2024年人大工作总结整理6篇

总结人大工作，回顾成就与不足，强化责任意识，推动政策落实，提升服务水平，促进社会和谐发展。以下是网友为您整理分享的“人大工作总结整理”相关范文，供您参考！

2022年人大工作总结汇编（6篇）

目录

年1月12日在XX镇第九届人民代表大会第一次会议上的人大工作报告 2

年XX市人民代表大会常务委员会工作报告 10

年XX县XX镇人大工作总结汇报 25

年XX镇人大工作总结 30

县2022年全国人民代表大会常务委员会工作报告 39

镇人大办公室2022年上半年工作总结 63

2022年1月12日在XX镇第九届人民代表大会第一次会议上的人大工作报告

各位代表：

我受镇第八届人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。

过去五年人大工作回顾

镇第八届人大主席团任期的五年，是积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是全镇经济社会快速发展的五年。五年来，在县委、县人大常委会和镇党委的领导下，镇人大主席团高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导实践，认真贯彻落实镇人代会通过的各项决议决定，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，勇于担当、开拓进取，务求实效、奋勇拼搏，圆满完成了镇第八届人代会确定的各项工作任务，为推进我镇经济和社会各项事业高质量发展做出了积极贡献。

一、始终坚持党的领导，确保正确的政治方向

镇人大始终把坚持党的领导作为做好人大工作的根本保证。坚决贯彻落实省、市、县、镇委的各项决策部署，按照镇党委和县人大常委会对人大工作的各项要求，认真履行法定职责，始终与镇党委在思想上同心、目标上同向、行动上同行，确保人大工作沿着正确的政治方向不断前进。

一是自觉服从党委领导。镇人大始终坚持在镇党委的领导下开展工作不动摇，认真贯彻落实镇党委决策部署，自觉维护党委统揽全局、协调各方的领导地位，定期向党委报告工作。立足于服务全镇社会发展稳定、疫情防控、民生改善、抗洪救灾、灾后重建、困难帮扶、招商引资等重点工作，履职尽责勇担当、凝心聚力谋发展。同时，也得到了党委对人大工作的重视和支持，为镇人大开展工作发挥职能作用提供了有力保障。

二是持续强化作风建设。镇人大充分发挥代表的引领作用，坚决扛起政治责任，筑牢思想根基，切实增强大局意识，自觉抵制不正之风，确保党委意图不折不扣地转变为人民群众的自觉行动。坚持内强素质，外树形象，不断提高主席团成员的理论水平和业务能力。通过扎扎实实的工作，使代表在思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效。

二、依照人大法定职责，推动推动经济社会发展

镇人大主席团始终把保障宪法和法律实施、落实镇党委重大决策部署、推进民主法治建设、民生改善等重大问题，作为依法履职的着力点，把推动全镇经济社会持续健康发展作为工作重点。

一是积极工作主动作为。镇人大代表积极参与新冠肺炎疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚、环境整治等工作。农历鼠年新年伊始，新冠肺炎疫情在武汉肆虐，在全国蔓延。镇人大积极响应党中央和各级党委号召，组织县、镇人大代表积极投身防控值班、测温检疫、复工复产等工作。汛情期间，XX镇各级人大代表心系人民群众的生命财产安全，始终坚守在防汛抗洪一线，排查隐患、抢险救灾，以实际行动践行了"人民选我当代表、我当代表为人民"的郑重承诺。

二是认真办理代表议案、建议。对代表提出的议案和建议进行整理分类，转政府相关部门法定期限内给予答复及办理，对按时序进度没有办理到位的予以督办。认真对待代表提出的各项议案和建议意见，做到代表提出的议案、建议件件有回音，事事有着落，切实维护好代表的权益。2021年我镇人大共组织开展了专题调研2次，镇八届四次人代会上，代表就农村基础设施建设等方面的意见和建议2件移交相关单位办理。使办理人大代表意见和建议的过程，真正成为解决问题、改进工作、为群众办好事、办实事的过程。

三是切实提高人大监督实效。镇人大坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇重点项目、重大事项和群众的"急难愁盼"问题，建言献策、专题调研、强化监督、跟踪问效。组织县镇部分人大代表监督、督办镇美丽乡村建设、脱贫攻坚、环境整治、危房改造、改厕等重点工程。对群众关切的民生工程进行跟踪督办，有效地促进了工程项目的顺利推进。

四是着力推进民生工作。镇人大主席团组织代表深入村居，积极参与群众工作，及时化解各类矛盾纠纷;在文化教育、医疗卫生、基础设施建设、企业发展等方面，组织代表先后进行实地调研和视察共3次。与此同时，镇人大还组织对贫困群众、返乡农民工就业、残疾人等关系民利民生的问题进行了专题调研，认真听取干部和群众意见，为探索切实可行的解决办法提供参考依据，为全镇经济发展、社会稳定作出了积极的贡献。

三、持续加强自身建设，不断提升履职水平

镇人大主席团始终把自身建设放在突出位置，注重从政治、思想、组织、作风、纪律等方面加强建设，把制度建设贯穿其中，不断筑牢政治保障。

一是牢固树立四个意识，自觉遵守改进作风建设各项规定。严守政治纪律和政治规矩，不断规范言行举止，始终维护和谐稳定的发展大局。进一步完善和落实了主席团成员联系代表小组制度、走访代表制度。建立和规范了代表工作制度，进一步改进和完善代表小组活动形式，切实增强代表履职能力和水平。加强了代表活动阵地建设，注重工作交流，积极总结代表工作中的经验做法。

二是紧密结合人大工作实际，深入开展学习实践活动。积极组织代表通过小组集中学习、分散学习与自学相结合的方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届历次全会精神，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。

依托代表活动室这一载体，认真组织代表开展各类活动，开阔代表视野，提升履职能力，助推XX高质量发展。

三是依托代表小组活动平台，发挥代表在闭会期间的职能。认真组织代表开展调查研究、执法检查、专题视察等活动，创新代表小组活动形式，丰富活动内容，引导代表对重大重点项目推进、创新社会治理、党风廉政建设评价和公众安全等热点难点问题提出建议意见，推动了相关工作的开展。组织开展代表向选民述职活动，自觉接受选民的评议，增强了代表依法履职的责任感和基层选民对人大代表的认同感。

各位代表！过去的五年，镇人大各项工作取得了一定成效，这主要得益于镇党委的高度重视和正确领导，得益于人大代表、社会各界及全镇人民的充分信任和大力支持，得益于第八届人大主席团成员的尽职尽责和共同努力。在此，我代表镇人大主席团向关心和支持人大工作的各位代表表示衷心的感谢！

五年来，镇人大工作虽然取得了一定的成绩，但我们清醒地认识到，镇人大的工作与宪法法律赋予的责任和人民群众的期望还有一定差距和不足，镇人大主席团在推进全镇经济社会高质量发展中，依法履职的能力和水平还需提高，代表管理和主体作用发挥还需增强，代表的培训学习力度还需进一步加强，代表活动室还需进一步提升打造，人大工作的思路还需进一步创新，等等。这些问题，我们将在今后的工作中，认真听取各方面意见建议，不断改进、不断解决、不断完善。

今后五年人大工作安排

各位代表！2022年是实施"十四五"规划的关键之年，也是全方位推进高质量发展的重要之年。镇人大要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，在镇党委的坚强党的领导下，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面加强自身建设，扎实做好各项工作，强化使命担当，在全面建设社会主义现代化国家新征程中履职尽责。

一、加强代表工作，切实增强人大工作实效

完善代表工作制度，扎实做好代表工作。一是加强阵地建设，，坚持开展"人大代表接待选民日""人大代表向选民述职"两项活动，把密切代表与选民的联系作为重要基础工作来抓，督促代表结合议案建议办理情况，对热点问题进行重点走访，激励引导代表提出紧贴实际、富有价值的意见建议。二是加强对人大代表学习培训。全面深入贯彻学习党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高代表政治素质和依法履职的能力，增强人大代表的使命感和责任感。继续深入学习宣传《宪法》、《组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等法律法规和人民代表大会制度，增强人大工作的实效性。

二、围绕中心任务，依法开展重点工作监督

紧紧围绕镇党委、政府工作中心，坚持依法监督促进工作有效落实。一是围绕党委重视、群众关注的热难点问题，依法开展工作监督，开展视察和执法检查。通过依法监督，督促村、社区和各部门扎实开展工作，促进乡村振兴、经济社会发展等重点工作的落实。二是加强代表议案办理和建议督办工作。实行主席团成员牵头，各代表小组组长协作督办机制，认真协助和督促政府部门做好代表议案、建议和意见的答复办理工作，推动代表建议办理工作从"答复满意"向"结果满意"的转变，确保议案建议办理工作取得实效。三是积极配合县人大开展视察、调研和执法检查各项活动。对群众反映强烈的问题开展调研，更好地发挥专题调研在监督工作中的重要作用。

三、强化自身建设，不断提升人大工作水平

始终坚持对党的绝对忠诚，旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，增强政治定力，一是增强大局意识，提升人大工作水平。牢牢把握政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是健全规章制度。及时制定年度工作计划，做好工作总结。强化对相关文件、会议资料、代表视察检查活动等材料的整理、归档和保管工作，实现及时分类归档、专人妥善保管。三是强化主体意识。不断提高人大代表依法履职的能力。围绕全镇工作大局，深入基层、深入群众，听民声、代民言，真正把广大人民群众的真实愿望，融汇于党委和政府的工作之中，努力开创我镇人大工作新局面！

各位代表！伟大的事业需要精诚团结，崇高的使命需要不懈奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以时不我待的责任意识、勇于担当的为民情怀、奋发有为的工作激情，在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，围绕全镇发展大局，同心同德、锐意进取，脚踏实地、积极作为，为奋力开创XX人大新局面、续写XX发展新篇章作出新的更大贡献！

2022年XX市人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

受XX市第五届人民代表大会常务委员会委托，我向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

本届常委会的主要工作

市五届人大一次会议以来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和中央人大工作会议上的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职尽责，主动担当作为，为推动全市如期全面建成小康社会、经济社会高质量发展作出了积极贡献。本届以来，召开代表大会8次，常委会会议50次，主任会议117次。制定地方性法规8部，审查备案规范性文件98件。听取审议专项工作报告116个，开展专题询问7次，对16部法律法规进行执法检查，组织专题调研115次，作出决议决定75项，选举任免国家机关工作人员403人（次），圆满完成了任期各项任务。

一、牢记"国之大者"，努力践行使命担当

常委会始终把坚持党的领导作为最高政治原则，深刻领悟"两个确立"，不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，确保党的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

旗帜鲜明用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是照亮中华民族实现伟大复兴的时代灯塔。常委会坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好一切工作的根本遵循，认真学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入研读习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和关于依法治国、脱贫攻坚、疫情防控、黄河流域生态保护和高质量发展等重要讲话重要论述，深刻领会什么是党和国家最重要的利益,什么是最需要坚定维护的立场，切实把新理念新思想新战略贯彻落实到立法、监督、决定、任免各项工作之中。系统学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面把握根本政治制度的三重逻辑、全过程人民民主的丰富内涵，深刻认识人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的使命任务，以强烈的历史自觉和时不我待的精神状态,努力推动以保证和发展人民当家作主为主线的XX人大工作实践。

毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导。常委会始终把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，不折不扣落实市委重大决策部署。围绕经济社会发展中长期规划、计划和预算、公共卫生防疫等重大问题作出决定，在大事要事上担当尽责。紧扣改革发展大局，开展多领域深层次调研，先后形成关于从根本上解决全市水问题、南部片区脱贫攻坚与乡村振兴、实现存量工业优化保底增量工业突破倍增、扎实发展特色现代农业、以强本级促产业重绩效为重点做好财政工作、形成渭河两岸"南居北业"城市空间布局建设诗意栖居美丽XX、发挥交通在西渭融合中的先行作用、系统抓好黄河流域生态保护与治理、坚定不移打造韩城区域经济增长极、建设更高质量更高水平的美好富平、深入挖掘转化仓颉文化时代价值、加快实施"华山+"战略、加强"华山松""华山玫瑰""华山武术"保护与产业发展、着力提升城市社区治理能力、加强城市内涝治理、切实抓好大荔生产救灾等一大批具有建设性意义的调研成果，供市委市政府及相关部门、县区决策参考。把参与全市中心工作作为义不容辞的责任，强力督导临渭、大荔、华州、华阴、潼关及高新区、经开区脱贫攻坚工作，掀起"百日冲刺"高潮，确保同步迈入全面小康。高质量完成马村脱贫攻坚包联任务。抓实乡村振兴包联工作，组织编制北雷村乡村振兴中长期发展规划，策划包装发展项目，制定年度任务清单，开启狠抓产业、快上项目、"打造城市'新阳台'、共建美好新家园"的良好势头。围绕十四运承办工作，调研我市体育法实施及体育产业发展情况，助力加快推进国家体育消费试点城市建设，在以体兴城上迈出更大步伐。认真履行包联责任，定期检查协调文明城市创建、重点项目、深化改革等工作的难点堵点问题，高质量完成市委交办的各项任务。

二、坚持立法为民，出台良法促进善治

常委会深入贯彻习近平法治思想，立足市情，精准选题，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促发展保善治。

立迫切需要之法。近几年来，XX城市建设迈上快速发展轨道，常委会紧扣城市管理执法体制改革需要，开展市容环境卫生立法，推动依法整治摊点乱摆、广告乱贴、车辆乱停等问题，城市管理更加精细，颜值气质大幅提升。针对大气污染防治严峻形势，颁布建筑工地扬尘污染防治条例，对违法违规行为形成有效遏制，推动区域空气质量显著改善。根据创建文明城市指标要求，及时增加立法项目，制定出台市民文明行为促进条例，在全社会引起广泛关注，合阳县围绕创建全国文明城市采取十项措施深入推进条例贯彻落实，形成良好创文氛围。

立顺应民心之法。喝上干净优质的饮用水是XX人民的强烈愿望，常委会从"小切口"入手，开展饮用水水源地保护立法，结合我市饮用水水源地实际现状，重点规范分散式饮用水水源地保护问题，切实增强立法的针对性有效性。物业涉及千家万户，牵动着老百姓的安全感幸福感，常委会围绕住宅物业管理条例出台法规，努力提升广大业主维权意识，全面规范物业管理服务项目。近年来，物业投诉率降低40%。

立惠及长远之法。XX湿地占全省总面积26%，是不可多得的重要资源，对于涵养水源、保护生态环境、保持生物多样性具有不可替代作用，常委会出台首部实体法为湿地护航。条例实施以来，全市湿地自然保护区由1个增加至12个，湿地保护率达到70%。仓颉墓与庙作为我市珍贵的历史文物古迹，是传承弘扬汉字文化的重要载体，常委会以对历史和人民高度负责的态度，制定颁布仓颉墓与庙保护条例，先后3次调研检查实施情况，有效推动了古柏虫害、人景混居、消防安全、壁画砖雕修复、围墙保护、文化产业园建设等重点问题的解决，并启动了发展汉字产业的相关研究。

开展地方立法工作，是本届以来宪法赋予市人大常委会的新职责新使命。常委会不断完善市委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法机制，在立法规划选题、成立立法咨询专家库、设立"地方立法协同创新平台"、充分听取吸纳意见建议、委托第三方起草法规草案、组织立法听证会、推动法规宣传贯彻等方面边探索、边实践、边总结,立法工作取得良好效果，全市上下的法治意识、法治思维、法治观念全面提升。全国人大微信公众号以《地方立法的XX图景》宣传了我市立法工作的做法成效。

三、紧扣发展大局，持续加大监督力度

常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，不断创新方式方法，打好监督"组合拳"，推动解决制约全市经济社会发展的突出矛盾和问题。

深入贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。密切关注稳增长，将过去八月份审议半年计划报告提前到六月份，及时深入分析经济运行形势，先后提出抓工促农扩消费、加强工业分类指导、"一企一策"纾困解难、抓好大宗产品生产稳增长等审议意见，督促政府及相关部门立足经济结构实际，找准稳增长的关键环节和着力点。积极服务重大发展战略部署，听取"十四五"规划编制情况报告，就我市"十四五"发展目标速度、主导产业选择、生产力空间布局、开放平台建设等提出针对性建议。突出对重点经济工作落实情况的监督，视察调研全市供给侧结构性改革、工业倍增计划实施、重大项目建设、防范化解金融风险、优化营商环境等情况，听取审议专项工作报告，组织开展专题询问和满意度测评。深化国有资产管理监督，建立起市县政府向同级人大常委会报告国有资产管理制度，推动市政府及财政部门摸清行政事业单位、公共基础设施等国有资产"家底"、健全管理监督机制、提升资产使用效益。发挥预算联网监督平台作用，积极推进预算实时监督、全过程监督。紧盯"屡审屡犯"问题，强化审计监督，抓实审计整改"后半篇文章"。

扎实开展常态化监督，持续助力脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为监督工作的重中之重，制定常态化监督脱贫攻坚工作实施意见，专题听取精准扶贫、移民搬迁、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接等工作报告，围绕"两不愁三保障"、扶贫产业巩固、村级集体经济等重点问题开展专题询问，常委会各主任带队，连年深入各县（市、区）进行全覆盖式检查，助推如期高质量完成脱贫攻坚任务。

用足用好法律武器，依法守护生态环境。常委会深入践行习近平生态文明思想，每年听取审议全市环境状况和环境保护目标完成情况报告，着力打造"华山环保世纪行"监督品牌，充分发挥群众监督和新闻媒体作用，先后对大气、水、土壤、固废污染防治法等8部环保法律法规开展执法检查14次，持续对秦岭和渭北旱腰带生态环境进行监督，探索形成"安排部署、法规培训、现场检查、专题报告、会议审议、问题反馈、督促整改"七个环节"监督闭环"，坚持明察暗访相结合，有效提升执法检查的质量和影响力。近几年来，累计发现环保突出问题314个，并持续跟踪督促整改，取得良好成效。

积极回应群众关切，更好增进人民福祉。常委会自觉践行以人民为中心的发展思想，把群众生命安全和身体健康放在第一位，专题听取审议疫情防控、疫苗监管使用等报告，深入临渭区、高新区督导疫情防控工作，及时启动传染病防治法执法检查，跟进开展中医药"一法一条例"执法检查，积极推动全市公共卫生体系建设。紧盯涉及人民群众切身利益问题，深入富平等县调研农田灌溉水价问题，并提出有操作性的建议。持续监督推动义务教育均衡发展及公办幼儿园建设，全市中小学学位、公办幼儿园实现较快增长。关注调研市本级行政事业单位职工住房公积金缴存情况并提出建议，受到市委市政府高度重视和采纳，对缴存基数作出了调整。开展公共文化服务保障"一法一条例"执法检查，加强跟踪问效，推动图书馆等公共文化设施建设。调研城市贫困人口现状及保障工作，视察城乡居民最低生活保障、残疾人教育就业和社会保障等情况，促进弱势群体共享改革发展成果。指导抓好华阴市民生实事项目人大代表票决制试点工作。

不断强化司法监督，切实维护公平正义。制定出台《关于进一步加强新时代司法监督工作的规定》，重点对司法监督的对象、原则范围、方式方法进行明确，省委办公厅在全省各地贯彻落实省委人大工作会议精神的通报中，对我市这一做法予以高度肯定。听取审议市监委关于扫黑除恶专项斗争监督调查处置工作情况的报告，人大对监察机关监督工作迈出新步伐。认真听取审议人民调解、刑事检察监督、检察公益诉讼、司法体制改革等报告，坚持开展旁听庭审、见证执行活动，深入检查错案责任追究制落实及公益诉讼工作，助推提升执法司法效能、维护社会公平正义。

四、依法决定重大事项，不断规范人事任免

常委会坚持发扬民主，依法办事，认真行使重大事项决定权和人事任免权。

依法讨论决定重大事项。认真贯彻市委《关于健全讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，修订完善《市人大常委会讨论决定重大事项规定》。紧紧抓住关系全市经济社会发展的全局性、长远性、根本性问题，依法作出关于批准第十三个五年规划纲要有关预期性指标调整、关于依法做好新冠肺炎疫情防控工作加强公共卫生应急保障体系建设、关于加强全市农田排水（碱）工程恢复保护工作、关于同意XX市与几内亚共和国库鲁萨省建立友好城市关系、关于开展第八个五年法治宣传教育等决议决定。每年对市级财政决算、新增政府债券收支安排预算调整、一般公共预算调整等作出决定，及时通过法定程序将市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和共同行动。

严格规范做好人事任免。坚持党管干部和人大任免相统一，持续规范任前法律知识考试、供职发言、宪法宣誓等任免程序，切实增强人大依法任免的严肃性权威性。加强任后监督，听取35名"一府两院"负责同志履职情况的报告，进一步强化被任命人员受人大监督、向人民负责的意识。

五、突出代表主体地位，支持保障代表依法履职

常委会紧紧依靠代表做好人大工作，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。

强化服务保障，代表履职更有底气。组织代表在北戴河、深圳全国人大培训基地及复旦大学、浙江大学、厦门国家会计学院等高校进行全员培训，不断强化代表为民代言、牢记使命、依法履职意识，提升履职能力水平。积极探索代表提出议案建议前的沟通协调机制，组织市级部门、各县（市、区）人大每年研究经济社会发展和民生领域重点问题，加强与代表的沟通衔接，关于加快东雷抽黄提扩灌溉工程建设保障粮食安全、支持XX建设黄河中游地区综合清洁能源基地、加快渭北地区排碱改造工程等一批高质量建议提交到了全国和省"两会"。广泛宣传代表履职风采，每年评选优秀人大代表，制作播出系列微广播剧《XX人大代表风采》，讲好代表故事，激发履职热情，让人民代表大会制度更加深入人心。

搭建活动平台，代表履职更接地气。制定并落实"三个联系"意见，建立常委会与代表、工作委员会与代表、代表与群众密切联系机制。组织省市代表围绕非公经济和中小企业发展、文物考古及保护利用、城市规建管"三四五"行动等专题视察12次，对城乡安全饮水、重点项目建设等60多项工作进行调研，提出意见建议700多条，闭会期间代表履职实效明显增强。推荐216名代表担任脱贫攻坚、政务服务、医保基金监督员及监察委员会特约监察员，不断拓展代表知情知政渠道。动员激励广大代表投身脱贫攻坚、疫情防控、经济社会发展主战场，促进代表在服务大局中体现责任担当，在服务群众中展示为民情怀。

加强建议督办，代表履职更具成效。制定代表建议、批评和意见办理办法，每年听取"一府两院"代表议案建议办理情况的报告，健全市人大常委会领导牵头督办、市政府领导领衔领办、"一委两院"领导包联督办、各工作委员会跟踪督办、人代工委统筹协调督办重点建议机制。本届以来，全市人大代表共提出建议974件，其中政治经济类220件，农村农业类126件，基础设施类140件，生态环境类68件，工业制造业类122件，社会事务类203件，文化旅游类95件，已全部办结。特别是关于加快韦罗高速项目建设、提高城区集中供热覆盖率、解决城市停车难问题等建议充分反映了民情民愿，办理工作赢得代表高度满意，办到了群众的心坎里。

六、扎实推进自身建设，增强人大工作整体实效

常委会牢牢把握"四个机关"定位，坚持不懈抓好自身建设，推动人大工作紧跟时代发展步伐。

加强思想政治建设。深入推进"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育，扎实开展"讲政治、敢担当、改作风"、"晒比拼超"、"高举旗帜、相应号召、奋进新时代、启航新征程"主题活动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻党组工作条例，完善常委会党组理论学习中心组制度和议事规则，组建常委会机关党组，出台机关加强党的建设意见，充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用。坚定不移推进全面从严治党，坚决反对人大系统的形式主义、官僚主义，严肃查改领导干部动力不足、精神懈怠、作风涣散问题，不断深化"勤快严实精细廉"、"四抓三干"工作作风。

完善组织和运行机制。依法设立法制委员会、财政经济委员会，增设社会建设工委，完成监察司法工作委员会职能调整，成立预算联网监督中心，常委会组织机构进一步优化健全。修订完善常委会工作制度、代表工作制度和机关规章制度70余项，建立形成系统全面、程序规范、操作性强的制度体系，确保权力运行依法依规、各项工作严谨高效。

全面提升工作质效。常委会遵循总书记提出的"总结、继承、完善、提高"原则，把"提高工作标准、提升整体水平，促民主、促发展、促法治"作为常态要求和聚焦主线，在开展深度调研、突出地方立法特色、探索执法检查实效性、增强审议意见针对性、深入宣传人大制度、强化人大上下联动、加强健康机关建设等各个方面下功夫、抓落实、提质效，扎实锤炼政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍，推动人大工作不断与时俱进、完善发展。

各位代表，人大事业是接续奋斗、薪火相传的崇高事业。多年来，XX13000平方公里的大地上洒下了各位代表辛勤付出的汗水，留下了同志们坚实奋进的足迹。本届市人大常委会成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委坚强领导、历届市人大常委会不懈努力的结果，是全体代表、常委会组成人员履职尽责、团结进取的结果，是市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院以及各县（市、区）人大常委会大力支持、密切配合的结果，是全市人民和社会各界同心同德、奋力拼搏的结果。我代表市五届人大常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾本届常委会的工作，我们更加深切体会到，中国共产党领导和中国特色社会主义制度具有无可比拟的优势，必须毫不动摇地在党的领导下，坚持和完善人民代表大会制度。必须坚持一切权力属于人民，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。必须坚持服务中心大局，在推动经济社会高质量发展中更充分地发挥人大职能作用。必须坚持依法履职，确保各项工作体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意志。必须坚持创新发展，永葆人民代表大会制度和人大工作的生机活力。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会各项工作与时代的发展、人民的期望、代表的要求还有一定差距：立法工作的机制还不健全；持续监督、跟踪监督的力度不够；发挥代表作用还需进一步深化拓展；"四个机关"建设需要持续用力。这些，都要在今后的工作中切实加以改进。

今后工作的建议

各位代表，去年10月，党中央首次召开人大工作会议，明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，为我们做好新时代人大工作指明了前进方向。刚刚闭幕的市第六次党代会，科学谋划了未来五年的发展蓝图，明确提出了建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区的奋斗目标和战略举措，目标鼓舞人心，任务催人奋进。我们衷心希望，新一届市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市第六次党代会部署要求，解放思想、改革创新，依法履职、主动作为，为谱写XX高质量发展新篇章奋发努力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一是坚持党的全面领导,在强化政治自觉上提升新境界。牢牢把握人大政治机关属性，忠诚拥护"两个确立"，不断增强"两个维护"的政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真贯彻中央和省委市委人大工作会议精神，严格执行请示报告制度，确保把党的领导贯穿到人大依法履职的全过程各方面。坚定不移推进全面从严治党，不断提高常委会党组工作的制度化规范化科学化水平。

二是坚持人民当家作主，在发展全过程人民民主上取得新突破。充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，健全完善民主民意表达平台和载体，通过法定和有序的途径、渠道、方式、程序，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程。在制定法律法规、审查批准计划预算、决定经济社会发展重大问题和事关人民群众切身利益的问题等各项工作中，通过座谈、论证、咨询、听证等灵活多样的方式，最大限度征求民意、汇聚民智。

三是坚持依法履职尽责，在围绕中心服务大局上彰显新担当。紧紧围绕建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区目标，聚焦工业化、城镇化、现代化，依法推进产业创新、开放赋能、城乡统筹、生态提标、富裕共享、治理提升、文化聚心等重点工作，高质量编制新一届人大常委会立法规划，及时就改革发展中的重大事项作出决议决定，积极推进民生实事项目人大代表票决制，综合运用听取审议专项报告、视察调研、执法检查、专题询问等方式，寓支持于监督之中，推动市委重大决策部署落地落实。

四是坚持加强和改进代表工作，在服务保障代表履职上探索新路子。牢固树立代表主体意识，进一步深化拓展"三个联系"的广度深度。精心组织闭会期间代表活动，深化代表对立法、监督等工作的参与，加强代表联络站规范化建设。坚持完善代表提出议案建议前的沟通协调机制，健全建议办理的督办、评价、考评机制。抓好新一届人大代表履职培训，完善代表履职评价体系和激励机制。

五是坚持"四个机关"定位要求，在加强自身建设上迈出新步伐。对标"四个机关"建设要求，进一步加强常委会思想政治建设、组织建设、纪律作风建设、制度建设，加强人大制度理论研究和宣传工作。坚持与时俱进,不断探索完善履行职权的制度、方法、举措，建设"数字人大"，确保人大工作紧扣时代脉搏、适应发展需要。巩固拓展党史学习教育成果，持续深化"高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程"主题活动，以更加奋发有为的精神状态和务实进取的工作作风，推动人大工作高质量发展。

各位代表，新故相推，日生不滞，埋头苦干，未来可期。XX市新一届人民代表大会已经组成，新一届人大常委会也将依法选举产生。我们坚信，新一届市人大常委会一定能够在中共XX市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，只争朝夕，真抓实干，在奋力建设黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区的宏伟里程中发挥更大作用，在实现全市高水平自立自强的巨大飞跃中贡献更大力量，在保证和发展人民当家作主、实现全过程人民民主的伟大实践中展现更大担当！

最后，让我再一次以无比感恩和虔诚的心，向智慧、纯朴、果敢、勤劳的XX人民致以最崇高的敬意，表示最真挚的感谢！衷心祝愿美丽XX繁荣富强！衷心祝福全市人民幸福安康！

2022年XX县XX镇人大工作总结汇报

XX镇人大在县人大常委会的正确指导下，在镇党委的坚强领导下,进一步履行人大工作职责，以开展"高质量发展惠民生，人大代表展风采"主题活动为载体，认真开展"5+2+1"联动监督活动，强化人大代表履职培训学习，并紧紧围绕党委、政府各项重点工作和人民群众关注热点问题，积极开展专题调研、视察等代表活动，充分发挥了人大监督职能，使镇级人大代表真正参与到全镇的各项重点工作中。深入选区听民意、察民情、解民忧，切实为群众办实事，以实际行动践行了"人大代表为人民"的责任与担当。

一、我镇人大代表进行入户走访调查，听民声、察民意将百姓的问题详细记录，并于县第九届人民代表大会第二次会议上提出以下4项建议。

（一）关于解决冬季农村冬季取暖问题：各村每年在入冬前都要对订购型煤进行宣传，型煤在政府补贴下虽然低于散煤价格但煤的质量却参差不齐，煤炭燃烧不够彻底，煤灰特别多，燃烧热量也达不到群众的取暖要求，而且没有选择的余地，购买方式只有订单发送，群众反应强烈。建议：市场化管理，建立场地，对于达标的企业都可进驻售卖型煤，让百姓自行选购，对于质量不达标的提供退换货渠道。

（二）按各村人口数量分配转移支付资金问题：各村之间应有大小村之分，列如：XX镇最小村300口人，最大村为2700口人，各类报表、人员雇佣上相差数倍，完成各项工作的时间和标准又要求一致，但转移支付款相同，致使大村在工作上从情绪到质量都大打折扣，实际工作中会体现出不公平现象。建议：可参考村医工资发放标准，以1000人口为基数，上下进行调整。

（三）关于离退村干部待遇问题：由于离退村干部受到年龄限制，不能再任，任职期间尽心尽力为民服务几十年，却补助偏低，既没有公益岗也无其他政策补贴，更有脱产副职干部什么待遇都没有。建议：针对离退村干部应给与适当补贴。

（四）修筑防洪堤坝的建议：牤牛河流经公里，沿河5个村、居民7600口，沿流耕地1400余亩，水患经常发生，特别是在今年夏天洪涝严重，冲毁桥梁4座，淹没耕地300余亩，有2个自然村由于没有坝体掩护2座桥被冲毁导致近3天村民无法通行，对沿河居民生命及财产安全造成极大隐患。

建议：在牦牛河沿村庄和耕地两侧修筑防洪堤坝，在汛期确保居民人身财产安全。

目前四项建议均未得到相应部门的答复。

二、按照县委、县人大安排部署的"5+2+1"联动监督活动要求，我镇积极响应，于4月18日组织部分镇域市、县、镇三级人大代表17人对XX锦屹矿山有限公司矿山环境治理和11个行政村人居环境整治进行视察督导，并对视察发现的问题提出了可行性意见。在视察结束后，镇班子成员、各村书记、部分人大代表在岔沟门村就地组织召开了总结会议。代表们围绕人居环境整治提升工作现状，自由发表意见和看法，对农村人居环境整治工作献计出力，为改善村容村貌，助推人居环境提升，建设生态宜居新农村贡献力量。

三、在人大代表展风采活动中，我镇人大主席团组织30多位代表积极参与防疫工作中，尤其是当滦平疫情形势严峻时，各位代表积极投身于南梁卡口值守工作中。代表们严格落实带班值班制度。全天24小时卡口均有3名代表以上人员在岗，对每天过往的车辆及时进行登记，每天大约需要登记500-800辆车，平均三分钟就要登记一辆车，对过往车辆及驾乘人员的核酸检测证明、行程码、健康码等进行查验。对于一些不理解的驾乘人员进行耐心疏导，切实做到逢车必查、逢人必验，坚决阻断疫情传播渠道。卡口工作量严重超负荷，但在防控的关键时期代表们无怨言、敢作为，做到不缺位、不空位，严防死守。持续做好重点疫区来丰相关人员的排查、管控工作助力党委政府抓好常态化疫情防控工作，群策群力打赢这场没有硝烟的防疫战。

四、巩固提升人大代表之家建设，进行了组织和制度上墙，建立并完善代表"一人一档"电子与纸质版履职档案，通过制度建设推进了人大工作的制度化、法制化、规范化，代表们积极参与"家站"建设，完善和丰富"家站"内容，我镇在3月13日召集人大代表在代表之家开展履职培训调度会和人大代表述职会议。

五、组织代表活动，为加快XX镇农村建设步伐，转变思想、拓展思维、开阔视野，对照先进找差距。

（一）6月16日我镇组织人大代表30余名以"走出去、学进来"的方式分别到胡麻营镇，黑山嘴镇、石人沟乡参观学习，借鉴友谊乡镇先进的现代特色农业发展、乡村养殖产业和人居环境整治等乡村振兴建设经验，结合我镇的实际情况发展全镇的特色农业，改善全镇的人居环境，为村民寻找就业和农业发展机会。

（二）6月25日组织部分镇域人大代表赴围场塞罕坝红色教育基地实地参观，活动中全体代表认真收看了塞罕坝林场几十年发展的视频故事，深入学习塞罕坝建设者牢记使命的崇高品质、艰苦创业的优良作风和对绿色发展的不懈追求，通过学习提高了人大代表感受理想信念的力量和对党绝对忠诚的品质，进一步感受以苦为荣的精神境界和艰苦奋斗的崇高精神，同时感受绿水青山的魅力和良好生态的价值，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态履行人大代表的职责。

（三）6月29日各村分别以代表小组的方式进行红色基地进行参观学习。哨虎营村、官梁村、老营盘村到XX红色收藏陈列馆和XX斗争史展览馆进行参观学习革命先烈大无畏的精神；河南、老庙营、西沟村到隆化董存瑞红色基地参观学习革命先烈在行动上勇于担当的精神。各位人大代表积极参与红色精神学习，不断提高自身的知识与文化素养，广泛宣传塞罕坝机械林场、董存瑞烈士等先进事迹，用英雄模范的崇高思想和先进事迹鼓舞人、感召人、引领人，形成比学赶超的良好局面。

六、亮点工作，受疫情影响在经济下行的情况下，在县政府的指导下，在镇党委、政府的努力推动下，镇人大主席团积极响应号召开展招商选资活动，组织全镇各级代表发挥各村人脉资源优势寻找适合在县开发区建厂或成立分公司的企业，全镇上下群策群力，按照县下发的《河北XX经济开发区招商选资优惠政策》的通知要求，6月6日我镇成功引进全县第一家在开发区注册的企业北京浩宇慧德建筑工程有限公司承德XX分公司，到目前为止已经在开发区签约注册两家企业（北京浩宇慧德建筑工程有限公司承德XX分公司、XX满族自治县民裕农业科技发展有限公司），在谈三家企业（天津浩东建筑工程有限公司、北京远东世纪财务咨询公司、煤炭经营公司），预计10月底前完成签约。镇域各级代表以实际行动助推全县经济发展。

面对新形势新任务，XX镇人大将认真贯彻落实省、市、县人大工作要求，把人大工作放到全镇工作大局中去谋划和推进，不折不扣贯彻落实上级人大和镇党委决策部署，确保镇人大工作沿着正确方向不断前进。在思想品德、遵纪守法、依法履职、为民办事、示范作用上下力，全面提升人大代表的依法履职能力。

2022年XX镇人大工作总结

五年来的工作回顾

五年来，在市人大常委会的悉心指导和镇党委的坚强领导下，镇人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及中央人大工作会议精神，紧紧围绕全镇工作大局，依靠全镇人大代表主动作为，助推镇党委工作部署的落实。按照宪法和法律赋予的职责，主动依法履职，务实工作，圆满完成了镇第四届人大会议确定的目标任务，为全镇的民主法治建设和经济发展及社会稳定起到了很好的推动作用。

一、提高政治站位，坚持人大工作正确方向

五年来，镇人大主席团始终把坚持党的领导作为人大工作的前提和保障，作为做好人大工作的根本。认真履行宪法和法律赋予的职权，各项工作都取得了新的进展。坚决落实党委决策部署，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，涉及监督、决定重大事项及时向镇党委请示报告，始终把党的领导贯穿人大履职行权全过程，确保政治上与党委同心同向，工作上与党委合力合拍，全面完成党委交办的各项任务。在人大工作安排上，做到人大工作服从于党委中心工作、服务于全镇发展大局，定期召开人大主席团会议和镇人代会，认真听取和审议政府工作报告、财政预算和预算执行情况报告、代表批评建议和意见办理情况报告、生态环境状况和环境保护目标完成情况报告、安全生产工作完成情况报告、民生实事完成情况等报告决议，依法履行人大监督职能。

二、发挥监督优势，聚力服务发展大局

五年来，镇人大紧紧围绕党委、政府重点工作部署，将人大监督职能发挥与之协调呼应，始终坚持与党委同心，和政府同向，全力支持和督促政府完成发展目标。

（一）以发展为目标，促经济转型升级。镇人大紧紧围绕全镇发展大局，紧扣经济建设主题，支持政府在调优经济结构、转变发展方式、培育新增长点上自觉践行新发展理念，积极应对复杂形势，努力破解发展难题，主动适应发展新常态，全力推进经济运行，加大板块培育力度，形成产业集群效应。鼓励企业家代表转型升级、做优做强，进一步提升企业核心竞争力。加快发展现代服务业，先后多次举办采菱节、冬捕节、竞钓节等活动。关注现代农业发展，推动乡村振兴，培育新型农业经营主体，打造农业龙头企业，助推农业园区建设，实施富民强村工程，为村级集体经济继续壮大寻找新的增长点。

（二）以科技为引领，提升综合竞争力。镇人大始终认为，科技创新是产业发展的根本，支持和监督政府把科技创新摆在发展全局的核心位置。引导企业把创新作为自觉追求，直面宏观形势产业调整带来的困难，鼓励企业发挥创新主体作用，在技术引进和技改投入上下功夫，增强市场竞争力。实施创新驱动，鼓励企业家代表在转型升级、做优做强上当表率，发挥示范引领作用。建议政府在人才储备、产品开发、项目支持等方面，进一步完善相关激励机制，提升企业技改积极性。加强与高等院校、科研院所的联系，提高产学研合作的实效性。瞄准国内外知名院校、科研机构、技术转移中心和孵化器，加大科技创新型和实用技能型人才引进力度，为企业"订制"式地招引和培养人才。支持企业自主创新，引导人才和技术向企业集聚，让企业成为新产品的创造者，新技术的实践者，新政策的收益者。

（三）以项目为支撑，为发展打牢基础。镇人大始终坚持，发展是破解困难的关键，支持和监督政府打造专业招商队伍和项目服务队伍，抓招商引资、抓项目建设、抓有效投入，以大项目、好项目支撑发展，促进转型，优化结构。推动政府内外资并举，在载体建设、引资水平和项目规模上寻求新的突破。引导代表助力招商，将技术含量高、发展前景好、财税贡献大的项目作为招引重点。在项目签约、手续报批、开工建设、竣工投产上做好全程服务，使项目快建设、快投产、快达效。依托企业家以企招商，带动产业链发展，形成产业集聚的磁场效应。20XX年，镇人大代表王卫东同志招引的牧原30万头现代化生猪养殖项目顺利落户XX，为XX经济发展贡献人大代表的智慧和力量。

三、强化主体意识，致力改善民生福祉

五年来，镇人大紧扣镇党委决策部署，充分运用法律赋予的职权，认真履行监督职责，强化主体意识，致力改善民生福祉。

（一）推进生态环境改善。镇人大始终关注生态环境保护，建议政府持续加大环境整治力度，坚决控制面源污染，严格落实秸杆"双禁＂要求，深入推进清水工程，先后清理网簖59处，围网445000平方米，网箱1247口，沉船68条，清理河坡垃圾31处14吨，疏浚河道18条、整治黑臭水体4条，拆坝建桥（涵）10座，实行以河养河，有效解决了水环境的污染问题。同时加快推进农村生活污水处理设施建设，先后在6个村新建小型污水处设施及配套管网建设，10个村新建农户分散式版本污水处理设施1600套，新建污水主管网公里，提标升级污水处理一厂，新建污水处理二厂，全线打通与204国道主管网连接线，将全镇生活污水引流至污水处理二厂进行达标处理。

（二）跟踪民生工程实施。镇人大始终把保障和改善民生放在突出位置，重点关注事关人民群众切身利益的问题，年初通过人代会代表票决，将部分民生实事项目列入重点民生实事工程交政府相关部门承办解决，镇人大负责全程跟踪督办，定期组织代表视察调研，现场质询，工作评议，对进度缓慢工作滞后的项目提出交办意见，有效促进了民生实事项目的推进落实和质量保障，XX中学综合楼工程、白古线亮化工程、XX初级中学宿舍楼工程、XX卫生院扩建工程均按期完成投入使用，204连接线"四好农路＋"工程完成竣工验收，运营河二桥正式开工建设，瓦甸老政府区域正在开发建设之中，农村垃圾分类收集处理项目全市放样。

（三）持续助力脱贫攻坚。五年来，全镇各级人大代表充分利用与人民群众联系最直接、最广泛的优势，采取多种形式助力脱贫攻坚，在政策宣传、措施落实、帮办实事等方面履行好人大代表的职责，为改善困难群众生产生活条件，促进农民增收发挥了积极作用，各级人大代表结合自身特点经常深入选区宣传帮困惠民政策，了解贫困群众急盼所需，为贫困群众代言发声，努力当好社情民意的调研员。市人大代表王永才同志率先垂范，积极投身脱贫攻坚主战场，认真履职，积极作为，先后帮扶多名弱势群体家庭，用实际行动诠释人大代表的责任与担当。

（四）全面参与疫情防控。新冠疫情暴发以来，镇人大主席团积极主动，坚决扛牢疫情防控政治责任，积极开展"新冠疫情防控人大代表在行动"活动，党员人大代表在党旗下誓言坚决打赢疫情防控阻击战，全体代表在疫情防控中亮身份、当先锋、做表率，疫情防控卡点上无畏坚守，疫情防控宣传中尽心尽力，疫情防控监督中履职尽责，展现了人大代表的更大作为，为打赢疫情防控阻击战贡献了人大力量。疫情防控初期，市人大代表王巧凤同志积极响应上级号召，第一时间向疫区捐款8000元，镇人大代表王瑛同志向镇疫情防控指挥部捐赠了5000只口罩，为抗疫一线提供了有力的后勤支援。

（五）聚焦失地农民权益保障。近年来镇党委、政府审时度势，对全镇省政府（20XX年）93号令执行情况进行了全面梳理，作为阶段性重点工作开展集中专项行动，切实保障被征地农民合法权益。全面落实上级关于失地农民权益保障的政策法规，维护农民合法权益，消除了基层不稳定因素。镇人大积极参与，督促和协助政府开展工作；协助联系沟通市级主管部门，积极出谋划策，推动该项工作高效开展。主席团成员、市、镇人大代表全程参与座谈调研、方案制定和入户宣传，先后共对接社保532人。

四、提升主体地位，着力加强和改进代表工作

五年来，镇人大主席团始终把代表工作作为一项基础性工作来抓，积极促进和引导代表正确履行职责，更好地发挥人民代表在推动我镇民主法治建设和经济社会发展中的作用。

（一）加强代表建议督办工作。镇人大主席团通过推行综合协调会、办理汇报会、代表见面会等有效的督办方式，加大上门督办、现场督办、跟踪督办、联合督办的力度，推动办理工作从"答复型"向"落实型"转变。五年来，代表们积极参与政府管理和决策，共提出有效建议339件。抓交办，人大主席团建立健全交督办制度，对代表提出的建议进行分类，落实承办单位责任，要求按时答复，确保事事有回音、件件有落实，保证办结率。抓督查，坚持建议办理跟踪回访制度，征求代表对办理结果的意见。群众普遍关注的问题由政府负责人在人代会、代表之家活动时进行专题报告，提高代表对办理情况的满意率。

（二）丰富闭会期间代表活动。镇人大主席团认真探索新形势下做好代表工作的新思路、新举措，积极组织代表开展活动，充分发挥代表作用。一是创新代表培训工作。根据代表履职的实际和人大工作的需要，采取积极有效措施，开展专项业务知识培训，提高代表履职的能力和水平。二是积极组织代表活动。根据镇党委的工作部署和中心工作的进展情况，有针对性地组织代表参加视察、调研、执法检查等活动。三是拓宽代表知情知政渠道。通过政府微信公众号、微信工作群等宣传平台为代表提供信息，做好咨询服务。四是重视人大代表履职平台规范化建设。积极争创优秀"人大代表之家"，完善代表联络工作站，瓦甸村人大代表联络工作站获评南通市20XX年度先进"人大代表联络工作站"，亚威代表之家获评海安市20XX年度"优秀代表之家"，XX镇人大连续多年获评"人大工作先进单位"。

（三）密切与代表的联系。镇人大主席团把加强与代表的联系作为人大工作的重点，紧紧依靠人大代表开展工作。一是主席团成员每年下基层调研不少于50个工作日；二是继续推行人大代表列席镇人大主席团会议制度，扩大代表参与度，提高代表参政议政热情；三是完善代表接受监督机制，推行代表向选民述职、建立代表履职档案，进一步强化了代表的履职意识和责任意识；四是公开代表信息，提高了代表履职的积极性和透明度。

五、加强自身建设，努力提高人大工作水平

五年来，镇人大始终把加强自身建设作为履行职责、推动工作的必要保障，不断改进作风，认真抓好思想政治建设，规范各项工作，提高履职水平。

（一）加强思想政治建设。坚持党的领导，积极探索工作方式方法的创新，加强自身建设，提高履职能力和水平，推动工作有效落实。坚持在党委领导下开展工作，定期向党委汇报工作开展情况，积极争取党委对人大工作的支持。定期组织人大主席团成员学习政治理论、法律和人大业务知识，不断提升思想素质和履职能力。

（二）加强制度和作风建设。镇人大建立和完善人代会讨论决定重大事项规定、预算审查监督办法、主席团议事规则等制度，不断完善人大主席团例会制度、专项监督制度和代表学习、代表之家活动、代表联系选民等制度，探索建立代表考核、奖励机制，强化对主席团成员、人大工作人员的教育管理，增强新形势下做好人大工作的责任感和使命感。

（三）依法推进换届工作。周密制定方案，精心组织培训，严格抓好各个时间节点任务和要求，突出依法办事、依法选举。组织依法提名，严把候选人提名关和审核关。切实加强对选举全过程的监督，制定防范破坏选举和贿选行为预案，坚决防止和杜绝不正之风，确保选举工作顺利进行，确保选举结果人民满意。全镇设置4个市级选区，25个镇级选区，登记选民26199人，共选举产生10名市人大代表和64名镇人大代表，代表结构得到优化，总体素质有所提升。

（四）加强人大宣传工作。不断完善人大宣传机制，制定人大宣传工作计划，宣传工作重点突出，内容紧贴工作实际。通过政府微信公众号发布图文新闻，报道代表事迹，树立帮贫济困典型王永才、道德模范王巧凤、服务三农典型刘根全、富民强村典型付大忠、助力乡村振兴典型韦春奎等一批优秀代表典型，向群众展示身边代表的风采，弘扬社会正能量。依托《学习强国》、《南通人大》、海安人大内刊、《海安日报》和微信、微博等新媒体，加强对人民代表大会制度、人大工作，以及人大代表依法履行职权情况的宣传报道。

（五）践行"双学"主题实践活动。镇人大多措并举，科学组织，深入推进学习教育。学党史、悟初心、办实事。采取"规定+自选""集中+分散""线上+线下""学习+研讨"的形式，让党史学习教育有声有色、入脑入心。学法律、践法治、促和谐。开展普法指导、组织学习研讨、开展执法检查、参加旁听庭审，深入践行法治,进一步规范依法履职要求。

各位代表，本届镇人大工作取得的成绩，是市人大常会精心指导和镇党委正确领导的结果，是全镇人大代表、主席团成员共同努力的结果，是镇人民政府及其工作部门、驻镇各单位协同配合的结果，也是全镇人民和社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人大主席团表示衷心的感谢！

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团工作与党委的要求、人民的期望、代表的重托还有一定差距，监督工作实效有待进一步加强，代表工作有待进一步创新，代表作用有待进一步发挥，自身建设有待进一步加强等。这些问题和不足需要在今后的工作中认真研究，切实加以改进。

XX县2022年全国人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

现在，我受全国人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的工作

20XX年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们党隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会，总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，制定党的第三个历史决议；如期打赢脱贫攻坚战，正式宣布全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，沉着应对百年变局和世纪疫情，推动党和国家各项事业取得了新的重大成就，进一步彰显了党中央的坚强领导，彰显了党领导14亿多中国人民凝聚起来的磅礴力量，彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性，激励我们以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代！

20XX年在人民代表大会制度历史上也具有特殊重要意义。党中央首次召开人大工作会议，习近平总书记发表重要讲话，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，深刻揭示了人民代表大会制度是中国共产党百年奋斗的重大制度成果，系统论述了全过程人民民主这一重大理念，明确提出了加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务。党中央印发关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见。党中央的重大部署和习近平总书记的重要讲话，为我们做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的需求，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，依法履职，担当尽责，主要做了以下工作。

一、进一步完善宪法相关法，维护宪法的最高法律地位、权威和效力

宪法承载着我们党的百年奋斗重大成就和历史经验，承载着14亿多中国人民共圆民族复兴的伟大梦想。推动全面贯彻实施宪法，是常委会的法定职责和光荣使命。

贯彻实施宪法，需要宪法相关法不断完善和发展。制定监察官法，加强党对监察工作的领导，深化国家监察体制改革，建设高素质专业化监察官队伍。修改中国人民解放军选举全国人大和县级以上地方各级人大代表的办法，健全完善军队人大代表选举制度。起草并审议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案。启动修改全国人大常委会议事规则，完善全国人大常委会会议制度和工作程序，修正草案已经常委会初次审议。起草并两次审议地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案，提请本次大会审议，经过全体代表的共同努力，一定能够把这部法律修改好，为地方人大和政府更好履职尽责提供法律支撑。

以宪法和特别行政区基本法为基础，健全特别行政区宪制秩序和法治秩序，更好落实中央全面管治权和特别行政区高度自治权。根据十三届全国人大四次会议的相关决定，行使全国人大授予的立法职权，修订香港基本法附件一和附件二，完善香港特别行政区行政长官的产生办法、香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序。这两个附件的修订，全面贯彻爱国者治港原则，通过重构并赋权香港特别行政区选举委员会、建立健全有关候选人资格审查制度等，形成一套符合香港法律地位和实际情况的民主选举制度。新选举制度使爱国者治港稳稳落地，从政治上、制度上根本性地推动香港形成以宪法和基本法为基础、真正落实"一国两制"的良政善治，迎来了支持和保障香港长期繁荣稳定并融入国家发展大局的全新局面。起草并审议香港、澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的两个办法草案，提请本次大会审议。

宪法规定，全国人大常委会行使解释宪法、监督宪法实施的职权。在人口与计划生育法、审计法等法律修改过程中进行合宪性审查研究，阐释宪法制度的内涵和精神，积极回应社会关切。依法主动审查行政法规16件、监察法规1件、地方性法规1467件、自治条例和单行条例87件、经济特区法规40件、司法解释251件、香港特别行政区法律42件、澳门特别行政区法律17件；研究处理公民、组织提出的审查建议6339件；审查研究有关部门移送的141件审查工作建议；集中清理长江保护、行政处罚、人口与计划生育等3个方面的法规、规章、规范性文件，有重点地开展专项审查，共推动制定机关修改、废止法规和司法解释1069件。专题调研设区的市地方立法工作。推动设区的市、自治州人大常委会普遍建立听取审议备案审查工作报告制度，支持部分省（区、市）建设法规规章规范性文件数据库。为了更好监督宪法法律实施，制定备案审查衔接联动的工作规定，修订备案审查工作规程，成立备案审查专家委员会，按照"有件必备、有备必审、有错必纠"的原则，纠正违宪违法行为，维护国家法治统一。

深入开展宪法宣传教育。落实宪法宣誓制度，组织5次宪法宣誓仪式，22名常委会任命或决定任命人员进行宣誓，增强国家工作人员的宪法意识、宪法理念。以"全面贯彻实施宪法、发展全过程人民民主"为主题，举行第八个国家宪法日座谈会，推动全社会深刻认识我国宪法的鲜明特征、本质属性和巨大功效。

二、围绕党和国家工作大局加快立法修法步伐，为全面建设社会主义现代化国家提供法律保障

全面建设社会主义现代化国家的任务艰巨繁重，各领域立法需求多、要求高。常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，在确保质量的前提下加快立法工作步伐。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量立法服务高质量发展，这是人大围绕中心、服务大局的重要体现。制定乡村振兴促进法，修改种子法，起草并初次审议畜牧法修订草案，健全乡村振兴的制度措施和体制机制，加大种业知识产权保护力度。修订科学技术进步法，突出科技创新的战略地位，完善国家创新体系，推动实现科技自立自强。初次审议反垄断法修正草案，起草并两次审议期货和衍生品法草案，支持和引导资本健康发展。起草并初次审议公司法修订草案，实质性新增和修改约70条。制定印花税法，适当简并税目、降低税率，至此，现行18个税种中已有12个制定了法律。两次审议并通过审计法修正草案，强化审计监督手段，依法构建审计监督体系。配合"证照分离"改革、优化营商环境，修改道路交通安全法、消防法、进出口商品检验法、广告法、草原法、民用航空法、海关法、食品安全法。按照全面深化改革、推进高水平对外开放要求，制定海南自由贸易港法，作出关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定、在营商环境创新试点城市暂时调整适用计量法有关规定、在部分地区开展房地产税改革试点工作和授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规等4个决定，确保国家发展、重大改革于法有据。

法律是国家安全的制度基石。贯彻总体国家安全观，加快构建国家安全领域法律制度体系，是本届常委会立法工作的一项重要内容。制定数据安全法，提升国家数据安全保障能力。起草并审议通过陆地国界法，依法规范陆地国界的划定、勘定、防卫、管理和建设等活动。修订海上交通安全法。制定反外国制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制"长臂管辖"的法律制度。根据这部法律，任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政，损害我国国家、组织和个人利益的行为，我国都有权采取相应反制措施，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，坚决保护我国公民、组织的合法权益。贯彻习近平强军思想，制定军人地位和权益保障法，修订兵役法、军事设施保护法，作出关于深化国防动员体制改革期间暂时调整适用相关法律规定、中国人民解放军现役士兵衔级制度等两个决定，以法律制度保障强军目标的实现。

加快生态文明领域的立法，为自然资源和生态环境保护划定法治红线。制定湿地保护法，强化湿地保护和修复，维护生物多样性。针对噪声污染涉及面广、社会反映强烈的问题，制定噪声污染防治法，维护人民生活环境和谐安宁。召开黄河保护立法座谈会，坚持共同抓好大保护、协同推进大治理，提前介入、加快立法进程，黄河保护法草案已进行初次审议。经过深入调研论证，拟订黑土地保护法草案并进行初次审议，用法律手段保护黑土地这一"耕地中的大熊猫"。指导云贵川三省开展赤水河流域保护共同立法、河北省开展白洋淀保护立法，推动流域综合治理、系统治理、依法治理。

回应人民对美好生活的向往，加快补齐民生保障法律短板。推进强化公共卫生法治保障立法修法工作，制定医师法，初次审议突发事件应对管理法草案。落实立德树人根本任务，修改教育法，制定家庭教育促进法，两次审议职业教育法修订草案，推动提高教育现代化水平，促进未成年人全面健康成长。制定个人信息保护法，起草并初次审议反电信网络诈骗法草案，回应人民群众反映强烈的电信网络诈骗问题，维护公民在网络空间的合法权益。起草并初次审议妇女权益保障法修订草案，对妇女权益保障中的突出问题深入调研，在预防性保障、侵害处置、救济措施、责任追究等方面完善相关规定。制定反食品浪费法、法律援助法，修改人口与计划生育法、安全生产法、工会法，初次审议农产品质量安全法修订草案，起草并初次审议体育法修订草案。

完善刑事、诉讼法律制度，确认司法体制改革成果。坚持预防治理与打击惩治并重，制定反有组织犯罪法，推动依法开展常态化、机制化扫黑除恶。在常委会授权开展的试点工作期满之际，全面总结改革经验，修改民事诉讼法，确认民事诉讼程序繁简分流改革成果，完善司法确认程序、小额诉讼程序、简易程序，提高司法效率，促进司法公正。作出关于授权最高人民法院组织开展四级法院审级职能定位改革试点工作的决定。作出关于设立成渝金融法院的决定，推动营造良好金融法治环境。

一年来，制定法律17件，修改法律22件，作出有关法律问题和重大问题的决定10件，正在审议的法律案19件，决定批准双边条约和加入国际公约6件，与时俱进完善中国特色社会主义法律体系，及时反映新时代党和国家事业发展新要求，及时把党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。

三、强化监督力度和实效，监督"一府一委两院"依法履职，保障党中央重大决策部署贯彻落实

人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约。常委会认真履行宪法法律赋予的监督职责，统筹运用法定监督方式，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，确保法律法规得到有效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。坚持正确监督、有效监督、依法监督，听取、审议31个报告，检查6部法律实施情况，进行2次专题询问，开展7项专题调研，作出1项决议。

全国人大专门委员会、常委会工作委员会是开展监督工作的具体组织者和实施者。围绕常委会确定的监督项目特别是12个专项工作报告和7项专题调研，专门委员会、工作委员会认真履行法定职责，充分发挥职能作用，推动了党和国家重大战略、重大任务、重大工作的贯彻落实。在经济领域，常委会听取审议关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告，定期分析经济形势，跟踪监督经济运行情况，确保大会批准的计划全面贯彻落实。听取审议关于加快构建新型农业经营体系、推动小农户和现代农业发展有机衔接情况的报告，听取审议关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的报告并开展专题询问。围绕加强种质资源保护和育种创新情况、发挥海外侨胞在共建"一带一路"中的重要作用进行专题调研。在生态环保领域，听取审议关于2020年度环境状况和环保目标完成情况、研究处理土壤污染防治法执法检查报告及审议意见情况的报告，关于长江流域生态环保工作、雄安新区和白洋淀生态保护工作等报告，专题调研以国家公园为主体的自然保护地体系建设情况。在社会事业领域，听取审议关于教师队伍建设和教师法实施情况、文物工作和文物保护法实施情况的报告，专题调研促进人口较少民族经济社会发展情况。开展民族法治建设研究，持续推进依法治理民族事务。

认真贯彻落实积极财政政策、减税降费举措、支持科技创新、"过紧日子"等要求，做好预算决算审查监督。听取审议关于2020年中央决算报告，审查批准中央决算，突出绩效导向，扩大重点项目绩效评价范围，涉及金额达到万亿元。听取审议关于预算执行情况的报告，跟踪监督万亿元中央财政直达资金下达和使用情况。听取审议关于2020年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作的报告、审计查出问题整改情况的报告。跟踪监督政策执行，监督政府有关部门查处解决违规返还税收收入、政府盲目举债、侵占挪用生态环保资金等问题，保障财税政策落实见效。推进预算联网监督系统建设，初步实现横向跨部门、纵向跨层级的工作协同和数据共享。推进预算工委基层联系点建设。

开展预算审查监督重点拓展改革和国有资产管理情况监督，是本届以来党中央赋予人大的新职责新要求。听取审议关于财政交通运输资金分配和使用情况的报告，开展财政补贴管理与改革情况专题调研，推动科技创新、环境保护、社会保障、卫生健康、乡村振兴等支持政策落地，确保财政支出重点支持和保障党中央重大决策部署的贯彻落实。连续4年审议关于国有资产管理情况的年度综合报告和专项报告，加快推进国资联网监督工作。制定关于设立国有自然资源资产管理人大监督评价指标体系的意见，首次听取审议关于国有自然资源资产管理情况的专项报告，推动国务院基本摸清全民所有的11类主要国有自然资源资产家底，实现了企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产四大类别国有资产管理情况监督全覆盖。这些监督，起到了防止国有自然资源遭受损害、国有资产遭到流失的作用。国务院审计部门首次向全国人大常委会提交国有资产审计情况专项报告。修订常委会关于加强中央预算审查监督的决定、加强经济工作监督的决定，构建预算审查、经济工作监督的长效机制。推动出台和贯彻落实党中央关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见，有效防范化解地方政府债务风险。

加强对法律实施情况的监督。坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，逐条对照法律条文开展执法检查。检查企业破产法、中医药法、畜牧法、固体废物污染环境防治法、公证法、消防法6部法律的实施情况，共有23个检查小组分赴各省（区、市）实地检查，委员长会议组成人员分别带队，常委会委员和专门委员会成员133人次、全国人大代表66人次参加执法检查工作。常委会会议听取审议了6个执法检查报告。在检查固体废物污染环境防治法实施情况时，首次组织全国人大代表开展专题调研，共有13个省（区、市）的240名代表参加。结合联组审议执法检查报告开展专题询问，做好法律实施情况评估，统筹做好执法检查和法律宣传普及，在"学习强国"平台开展固体废物污染环境防治法答题活动，共约3200万人参加，推动法律全面有效贯彻落实。在检查企业破产法实施情况时，充分运用法律评估和大数据分析，与关联法律分析相结合，为更好实施法律、修改法律提供依据。

加强监察、司法工作监督，维护社会公平正义。开展推进监察监督全覆盖情况专题调研，增强监察监督的有效性。听取审议最高人民法院关于知识产权审判工作情况的报告、关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题决定实施情况的报告，最高人民检察院关于办理控告申诉案件工作情况的报告。听取审议关于"七五"普法决议贯彻落实情况的报告，通过关于开展第八个五年法治宣传教育的决议，为实现《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》提出的到2025年"八五"普法规划实施完成、法治观念深入人心等目标任务提供有力支撑。

四、支持和保障代表依法履职，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参加行使国家权力，在发展全过程人民民主中发挥着重要作用。常委会遵循和把握代表工作规律，不断提高代表工作水平，密切国家机关同人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系，发挥代表作为党和国家联系人民群众的桥梁作用。

提出议案和建议，是代表行使权利、依法履职的重要内容。十三届全国人大四次会议期间代表提出的473件议案，已由相关专门委员会全部审议完毕，其中90件议案涉及的30个立法项目已审议通过或正在审议，176件议案涉及的68个立法项目已列入立法规划或计划。大会期间代表提出的8993件建议，统一交由194家承办单位研究办理并全部办理完毕；闭会期间代表提出的265件建议，交由98家承办单位研究办理并逐一向代表反馈办理情况，推动解决了一批实际问题。代表对建议办理工作表示满意或基本满意的达%。

加强与代表的联系，把常委会工作建立在坚实的民意基础之上。常委会组成人员中，有156位直接联系439名基层代表。专门委员会、工作委员会也建立了联系代表的机制。邀请150余人次代表列席常委会会议、参加列席代表座谈会，代表在座谈会上提出的78条意见建议均及时办理并逐一向代表通报。200多人次代表应邀参加常委会立法调研、起草、论证、评估等工作，湿地保护法、体育法等与人民群众利益息息相关的重要法律草案专门征求相关领域代表的意见。300多人次代表参加常委会执法检查、专题调研、计划和预算审查监督、国有资产管理监督、对外交往等工作。

积极做好代表活动的保障工作。共有1600余人次代表参加集中视察、专题调研活动，形成百余篇调研报告。共473名代表参加国务院及其有关部门组织的督察和座谈，471名代表参加最高人民法院开展的视察调研、旁听庭审和会议座谈等活动，465名代表参加检察机关组织的视察和会议。组织香港全国人大代表通过视频连线方式，视察新疆经济社会发展和民族团结情况。组织澳门全国人大代表赴海南调研自由贸易港建设情况。上海、江苏、浙江、安徽等省市的部分全国人大代表围绕"长江流域禁捕执法监管情况"等开展联合调研和视察。

加强代表履职能力建设。组织全国人大代表专题学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，现场或视频收看建党百年庆祝活动，港澳全国人大代表分别前往革命旧址参观学习，开展爱党爱国爱社会主义主题活动。建成全国人大代表工作信息化平台。采取线上线下相结合方式，举办6期专题学习班，共有5824人次代表参加学习。代表在履职活动中，忠实代表人民利益和意志，展现了"人民选我当代表、我当代表为人民"的责任担当，提出的议案、建议装着满满的民意，体现了我国社会主义民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，是最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主。

根据党中央统一部署，贯彻落实新修改的选举法，常委会加强对县乡人大换届选举工作的指导，做好选举相关工作。目前，新一轮县乡人大换届选举已基本完成，全国10亿多选民直接选举产生200多万名县乡两级人大代表。

五、紧紧围绕国家总体外交目标任务，推进人大对外工作

以习近平外交思想为指引，拓展人大对外工作方式，共举行双边视频活动127场，线上出席国际会议75场，进行通话交流21场，开展线下外事活动35场，外交信函往来近800件。

落实国家元首外交共识，积极开展高层交往，深化立法机构双边交流。举行中俄议会合作委员会第七次会议，首次举办中俄立法机构地方合作会议，同俄罗斯联邦会议有关委员会、青年议员开展交流，助推新时代中俄关系高水平发展。同63个国家议会进行线上线下交流，通过132个友好小组平台与各国议会互致信函，争取在有关重大问题上支持中方立场，增进政治互信，促进务实合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉台、涉海、涉疫和人权等问题阐明中方严正立场，坚决同各种围堵、打压、捣乱、颠覆活动进行斗争，同企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的一切势力斗争到底。

积极参与议会多边活动，推动形成更多体现中国特色、中国方案的多边成果。参加第五次世界议长大会、第四次六国议长会议、第七届二十国集团议长会议、"议员在巩固国际和平与信任中的作用"议会领导人会议、集体安全条约组织议会大会、金砖国家议会论坛、各国议会联盟大会及相关会议、亚太议会论坛、亚洲议会大会、东盟各国间议会大会、中国－阿拉伯国家友好组织领导人线上会晤，面向中亚、非洲国家议会举办3期地区研讨班，巩固发展友好合作关系，主动发出中国声音，推动以人民为中心、人类命运共同体、全球发展倡议、共建"一带一路"、人类卫生健康共同体、团结抗疫、可持续发展等中方重大理念倡议写入会议成果文件，坚定维护我国家利益，维护公平正义的国际秩序。不少国家议会、议长、议员高度评价中方在全球抗疫中的贡献、承诺和行动，支持中方秉承科学精神、团结合作抗疫的立场。

加强对外宣介工作。利用双边多边外交舞台，积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入交流治国理政经验，介绍中国共产党百年奋斗重大成就和历史经验。通过常委会发言人、外事委发言人、法工委发言人等机制正声辟谣，阐释法律问题，进行法律斗争。依托人民代表大会制度实践，生动展示全过程人民民主理念。30多位基层人大代表参与人大外事活动，讲述自己参加行使国家权力、服务人民利益的履职故事，真实立体地呈现中国道路、中国制度、中国成就。

六、推进全过程人民民主建设，坚持人大常委会基本定位，加强人大常委会自身建设

坚持政治坚定、尊崇法治、发扬民主、服务人民、运行高效，提高人大工作质量和水平，把全国人大及其常委会建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

切实加强理论武装。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想这一党和国家指导思想，确保人大工作沿着正确的方向前进。发挥常委会党组的政治领导作用，召开17次常委会党组会议，举办常委会党组集体学习、常委会专题讲座，及时传达学习贯彻党的创新理论和党中央重大决策部署。扎实开展党史学习教育，学习贯彻党的十九届六中全会精神，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量。学习贯彻中央人大工作会议精神，列入常委会会议议程进行专题学习，召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想第四次交流会。建立常委会党组定期听取专门委员会分党组党建工作汇报的制度，全面加强专门委员会党的建设。

把全过程人民民主贯彻落实到人大立法、监督、代表等工作各方面各环节全过程。完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。建立22个基层立法联系点，其中增设12个，覆盖全国三分之二省份，带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。增加法律草案征求意见系统和法规审查建议受理平台链接。34件法律草案通过中国人大网公开征求意见，共收到108221人次提出的475245条意见。各地共有22万多个代表之家、代表联络站等履职平台，成为全国人大代表就近参加履职活动的有效途径。完善人大信访工作机制，用好各级信访平台和数据，信访总量105956件次，其中网上信访平台受理12207件次。

健全常委会运行制度和工作机制。完善人大主导立法工作的程序和机制，常委会审议的68件法律草案、决定草案中，由相关专门委员会、工作委员会牵头起草的有34件，占总数的一半。由其他部门或单位负责起草的法律草案，人大提前介入，做好组织协调，发挥审议把关作用。出台关于加强立法调研工作、改进法律草案征求部门和地方意见工作等实施意见。制定常委会执法检查工作办法，引入法律评估、大数据分析、关联法律分析方法，规范执法检查工作流程。出台关于完善听取审议专项工作报告前期工作流程、加强专门委员会调研成果转化的研究意见。完善代表议案、建议办理机制，强化综合分析和跟踪督办。健全代表学习培训制度。专门委员会、工作委员会根据新修改的全国人大议事规则，完善委员会议事程序、工作规则。适应数字时代对人大工作的新要求，开通国家法律法规数据库及微信小程序，建设好运用好"全国人大日历"数据库，提升大会网络视频会议、"云听会"质量。共召开7次常委会会议，审议各类议案、报告189件次，会议出席率超过95%。召开25次委员长会议，每逢单月增加一次委员长会议，专门研究讨论拟提请常委会会议表决通过的法律草案。

全面推进全国人大机关党的建设和各项工作。健全机关党的建设各项制度机制，支持机关党组、各专门委员会分党组充分发挥作用，强化政治机关意识，学党史、悟思想、办实事、开新局。持之以恒加强作风建设、纪律建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，机关服务和保障常委会履职的质量和水平进一步提高。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动中央巡视整改落地见效。

认真做好人大新闻宣传和理论研究工作。委员长会议组成人员牵头，组织开展人大制度理论和人大工作专题调研，形成了60多篇研究成果，为党中央召开人大工作会议、出台重要文件做好服务保障。举行第27次全国地方立法工作座谈会，深入总结交流人大立法理论和实践。召开长江保护法、生物安全法、乡村振兴促进法、家庭教育促进法实施座谈会，推动新出台法律的宣传普及、全面实施。发挥中国人大制度理论研究会作用。办好大会"代表通道"、"部长通道"、"中华环保世纪行"等集中采访活动。创新人大宣传工作方式方法，推进"刊做深、网做大、微信做活、微博做精"，深化"刊网微端"融合发展，升级上线中国人大网英文版，讲好中国故事、人民当家作主的故事。建设好全国人大网络学院，上线各类课程7110门、涉及620个专题，现有参学人员7297名，包括2539名全国人大代表、3091名地方人大负责同志，总点播量约215万次。

一年来，常委会工作最大的启示，归结到一点，就是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关的重要制度载体作用、作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，确保人民代表大会制度按照党中央指明的方向发展，确保人大工作沿着党中央确定的道路前进。

各位代表！

过去一年取得的成绩，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大代表、常委会组成人员、专门委员会成员以及全国人大机关工作人员辛勤工作的结果，是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院密切配合的结果，是地方各级人大及其常委会大力支持的结果，是全国各族人民积极参与、充分信任的结果。在此，我代表全国人大常委会表示衷心感谢！

我们也深刻认识到，在工作中还有差距和不足，主要是：立法工作质量和效率需要进一步提升，在立法工作中的主导作用发挥得还不够充分；监督工作的实效性需要进一步提升，监督工作成果转化运用的制度机制还不够完善；服务代表依法履职的工作水平需要进一步提升，办理代表议案、建议过程中与代表的沟通交流还不够深入。常委会高度重视这些问题，将不断加强自身能力建设，改进提升工作质量和水平，切实担负起宪法法律赋予我们的光荣职责。

今后一年的主要任务

2022年，我们党将召开第二十次全国代表大会，这是在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的会议，是党和国家政治生活中的一件大事。新的一年里，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，应对各种风险挑战，对人大工作提出了新的任务和要求。全国人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深刻领会"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持稳字当头、稳中求进，按照中央人大工作会议部署，不断发展全过程人民民主，推动立法、监督、代表、对外工作高质量发展，加强常委会自身建设，切实提升人大工作质量和水平，为实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。

一、深入贯彻党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神

深入推进党的十九届六中全会精神的学习宣传贯彻，把庆祝建党百年激发的爱党爱国爱社会主义热情传递下去，把党的百年奋斗重大成就和历史经验运用体现到人大工作和建设之中。全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，逐项抓好中央人大工作会议重点任务的落实。开展中央人大工作会议精神专题培训。在重大政治原则和大是大非问题上立场坚定，主动谋划涉外斗争的法律武器，运用法治手段开展国际斗争，维护国家安全。聚焦党和国家中心工作，主动担当作为，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动加快构建新发展格局，以人大工作的实际成效推动高质量发展，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。党的二十大召开后，要切实抓好会议精神的学习贯彻落实。

二、用系统完备的制度体系保证宪法实施

完善宪法相关法律制度，修改立法法、各级人大常委会监督法、全国人大常委会议事规则、国务院组织法、行政复议法。落实宪法解释程序机制，回应涉及宪法有关问题的关切。加强对宪法实施的监督检查，拓宽宪法监督渠道，健全合宪性审查制度，提高备案审查工作质量，维护国家法治统一。健全中央依照宪法和特别行政区基本法对特别行政区行使全面管治权的制度，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善特别行政区选举制度。总结现行宪法实施40年来的重大成就和宝贵经验，开展宪法法律宣传教育，阐释好中国宪法理论。

三、增强立法工作系统性、整体性、协同性

根据年度立法工作计划，预安排审议40件法律案。健全社会主义市场经济法律制度，制定农村集体经济组织法、能源法、期货和衍生品法、关税法等税收法律，修改公司法、企业破产法、反垄断法、铁路法、矿产资源法、畜牧法、农产品质量安全法。加快推进民生、社会、环保领域立法，制定黄河保护法、青藏高原生态保护法、黑土地保护法、社会救助法、学前教育法、民事强制执行法、反电信网络诈骗法，修改体育法、职业教育法、学位条例、妇女权益保障法、慈善法、科学技术普及法、文物保护法、民事诉讼法、治安管理处罚法、野生动物保护法。健全国家安全法治体系，制定突发事件应对管理法、突发公共卫生事件应对法、粮食安全保障法，修改传染病防治法、国境卫生检疫法。充实涉外法律工具箱，推动形成系统完备的涉外法律法规体系。做好我国与外国缔结的条约、协定以及加入国际条约的决定批准工作。把改革发展决策同立法决策更好结合，做好授权决定和改革决定等工作。在条件成熟的立法领域，继续开展法典编纂工作。发挥好人大在立法工作中的主导作用，使法律体系更加科学完备、统一权威。

四、认真做好法律监督和工作监督

根据年度监督工作计划，预安排32个监督项目。围绕推动高质量发展，听取审议关于计划执行、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、数字经济发展、金融工作等情况的报告，检查乡村振兴促进法、科学技术普及法、外商投资法实施情况。围绕推动小农户和现代农业发展有机衔接、推进高标准农田建设、地方政府专项债务管理与改革等情况进行专题调研。做好预算决算审查监督、国有资产管理监督，听取审议关于中央决算、审计工作、预算执行、审计查出问题整改、财政社保资金分配和使用等情况的报告，结合听取审议关于国有资产管理情况的综合报告开展专题询问，对完善有利于调节收入分配的个人所得税制度进行专题调研。围绕保障和改善民生，听取审议关于就业工作、儿童健康促进工作、义务教育阶段学生全面健康发展、老龄工作等情况的报告，就铸牢中华民族共同体意识、实施应对人口老龄化国家战略进行专题调研。围绕生态文明建设，听取审议关于环境状况和环保目标完成情况、研究处理固体废物污染环境防治法执法检查报告及审议意见情况的报告，检查环境保护法、长江保护法实施情况，并结合审议环境保护法执法检查报告开展专题询问。加强对执法、监察、司法工作的监督，听取审议关于非法入境、非法居留、非法就业外国人治理情况的报告，围绕监察机关推进监察工作规范化法治化正规化建设情况进行专题调研，听取审议最高人民法院关于涉外审判工作情况的报告、最高人民检察院关于开展未成年人检察工作情况的报告。健全监督工作机制和方式方法，紧盯突出问题，强化跟踪问效，提高监督的科学性、精准性，增强监督刚性和实效。

五、充分发挥人大代表作用

扎实做好十四届全国人大代表选举有关工作，把好代表"入口关"，加强选举全过程监督，确保选举过程风清气正、选举结果人民满意。加强代表工作能力建设，深入落实关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施，紧紧依靠代表做好人大工作。统筹承办单位高质量、高效率办好代表议案建议，推动建立代表建议答复承诺解决事项台账，完善代表建议重点督办机制。深化代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与，推动"一府一委两院"加强和改进联系代表工作。丰富代表联系人民群众的内容和形式，建立健全代表反映群众意见和要求的处理反馈机制。提高代表培训工作系统化、规范化、专业化水平，办好4期县级人大常委会主任学习班。推进全国人大代表工作信息化平台建设和应用，使之成为代表学习平台、履职工作平台、联系群众服务支撑平台。加强代表履职管理监督，推进代表履职档案规范化建设。

六、认真做好人大对外工作

以推动落实习近平主席重大外交行动成果为首要任务，加强与外国议会和国际及地区议会组织的交流，推进与重点国家和地区大国议会的合作，巩固和深化多层次、多渠道对外交往。促进对外工作与外宣工作深度融合，增强人大对外工作针对性、实效性。丰富和完善涉外法律斗争的内容和形式，充分发挥发言人机制作用。

七、按照"四个机关"要求加强常委会自身建设

认真执行党的领导各项制度，进一步加强人大常委会"四个机关"建设。坚持全面从严治党，切实加强机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。加强人民代表大会制度理论研究和人大舆论宣传工作。做好群众来信来访工作。加强机关数字化、信息化、智能化建设。加强与地方人大的联系，提升人大工作整体实效。

各位代表！

在新的奋斗征程上，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，正确行使立法权、监督权、决定权、任免权，团结奋斗、笃行不怠，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

XX镇人大办公室2022年上半年工作总结

2022年上半年，镇人大在市人大常委会和镇党委的领导下，认真学习中央人大工作会议精神和习近平总书记的重要讲话，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全镇中心工作和重点目标任务，认真履行法定职责，助推全镇经济和社会事业发展。现将2022年上半年工作总结如下。

一、加强学习，提升履职能力

为提升代表履职能力，镇人大主席团加强理论学习，进一步明确人大代表工作职责，发挥人大代表作用，调动代表联系群众积极性。在代表活动中，组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》等有关法律法规，使每位代表进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高依法议事、依法办事的能力。集中学习了中央人大工作会议精神和习近平总书记的重要讲话，市委人大会议精神和市委易书记的讲话，对人大的工作和责任有了更深刻的理解。4月13日，组织全体市代表和部分镇代表参加市人大组织的集中学习，各位代表对人大工作是什么，干什么，怎么干有了明确的答案。

二、营造环境，建好代表之家

按照市人大的工作要求，我镇人大将代表分为四个小组，分别在镇区、方桥村、罗阳村、大兴村建设人大代表之家活动站，每个小组由一名市代表任组长，一名镇代表任副组长，代表小组的职责是联系群众、接待群众，收集群众的问题、意见及建议；宣传法律法规；推动党委的决策部署在基层落实。

三、围绕中心，开展代表活动

镇人大坚持在镇党委的领导下，围绕全镇大局和中心工作，不断丰富视察调研，创新活动形式，提高代表小组活动质量，确保每次活动"有活力、有内容、有成效"。一是围绕热点开展视察活动。上半年人大代表开展美丽乡村视察，代表们走访了17个村的美丽乡村建设项目，听取了各村对美丽乡村建设的汇报，对今后的乡村治理提出了有益的建议。开展了安全生产督导，要求镇政府、企业严格落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全"的法律规定，对安全问题管小、管早，杜绝各类安全生产事故发生，确保人民生命财产安全。二是积极参与疫情防控。全体市代表和镇代表按照镇委要求，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，扎实开展疫情防控工作，在各自的岗位上发挥了代表的带领作用、带头作用。三是积极建言献策。上半年共收集代表们提出的议案和建议4条，目前正在争取政策和资金一一落实。

下半年工作计划如下：

一、坚持党的领导，围绕党委中心开展工作

按照党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，2022年下半年，镇人大将在镇党委领导下，根据宪法和法律赋予的职责，坚持以确保全镇社会平安和谐稳定、经济快速健康发展为目标，全面开展人大的各项工作。

二、注重实效，加大工作监督力度

镇人大将紧紧围绕乡村振兴、社会稳定和经济建设中群众关心的热点、难点问题，按照"参与不越位，监督不代替"的原则，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效，促进政府工作的有序开展。

三、强化督办，做好代表建议办理

做好代表提出的议案、建议、意见的督办工作。一是加强与代表、承办单位之间的沟通联系，增强办理工作的透明度，提高办理质量和实效。二是引导代表积极参与视察和调研，确保提出的建议有分量、有质量。