林业工作总结范文精编5篇

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林业工作总结1

一、主要工作落实情况

1.协调落实政策。与市农委等部门联合印发了《沈阳市20xx年扶持现代农业发展促进农民持续增收若干政策》，并主动与各区县联系，验收并奖励了符合政策条件的乡镇、合作社、协会、产业带头人，积极协调各区、县（市）和相关企业申报省级龙头企业、争取省财政对名牌产品奖励。

2．优化产业布局。一是为进一步优化我市林业经济发展环境，加快林业产业发展，不断提高林业综合经营效益，增加农民收入，全面促进林业生态建设，经局党组研究，决定成立林业经济发展领导小组。二是与于洪区、铁西区经济技术一起在广泛调研的基础上对沙岭等地区家具集散中心的企业进行走访，从林产业的角度帮助企业联系贷款贴息、品牌培育等，为企业做好服务，尽可能地推动东北家具集散中心更大的集聚作用，使得周边地区一些相关企业迁入该区域。三是积极与沈北新区东北国际木材交易中心接触，了解市场状况，积极协助解决发展中遇到的困难，主动与兴宏迪、朗森等原望花地区木材加工企业联系，协助解决新址选择和搬迁问题，推动东北地区最大木材交易市场的形成。四是报送国家林业局集体林地林下经济和林药、林菌相关内容，完成省林业厅关于经济林和林地森林中药材发展规划有关统计，修订市旅游产业发展领导小组办公室“关于征求《关于进一步加强发展旅游业的若干意见（草案）》”相关内容。

3．完善服务平台。一是搭建商贸平台。按照省厅的要求，完成了林产品网上交易博览会等展会的项目征集、科企对接等工作。二是扶持重点项目，促进产业优化升级。促进生成技术含量高、资源节约和生态环保的项目，优化林业产业结构。比如为天峰生物、百世木业争取项目升级贷款补贴123万元，为企业项目优化升级解决了实际困难。

4．强化品牌效应。一是做好名牌产品推荐工作。建立了企业品牌数据度，选择11家林业企业拟推荐参与20xx辽宁省名牌林产品评选。红星美凯隆总经理陈雪梅获评“雨生杯”首届辽宁林业产业人物荣誉称号，沈阳宏发企业集团家具有限公司等11个企业的林产品被授予首批辽宁省名牌林产品。二是加强林产品质量监管工作。配合国家质监总局、国家林业局完成对全市15家地板企业、10家细木工板企业的抽检工作；并为省质监局、省林业厅对我市地板、刨花板、细木工板企业进行质量抽检做好前期准备工作。同时与市质监局接触协商，拟按照国家两局要求对全市木材、家具市场共同进行林产品质量抽检，拟抽检结果在《沈阳日报》等媒体予以公布。三是对申报“辽宁特产之乡”的乡镇进行初审后向省林业厅推荐候选乡镇。

二、存在的主要问题

1．产业布局不尽合理，缺乏有效调控手段。

一是总体布局不尽合理，产业集聚效应尚不明显。经过多年的发展，我市林业产业初步形成了产业格局。但由于各地在发展林产工业项目上，特色不够鲜明，产业同质化程度高，尤其是木材加工业。且有些地方在培育产业集群的过程中急于求成，在企业发展及招商引资中一味求全，把大量“小而全”、关联度不大的企业集中到同一区域内。这样只能构成大量企业在地理上的自然扎堆，内部缺乏产品上下游的纵向分工和包括相关支持企业的横向分工，且易导致县域产业配置交叉雷同，同一集群内企业都在大量生产同质产品，区域间和集群内难以很好的分工协作、优势互补。二是产业布局难以调控。各地出于保护地方利益，乱上项目，争占资源的现象十分严重，给资源保护和产业发展带来很大的压力。但由于缺乏有效的产业退出机制，一些产能过剩，或者不符合导则规定的企业或项目，难以有效退出。且林业部门也缺乏有效的调控手段，林业产业发展导则难以落实。

2．产业结构有待进一步优化，科技支撑不足。

一是木材加工为主的木质资源利用型产业仍占较大比重，以森林生态休闲旅游等为主的非木质资源开发利用产业仍发展不够。二是精深加工产品少，初级产品占80%以上，高科技含量、高附加值的终端产品更少。林业科研成果不少，但转化为实际生产的不多，科技对林业产业的贡献仍不足。

3．木材供给问题突出，后续资源难以保障。

一是总量供需矛盾仍较为明显。随着这几年我市林业产业的迅猛发展，尤其是以木材加工为主的第二产业的发展，给我市的木材原材料供应带来的很大的压力。原材料的供需矛盾，带来原材料价格进一步上涨，进一步给林产加工业的持续发展带来较大压力。二是结构性供需矛盾突出。我市本地木材原料供给能力较差，且森林资源总体质量差，中幼人工林多，近成过熟林少，结构性和阶段性供求矛盾十分突出。阔叶材、大径材等仍依赖进口或者外地导入。三是木材原料市场难以规范。随着林产加工企业的发展，全市木材原材料供求矛盾越来越突出，导致木材原材料来源乱象环生，对林业经济健康有序地发展形成阻碍。

4．林地经济需要进一步开发，存在问题十分突出。

一是认识不高，农民的认识不高，认为收利小或受前几年栽植中草药的失败的影响而缺乏信心。二是投入不足，沈阳市林地经济潜力巨大，全市有600万亩的林地，其中200万亩以上都可以开展林地经济，但是目前林地经济扶持政策投入相对投入不足，限制了林地经济的大发展。三是项目不成熟，林下经济没有更多的外地经验去借鉴，靠自己去挖掘，找到好项目也很难达成共识。四是技术推广力度不够。五是产前产中产后服务不配套。六是缺少龙头企业带动。

三、下一步工作安排

1.协同国家木制品检测中心、省林业厅驻鞍山木制品检验检测站有重点的开展地板等木材加工企业的检测工作。

2. 配合省林业厅做好首届辽宁林业产业人物的颁奖及媒体宣传工作。

3. 做好辽宁林产品网上博览会沈阳展区的布展工作。

4.做好全市林业产业调研工作。

5. 做好林地经济和企业典型的深度宣传工作。

6. 成立沈阳市林业产业协会。

7.完成双进双解工作任务。

熟读唐诗三百首，不会做诗也会吟。以上就是山草香给大家分享的5篇林业工作总结，希望能够让您对于林业工作总结的写作更加的得心应手。

林业方面的工作总结2

一年来，我省林业计划财务工作在国家林业局的指导和支持下，认真贯彻落实厅党组总体部署和全省林业局长会议精神，紧紧围绕20xx年林业重点工作，不断完善工作思路，进一步强化项目资金争取和管理，较好地完成了年初确定的各项工作任务。现总结如下：

一、开展的主要工作

(一)积极争取落实林业建设投资

20xx年，全省落实中央和省级林业投资亿元，比20xx年增加%。其中中央投资亿元(财政专项亿元，基本建设亿元)，省级投资亿元(财政专项亿元，基本建设亿元)，林业贴息贷款亿元，利用外资亿元。特别在国家调减农口资金、退耕还林补贴逐年减少的情况下，我省积极争取启动了沙化土地封禁保护区试点、林下经济开发、森林保险等新增项目，争取国家安排我省林业重点工程和造林补贴建设任务万亩(人工造林万亩，封山育林万亩)，其中天然林保护工程万亩，退耕还林工程29万亩，三北防护林工程万亩，造林补贴万亩。

(二)加快推进生态屏障建设取得成果

积极配合省发改委等部门争取《甘肃“两江一水”区域综合治理规划》于7月份获国家批复，特别是《甘肃省加快转型发展建设生态安全屏障综合试验区方案》由国务院常务会审议通过，为我省经济社会发展和生态建设增添了又一重大战略平台；全力争取国家专列资金支持祁连山生态保护与建设综合治理、石羊河流域防沙治沙及生态恢复、甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设等重点生态项目的实施；积极申报国家沙化土地封禁保护区试点项目，有6个县区被列为沙化土地封禁试点的地区，安排试点经费6000万元；积极争取国家将我省列为森林保险工作试点省份，安排保费补贴万元；会同厅林改处协调省级财政安排林下经济发展专项资金1000万元；协同生态办开展林业贴息贷款13亿元，为我省林业生态建设注入发展动力。

(三)项目规划编制报批等工作顺利推进

组织编制完成《甘肃省防沙治沙规划(20xx-20XX年)》、《甘肃省油用牡丹发展规划(20xx-20XX)》等13项林业建设规划，《三大内陆河流域沙化和盐渍化综合防治规划》已完成外业调研和规划初稿，充实丰富了全省林业建设项目库；着手编制《甘肃省生态文明建设规划》，加快推进生态文明建设进程；完成了20xx年造林生产计划及森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区、森工非经营性、科技教育基础设施等固定资产投资项目的编制上报工作，为今后争取项目资金打下了基础；争取国家林业局批复了兴隆山、尕海则岔、敦煌西湖等3个国家级自然保护区管理局《总体规划》，为国家陆续下达投资提供了决策依据；组织开展《甘肃省林业十二五规划》中期评估工作，修订了森林覆盖率等约束性指标，为全面完成林业十二五规划目标奠定了基础；对8个历年完成的林业基本建设项目进行了竣工验收，保证了后续项目建设的顺利推进。

(四)按期完成部门预决算及林业财政专项资金申报工作

按时完成了20xx国有林场、苗圃财务决算、森工企业财务决算、林业财政资金财务决算、林业基本建设财务决算、甘肃省林业预算内(外)资金财务决算，为科学编制部门预算奠定了基础。编制下达了20xx年度部门预算，压缩“三公经费”较20xx年同期下降11%，并首次对20xx年部门预算、“三公”经费面向社会公开，为林业系统政务公开，加强廉政建设，自觉接受社会监督起到积极推进作用。按时完成了厅直单位预算拨付、政府采购、工资统发、资产管理等常规性财务工作。会同省财政厅组织完成了退耕还林、天然林保护、森林生态效益补偿、国家级自然保护区补助、林业补贴等财政专项资金申报工作，保证了中央专项转移支付资金及时到位；对历年国家林业局和省发展改革委批复的林木种苗、湿地保护与恢复等建设项目进行了清查梳理，为今后申报项目理清了思路和目标。

(五)加大对重点区域政策和资金扶持力度，强化项目资金管理及监督检查

按照省政府确定的重点扶持民族地区政策，研究制定了省林业厅关于支持陇南、临夏加快林业发展的意见，为甘南州安排林业生态建设资金万元，天祝县万元；为17个“两个共同”示范县安排林业生态建设资金万元，这些政策和项目资金的倾斜支持，有力推动了民族地区生态文明建设步伐。

配合国家审计署认真组织开展省政府主要领导经济责任审计工作，对发现的问题及时进行了整改；组成专项检查组对庆阳市5个基层单位20xx至20xx年度中央及省级林业投资、财务管理、运行等情况进行了全面检查，对存在的问题督促整改，取得一定成效；配合省纠风办开展林业系统“三乱”专项治理工作，未发现乱收费、乱罚款等现象，配合国家林业局完成国家级自然保护区中央预算内投资使用情况的稽查工作，强化了项目资金管理和安全运行；研究制定了《甘肃省林业系统执法执勤车辆配备使用管理办法》，进一步加强了全省林业系统执法执勤车辆配备使用管理；组织350余名财会人员参加国家林业局干部学院林业计划财务和统计专题培训学习班，有效提升林业计财业务人员水平。

(六)灾后重建和棚户区改造工作取得进展

我们始终将灾后重建和棚户区(危旧房)改造作为民生林业的主要抓手，专人负责，重点推进，依据相关规定，严格对各项目单位实施方案进行论证审核和批复。截止目前，林业棚户区(危旧房)改造新开工4318户，开工率100%，主体竣工3576户，主体竣工率82%，完成投资28297万元，占投资计划的118%。落实20xx-20xx年林业危旧房改造附属设施建设资金33746万元。岷县漳县地震灾害发生后，组织编制上报了《岷县漳县地震灾后恢复重建项目规划》，争取国家安排林业救灾资金万元，有力支持了林业灾后恢复重建工作。

(七)认真开展党的群众路线教育实践活动和双联行动

党的群众路线教育实践活动开展以来，我们认真按照中央、省委的要求和厅党组的统一部署，坚持聚焦反对“四风”，紧密结合工作实际，把边学边改贯穿于学习教育实践活动的全过程，从改进干部思想作风、组织纪律、廉洁自律等方面存在的问题出发，主动征求对本处领导班子在作风建设上的意见建议，提出整改措施和努力方向，对能够即知即改的及时进行了整改。修订完善了《甘肃省林业补贴资金管理办法实施细则》，制定并印发了《甘肃省林业系统执法执勤车辆配备使用管理办法》等规章制度，首次对厅系统“三公经费”和部门预算管理通过媒体向社会公开，为林业系统政务公开，加强廉政建设，接受社会各界监督起到了促进作用。负责对全省林业系统“小金库”、办公用房、车辆等进行专项清理整顿，对存在的问题采取有效措施，及时进行整改，从根本上遏制了“四风”的蔓延势头，确保了教育实践活动扎实有效开展。认真贯彻落实中央“八项”规定和省委“双十条”规定，全处同志在思想意识、工作作风、组织纪律、廉洁自律等方面有了明显的转变，特别在严格公务接待、深入基层调研、提高工作效能和服务水平等方面取得了一定成效。

双联工作有序推进。20xx年，完成荒山造林5000亩，主干道行道树栽植公里、2350株，村屯绿化定植苗木2600株，育苗基地100亩(定植2万株樟子松、1万株华山松、3万株白皮松容器苗)，核桃园建设2895亩，其中双联户亩，最多一户达到亩，最少的2亩，基本实现林果业整村全覆盖的目标。同时完成公里通村道路硬化、花牛苹果标准化示范园建设等规划项目。组织归凤山村30名双联干部进村入户546天，人均驻村时间达天，开展政策宣传32次，涉及农户585户(次);开展各类培训15次，参加人数967人(次);收集民情民意103条；按照双联要求，全面完成了年初既定的工作目标。

在扎实做好归凤山村双联工作的基础上，按照厅党组的安排部署，对厅机关各处室联系点给予了关注支持，近两年来省厅帮扶的8个县林业生态建设资金万元，有力支持了全省林业系统双联工作的稳步推进。

二、存在的困难和问题

一是全省林业建设快速发展的需求和林业投入不足的矛盾日益突出；二是重项目争取和资金下达、轻项目建设和工程管理，监督检查缺位、竣工验收不够及时；三是财务管理不规范，岗位责任制不健全，内控制度落实不力，影响了项目资金的规范管理和安全有序运行；四是部分地区棚户区(危旧房)改造项目未能按时限要求完成，拖了林业行业的后腿；五是监管不到位，导致各地地方公益林补贴、天保工程一次性安置职工社会保险补贴等专项资金落实兑现率低、致使资金滞留现象发生。在今后的工作中，我们要以更加严谨的工作态度，务实的工作作风，严肃的纪律要求，进一步强化责任意识、服务意识，切实转变思想作风和工作作风，努力提高项目资金管理的新水平，为全省林业建设提供有力支撑。

三、20xx年重点工作

当前和今后一个时期全省林业计财工作要以党的十八届三中全会精神为指导，以林业发展规划、年度计划和预算编制为核心，以项目资金安全运行监管为重点，以林业统计工作为基础，以项目实施和国有资产管理为保障，创新机制，强化管理，优化服务，狠抓落实，提高效益，全面开创林业发展规划和资金管理工作新局面。认真做好以下重点工作：

一是认真做好项目规划编制和管理工作。加快编制《全省推进生态文明建设规划》，谋划和开展《十三五林业发展规划》编制工作。加强省级项目库建设，组织各地谋划编制一批重点建设项目，建立专家评审制度及专家库，组建全省林业项目资金评审委员会，对拟申报项目从效益预测、投资方向等方面严格审核，确保项目申报材料达到规定要求，为项目的申报争取、储备启动打好基础。依据国家林业局20xx年修订的《林业固定资产管理办法》、《林业投资项目竣工验收细则》等规定，加强对建成项目的竣工验收，保证项目竣工一个，验收一个，确保后续项目顺利推进。

二是继续做好重大项目资金的争取工作。在实施好国家重点林业工程、林业补贴、森林保险等项目的基础上，认真论证筛选和争取湿地保护、沙化土地治理、林木种苗基地、国家战略木材储备基地等符合国家投资方向的项目，特别要做好第二轮退耕还林工程任务的争取和实施工作。继续加大向国家有关部门的汇报衔接力度，争取国家对《祁连山生态保护与建设综合治理规划》、《石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》、《甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划》和《甘肃“两江一水”区域综合治理规划》给予专项资金支持；争取国家对我省申报的森林防火、湿地保护等项目予以批复，最大限度地落实重点林业工程和项目投资计划。

三是认真完成部门预决算等财务基础工作。进一步加强经费支出管理和考核，切实压减因公出国、公务接待及各类工作经费，降低行政成本，提高财政资金使用效益。认真编制完成部门预决算、“三公经费”并做好公开工作。

四是大力开展项目资金监管和制度建设。组织开展全省20xx-20xx年度林业项目资金、三公经费使用管理情况的稽查；会同厅纪检、审计部门开展20xx年以来在建、续建重大项目(项目投资1000万元以上)的执行和资金使用情况审计监察。按照《行政事业单位内部控制规范》，建立《甘肃省省级财政林业专项资金绩效考评和检查验收管理办法》、《沙化土地封禁保护补贴资金管理办法》、《甘肃省林业固定资产管理办法》等相关项目资金管理制度，建立健全内部控制关键岗位责任制。

五是认真实施林业棚户区改造和灾后重建工作。20xx年申请国家局安排我省林业棚户区任务1865户，公共租赁住房建设5000户，要做好实施方案审批并按省政府要求的目标责任完成开工、竣工、入住的任务。20xx年省重建办安排岷县漳县地震灾后重建林业项目资金万元，要认真组织实施好林业灾后重建项目，力争保质保量完成任务。

林业工作工作总结3

XX年我站在上级林业部门的领导下，扎实有效地开展工作，完成全年封山造林工作任务，我镇所辖林区没发生火灾险情，我站还被评为市“青山卫士”光荣称号。

一、营业生产

1、封山育林及封山管护（封山育林29360亩、封山管护4439亩，合计33799亩）；完成义务植树4万株，四旁植树3万株，上级没有下达任务，成活率98%。

2、林业产业培植：

（1）、完成种植4500亩，用苗657430株，其中：XX亩连片种植，用苗240700株，马店村委会和芦山村委会2个村委会、5个自然村，受益217户，759人；2500亩零星种植在白石寨、三岔河2个村委会、8个自然村、受益523户、1823人、用苗416730株，完成上级下达任务数XX亩的225%。补植补造360亩，用苗8640株。

（2）、完成种植300亩、用苗66600株，分别种植在十八塘村委会十八塘村民小组和大坪村委会箐脚村民小组。其中：十八塘村民小组受益12户、67人、90亩，用苗19980株：箐脚村民小组受益10户、45人，210亩，用苗46620株，完成任务数的100%。

（3）、历年退耕还林地的保存率达到90％以上。

3、育苗：切实抓好育苗这个基础工作，这年为了我乡的经济发展，我乡草果苗10亩，预计出苗100万株，西南桦苗的5亩，出苗60万株左右。

二、集体林权制度改革工作

根据县、乡党委政府的统一安排部署，在乡党委政府的直接领导下，我乡集体林权制度改革工作从XX年正式启动开展工作以来，按照改革实施方案和工作流程的安排，精心组织，强势推进。通过全体工作人员艰苦奋斗，取得了一定的成果。现也全面玩成，安照县林改办的要求，进行林改查缺补漏工作，和档案整理工作及档案复印。

三、资源林政管理

1、林地保护管理根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》、《云南省征占用林地补偿费用管理办法》等法律法规进行实施，认真贯彻执行，进一步加强管理征用占用林地关系，切实履行林地管理职责，征用占用林地管理工作取得了新的突破。

2、公益林管护

我乡根据重点公益林分布特点、管护难易程度等因素，按一定面积划分若干个管护责任区，配备专职和兼职护林员，由林业站与护林员签订《重点公益林管护合同》56份，54个公益林护林人员，实行联防联管。并根据需要，在清明节、春节等重点防火期54个护林员进行防火巡查，把守路口，严禁带火种上山，效果非常显著。及时足额兑现公益林补偿基金。

3、森林采伐限额管理

强化森林采伐限额管理工作，认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营（加工）木材制度，规范了林木采伐，审批393立方米、已经运输96立方米。有力地促进了森林资源的保护管理。

4、林业行政安件查处。对辖区内发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件，做到及时发现、及时上报、及时查处。

四、农村能源建设

新建沼气报名的有57口，任务数是30口，完成34口，完成任务数30口的113%；节能改灶任务数150眼，完成164眼，完成任务数的109%。

五、护林防火

（一）森林防火责任落实情况

按照县委、县政府和上级有关部门的要求和指示，我乡建立健全了森林防火责任制，建立完善了乡科级领导干部包村、包片的责任制度，形成了层层抓落实的责任机制，确保了森林防火责任落实到人、到村、到块、到户、到林权所有者。

一是我乡成立了《关于大坪乡人民政府关于成立大坪乡护林防火领导小组的通知》，由乡人民政府乡长崔光和任组长，共有49人组成的防火领导小组；

二是乡政府与各村委会签订了9份《护林防火目标责任书》；

三是指挥长与指挥成员签订责任状7份；

四是各个村委会和各村民小组签订了64份《护林防火责任状》；

五是林业站和护林员签订了9份《护林防火责任状》；

六是林业站和“五类”人员的监护人签订了42份《“五类”人员监护护林防火责任书》；

七是村民小组长和农户户主签订64份《护林防火责任状》；

八是涉林单位森林防火责任状签订2份；

九是森林防火重点单位责任人落实已公示；

十是结合我乡的实际情况制定了我乡的森林防火问责制度。

（二）森林防火资金落实情况

针对我乡森林覆盖率高，工作人员紧缺，防火形势异常严峻的情况，我乡党委政府高度重视森林防火工作，经乡财政自筹和多方争取，用好森林防火每一笔资金，做到专款专用，切实将防火经费投入到森林防火工作中。目前，共安排防火工作经费13500元（县级10000元），保证了我乡的森林防火工作顺利开展。

（三）戒严期工作开展情况

自进入森林防火戒严期以来，我乡加强领导，采取强有力措施积极开展工作，统筹兼顾，重点突出，将森林防火工作抓实抓好。制定了《大坪乡XX—XX年度护林防火领导带班值班表》、《大坪乡XX—XX年度年护林防火领导分片负责表》、《大坪乡处置森林火灾应急预案》等文件材料，成立了10支扑火队伍，共404人组成。

二是及时召开各类森林防火动员大会，共召开三级干部会议3次，召开护林员培训会1次69人，召开村民小组森林防火会议64次，认真分析各阶段森林防火形势，全面安排部署森林防火工作 。

三是落实目标责任，明确了戒严期带班领导和值班人员，落实了节假日期间值班人员，制定完善了24小时值班制度，同时与各村委会、各类人员签定目标责任书共计204份，同时重点在白石寨村委会白虎山重点林区，十八塘村委会实行重点防控。

四是做好宣传工作，通过发放宣传资料、粘贴宣传标语、栽插宣传牌和森林防火“五个一”宣传教育活动等将森林防火工作入村入户、家喻户晓。

（四）、森林防火宣传情况按照县林业局要求，我乡及时成立了森林防火宣传领导小组，由副乡长刘天应担任组长，林业站工作人员为成员，分别到各村委会进行森林防火知识教育宣传，同时组织工作人员栽插宣传牌、发放宣传单，组建巡逻队实行森林防火工作日报告制度，一是实行五个百分之百野外用火管理，林区农户与村民小组签订《森林防火安全责任书》61份；

二是设置了防火检查站、哨、卡，并对进山入林区的人员进行实名登记，完善入山登记，截止目前，已登记312人次；

三是发放林缘生产生活野外用火执行用火许可证；

四是对聋、哑、痴、呆、精神病、人落实监护责任人42人；

五是对违规用火实行查处和责任追究。

截止目前，共发森林防火宣传作业本1200本，写了森林防火作文246篇，615封给家长的信，出黑板报5期，粘帖森林防火标语650条，上森林防火教育课15课时，发放《红河州人民政府森林防火命令》20份和《元阳县森林防火戒严令》20份，彩旗4首，发放护林防火通知书3000份，发送森林防火手机短信600余条，通知各村委会进行森林防火10次，大力宣传安全用火基本常识，做到宣传到户、发动到人，切实加强全民安全防火、扑火意识，营造浓厚的森林防火氛围。

（五）“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实情况

制定印发了《大坪乡人民政府“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作方案》，为“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实提供了保障。

（六）、新增管护人员落实情况

截止目前，全乡共新增国有护林员2人，公益林护林员45人，均已落实到重点林区，重点地段山头地块，同时签定了管护合同，落实目标责任，进行护林员培训工作。

（七）、值班和带班工作情况

我乡建立健全了领导带班值班制度，对森林防火工作亲自安排、亲自组织、亲自督查，并做好对农户野外用火宣传教育工作，同时要求带班领导和值班人员认真履行职责，填写值班记录、交接班记录和火情记录等。同时制定完善了大坪乡森林防火值班制和领导分片负责制。

（八）、物资保障

防火扑火物资储备：

1、乡上物资储备有拖把40把、背壶40个、毛巾40条、口罩40个。

2、村及物资储备有背壶18个、毛巾45条、口罩45个。

六、惠农政策

1、退耕还林补助从XX年开始240元/亩。年由县财政局直接打入农户一卡通上，从XX年开始教育医疗卫生补助20元/亩。年直接打入农户一卡通上，现已经把XX年度的退耕还林教育医疗卫生补助按时把所有的资金发放给每一户农户。

2、公益林补偿面积50451亩，补偿基金元。其中：国家重点公益林补偿面积44641亩，补偿基金元，今年3月份已发放到村民小组长那里，设及到9个村委会，45个村民小组，3218户，15190人，效益补偿金元/亩/年；管护劳务费元/亩/年，元，请54个护林员，护林员工资250元/人、月，现已经发了1—6月份的护林员工资81000元，还有7—12月份的81000元要到12月份才发放；省级重点公益林补偿面积5810亩，补偿基金元，设及到5个村委会，10个村民小组，749户，3370人，效益补偿金元/亩/年。

3、新建沼气的有57口，每口沼气吨水泥、15公斤钢筋、60片红砖、30米配套输气管道，沼气灶一个，共计：吨水泥、855公斤钢筋、3420片红砖、1710米输气管道、57个沼气灶；节能改灶任务数150眼，每眼节能改灶1包水泥、一个灶蕊，共计：150包水泥，150个灶蕊。

七、存在问题

在上级各部门的关心、帮助和支持下，我乡林业产业发展取得了新进展，但由于基础差、底子薄，受自然、社会等因素的制约，产业发展仍面临许多困难和问题。

（一）群众观念落后，意识淡薄，认识不到位。

人民群众科技意识和文化素质不高，思想认识落后，存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念，满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式，缺乏参与热情。

（二）基础设施滞后制约产业培植发展。

我乡基础设施滞后状况未能彻底改观，严重制约了全乡各项产业的正常发展。一是目前我乡与产业培植配套的水利、电力、交通、信息网络等基础设施仍跟不上发展的需要，抵御自然灾害的能力不强，制约着产业的发展。二是随着采矿的不断深入和自然灾害等不可预见因素的存在，西南桦苗木受灾受损严重，病害虫害逐渐滋生，加之人民群众疏于管理，影响了西南桦苗木的生长。三是之前在矿山开发过程中给生态环境带来一定程度的破坏，一些田地地表和生态系统被破坏，形成外部环境不经济和新的生态环境恶性循环轮流交替。

（三）产业培植资金困难。

一方面西南桦产业市场前景广阔，人民群众越来越认同乡党委、政府的发展战略和总体思路，种植西南桦积极性高，发展致富愿望强烈，另一方面，不少群众生活较为贫困无力投入，等、靠、要的思想严重，相关基础设施和种苗等全靠乡里投入，由于乡级财政拮据，无力把产业培植做大、做强，严重影响了优质产业化发展水平。截止目前，XX年我乡培育西南桦苗10亩130余万株，资金合计54万元，目前缺口资金25万元；XX年，培育西南桦苗5亩60余万株，资金合计24万元，全乡西南桦种苗款总缺口资金达49万元。

（四）、人员较少，林区面积过大，时而发生滥砍滥伐，盗伐林木等案件没有及时制止。

八、下一步工作计划

充分利用国家产业扶持政策，积极调整产业发展思路，不断创新工作方式，千方百计加快林业产业发展步伐。

一是积极争取项目资金，加大产业发展扶持力度，依靠科技，大力发展西南桦产业。

二是按照产业化发展方向，对现有西南桦产业实行农、工、贸一体化经营，培育有特色的区域性主导产业，提高产业化水平。

三是注重示范引导，充分尊重农民生产经营自主权，切实搞好信息、技术、销售等服务，为西南桦产业发展创造条件。

四是搞活农产品流通，积极建设各类产品交易市场，减少流通环节，促进西南桦产业健康发展。

林业工作总结4

xx年，我城区在市、市政府的正确领导及市林业局的指导下，围绕林业工作重点，对xx建设、集体林权制度、沼气池建设、森林防火等工作高度重视，全力推进，措施有力，至今，各方面工作取得了较好成效，但也存在一些问题，现将有关情况汇报如下：

一、主要工作情况汇报

（一）、营林工作

在上级林业部门的力支持下，经过各镇林业站（街道办、开发区）以及广干部群众的共同努力，我城区在营林造林方面工作取得了一定的成绩。

一是我城区的植树造林任务为xx亩。我局领导高度重视，强化责任感和紧迫感，对照任务，抓紧有利时机，加工作力度。在今年x月底已完成植树造林面积xx亩，占任务的xx%，超额完成任务。中幼龄林抚育面积完成xx万亩，占任务的xx%。二是完成了xx造林基地的造林及完成抚育面积xx亩；完成xx基地新造林xx亩。三是x万人参加全民义务植树，尽义务率x%，植树xx万株，占任务x%。四是完成xx年至xx年我城区退耕还林配套荒山任务xx亩。五是完成道路（包括国道镇道乡道）绿化xx公里，绿化率为xx%。其中，新种植树xx万株，抚育xx万株。

（二）、森林资源林政管理工作

1、做好了林政资源管理工作，加执法力度，不间断地开展执法检查工作。到目前为止，累计发生林业行政案件xx起，共查处林业行政案件xx起，查处率xx%。其中xx起为违法运输木材案件，x起盗伐林木案件，x起非法收购木材案件，x起滥伐林木案件；依法没收柴碳x吨，木材xm3；没收违法所得、非法财物x万元；处罚违法人员x人次，补征林业经费（育林金（x万元。

2、抓好了森林采伐限额的管理，加强了对林木采伐的“伐前查验，伐中监督，伐后验收”工作。今年xx市下达我城区的森林采伐量指标xx立方米，出材量xx立方米。至xx月底，发放森林采伐指标蓄积量xx立方米，出材量xx立方米。无超限额指标采伐林木行为。

3、10月份，组织开展了以“留住青山绿水守护咱们的美好家园”为主题的保护森林资源等相关知识的`宣传活动。活动主要在农民相对集中的集市或人员流动量较的路段、林区、学校，通过悬挂横幅，张贴标语，发放宣传资料等多种形式进行宣传。活动期间，共发放了森林资源保护及林业法律法规宣传资料xx多份，悬挂横幅标语xx多条。

4、加强了对古树名木的管护，一是划拨资金xx万元用于增设护栏、病虫害防治、枯枝修剪、填堵树洞、支撑、透气等多项管护工作。二是更换了新的标志牌，内容包括古树名木的编号、树名、科属、俗名、树龄、管理单位等多项信息。三是对所有古树名木拍摄照片，制作《古树名木图册》，统一归档管理，定期检查，确保管护到位。四是加了对古树名木保护的宣传力度，提高人们对保护古树名木重要意义的认识，鼓励全民参与古树名木的保护，确保古树名木能够更好的生长，得到较好管护。

（三）、森林防火工作

今年以来，城区党、政府高度重视森林防火工作。一是健全了领导机构，落实了工作责任制；二是建立火灾预警机制，完善扑火应急预案，提高自身的扑火救灾应急能力，一旦发生火灾，讲究科学扑救，采取灵活运用直接扑打，防火线隔离，以火攻火，争取“打早、打小、打了”。三是切实加强值班调度制度，城区防火办，各镇林区坚持24小时值班和领导带班制度。一旦发生火警，要求领导亲自到现场指挥扑救，作到小火当成火打，迅速集中优势力量打歼灭战。四是抓好宣传教育，组织了xx多人次到各镇宣传森林防火知识，发放宣传资料x万多份，悬挂标语xx多条；五是加快了森林防火队伍建设，xxxx。增强了城区消防力量。六是加森林防火投入，完善配备。今年城区政府加森林防火投入，为城区及各乡镇增加配备必须的消防器材和消防物资，为森林防火工作奠定良好的物质基础。至目前止，城区无重森林火灾事故发生。

二、主要工作措施

（一）、统一思想，加强森林防火工作。一年来，我城区从机构和人、财、物上狠抓落实，做到以防为主，消防结合，确保全年无森林火灾，小火警在基层解决。

（二）、加宣传力度，提高执法水平。开展了打击破坏森林资源专项行动，形式多样的林业法律法规宣传活动。通过形式多样的宣传，有效地减少了林业违法犯罪案件的发生。同时，加对破坏森林资源犯罪行为的打击力度，有效地保护了森林资源，严肃了林规。

（三）、制定计划，落实措施。为使林业工作有条不紊地开展，我城区认真制定林业工作计划，加强各方面工作措施，层层落实责任制，把各项任务落实到领导，落实到人员。（四）、提高专业水平，提高工作效率。我局克服了林业专业人员少的困难，想方设法组织各乡镇林业部门开展林业工作。

（五）、积极应对挑战，勇于创新。我局领导充分发挥了主观能动性，善于学习，勇于开拓，敢于创新，变领导为普通干事，不等不靠，积极开动脑筋，想办法，努力实现我城区x项目取得突破进展。

三、存在主要问题四、xx年工作思路

1、进一步抓好营林造林工作。坚持新造与抚育并重、进度与质量并重的原则，点面结合，典型示范，认真抓好营林造林工作，完成上级下达的营林工作计划。

2、进一步抓好绿化通道林木管护、退耕还林管护及补助金发放、生态公益林的管护及补助资金发放等工作，巩固工程建设成果。

3、进一步强化林政资源管理。一是加强《森林法》等林业法律法规的宣传教育，提高广群众对林业法律法规政策的认识，增强保护森林资源的自觉意识。二是强化林木采伐管理，认真抓好“源头”采伐关，严格执行限额采伐、凭证采伐和采伐公示制度，依法加强木材经营加工企业的监管。认真落实林政资源管理责任制，进一步建立健全野生动植物资源管理档案，促使林政资源管理工作制度化、规范化。三是加林业行政执法力度，继续加对乱砍滥伐林木、乱侵滥占林地、乱材猎野生动物、乱采滥挖野生植物等“四乱四滥”违法行为和违章运输木材、无证经营加工木材的打击力度，维护森林法律权威。四是力提高林业执法队伍的整体素质，切实履行好维护我城区林业社会治安环境和保护森林资源的神圣职责

4、切实做好森林防火工作。坚持“预防为主，积极消灭”的方针，认真贯彻执行《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》及自治区、xx市有关森林防火的指示精神，全面落实森林防火责任制，实行严格的责任追究制。广泛开展森林防火宣传，提高全民的防火意识。加强野外火源管理，积极消除火灾隐患，加强森林防火基础设施和队伍建设，提高预防和扑救山火的综合能力。进一步完善扑火预案和各项管理制度，做好扑火物质和后勤保障工作，积极备战，确保森林防火各项工作全面开展。

5、认真做好森林病虫害的防治工作，采取各项有效措施，积极开展林业有害生物防治目标管理工作，确保早发现早除治。

6、抓好林业科技示范户建设工作，加对林农的科技培训力度。

2022林业局工作总结5

五年来，我市实施的重点工程主要有退耕还林工程、天然林保护工程、市区视野区生态治理工程以及野生动植物保护区建设。这些工程的建设，从根本上改变了生态恶化的趋势，为建设长江上游生态屏障奠定了坚实的基础。

(一)如期完成视野区生态治理工程规划任务。1999年，为加快山水园林城市建设，市委市政府将市区视野区生态治理工程纳入了市政建设五大重点工程。_年，为进一步推进工程建设，市局调整思路，突出重点，将工程造林规划范围内的马兰山、三堆子、枣子坪、渡口桥南等宜林地段作为造林绿化重点区域。遵循“先绿化后改造，先覆盖后提高”的原则，_年完成“三年栽上树”的目标，经过两年的抚育管护，林象有明显提升，今年实现了“五年绿起来”的目标。工程完成人工造林万亩，累计投入824万元。为全面提升城市形象，绿化美化视野区景观，各区县也开展了大规模的全民义务植树基地建设和每年“”雨季万人植树活动，市、县、乡各级建设起了绿化示范点21个。

(二)广泛实施退耕还林工程：“十五”期间，严格按照国家、省有关退耕还林政策规定，在“统一规划，成片治理，突出重点，先易后难”的原则指导下，切实把握“林权是核心，给粮(钱)是关键，种苗要先行，干部是保证”这几个主要环节，通过各工程县(区)广大干部、群众的共同努力，工程得以顺利实施，累计完成退耕地还林万亩，其中生态林万亩，经济林万亩，完成退一还二荒山造林20万亩，封山育林万亩，新增林地万亩。工程涉及59个乡(镇)、360个村、_个社、64800户农户，经检查验收合格后，将粮食补助83550吨、现金补助万元全额及时发放到了农户。工程为增加农民收入，调整农业产业结构起到了巨大的作用。初期实施的项目已经初见成效，我市的茶叶、芒果、枇杷、核桃等产业的发展壮大都得到的退耕还林政策的推动。

超计划完成农业综合开发林业项目：营造水土保持林万亩，完成投资万元。历年农业综合开发区的荒山荒坡得到有效治理。

(三)天然林保护工程成效显著：5年来，我们继续按照“严管林，质为先，慎用钱”的要求着手进行工程建设，加大天然林资源的保护和公益林营造力度，全面完成了各项建设任务。层层落实管护责任制，聘请1380余名专职、临时管护员对全市万亩林地实施了常年管护，其中：万亩有林地、万亩灌木林地、万亩未成林造林地，为省林业厅下达计划万亩的%，占全市林地面积的85%。 “防火、防病虫、防盗伐滥伐”的三防体系得到加强。森林防火连续5年将火灾损失率控制在‰以下，全市森林病虫害成灾率仅为‰，林政案件查处率达96%。公益林建设中，严格管理，加强监督，严把设计关、种苗关、验收关，确保造一片、活一片，成一片。全市天保工程在“十五”期间，完成公益林建设人工造林万亩，为任务万亩的%;完成飞播造林万亩，为任务万亩的%;完成封山育林万亩，为任务万亩的%，各年度人工造林当年检查验收全市综合平均成活率均在85%以上。

(四)野生动植物保护有长足进步：十五期间，我们编制了《攀枝花市野生动植物保护及自然保护区建设总体规划》，新建省级二滩鸟类自然保护区、白坡山省级自然保护区以及米易海塔、仁和平地、仁和中坝三个自然保护小区，同时我们还进行了苏铁国家级自然保护区申报世界遗产的工作。目前，全市自然保护区总面积公顷，占国土总面积的%，提前完成到_年的建设任务。野生动物驯养繁殖、经营利用，从无到有得到发展，到_年我市共有经营户26家。据不完全统计，全市驯养繁殖的野生动物有1200余只。完成了我市古树名木的普查、建档和挂牌工作。全市共确定古树名木86株，有黄角树、攀枝花和桂圆等14科16属17种，共对1850余株名木古树进行了挂牌保护。市野保协会工作得到加强，落实了会员免费或半免费参观动物园优待协议，开展了野生动植物普查、“速丰绿业”首次野生动物狩猎、抗击非典“珍爱生命，拒食野生动物”等系列宣传活动，提高了市民保护野生动植物的意识。

二、坚持依法治林，保护森林资源

依法行政是转变政府职能，建设法制社会的根本要求。我们坚持依法治林的主要法律有《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动植物保护法》、《四川省绿化条例》等。通过对法律法规的充分运用，森林资源得到了有效保护。

(一)加强体系建设，落实依法执政：一是按照《全面推进依法治林实施纲要》精神，_年，市局成立政策法规宣传处，成为全省拥有法制部门的4个地市州林业局之一。_年，盐边县和仁和区林业局先后成立了专门法制机构，其他县(区)也配备了兼职法制员。同年，仁和区林业局被确定为全省林业综合执法试点单位，今年又被确定为国家林业综合执法试点单位。一是依法确定了林业行政执法资格；二是对市林业执法稽查大队和普威林业局等4个不具备行政执法主体资格的单位和企业职工、事业单位临时工等60余名不具备行政执法人员资格的个人，或者取消其行政执法权，或者依法委托或授权其行使行政执法权；实行林业行政执法人员培训和持证上岗制度，统一持全国《林业行政执法证》开展执法工作，对没有取得执法证件的人员取消其执法资格。三是严格执行行政许可法，坚持合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则，完善林业行政许可实施程序，规范林业行政许可受理、审查、听证、决定和对被许可人的监督检查行为，依法对林业行政许可和收费项目进行了清理、汇总和公示，将行政许可23项、行政收费项目19项，全部纳入市政务中心林业局窗口办理。

(二)严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动：我市森林公安始终保持对违法犯罪的高压态势，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动，确保了林区社会治安的稳定。一方面通过办大案、要案侦破了一批重特大毁林犯罪案件，打击了破坏森林资源的气焰。例如，_年，市森林分局组织侦破了盐边林业局1997、1998年度滥伐林木47158立方米的特大案件，并顺案追踪挖出了盐边县力马乡林业站站长白开顺立方米特大盗伐林木案；_年，普威林区公安分局破获粟泽彬重大盗伐林木团伙案；_年，市森林分局侦破东区银江镇陈家垭口电焊失火发生的森林火灾案；_年，侦破大黑山省级森林公园双家湾沟发生森林火灾案。另一方面，结合林区的实际情况，针对重点地区、热点问题，认真开展各类专项行动，先后有“天保行动”、 “破案攻坚战”、“春雷行动”、“追逃行动”、“森林火案专项整治行动”、“猎鹰行动”、“平安林区整治行动”、 “米德杉保卫战”、“打击盗伐林木种植烤烟”等行动。五年来，全市森林公安机关共受理各类案件1680件，查处1607件，查处率为% 。其中：破获森林刑事案件212件(重特大案件36件)。查处打击各类违法犯罪人员1905人。没收木材立方米，收缴野生动物16355只(头)，累计为国家挽回经济损失万元。

(三)林地征占用和林木采伐得到规范：一是持续开展了全市范围内的林地清理整顿活动。自_年《森林法实施条例》颁布以来，结合我市矿业秩序整顿，共清理出未经林业主管部门审核审批同意的违法占用林地项目152宗，关闭矿山5家，责令停产整顿30家，罚款万元，补办用地手续22宗。二是规范了征占用林地程序，出台了《关于规范办理征占用林地手续程序的通知》等规范性文件，明确了征占用林地手续办理程序、征占用林地审核审批权限、征占用林地补偿补助费用标准以及其它涉及征占用林地的相关事项。五年共依法审核审批上报征占用林地项目宗数269宗，面积公顷，收取森林植被恢复费万元。三是严格执行采伐限额管理。十五期间省林业厅共下达我市限额指标蓄积1050000立方米，我市实际消耗总量903986立方米，占省厅下达的%，未出现超限情况。为配合我市“横板房”改造工作，下达了39000立方米的农民自用材指标，市局严格执行林木采伐管理的有关政策法规，层层落实责任，加强监管，保证了全市3092户改造户的用材需要，整个过程没有出现滥伐现象。四是在《攀枝花市林木采伐管理暂行办法》、《关于规范林木采伐上报文件的通知》等规范性文件的指导下，我市成功实施了人工商品林采伐和招投标开展小蠹虫防治采伐试点工作。

(四)森林病虫害得到有效控制：全市林业有害生物分布面积计235万亩，其中主要包括小蠹虫203万亩、滇油杉矮槲寄生万亩、松毛虫万亩、攀枝花树蛀干害虫万亩。五年平均监测覆盖率达99%、检疫率达97%、防治率达90%，这些指标都远远高于省定目标。对我市云南松危害严重的小蠹虫防治面积达到179万亩，基本控制了爆发蔓延的势头。根据实际情况，我市对森林病虫害防治方法进行了努力的探索，并形成了有价值的经验。一是加强监测，发现和掌握有害生物的危害规律，采取有效的治理办法和治理时机；二是多方引智，借鉴先进的技术。比如，聘请英国资深昆虫专家贝尔曼博士对小蠹虫防治提供针对性建议，邀请法国专家吉拉德。朱伯特先生设计紫茎泽兰综合治理方案；三是通过实践否定成本高，实施困难，效果不佳的传统方案，找到治理彻底，实施相对有效的新办法。比如，对小蠹虫的治理我们采用物理清除替代喷射药物的化学方法，得到国家专家的肯定。

(五)森林防火取得较好成绩：“十五”期间，森林防火在气候条件十分不利，火源控制难度极大的严峻形势下，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，取得了较好的成绩。全市共发生森林火灾304次，其中火警280次，一般森林火灾24次，未发生重、特大森林火灾，过火总面积公顷，受害森林面积公顷，年均森林火灾损失率为‰,远低于省下达的1‰的指标。这些成绩的取得一是实施了重点火险区专项治理工程，工程累计投资1022万元，大量森林防火项目的建设，极大的提高了我市对森林火灾的防控水平。二是防火队伍体系得到加强。_年组建成立了武警森林部队攀枝花支队，下设两个大队，共有官兵200余人，充实了我市防火力量。各区县、森工企事业单位都组建了专业扑火队，部分乡镇根据需要成立了半专业打火队。三是森林防火宣传不断得到强化，发放挂历、围裙等宣传形式效果很好，12119专用电话畅通森林防火报警渠道。四是计划烧除、铲割防火线等预防措施广泛实施，防火责任制得到全面落实。在取得以上成绩的同时，我市森林防火战线的同志也付出了鲜血乃至生命的代价。五年来，因扑火直接死亡1人，重伤4人(2人医治无效死亡)，轻伤10人。

三、强化保障措施，加快林业发展

(一)林业企事业改革：随着林业建设以木材生产为主转向以生产建设为主的根本性转变，林业企事业单位的改革一直在全方位深入推进。一是顺利实施事业单位改革，分批完成了市林业科学研究所、市森林病虫防治检疫站、国营林场总场等8个事业单位人事制度改革工作，推行和建立了聘用制度。通过转换用人机制，引入竞争激励机制，实现用人上的公开、公平、公正，促进单位自主用人，保障职工自主择业，维护了单位和职工双方的合法权益。二是积极推进森工企业改革，森工改革主要围绕减少富余职工，开展内部机制改革，剥离企业办社会职能，确保社会稳定等方面进行。通过下岗分流、转产和提前退休等措施，两个大森工的在职职工已由天保工程实施时的1602人，降到目前的599人。两局累积进行一次性安置302人，目前还有282人将进行一次性安置。改制结束后，森工职工降到318人，达到企业合理运转需要。按照建立现代企业制度要求，两大森工开展了企业内部改革，施行了定岗定员、竞聘上岗、岗位工资、待岗工资等做法，激发了内部活力。经过反复磋商，剥离企业社会职能工作有了一定进展，明年6月以前将全面完成医疗卫生单位与企业的全面分离，按属地管理原则转由地方政府管理。学校、公安剥离工作正在协调之中。两大森工的不稳定因素很多，既有历史的遗留问题，又有改革带来的新矛盾，稳定工作难度很大。市局及企业采取了积极预防的措施，千方百计把对立情绪化解在基础。市局经常到基层召开座谈会，直面群众，倾听意见，解释安置、医保、社保、福利政策，宣传林业改革形势，得到了干部、职工的理解，森工系统没有发生一起群体性上访事件。我们还积极向上争取职工医疗、失业、工伤、生育等四项保险。在省委省政府的高度重视和关怀下，职工医疗保险已经启动。森工面临的深层次问题将逐步得到解决，为维护职工队伍和社会稳定提供了有力保障。

(二)林业管理体制改革：为转变政府职能，促进森林资源各森林资本转变，加快林业发展，我市在林业管理体制方面也进行了一系列的探索，主要包括落实林权、推行业主造林、社会参与森林资源管护、改革采伐制度等方面，出台了《攀枝花市工程造林管理办法》、《攀枝花市营造林工程招投标管理办法》、《攀枝花市森林管护招投标管理办法》等一系列规范性文件。各种改革措施在实践中也得到了贯彻和执行，比如，众恒集团将所属林权进行抵押，开创了我市将森林资源转化为森林资本的先例；盐边县小蠹虫虫害木采伐面向社会进行招投标采伐，体现了政企分开，政府职能归位的新理念；中坝乡将集体林转给亿锦林业管护经营，拉开了集体林管护的帷幕。

(三)科技推进林业发展：我市林业科技以干热河谷造林技术研究为重点，开展了卓有成效的科技研究和新技术推广，保证了我市生态建设、产业发展的推进。“十五”期间，全市林业在研项目31项，其中省级项目11项、市级项目17项、院所项目5项，按计划完成20项。《澳洲坚果适应性研究》、《攀枝花干热河谷植被建设对策研究》、《攀枝花印楝引种试验示范》等五个项目获市科技进步三等奖。这些研究成果在市区视野区生态治理工程、退耕还林工程中得到了广泛的推广和应用。此外，亚热带植物标本园完成了对原品质差、效益低的水果品种的改造，现有亚热带植物标本园、葡萄、芒果、荔枝品种和管理技术示范园和澳洲坚果种子资源库已有相当规模，将为林业生态建设和农村产业结构调整，提供优良树种。初步统计，我市林业科技进步贡献率达40%以上。

(四)争取项目资金减免债务负担：除国家对林业进行大规模的工程投入外，我市还积极申报项目用于林业建设。十五期间，据不完全统计，共争取省里项目10余个，争取项目资金投入万元。主要包括攀枝花苏铁自然保护区基本建设、重点火险区综合治理(公安部分)、森工饮水工程、植被恢复费等项目。这些项目对改善我市林业基础设施，提高办公效率，实施科学研究起到了十分重要的作用。按照有关政策，我市积极开展了森工企业金融债务免除工作。经统计，天保工程区森工企业金融债务免除额度将达 6552万元。_年，国营林场总场1811万元的债务免除已获国家、省的批准，目前正在办理相关手续。通过清产核资，盐边林业局清除外债1762万元。

(五)预防为主搞好执法监察：为全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，市林业局结合自身实际制定了《攀枝花市林业局党员领导干部廉洁自律制度》和《攀枝花市林业局工作责任追究制度》。两个制度规定党员领导干部要增强廉洁自律意识，坚持立党为公、勤政为民，带头执行党风廉政建设责任制，做到廉洁自律，以身作则，并规范了林业局工作人员行政管理行为。天保及退耕还林两大工程是国家工程，投入资金很大，为确保资金安全，我市开展了预防两大工程职务犯罪研讨会，并制定了系列的预防制度。_年，全省组织的“两大工程”执法交叉检查组充分肯定了我市的执法监察工作。目前，我市没有发现在“两大工程”中存在违法犯罪行为。

(六)新型林业产业得到发展：生态建设和林业产业好比是鸟的两冀，必须平衡发展，林业建设才能相互促进，互为保障。在以木材生产和加工为主的林业传统产业萎缩以后，“十五”期间新型林业产业有所发展。主要体现在：第一，经济林果及林木种苗基地快速发展。全市经济林面积达17547公顷，初步形成了以仁和区的仁和、中坝、总发为中心的澳洲坚果种植基地，以大田为中心的优质石榴基地，以大龙潭——总发——金江——金河一带为重点的优质芒果基地，以米易安宁河、盐边三源河河谷地带、二滩库区为中心的优质早春枇杷基地，以红格片区为中心的优质脐橙基地，以国胜为中心的茶叶基地。全市拥有林木种苗繁育基地508公顷，其中重点工程骨干苗圃8个，母树林、采种基地5个。第二，工业原料林基地建设蓬勃兴起，已经形成了以速生丰产坑木林、麻疯树油原料林、番麻皂素原料林、印楝素原料林等为重点的工业原料林基地多个，面积已达2万多公顷。第三，林产加工业在结构调整中逐渐恢复。涉及茶叶、蚕茧、果品、苗木花卉、养殖、森林食品、药业、木竹材加工、林化产品等多个产业领域。林业产业逐渐从木材禁伐的阴影中走出来，以生态建设为导向，发挥一林多效，可持续发展的立体林业产业体系雏形逐步显现。总体来看，林业产业已走出以木材生产为主的单一形态的传统林业产业模式，呈现出生态化、多元化的发展趋势，新型林业产业的雏型和方向已展现在我们面前。

四、主要的经验和体会

(一)林业建设需要国家投入作为基本保障：“十五”前期，林业还在为国家建设和国家财政提供支持。“十五”后期，生态建设成为林业的中心任务。_年，中央在《关于加快林业发展的决定》中，明确林业是一项重要的公益事业。林业的公益属性要求国家的无偿投入。1998年天然林禁伐以后，林业产业陷入困境，小型森工纷纷倒闭，大型森工生存艰难。正是由于国家投入巨资开展天然林保护、退耕还林工程，减免森工企业的巨额债务，才使得生态建设有了保障，森工企业得以生存。据不完全统计，国家在天然林保护工程、退耕还林工程、自然保护区建设、农业综合开发项目中累计投入近5亿元，保证生态建设的有效实施。我们认为，由于国家经济实力增强，建立和谐社会，实现人与自然和谐共处的需要，国家对林业将继续保持高投入，林业的地位会得到进一步的提升，生态建设投入更加具有保障。

(二)林业建设要面向社会考虑农民及业主利益：由于重点工程的建设和新型林业产业的发展，林业已由封闭走向了开放，传统的林业管理模式已经不适应现代林业的要求。因此，我市对林业管理体制和林业企事业单位进行了深入的改革。面向社会采伐林木，放开种苗市场，工程招标公益林建设，允许林地流转，探索集体林管护方式等改革和变化，使林业呈现出巨大的生机与活力。一切的变化都是考虑到农民及业主的利益，促进全社会参与林业建设。我们认为，农民和业主将是林业建设的主要力量，这种变化在未来会得到更充分的体现。

(三)林业建设要围绕全市的中心工作来开展：林业部门作为政府的一个职能部门，我们做到了将林业建设与全市中心工作的紧密结合。全市要加强山水园林城市建设，我们修改了市区视野区生态治理方案，实现“三年栽上树，五年绿起来”的目标，加快了城市美化步伐。解决三农问题是政府工作的重中之重，我们年年争取退耕还林指标，推进集体林管护试点，加快块菌、青刺果等产业的开发，积极配合烤烟建设、横板房改造。为配合白马铁矿、西攀高速公路、桐子林电站等重点工程建设，我们强化服务，提前介入，积极做好林地征占用工作。为“迎冬旅、创国优”，我们加强了红格至格萨拉百里生态长廊的绿化和管护。我们认为，“有为才有位，有位才有位”，以后我们依然要将生态建设和林业产业这两项基本任务与全市中心工作有机结合，林业的发展就会更快更好。

(四)林业建设要加强对工程质量的指导和监管：质量是工程和生命。在植树造林方面，做到“六个坚持”，即严格作业设计审批制度，坚持作业设计的法定性、科学性和规范性；实行阶段检查验收，坚持质量认证制度；强化种苗管理，坚持“两证一签”制度；明确责任，坚持进行施工记录；搞好宏观指导，坚持实行目标管理；加大工程质量监控力度，坚持施行监理制。强化科技支撑，突出坚持原则，即坚持造林重点向河谷地区转移的原则，实施造林攻坚；坚持遵循"先绿化后改造，先覆盖后提高"的原则，逐步实现绿化、美化、香化攀枝花；坚持遵循植被演替规律原则，不断探索和总结适宜于干热河谷造林的新经验。在资源管理方面，严格贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的要求，坚持了行之有效的管护模式，即按照“一分一合，责任明确；强化监管，形式灵活；加强考核，突出重点”的二十四方针，对森林资源所有权和管护权实施分离，把林下资源开发权与管护权结合起来，定面积、定人员、定责任、定报酬、定期考核，将管护责任落实到山头地块，落实到人头，确保森林资源得到有效管护。

五、存在的主要问题

一是我市林农交错，经济发展迅猛，资源林政管理和林业工程成效保护，涉及社会经济发展的方方面面，关系地方、企事业和千家万户的利益，管理压力大；二是我市属于地理位置特殊的干热河谷带，造林不易，国家投入相对不足，造林绿化难度大；三是林业人才、技术缺乏，产业发展相对滞后，大资源、小产业的矛盾突出，发展压力大；四是林业还处于社会发展的较低层次，体制性障碍较多，管理体制改革和森工企业改革任务依然艰巨，工作每前进一步，都要付出巨大代价，改革和稳定压力大。