从一带一路战略看亚投行建立的意义实用4篇
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20xx年,中国领导人提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路两大倡议,被合称为“一带一路”。作为中国深化改革开放和推进周边外交的大手笔,“一带一路”受到国际社会广泛关注,反响积极。
两千多年前,亚欧大陆上勤劳勇敢的人民,探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易通路,后人将其统称为“丝绸之路”。尽管多次经历血与火的洗礼,但驼铃声声,舟楫相望,丝绸之路从未完全中断。尽管古代交通和技术条件远逊于今,但商人、智者、学子、使节排除艰难险阻,跨越万水千山,以极大的毅力和勇气开辟和经营丝绸之路。古代丝绸之路上的国家有大有小,但都因丝绸之路受益匪浅。进入21世纪,面对纷繁复杂的国际和地区形势,丝绸之路展现的团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢的精神,更显重要和珍贵。
今天,亚洲成为世界经济增长重要引擎,但同时也面临新老挑战和不进则退的压力。如何巩固亚洲和平发展局面,进一步凝聚亚洲国家共识和力量,实现整体振兴,是亚洲国家的共同课题。“一带一路”倡议在此背景下提出恰逢其时。
亚洲区域合作方兴未艾,有力促进了亚洲的和平发展。但需要看到的是,亚洲区域合作与欧洲和北美相比还有不小差距,特别是亚洲各个次区域之间发展不平衡、联系不紧密,对深化区域合作构成不小的阻碍。“一带一路”将中亚、南亚、东南亚、西亚等各次区域连接起来,有利于各区域间互通有无、优势互补,建立和健全亚洲供应链、产业链和价值链,使泛亚和亚欧区域合作迈上一个新台阶。
当前,全球贸易、投资格局和资金流向正酝酿深刻变化,亚欧国家都处于经济转型升级的关键阶段,需要进一步挖掘域内和本国的内需潜力,创造新的经济增长点,增强经济的内生动力和抗风险能力。“一带一路”建设包含基础设施建设和体制机制创新,有利于改善区域内和各国的营商环境,有利于区域内要素有序自由流动和优化配置,有利于内陆国家和各国边远地区的开发,有利于各国之间削减贸易投资成本与壁垒。
亚欧大陆各国历史文化宗教不同,发展水平各异,未来发展需要发挥多样化优势,走多样化道路,因此人员沟通、文化交流和文明对话至关重要。历史上,丝绸之路是国与国、人与人交流的结晶,建设“一带一路”将发掘古代丝绸之路深厚的文明和文化底蕴,加强各国、各领域、各阶层、各宗教信仰的人际交往,发挥人文交流的潜力,进一步扩大各国民间友好的基础。
“一带一路”,涵盖中国中西部和沿海省区市,紧扣中国的区域发展战略、新型城镇化战略和对外开放战略,将助推中国形成全方位开放新格局——实现中国与周边、与亚欧国家发展战略的对接,编织更加紧密的共同利益网络,将各方利益融合提升到更高水平,让周边国家得益于中国的发展,也使中国从周边国家的共同发展中获得裨益和助力。
“一带一路”,新时期中国外交特别是周边外交的亮点。繁荣共进的美好未来,值得本地区乃至世界人民共同期待。
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无论是丝绸之路经济带还是21世纪海上丝绸之路,都以经济合作为基础和主轴,以人文交流为重要支撑,开放包容的合作理念蕴含其中。在共建“一带一路”的过程中,中国坚持不干涉地区国家内政,不谋求地区事务主导权和势力范围。
“一带一路”不是一个实体和机制,而是合作发展的理念和倡议,将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台。“一带一路”的建设不仅不会与上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟(10+1)等既有合作机制产生重叠或竞争,还会为这些机制注入新的内涵和活力。
继承古丝绸之路开放传统,吸纳东亚国家开放的区域主义,“一带一路”秉持开放包容精神,不会搞封闭、固定、排外的机制。“一带一路”不是从零开始,而是现有合作的延续和升级。有关各方可以将现有的、计划中的合作项目串接起来,形成一揽子合作,争取产生“一加一大于二”的整合效应。
与此同时,“一带一路”倡议的地域和国别范围也是开放的,古代陆、海丝绸之路上的国家、中国的友好邻国都可以参与进来。中亚、俄罗斯、南亚和东南亚国家是优先方向,中东和东非国家是“一带一路”的交会之地,欧洲、独联体和非洲部分国家从长远看也可融入合作。未来“一带一路”进程中的很多项目,涉及的国家和实体可能更多,开放性也更强。
历史上的丝绸之路主要是商品互通有无,今天“一带一路”交流合作范畴要大得多,优先领域和早期收获项目可以是基础设施互联互通,也可以是贸易投资便利化和产业合作,当然也少不了人文交流和人员往来。各类合作项目和合作方式,都旨在将政治互信、地缘毗邻、经济互补的优势转化为务实合作、持续增长的优势,目标是物畅其流,政通人和,互利互惠,共同发展。
在共建“一路一带”过程中,中国将坚持正确的义利观,道义为先、义利并举,向发展中国家和友好邻国提供力所能及的帮助,真心实意帮助发展中国家加快发展。中国将不断增大对周边的投入,积极推进周边互联互通,探索搭建地区基础设施投融资平台。中国不仅要打造中国经济的升级版,也要通过“一带一路”等途径打造中国对外开放的升级版,不断拓展同世界各国特别是周边国家的互利合作。
“一带一路”不是中国一家的事,而是各国共同的事业;不是中国一家的利益独享地带,而是各国的利益共享地带。“一带一路”建设,包括前期研究都是开放的,中国欢迎其他国家提出建设性意见建议,不断丰富和完善“一带一路”的理念、构想和规划,集思广益,群策群力,共同谱写丝绸之路的新篇章,共同建设利益和命运共同体,共同创造美好幸福的未来。
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“伟大的国家应当参与伟大的事业,而‘一带一路’计划是真正伟大而具有历史意义的事业,”美国前副国务卿、基辛格咨询公司副主席罗伯特·霍马茨这样评价中国倡导的“一带一路”计划。
在霍马茨看来,“一带一路”计划的提出,不仅有中国强大经济实力的支撑,还折射出中国对自身与世界其他经济体间相互联系和相互影响的深刻理解。
“‘一带一路’计划是历史性的,将对整个亚洲地区乃至世界产生巨大影响,”霍马茨说,“这是几十年来一个国家发起的最广泛、最全面的国际性经济合作倡议。”
美国约翰·霍普金斯大学国际问题高级研究学院教授鲍泰利同样对“一带一路”持积极态度。“我认为中国有能力为全球范围提供公共产品。而‘一带一路’行动计划已经为促进中亚、西亚发展提供了一个重要的新视角。这是中国为促进亚洲邻国、中东和北非地区发展的一个倡议,”他说。
中国有句俗语,“想致富,先修路”,基础设施是大范围、宽领域、高效率合作的基础。“一带一路”主要覆盖亚欧非三大洲,连接亚欧两大经济圈,域内相当一部分是基础设施发展的薄弱地带,基础设施建设也自然成为“一带一路”战略优先领域。
3月28日,中国公布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(《愿景与行动》),“一带一路”有了纲领性文件。
俄罗斯科学院远东所高级研究员雅科夫·别尔格尔认为,《愿景与行动》列出了一系列中国与“一带一路”沿线国家的合作方向。这些国家都迫切需要发展基础设施,而中国在基础设施建设方面有自己独到的经验,拥有必要的设备和技术。因此,“一带一路”是十分务实且互惠互利的提议,对中国和参与国家都非常有利。
“《愿景与行动》是全面、全方位、雄心勃勃的发展规划,勾勒出的不仅是中国的发展蓝图,更是亚洲乃至世界的发展方向,”别尔格尔说,“这份规划如果顺利实施,将重塑世界经济格局,完善全球金融秩序。”
俄罗斯现代发展学院财经教研室负责人马斯列尼科夫表示,中国和俄罗斯是两个毗邻的大国,“一带一路”战略为两国扩大基础设施合作提供了区位优势。俄罗斯需要在“一带一路”框架下加强与中国的合作,中俄两国在远东地区基础设施建设领域也拥有广阔的发展前景。
“一带一路”战略将通过贸易和投资来促进资本向沿线区域流动,而联动激活的全球商业活动更将大大促进该地区的经济发展。
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“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”将成为我国全方位开放格局建设的又一抓手。对此,专家指出,“一带一路”的题中之义是打通向西向南开放的通道,是国家战略层面上的布局,将带动相关省份的开放步伐。
“一带一路”是新时期国家对外全面开放的重要抓手,如果说改革开放之初外经贸的排头兵主要是东南沿海省份的话,那么新时期下全方位开放的先锋就是中西部省份。
从“向东”到“向西向南”
商务部部长高虎城指出,要推进“一带一路”建设,形成全方位开放新格局。推进丝绸之路经济带建设,要用好现有多双边经贸合作机制,明确重点合作领域和项目,提升贸易投资便利化水平,支持在有条件的国家设立境外经贸合作区,与更多的沿线国家探讨建设自贸区,促进经贸畅通。推进21世纪海上丝绸之路建设,要加快推进海上通道互联互通建设。推进落实与沿线国家的双边贸易投资协议,提高贸易投资便利化水平。建立健全区域经贸合作平台,拓展贸易投资合作领域,积极开展贸易投资促进活动,提升合作水平。加快沿线地区自贸区建设。
中国社会科学院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室主任陈耀对国际商报记者表示:“"一带一路"的题中之义是打通向西开放的通道,是国家战略层面上的布局,将带动相关省份的开放步伐。”“从历史上看,我国改革开放的发端是从东南沿海省份开始的向东开放,外贸、外资、对外投资方面都是如此。但从新时期的国家战略上看,向西向南开放是全面开放的必经之路,"一带一路"建设实际上就是向西向南开放的抓手和落脚点。”国家发改委对外经济研究所所长助理、研究员刘旭讲道,所谓的“向西向南”和“向东”都是宏观的说法,从特点上看,“向西向南”与“向东”最大的不同是:新时期下,扩大开放的合作对象中出现了更多的发展中国家。
互联互通循序渐进
正是因为“一带一路”建设涉及诸多发展中国家,初期的互联互通建设就变得非常重要。刘旭解释说:“这里的互联互通建设不仅指交通领域的建设,还包括通讯、网络、口岸、信息化等方面的基础设施建设。”刘旭不久前刚刚去过文莱、缅甸等国家,切身体会了当地的基础设施情况。除此之外,他认为更重要的是加深与沿路各国的交往与沟通。
“过去我们的沿边省份与中东欧、东南亚、中亚等地的国家建立了良好的合作关系,但在新时期需要在贸易自由化、便利化方面下更大的力气,作更大的文章。”刘旭说。
初步的互联互通后,“一带一路”尚需双边或多边国家间更多地对接和交往。刘旭举了个例子:渝新欧铁路和蓉欧快铁碰到了相似的问题:自中国出口的产品多,自欧洲返程的货物基本没有。“这里有相关国家的政策问题,也有信息对接不畅的问题,所以"一带一路"建设需要一定时间才能见成效,应循序渐进。”
陈耀则呼吁:“目前国家还没有对"一带一路"作出明确的规划,应尽快出台国家规划,促进其有序发展。”
向西向南开放是战略布局,需要各方长时间共同努力,不会一蹴而就。“相关国家有产业、劳动力、资源、市场方面的种种优势,这种优势带来的合作潜力将随着"一带一路"建设的不断推进得到逐步释放,从而促进我国中西部省份外经贸的发展,加快亚欧大陆经济一体化进程。”刘旭说。
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