脱贫攻坚乡村振兴工作汇报版优秀13篇
脱贫攻坚与乡村振兴相结合,推动经济发展,改善民生,促进社会和谐,增强乡村活力,实现全面小康目标。以下是阿拉网友为您整理的脱贫攻坚乡村振兴工作汇报版优秀范例,供您学习参考,希望对您有帮助。
脱贫攻坚乡村振兴工作汇报版 篇1
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
新中国成立以来,中国******带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放以来的努力,成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,为全面建成小康社会打下了坚实基础。下面是公文学社小编收集整理的《脱贫攻坚总结:全面推进乡村振兴工作》,欢迎参考查阅。
脱贫攻坚乡村振兴工作汇报版 篇2
xx年来,按照中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略工作部署,xx镇立足区域实际,整合xx资源优势,加强农村基础设施建设,推进现代农业、美丽乡村加快发展,带动农民增收致富,实施乡村振兴战略取得阶段性成效,现将具体工作总结如下:
实施xx村经济林项目,项目位于xx村东养殖场路两侧,占地面积300亩,规划建设苹果、桃、杏、无花果等经济林带,在林下发展特色种养殖,目前已种植果树150亩。整合辖区军地资源,依托xx基地xx合作社,打造“xx小镇”特色旅游项目,建设标准化果园500亩、智能温控水肥一体化葡萄大棚10亩、特色民宿12间、农家乐1处,建成集采摘、观光、旅游、餐饮、住宿于一体的特色农业示范点。
对于外来流动居民,组织开展文明礼仪、城市生活常识等方面培训,全面提高文明素质。二是加强专业人才队伍建设。发挥科技人才支撑作用,做好xx产业领军人才、xx学者以及xx创业创新领军人才等人才奖项申报工作。对接镇域发展实际和人才需求,充分发挥产业链、产业集群对各类人才的吸引作用,紧紧围绕全镇石油化工、畜牧养殖、海产品养殖等五大重点产业集群,通过举办人才招聘会、参加省内外各类大型人才招聘洽谈会、主动上门等形式招揽各类急需人才,加大现代农业领域高端专家引进力度。三是招才引智并举。树立“借脑”发展理念,突出抓好高层次、高技能人才引进,通过咨询、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力,大力引进“候鸟式”人才。今年上半年共组织参加各类招才引智会议暨人才高峰论坛3场,达成初步意向1个。四是强化人才平台建设。以“人才强镇”战略为支撑,强化人才平台载体建设,为吸引集聚重点产业发展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年来,xx人才团队利用“奶牛优秀种质创新平台”----体外胚胎生产实验室,测定奶牛生产性能的牛头数达到5000头,种子母牛群规模达到100头,开启了优秀种质规模化精准培育新模式。xx牧草检测中心为各类组织机构开展实验检测1000余次,出具检测报告72份。两大人才平台科技成果转化直接经济效益达350万元。
(三)强化党建引领,推进组织振兴。一是实施领头雁工程。提高村支部书记境界水平。组织召开镇级层面乡村振兴培训6次,邀请专家授课2次,组织赴xx、xx等地学习乡村振兴和农村供给侧改革3次。二是实施强本固基工程。强化农村党员积分量化管理,研究制定《xx镇党员积分量化管理实施方案》,利用“党员主题活动日”集中学习方案内容,并签订《知悉书》。各支部根据党员年龄、身体状况等实际条件分类管理,建立党员积分量化管理台账,明确考核标准,利用各村党员积分量化管理得分情况公示栏对党员参加组织生活、带头服务群众等情况公开公示,规范党员管理制度,促进党员素质提升。三是全力推进村集体经济发展。研究制定《xx镇发展壮大村级集体经济工作台账》,联合包村组、各站所召开专门工作会议,探索制定各村村级集体经济发展三年工作计划,确定发展目标,探索发展路子,聘请农科院统一规划设计,践行全域旅游发展理念,坚持“产业加文化加旅游”的发展模式,构建大旅游与大生态、大健康、大服务、大文化深度融合发展的绿色产业体系,实现xx镇城乡区域融合发展。
(四)加大农村基础设施投入,推动生态振兴。一是实施农村基础设施提升工程。上半年来新建、改造农村公路公里,完成天然气“村村通”改造93户,新建xx村综治中心1处,完成xx文化广场、xx村文化大院建设,村居环境及配套设施显著改善。二是推进城乡环卫一体化。对镇区、各行政村、三团棚户区及渔村周边插花地卫生保洁实施统一标准、统一招标,新购置洗扫车、洒水车4台,安排专业保洁队伍不间断清扫卫生、清运垃圾,上半年城乡环卫一体化全市排名较去年显著提升。三是强化水气污染治理,建设美丽乡村。推进镇村两级河长制建设,辖区6条主要河流全部明确镇级、村级河长及河管员,及时巡查、制止向河道倾倒污水、垃圾及沿河私搭乱建行为。实施农村污水集中收集改造,目前全镇4个行政村,其中3个村生活污水进入污水处理厂,渔村通过旱厕改造实现污水集中收集、处理。开展镇区燃煤小锅炉专项整治,拆除10吨以下燃煤蒸汽锅炉23台。开展秸秆禁烧专项行动,辖区至今未发生大面积焚烧秸秆现象。开展土小企业集中整治行动,与公安、土地、油区以及济军基地成立联合执法检查队伍,定期对镇区外围、辖区边界以及油田空置院落进行巡查,今年来共查处小化工、小作坊5家,现已全部拆除设备并予以关闭、取缔。
(五)树立正确导向,推动文化振兴。一是做好移风易俗工作。结合xx镇实际,从宣传教育入手,着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。在各村宣传栏张贴《“开展‘乡村文明行动’倡树文明新风尚”倡议书》,下发《关于清明节文明祭扫的倡议书》、《关于提倡文明节俭制止农村婚丧事大操大办的倡议书》等文件,深入到各家各户进行宣传发动。各行政村均建成了红白理事会,制定了理事会章程、办事程序等,移风易俗、节俭办事的新风尚深入人心。二是加强道德建设。进一步加强“四德”建设,大力开展文明户、“好儿女、好婆媳”评选,关爱农村留守儿童、留守老人和留守妇女,做好农村志愿服务活动。开展好人线索推荐工作,及时挖掘、发现好人线索120条。注重未成年人思想道德建设工作,开展“网上祭英烈”及“小手拉大手—致家长的一封信”等系列宣传活动,为未成年人健康快乐成长营造浓厚氛围。三是提升文化内涵。利用农村文化大院、电子书屋、学校道德课堂等载体,通过理论宣讲、知识讲座、评议交流等形式,定期和不定期开展文明礼仪、公民思想道德规范等宣传教育活动。积极挖掘村庄文化内涵,新建海星村村史馆1处,绘制文化墙400㎡,将村规民约、法律法规、村民移风易俗文明公约、红白理事会章程等上墙,进一步提升村文化内涵。四是抓好公共文化服务体系建设。按照国家公共文化服务体系示范区创建目标要求,对镇村文化广场、文化大院、乡村剧场等基础文化设施进行改造提升,对镇综合文化站图书室、电子阅览室、健康器材室等进行更新维护,为广大村民提供休闲娱乐于一体的综合性文化场所。五是大力开展群众性文化体育活动。元旦、春节期间,组织海星村春节晚会,参加全区元宵节活动,开展“进千村乐万家”文化惠民活动,与xx等部门结合,组织消夏晚会,开展篮球、乒乓球联谊赛,不断创新形式和载体,丰富职工群众文化生活。
总结实施乡村振兴战略工作开展情况,尽管取得一定成效,但也存在不少问题:一是思想认识存在偏差。xx镇作为一个油区工矿小镇,农业产值占比不高,农村建设长期滞后于镇区发展,部分党员干部认为xx的优势不在于农业农村,对实施乡村振兴战略的'重大意义认识不足,满足于被动应付上级安排,等靠思想严重。二是村集体经济发展受制约。xx镇无集体土地,除海星村依托海星集团有较为稳定收入外,其他村集体经济均较为薄弱,农民创收渠道单一,各村普遍存在老龄化严重、劳动力流失、产业结构不合理等问题,农村产业发展缺乏项目支撑和长远打算。三是以工促农、以镇带村联动发展不充分。xx镇城镇人口多,工业、服务业较发达,这些优势条件均对农业农村发展具有较强带动作用,但受历史条件、体制机制等方面限制,城乡发展不平衡问题较突出,各类要素向乡村聚集效应仍不明显。
下一步,xx镇将按照上级安排部署,抓紧做好实施乡村振兴战略镇级规划编制工作,真正把乡村振兴落实到项目上,转化为群众看得见摸得着的成果。具体做好以下几点:
(一)明确乡村振兴发力方向,开创发展新局面。以农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高为主线,继续巩固畜牧、渔业高效农业产业地位,提高规模化、特色化、现代化水平,努力打造现代畜牧业、渔业产业体系。围绕海洋渔业、畜牧、乡村旅游等产业,大力实施招商引资,加大新技术、新装备、新工艺应用,加快产业升级步伐。做好农业技术服务和指导工作,充分发挥新型农民学校、农业实体教学点堡垒作用,构建多层次的科技服务网络,构筑现代农业体系。通过实施“青年家庭农场主”创业计划,举办“村官班”,加快家庭农场等新业态形成,丰富农村人才队伍建设,促进农业发展上水平。发挥工业强镇优势,明确xx服务基地的功能定位,促进农村一二三产业融合发展水平进一步提升,农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小,拉动镇域经济发展,促进农民幸福感不断提升。
(二)加快农业产业升级换挡,全力服务乡村振兴。依托澳亚两大牧场资源,强化xx奶牛优秀种质创新平台建技术支撑,努力打造中国放心奶生产基地和集种、养、加、研、贸、游于一体的现代化畜牧示范区,加快实施牧场小镇项目,xx年主要建设景区入口打造、田园牧歌公园、核心体验区等,形成全域旅游文化品牌。发挥海洋资源优势,大力实施“海上xx”战略,加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设,规范和提升四大渔业基地标准化水平,鼓励引进开发高端养殖技术,完善水产品养殖及深加工体系,不断提高水产品附加值。推进渔村休闲农村游乐园、xx湿地参观采摘园、镇东农产品集售物流配送园及二团九分场设施农业示范园建设,形成集采摘、观光、旅游、民俗、餐饮于一体的特色农业典型示范基地。
建立完善镇村联动、共建共管机制,争创“无违建乡镇”,逐步实现存量和新增违法建设“双清零”。
脱贫攻坚乡村振兴工作汇报版 篇3
2015习近平在中国的扶贫开发工作会议上强调了反贫困的斗争,并成立了国家减贫调查领导小组。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
各位委员、同志们:
这次脱贫攻坚与乡村振兴的专题协商会是市政协认真贯彻落实乡村振兴战略,经过年初认真研究后制定的协商计划。市委对开好这次专题协商会议高度重视,书记就开好这次会议作出了指示和要求。为开好会议、提高协商质量,市政协副主席多次召开筹备会议,对调研课题、调研视察、调研成果转化等做了具体的安排和部署,为今天顺利圆满地召开打下来坚实的基础,政协办公室、各相关委室及各民主党派、工商联、各县区政协按照会议要求做了大量调研和准备工作。
今天上午,大家到大西桥镇高标准蔬菜产业示范园、旧州镇浪塘村、茶叶果树场等进行了实地考察。刚才,副市长对我市脱贫攻坚与乡村振兴衔接的情况进行了通报和讲话。民革市委、民盟市委、市工商联、各县区政协和有关政协委员做了很好的发言。副市长的通报和讲话全面总结了脱贫攻坚和乡村振兴衔接的相关工作,切实提出了脱贫攻坚和乡村振兴衔接的措施与办法,全面地提出了存在的问题、指出了下一步工作的措施,并充分肯定了大家的发言,对协商成果的转化提出了很好的意见。各民主党派、县区政协、有关政协委员的发言也肯定了我市在脱贫攻坚工作中作出的成绩、也指出了存在的问题、建议比较中肯、很有层次和质量,充分体现了大家对我市脱贫攻坚和乡村振兴战略衔接的关注和期盼。
结合今天的会议,下面讲几点意见:
(一)提高站位,充分认识脱贫攻坚与乡村振兴衔接的重要意义。习近平总书记指出:“实施乡村振兴是党的十九大作出的重大部署,是决胜全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手”。我们要认真领会总书记的重要讲话精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻认识到脱贫攻坚阶段性任务完成后,要与乡村振兴相衔接,用乡村振兴统领农村经济社会发展是巩固脱贫攻坚成果的必然之路;是解决全市乡村发展不平衡不充分矛盾、推动新时代富美加快发展的战略选择;是落实高质量发展要求、促进各类生产要素向乡村流动、推动全市农村发展的重要抓手;是调动广大农民积极性、创造性、推动现代化特色农业农产品加工、加快乡村旅游发展、保持农村农业发展的旺盛活力、促进农民增收增效的重要措施;是增强人民福祉、实现第二个百年奋斗目标的重要过程;是增强农民素质、实现城乡统筹发展的重要措施。
(二)扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,全力推进我市乡村振兴。我们一定要按照总书记的要求,抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。一要全面总结脱贫攻坚与新农村建设发展的经验,为有效衔接找好路径。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市脱贫攻坚取得了重大成效,五个县(区)脱贫摘帽、成功出列,农村基础设施建设、村民素质、产业发展等都取得了很大进步。自开展新农村建设,特别是我市提出向塘约学习后,新农村建设取得了很好的发展,涌现了像浪塘等宜居宜游的示范性乡村。这些都为我脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接打下了坚实的基础,我们要对已经取得的经验充分利用、加以总结,为抓好有效衔接找到路径。二要做好规划,为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接做到心中有数。要按照乡村振兴实施方针的要求,对我市脱贫攻坚与乡村振兴进行全面的摸底。既要做好全市有效衔接推进的整体规划,又要针对不同情况对不同类型的乡村做好长期的实施计划,分类指导、分类推动,形成全市一盘棋与分类推进相结合的规划格局。三要加快农村产业发展,为有效衔接提供坚实的物质保障。要充分结合全市各村的实际情况谋划产业,快速有效推进各产业落地生效,发挥作用,努力按照市委一村一支柱产业的要求发展好产业,推动农村经济持续健康发展,推动农民致富增收,为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接打好坚实的物质基础。四要大力提高农村干部队伍素质,增强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的能力。从决战脱贫攻坚的经验来看,村干部素质比较好的村发展就比较顺、成果也比较突出;农民素质能力比较强的农户能更快地脱贫摘帽、勤劳致富。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接更需提高农村干部队伍和农民素质,所以更要加强村、支两委的干部队伍建设、加强农民能力振兴建设,培养好群众致富的意识,这样才能实现有效衔接。五要不断开发好业态,建立起有效衔接的长效机制。要充分利用脱贫攻坚的基础设施建设成果,为下步全域旅游做好谋划,开发好业态。要结合我市全域旅游的实际,做好乡村旅游与全市全域旅游的有效衔接,让广大游客在的乡土中找到脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的经验,让我们农村广大干部从中找到脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的信心和动力。
(三)积极吸纳意见建议,力促协商成果的落地转化。会后,我们要认真从以下几个方面做好成果的吸收和转化。一是政协办公室要及时将大家的意见建议进行汇总梳理,形成报告,报市委、市政府,为其决策和推动工作提供参考依据,发挥好政协做好参谋助手的职能。二是各市直有关部门要积极梳理和吸纳这些好的意见和建议,结合自身部门职能职责,用于认真推动工作、抓好落实,让这次会议真正发挥出作用。三是希望广大政协委员不断深入学习,深刻领会习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述,不断增强责任意识,积极主动地深入乡村振兴战略的主战场,献计出力,为我市的脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接作出新的更大贡献。
2021年来,xx镇严格落实“四个不摘”要求,保持“三个不变”,高质量巩固拓展脱贫攻坚成果,确保有效衔接乡村振兴。
一是坚持摘帽不摘责任,脱贫成效巩固更加稳健。集中全镇各级各方资源力量,构建一级抓一级,层层抓落实的工作格局。一是健全责任体系。紧紧围绕全面巩固拓展我镇xx个贫困村出列、x户xx人脱贫成果,坚持脱贫攻坚“双组长”负责制,构建形成x个镇总指挥部、x个行业专项指挥部、x分攻坚队的“x+x+x”指挥作战体系。二是细化责任目标。对全镇脱贫攻坚巩固提升工作思路、目标、方法、措施等进行深入研究、精心谋划、周密部署,形成全镇脱贫攻坚巩固提升“xx”工作方案体系。将全镇x个出列贫困村全部明确镇级领导联系包保,保持x个村级脱贫攻坚队不变。三是靠实帮扶责任。保持x个精准选派(增派)驻村工作组(驻村干部)不变,保持针对xx(镇原x个深度贫困村)选派的两支脱贫攻坚突击队不变。
二是坚持摘帽不摘政策,脱贫成效巩固更加明显。紧扣“两不愁三保障”,按照“扶上马送一程”的原则要求,持续落实产业扶贫、教育保障、医疗保障、住房保障等政策到村到户到人,确保持续增收、稳定脱贫。一是巩固提升产业扶贫质效。围绕“xx”产业发展蓝图,纵深推进农村产业革命,大力发展农特产业,强化利益联结,实现农业提质增效,农民持续增收,完成传统低效种植x万亩,同时,大力推进集体股份经济合作社,壮大集体经济。二是巩固提升“三保障”质效。全面排查整改饮水安全问题x个,实现农村饮水安全工程正常运行。持续推进教育脱贫攻坚各项工作,形成学生资助和控辍保学长效机制。持续抓好建档立卡所有家庭成员参加基本医疗保险和大病保险,落实“一站式结算”“先诊疗后付费”等医疗保障政策。落实建档立卡脱贫户及边缘户住房保障全动态排查,发现问题,立行立改,确保住房保障不漏一户、不漏一人。三是巩固提升易地扶贫搬迁质效。全面完成x个易地扶贫搬迁安置点建设,按照抓重点、补短板、强弱项思路,持续推进安置点“五个体系”建设,做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”,持续为贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力提供岗位推荐、综合素质提升培训和技能培训、政策咨询等就业创业综合服务,继续抓好“十大员”招募管理工作,精准建立就业扶贫清单,全镇所有建档立卡脱贫户和易地扶贫搬迁户有劳动力家庭实现了一户一人以上稳定就业。
三是坚持摘帽不摘帮扶,脱贫攻坚质量巩固更加持续。精准运用好各类帮扶力量,汇聚各方帮扶资源。一是保持常态帮扶全覆盖。继续采取分指挥部指挥长牵头抓总,捆绑镇乡两级单位包村,干部帮户,组织全镇x个单位x名干部开展结对帮扶工作,实现x个出列村结对帮扶单位全覆盖x户建档立卡脱贫户结对帮扶干部全覆盖。二是保持重点帮扶不松劲。稳定全镇x个出列村第一书记和驻村工作队全覆盖,保持x名第一书记、x名驻村工作队员奋战在脱贫攻坚一线,增强基层攻坚力量。每月以任务清单形式指导开展结对帮扶、驻村帮扶工作,提升工作质量。三是保持东西协作不松劲。进一步加强与x和xx各级组织联络对接,深化与x的扶贫协作,持续推进“万企帮百村”,不断强化“社会参与,凝聚合力”的社会帮扶工作。
四是坚持摘帽不摘监管,脱贫攻坚保障更加有力。全面加强常态化监测、督查和监督管理,有力保障脱贫成果巩固提升。一是强化机制促监测。建立脱贫攻坚巩固提升监测预警机制,以全镇建档立卡户和非建档立卡户中农村低保户、重度残疾家庭、老人户、大病慢病患者家庭等重点对象,围绕“两不愁三保障”脱贫标准,开展全面排查、动态筛查,对排查出的存在返贫致贫风险监测预警户,针对性采取就业帮扶、综合保障、教育帮扶等措施予以消除。目前,全镇脱贫监测户x户x人,对脱贫监测户返贫风险取消x户x人;边缘户x户x人,对边缘户致贫风险取消xx户x人。二是强化督查促落实。组建了x个镇级督查考核组,按照“三督”(督任务、督进度、督成效),“三查”(查认识、查责任、查作风)“三找”(找短板、找差距、找症结)要求,采取“四不两直”方式,整合疫情防控和脱贫攻坚两项重点工作,常态化督查考核责任落实、政策落实和工作落实,并适时组织开展乡镇间交叉督查,通过查问题、找差距、晒成绩、学经验,进一步激发攻坚动力,有效提升攻坚水平。三是强化监督促成效。强化脱贫攻坚执纪问责力度,对数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,坚决纠正和防止不作为、慢作为、乱作为等形式主义和官僚主义问题,着力保障脱贫成效。
加速完善农村基础设施。乡村要振兴,完善基础设施是保障。市城乡建设局坚持“城乡统筹、融合发展、以人为本”理念,充分发挥牵头作用,因地制宜、加速推进“四区八园”及镇村道路、管线、绿化美化等方面建设,补齐农村基础设施短板,提升城镇及村庄风貌。
持续优化农村人居条件。改善农村人居环境,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐,是乡村振兴战略的突破口。市城乡建设局将全力推进xxx户困难家庭危房改造,有序开展农村房屋安全隐患排查整治,让群众住得安全、住得舒心;推进乡村清洁能源建设和燃气下乡工程,年内完成农村清洁取暖改造xxxx户,发展农村燃气用户xxxx户;推进农村改厕后续管护规范升级,新建xx处粪污处理利用设施,打造标准化智能化资源化管护体系;抓好省、xx市美丽村居试点建设,打造鲁派民居的xx样板。大力加强农村环境整治。乡村振兴,生态宜居是关键。市城乡建设局将以环境卫生和垃圾处理为重点,持续加强农村环境整治,不断提升农村环境品质。建立农村环境动态监管机制,实行全区域无死角监管,创建干净整洁、文明有序的农村环境。完善农村生活垃圾分类工作,建设镇级终端处置站x个,创建示范村庄xx个,不断提高农村生活垃圾源头分类正确率。
2020年是脱贫攻坚的收官之年,全国832个贫困县全部脱贫摘帽,有些贫困县在脱贫之后还存在一定的返贫风险,接下来关键是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
这个问题恐怕是当下和今后除了粮食安全外各方关注的又一个重大问题。农业农村部对今年和“十四五”工作的目标提了“两个确保”,一是确保粮食稳定在万亿斤以上,二是确保不出现规模性返贫,我认为就是提的这个问题。
其实习近平总书记早就提醒我们,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。在新时代脱贫攻坚目标任务完成以后,“三农”工作重心要历史性地转向全面推进乡村振兴。中央要求巩固拓展脱贫攻坚成果,并且与乡村振兴有效地衔接好。刚才讲守这个底线,就是为了确保不发生规模性返贫。因为脱贫地区脱贫群众虽然总体上已经脱了贫,也就是“两不愁三保障”的问题已经基本解决,但是他们发展的基础,尤其是自我发展的能力还不强,也包括产业这个支撑的根本,它的基础也不那么牢固。所以,下一步巩固脱贫成果,防止返贫的任务依然很重。我们要求,今年和“十四五”期间,要把巩固拓展成果,实现同乡村振兴的有效衔接摆在首要的位置,继续压实压紧责任,一定要确保工作不留空档,政策不留空白。
总的要求是,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起,设立五年的过渡期,习近平总书记和今年中央一号文件要求,要保持主要政策总体稳定,同时逐项分类优化调整,做到扶上马送一程。具体来讲,对脱贫的群众,关键是要做好防止返贫的动态监测和帮扶,就是一个要求,早发现、早干预、早帮扶,因为时间一长没发现,到时来不及。产业帮扶还是帮助群众脱贫致富、巩固成果的根本之策,要抓住这个关键,继续强化,主要是补上技术、设施、资金等等短板,推动脱贫产业能够提档升级。对易地搬迁的960万人口,继续做好后续的扶持,关键还是发展产业,促进就业,增加他们的收入,让他们尽快富起来。同时,还要做好完善基础设施和公共服务,引导搬迁群众融入社区等工作。此外,还要注意加强对农村低收入人口的常态化帮扶,本来就在槛儿上晃晃悠悠,要搞好常态化帮扶。
对脱贫地区,要作为乡村振兴帮扶重点加大支持力度,我们一个重要举措就是在西部地区继续考虑确定一批国家乡村振兴重点帮扶县。从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务这些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再选一批乡村振兴重点帮扶县进行帮扶。
刚才是确保一个底线,我们还要推进一个转型,就是推进工作体系平稳转型。在脱贫攻坚过程中,中央有关部门在这期间一共出台了200多个相关政策文件,在组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等方面形成了一套行之有效的政策和工作体系。脱贫攻坚任务完成后,我们要适应向全面推进乡村振兴的工作重心转移,推动脱贫攻坚的工作体系有效衔接到全面推进乡村振兴的方面上来,逐步实现从原来集中支持脱贫攻坚,向全面推进乡村振兴的平稳过渡。谢谢。
各位委员,同志们:
近期,全国政协、省政协聚焦“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”召开系列会议,对相关工作作了安排部署。5月24日,全国政协召开“巩固拓展脱贫攻坚成果,全面实施乡村振兴战略”专题协商会,汪洋主席强调,要因地制宜、稳中求进,持续推动农业强起来、农村美起来、农民富起来,让全体人民共享改革发展成果。5月11日,省政协召开全省政协系统开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动动员部署会并印发实施方案,安排部署“双助”活动具体工作。
4月6日,市委、市政府印发《关于全面实施乡村振兴战略开启农业农村现代化建设新征程的实施意见》,推出30项重大举措。x月x日,**在市级领导干部和县处级主要负责同志读书班暨市委理论学习中心组(扩大)学习会上强调,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是新起点上的新任务,要认真思考、精心谋划、全力落实。《乡村振兴促进法》也于今年6月1日正式施行。
系列会议作出的部署要求,以及《乡村振兴促进法》的实施,充分表明,当前和今后一个时期的重要工作之一,就是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略。
习近平总书记指出,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。”今天,我们在这里召开“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专题协商会,就是要通过协商,进一步推动这项工作深入开展。
刚才,**副市长介绍了我市“巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略”工作推进情况,委员代表与市级相关部门负责同志进行了坦诚、热烈、富有成效的互动交流,田文平常委对下一步工作谈了很好的意见。我们看到,市委市政府对这项工作高度重视,谋划深、抓得紧、干得实,取得了初步成效。今天的这次专题会议,通过协商交流,形成了协商共识,达到了协商目的,效果很好。
一是形成了以推进农业现代化为根本,培育壮大乡村特色产业的共识。要紧紧围绕全市“12345”现代农业产业提升行动和“351”特色农业产业发展方案,加快实施100万头**黑猪产业化、资中血橙“双3计划·百亿产业”等项目,大力培育无花果、特色水产、中药材等产业,不断壮大新型农业经营主体和村集体经济。要根据乡村实际,因地制宜制定农业特色产业发展规划并积极落实,强化龙头企业带动农户作用,完善利益联结机制,打造“甜城味”等区域公用品牌,通过网络直播带货等形式实施消费帮扶,促进我市乡村产业健康发展。
二是形成了以巩固“两不愁三保障”成果为关键,健全完善农村保障体系的共识。要健全防止返贫动态监测和农村低收入人口常态化帮扶机制,进一步落实市、县、镇、村监测责任主体,坚持动态监测和及时帮扶相结合,守住不返贫底线。要健全社会兜底保障体系,完善最低生活保障制度,统筹社会救助资源,加强医疗、教育、住房等专项救助力度。要进一步完善“**就业”用工信息平台,延续就业扶贫车间、就业示范基地优惠政策,大力开发农村公益性岗位,让更多脱贫人口就业更稳定、收入有保障。
三是形成了以促进宜居宜业宜游宜养为目标,全力建设“美丽**·宜居乡村”的共识。要加大农村基础设施建设投入力度,有序推进灌溉水渠、产业路、旅游路等水利、交通类涉农项目建设,持续推进农村人居环境综合整治、厕所革命、生活垃圾和污水治理、“五清”行动、村容村貌提升。要进一步提升基本公共服务水平,优化农村学校布局,推进农村基层医疗机构建设,探索发展农村普惠型养老服务和互助性养老。要加大人才、资金、社会福利保障等方面的投入力度,推动更多的社会资本投入农业农村建设。
四是形成了以加快基层治理体系和治理能力现代化为重点,健全自治法治德治相结合乡村治理体系的共识。要做好乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇”文章,切实为基层减负,统筹推进乡村综治中心、基层派出所、司法所、基层法庭建设,完善共建共治共享的基层社会治理格局。要深化群众性精神文明创建,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要常态化推进农村地区扫黑除恶,深化“雪亮工程”“慧眼工程”建设,提高基层治理水平。
这些协商共识紧贴党中央大政方针和省委、市委决策部署,在巩固拓展我市脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面进行了深化,有极强的针对性、操作性,具有较高的参考价值。下来后,市政协地联委、农业农村委要认真收集总结此次专题协商会的成果,仔细梳理形成协商意见,按程序送市委市政府作工作参考。
各位委员,同志们!巩固拓展脱贫攻坚成果,全面实施乡村振兴战略,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动是“十四五”期间全省政协系统的一件大事。党委号召,政协行动。全市政协各级组织和全体政协委员要胸怀“两个大局”、心系国之大者,充分发挥政协独特优势,持续助力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
一要聚焦有效衔接四项重点工作积极履职。聚焦助力优势产业发展和农村人口就业、协力健全完善保障体系、促进“美丽**·宜居乡村”建设、助推基层社会治理,加强调研、视察、协商、监督,积极反映社情民意,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供智力支持、凝聚强大合力。
二要充分发挥专门协商机构作用助推乡村振兴。建好用好“有事来协商·甜城协商会”平台,以“切口小、发力准、效果好”的标准关注“三农”工作具体问题,结合我市政协“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”行动,加快建设“有事来协商”县、镇、村级平台,建立健全乡镇(街道)政协工作联络机制,常态化开展好各类协商活动,促进政协协商与基层协商有效衔接,助推乡村振兴战略全面实施。
三要凝聚各方力量提升“双助行动”成效。对“双助行动”10个联系村,要按照前期编制的产业发展规划,科学布局特色优势产业,补齐短板,建立和完善长效工作机制,着力打造**样板。市、县(市、区)两级政协要加强资源和力量整合、后勤保障,延续“我为脱贫攻坚做件事”“六送”活动的好做法,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,着力为委员参与“助力行动”搭建平台;全体委员要立足发挥“三大作用”,深入基层、走进一线,积极建诤言、献良策,尤其是农业、科技等界别和县(市、区)政协委员,对基层和农业农村工作情况更为熟悉,要根据自身优势提出更加切合实际、可操作的好建议。要加大宣传力度,扩大我市“双助行动”的社会影响力,汇聚全社会助力乡村振兴的磅礴力量。
各位委员,同志们!习近平总书记在中央农村工作会议上精辟阐述了新发展阶段“三农”工作肩负的使命和任务,对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提出了明确要求。我们要更加自觉地把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党中央决策部署上来,坚定贯彻到全市政协“双助行动”的各方面全进程,认真履职、积极建言、务实出力,推动“巩固拓展脱贫攻坚成果,全面实施乡村振兴战略”深入实施,为加快建设**地区双城经济圈中的新**、开启全面建设社会主义现代化**新征程贡献政协智慧和力量!以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
脱贫攻坚乡村振兴工作汇报版 篇4
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,区乡村振兴局按照“防返贫、抓衔接、促振兴”总要求,健全防返贫动态监测帮扶机制,细化分类帮扶措施,巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴工作。现将近期重点工作报告如下:
一、工作进展情况。
(一)防返贫监测帮扶集中排查工作。
未发现因疫情产生致贫返贫问题,经初步摸排具备监测对象条件*户,排查发现问题*个。
(二)精准帮扶工作。
一是进一步深化定点帮扶。继续实施*个区直部门定点帮扶*个行政村,推动巩固成果与乡村振兴有效衔接。二是进一步深化驻村帮扶。对*个脱贫村、*个乡村振兴示范村、*个乡村振兴重点推进村开展定点帮扶,根据实际情况科学谋划发展项目,推动村集体经济增长和可持续发展。三是进一步深化结对帮扶。督促指导*名帮扶联系人落实结对帮扶责任,落实“一户一方案、一人一措施”。四是进一步精准帮扶措施。保持帮扶措施总体稳定基础上,今年我区深入推进“防贫保”工作,作为“*”“*”取消后对基本医疗保障的重要补充,已承保脱贫户、监测户*户*人,参保率达*%。全区脱贫人口、监测对象*户*人落实帮扶措施*条,户均*条。强化风险消除,全区监测对象*户*人,落实精准帮扶措施*条,其中*户*人已消除致贫风险,风险消除率达*%,剩余*户*人通过落实帮扶措施本月底可消除风险。
(三)资金项目管理工作。
一是强化扶贫资产管理。进一步加强确权到户类资产*万元、确权到村类资产*万元的扶贫资产管理,规范完善扶贫资产现状、运维管理责任、收益分配办法等管理台账,做到账实一致、管理有序。扎实做好省、市通报的低效光伏电站、故障光伏电站占比较高的问题整改,强化运维管理,确保各类扶贫资产长期稳定发挥效益。二是加大专项衔接资金投入。积极争取上级专项衔接资金支持,保持区级专项衔接资金稳定增长,今年落实衔接资金*万元,其中区级资金*万元、比去年增长*%。三是加快推进衔接资金项目实施。根据今年资金总量安排衔接资金项目*个,均已开工建设,目前资金支付进度达到*%。
(四)产业就业帮扶工作。
一是推进产业帮扶。不断提高财政衔接补助资金用于产业发展的比重,今年安排产业发展项目资金*万元,占比*%。今年我区小额信贷任务为*万元,前期通过续贷已完成*万元。二是推进稳岗就业。今年我区脱贫人口就业任务目标为*人,其中公益性岗位安置脱贫人口*人。截止目前,已实现脱贫人口就业*人,其中公益性岗位安置脱贫人口就业*人。全区脱贫劳动力无中高风险地区务工就业、无因疫情回流和无法外出务工情况。三是推进产品帮销帮扶。疫情期间,全区各级机关、企事业单位集中采购产品*万斤,无暂停生产经营项目,无产品滞销现象。
二、存在的问题。
受本轮疫情影响,全区*年防止返贫监测帮扶集中排查工作进度不快,各乡镇进展不平衡;
基础设施类建设项目进展较慢。需进一步克服疫情影响,加强工作调度,推进工作进展,确保按时保质完成任务目标。
三、下步工作安排。
一是深入开展集中排查。认真贯彻落实省、市工作部署,按照实施方案要求,加快排查工作进度,确保“户户到、人人见”,确保*月*日前完成实地集中排查,做到监测对象“应纳尽纳”、早发现、早帮扶,确保不发生*户返贫致贫问题。
二是努力克服疫情影响。着力抓好工作衔接和组织协调,把因疫情耽误的时间抢回来,提高专项衔接资金安排使用和项目管理水平,加快项目建设进度和衔接资金支付率。重点关注受疫情影响造成的脱贫人口就业不稳、收入减少情况,落实针对性措施,确保脱贫人口务工就业总体规模保持稳定。
三是扎实开展问题整改。将*年度省考核评估中反馈我区的*个方面*个问题、*年国家考核评估和省自查问题中,我区对照检查认领的*个方面*个问题,集中排查发现问题一体整改、一体推进,建立问题、措施、任务、时限四项清单,进一步细化整改任务、明确整改责任人、实化具体措施,确保各类问题整改到位。
四是进一步强化精准帮扶。抓好联系帮扶,保持脱贫户和现有监测对象帮扶关系和帮扶措施稳定,对防返贫监测帮扶集中排发现的监测对象,落实责任人和针对性帮扶措施,及时消除致贫风险。抓好定点帮扶,指导*个包村部门制定年度帮扶计划。抓好驻村帮扶,围绕巩固脱贫攻坚成果、动态监测帮扶和乡村振兴等任务开展工作。抓好社会帮扶,实施好“万企兴万村”“百社进百村”等行动。
五是加强沟通协调和信息共享。落实信息共享交换机制,信息数据“每月一交换,每月一比对”,区乡村振兴局将根据相关职能部门推送信息,及时发现风险作为预警线索并反馈乡镇,指导乡镇逐户排查核实,确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮,坚决守住不发生*户返贫致贫的底线。
做好加快衔接资金项目推进,加强扶贫资产管理、产业就业帮扶、信息数据质量管理等重点工作,切实保障各项重点工作和任务目标落实到位。
脱贫攻坚乡村振兴工作汇报版 篇5
情境是一个名词,发音为qíngkuàng指的是这种情况。从赵的妻子的墓志铭。情境也意味着事物的背景。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
朱阳关镇位于卢氏县东南,距县城65公里,总面积平方公里,耕地7299亩,原辖13个行政村,2018年行政区划调整合并为现在9个行政村、122个居民组、5326户16975人,是卢氏第二大盆地和南水北调中线水源地涵养区、天然林保护区、革命老苏区重点乡镇和扶贫开发重点乡镇。自全镇脱贫攻坚战取得全面胜利后,朱阳关镇党委、政府继续发扬脱贫攻坚精神,扛牢肩上责任,建立健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制,坚决遏制返贫致贫现象产生,主动作为、积极探索巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,现将工作开展情况汇报如下:
一、脱贫攻坚基本情况。
全镇共有贫困村8个,截止2019年年底,全镇8个贫困村均实现基础设施及公共服务达标,退出贫困村序列。常住居民共有5326户16975人,精准识别之初贫困人口就有1086户4217人,贫困发生率%,脱贫攻坚战打响以来,在各级党委、政府坚强领导、社会各界大力帮扶下,贫困人口逐年递减,尤其是2020年攻克难中之难,实现剩余72户136人贫困人口全部脱贫,贫困发生率降为0%,脱贫攻坚战取得全面胜利。
全镇目前共有“两类人群”65户190人(边缘易致贫32户88人,脱贫不稳定户33户102人),其中2020年底前共识别“两类人群”45户132人(边缘易致贫户19户52人,脱贫不稳定户26户80人),通过强化帮扶,目前返贫致贫风险已经全部消除。在2021年1月份至今的动态监测帮扶工作中,通过“两发现”、“两核实”共新识别“两类人群”20户58人(边缘易致贫户13户36人,脱贫不稳定户7户22人)。为加强帮扶力量,对两类人权均实行双重帮扶责任人,因户施策,一户一帮扶计划,帮扶措施及时跟进,将“两帮扶”落到了实处,后期将持续加大帮扶力度,确保收入持续增收,生活生产条件明显改善,返贫致贫风险及时消除。
二、学习贯彻国家、省、市、县有关会议精神。
深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神;贯彻落实好省委农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神;深入领会中央2021年1号文件、省委2021年1号文件精神和县委十二届十二次全会会议精神。镇领导班子每月至少一次召开研讨巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作会议,认真梳理2021年工作要点,积极推进重点项目进度,指导各行政村产业布局、产业发展,有序开展持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。
(一)建立健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制。
一是主动作为,早发现早纳入。发挥党员联户作用,乡镇、村组干部开展经常性走访,及时掌握低收入群体的生活情况,对于发现因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难的人口,按“四议”识别程序及时纳入“两类人群”。早到早发现早纳入,确保应纳尽纳,不漏一户、不漏一人。二是充分发挥大数据作用,做到精准识别。结合县民政、残联、医保、教育、应急管理等行业部门每月反馈的信息监测预警名单,建立预警监测台账,安排包村干部、村两委工作人员逐户上门核实,确认脱贫户是否存在返贫风险、非贫困户各类特殊困难群体是否存在致贫风险。三是及时跟进帮扶措施,因户施策,精准帮扶。对于新识别纳入的20户58人“两类人群”均实行双重帮扶责任人、一户一计划、因户施策、精准帮扶。对有劳动能力的低收入人口,主要落实产业、就业、金融、扶志扶智等措施,帮助增强发展动力;对没有劳动能力的低收入人口,以现有社会保障体系为基础,落实低保、特困供养、临时救助等兜底保障政策。目前享受就业岗位提供、就业扶持等就业帮扶政策的两类人群有14户20人,产业帮扶的有12户45人,低保、五保等兜底政策的有20户29人,合作医疗参保、签约家庭医生等健康扶贫均实现全覆盖。尽锐出战、帮扶力量、帮扶力度持续加强,确保致贫返贫风险及时消除,坚决防止致贫返贫现象出现。
(二)狠抓问题整改,补齐短板弱项。一是集中精力统筹整改。根据卢氏县脱贫攻坚工作领导小组关于印发《卢氏县2020年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》卢脱贫办〔2021〕5号文件要求,立即制定《朱阳关镇关于对2020年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改方案》,及时下发各镇直部门、各行政村,按照反馈问题清单,在全镇范围内举一反三,自查整改,截止目前共自查问题*条,已建立自查整改台账,确保问题限期整改到位。二是问题整改“回头看”。对2016年以来的国家及省市县反馈的问题整改结果进行“回头看”,一看资料是否齐全,二看整改是否真实,针对历次整改列入台账中的问题,逐村逐户逐人逐项目现场进行查看了解整改落实情况,坚决防止因问题整改不到位而出现反弹、引发事件,确保排查出的问题整改彻底、结果真实。做到所有问题真整改、出实效。以问题整改促进工作作风转变,促进工作质量提高,提升群众满意度,增强发展动力。
(三)聚焦“两不愁三保障”和安全饮水等重要指标,守牢脱贫底线。
按照习近平总书记“巩固两不愁三保障”成果,防止反弹”的要求,加大工作力度,稳定住、巩固好“三保障”成果。义务教育保障方面:确保全面落实义务教育建档立卡学生资助政策,做到“应助尽助”;持续加强控辍保学,不让一个贫困家庭学生失学辍学;各类教育补助资金按时发放到位。实施教育扶贫,有效阻断了贫困代际传递,为脱贫致富提供智力保障。医疗保障方面:2021年全镇贫困人口、“两类人群”基本医保参保率达到100%;贫困村标准化村卫生室、合格乡村医生配备和贫困人口家庭医生签约履约服务率均达到100%;全镇城乡居民基本医疗意外伤害补充保险参保率达到80%以上。脱贫群众及低保群众合作医疗参保补助及时发放到位。住房保障方面:开展农村危房动态监测,对2016年以来实施危房改造的435座房屋开展危房改造质量“回头看”,确保质量达标;对一般农户的住房情况进行排查鉴定。目前全镇农户住房安全均已得到保障。安全饮水方面:以农村饮水安全工程运营管护为重点,明确管水员、水费收缴标准,对全镇农村饮水安全工程水源水、末梢水全面检测,确保群众饮水水质安全放心。全镇所有居民安全饮水均已达到安全饮水标准,生活用水得到充分保障。易地搬迁后续管理方面:一是加强组织保障。镇朝阳社区通过选举,成立3人组成的党支部委员会,3人组成的居委会,成立6个居民小组,实行网格化管理,实现搬迁群众自主管理,“一站式”服务;二是认真做好户籍迁移工作。为全镇十三五期间386户易地搬迁完成户籍迁移,保障群众权益,持续提升群众幸福感;三是公共服务配套设施不断完善。成立综合文化服务中心,丰富群众精神文化生活,建立幼儿园1座,方便搬迁群众子女就近入学;四是加大搬迁人口就业产业发展力度,社区成立金融服务部1个,便利群众利用金融活水浇灌产业之花,村组干部通过逐楼逐户加大宣传务工信息,鼓励群众就近发展食用菌等方式,不断拓宽群众增收渠道。
(四)加强扶贫资产管护,确保效益持续发挥。
一是建立扶贫资产管理台账。在确定权属基础上,由镇产业办、扶贫办对各行政村2016年以来所形成的扶贫资产进行分类登记造册,建立明细台账,实地查看扶贫资产,完善扶贫资产确权台账内容,确保所有扶贫资产应确尽确、应登尽登。二是建立健全扶贫资产后续管护制度。对于确权移交到村的扶贫资产项目,督促指导各村建立项目管护制度,明确管护人员,不定期对项目运营、管护情况进行检查,确保扶贫项目能够充分发挥效应,壮大集体经济,带动群众增收。三是突出抓好资产收益扶贫。坚持因地制宜探索推进资产收益扶贫工作,进一步规范项目收益分配,完善减贫带贫机制,鼓励村级集体的扶贫资产收益实行二次分配,用于失能弱能贫困人口的补助、增设益贫岗位、发展和维护小型公益事业、扶持边缘易致贫户和脱贫不稳定户等带动贫困户等。带动贫困户、边缘户参与产业发展并通过劳动获得稳定收入,完善巩固脱贫长效机制。
四、有效衔接乡村振兴情况。
(一)续好脱贫攻坚曲,保持扶贫政策总体稳定,继续做好帮扶机制落实。
严格落实“四个不摘”的要求,继续发扬脱贫攻坚精神,保持现有的帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定。各级定点帮扶和帮扶责任人继续做好帮扶对接工作,继续坚持和完善驻村工作管理制度,加强对驻村第一书记、驻村工作队教育、培训与管理。确保在新政策出台实施前,原有政策不退、帮扶队伍不撤、帮扶力度不减。
(二)绘好项目建设画,加快推进重点项目施工进度,确保效果如期发挥。
2021年全镇重点项目7个,总投资达亿元左右。为加快推进醒目建设进度,如期实现项目建设目标,早日发挥项目效益,一是倒排工期,细化施工任务。按照施工量、完工时间,对项目建设内容进行分解,制定施工计划,细化到每一季度,每一月。按照施工任务表,稳步高效推进项目进度。预计2021年10月底项目竣工率可达70%以上,12月底所有项目均可竣工。二是抽调精干力量,专人专班推进。实行重点项目领导班子亲自负责制,由领导班子成员亲自牵头,抽调镇直部门精干人员组成项目推进组。及时跟进项目建设进度,协调解决施工问题,保障项目建设高质高量如期完成,确保重点项目效益早日发挥,有效助力乡村振兴。
(三)下好产业发展棋,力促产业振兴,夯实乡村振兴基础。产业振兴是乡村振兴的基础。围绕全镇“一镇一业一带”总体布局,一是做强做大食用菌产业,实现食用菌产业规模化生产。规划建设食用菌菌棒生产、菌种生产、食用菌分拣等食用菌生产加工工厂,形成香菇产业从产品制棒到产品加工、销售形成一条完整的产业链,延长产业链条,增加菇农收入。成立专业合作社、联合社等食用菌生产经营主体,依托产业扶持政策,鼓励菇农积极参与合作社生产,实现食用菌生产规模化、专业化,提高本镇食用菌市场地位。二是积极发展其他产业,实现“百花齐放”。在做强做大食用菌产业的基础上,积极发展连翘等中药材产业,猕猴桃、蓝莓、大樱桃、玉露香梨等种植产业。实现多种产业同台竞秀、相互补充、共同发展的良好局面。强劲的产业发展势头已经形成,产业振兴也将为乡村振兴夯实坚定基础。
五、下步打算。
(一)扛牢政治责任,坚决防止返贫致贫现象发生。
建立健全防返贫动态监测措施和帮扶机制,坚持通过“两发现”、“两核实”、“两帮扶”“一消除”“两类人群”工作法及早发现、及早识别、及早纳入、及早帮扶、及早消除返贫致贫风险,时刻绷紧防止返贫致贫这根弦,坚守工作底线,坚决遏制返贫致贫现象出现,满足人民对美好生活的向往。
(二)坚持规划先行,以点带面全面推进乡村振兴。
立足全县、全镇发展全局谋划本镇乡村振兴发展蓝图。以朱阳关村、岭东村作为朱阳关镇乡村振兴试点村,积极探索乡村振兴发展模式,积累乡村振兴宝贵经验,为全面深入推进全镇乡村振兴工作起好步、开好局。
(三)持续扩大招商,为乡村振兴注入活力。
立足全镇实际,发挥县西南中心乡镇的区位优势和独特资源优势,进一步扩大招商引资,多渠道吸引社会资本,带动全镇经济实现高质量发展。
根据上级相关工作要求,现把xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。
一、基本情况。
近年来,xx县以攻势、促攻坚,在连续作战中扩大了脱贫战果。截至20xx年底,全县xx户xx人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫,xx个贫困村于20xx年全部出列,贫困发生率由xx%降为0。截至2021年x月底,国办系统内我县脱贫人口xx户xx人(其中脱贫不稳定户xx户xx人),边缘易致贫户xx户xx人。20xx-20xx年,全县累计投入财政专项扶贫资金xx亿元,不断完善农村基础设施和基层公共服务水平,全力改善农村人居环境,贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20xx年x个贫困村集体经济收入共xx万元,村均xx万元。贫困户人均纯收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
二、工作开展情况。
2021年以来,xx县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接,为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
(一)四措并举防返贫,健全防止返贫动态监测帮扶机制。
一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况,对基本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账,每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等x家部门共享数据,对镇村申报的“四类人员”,实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。截至目前,共xx户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享,经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿,优化完善帮扶措施。同时,对xx户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。经排查,未发现群众基本生活保障方面存在问题,累计xx户低收入人群纳入动态监测,存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至x月上旬,全县xx人已脱贫人口获低保保障待遇,xx人获农村特困供养保障待遇;xx名边缘易致贫人口中xx人纳入农村低保保障,xx人纳入特困供养保障。
(二)点面结合固成果,坚决守住脱贫攻坚成果。
一是做细产业帮扶。印发《关于开展2021年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》,组织各乡镇(园区)指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前,经摸排确定,我县今年xx户自种自养脱贫户发展产业,新型农业经营主体带动xx户自种自养脱贫户增收,其中缴纳租金或分红超过xx万元的产业基地xx个。持续做好光伏运维工作,截至x月底,xx县2021年度村级电站累计发电收益xx万余元,同比20xx年度的xx万元,增收比达到xx%,切实提高了光伏扶贫电站发电效能,提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”,多渠道动态发布岗位信息约xx条,开发扶贫公益性岗位xx个、临时性公益岗位xx个;支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至x月底,全县脱贫劳动力已务工就业xx人,占去年年底数xx%。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金xx万元,其中财政衔接推进乡村振兴补助资金xx万元(中央xx万元,市级xx万元,县级xx万元)、债务资金xx万元,目前已匹配项目xx个,匹配资金xx万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理,对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期1次,切实满足脱贫人口的信贷需求。截至x月底,我县小额信贷累计办理展期xx户xx万元,新增贷款xx户xx万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自20xx年开展消费帮扶至今,共xx家扶贫经营主体申报xx个扶贫产品通过国家认证;开展各类直播展销会xx场次,通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品xx亿元,截至20xx年底“三专一平台”累计销售额达xx万元。
(三)齐抓共管建机制,确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务,为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》,要求各单位帮扶责任人尽快调整落实,并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”,截至目前全县帮扶责任人已全部到位;印发《关于开展专项走访活动的通知》,要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期5个月的走访活动,截至目前,全县共有xx家单位xx名干部参与,对xx户脱贫户和xx户边缘易致贫户进行上门或电话访问;我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作,县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自x月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作;对照国家脱贫攻坚成效考核指出的xx大类xx个具体问题,初步认领xx大类xx个具体问题,逐项逐条研究制定xx条整改措施,加强对整改全过程的跟踪督导,确保整改成效。目前,xx个问题已全部整改完成。
三、下一步工作打算。
下一步,县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作,确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细,重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况,对预计人均年收入低于6000元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案,及时分类帮扶,确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合20xx年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固,坚持举一反三,围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面,积极组织动员,进村入户全面排查,形成问题台账,制定整改措施,建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,依单推进,逐项逐条核实销号,并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动,稳定并加强产业扶贫政策,强化产业服务支撑。多措并举,开展具有针对性的就业帮扶工作,摸清帮扶需求,推动产业吸纳,加强公益性岗位开发力度,强化技能培训,促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。
四是全力推进项目实施,规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度,加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和20xx年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改,进一步规范财政资金入股扶贫项目流程,物化资产管理,做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理,建立规范台账。做好2021年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作,保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶,及时有序推进帮扶措施落地见效。
一、基本情况。
昆寨苗族彝族白族乡位于纳雍县西北部,距纳雍县城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,总面积平方公里,辖17个村103个村民组(其中2019年4月设置易地移民安置点和丰社区),2020年未总人口数为6641户27632人,居住着苗族、彝族、白族等9个民族,少数民族人口占总人口的66%;昆寨乡沟壑纵横,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的雾嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窝河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,较为贫瘠,耕种成本高,投入多产出少,生产成本较高,昆寨乡是全市18个级贫乡之一。
二、脱贫攻坚情况。
2020年昆寨乡脱贫攻坚工作在省市县各级各部门倾力帮扶下,取得了决定性成绩,全乡16个贫困村全部出列,整乡实现脱贫摘帽,2255户11432人贫困人口全部脱贫,在省级第三方评估验收过程中,以“零问题”赢得大考,12月份顺利通过国家脱贫攻坚普查验收,撕掉了千百年来绝对贫困的标签。
坚持以人民为中心的发展理念,确保高质量打赢脱贫攻坚战。我们始终牢固树立以“人民为中心”的发展理念,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧扣“一达标两不愁三保障”,奋力攻坚克难,农村基础设施、农业产业革命、村庄人居环境等方面取得较好成绩,教育、医疗、住房和安全饮水全部保障到位,群众满意度达%,乡村面貌发生了翻天覆地的变化。一是建成了一大批基础设施。完成建新河流域新民村角开大桥、长春村汪家寨大桥建设,巴雍至昆寨二级公路、维新至昆寨s211省道路面提质改造工程全面完工通车,纳赫高速公路昆寨段已全面开工建设,建成通村通组公路104条公里,实现村村寨寨通硬化路。完成全乡16个村安全饮水巩固提升工程,新建及改造农村电网10余千米,完成国家新一轮农网和通讯网络改造升级,实现村村通动力电,4g网络全覆盖。二是培育了一大批特色产业。全乡累计种植玛瑙红樱桃、蚕桑、脆红李、皂角、药用银杏等经济林共计30450亩,森林覆盖率提升到%,名列全县第一。建成全省最大茶叶育苗基地800亩,建成规模化肉牛养殖场4个,规模化养殖安格斯肉牛1049头,建成5万羽以上蛋鸡养殖场2个,2000头生猪养殖场2个。三是补齐了一大批脱贫短板。完成昆寨中学、昆寨中心小学、治沟小学“薄改”工程建设,完成长春小学、大德希望小学、夹岩梦想小学、岩上小学、长春幼儿院、高峰幼儿园及村级校点提质改造。完成16个村级卫生室标准化建设,落实城乡居民医保参保率100%,全面落实三重医疗保障,实现应报尽报、应助尽助,切实让群众有“医”靠。集中推进农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治等共计3173户,实施院坝和连户路硬化1341户,全面解决住房安全问题和改善人居环境。
在昆寨乡奋战脱贫攻坚征程中,全体干部舍我忘家,抛洒汗水,经过决战洗礼,干部作风得到锤炼,能力得到提升,实干业绩得到组织认可,2019年昆寨乡先后被评为“全国民族团结进步模范集体”“全省脱贫攻坚先进党组织”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副县级领导岗位,8名股级干部得到提拔为副科级。全乡干部用汗水浇灌收获,以实干笃定成果,涌现出了不少决战故事和典型做法:扶贫特岗黄满“祖孙三代人”驻村,一家人全力支持她奋战脱贫攻坚;市委办派驻永新村驻村干部高学恒三次推迟婚期,只为带领群众脱贫致富;更有善于开群众会凝聚民心的新民村党支部书记向杰;作茧自缚是为羽化成蝶的种桑致富带头人谢晓露;想群众之所想、思群众之所思,差点累倒在工作岗位上的扶贫特岗张桢等不一而足。他们用实际行动凝聚人心、托举民心,积极引导广大群众主动发展脱贫致富。金珠村、夹岩村建设法治广场助力脱贫攻坚,大寨村传承苗族文化发展苗族刺绣服饰建设扶贫车间带领贫困户脱贫致富等典型做法为脱贫攻坚添砖加瓦、纯化成色。
一是健全防止返贫动态监测和响应机制。成立乡防止返贫动态监测领导小组,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,实行动态清零。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制,实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合,精准分析返贫致贫原因,采取有针对性的帮扶措施,确保不出现返贫。
二是保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求,摘帽不摘责任,防止松劲懈怠;摘帽不摘政策,防止急刹车;摘帽不摘帮扶,防止一撤了之;摘帽不摘监管,防止贫困反弹。坚持帮扶干部每个季度开展一次走访排查,对边缘易致贫户和脱贫监测户建立定期走访制度,建立完善档案,逐户研判制定帮扶措施,消除致贫风险。
三是巩固“两不愁三保障”成果。紧盯就业保障,定期对脱贫户就业情况进行动态抽查,用好就业扶持政策,确保收入稳定。紧盯教育保障,继续落实双线包保、送学上门等政策,确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。紧盯基本医疗保障,重点对因病、突发事故产生大额医疗支出的家庭实施动态管理,落实分类资助参保政策,有效防范因病返贫致贫风险。紧盯住房安全保障,重点对因灾农户房屋进行动态检测,及时采取措施保障基本住房安全。紧盯饮水安全保障,加强已建农村供水工程和净化设施后续管护,做好枯水季节应急供水,不断提升农村供水保障水平。
四是做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。抓实就业扶持,继续用好东西部扶贫协作劳务输出政策,动员安置点劳动力外出务工;依托小花苗服饰扶贫车间,扶持手工假发加工坊,增加不能外出劳动力收入。抓实思想文化建设,继续完善“新市民·追梦桥”品牌创建工程,落实‘搭五桥、建五家’“四点半课堂”等工作举措,让搬迁社区更有人情、更有温度、更有热度。完善后续扶持政策体系,持续巩固易地搬迁脱贫成果,确保搬迁群众稳得住、有事做、能致富。
存在的问题。
虽然我区全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:。
一是农业产业化水平较低。我区新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业钱条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。
二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,区级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。
四是乡风文明建设有待加强。力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的雪求还有不小差距。
四、下步乡村振兴工作打算。
紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,综合考虑各村经济社会发展水平、区位条件、巩固拓展脱贫攻坚成果任务等情况,将全乡所有村分为三类:新民等5个村为引领示范村、高峰等7个村为重点推进村、岩上等5个村为夯实基础村,按时序分类推进乡村振兴工作。
一是探索乡村振兴“支部联建”,形成基层党建合力。通过“强联强、强联弱、大联小、近联远”方式,进行乡内支部联建、帮扶协作单位支部与结对帮扶村支部联建、东西部帮扶企业支部与结对帮扶村支部联建,打通地域、行政、行业限制,利用各支部优势,解决基层党组织能力参差不齐、地区发展差异较大的问题。
二是实施乡村振兴“产业联合”,助推农业产业发展。在乡村振兴中,按照“产业同质联营”方式,探索推行产业联合。根据分布在7个村的5000亩蚕桑、分布在3个村的800亩茶苗基地、分布在8个村的5500亩玛瑙红樱桃、分布在2个村的152个大棚和分布在7个村的7个养殖场,在“支部联建”的基础上,各支部合作社资源联享,乡合作联社与引进龙头企业联合管理、销售,逐步形成优势产业联合发展。同时继续推动好食用菌、天麻等林下产业,切实增加群众收入,助推群众生活富裕。
三是抓实乡村振兴“10户联管”,营造良好振兴环境。利用疫情防控“10户联动机制”,将农户进行区域划分管理,每10户组成一个“联管体”,选好“联管长”,实行“10户联管”,“联管长”负责所管户的政策宣传、卫生发动、“党建+积分”、合作医疗收取,群众会动员等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同时继续用好“10+n”人员,大力推进乡村环境综合整治,完善村规民约,扎实推进乡风文明、治理有效。
四是谋划乡村振兴可行项目,打造生态文旅示范。依托建新河河堤风光、经果林、梯田等资源,谋划实施生态河堤、庭院提质、乡村环境综合整治等项目,打造以新民村为中心辐射长春、千秋两个村的沿河生态文旅乡村振兴示范点。依托金珠水库在建工程,结合昆寨乡丰厚的彝族文化底蕴,将新搬迁移民点谋划建设成为一个彝族风情乡村振兴示范点。
五是以生活富裕为根本,提高乡村民生保障水平。
下步工作中,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续深入学习贯彻十九届五中全会精神,习近平总书记此次到贵州视察指示精神,省委十二届八次全会,市委二届七次、八次全会精神,认真落实书记这次调研慰问指示精神,牢记嘱托、感恩奋进,积极发展乡村产业,全力抓实“四个留下”,完善防贫返贫监测体系持续巩固脱贫成果,全力以赴备战乡村振兴,切实筹备好基层换届选举确保农村工作有效接续不断档,以更加振奋的精神、更加有力的措施、更加过硬的作风,全力以赴推动昆寨经济社会高质量发展,绝不辜负您的关心厚爱、绝不辜负市县部门倾情帮扶、绝不辜负昆寨人民期盼重托!
朱阳关镇位于卢氏县东南,距县城65公里,总面积平方公里,耕地7299亩,原辖13个行政村,2018年行政区划调整合并为现在9个行政村、122个居民组、5326户16975人,是卢氏第二大盆地和南水北调中线水源地涵养区、天然林保护区、革命老苏区重点乡镇和扶贫开发重点乡镇。自全镇脱贫攻坚战取得全面胜利后,朱阳关镇党委、政府继续发扬脱贫攻坚精神,扛牢肩上责任,建立健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制,坚决遏制返贫致贫现象产生,主动作为、积极探索巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,现将工作开展情况汇报如下:
全镇共有贫困村8个,截止2019年年底,全镇8个贫困村均实现基础设施及公共服务达标,退出贫困村序列。常住居民共有5326户16975人,精准识别之初贫困人口就有1086户4217人,贫困发生率%,脱贫攻坚战打响以来,在各级党委、政府坚强领导、社会各界大力帮扶下,贫困人口逐年递减,尤其是2020年攻克难中之难,实现剩余72户136人贫困人口全部脱贫,贫困发生率降为0%,脱贫攻坚战取得全面胜利。
全镇目前共有“两类人群”65户190人(边缘易致贫32户88人,脱贫不稳定户33户102人),其中2020年底前共识别“两类人群”45户132人(边缘易致贫户19户52人,脱贫不稳定户26户80人),通过强化帮扶,目前返贫致贫风险已经全部消除。在2021年1月份至今的动态监测帮扶工作中,通过“两发现”、“两核实”共新识别“两类人群”20户58人(边缘易致贫户13户36人,脱贫不稳定户7户22人)。为加强帮扶力量,对两类人权均实行双重帮扶责任人,因户施策,一户一帮扶计划,帮扶措施及时跟进,将“两帮扶”落到了实处,后期将持续加大帮扶力度,确保收入持续增收,生活生产条件明显改善,返贫致贫风险及时消除。
深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神;贯彻落实好省委农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神;深入领会中央2021年1号文件、省委2021年1号文件精神和县委十二届十二次全会会议精神。镇领导班子每月至少一次召开研讨巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作会议,认真梳理2021年工作要点,积极推进重点项目进度,指导各行政村产业布局、产业发展,有序开展持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。
(一)建立健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制。
一是主动作为,早发现早纳入。发挥党员联户作用,乡镇、村组干部开展经常性走访,及时掌握低收入群体的生活情况,对于发现因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难的人口,按“四议”识别程序及时纳入“两类人群”。早到早发现早纳入,确保应纳尽纳,不漏一户、不漏一人。二是充分发挥大数据作用,做到精准识别。结合县民政、残联、医保、教育、应急管理等行业部门每月反馈的信息监测预警名单,建立预警监测台账,安排包村干部、村两委工作人员逐户上门核实,确认脱贫户是否存在返贫风险、非贫困户各类特殊困难群体是否存在致贫风险。三是及时跟进帮扶措施,因户施策,精准帮扶。对于新识别纳入的20户58人“两类人群”均实行双重帮扶责任人、一户一计划、因户施策、精准帮扶。对有劳动能力的低收入人口,主要落实产业、就业、金融、扶志扶智等措施,帮助增强发展动力;对没有劳动能力的低收入人口,以现有社会保障体系为基础,落实低保、特困供养、临时救助等兜底保障政策。目前享受就业岗位提供、就业扶持等就业帮扶政策的两类人群有14户20人,产业帮扶的有12户45人,低保、五保等兜底政策的有20户29人,合作医疗参保、签约家庭医生等健康扶贫均实现全覆盖。尽锐出战、帮扶力量、帮扶力度持续加强,确保致贫返贫风险及时消除,坚决防止致贫返贫现象出现。
(二)狠抓问题整改,补齐短板弱项。一是集中精力统筹整改。根据卢氏县脱贫攻坚工作领导小组关于印发《卢氏县2020年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》卢脱贫办〔2021〕5号文件要求,立即制定《朱阳关镇关于对2020年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改方案》,及时下发各镇直部门、各行政村,按照反馈问题清单,在全镇范围内举一反三,自查整改,截止目前共自查问题*条,已建立自查整改台账,确保问题限期整改到位。二是问题整改“回头看”。对2016年以来的国家及省市县反馈的问题整改结果进行“回头看”,一看资料是否齐全,二看整改是否真实,针对历次整改列入台账中的问题,逐村逐户逐人逐项目现场进行查看了解整改落实情况,坚决防止因问题整改不到位而出现反弹、引发事件,确保排查出的问题整改彻底、结果真实。做到所有问题真整改、出实效。以问题整改促进工作作风转变,促进工作质量提高,提升群众满意度,增强发展动力。
(三)聚焦“两不愁三保障”和安全饮水等重要指标,守牢脱贫底线。
按照习近平总书记“巩固两不愁三保障”成果,防止反弹”的要求,加大工作力度,稳定住、巩固好“三保障”成果。义务教育保障方面:确保全面落实义务教育建档立卡学生资助政策,做到“应助尽助”;持续加强控辍保学,不让一个贫困家庭学生失学辍学;各类教育补助资金按时发放到位。实施教育扶贫,有效阻断了贫困代际传递,为脱贫致富提供智力保障。医疗保障方面:2021年全镇贫困人口、“两类人群”基本医保参保率达到100%;贫困村标准化村卫生室、合格乡村医生配备和贫困人口家庭医生签约履约服务率均达到100%;全镇城乡居民基本医疗意外伤害补充保险参保率达到80%以上。脱贫群众及低保群众合作医疗参保补助及时发放到位。住房保障方面:开展农村危房动态监测,对2016年以来实施危房改造的435座房屋开展危房改造质量“回头看”,确保质量达标;对一般农户的住房情况进行排查鉴定。目前全镇农户住房安全均已得到保障。安全饮水方面:以农村饮水安全工程运营管护为重点,明确管水员、水费收缴标准,对全镇农村饮水安全工程水源水、末梢水全面检测,确保群众饮水水质安全放心。全镇所有居民安全饮水均已达到安全饮水标准,生活用水得到充分保障。易地搬迁后续管理方面:一是加强组织保障。镇朝阳社区通过选举,成立3人组成的党支部委员会,3人组成的居委会,成立6个居民小组,实行网格化管理,实现搬迁群众自主管理,“一站式”服务;二是认真做好户籍迁移工作。为全镇十三五期间386户易地搬迁完成户籍迁移,保障群众权益,持续提升群众幸福感;三是公共服务配套设施不断完善。成立综合文化服务中心,丰富群众精神文化生活,建立幼儿园1座,方便搬迁群众子女就近入学;四是加大搬迁人口就业产业发展力度,社区成立金融服务部1个,便利群众利用金融活水浇灌产业之花,村组干部通过逐楼逐户加大宣传务工信息,鼓励群众就近发展食用菌等方式,不断拓宽群众增收渠道。
(四)加强扶贫资产管护,确保效益持续发挥。
一是建立扶贫资产管理台账。在确定权属基础上,由镇产业办、扶贫办对各行政村2016年以来所形成的扶贫资产进行分类登记造册,建立明细台账,实地查看扶贫资产,完善扶贫资产确权台账内容,确保所有扶贫资产应确尽确、应登尽登。二是建立健全扶贫资产后续管护制度。对于确权移交到村的扶贫资产项目,督促指导各村建立项目管护制度,明确管护人员,不定期对项目运营、管护情况进行检查,确保扶贫项目能够充分发挥效应,壮大集体经济,带动群众增收。三是突出抓好资产收益扶贫。坚持因地制宜探索推进资产收益扶贫工作,进一步规范项目收益分配,完善减贫带贫机制,鼓励村级集体的扶贫资产收益实行二次分配,用于失能弱能贫困人口的补助、增设益贫岗位、发展和维护小型公益事业、扶持边缘易致贫户和脱贫不稳定户等带动贫困户等。带动贫困户、边缘户参与产业发展并通过劳动获得稳定收入,完善巩固脱贫长效机制。
(一)续好脱贫攻坚曲,保持扶贫政策总体稳定,继续做好帮扶机制落实。
严格落实“四个不摘”的要求,继续发扬脱贫攻坚精神,保持现有的帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定。各级定点帮扶和帮扶责任人继续做好帮扶对接工作,继续坚持和完善驻村工作管理制度,加强对驻村第一书记、驻村工作队教育、培训与管理。确保在新政策出台实施前,原有政策不退、帮扶队伍不撤、帮扶力度不减。
(二)绘好项目建设画,加快推进重点项目施工进度,确保效果如期发挥。
2021年全镇重点项目7个,总投资达亿元左右。为加快推进醒目建设进度,如期实现项目建设目标,早日发挥项目效益,一是倒排工期,细化施工任务。按照施工量、完工时间,对项目建设内容进行分解,制定施工计划,细化到每一季度,每一月。按照施工任务表,稳步高效推进项目进度。预计2021年10月底项目竣工率可达70%以上,12月底所有项目均可竣工。二是抽调精干力量,专人专班推进。实行重点项目领导班子亲自负责制,由领导班子成员亲自牵头,抽调镇直部门精干人员组成项目推进组。及时跟进项目建设进度,协调解决施工问题,保障项目建设高质高量如期完成,确保重点项目效益早日发挥,有效助力乡村振兴。
(三)下好产业发展棋,力促产业振兴,夯实乡村振兴基础。产业振兴是乡村振兴的基础。围绕全镇“一镇一业一带”总体布局,一是做强做大食用菌产业,实现食用菌产业规模化生产。规划建设食用菌菌棒生产、菌种生产、食用菌分拣等食用菌生产加工工厂,形成香菇产业从产品制棒到产品加工、销售形成一条完整的产业链,延长产业链条,增加菇农收入。成立专业合作社、联合社等食用菌生产经营主体,依托产业扶持政策,鼓励菇农积极参与合作社生产,实现食用菌生产规模化、专业化,提高本镇食用菌市场地位。二是积极发展其他产业,实现“百花齐放”。在做强做大食用菌产业的基础上,积极发展连翘等中药材产业,猕猴桃、蓝莓、大樱桃、玉露香梨等种植产业。实现多种产业同台竞秀、相互补充、共同发展的良好局面。强劲的产业发展势头已经形成,产业振兴也将为乡村振兴夯实坚定基础。
(一)扛牢政治责任,坚决防止返贫致贫现象发生。
建立健全防返贫动态监测措施和帮扶机制,坚持通过“两发现”、“两核实”、“两帮扶”“一消除”“两类人群”工作法及早发现、及早识别、及早纳入、及早帮扶、及早消除返贫致贫风险,时刻绷紧防止返贫致贫这根弦,坚守工作底线,坚决遏制返贫致贫现象出现,满足人民对美好生活的向往。
(二)坚持规划先行,以点带面全面推进乡村振兴。
立足全县、全镇发展全局谋划本镇乡村振兴发展蓝图。以朱阳关村、岭东村作为朱阳关镇乡村振兴试点村,积极探索乡村振兴发展模式,积累乡村振兴宝贵经验,为全面深入推进全镇乡村振兴工作起好步、开好局。
(三)持续扩大招商,为乡村振兴注入活力。
立足全镇实际,发挥县西南中心乡镇的区位优势和独特资源优势,进一步扩大招商引资,多渠道吸引社会资本,带动全镇经济实现高质量发展。
下面,根据会议安排,我就相关工作开展情况作一汇报。
经过几年坚持不懈攻坚,我市建档立卡贫困人口x户x人如期脱贫,x个贫困村全部出列,脱贫攻坚战取得全面胜利,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
近年来,市人大常委会持续关心关注关爱扶贫事业,通过人大议案、专题调研等方式深度助力脱贫攻坚工作,给予了大力支持。在全面推进乡村振兴的新阶段,市人大再次来我局开展调研座谈,帮助我们把脉问诊、鼓劲加油。在此,我代表市乡村振兴局,对x主任一行的到来表示衷心的感谢。
x月x日,x书记为市乡村振兴局重组揭牌并提出明确要求,为我们锚定了接续奋斗的前进方向。今年以来,面对“三农”工作进入重心转移、机构转型、角色转变、职能转换的新形势新任务,全市乡村振兴系统认真落实中央和省、市各项部署要求,乘势而上、持续发力,扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,有序推进同乡村振兴有效衔接,各项工作取得了积极进展。
第一,抓学习教育,保持奋进态势“不松劲”。一是以深学细悟凝聚共识。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神以及省、市有关会议精神,结合党史学习教育深入开展学习、调研、讨论,进一步统一思想、明晰方向,保持队伍、作风、干劲不变,不折不扣落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署。二是以典型引路激发斗志。编撰《决战决胜脱贫攻坚x篇章》,完成全国、省脱贫攻坚表彰和全省乡村振兴(扶贫)系统表彰评选推荐工作,共有x名个人、x个集体获得表彰。开展“感恩共产党、奋进新时代”脱贫攻坚主题活动,做好“记录小康工程”专题展览,x月30日,市委书记x带领四大班子成员参观“庆祝中国共产党成立100周年主题展暨全市‘纪录小康工程’专题展”。目前,全市共有x家单位x人次参观展览,进一步弘扬了脱贫攻坚精神,激发锐意进取、接续奋斗的激情热情。三是以专项培训提能增效。围绕项目资金、集中排查、网格员管理开展专项培训。开展全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接网上专题班学习。今年以来,市县(区)共开展各级各类培训x个班次,累计培训x人次。
第二,抓巩固成果,筑牢返贫致贫“防火墙”。一是夯实“三保障一安全”成果。全面落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,资助义务教育阶段困难学生x人,全市贫困人口综合医保支出x万元,危房改造持续动态清零,完成农村饮水工程维修养护项目x处,覆盖服务人口x万人。二是开展集中大排查。按照省局要求,确定我市2021年家庭人均收入6000元以下的农户为监测范围,针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及基本生活严重困难户开展集中排查和动态监测,新识别出监测户x户x人。加强对农村低收入人口的监测,针对近期汛情、疫情,落实有关工作部署,原系统内x户边缘户、脱贫不稳定户风险消除稳定,目前未出现返贫致贫。三是实施产业就业帮扶。衔接资金50%以上用于发展产业,投入特色产业发展资金x万元,实施到户项目x个,培育新型经营主体x个,带动贫困户x户。今年发放全市小额信贷x万元。认定消费帮扶重点企业x个、重点产品x个,累计销售金额x亿元,今年以来销售x亿元。乡村公益性岗位在岗x人,全市脱贫劳动力已返岗就业x人,超额完成年度目标任务。四是狠抓问题整改清零。梳理2020年度省脱贫攻坚各类考核反馈问题x个,落实整改措施x条,所有问题全部整改到位。针对大排查中发现的x条问题,督促x县认真整改,目前全部完成整改。五是强化项目资金管理。保持投入力度总体稳定,出台市级财政衔接资金管理办法,全市(含三区)已投入各级衔接资金x亿元,其中x县到位衔接资金x亿元,资金支出率为x%,已批复的x个项目全部开工,资金安排率、支出率、项目开工率均高于全省平均水平。开展20xx年以来扶贫资产核查登记确权,梳理扶贫资产x亿元。
第三,抓平稳过渡,传好有效衔接“接力棒”。一是推进政策稳步衔接。组织市县局去x县、x市等地学习考察。对照省制定的“1+33+n”衔接政策体系,调整优化教育、医疗、社保、民政、财政、金融、国土等方面政策,兜底救助累政策和财政保障类政策继续保持稳定,产业、就业等发展类政策进一步细化调整,编印《x市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策汇编》,织密织全政策“衔接网”,确保把政策“含金量”转化为巩固成果、平稳衔接的“生产力”。二是推进工作稳步衔接。出台我市《加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,x为先行示范区,x为正常推进区,调度县区制定“五大振兴”行动方案,细化《五个专项行动小组重点任务清单》,压实各方责任。紧盯大排查、防范返贫、“三保障一安全”、平稳衔接、项目资金等关键环节,开展4次综合调研督导,倒逼县区狠抓工作、责任落实。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入推进乡村振兴战略实绩考核范围,建立协调顺畅、调度有方、推进有序、齐抓共管的工作体系。以市乡村振兴局挂牌为新起点,树牢“一盘棋”思想,建立市县(区)乡村振兴局定期座谈制度,实行双周一调度,推动县区对标先进、固强补弱,做到县区联动并进。配合市农业农村局开展农村人居环境整治和农村户厕摸排整改工作督导指导。三是推进帮扶稳步衔接。严格落实“四个不摘”要求,第八批x名选派干部赴脱贫村、乡村振兴示范村和重点推进村等x个村任职,并开展集中培训。起草市级健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案,已征求完部门意见,待下发实施。细化2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果到户帮扶“户方案、人措施”,累计录入帮扶措施x万条、户均x条,调整优化帮扶措施x条。统筹推进定点帮扶、企业帮扶、消费帮扶等社会帮扶,凝聚强大帮扶合力。全面建立县区自然村全覆盖的网格体系,将全村分为若干个小网格,建立村组网格,网格员对网格内所有农户,定期开展走访,收集信息、发现问题、反映情况、及时整改,目前全市共设立网格x个,网格员x人。
一是工作机制衔接不够。目前,国家和省乡村振兴局的“三定”方案还没有出台,组织保障、协同配合、统筹规划等机制尚未明晰,导致脱贫攻坚与乡村振兴的系统性衔接机制还不完善,全方位、多层面振兴乡村的大格局尚未形成。省级相继出台的x项政策,市级部门还没有完全细化调整到位,对已出台的政策宣传解读不够。
二是基层力量相对薄弱。三区乡村振兴工作机构编制不明确、人员不足,虽然区级乡村振兴局已经挂牌,但人员很少,只有两至三人,力量配备严重不足。全市镇村两级乡村振兴工作站还没有挂牌,还是依靠原有的工作人员从事巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,专职人员较少,兼职人员较多,加之待遇低、工作强度大、人员流动快、队伍不稳定,势必造成落实上级决策部署打折扣。村干部服务乡村振兴能力不强,优秀“头雁”数量依然较少,农村各类技术人才资源匮乏。
三是精准帮扶没有找准发力点。新选派的帮扶干部对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新政策、新任务、新要求不够熟悉,对如何进一步落实帮扶措施、促进有效衔接等方面认识不清、重点不明。尤其是新排查出的新监测户,缺乏针对性和实效性的帮扶措施,帮扶工作落实不够到位。
四是乡村建设欠账较多。乡村建设缺乏整体规划引领,农村道路、农村小型水利工程等基础设施建设以及农村医疗、文化等基本公共服务建设与群众期盼和生产生活需求还有一定差距。
五是社会资本参与乡村振兴较少。当前,推进乡村振兴主要还是依靠政府性投资和财政资金直接划拨,撬动社会资本投向乡村振兴工作尚处起步阶段,投入渠道单一、规模较小,直接影响乡村振兴重点工作的开展。
一是抓核心指标巩固提升。进一步完善网格化监测,强化排查预警,发现问题、动态清零。严格落实行业主管部门工作责任,在健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制上下功夫,持续提升“三保障”及饮水安全水平。
二是抓精准帮扶落地落细。进一步完善防止返贫致贫动态监测,对已录入系统的监测对象,落实“一户一方案、一人一措施”帮扶计划,消除返贫致贫风险。组织驻村工作队、网格员培训,抓好到户到人帮扶,提高帮扶实效。开展“万企兴万村”行动,引导各方力量将资源逐步投入到乡村振兴中来。
三是抓项目管理提质增效。健全资金管理体系,落实监管责任,确保资金高效使用。调整优化入库项目,系统谋划论证一批整体性、综合性项目,提高项目总体效益。加快项目施工进度,确保早完工、早见效。实施乡村特色产业提升行动,推进特色种养业提升、光伏提升、乡村旅游提升、农村商贸流通提升、消费帮扶提升五大工程,确保持续发挥稳定增收作用。
四是抓政策调整平稳衔接。吃透中央和省有关政策精神,科学编制实施“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,调度相关部门根据上级已经出台的衔接政策,抓好我市衔接政策措施的细化和落实,有针对性地解决突出问题。
五是抓乡村建设改善条件。加快推进农村道路提质、农村供水保障、农村电网巩固提升等工程建设,逐步提高农村生产生活设施便利化水平。加强乡村基本公共服务县(区)域统筹供给,提高基本公共服务均等化、便利化水平。加大人居环境改善力度,持续开展“五净三规范”,提高村容村貌和家中环境整洁度,继续做好农村存量户厕问题摸排、整改、巩固等工作。
2021年是实施“十四五”规划的开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果、全面衔接乡村振兴的起步之年。今年以来,xx县持续发扬脱贫攻坚精神,按照中央和省市总体部署,围绕“清底、谋局、守线、起步”的总体工作思路,全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力为建党一百周年做出新的贡献。
充分把握今年以来工作调整和政策衔接的空窗期,对攻坚期内推开的扶贫项目资产、扶贫档案、问题整改等工作进行全面清底,不留尾巴。一是全面开展攻坚期扶贫资金项目清理规范,在2020年基本完成扶贫资产确权登记的基础上,对脱贫攻坚期间所有的扶贫资金、项目全面清理规范,完成xxxx个项目的清理核查,进一步厘清资金来源、查清资金去向、核清项目情况、规范运营管护、规范项目档案。二是全面展开精准扶贫档案收集整理,完成xx个部门、xxx个贫困村、xxx个非贫困村及xx万卷一户一档的资料整理,全部完成后,将以乡镇为单位集中移交县档案馆。三是全面进行攻坚期政策落实核查及问题整改,重点对小额信贷、光伏补贴、雨露计划、孝老爱亲等到村到户政策进行全面盘点,发现有缺项漏项的及时兑现。共核补小额信贷xx户、雨露计划xx户、孝老爱亲xx万元。同时,对照国考反馈问题进行举一反三排查,发现的xx个问题第一时间进行了整改落实。四是全面推进脱贫攻坚总结表彰,总结形成《xx县脱贫攻坚成效汇编》《xxx县贫困村脱贫档案》《xx县百户脱贫案例》等三本资料汇编,全景式再现、全程式记录过往五年的脱贫攻坚工作;xx村第一书记xxx得到全国脱贫攻坚总结表彰。
始终把“重心转移、做好衔接”作为今年的工作重心,努力实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是深入调研,结合党史学习教育活动,对全县xx个乡镇所有脱贫村开展了“深入基层、问计于民”专题调研,为下一步制定政策、指导工作、推动落实奠定坚实基础。二是全局谋划,出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,对当下甚至未来5年工作作出顶层设计和详细部署。三是及时部署,连续召开巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴驻村(乡镇)工作推进会,对重点工作作出安排部署,确保工作不掉线、不断档。四是政策衔接,按照“四个不摘”总要求,强化各级党政领导抓脱贫攻坚成果巩固的政治责任,抓好过渡期各项帮扶政策的调整、优化、宣传、落实,县级财政安排衔接乡村振兴专项资金xxx万元、保持了上年水平。五是常态帮扶,确定乡村振兴重点帮扶村xx个、乡村振兴示范村xx个、搬迁安置村(点)xx个,派出xxx名第一书记和驻村(乡镇)工作队,同时出台《xx县驻村工作队管理办法(试行),确保管理跟得上、作用能发挥。六是深化改革,根据省市扶贫机构调整及全县事业机构改革安排,调整县扶贫开发服务中心为县乡村振兴发展中心,将县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局,x月xx日正式挂牌。
脱贫攻坚乡村振兴工作汇报版 篇6
20**年是脱贫攻坚的收官之年,为了做好与实施乡村振兴战略有机衔接、平稳转型、统筹纳入,现制定如下实施方案。
(一)指导思想。
以巩固脱贫攻坚成果为切入点,科学设施过渡期,整体部署,一体推进;
以调整脱贫攻坚“特惠”政策为抓手,建立健全乡村振兴的政策体系;
以强化工作队伍和人才支撑为举措,构建新型乡村振兴帮扶机制;
以脱贫攻坚考核监督机制为借鉴,完善乡村振兴监测考核体系。积极创新、大胆实践,建立可操作、可复制、可推广的科学衔接体制机制。
(二)基本原则。
1、坚持“五个转变”
坚持将脱贫攻坚针对性政策转变为乡村振兴整体性政策,将脱贫攻坚特惠政策转变为乡村振兴普惠政策,将聚焦个体发展转变为支持多元主体合作发展,将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策,将福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策。
2、做好“五个衔接”
规划衔接、政策衔接、帮扶队伍的衔接、考核监督衔接、领导体制机制衔接。
3、进行“九个调整”
调整产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、智力扶贫、社保兜底扶贫、健康扶贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫和社会扶贫等九大政策。
(三)重点任务。
1、设立脱贫攻坚的过渡期。
20**-20**年为脱贫攻坚的过渡期。过渡期内,要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,主要政策措施不搞急刹车。20**年以后,进入乡村振兴战略全面实施期,把扶贫工作全面纳入实施乡村振兴战略,整体部署、一体推进。全县脱贫攻坚的九大工程牵头单位要及时进行系统梳理,做好接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的具体安排。
2、分类调整脱贫攻坚政策。
全面梳理现行脱贫攻坚政策,对政策的适用性进行综合评估,按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路,分类做好政策统筹衔接,推动脱贫攻坚“特惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政策。
3、重建脱贫攻坚考核体系。
建立乡村振兴常态化督查问效机制,加强日常调度,定期予以通报,压实工作责任;
对在农村工作中作出突出贡献的集体和个人进行表彰和奖励。
4、统筹对接乡村振兴规划。
划定永久基本农田保护区控制线、基本生态控制线、弹性增长边界控制线,刚性增长边界控制线,建设用地规模控制线。
(一)政策衔接。
危房改造扶贫,特色种养业扶贫补贴,健康扶贫,光伏发电扶贫,小额贷款贴息扶贫等x项,纳入转换退出类。
1、产业扶贫政策的衔接。
产业扶贫政策包括县农业农村局承担的特色种养业扶贫补贴项目、县扶贫局承担的光伏发电扶贫项目、县商务粮食局承担的电商扶贫项目、县文化旅游体育局承担的旅游扶贫项目。一是取消特色种养业扶贫补贴项目。将每年****万元左右的特色种养业扶贫补贴资金转换为乡村振兴产业发展资金,重点用于发展现代农业、实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设和深化完善利益联结机制三个方面,同时取消县财政每年安排的****万元现代农业发展资金(由县农业农村局负责起草转换退出方案)。二是取消光伏发电扶贫项目(由县扶贫局负责起草转换退出方案)。三是接续保留电商扶贫项目(由县商务粮食局负责起草转换退出方案)。四是取消旅游扶贫项目(由县文化旅游体育局负责起草转换退出方案)。
2、就业扶贫政策衔接。
就业扶持政策继续保留并进一步完善。(由县人社局起草接续保留方案)。
3、生态扶贫政策衔接。
对于生态扶贫的退耕还林等林业生态工程建设、林业生态补偿、生态护林员等政策,予以保留延续,提高政策普惠性(由县自然资源规划局负责起草接续保留方案)。
4、智力扶贫政策衔接。
保留延续困难学生助学金、助学贷款等智力扶贫政策,以城乡均等化为目标,逐步扩大政策覆盖面(由县教育局负责起草接续保留方案)。
5、社保兜底政策衔接。
延续现行贫困群众兜底保障政策,将其并入乡村振兴政策的民生领域,形成乡村低收入群体的保障政策,逐步建立城乡统一的社会保障制度体系(由县民政局负责起草调整完善方案)。
6、健康扶贫政策衔接。
保留延续基本医保、大病保险、医疗救助等政策,健全统筹城乡、可持续的城乡居民医保制度,稳步扩大制度覆盖范围,防止“悬崖效应”(由县卫健委负责起草调整完善方案)。
7、基础设施建设扶贫政策衔接。
对已建成的基础设施要推动提标提档、互联互通,让已建设施发挥最大效用;
加快完善管护机制,推动以建为主转到建管并重(由县民生办负责起草调整完善方案)。
8、金融扶贫政策衔接。
取消扶贫小额信贷等政策,将其调整到服务乡村振兴战略上来,进一步提高金融服务乡村振兴水平(由县金融办负责起草转换退出方案)。
9、社会扶贫政策衔接。
借鉴社会扶贫的思路,保留和拓展相关帮扶协作机制,充分调动组织、科技、市场、人才等力量,进一步汇聚实施乡村振兴战略的强大合力(由县工商联负责起草接续保留方案)。
(二)帮扶队伍衔接。
保留选派第一书记和驻村工作队制度,继续加强党在农村基层的工作力量。一是过渡期内帮扶力量不撤,防止脱贫人口返贫。二是构建乡村振兴帮扶机制。借鉴脱贫攻坚“县域结对帮扶、定点扶贫、社会扶贫”的经验做法,建立乡村振兴县域结对帮扶、定点帮扶、社会帮扶的工作机制,动员全社会力量参与乡村振兴,凝聚强大合力。三是派驻乡村振兴工作队。继续选派优秀干部到县乡挂职任职,持续向相对贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记和乡村振兴工作队。在选派人员上,可以选派退居二线有丰富工作经验且身体状况较好的老同志。在派驻时间上,以2—3年为宜,对确需更长时间帮扶的村,可通过连续派驻解决。
(三)考核监督机制衔接。
借鉴脱贫攻坚的考核监督机制,完善乡村振兴实绩考核指标体系,建立健全县乡村三级书记抓乡村振兴考核监督机制,发挥考核“指挥棒”作用。一是做好考核衔接。过渡期内,以考核巩固脱贫成果为主。20**年后,将解决相对贫困作为重要内容,纳入乡村振兴考核,建立统一的考核体系。二是强化考核结果运用。按照《中国共产党农村工作条例》及我省实施办法的要求,将乡村振兴实绩作为领导班子和有关领导干部综合考核的重要内容,作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。三是加强督查调度。建立乡村振兴常态化督查问效机制,加强日常调度,定期予以通报,夯实工作责任。四是建立容错纠错和关爱激励机制。
(四)领导体制机制衔接。
借鉴脱贫攻坚经验,全面加强乡村振兴领导体制机制建设。将脱贫攻坚建立起来的成熟完善的领导体制和工作机制延用到乡村振兴,县脱贫攻坚指挥部和县乡村振兴领导小组无缝对接,形成“一套人马、两块牌子”的工作格局。一是强化县乡村三级书记抓乡村振兴责任。落实各级党委和政府主要负责人是本地乡村振兴工作第一责任人的要求,明确具体领导机制,从研究部署、精力投入、基层调研等方面对各级党委政府提出约束性和可量化的要求,强化组织保障和动员能力。二是加强乡村振兴工作部门建设。配齐配强党委农村工作部门力量,发挥好乡村振兴牵头抓总、统筹协调等职能。三是建立“一懂两爱”的“三农”干部表彰机制。对于在乡村振兴中做出突出贡献的“一懂两爱”干部、农民和企业家,进行表彰和奖励。
(五)规划衔接。
一是精准对接脱贫攻坚三年行动与乡村振兴战略规划。二是统筹推进贫困村与非贫困村协调发展。三是加快完善村庄规划。
(一)加强领导,强化组织保障。
做好脱贫攻坚与乡村振兴的无缝对接是一个系统工程,必须坚持党总揽全局,成立以县乡村三级书记主抓,脱贫攻坚牵头单位为成员的“脱贫攻坚与乡村振兴衔接领导小组”,协调各方,深化体制机制创新,强化制度性供给,完善政策性保障。通过脱贫攻坚与乡村振兴衔接,推动人才、土地、资本等要素向乡村振兴聚集,形成全县上下、社会各方,推动乡村振兴的强大合力。
(二)深入调研,实现无缝对接。
九大工程的牵头单位要深入开展调研,分析“十三五”期间的部门投入、经济效益、社会效益,对口上联,确定政策调整的方向、内容、操作要点等。部门“子方案”要在干部群众中反复讨论,反复征求意见,对口把关,争取不“打补丁”或少“打补丁”。
(三)创新思维,探索振兴之路。
——在产业发展上。
积极构建以一产为主导,二三产业融合发展的“**x”模式;
以二产加工为主导,一三产业融合发展的“**x”模式;
以三产加工为主导,一二产业融合发展的“**x”模式。
——在生态宜居上。
提升基础设施,美化村景,亮化夜景,塑造现代化乡村之“形”;
以“最原味”的生活,“最闲适”的体验,“最绿色”的人居,“最人性”的治理,塑造现代化乡村之“魂”。
——在治理模式上。
探索建立“自治、法治、德治融合+村务监督”治理模式;
探索建立以政府购买服务,引导市场主体参与的治理模式,助推乡村治理。
——在融资渠道上。
依托小额信贷,探索建立“只贷不存,活化民间金融资本”的投资模式;
依托融资租赁,探索建立“先租后买”的投资模式;
依托众筹,将城市投资人在技术、理念、需求等方面的优势,有效融入到乡村振兴。
脱贫攻坚乡村振兴工作汇报版 篇7
一是以“店小二”服务精神进村入户走访群众、召开群众会39场,征民意集民情;遍发驻村工作队员和村干部服务联系卡,通过村委外墙led显示屏和“xx镇xx村”微信公众号公布村干部负责服务片区、驻村工作组人员职责及联系电话,让群众随时随地联系村干部和工作队员,方便群众办事。
二是驻村工作组公开承诺2020年为民办事服务十大事项,加快推进条件成熟的“一事一议”项目建设,为大面塘村民小组向县文体局申请更换了群众活动场所篮球架,请示报县水利局请求新挖一口饮水井解决龙岩、新屋、大石田、大面塘4个村民小组的安全足量饮水问题。
三是组织或参加关心关爱留守妇女儿童、贫困户、五保户,残疾人,开展节假日嘘寒问暖慰问活动105户(次),为他们解决生产生活中的实际困难17个。
四是积极主动处理群众纠纷,组织纠纷主体到村委或到现场妥善调解夫妻矛盾、家庭矛盾、土地边界、宅基地界至等纠纷12起。
脱贫攻坚乡村振兴工作汇报版 篇8
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,*镇深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,把做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务和第一民生工程,不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力,努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。现将工作开展情况汇报如下:
一、基本情况。
目前全镇已脱贫人口*户*人,其中脱贫不稳定户*户*人;
边缘易致贫户*户*人。通过持续帮扶、精准施策,脱贫不稳定户和边缘易致贫户于*年底全部消除返贫致贫风险。目前我镇暂无新的返贫致贫人口。
强力推进金融帮扶,累计发放小额贷款*户*万元。
(二)加强领导,及时做好乡村振兴各项衔接工作。一是推进机制衔接。成立了以镇党委书记、镇长为组长乡村振兴工作领导小组,设立由镇班子成员任组长的*个专项工作组,明确各工作组责任单位和工作职责,构建了上下贯通、精准施策、配合有力、一抓到底的乡村振兴工作格局。二是推进观念衔接。先后召开巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接座谈会、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目谋划等会议,动员全镇上下提高认识、转变思路,推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧扣巩固脱贫攻坚成果培训主题,不定期组织扶贫专干开展巩固脱贫攻坚成果专题培训,推动观念转变,切实提高能力。三是推进人员力量衔接。配强工作力量,下一步,结合村“两委”换届,着力谋划镇、村扶贫工作站(室)转设为乡村振兴工作站(室),配齐配强乡村振兴干部队伍,形成横向到边、纵向到底的网格化工作体系。
(三)精细谋划,认真做好项目库和项目建设工作。坚持把项目建设作为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接的重要抓手,积极梳理、精细谋划。一是提前谋划。*年以来,多次召开乡村振兴衔接项目工作调度会,谋划了乡村振兴领域重点储备项目、*年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库以及*-*年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,切实提高思想认识,重点在产业谋划、内容规模等方面深入调查研究,做到早谋划、早安排、早部署,确保入库项目符合规划、科学精准、切实可行。二是突出重点。以项目质量为重点,着重谋划以产业和“双基”项目为主,镇九大工程部门负责项目初审、严格把关,从项目可行性、发展前景等各方面,通过实地勘察、分析研判,进一步提高项目入库质量,增强项目立项的科学性、规范性,综合考量,确定到扶贫项目。经镇审核,公示等程序后,*年*镇巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库入库项目*个,总计划投资*万元,其中产业项目资金规模合计*万元,双基建设总计划投资*万元,人居环境整治项目计划总投资*万元。教育项目雨露计划项目计划投资*万元。乡村公益性岗位项目*万元。
产业到户项目*个,使用衔接资金*万元;
美丽乡村建设项目*个,计划使用衔接资金*万元,基础设施建设项目*个,计划使用衔接资金*万元,均已完成招标,施工单位近期将入场开工。
(五)细化方案,不折不扣地完成问题整改工作。*镇始终把整改工作作为一项重要的政治任务来抓,镇主要负责同志亲力亲为,强化组织领导,扎实开展整改工作。第一时间成立*镇中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改领导小组,明确整改任务,责任到人,高标准严要求推进整改工作。整改过程中,不定期召开整改工作推进会,了解各部门整改进度及整改过程中遇到的问题,深入研究分析问题原因,细化整改措施,不断提高整改质量和实效。目前、中央巡视反馈脱贫攻坚问题整改、*年国家对我省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、*年省对我县脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、*月份集中排查发现问题整改、*月份省对我县暗访调研反馈问题整改,已全部整改。
三、下步工作打算。
(一)持续落实排查发现问题整改。针对排查发现问题及时督促镇相关相关单位和村强化举措,按照整改时限要求高质量完成整改任务,问题动态清零。将排查发现问题整改和*年脱贫攻坚各类考核反馈问题整改相结合,对易复发易反弹问题,加强镇相关单位和村排查关注力度,对苗头性问题提前预防、提前解决,确保已整改完成问题改到位、改彻底,巩固整改成果。
(二)持续开展防返贫致贫动态监测工作。结合排查和县行业部门预警信息,持续关注低收入人群和突发严重困难群体,按照“应纳尽纳”要求,把符合监测范围的人员按照识别程序,纳入监测对象帮扶。
(三)开展新识别监测对象帮扶工作。及时安排监测联系人,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿,有针对性地制定和落实帮扶措施。
(四)切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴项目谋划工作。摸清核准各村实情,充分听取群众意见,注重部门统筹,高质量完善乡村振兴项目谋划,编制好衔接规划,坚持一张蓝图绘到底,久久为功。
脱贫攻坚乡村振兴工作汇报版 篇9
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、主要做法及成效。
2021年以来,县乡村振兴局认真贯彻落实县委、县政府部署要求,坚持把防止规模性返贫作为头等大事,把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务,着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效,接续推进乡村全面振兴。
xx名边缘易致贫人口中,xx人纳入低保保障,xx人纳入特困供养保障。
已拨付资金xx万元,财政衔接资金支出率xx%。
三是健全机制,乡村振兴衔接工作有序推进。调整县扶贫工作机构设置,县扶贫办重组为县乡村振兴局,6月xx日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策,谋划制定”2+n”政策体系,出台《关于贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》等文件,严格落实”四个不摘”,保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。及时调整充实帮扶力量,在原有xx个驻村工作队基础上增加xx个队,第八批选派干部驻村已全部到位开展工作。
二、存在的问题和不足。
动态监测中对符合条件的农户不愿报,又没有跟进帮扶措施,甚至不管不顾;
有的村公益性岗位管理不规范,未按时签订协议,无纸质考勤记录、管理办法;
部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为0,进度缓慢;
一些地方基层基础工作不扎实,扶贫手册未及时更新,户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位,部分乡镇重视程度不够,村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位,有的村组不通水泥路,一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放,人居环境较差,没有形成良好的卫生习惯。
三、下一步工作打算。
作为乡村振兴部门来说,当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作,是必须完成的政治任务。我们将严格落实上级部署要求,用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施,高质量推动衔接期内各项工作。
一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步加强网格化动态监测,结合”两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零工作,对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并分层分类做好常态化帮扶。对脱贫户和边缘易致贫户,保持常态化联系帮扶,继续填写帮扶手册,确保在10底前所有帮扶措施全部落实到位。
二是进一步抓好”三保障”及饮水安全成果巩固。加强对脱贫户和边缘易致贫户”两不愁三保障”和饮水安全的排查力度,全面摸清底数,发现问题立即整改,做到动态清零,坚决守住”两不愁三保障”和饮水安全底线,持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是进一步抓好农村低收入人口帮扶。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门加强协作配合,实行信息月报送制度,做好低收入人口信息比对,对发现的困难人群,要及时实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,分层分类实施帮扶措施,实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。
四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局,因地制宜优化调整产业结构,依托xx等特色主导产品,大力发展生态、绿色、有机高品质农产品,打造一批特色农业产业集群,培育一批在全国有影响力的农业品牌。持续做实乡村特色产业,深化消费帮扶,贯通产加销,融合农文旅,不断丰富乡村经济业态,促进农村一二三产业融合发展,促进村集体经济和农民稳定增收,让农民富起来。
五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施,确保”两个不低于”目标任务顺利完成。摸清脱贫劳动力务工就业相关信息,确保系统录入数据与相关人员务工就业实际保持一致。积极开展技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理,不断提高就业技能,确保”按需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”。
六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金项目底数,严格执行扶贫资产”运行、维护、处置”管理制度,落实管护主体,明确管护责任,定期对扶贫资产运行情况进行核查,做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制,定期核查经营状况,消除经营性扶贫资产风险漏洞,严防资产流失和侵占,确保长期发挥效益,巩固拓展脱贫攻坚成果。
七是进一步抓好金融帮扶。加大脱贫人口小额信贷政策的宣传解读和贯彻落实,继续推广”一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象开展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。
八是进一步抓好社会帮扶。全力做好驻村工作队日常管理工作,确保驻村工作队履行好职责。深化县域结对帮扶,与xx县共同谋划中长期帮扶规划,开展多层次、多类别干部挂职和人才交流。开展定点帮扶,结合党史学习教育”我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶,凝聚全社会帮扶力量。
九是认真做好迎接后评估工作。今年11月-12月之间国家和省将开展脱贫攻坚后评估工作,是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来,在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大,是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度重视,像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作,紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标(即”两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实”四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度)抓好各项工作落实,确保今年底后评估工作不出问题。
脱贫攻坚乡村振兴工作汇报版 篇10
朱阳关镇位于卢氏县东南,距县城65公里,总面积平方公里,耕地7299亩,原辖13个行政村,2018年行政区划调整合并为现在9个行政村、122个居民组、5326户16975人,是卢氏第二大盆地和南水北调中线水源地涵养区、天然林保护区、革命老苏区重点乡镇和扶贫开发重点乡镇。自全镇脱贫攻坚战取得全面胜利后,朱阳关镇党委、政府继续发扬脱贫攻坚精神,扛牢肩上责任,建立健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制,坚决遏制返贫致贫现象产生,主动作为、积极探索巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,现将工作开展情况汇报如下:
全镇共有贫困村8个,截止2019年年底,全镇8个贫困村均实现基础设施及公共服务达标,退出贫困村序列。常住居民共有5326户16975人,精准识别之初贫困人口就有1086户4217人,贫困发生率%,脱贫攻坚战打响以来,在各级党委、政府坚强领导、社会各界大力帮扶下,贫困人口逐年递减,尤其是2020年攻克难中之难,实现剩余72户136人贫困人口全部脱贫,贫困发生率降为0%,脱贫攻坚战取得全面胜利。
全镇目前共有“两类人群”65户190人(边缘易致贫32户88人,脱贫不稳定户33户102人),其中2020年底前共识别“两类人群”45户132人(边缘易致贫户19户52人,脱贫不稳定户26户80人),通过强化帮扶,目前返贫致贫风险已经全部消除。在2021年1月份至今的动态监测帮扶工作中,通过“两发现”、“两核实”共新识别“两类人群”20户58人(边缘易致贫户13户36人,脱贫不稳定户7户22人)。为加强帮扶力量,对两类人权均实行双重帮扶责任人,因户施策,一户一帮扶。
计划。
帮扶措施及时跟进将“两帮扶”落到了实处后期将持续加大帮扶力度确保收入持续增收生活生产条件明显改善返贫致贫风险及时消除。
深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神;贯彻落实好省委农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神;深入领会中央 2021年1号文件、省委2021年1号文件精神和县委十二届十二次全会会议精神。镇领导班子每月至少一次召开研讨巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作会议,认真梳理2021年工作要点,积极推进重点项目进度,指导各行政村产业布局、产业发展,有序开展持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。
(一)建立健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制。
一是主动作为,早发现早纳入。发挥党员联户作用,乡镇、村组干部开展经常性走访,及时掌握低收入群体的生活情况,对于发现因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难的人口,按“四议”识别程序及时纳入“两类人群”。早到早发现早纳入,确保应纳尽纳,不漏一户、不漏一人。二是充分发挥大数据作用,做到精准识别。结合县民政、残联、医保、教育、应急管理等行业部门每月反馈的信息监测预警名单,建立预警监测台账,安排包村干部、村两委工作人员逐户上门核实,确认脱贫户是否存在返贫风险、非贫困户各类特殊困难群体是否存在致贫风险。三是及时跟进帮扶措施,因户施策,精准帮扶。对于新识别纳入的20户58人“两类人群”均实行双重帮扶责任人、一户一。
计划。
因户施策精准帮扶。对有劳动能力的低收入人口,主要落实产业就业金融扶志扶智等措施,帮助增强发展动力;对没有劳动能力的低收入人口,以现有社会保障体系为基础,落实低保特困供养临时救助等兜底保障政策。目前享受就业岗位提供就业扶持等就业帮扶政策的两类人群有14户20人,产业帮扶的有12 户45人,低保五保等兜底政策的有20户29人,合作医疗参保签约家庭医生等健康扶贫均实现全覆盖。尽锐出战帮扶力量帮扶力度持续加强,确保致贫返贫风险及时消除,坚决防止致贫返贫现象出现。
(二)狠抓问题整改,补齐短板弱项。一是集中精力统筹整改。根据卢氏县脱贫攻坚工作领导小组关于印发《卢氏县2020年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》卢脱贫办〔2021〕5号文件要求,立即制定《朱阳关镇关于对2020年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改方案》,及时下发各镇直部门、各行政村,按照反馈问题清单,在全镇范围内举一反三,自查整改,截止目前共自查问题*条,已建立自查整改台账,确保问题限期整改到位。二是问题整改“回头看”。对2016年以来的国家及省市县反馈的问题整改结果进行“回头看”,一看资料是否齐全,二看整改是否真实,针对历次整改列入台账中的问题,逐村逐户逐人逐项目现场进行查看了解整改落实情况,坚决防止因问题整改不到位而出现反弹、引发事件,确保排查出的问题整改彻底、结果真实。做到所有问题真整改、出实效。以问题整改促进工作作风转变,促进工作质量提高,提升群众满意度,增强发展动力。
(三)聚焦“两不愁三保障”和安全饮水等重要指标,守牢脱贫底线。
按照习近平总书记“巩固两不愁三保障”成果,防止反弹”的要求,加大工作力度,稳定住、巩固好“三保障”成果。义务教育保障方面:确保全面落实义务教育建档立卡学生资助政策,做到“应助尽助”;持续加强控辍保学,不让一个贫困家庭学生失学辍学;各类教育补助资金按时发放到位。实施教育扶贫,有效阻断了贫困代际传递,为脱贫致富提供智力保障。医疗保障方面:2021年全镇贫困人口、“两类人群”基本医保参保率达到100%;贫困村标准化村卫生室、合格乡村医生配备和贫困人口家庭医生签约履约服务率均达到100%;全镇城乡居民基本医疗意外伤害补充保险参保率达到80%以上。脱贫群众及低保群众合作医疗参保补助及时发放到位。住房保障方面:开展农村危房动态监测,对2016年以来实施危房改造的435座房屋开展危房改造质量“回头看”,确保质量达标;对一般农户的住房情况进行排查鉴定。目前全镇农户住房安全均已得到保障。安全饮水方面:以农村饮水安全工程运营管护为重点,明确管水员、水费收缴标准,对全镇农村饮水安全工程水源水、末梢水全面检测,确保群众饮水水质安全放心。全镇所有居民安全饮水均已达到安全饮水标准,生活用水得到充分保障。易地搬迁后续管理方面:一是加强组织保障。镇朝阳社区通过选举,成立3人组成的党支部委员会,3人组成的居委会,成立6个居民小组,实行网格化管理,实现搬迁群众自主管理,“一站式”服务;二是认真做好户籍迁移工作。为全镇十三五期间386户易地搬迁完成户籍迁移,保障群众权益,持续提升群众幸福感;三是公共服务配套设施不断完善。成立综合文化服务中心,丰富群众精神文化生活,建立幼儿园1座,方便搬迁群众子女就近入学;四是加大搬迁人口就业产业发展力度,社区成立金融服务部1个,便利群众利用金融活水浇灌产业之花,村组干部通过逐楼逐户加大宣传务工信息,鼓励群众就近发展食用菌等方式,不断拓宽群众增收渠道。
(四)加强扶贫资产管护,确保效益持续发挥。
一是建立扶贫资产管理台账。在确定权属基础上,由镇产业办、扶贫办对各行政村2016年以来所形成的扶贫资产进行分类登记造册,建立明细台账,实地查看扶贫资产,完善扶贫资产确权台账内容,确保所有扶贫资产应确尽确、应登尽登。二是建立健全扶贫资产后续管护制度。对于确权移交到村的扶贫资产项目,督促指导各村建立项目管护制度,明确管护人员,不定期对项目运营、管护情况进行检查,确保扶贫项目能够充分发挥效应,壮大集体经济,带动群众增收。三是突出抓好资产收益扶贫。坚持因地制宜探索推进资产收益扶贫工作,进一步规范项目收益分配,完善减贫带贫机制,鼓励村级集体的扶贫资产收益实行二次分配,用于失能弱能贫困人口的补助、增设益贫岗位、发展和维护小型公益事业、扶持边缘易致贫户和脱贫不稳定户等带动贫困户等。带动贫困户、边缘户参与产业发展并通过劳动获得稳定收入,完善巩固脱贫长效机制。
(一)续好脱贫攻坚曲,保持扶贫政策总体稳定,继续做好帮扶机制落实。
严格落实“四个不摘”的要求,继续发扬脱贫攻坚精神,保持现有的帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定。各级定点帮扶和帮扶责任人继续做好帮扶对接工作,继续坚持和完善驻村工作管理制度,加强对驻村第一书记、驻村工作队教育、培训与管理。确保在新政策出台实施前,原有政策不退、帮扶队伍不撤、帮扶力度不减。
(二)绘好项目建设画,加快推进重点项目施工进度,确保效果如期发挥。
2021年全镇重点项目7个,总投资达亿元左右。为加快推进醒目建设进度,如期实现项目建设目标,早日发挥项目效益,一是倒排工期,细化施工任务。按照施工量、完工时间,对项目建设内容进行分解,制定施工计划,细化到每一季度,每一月。按照施工任务表,稳步高效推进项目进度。预计2021年10月底项目竣工率可达70%以上,12月底所有项目均可竣工。二是抽调精干力量,专人专班推进。实行重点项目领导班子亲自负责制,由领导班子成员亲自牵头,抽调镇直部门精干人员组成项目推进组。及时跟进项目建设进度,协调解决施工问题,保障项目建设高质高量如期完成,确保重点项目效益早日发挥,有效助力乡村振兴。
(三)下好产业发展棋,力促产业振兴,夯实乡村振兴基础。产业振兴是乡村振兴的基础。围绕全镇“一镇一业一带”总体布局,一是做强做大食用菌产业,实现食用菌产业规模化生产。规划建设食用菌菌棒生产、菌种生产、食用菌分拣等食用菌生产加工工厂,形成香菇产业从产品制棒到产品加工、销售形成一条完整的产业链,延长产业链条,增加菇农收入。成立专业合作社、联合社等食用菌生产经营主体,依托产业扶持政策,鼓励菇农积极参与合作社生产,实现食用菌生产规模化、专业化,提高本镇食用菌市场地位。二是积极发展其他产业,实现“百花齐放”。在做强做大食用菌产业的基础上,积极发展连翘等中药材产业,猕猴桃、蓝莓、大樱桃、玉露香梨等种植产业。实现多种产业同台竞秀、相互补充、共同发展的良好局面。强劲的产业发展势头已经形成,产业振兴也将为乡村振兴夯实坚定基础。
(一)扛牢政治责任,坚决防止返贫致贫现象发生。
建立健全防返贫动态监测措施和帮扶机制,坚持通过“两发现”、“两核实”、“两帮扶”“一消除”“两类人群”工作法及早发现、及早识别、及早纳入、及早帮扶、及早消除返贫致贫风险,时刻绷紧防止返贫致贫这根弦,坚守工作底线,坚决遏制返贫致贫现象出现,满足人民对美好生活的向往。
(二)坚持规划先行,以点带面全面推进乡村振兴。
立足全县、全镇发展全局谋划本镇乡村振兴发展蓝图。以朱阳关村、岭东村作为朱阳关镇乡村振兴试点村,积极探索乡村振兴发展模式,积累乡村振兴宝贵经验,为全面深入推进全镇乡村振兴工作起好步、开好局。
(三)持续扩大招商,为乡村振兴注入活力。
立足全镇实际,发挥县西南中心乡镇的区位优势和独特资源优势,进一步扩大招商引资,多渠道吸引社会资本,带动全镇经济实现高质量发展。
脱贫攻坚乡村振兴工作汇报版 篇11
加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习,通过宣传引导,强化群众的法制意识。
(二)依法治村,规范乡村法治行为。
一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度,确保村级党组织运行规范化;二是落实基层组织建设年活动。严格落实“一岗双责”,要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导,确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行“四民主三公开”。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度,促进村干部的依法办事的执行力。
(三)普治共举,优化乡村法治环境。
一是创新社会管理,巩固基层治理防线,深化网格管理工作实效。同时优化人民调解组织建设,加强人民调解委员会、警民联调工作室建设,定期开展村级人民调解业务培训。
二是深化普法教育,建设乡村法治阵地。积极推广“民主法治村”创建工作,力争实现“民主法治村”全覆盖。
三是贯彻落实“七五”普法,广泛开展“法律六进”活动。提高普法教育的覆盖率和针对性、实效性。
四是村级法律顾问进村入企,延伸农村法律服务触角,满足村民的法律需求。
(四)完善机制,强化矛盾纠纷化解。
一是调处组织网格化建设。严格要求网格中各相关部门、人员增强工作责任心,协同配合,提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。
二是排查工作制度化。坚持调处会议制度常态化,定期召开调处工作例会、培训会和推进会,对排查的矛盾纠纷进行分析、研判,梳理、上报。
三是完善逐级调处制度。从村级开始逐级调处,层层上报。对依法应当通过法律途径解决的事项,转司法部门通过法律程序解决。
四是完善调处排查制度。排查方式采取拉网式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得准、排得快、上报及时为标准,真正做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。切实保证了矛盾纠纷信息准,情况明,底数清。
四、乡村德治建设。
脱贫攻坚乡村振兴工作汇报版 篇12
**县地处渭北旱塬沟壑区,位于陕西中部、咸阳北部,总面积1811平方公里,辖9镇1办、179个行政村、30万人。2014年,全县纳入建档立卡贫困村112个、贫困人口13532户49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脱贫摘帽。2015—2017年连续3年被评为全省财政专项扶贫资金绩效考评a级县,2016年被评为全省扶贫绩效考核优秀县区,2017年在全省脱贫攻坚成效考核中名列第一方阵,2018年进入中国扶贫效率“百高贫困县”前10名,2019年全省脱贫攻坚成效考核综合评价为好等次,财政专项扶贫资金绩效评价为优秀,2020年度脱贫攻坚成效考核位居咸阳市第一。**分别荣获全国脱贫攻坚先进集体和先进个人荣誉称号。
今年以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会及中央农村工作会议、中央脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作会议、省市有关会议精神,坚持责任不松动,力度不减弱,政策不断档,久久为功,持续发力,脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作起步良好,开局顺利。
(一)紧盯责任落实不放松,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。突出责任落实,层层传导压力,全力推动工作落地落实。一方面抓主体责任落实。坚持把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接责任抓在手中上、扛在肩上,强化主业主责意识,充分发挥县委理论中心组平台作用,全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重要论述,及时跟进学习习近平总书记在脱贫攻坚表彰大会上的重要讲话、两次来陕考察重要讲话,准确把握新形势、新标准、新要求,进一步增强了做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。及时召开了全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议,下发了《关于全面推进乡村振兴加快农村现代化安排意见》《关于扎实做好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作的通知》,明确县级领导、牵头部门目标责任,细化分解任务,层层传导压力,确保了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作有序推进。继续推行“总队长负责制”“联席会议”“报账制工作法”等制度,以完善的责任机制倒逼工作落实。另一方面抓帮扶责任落实。坚持和完善驻村帮扶工作机制,选强配强村级班子,从严管理四支队伍,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。从严管理“四支队伍”。严格落实“网格化管理+日报告制度”,采取现场检查、随机暗访、查阅资料、考勤系统抽查、电话查岗相结合的方式,对全县四支队伍到岗履职情况开展4次专项检查。从优选强村级班子。突出“双好双强”,围绕忠诚担当好头雁、务实重行好班子、风清气正好氛围、干事创业好环境、高质发展好动力“五好目标”,高效率高质量完成了村(社区)“两委”换届工作。3月11日至13日,在马栏干部学院举办了新一届农村党支部书记“学党史、提能力、促振兴”专题封闭培训班,为巩固脱贫攻坚成果与同乡村振兴有效衔接提供了坚强组织保障。
(二)紧盯政策落实不断档,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕巩固拓展“两不愁三保障”成果,持续强化措施、细化任务,确保主要帮扶政策不中止、不断档、不留空白。
一是做实产业扶贫夯基础。坚持“有特色、可持续、能受益”原则,大力发展以苹果为代表的果业,以生猪养殖为代表的畜牧业,以棚室养殖为代表的设施农业,以中锋养殖、中药材为主的特色产业,坚持支持到户产业,促进脱贫人口产业健康发展。围绕冬春季果园管理、畜牧养殖等重点工作,组织邀请专家、教授、种养殖能手,开展适时管用的技术培训。完成2021年产业扶贫项目库建设,推进产业集群化和三产融合发展。截止目前,拨付中央财政专项扶贫资金共计2614万元,重点扶持以苹果、生猪、蔬菜为主的主导产业,以玉米、中药材、羊、鸡、兔等为主的特色种养业发展。
二是做实稳岗就业促增收。依托就业援助月、春风行动等活动,举办线上招聘会6次,线下招聘会3次,达成用工意向72人,成功转移就业23人,其中脱贫劳动力3人。开展“点对点”行前服务、组织返岗运输、做好抵达地交接等农民工返岗复工保障工作,确保广大农民工安全有序返岗,节后先后4车次“点对点”输送务工人员123人。组织开展“提供至少3次以上职业培训信息、推送至少1次培训政策咨询、推荐至少1个适合培训项目”的送技能优质服务,支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训。2月份,共组织开展稳岗留工培训650人。
三是做实教育扶贫促攻坚。坚持常态化开展控辍保学,夯实“七长”责任制,确保除身体原因不具备学习条件的家庭义务教育适龄儿童不失学,辍学。深入推进“三秦教师结对帮扶贫困学生专项行动”,继续组织教师采取“一帮一”“一帮多”等形式,对学生进行思想引导、生活指导、学业辅导、心理疏导,促进学生全面健康成长。建立完善全县建档立卡家庭学生信息库,开展常态化监测预警,加强风险排查研判,及时跟进帮扶机制,不断筑牢因学返贫致贫保障网。
四是做实健康扶贫防返贫。县域内各医疗机构继续严格落实了贫困人口住院“先诊疗,后付费”政策,有效缓解脱贫住院患者垫付压力和费用负担。将2021年脱贫人口签约服务时间、频次与基本公共卫生服务签约服务有机结合,继续将脱贫人口全部纳入家庭医生签约服务范围。继续组织对30种大病患者进行摸底排查,建立大病摸底台账,确保大病患者各类信息准确性。充分发挥全国健康扶贫动态管理系统监测预警模块功能,对系统标注因病返贫风险较高的脱贫人口,认真核实、精准帮扶。
为有产业基础、劳动能力、有意愿的易地扶贫搬迁户进行产业扶持。同时,落实搬迁群众的教育、医疗等帮扶措施,做到搬迁政策不脱钩,确保搬迁群众享受公平公正的教育、医疗等民生保障。继续落实农户住房安全动态监测机制,发现一户危房改造一户,确保农户住房安全不出问题。
六是做实生态扶贫促双赢。扎实践行“两山”理念,既注重生态环境保护,又增加脱贫人口收入,切实抓好生态护林员动态管理,严格执行全县502名生态护林员月考核制,按月兑付护林员补助万元,已发放至2月底。
保障农村低保5378户16786人,发放资金万元。救助困难群众42户,发放资金万元。
积极开展帮扶单位助销、工会福利直销、“八进”对接承销、社会力量带销、“三专”建设专销、电商平台促销等活动,借助“扶贫832”、公益中国、陕西扶贫消费采购等平台,拓宽扶贫产品销售渠道,巩固推展脱贫攻坚成果,2021年扶贫产品销售额达到480万元。四是持续深化苏陕协作。强化人才交流,两地互派挂职干部7人,泰兴选派援旬专业技术人才12人。正在积极争取江苏3家企业来旬落地投产。截止目前,陕扶贫协作完成消费扶贫销售额万元。
(四)紧盯执纪监督不缺位,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。持续把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为重要的政治任务,聚焦监督执纪问责职责,切实做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是加强联动查处机制。进一步运用纪检监察机关与职能部门联动协调机制,县扶贫、财政、审计、公安、检察、法院、农业等职能部门按月梳理扶贫领域问题线索,建立扶贫领域问题线索专项台账,做好数据统计分析和汇总上报工作,形成从线索受理到查处再到统计管理的联动机制。运用案件复核复查机制,对批转的扶贫领域问题线索为初核了结的由县纪委监委启动复核机制,对核查出违纪违法问题的从严追究初核人员责任,夯实案件查办责任。二是加大监督检查力度。拓展线索来源渠道。充分发挥群众来电、来信、来访等信访主渠道作用,积极利用网络、微信等现代信息技术及有奖举报投诉电话,重点受理扶贫领域弄虚作假、优亲厚友、虚报冒领、贪污截留、克扣挪用、挥霍浪费等问题的举报投诉。搭建扶贫领域问题线索“绿色通道”,快速交办。目前,开展全员培训2期,情景模拟1期,干部夜校3期,督导检查5次,共查处扶贫领域问题3件,实施第一种形态4人次。三是加大审查调查力度。实行问题线索办理领导包抓制,强化责任担当,加大压力传导,压实压紧责任,采取“一对一”精准指导、下发督办函、现场跟进督办的模式,快速办结,确保扶贫领域问题线索按时限要求办结,清零见底。规范线索处置,对扶贫领域线索留存处置不过夜,并建立了扶贫领域案件线索台账,案件监督管理室及时跟进督办案件,确保扶贫领域问题线索在1个月内办结。对查处的带有倾向性、普遍性的问题举一反三,在所涉及领域开展专项排查。严查违纪违法问题,聚焦产业扶贫、教育资助、医疗救助、社会保障等重点岗位和关键环节,严查项目审批、资金监管、政策落实中欺上瞒下、优亲厚友、弄虚作假,以及扶贫干部工作作风等问题行为,持续加大审查调查力度。
虽然我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面做了大量的工作,但是还存在一些问题:一是学习习近平总书记重要讲话还不扎实。领导干部都能以身作则,率先垂范,带头学习,深入扎实学习,学思践悟,但是一般干部学习不够扎实,对“三新”的丰富内涵掌握不够全面,干事。
创新。
的热情不够高涨。二是个别工作推进不够平衡。由于今年“两个百年”奋斗目标的交汇之年,也是脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的起步之年,加之恰逢各级扶贫部门机构改革,职能划转,相关配套政策正在研究制定,相关职责正在进一步明确,导致个别工作进展不够快。三是财政保障能力还不强。我县作为脱贫摘帽县,也是典型的农业县,财政收支矛盾比较突出,在中省市配套资金到位前,依靠县级财政难以保障乡村建设和乡村振兴所需资金投入。四是基础设施建设滞后。我县地处渭北旱塬,自然条件差,农业设施落后,抗御自然灾害能力不强,农业生产受霜冻、旱涝等自然灾害的风险交大。
创新。
村级集体经济发展新模式。不断完善后续产业带贫益贫机制,推动扶贫产业提质增效。
脱贫攻坚乡村振兴工作汇报版 篇13
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xx镇党委、政府始终坚持以******扶贫开发战略思想为指导,把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务和第一民生工程,不折不扣贯彻落实***、省委、市委及县委系列决策部署,把巩固脱贫攻坚成果作为战略性任务,以农民致富增收为重点,紧密结合xx实际,结合脱贫攻坚“四个不摘”工作要求,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,现将巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估工作汇报如下。
全镇总面积xx平方公里,耕地xxxx亩,其中田xxxx亩,土xxxx亩;森林面积xxxx公顷,森林覆盖率xx%。辖xx个行政村和xx个居委会,xx个村民组和xx个居民组,全镇共xx户xxxx人。通过每月动态调整,现在库内建档立卡脱贫户共xx户xx人,监测对象xx户xx人(其中:边缘易致贫户xx户xx人、突发严重困难户xx户xx人)。大力开展产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、就业扶贫、危房改造、因户施策、易地扶贫搬迁等政策,全镇建档立卡人口已全面实现“一达标、两不愁、三保障”目标,达到高质量脱贫,同时建立了脱贫不稳定户与边缘易致贫户防止返贫致贫预警长效机制,构建完善以行业部门筛查预警、镇村干部走访、农户主动申报等为主要途径的监测预警网络,做到监测问题全见底、预警风险全部清零,防止脱贫返贫以及新致贫情况发生。
2021年以来,按照***、省委、市委及县委巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接相关部署,我镇积极响应、认真落实主体责任,理清责任链条,拧紧责任螺丝,提高履责效能,打通关节、疏通堵点、激活全盘,努力使各项政策都能落地生根。形成党委、政府主要负责人亲自抓协调、亲自抓调度、亲自抓推进、亲自抓督导,分管负责人具体抓、具体管、具体推进,倾注主要精力、投入主要时间,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。党委班子带头履职担当,以优良的作风高效、有序、稳步推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接各项工作落实落地,截至目前:我镇党委、政府共计组织传达上级有关文件会议精神xx次,召开巩固成效、危房改造、易地扶贫搬迁等专题调度会,共召开党委会xx次,党政联席会xx次,专题会xx次。完成驻村干部轮换xx次,优化制定有关驻村工作方案,完成选派xx名优秀干部参与驻村;组织考核驻村干部人次,以踏石留印、抓铁留痕的工作姿态确保各项工作落地落实。
坚持精准动态识别是脱贫攻坚的“第一粒纽扣”,严格“一比对、两公示、一公告”程序,确保精准识别不漏一户不漏一人。每季度开展一次扶贫对象动态管理,及时更新建档立卡脱贫户家庭基本信息,确保线上线下基本信息一致。对未达到“两不愁三保障”的人员应纳尽纳。2021年新识别监测对象xx户xx人。同时严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,保持定力、持续发力,讲政治、强责任、补短板、强弱项,围绕产业扶贫、就业扶贫、教育医疗住房和安全饮水、易地扶贫搬迁后续服务、兜底保障等,不断巩固脱贫成果、提升脱贫质量,确保脱贫不返贫。
xx村驻村工作队始终坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、******对xx工作的重要指示精神、******“七一”重要讲话精神作为首要政治任务,通过各种形式积极宣传党的乡村振兴政策和***、省委、市委、县委的各项决策部署,其中第一书记上党课xx次、主题党日活动xx次、三会一课xx次、党史学习专题会xx次。同时推进基层党组织建设和活动方式创新,帮助制定活动方案。加大换届纪律“十严禁”“十不准”宣传教育,直接到户宣传xx余次,建立换届走访。
当前隐藏内容免费查看台账,为实施换届选举奠定基础。驻村工作队结合产业实际,上报xx乡村振兴示范案例,2021年末协助村支两委制定《xx村村集体“十四五”发展规划》以及《xx村2022年度春季产业发展规划》,并向派驻单位协调资金xx万元。xx村驻村工作队积极配合村支“两委”将农村“厕所革命”,开展“厕所革命”摸排走访,共计走访全村xx个村民组,xx户厕所,共发现xx户问题厕所并建立台账,将所涉及的问题上报至乡镇农业中心。同时驻村工作队首先结合上级用水专项活动,对所有xx户建档立卡户用水情况进行电话走访,然后入户走访xx户建档立卡户(xx户外打工的电话走访)和部分低保户、五保户,通过走访了解其生产生活等困难,将群众反映的困难一一记录在册,开展卫生清洁等志愿服务活动,同时在端午节、元旦等节假日开展贫困户慰问活动,为其送去慰问金和米、油、面等生活物资。结合党史学习教育开展“我为群众办实事”活动,帮助村内xx名残疾人录入三代信息系统,方便残疾人制作三代残疾证;其次协调资金xx万余元和部分物资,已经向特殊人群发放xx余元,其中农户xx因房屋失火,向他发放部分物资以及慰问金xx元;同时向xx小学发放xx套文具,保证每名学生都有一套,做到对特殊人群的关爱。
我镇严格执行“控辍保学”“七长”责任制和“五书”制度,加强义务教育阶段“控辍保学”工作。一是抓责任落实。近几年来,镇政府分别与各村(居委会)、学校签订“控辍保学”目标责任书,明确工作职责。二是抓广泛宣传。各村(居委会)、学校利用“控辍保学”宣传月、利用赶场天加大对教育扶贫资助政策、《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规的宣传;各学校利用开学第一周认真上好“开学家长第一课”,对家长进行家庭教育培训,强化家庭教育与学校教育形成合力。三是抓动员调度。我镇成立了以镇长为组长的控辍保学工作领导小组,先后召开了xx镇“控辍保学”工作动员会、推进会、调度会等控辍保学工作会议,建立台账,实行包保责任制,镇属各部门加强部门联动,积极开展劝返工作,确保建档立卡户贫困家庭义务教育阶段适龄儿童无辍学现象。认真开展教育扶贫工作,通过多种形式进行教育扶贫政策的宣传,做到家喻户晓,按照资助政策和标准,实施资助项目,确保应助尽助,确保学生不因贫困而失学,营养餐改善实行全覆盖。2021年春季学期,全镇中小学幼儿园营养餐改善计划惠及xxxx人次,每人每天xx元,共xx天,合计惠及资金xx万元,其中建档立卡户学生xx人。2021年秋季学期,全镇中小学幼儿园营养餐改善计划惠及xx人次,每人每天xx元,共xx天,合计惠及资金xx万元、其中建档立卡户学生xx人。落实义务教育阶段和学前教育建档立卡等家庭困难学生生活补助及寄宿生生活补助,2021年春季学期补助xx人次,惠及资金xx万元,其中建档立卡学生xx人。2021年秋季学期补助xx人次,惠及资金xx万元。其中建档立卡学生xx人。确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童无辍学现象。
今年以来,镇卫生院对建档立卡人员和监测户进行了家庭医生签约和体检工作,确保在家签约率及体检率为100%。按照要求,每村均修建有卫生室,并配备合格的村医,全镇建档立卡脱贫户均享受“先诊疗后付费”及“一站式”结算等惠民服务。合医办在开展医疗报销过程中,针对建档立卡脱贫户设立专柜,明确专人负责,及时兑付医疗补助,尽量减少因病返贫现象发生。
2021年建档立卡脱贫户共资助xx人,xx人为职工医保,城乡医疗救助xx人,建立动态监测机制,对脱贫户和一般农户因病致贫的风险进行动态监测。我镇成立了以镇党委副书记、政府镇长为组长,分管扶贫、民政、人社、医保、村建、教育和卫生等领域的领导为副组长,镇社事办主任、镇人社中心主任、扶贫站站长、镇卫生院院长、镇村建中心主任、镇中心学校校长等部门负责人和各村支书、主任为成员的排查工作小组,由扶贫站牵头,组织排查工作小组相关成员单位对1-12月份我镇脱贫人口、边缘易致贫户xx人进行了全面监测,监测有xx人符合医疗救助,已按程序上报医疗保障局,纳入医疗救助xx人。
为全面做好全镇住房保障工作,把农村危房改造这件大事办好、办细、办实,切实保障和改善民生,提升人居环境质量和生活水平,多次召开专题会议研究部署农村危房改造工作,制定了农村危改工作实施方案,对危房改造工作提出了具体实施要求,做到任务明确、措施到位,严把对象的准入关、程序关,同时将农户住房“顶漏雨、壁透风、门窗损坏”等情况纳入透风漏雨整治,目前,我镇xx户建档立卡脱贫户和xx户监测户中,xx户住房存在问题,目前已改造完成。
一是保持政策总体稳定情况:按照省人民政府办公厅《关于开展全省农村饮水安全持续保障情况排查的通知》和市、县有关要求,在2020年农村饮水工程运行管理情况摸排的基础上,制定《xx镇关于开展2021年农村饮水安全持续保障情况排查工作方案》。对全镇xx处农村安全饮水工程进行逐个逐户排查,进一步排查摸清全镇农村饮水安全工程现状、运行管理、消毒设施、水源保护、水费收缴等情况。
二是主要政策调整情况:按照《水利部关于实现巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接实施意见》《省水利厅关于开展全省农村饮水安全持续保障排查“回头看”的通知》《xx省扶贫开发领导小组办公室关于印发〈国家和省2020年度脱贫攻坚成效考核反馈问题和薄弱环节整改方案〉的通知》《国家和省2020年度脱贫攻坚成效考核反馈问题和薄弱环节的整改方案》《xx市xx新区2020年度国家和省脱贫攻坚成效考核反馈问题和薄弱环节整改方案》和xx县人民政府第xx次常务会议农村饮水安全排查工作安排部署及县委督办督促局就农村饮水安全专项督查要求,对全镇xx处农村饮水工程建立健全巡查台账和调度台账,对照《农村饮水安全评价准则》确定的水量(人均日用水量大于60l以上)、水质、用水方便程度、供水保证率等4项评价指标和评价方法开展短板问题全面排查。
三是主要政策落实情况:一是加强调度。2021年以来共召开农村供水保障专题会xx次,梳理供水过程中存在的短板问题xx个;二是争取上级补助维修养护资金xx万元。主要用于农村饮水工程维护养护、设备更换、消毒设施完善、消毒药物、管水员工资补贴等。其中2021年***水利发展资金(农村饮水工程维修养护部分)xx万元,主要用于xx镇xx村集镇农村供水工程、xx水厂农村供水工程、xx村xx寨农村供水工程、xx村xx农村供水工程、xx村供水工程等5处工程维修养护。
四是相关机制建立和运行情况:一是加强与镇乡村振兴办的无缝对接,数据共享。对纳入的监测户开展动态清零工作,建立动态监测机制,制定农村供水应急预案(方案),进一步健全和完善了农村饮用水安全风险防控机制。按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则,通过合理使用维修养护资金加强对已建工程的维修维护和新建应急水源工程。同时,加强干旱季节水源调度工作,强化措施落实。对于可能出现季节性缺水的村组做好蓄水保水、水源调配工作;确保了全镇农村供水正常;二是强化长效机制建设,保障农村饮水工程正常运行。按照地方政府主体责任、水利等主管部门的行业监管责任和供水单位的运行管理责任等“三个责任”,制定了农村饮水管理办法、巡查制度;三是抓好公益性岗位“回头看”工作。2021年份xx批次对全镇xx名农村管水员进行培训学习和工作调度,认真落实xx名公益性岗位的管水员,全力推进农村我镇集中式供水工程水费收缴工作,不断建立完善我镇农村供水工程长效管理机制。
做好社会保障兜底扶贫工作。按照大扶贫工作职责加强乡村振兴和农村低保制度衔接,发挥社会救助制度救急难、兜底线功能,织密织牢社会保障“安全网”,有效保障农村困难群众基本生活。充分用好用足低保单人户、缓退政策。根据省、市、县对低保相关政策的调整,我办充分用好低保缓退政策,在建档立卡贫困人口未实现稳定脱贫前,不退出低保,确保贫困群众稳定脱贫。截至2021年,我镇新增农村低保保障对象xx户xx人,对因病、因学、因意外等造成生活困难实施临时救助xx户xx人,发放临时救助金xx元;实施救急难xx户,救助资金xx万元。
为了防止致贫和规模性返贫,避免出现边脱贫边返贫等现象,xx镇制定了xx镇进一步强化防贫监测预警和帮扶机制的工作方案,进一步压实工作责任,常态化开展防贫工作,对医疗自付费用过高、家庭子女教育支出过高、遭受灾害事故等进行预警监测,对行业部门反馈信息进行核查;按照“四个不摘”工作要求,增强后续巩固提升的责任感和紧迫感,强化责任意识与主体意识,不定期召开会议研究防贫监测预警工作,研究解决突出问题,紧盯各村、各部门巩固拓展脱贫攻坚成果工作落实情况,引导全镇干部职工持续开展脱贫攻坚后续扶持工作,要求每月走访脱贫户xx次以上,各村2021年召开监测预警xx次,累计走访排查农户xx户,累计核实上级分派线索xx条,2021年新识别监测对象xx户xx人。
我镇2017-2018年共实施易地扶贫搬迁xx户xx人其中:建档立卡户共xx户xx人,搬迁后至今xx户死亡xx人,xx户婚入新生xx人,现有搬迁群众xx户xx人(建档立卡户共xx户xx人)。现xx镇管理有xx户xx人(其中:建档立卡户共xx户xx人)。
一是就业情况:组织易地扶贫搬迁群众参加县人社局组织的就业培训xx次,完成xx户xx人次搬迁后续就业培训工作,xx次xx人参加招聘活动,目前已有xx人就业,实现有劳动力家庭xx人以上就业。
二是权益保障情况:2021年完成xx户房屋不动产办理发放工作;2021年完成“三块地”摸底调查工作。我镇搬迁的xx户“三块地”共xx亩,(其中承包地xx亩,林地xx亩,宅基地xx亩),2020年完成旧房拆除及宅基地复垦复绿工作,奖补资金全部足额发放到位,退耕还林和耕地应力补助已全额打到各户“一折通”账号上。
三是防返贫监测帮扶机制落实情况:一是认真开展易地扶贫搬迁政策落实“回头看”工作,制定《xx镇易地扶贫搬迁政策落实“回头看”工作方案》,以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化为支撑,做好与乡村振兴的衔接,精准落实后续扶持政策,全面做好就业产业、社会保障、公共服务、培训教育等重点工作,高质量抓好易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是做好城镇最低生活保障、基本医疗保险、就学、户籍落户安置地政策落实工作。xx户xx人农村低保家庭转为城镇低保家庭,申请工会对xx户困难家庭进行临时救助,xx户xx人已全部纳入医疗参保统筹范围,xx户xx人已迁入县城就近学习就学,组织搬迁群众自愿转移户籍落户安置地xx户xx人;三是强化抓短板弱项,返贫监测和帮扶机制。严格落实“四个不摘”要求,保持定力、持续发力,讲政治、强责任、补短板、强弱项。围绕易地扶贫搬迁后续服务,建立安置区搬迁群众巩固脱贫成果的防止返贫监测和帮扶机制。对监测和核查出的返贫致贫风险对象,建立快速响应和帮扶机制,采取针对性的帮扶措施,做到及时发现、及时帮扶、及时清零,坚决杜绝返贫和新的贫困发生。经排查,目前,xx户未出现返贫风险。
2021年就业援助xx人,护林员xx人,护路员xx人,护水员xx人,开展短平快培训xx人,发放创业贷款xx万元,发布企业招工信息xx期,xx人中有劳动力xx人,就业xx人,其中xx人因身体等原因没有就业意愿。疫情对我镇总体务工情况影响不大,我镇是一个工业乡镇,大部分群众就近务工。
xx镇有xx个村委会各xx个居委会,全部组通硬化路、动力电、通信网络,每个村居都有图书室、文化活动室、卫生室,人口集中地方建有文化广场。一是村庄规划基本数据上报完成,县级目前正在进行修改;二是2021年问题厕所通过全镇干部职工大排查,目前我镇存在问题厕所xx个,2022年全部整改实施完成;三是我镇建有集中污水处理站一个,对集镇内污水能实现全处理;四是每个村居人口集中点全部部署垃圾斗,垃圾车定期进行清运。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实******关于农村人居环境整治的重要批示指示精神,践行新发展理念,推进高质量发展,以持续改善提升农村人居环境为目标,以农村“五治”为抓手,大力整治农村“乱搭乱建”“乱堆乱放”“乱排乱倒”等不良行为及“大操大办”“铺张浪费”“封建迷信”等婚丧陋习,打造绿色生态宜居的美丽乡村,为实现在乡村振兴上开新局奠定坚实基础。一是选优配强村居带头人,xx个村委会全部实现支书主任一肩挑;二是我镇“五治”工作有序推进,方案基本成行。
xx镇对2013-2020年扶贫项目形成资产进行全面清查,共清查项目xx个,清查资金xx万元。其中到户类项目xx个,清查资金xx万元;公益类xx个,清查资金xx万元;经营类项目xx个,清查资金xx万元;目前基础数据全部完成任务上报第三方公司。
各村定期对辖区低收入人口进行排查并上报,对低收入家庭户中的重度残疾、重病患者按单人保政策纳入最低生活保障。目前,我镇低收入单人保共xx户xx人。
我镇2021年省级反馈问题xx个,目前一个整改完成,一个正在整改中。
问题一:xxxx。
整改措施:xxxx。
问题二:xxxx。
整改措施:xxxx。
我镇于2021年5月通过两不愁三保障、饮水安全、兜底保障部门对全镇xx户脱贫户进行全面走访排查,均不存在问题,监测对象xx户xx人,xx户住房存在问题,目前全部整改完成,xx户在两不愁三保障、饮水安全、兜底保障不存在问题。
我镇2021年脱贫户xx户xx人,2020工资性收入xx元,2021工资性收入xx元;2020生产经营性收入xx元,2021生产经营性收入xx元;2020转移性收入xx元,2021转移性收入xx元;2020财产性收入xx元,2021财产性收入xx元;2020年人均纯收入xx元,2021年人均纯收入xx元。
我镇对困难群体务工情况进行实时监测,建立务工信息台账,对疑似问题人员及时同当地企业联系,确保务工人员就业稳定;我镇2021年未发生自然灾害情况。
(一)在扶贫资金使用方面:xx镇充分利用财政专项扶贫资金杠杆调节作用,不断强化监督管理,用制度筑起扶贫资金使用“篱笆”,精准发力助推脱贫攻坚取得成效。为破解扶贫资金使用难题,最大化发挥扶贫资金效用,创新推出了“一二三”工作法破解扶贫资金使用难题。一是选好一个项目。根据各村发展需求及扶贫资金使用时限、“禁区”,建立村级扶贫资金项目库,最大限度降低项目实施风险,提高建档立卡脱贫户收入。同时,建立各村产业发展、基础设施、教育扶贫、社会保障、医疗保障、住房保障等6类项目台账,进一步规范项目资料管理。二是规范两个程序。按照“招投标部门不负责监管,监管部门不负责招投标”原则,成立xx镇项目管理办公室,对批复项目进行统一招投标,各行业部门负责项目实施监管,进一步规范招投标程序,明确项目监管,规避资金使用风险。严格按照“532”报账比例,对项目实施前、完成后、验收合格后进行分期报账,提高资金使用率和报账率。三是落实三个监管。主动公开接受监督。积极在镇政务公开栏、村务公开栏公示扶贫项目资金管理使用情况、项目实施情况,自觉接受群众监督,提高透明度。畅通渠道接受监督。发动干部职工、建档立卡脱贫户、群众对项目实施进行监督,畅通电话、邮箱等举报渠道,及时了解群众满意度,严厉查处在扶贫项目实施过程中“吃拿卡要”等违法行为。实时调整接受监督。及时将资金使用情况录入扶贫资金动态监控系统,推动资金监管和绩效管理有机融合。
(二)在扶贫项目管理方面:通过“三个强化”不断优化项目实施流程,确保项目高质量、高标准完成。一是强化科学规划补短板。扶贫项目规划坚持围绕全镇脱贫攻坚目标任务,精确瞄准脱贫户,项目规划坚持“对照标准、缺啥补啥”,聚焦短板、对接问题,靶向精准。按照村级申报—行业部门审核论证—脱贫攻坚办筛选汇总—县扶贫办审批的程序优选项目和安排资金,着力补齐、脱贫户退出达标“短板”,确保扶贫项目精准投放,将有限的扶贫资金用在脱贫攻坚的“刀刃上”。二是强化放管结合提效率。财政专项扶贫项目实施方式坚持分类指导、因地制宜原则,实行放管结合。到户扶贫项目充分发挥脱贫户的主体作用,采取农户自建、自购,行业部门全程指导,提供技术指导,镇村两级联合验收,补助资金通过“一卡通”直接补助到户。三是强化监督保证项目质量。成立以党政办、财政所、纪委办、扶贫站为主体的项目监督工作组,定期对实施的扶贫项目进行监督,对项目推进情况实行“周汇报”。对项目进展中存在的问题实行清单责任制,对能整改的要立行立改,对短期不能完成整改的要明确整改措施、整改责任人及完成时限,限期整改落实到位。项目完工验收结束后,明确专人负责项目后期跟进,对项目监管实行全覆盖,确保扶贫项目资金监督无盲区。
(三)做好务工人员就业跟踪服务:xx镇充分发挥政策优势、地企优势,两点发力解决脱贫户就业难题。一是公益性岗位调整安置一部分。设置公益性岗位,解决脱贫户xx人就业问题,并加强公益性岗位监督管理,针对履职不力的第一时间进行调整,优先将有能力的新增监测户进行补充,目前已调整补充xx人;对于生活条件改善较大,按照自愿原则,经由脱贫户家庭会议讨论决定后,将公益性岗位轮转到更需要解决就业难题的人群,目前,完成xx个护林员岗位轮转工作。二是就近企业解决一部分。由人社中心牵头,村支两委配合,充分发挥地企优势,积极与辖区企业进行沟通,在企业能力范围内解决一部分疑似存在致贫风险的返乡人员就业难题,目前,通过xxxx、xxxx、xxxx等企业解决就业xx余人。
一是通过因户施策各项项目的申报,建档立卡脱贫户生产生活条件得到极大地改善,部分非建档立卡脱贫户对政策认知度有限,隐瞒家庭实际情况,谎报、瞒报家庭实际,争当低保户现象时有发生。如,xxxxxx。
二是虽然通过“扶志”与“志智”双扶工作的开展,绝大部分建档立卡脱贫户均从思想、行动上有所转变。但部分建档立卡脱贫户懒惰性情根深蒂固,不愿靠双手创造致富,还存在“等靠要”思想,如,xxxxxx。
一是精细贫困人口动态管理,确保实现稳定脱贫。常态化开展“回头看”“回头帮”,对存在返贫风险的群众及时列入“回头帮”台账,切实做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。对已脱贫的建档立卡脱贫户加大扶持力度,整合扶贫资源,结合建档立卡脱贫户自身发展意愿积极申报扶贫项目,带动建档立卡脱贫户脱贫增收。二是抓实抓细问题清查,确保整改一体推进。重点围绕“产业增收、易地扶贫搬迁、教育医疗、住房和安全饮水、民政兜底、人居环境、成效宣传”等13个方面,逐村逐户反复查,横向纵向反复清理,建立问题台账,细化整改措施,逐一销号落实。
三是深入推进产业发展,夯实脱贫长效机制。持续加快农业产业结构调整,按照产业“八要素”要求,补短板、强弱项,全面退出低效农作物种植,紧扣市场需求,引导群众发展马铃薯、折耳根、茶叶、玫瑰等经济效益佳、带动能力强的高效作物,建立稳定利益联结机制,千方百计增加群众收入,持续巩固脱贫成果。
四是加大扶贫政策宣传,提高群众参与率和认可度。通过坝坝会、微信公众号等方式,加大对农村饮水安全、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”、民政兜底等政策宣传,确保宣传率100%,知晓率100%,让群众感受脱贫变化、认可帮扶成效。同时,积极用身边人、身边事鼓励建档立卡脱贫户开展生产自助,增强建档立卡户发展的内生动力。
五是持续开展监督管理,确保扶贫政策落地落实。把监督执纪问责贯穿脱贫攻坚全过程,严肃查办扶贫领域腐败案件和作风问题,定期对帮扶干部走访情况、驻村干部工作开展情况、扶贫项目推进情况、扶贫资金管理使用等情况进行监督检查,确保扶贫政策在xx落地生根。
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