批评指证!
区招投标工作调研报告【第三篇】
为了了解在校大学生的对于目前市面上的理财产品的需求情况,熟悉大学生的理财理念,我们组织了这次问卷调查。
二、调查组织。
调查时间:
20xx年4月1日——20xx年4月3日。
2.调查对象:
在校大学生。
3.报告完成时间:
20xx年4月3日。
三、调查与研究方法。
此次研究的数据及相关资料主要通过问卷调查的方法取得,在研究方法上主要采用定量分析与定性分析相结合的方法。
1.抽样的方法。
此次调查采用随机抽样方法。
2.问卷的设计。
问卷由8个问题构成,主要涉及大学生生活费是否够用,剩余的钱如何分配,有没有理财观念,是否了解诸葛理财等问题。
四、结果与分析。
1.数据结果分析。
(1)大学生一般没有剩余的钱,有55%的人没有剩余的钱,甚至还不够花。30%会剩余一部分钱留下当下个月生活费。15%的大学生会留有钱做部分投资。
(2)大部分大学生没有理财观念,也对理财不感兴趣。意识较浅薄。
(3)在此次的调查对象中,有21人已经注册了诸葛理财占总人数的40%.当然我本人也参与了投票。
2.发现的问题分析。
(1)大学生对诸葛理财缺乏深度认识。诸葛理财作为一种新型的理财方式,首先需要被人们认识及了解。只有对诸葛理财有一定的了解以后,人们才会去考虑是否使用诸葛理财。很多人因为不知道什么是诸葛理财、怎么使用诸葛理财及诸葛理财的用处等方面,对诸葛理财持待定或否定的态度,这一定程度上减少了用户对诸葛理财的使用,并制约了其未来发展。
(2)大学生缺乏理财知识。大部分的人在会将一部分闲钱放置在银行卡里面,但真正想利用起来这看似不起眼的闲置资金的人却很少。有的人认为没必要浪费时间和精力在这上面。
(3)人们对诸葛理财缺乏安全感。诸葛理财使用率不高的主要原因在于人们受其安全方面的影响。人们考虑安全问题主要有两个方面,第一是诸葛理财的投资风险,人们想确定投资后会不会亏损;第二是诸葛理财账号受木马、病毒等原因被的安全问题,人们关心的是被后在诸葛理财丢失的资金能否追回或有人担保。这两个问题在被解决之前,诸葛理财不能给人们带来安全感。
(4)诸葛理财方式过于单一。因为诸葛理财在20xx年7月刚推出,所以在功能等方面还不够完善。让人们在对资金进行投资理财时,没有更多的选择方面。从这一点上,诸葛理财做的不够到位,不同的客户群体对资金理财的要求也不一样,单一的投资方式让用户没有选择的机会,很容易造成现有用户的流失及影响有投资意向的用户。
五、相关建议。
1.倡导理财,帮助养成理财习惯。
区招投标工作调研报告【第四篇】
做好各项目日常文件(内部/外部)收发流程及记录;指令申请单收发流程及记录;及招投标、合同、变更、结算等会签审批流程及记录;合同/协议等用印审批流程及记录。
做好各类文件、图纸、招投标文件、合同会签文件、变更会签文件、结算会签文件等资料的整理归档及重要文件扫描归档。
配合领导拟定部门管理制度和内部工作流程,完成部门领导所交办的其他合约相关工作(如部分设计、咨询、配套类合同的招投标、定标、费用变更等工作)。
做好部门领导安排的其他工作(如每周部门工作计划和小结的收集及呈报)。
与设计部、项目部、协统部、资产运营管理中心等公司各部门配合做好各项目内部文件收发(包括扫描、复印、存档)及资料交接,及将相关文件(包括前期遗留文件)进行分类并交予相关领导安排工作。
各项目之招投标名单会签、招投标文件会签、定标会签、合同会签、费用变更会签、结算会签、用印申请等审批流程的跟踪及记录,并将相关进度及时反映予部门领导及经办人。
各项目指令申请单的收件(包括扫描、复印、存档)及将指令按项目及专业进行分类,以供领导分发予部门内的相应负责人。
区招投标工作调研报告【第五篇】
从7月19日进入_______这个大集体,至如今整整短短的20天。虽然时间并不长,但细细回想起来,这些日子的每一天都是充实而紧张的,中心各位领导对我们刚进入的新人也特别的关心,为大家创造了好的工作环境和难得的培训机会,通过在岳西的全省高校建设项目招标投标规则培训班让我们尽快地对招标活动有所了解,用类似沙盘演练的方式让我们尽快转换角色,适应新的环境;通过在中心领导对我们的教育培训,让我们更深入的在认识上掌握单位的状态、发展和对我们的期望,并对我们新人如何开展工作提出了中肯的建议,在工作职业修养与品格上也给我们上了深入而生动的一课,在这物欲横流的时代告诉了我们立身之本。这些培训,让我们对大集体的理解上,对行业的认识、知识的储备、发展的前景、自我的重新认识和思考上都留下了深深的烙印。
在对集体的理解上:通过这短短的20天,我了解到我们成套局原先在计划经济时代辉煌的过去,很多老同志为国家和社会主义建设呕心沥血奋斗了几十年的青春。在市场经济转型时期,我们成套局也经历了痛苦的阵痛,但是为了国家和社会的稳定,同志们还是拧成一股绳,舍小家保大家,做出了更加无私的奉献;随着市场经济的不断深入和中国国际化的不断需要,我们也成功地借助改革的春风从搁浅的海滩上再次启程,把握以中央思想、以领导为核心的团队协作,以市场经济为准绳的方针,一步步地把中心发展壮大成现在的规模,实属不易。
在对行业的认识上:通过这次培训,深刻认识到招标不仅仅是贸易的一种特殊方式和渠道,而且是改革开放的必然产物。虽然属于服务业的范畴,但却同时具有对国计民生有重大影响的更高层次的高度和思路,是一项需要公平心态地仔细的系统工程。在一定程度上,招标行业的生存更依赖于其保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量的严肃而宏大的目的。因此,我们更需要把握公平、公正、公开的三公原则,踏踏实实的做好招标事,只有心平了,做出的事情才会平,做出的事情平了,才能获得社会各个组织的认可和信任,才能为团队、为集体、为中心、为国家做出自己更大的贡献。
在对单位的前景上:通过这次培训,自己的心中又多了一份努力和期待。如今安徽的.招标行业,招标单位也是百家争鸣,竞争可以说也是相当的激烈,代理费率也是逐年降低。但是在我看来,这是市场经济的必然现象,我们招标行业既然是市场经济的产物、又是在市场经济中得以如此的发展,就更不能在此时回避市场经济的作用。但同时也应当认识到,不能用老市场经济的眼光来看问题,不能只靠价格战来解决竞争问题虽然它最有效,应当象中心领导说得那样,以中心的原有辉煌为基石、为骄傲,同时抱着谦虚谨慎的作风,用严谨的态度、团队的精神,用我们的业绩,用我们的诚心,用我们的认真仔细树立我们中心的大牌形象,充分提升中心的无形资产价值。注重业务线的更新,力争开拓新的业务、新型的业务,抢蛋糕不如做蛋糕,国际招标可以说就是一个新的发展和方向。所以说根据中心领导的思路走下去,中心肯定会有大的发展。
在对知识的储备上,招标工作面临方方面面的行业,需要大的知识面的跨度,需要专业的知识和技能水平,在实际的工作当中,我们应当尽快地掌握相关的法律、法规,并且在实践中深刻的理解和应用它们。对业主的疑问无法解答,就很容易造成业主的不信任。不能做好为业主服务的工作,就无法扩展自己的业务工作。当然如果对相关的法律法规掌握不牢靠,不知道有所为有所不为,就更容易在工作中出现问题,而招标牵扯到的都是巨额的财产,出现问题会对业主、招标单位和我们造成重大的影响,所以更要努力的提高、做一个合格的招标人。
以上是本人培训学习期间的一点心得,如有理解不妥之处,请领导批评斧正。
区招投标工作调研报告【第六篇】
现行招投标的行政监管体制,是以分行业监管为主,综合监管为辅的体制。在实施初期,为推进招投标市场的发展起到了积极作用,但随着招投标领域的不断发展变化,其弊端也日益凸显。主要表现在:
(一)同体监督,缺乏制衡。
在现行体制下,政府投资招投标的综合监管职能主要体现在发展改革部门对项目招投标方案的核准权上,而招投标的具体实施和监管分别由商务、建设、水利、交通、国土及财政等部门按其各自的行政管理权设定。这种将主管部门置于既当“运动员”又是“裁判员”的制度设定,客观上为主管部门追求部门利益最大化和保护既得利益创造了条件,加之水利、交通、政府采购、国土等行业和产业项目,主管部门既是招投标活动的具体实施人,同时又对本行业的招投标活动进行管理和监督,客观上为权力寻租留下了空间。
(二)分散执法,监管缺位。
由于体制造成的部门分散监管模式,形成了招投标监管中的多头管理、条块分割的状况,直接导致了监管空白。一是有的业主和主管部门以少报多建、肢解工程、化整为零、部分招标等方式规避招标。二是有的业主在招标中与投标人、代理机构相互串通搞虚假招标、围标、甚至搞阴阳合同等场外交易,由于分散执法,对过程中的违法行为惩处乏力,严重扰乱了市场秩序,滋长了工程建设领域腐败现象的发生。毕玉玺案件正是监管缺位的例证。三是对中介代理机构的监管缺位。目前对中介代理机构的管理上,重审批、轻管理、资质审批呈多头状况,有的中介机构同时兼具十多个代理资质。在实践中往往发生个别中介代理机构违规操作后,资质信誉和业务不受任何影响的怪现象。由于政府监管的缺位,此类现象发生后既无记载,也无惩处,严重扰乱了招投标市场秩序。调研期间,调研组分别组织召开了部分招标代理机构和一些国有投标企业的座谈会。从反馈的情况来看,目前大多招标代理机构和国有企业,对招投标的行政监管现状不满意。
(三)规则不统一,公开透明性弱。
和管理专家库的体制影响依然存在,直接导致了专家素质参差不齐、问题易发多发的现状。三是各专业市场运行规则不尽一致。有的非法设定招标投标的行政许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》相抵触的规定;有的通过歧视性条款排斥或者限制外地企业投标等行业垄断和地区封锁的规定。
(四)市场条块分割,资源共享性差。
一是条上部门办市常各分散的专业市场造成大量人力、物力重复浪费,同时有的却缺乏规范固定的交易场所。许多工程尤其是交通、水利、园林绿化等项目的招投标活动,交易场所流动性、随意性很大,监管力量有限很难实施有效监管,造成主管部门监管盲区,加之招投标活动相对比较隐蔽,客观上为招投标违纪违法行为提供了条件。二是块上市区各办市常如有形建筑和建设市场,目前北京市就形成了市建设工程发包承包交易中心和各个区县各有建设工程发包承包交易中心并存但互不隶属的格局。
(五)公共权力运作不规范。
一是权力未远离市常现行的招投标制度下,政府在某种程度上依然是最大的业主。政府业主或其直接委托的代理机构在组织招标、拟定资格预审文件和招标文件及评标办法、受理投标报名、进行资格审查、组织开标和评标、指定招标人代表参与评标等过程中,业主的权力寻租的空间很大。比如法律法规规定,国家和各盛自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标。而在实际招标时,往往以各种理由规避公开招标,比如以项目技术复杂、涉及国家安全、秘密等理由邀请招标;有的项目作为政治任务和政绩工程,以加快发展为由,实行邀请招标;再比如招标人代表虽然在评标委员会中只占少数,但往往担任评标委员会负责人,带有倾向性的言论和评价经常左右其他评标专家的评标行为等。二是干部未远离腐败。少数领导干部法制观念淡漠,把依法行政与加快经济发展对立起来,甚至直接介入或非法干预招投标活动,授意、指使下属的业主想方设法将工程发包给其指定的投标人,个别领导干部以权谋私,为自己和亲属子女谋取非法利益。
区招投标工作调研报告【第七篇】
根据区委、区委有关精神,我们认真贯彻《省招投标管理办法》,加强制度建设、平台建设和队伍建设,强化市场监管,推进了招投标工作的顺利开展,并取得了一定成效。全年共完成工程招标项目项,交易额万元。年完成工程招标项目项,金额万元。年完成工程项目项,金额万元。第一季度完成项目项,万元。
一、加强组织领导,明确岗位责任
区委区政府一直高度重视招投标工作,成立了区委领导为组长的招投标管理委员会,下设办公室,具体负责招投标工作。完成平台建设。同时建立健全各项工作制度,从源头规范招投标工作,遏制招投标中的腐败行为,同时本着谁主管谁负责的原则明确岗位职责。围绕建设一支高效、廉洁的招投标队伍的工作目标,切实按照上级要求,注重机关日常管理和教育,强化工作人员的服务意识、廉洁意识,积极组织开展业务学习和培训,努力拓展干部职工学习层面,更新知识结构,提高业务水平和依法行政能力。在干部廉政建设上,始终坚持依法依规办事,严禁工作人员参与和招投标相关的各种盈利活动,做到干干净净做事,坦坦率率做人。在内部管理上,相继完善了考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制和月底工作例会等制度。在人财物的管理上,坚持实行班子集体研究,全员讨论决定。
二、依托专家库,推进规范管理
依托市专家评委库,以供招标单位依法组建评标委员会和完成评标工作。
1、加强重点环节的监督。在资格预审、抽签选取合格申请投标人、抽选评委、开标、评标等重要环节,由纪委、财政、发改、审计等部门共同参与监督,对投资在5万元以上的项目,按规定抽签选取人大、政协义务监督员进行现场监督。
2、加强日常市场巡查。为有效防止规避招标等违规行为的发生,我们建立了市场巡查制度,由纪委和招投标办、建委等部门组成的专班,每季度巡查两次,每半年召开一次部门联系会议通报情况交换意见,增强了工作合力。
三、营造宣传氛围,打造全新形象营造宣传氛围,形式多样的宣传活动是做好招投标工作的有效举措。我们重点开展了以下活动:
一是通过区政x网站解读招投标法律法规,解答政策咨询,解决热点疑问;
二是利用宣传标语,横幅等大力宣传招投标有关政策、业务知识;
四是借力借势对外宣传,借助社会各方面力量,借势造势,使社会各界增进了解、支持招投标,树立招投标部门良好社会形象。
区招投标工作调研报告【第八篇】
全市各级建设工程招投标管理机构在各级建设行政主管部门的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕监管方式调整、依法行政这条主线,突出完善规章、提高素质两个重点,狠抓招投标运作和监管、招标代理机构和评标专家动态管理、有形建筑市场建设、建立并完善依法查处机制四个环节,进一步解放思想,大胆实践,各项工作都取得了新的成效。现将建设工程招投标工作情况总结如下:
20xx年,全市房屋建筑和市政基础设施工程报建项目**项,投资总额**亿元。新开施工项目**项(标段),其中招标发包**项(标段),累计工程造价**亿元,直接发包**项(标段),工程造价**亿元。招标发包项目中,公开招标**项(标段),累计中标金额**亿元,邀请招标**项,累计中标金额亿元。根据全市各地上报情况统计,全市应招标项目的招标率基本达到100%,公开招标率、邀请招标率分别达到了**%和**%,应公开招标项目的公开招标率为**%。通过招标,工程造价平均下浮**%,全年共节约建设资金**亿元,缩短工期**%。20xx年,还完成项目监理招标**项,受监工程造价约**亿元;大宗建筑材料招标**项,中标金额**亿元;建筑设备招标**项,中标金额**亿元。
20xx年,结合监管方式调整,市招标办继续抓好法规完善工作。一是依据国家和省有关法律、法规和部门规章,按照省建设厅关于法规清理工作的总体部署,对招投标规范性文件进行了全面梳理,废止了**项与现行法律、法规不一致或适用期已过的规范性文件;二是针对招投标工作实际,在充分听取各方面意见的基础上,相继出台了《**市工程招标代理机构资格认定实施细则)、《**市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标投诉处理办法)、《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标及质量监督管理的通知》等**项规范性文件;三是在认真调查研究的基础上,会同发改委起草了《**市工程项目强制性招标的范围和标准》(送审稿),并提交市政府批准;四是根据现行法律法规,组织有关人员编写《**市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标指南)。
调整招投标监管方式是20xx年全省招投标一项主要工作。为做好这项工作,市招标办采取会议布置、宣传教育、个别指导、检查督促等措施,一着不让地狠抓落实。先后4次召开招标办主任会议,总结、交流监管方式调整工作中出现的新情况、新问题和新经验,切实解决调整工作中存在的实际问题。同时,在总结调整工作的基础上,还印发了《**》等规范性文件。各招标办为做好招投标监管方式调整、提高监管工作水平,从制度建设、学习宣传到实际运作、计划落实,各项措施稳步推进,做了大量工作。不少县市结合本地实际,在下发“监管方式调整通知”的同时,根据法律法规的规定和实际工作的需要,对过去使用的示范文本和相关表式作了修改。
各地招标办在调整监管方式的同时,根据法律、法规的要求,积极推行合理低价中标法,弱化标底,提高招投标的竞争性;努力拓展招标范围,把招投标工作向薄弱环节、边远区域延伸。为积极稳妥地推行合理低价中标法,曾先后4次会同有关部门,组织建设、施工、中介等单位的相关人员及评标专家召开“合理低价中标”研讨会;先后两次组织了10余名市、县招标办主任到**、**等地调研,了解省外合理低价中标工作开展的有关情况;多次到省内已开展合理低价中标法的市、县进行调研,深入探讨合理低价中标法推行过程中存在的问题及解决的途径,及时出台了相关文件。
的统一布置,坚持标准,严格要求,及时组织有关材料的审查、现场考察、材料上报等工作,有力地保证了招标代理机构资质审批任务的顺利完成。全年共受理、审核了**家招标代理资格申请单位的申报材料(其中甲级**家、乙级**家、暂定**家),经专家评审会审定,报经建设厅批准,最终取得招标代理资质的有**家(其中甲级**家、乙级**家、暂定**家)。目前,招标代理工作已在全市范围内全面推开。
工程招标代理的好坏,直接影响到招标投标工作质量。按照“发展与规范同步,重在规范”的原则,20xx年,举办了4期招标代理机构从业人员培训班,对招标代理从业人员进行相关法律、法规和职业道德的培训与考核,共有**人(次)参加了培训,其中**人考试合格并取得了合格证书。为加强招标代理机构的动态管理,防止和纠正招标代理机构的违法违规行为,分3次对**多家招标代理机构人员资格和业务办理情况进行了抽查,对行为不规范的单位提出了整改意见。受理了**起有关代理机构的投诉和举报,其中有关资质申报的**起,有关越级代理、无资质代理的**起,经核查,取消了**家单位的申报资格;对越级代理的**家单位、无资质代理的**家单位给予了行政处罚。
评标专家名册的建立和完善,是确保招标评标工作顺利开展的前提和必要条件。20xx年上半年,组织各地对首批**多名评标专家进行了审核、培训和闭卷考试,并召开专题会议,进行集体审定。后经省建设厅批准,对审定合格的**名评标专家颁发了聘书。下半年,全市已全面启用新组建的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册。同时,为解决部分市、县评标专家数量偏少、专业不全等问题,各地按照市里的统一要求,开展了评标专家增补工作。截止11月份,各地又有**人申请评标专家,并完成了增补评标专家的培训、考核工作。
一是基本完成了各级招标办与交易中心的分离工作。
二是加强对交易中心工作的领导和督促,促进交易中心规范化建设。
三是按照**文件精神,健全功能,完善设施,努力提高交易中心服务水平。
四是狠抓招投标计算机监管系统的开发与应用工作,进一步提高招投标监督管理和交易中心服务水平。
为了保证招投标工作的公平、公正,促进建筑市场健康发展,20xx年,加大了对投诉、举报的查处力度,把受理投诉、举报作为一项重要工作来抓。一是在充分征求意见的基础上,印发了房屋建筑和市政基础设施工程招标投标投诉处理办法;二是11月初召开了建设工程招标投标投诉举报处理研讨会,建立了投诉举报查处工作体系。三是狠抓重点投诉的处理和督办。全年共受理投诉举报**件,处理了**件(其余**件正在处理中),直接调查处理或参与调查处理的**件,对其中**件给予了行政处罚。在受理、处理投诉举报过程中,严格依法办事,按程序办事,建立落实责任制,对每一件投诉举报都认真对待,调查处理工作规范有序,做到件件有记录、有处理、有回音,并且能够针对投诉举报处理过程中发现的问题,采取积极有效措施,及时改进、完善招投标监管工作。
一是继续加强政治思想和行风廉政建设。招标办是建设系统的窗口单位,招投标工作是社会关注的热点,更是矛盾聚集的焦点。为此,我们始终把思想政治工作和行风廉政建设放在重要位置,常抓不懈,并紧紧围绕“内强素质,外树形象”这个主题,建立自我约束和社会监督机制,开展了切实有效的学习、教育工作。在抓队伍建设、抓规范管理的同时,开展了经常性的政治思想工作和反腐倡廉教育,自加压力,警钟长鸣,继续巩固民主评议行风工作的成果;坚持每月定期的政治学习制度,不断提高职工的政治素质,增强拒腐防变能力,并充分发挥党员的先锋模范作用,以实际行动带动和影响群众,促进行风廉政建设的加强和执法水平的提高。
二是加强法律、法规的学习与宣传,进一步提高招投标工作人员的执法水平和业务能力。随着法律、法规的不断完善,整顿和规范建筑市场工作不断向深层次推进,为全面提高招投标工作人员的法律意识和业务水平,不断适应招投标工作的新要求,狠抓了法律法规的学习宣传。举办了招标办和交易中心主任及骨干人员培训班,聘请有关方面专家讲授了招标投标有关法律法规。9、10月份,开展了建设工程招标投标法律、法规学习宣传月活动,各市县招标办、交易中心积极响应,按计划组织了本单位法规学习,印发了宣传册,举办了培训班和街头宣讲。在报刊上刊登招投标法律法规宣传专版;与广播电台联系,设立“招投标之窗”栏目,定期宣传相关法律法规。
三是加大统计工作管理力度,切实掌握招投标工作情况。
四是开展社会问卷调查,评选先进集体与个人,切实促进招投标队伍建设。
随着机构改革不断向纵深推进,协会不再是可有可无的角色,协会工作也越来越受到社会各界的重视。
一是广泛吸收会员单位,加强协会队伍建设。新增会员单位**家,同时对一些更名、合并、撤销和主动退出的**家单位及时进行了清理。
二是对协会内部刊物——建设工程招标投标工作动态进行了全面改版,增设栏目,提高质量,及时报道行业新闻,发布相关信息,加强工作交流,开展法律法规宣传。去年,协会共编印了6期《工作动态》,并在去年招投标论文评比的基础上,收集整理了(*),编辑出版了《**建设工程招标投标论文集》。
三是分三批组织了有关会员单位,赴省外考察调研,针对当前招投标工作中的热点问题(如:合理低价中标、交易中心、代理机构收费、招投标机构性质调整等问题),学习和借鉴外省市好的管理经验和做法,进一步拓展工作思路。
四是协助省招标办开展行业管理工作。参与了招标代理机构从业人员与评标专家的培训、考核以及法律法规的学习、宣传等活动;拨出部分会费,购买计算机等办公设备,支援部分贫困县(市)的招标办,提高其信息管理与办公自动化水平,促进信息系统联网工作的完成。 回顾过去的一年,尽管我们在完善规章制度、调整监管方式、依法行政等方面作了大量工作,取得了一定成绩,但我们必须对当前招投标工作中存在的问题保持清醒的认识,如:撤县设区地区的工程招标投标监管力度不够大;合同后续管理工作力量仍显薄弱;评标程序和办法有待进一步改进;对县级招投标工作的指导还需进一步加强;城乡结合部及乡镇工程规避招标现象还客观存在;串通投标、假招标、一个项目经理承接多项工程等违法违规现象仍时有发生。诸如此类问题,我们要想办法、出高招,以期有新的突破和提高。
新的一年,新的起点。我们将在十六大精神的指引下,继往开来,与时俱进,进一步解放思想、踏实工作,奋发进取,开拓创新,全面优化和改善招投标监管机制,把我市招投标各项工作推向一个新的台阶。
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